AUDIZIONE FIPER-FINCO X COMMISSIONE

ATTIVITA’ PRODUTTIVE,COMMERCIO E TURISMO

DELLA CAMERA DEI DEPUTATI

Roma 22 ottobre 2013

86 impianti di teleriscaldamento a biomassa22 impianti a biogas agricolo e gassificazione425 MW potenza termica presso le centrali1150 MW installati presso le utenze finali25 MW elettrici in co-generazione19,97 MW elettrici da biogas agricolo 910 km rete di trasmissione calore750.000 t biomassa legnosa impiegata65 milioni di Euro fatturati di energia termica480 Dipendenti aziende e indotto 16.000 Utenze allacciate al teleriscaldamento

330.000 t di CO2 risparmiata nella produzione di energia termica ed elettrica in cogenerazione con impianti di teleriscaldamento

70.000 t di CO2 risparmiata nella produzione di energia elettrica con impianti di biogas

FIPER in numeri

Obiettivi indicativi del PAN al 2020 nei tre macro-settori applicativi delle fonti rinnovabili, Mtep finali

 Mtep 2020 % su totale

FER 2020

Elettrico 8,5 36,1%

Termico 10,5 44,4%

Trasporti (*) 3,4 14,6%Trasferimenti Stati 1,1 4,8%

Totale 23,5 100,0%

(*) Include elettricità per i trasporti da fonti rinnovabili e anche i premi previsti

Elettrico36%

Termico44%

Trasporti

15%

Estero5%

L’impiego delle biomasse legnose “pellet, cippato, legna da ardere” costituisce circa il

60% dell’obiettivo delle FER termiche

Il settore delle biomasse legnose

Perché puntare sulle FER termiche

e teleriscaldamento?

Secondo il parere dell’AUTORITÀ PER L’ENERGIA ELETTRICA (allegato A Delibera 182/2012/I/FER), i costi di sistema per la produzione di 1 TEP/annuo corrispondono a:

- Energia elettrica da FER 930 €- Energia elettrica da fotovoltaico 3.500 €- Energia Termica da FER 350 €- Interventi di efficienza energetica 100 €

1 kWh risparmiato o prodotto da FER termica è più conveniente per il PAESE rispetto a 1 kWh elettrico FER

Risparmio per il Sistema Paese per il raggiungimento del 17% di energia da FER

Proposte FIPER – SEN: 1° Puntare sulla promozione di energia termica da FER

La Strategia Energetica Nazionale- SEN ha definito l’obiettivo entro il 2020 di produzione di energia da FER sugli usi finali, attribuendo:

20% energia termica 35-38% energia elettrica

FIPER proporrà al Nuovo Governo di rivedere i target come segue: ↑dal 20% al 25% produzione di energia termica↓ dal 35-38% al 33-35%, produzione di energia elettrica

Potenziale del teleriscaldamento in Italia

Italia

Francia

Ungheri

a

German

ia

Slove

nia

Austria

Romania

Repubblica

Ceca

Slova

cchia

Svezi

a

Finlan

dia

Polonia

Estonia

Lituan

ia

Danim

arca

Lettonia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

4%8% 10%

14% 16%20% 23%

38% 41% 42%49% 50% 53%

60% 61% 64%

Il peso del TLR in EU

Teleriscaldamento: Sistema energetico integrato che consente di utilizzare tutte le fonti di energia localmente disponibili sul territorio

Presenza di 216 reti sul territorio nazionale, di cui 86 alimentate a biomasse legnose vergini.Rappresenta il 4% del mercato del riscaldamento civile ( 1,4 Mtep di cui 0,2 a biomasse).

Obiettivo FIPER: 20% penetrazione di mercato ( 5 Mtep) di cui 2,9 da fonti rinnovabili

Teleriscaldamento Alimentato a

biomasse legnose

3 mercati di riferimento per approvvigionamento biomassa legnosa da impiegare a fini energetici, che riguardano biomasse residuali. L’Italia potrebbe essere autosufficiente per la produzione di legna da ardere, per il legname strutturale ,per il cippato e il pellet. Attualmente invece la bilancia commerciale premia l’importazione di questi materiali.

- Sottoprodotti di origine agro-forestale • 1. Manutenzione boschi • 2. Manutenzione Territorio (alvei, argini fluviali..)• 3. Potature agricole • 4. Potature verde urbano (in stand by)• 5. Vinacce

- Sottoprodotti industriali• 1. Avanzi segheria

- Coltivazioni Dedicate 1. Medium rotation forestry (pioppeti a 5 anni)

Mercato nazionale per approvvigionamento biomassa legnosa

Fonte: ISTAT - Tavola F01A UTILIZZAZIONI LEGNOSE, Anno 2010 - IFNI 2005

Potenziale di approvvigionamento forestale nazionale per fini produttivi

Passaggio dal “non fare” all’incentivo vincolato del “fare bene”.

A tal fine rendere operativo il tavolo di filiera legno- bioenergie, basato sulla valorizzazione del patrimonio boschivo nazionale, è una priorità per creare sul territorio sinergia e complementarietà delle filiere di impiego del legno e dei suoi cascami.

Il potenziale forestale nazionale è in netta crescita

Un’azione programmata e concertata tra il Ministero dell’Agricoltura, dello Sviluppo Economico e dell’Ambiente permetterebbe di favorire e organizzare tra i diversi utilizzatori un piano di tagli funzionale alle esigenze delle diverse filiere.

«Favorire la coltivazione del bosco» significa a livello normativo investire in una politica forestale che promuova investimenti e la concertazione tra i diversi utilizzatori finali.

La diversificazione nell’approvvigionamento da parte delle centrali di teleriscaldamento a biomassa, ha permesso di mettere a punto forme contrattualistiche di medio lungo periodo per la coltivazione delle Medium Rotation Forestry (MRF).

Potenziale di approvvigionamento da coltivazioni dedicate per fini produttivi

Zona climatica E : gradi-giorno > 2100 e < 3000Zona climatica F: gradi-giorno > 3000

Distribuzione Potenza termica installabile

Comuni Zone climaticheE ed F

Fascia E 314

Fascia F 487

TOTALE 801

Trentino-Alto Adige34%

Lombardia13%

Toscana9%

Veneto8%

Piemonte8%

Lazio5%

Valle d'Aosta4%

Altri19%

Distribuzione Potenza termica installabile

Studio FIPER 2011: potenziale di penetrazione tele a biomassa in comuni non metanizzati

A partire dalla biomassa disponibile sul territorio, in 801 Comuni italiani è possibile avviare centrali di teleriscaldamento, rendendo le comunità locali autonome nella produzione di energia termica ed elettrica e creando un indotto sul territorio dato dalla filiera biomassa-energia per i prossimi 20-30 anni.

Se in Italia si dovessero realizzare n°400 impianti di teleriscaldamento a biomassa (co -generativi) si potrebbe ottenere:

1.000 - 1.500 MW termici di potenza installata

200 - 400 MW elettrici di potenza installata2,5 - 4 Miliardi di € investimenti realizzati sul territorio

- Avvio filiera corta di approvvigionamento biomassa legnosa e indotto - 3 - 6 Milioni di Ton. anno di impiego biomassa locale per un valore di 5-10

Miliardi di Euro di biomassa garantito nel corso dei prossimi 30 anni- Posti di lavoro «sicuri» per 20-30 anni perché correlati al funzionamento

dell’impianto

- Autonomia energetica di 400 comuni rurali e montani

2 . Sviluppare reti di teleriscaldamento a biomassa legnosa

Priorità FIPER vs MISE: teleriscaldamento + rimodulazione incentivi termico /elettrico

Per favorire la realizzazione reti menzionate, risulta prioritario:

1. Emanare il Decreto attuativo sulle modalità di gestione del fondo di garanzia per la realizzazione di reti di teleriscaldamento e raffrescamento (Art. 22 d.lgl. N.28/2011); al momento è accantonato presso la Cassa Depositi e Prestiti un gettito di circa 80 milioni di Euro derivante dal corrispettivo applicato al consumo di gas metano pari a 0,05 cent Euro/Sm3.

2. Chiarire la definizione di servizio di teleriscaldamento

3. Recepire la Direttiva sull’efficienza che promuove tra le azioni prioritarie per la riduzione dei consumi sugli usi finali, la realizzazione di reti di teleriscaldamento abbinate a fonti rinnovabili o al recupero di calore. (art. 13)

4. Provvedere alla segnalazione dell’Autorità Antitrust per rimodulare gli incentivi riconosciuti sulla produzione esclusiva di energia elettrica e non termica da biomasse legnose, perché distorsivi del mercato di approvvigionamento

Urge il decreto attuativo del Ministero dell’Ambiente per l’impiego dei sottoprodotti a fini energetici definiti nella Tabella 1° del DM 6 luglio 2012

3. Favorire la gestione del territorio attraverso la filiera energetica

Potature del verde pubblico – urbano attualmente annoverato tra i rifiuti non pericolosi. Quantitativo stimato : 3-4 milioni di Ton/annue con un costo di smaltimento di circa 150-240 milioni di Euro a fronte di un possibile ricavo in caso di utilizzo energetico di 60-100 milioni/annui

Pulizia alvei/argini fluviali attualmente annoverati tra i rifiuti non pericolosi, rappresentano un costo per la collettività e se non gestiti accuratamente sono a rischio idrogeologico

Avanzi di lavorazione del legno attualmente annoverati tra i rifiuti non pericolosi rappresentano un ulteriore bacino di approvvigionamento nazionale di sottoprodotti di origine legnosa Quantitativo: assenza di dati aggregati

Conclusioni

Alle NUOVE TRIVELLAZIONI proposte dalla SEN

proponiamo al Governo di RICOMINCIARE

A GESTIRE CORRETTAMENTE

I BOSCHI

I boschi non servono per alimentare le centrali di

teleriscaldamento

… Le centrali servono per una opportuna, corretta ed

economica gestione dei BOSCHI