Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 1

ART. 42 DEL CCNL DEI SEGRETARI COMUNALI E PROVINCIALI

RELAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE

Anno 2018

La presente Relazione dà conto sinteticamente delle attività svolte

nel periodo 1 gennaio – 31 dicembre 2018, raggruppandole in modo omogeneo

avuto riguardo agli obiettivi di performance assegnati ai sensi dell’art. 97 del TUEL

D.Lgs 267/2000 e alle funzioni ulteriori assegnate con determina commissariale n. 2 del 10.07.2013 e confermate con decreto sindacale n.107 del 04.10.2016 e con

decreto sindacale n. 256 del 09.11.2018

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 2

Parte Prima (Analisi del Contesto)

Il perdurare delle difficoltà gestionali e finanziarie delle ex Province oggi Città Metropolitane delinea il contesto nel quale si è svolta l’attività del 2018 .

La correlazione tra gli aspetti ordinamentali, nella fase di transizione verso la completa attuazione del processo regionale di riordino del sistema di area vasta, e lo squilibrio di natura strutturale determinatosi a seguito delle manovre finanziarie, hanno reso complessa la tenuta degli equilibri gestionali e organizzativi oltre che motivazionali nell’ambito della direzione complessiva dell’Ente . La continua rivisitazione dell’impianto originario della L.r.15 /2015 e della L.r.

8/2016 e i continui cambiamenti della governance degli Enti hanno determinato

un sovraccarico di competenze in capo alla figura di vertice amministrativo

aggravata, peraltro, dalla riduzione delle figure dirigenziali .

Nell’attuale fase transitoria la Città metropolitana ha continuato ad operare esercitando ancora le funzioni precedentemente svolte, all’atto di entrata in vigore della L. r. n. 15/2015.

Per garantire l’erogazione continuativa di alcuni servizi particolarmente delicati, inerenti agli ambiti igienico-personale, comunicazione extra scolastica, attività extra scolastica integrativa e autonomia e comunicazione, la Regione ha attratto a se la competenza e delegato la gestione delle attività alle Città metropolitane che hanno provveduto, singolarmente, ad espletare le procedure di affidamento.

La spesa corrente, a causa della drastica riduzione delle entrate, è stata oggetto di severe politiche di razionalizzazione e di contenimento, talora forzoso.

Gli effetti delle severe misure di contenimento della spesa corrente sono risultati, in qualche modo, assorbiti dall’incidenza del contributo alla finanza pubblica, di ammontare progressivamente crescente e dunque sempre meno sostenibile finanziariamente, determinando per tutto l’intero anno l’impossibilità ad assolvere all’approvazione del bilancio di previsione, addivenendo nel gennaio 2018 all’approvazione tardiva, resa possibile dall’applicazione dell’avanzo vincolato e da maggiori entrate accertate a fine anno .

Tutto ciò ha reso difficile favorire l’atteso processo di sviluppo e la crescita

economico-sociale delle Città Metropolitane, in quanto, private delle necessarie

risorse per garantire la piena autonomia .

Infatti, se da un lato le Città Metropolitane sono state depotenziate sia di risorse

umane (a seguito dei piani di razionalizzazione volte al contenimento della spesa

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 3

pubblica) sia di risorse finanziarie (con le manovre di prelievo forzoso quale

contributo al risanamento dello Stato), dall’altro sono state beneficiarie di risorse

europee sulle quali si sono dovuti attivare processi virtuosi (in corso) per garantire

la piena utilizzazione.

Al riguardo, in data 22 ottobre 2016, è stato siglato il “Patto per lo Sviluppo della

Città Metropolitana di Messina” attingendo risorse dai Fondi Strutturali e di

Investimento Europei (SIE) e dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR),

nell’ambito delle politiche di coesione 2014/2020 disciplinate dal Regolamento UE

n.1303/2013.

A fronte di ciò, la Città Metropolitana ha avviato un percorso di intervento sul

territorio, finalizzato allo sviluppo economico, produttivo ed occupazionale

dell’area, nonché alla sostenibilità ambientale ed alla sicurezza del territorio.

Nel contempo, a seguito del “Bando per la riqualificazione urbana e la sicurezza

delle periferie”, approvato con D.P.C.M. del 25 maggio 2016, la Città

Metropolitana di Messina vi ha aderito con n. 88 progetti, coerenti con gli

strumenti di pianificazione e di programmazione territoriale regionale e

comunitaria.

L’attività di coordinamento e di interfaccia con i Comuni che hanno presentato

istanza di finanziamento ha ampliato la sfera delle attività di programmazione e

controllo determinando la messa in campo strutture di supporto .

Per sopperire alla contrazione del personale dirigenziale si è provveduto con

l’assegnazione di incarichi “ad interim” ai Dirigenti rimasti in dotazione organica

utilizzando modelli organizzativi flessibili, previsti in sede regolamentare, con la

piena responsabilizzazione a cascata di tutto il personale coinvolto .

L’attività di coordinamento del vertice Amministrativo si è rivelata strategica e

sfidante. E’ stato avviato un costante presidio della struttura attraverso un

regolare affiancamento dei gruppi di lavoro, al fine di garantire la corretta ed

efficace attuazione dei programmi, in linea con la tempistica indicata dal CIPE,

valorizzando le esperienze maturate nelle compagini esistenti impegnate nella

gestione degli interventi.

E’ stata avviata una fitta collaborazione con l’ANCI per concretizzare la partecipazione della Città Metropolitana di Messina al progetto “Metropoli

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 4

strategiche”, finanziato nell’ambito del PON Governance e capacità istituzionale 2014-2020.

Il progetto è finalizzato ad accompagnare le Città Metropolitane nel processo di innovazione istituzionale, supportandole nei cambiamenti organizzativi e nello sviluppo delle competenze necessarie alla piena realizzazione di politiche integrate di scala metropolitana.

Fra gli obiettivi direzionali si è data priorità ad un programma formativo volto a realizzare interventi di “change management” mediante l’introduzione di politiche innovative e ad adottare nuove modalità di mappatura e coinvolgimento degli stakeholder per la formulazione di interventi programmatori e pianificatori.

In qualità di referente per l’Ente in seno al progetto, ha avviato un’attenta analisi dei processi, dell’organizzazione e delle competenze individuando, tra i responsabili dei propri Servizi, i referenti per aree di intervento, al fine di partecipare alla fase di preparazione e per definire i piani di supporto al gruppo di progetto individuato dall’ANCI.

L’attività complessiva è stata improntata a criteri di trasparenza, di economicità e speditezza . La continua attenzione al miglioramento dell’efficienza gestionale all’interno dell’Ente per soddisfare criteri di qualità, trasparenza ed economicità di fatto è divenuta, negli ultimi anni, una costante del modus operandi, nonostante l’aumento di adempimenti formali cui è chiamata in quanto Pubblica Amministrazione.

Tale obiettivo è stato finalizzato a fare acquisire all’Amministrazione un metodo condiviso di risoluzione dei problemi e, come tale, si pone come contesto necessario a tutte le attività.

Nell’ambito delle complessive condizioni di precarietà finanziaria non è venuta meno la capacità di garantire la continuità dei Servizi e di dotarsi, anche in maniera transitoria, di strumenti di pianificazione temporanea, dando prova di efficienza nell’attività gestionale.

Considerato il necessario e doveroso coinvolgimento profuso da tutte le Direzioni dell’Amministrazione nel perseguimento dell’obiettivo, si evidenzia la proficua rete sinergica di tutto il personale quale risultato ottimale .

Segue dettagliata relazione che traccia in sintesi l’attività svolta e gli obiettivi raggiunti .

IL SEGRETARIO GENERALE

F.to: Maria Angela Caponetti

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Parte Seconda

Funzioni svolte dal Segretario ai sensi dell’art. 97 del TUEL

Collaborazione ed assistenza giuridico

amministrativa

E' stata svolta un'ampia attività comunicazionale verso le strutture organizzative dell'Ente al fine di supportare, indirizzare, orientare, il lavoro di tutta l'organizzazione. Nell'espletamento della funzione giuridico-amministrativa é stata effettuata una verifica preventiva delle problematiche e delle proposte in modo da indirizzare l'azione amministrativa in coerenza alle norme e ai principi di legalità. Ciò ha comportato un continuo impegno di approfondimento e studio sia normativo che giurisprudenziale nelle diverse discipline che riguardano l'Ente, dal personale all'edilizia, ai lavori pubblici nonché in materia finanziaria. E' stata svolta una quotidiana funzione di miglioramento della qualità della produzione amministrativa dell'Ente garantendo la correttezza amministrativa e il principio di buon andamento

ATTIVITA’ SVOLTA

Le azioni intraprese hanno portato a soluzioni adeguate alla complessità del contesto.

Risoluzione problematiche mediante confronto diretto

n. 36 Incontri formali con il Sindaco

n. 30 Incontri formali con il Commissario

n. 106 Incontri formali con i Dirigenti

n. 98 Incontri formali con funzionari

n. 2 Incontri con Assessori regionali ( G.Armao e B. Grasso)

n. 1 incontro senatrice E. Bucalo

n. 1 Incontro a Roma con Agenzia Coesione (Masterplan)

n. 1 Incontro a Roma ANAC

n. 4 Incontri ANCI (Metropoli Strategiche) di cui n. 2 a Roma, n.1 a Genova e n. 1 a Venezia

RISULTATI OTTENUTI

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 6

Tematiche per le quali é stata fornita collaborazzione

ed assistenza giuridico amministrativa

- Adempimenti inerenti la convocazione di un tavolo di confronto per la gara d’appalto

del servizio di assistenza agli studenti disabili.

- Attività propedeutiche all’approvazione PTPC

- Problematiche inerenti il rinnovo protocollo d’intesa con la Casa circondariale di

Messina e l’Ufficio Esec. Penale di Messina;

- Attività inerenti realizzazione Si.Ge.Co. , determine a contrarre , anticipazione somme

e rimodulazione “Patto per lo Sviluppo – Masterplan”

- Problematiche inerenti scadenza leasing auto per emergenza neve

- Attività propedeutiche per realizzazione Piano Rafforzamento Amministrativo

- Attività propedeutiche per realizzazione bando “short list” personale qualificato per

prestazioni a tempo determinato

- Valutazione posizione INNOVABIC

- Problematiche relative al ricorso “La Pineta” per trasferimento complesso “Le Rocce”

- Valutazione trasferimento immobile in comodato d’uso a Comune San Piero Patti

- Attività relative a proposte Contrattazione decentrata 2017

- Adempimenti finanziari e contabili inerenti riaccertamento ordinario residui al

31/12/2017 e programmazione Esercizio 2018

- Attività di supporto nomina Referente CAD (Codice Amministrazione Digitale)

- Attività per la realizzazione progetto “Metropoli strategiche”

- Valutazione per pianificazione interventi su viabilità provinciale e d uffici strutture

ricettive del Servizio Turismo

- Valutazione trasferimento immobile di proprietà dell’Ente alla Fondazione Taormina

Arte

- Questioni relative alla vigilanza venatoria

- Attività propedeutiche realizzazione Regolamento PEO e pesatura P.O.

- Attività inerente concertazione Regolamento incentivi tecnici

- Consulenza su attribuzione beni confiscati alla mafia

- Consulenza su predisposizione decreto sindacale per comodato d’uso terreno di

proprietà dell’Ente pressi Ospedale Papardo-Sperone

- Problematiche relative Conservatorio Musicale “Corelli”

- Consulenza su riqualificazione IRIA per accoglienza migranti nel territorio della Città

metropolitana di Messina

- Adempimenti relativi entrata in vigore Regolamento Europeo 679/2016

- Relazione sull’iter procedimentale in ordine all’alienazione del compendio immobiliare

denominato “Hotel Riviera e locali commerciali” sito in Messina.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 7

- Relazione inizio mandato del Sindaco metropolitano on. Cateno De Luca

- Relazione sulla procedura di affidamento in concessione di alcuni locali e della Loggia

dell’arte di Palazzo dei Leoni.

- Relazione relativa alle nomine di competenza del Sindaco presso Enti, Commissioni,

Istituti o altri Organismi ove è prevista la rappresentanza della Città metropolitana di

Messina ivi compresi gli organismi di controllo e gestione

- Relazione in merito ai “Regolamenti spese di rappresentanza e missione/trasferte”

- Problematica relativa a Fondazione Taormina Arte. Revoca deliberazioni conferimento

beni immobili e procedura per il recesso dell’Ente dalla Fondazione

- Consulenza in merito alla definizione dell’avviso pubblico per acquisizione

manifestazioni d’interesse volte alla designazione di un rappresentante della Città

Metropolitana di Messina in seno alla CdA dell’Ente Teatro “Vittorio Emanuele”

- Consulenza in merito alla definizione dell’avviso pubblico relativo all’acquisizione di

manifestazione di interesse per l’affidamento dell’incarico a titolo gratuito di

“Delegato nell’Assemblea dei soci della Società Consortile S.R.R. Messina Area

Metropolitana, per conto della Città Metropolitana di Messina.

- Consulenza in merito alle definizione dell’avviso pubblico relativo all’acquisizione di

manifestazione di interesse per il conferimento di incarichi di esperto a titolo gratuito

a supporto delle attività istituzionali del Sindaco metropolitano ai sensi dell’art. 14

della L.R. n.7/92 e ss.mm. e ii.

- Problematica relativa a “Punti di Ristoro scolastici” anno 2018/2019

- Problematiche inerente in “Rimborso spese Revisori dei Conti”

- Ricognizione sui servizi esternalizzati dell’Ente per la verifica dei processi di

reinternalizzazione.

- Problematica relativa alla razionalizzazione degli uffici decentrati zona jonica.

- Relazione su attività svolta dall’Enoteca di proprietà dell’Ente.

- Consulenza per revoca procedura aperta per l’appalto del servizio di vigilanza del

territorio, salvaguardia ambientale e del patrimonio naturale compresa la vigilanza

antincendio sul territorio della Città metropolitana di Messina.

- Consulenza su emanazione ordinanza per chiusura degli edifici scolastici superiori

ricadenti sul territorio metropolitano

- Problematica relativa alla manutenzione ordinaria e straordinaria edifici scolastici.

Incontro in Prefettura.

- Consulenza per predisposizione atti per il collocamento in comando di circa n. 40 unità

di personale in servizio presso il Corpo di Polizia Metropolitana presso il Comune di

Messina nell’ambito di una fattiva collaborazione tra il Comune di Messina e la Città

metropolitana.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 8

- Attivazione delle procedure finalizzate alla mappatura delle stanze e degli spazi

disponibili presso gli edifici dell’ex IAI e del “Don Orione” con conseguente

concentrazione dei relativi uffici presso le sedi di palazzo dei Leoni e di via XXIV Maggio

al fine di rendere efficiente e funzionale il patrimonio immobiliare dell’Ente.

- Monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi inseriti nel patto per lo Sviluppo

della Città Metropolitana di Messina - Masterplan

- Problematica relativa all’adozione del Bilancio di previsione 2018/2020 e del

Rendiconto di gestione 2017.

- Interlocuzione con l’Assessorato regionale alle Autonomie e Funzione Pubblica in

ordine alla proroga dei contratti di lavoro dei precari anno 2019.

- Consulenza per protocollo d’intesa per l’attuazione del Green Public Procurement

nelle Città metropolitane

- Definizione delle linee programmatiche di mandato del Sindaco metropolitano 2018-

2020

- Avvio processo di demateralizzazione . Approvazione schema determina dirigenziale

digitale.

- Predisposizione Regolamento parcheggi cortili interni agli edifici di proprietà dell’Ente

- Predisposizione Regolamento sulle sponsorizzazioni

- Avvio rivisitazione macrostruttura e ordinamento complessivo dei servizi e degli uffici

dell’Ente

- Problematica relativa al contratto di permuta Hotel Riviera - Società Neptunia SpA

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 9

Partecipazione con funzioni consultive, referenti e di

assistenza, alle riunioni di Giunta e di Consiglio

E' stata garantita al Sindaco una attività di consulenza e di supporto sia in merito all'istruttoria dei decreti sia sull'esame degli atti in sede di adozione.

E' stata assicurata la partecipazione, con funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni del Consiglio dopo un'attenta analisi delle proposte di delibera, sotto il profilo del rispetto della correttezza amministrativa, prima dell'adozione del provvedimento finale

ATTIVITA’ SVOLTA

Dal 01/01/2018 al 31/12/2018

Miglioramento del sistema organizzativo, della razionalizzazione e semplificazione dei processi

n. 43 sedute deliberanti

n. 212 decreti sindacali

n. 21 Sedute di Consiglio

n. 143 Delibere di Consiglio

RISULTATI OTTENUTI

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 10

Atti di indirizzo del Sindaco diretti al Segretario Generale

Anno 2018

Atto di indirizzo n. Oggetto Esito

18/GAB del 25/01/2018 Uffici Strutture Ricettive del Servizio “Turismo”

Con determinazione n. 212 del 26/02/2018 – V Direzione “Sviluppo Economico e Politiche Sociali” è stata modificata la struttura organizzativa del Servizio Turismo con l’aumento del numero degli Uffici, attribuzione degli incarichi di responsabile d’Ufficio e relativa distribuzione del personale

1062/18/Gab del 20/04/2018

Uffici del Servizio “Gestione Economica del Personale”

A cura del S.G. è stata indetta una Conferenza di Direzione il 19/03/2018 durante la quale è stato deciso di modificare la struttura organizzativa del Servizio “Gestione Economica del Personale”. Con Determinazione n. 621 del 17/05/208 – II Direzione Affari Finanziari e Tributari è stato istituito l’Ufficio “Trattamento previdenziale ed assicurativo”.

1588/18/Gab del 03/07/2018

Alienazione del compendio immobiliare denominato "Hotel Riviera e locali

commerciali" sito in Messina, Viale della Liberta is. n. 156

In data 9 luglio 2018 il S.G. ha trasmesso al sindaco una relazione dettagliata sull’iter procedimentale in ordine all’alienazione del compendio immobiliare “Hotel Riviera e locali commerciali”. In seguito, a fine anno 2018 inizio 2019, si è proceduto all’ annullamento del contratto di vendita stipulato nel 2017 per il mancato verificarsi delle condizioni contrattuali

1633/18/Gab del 10/07/2018

Avvio procedura per I'individuazione e nomina di esperti a titolo gratuito

Sono stati predisposti e pubblicati all’albo dell’Ente gli Avvisi per l’individuazione e nomina di esperti a titolo gratuito

AVVISO ESPERTI

1760/18/Gab del 23/07/2018

affidamenti punti di ristoro scolastici - Proroga a.s. 2018-19 .

Il Servizio edilizia scolastica ha rilasciato i nulla osta a seguito di sopralluoghi presso gli Istituti scolastici che avevano richiesto l’istituzione di punti di ristoro. L’incartamento è stato trasmesso al Servizio Entrate della II Direzione. E’ stata fornita consulenza per la predisposizione dei bandi per l’affidamento del Servizio.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 11

1940/18/Gab del 02/08/2018

Ricognizione sui servizi esternalizzati - per la verifica dei processi di reinternalizzazione.

Sono state richieste relazioni sulla situazione dei Dipendenti, sulle qualifiche e sulle possibilità di adibirli a mansioni diverse per sopperire a servizi diversi, quali pulizie ed altro.

La Dirigente della I e della V Direzione ha relazionato con nota n.1029/I Segr del 24/08/2018. Il Dirigente della VII Direzione, con nota n. 981/ATC del 29/08/2018.

2760/18/Gab del 26/09/2018

Convocazione Delegazione Trattante - Atto di indirizzo

Il SG ha effettuato incontri che hanno portato all’approvazione del CCDI di comparto (personale area non Dirigenziale) sottoscritto in data 21/11/2018 e ufficializzato con Decreto Sindacale n. 275-DS-2018 del 5.12.2018

3299/18/Gab del 05/12/2018

Atto di indirizzo alla DT di parte pubblica per la definizione con la parte Sindacale dell’ipotesi di accordo sul CCDI per il personale di area dirigenziale della Città Metropolitana di Messina, anno 2018

Il SG ha effettuato incontri che hanno portato all’approvazione del CCDI area Dirigenziale.

D.S. n. 287 del 17/12/2018

3379/18/Gab del 18/12/2018

Proroga incarichi di Posizione Organizzativa

Con Determinazioni del Segretario Generale: D.D. n. 1945 del 31/12/2018 (Segreteria Generale) e D.D. n. 1946 del 31/12/2018 (Gestione economica del Personale) sono stati prorogati gli incarichi di P.O. della Segreteria Generale

3398/18/Gab del 2/12/2018 Proroga dei Contratti a tempo determinato e parziale fino al 30/04/2019

D.S. n. 250-DS-2018 del 9/11/2018 – Ricognizione personale Ente – Atti di proroga contratti di lavoro.

3405/19/Gab del 21/12/2018

Riorganizzazione della struttura organizzativa e dei processi lavorativi all’interno dell’Ente

Sono stati effettuati incontri con i Dirigenti per una nuova riorganizzazione dei Servizi e degli Uffici dell’Ente, quindi, stata elaborata una prima stesura di macrostruttura organizzata in macro aree operando una riduzione di Direzioni e Servizi.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 12

Funzioni di rogito dei contratti dell'Ente

Ha coordinato l'attività connessa alla stipula di contratti nell'interesse dell'Ente. I principali atti sono relativi a pubblici appalti per l'affidamento di OO.PP.

Nella fase istruttoria per la predisposizione dei contratti é stato svolta con attenzione la verifica ed il controllo dell'osservanza dei principi di legalità in materia di pubblici appalti. E' stata svolta, inoltre, una costante assistenza alle gare d'appalto

ATTIVITA’ SVOLTA

Dal 01/01/2018

al 30/06/2018

N. 26 Contratti rogati con schemi aggiornati alle norme anticorruzione.

Implementazione archivio dati diversificato per tipologie di contratti.

n. 128 Scritture private

n. 29 Procedure ME.PA

n. 10 Convenzioni

n. 12 Protocollo d'Intesa

n. 98 contratti a tempo determinato

Implementazione informatizzazione delle scritture private.

Acquisizione documentazione relativa al pantouflage e al conflitto di interessi per tutti gli atti stipulati.

Dematerializzazione dei Contratti e archiviazione in claud esterno.

Comunicazione alle imprese mediante pec .

Supporto attività preordinate alle gare

RISULTATI OTTENUTI

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 13

Funzioni di coordinamento e sovrintendenza dei

dirigenti

Costante e giornaliera udienza ai Dirigenti in una ottica di “problem solving”.La strategia adoperata è stata quella della complessiva condivisione dei problemi in una visione comune.

E' stata garantita un'attivià di coordinamento volta ad attenzionare la programmazione e gli indirizzi, nonché un'attività di monitoraggio in itinere volta alla verifica dei risultati.

Il ruolo é stato svolto attraverso i classici strumenti in integrazione: direttive, circolari, disposizioni, conferenze di direzione.

E' stata intensificata l'attività dei Gruppi di lavoro istituiti per il raggiungimento di obiettivi particolarmente rilevanti (Masterplan, Bando Periferie, PON metro, PON Governance -Metropoli strategiche )

ATTIVITA’ SVOLTA

n. 13 Conferenze di Direzione

(Valutazione performance, assegnazione obiettivi; Disamina indirizzi e modalità operative; Modifica profili, Atti indirizzo del C.S.; Piano Rafforzamento Amministrativo;Assegnazione budjet lavoro straordinario anno 2108;Destinazione proventi contravvenzioni ex art.208 Codice della strada anno 2017;Assegnazione personale II Direzione,Organizzazione Uffici e servizi, GDPR, demateralizzazione)

Colloqui PEO (dal 25/06/2018 al 17/07/2018)

n. 3 incontri problematica Guardie Venatorie)

n. 3 incontri problematica Le Rocce

n. 14 Incontri Gruppo lavoro Masterplan

n. 7 Incontri Gruppo lavoro Metropoli strategiche più n. 4 esterni

n. 6 Incontri su Piano Rafforzamento Amministrativo

n. 4 Incontri su Regolamento incentivi tecnici

n. 5 Incontri su Regolamento PEO

n. 2 incontri Piano azioni propositive

n. 9 incontri su Regolamento europeo privacy

n. 3 Video conferenze con dott. Monaco Agenzia Coesione

n. 14 Webinar

n. 4 Tavoli tecnici

(Omofobia e violenza; problematiche personal; Regolamento incentivi tecnici; tavolo concertazione sindacale PEO)

RISULTATI OTTENUTI

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 14

SEGRETARIO GENERALE

Servizio Contratti

Ufficio assistenza procedure di gara

Ufficio Rogiti e conservazione

digitale degli atti

Servizio Ispettivo

Ufficio Anticorruzione e

controllo degli atti

Ufficio assistenza Organi Istituzionali ed

elettorale

Servizio Controllo della Performance

Ufficio Processi e semplificazioni

Ufficio Piano formativo,

laboratorio di ricerca e innovazione

Ufficio Supporto N.I.V.

Servizio Trasparenza e URP

Ufficio URP

Ufficio Piano della Comunicazione

Ufficio Piano della Trasparenza

Ufficio per il Benessere organizzativo ed

osservatorio antidiscriminazione

Ufficio Relazioni sindacali e supporto alla Delegazione

Trattante

Ufficio di

Segreteria

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 15

SERVIZIO NUMERO UNITA’ CATEGORIA GENERE

Segreteria 1 D F 1 C F 1 B F

ISPETTIVO 2 D F 2 C F 2 B F 2 B M 1 A M

CONTRATTI 1 D M 3 C F 1 C M 1 B F 1 B M

CONTROLLO DELLA

PERFORMANCE

1

D

M

4 C F 2 B M 1 B F

SERVIZIO TRASPARENZA E

U.R.P.

1

D

M

2 D F 3 C F 1 C M 3 B F 2 B M

TOTALI

39

8 D – 15 C – 15 B – 1 A

26 F - 13 M

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 16

DETERMINAZIONI DEL SEGRETARIO GENERALE ANNO 2018 (n.22)

N. Data Oggetto

55 24/01/2018

Nomina coordinatori Aree tematiche specifiche. Costituzione Gruppo di lavoro locale con compiti di networking e formazione per la realizzazione del progetto "Metropoli strategiche" in collaborazione col Gruppo di management e col team di progetto dell'ANC

107 02/02/2018

Modifica Determinazione del Segretario Generale n. 1354 del 21/12/2017 "Nomina del Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni, ai sensi dell'art.57 del D. Lgs. 165/2001, co

168 20/02/2018 Incontro Formativo nella giornata del 21 Febbraio 2018 sul tema “L’applicazione dell’IVA negli EE.LL.”.Relatore dott. Antonino Mineo

211 26/02/2018 Riaccertamento ordinario dei residui al 31 dicembre 2017 di competenza della Segreteria Generale, ai fini dell'approvazione del Rendiconto di Gestione anno 2017, ai sensi del D.Lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii..

304 14/03/2018

"Assunzione impegno di spesa della somma di Euro 2.000,00 al capitolo 1972 per la fornitura di materiale e di attrezzatura indispensabili per lo svolgimento delle operazioni elettorali per il rinnovo delle RSU anno 2018 della Città Metropolitana di Messina

450 09/04/2018

Autorizzazione alla partecipazione alla video conferenza formativa "Il conflitto d'interessi" per i Referenti Anticorruzione della Citta Metropolitana di Messina, che si terrà giorno 11 aprile 2018 ore 11.30, organizzata e proposta dalla Maggioli SPA. Imp

473 13/04/2018

Autorizzazione alla realizzazione di un Seminario formativo e di una giornata di esercitazioni pratiche sul tema: "Affidamenti diretti e affidamenti sotto e sopra soglia comunitaria alla luce della recente giurisprudenza e delle linee guida ANAC in vigore

495 17/04/2018

"Impegno della somma di € 100,00= per le spese di organizzazione per la realizzazione della giornata formativa sul tema: " Affidamenti diretti e affidamenti sotto e sopra soglia comunitaria alla luce della recente giurisprudenza e delle linee guida ANAC i

544 26/04/2018 Autorizzazione alla realizzazione di un Seminario formativo sul tema: “Il Regolamento Europeo sulla Privacy”. Salone degli Specchi 4 Maggio 2018 – Impegno di spesa € 900,00 (omnicomprensivo di tutte le spese ed esente IVA)

545 26/04/2018 Impegno della somma di € 120,00 per le spese di organizzazione per la realizzazione della giornata formativa sul tema: “ Il Regolamento Europeo sulla Privacy”. Salone degli Specchi 4 Maggio 2018. Anticipazione all’Economo

701 01/06/2018 Designazione dei Sub - Responsabili del trattamento ai sensi dell'art.28 par. 4 del nuovo regolamento europeo 679/2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 17

884 10/07/2018

Istituzione Gruppo di Lavoro Interdirezionale per la realizzazione del progetto PON "Legalità" FESR/FSE 2014- 2020 a valere sull'Asse 4-Azione 4.1.2 denominato "Percorsi di inclusione sociale e lavorativa per particolari soggetti a rischio devianza".

898 12/07/2018

Designazione dei Sub - Responsabili del trattamento ai sensi dell'art.28 par. 4 del nuovo regolamento europeo 679/2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali - Servizio Gabinetto Istituzionale e Serv

1008 10/08/2018

Attribuzione della quota di indennità di risultato per la performance individuale spettante per l'anno 2017 alla dott.ssa Giovanna D'Angelo, Responsabile del Servizio Ispettivo del Segretario Generale e titolare della relativa Posizione Organizzativa.

1009 10/08/2018

Attribuzione della quota di indennità di risultato per la performance individuale spettante per l'anno 2017 al sig. Giovanni Gargotta, Responsabile del Servizio "Controllo della Performance" del Segretario Generale e titolare della relativa Posizione Organizzativa

1010 10/08/2018

Attribuzione della quota di indennità di risultato per la performance individuale spettante per l'anno 2017 al sig. Sebastiano De Salvo, Responsabile del Servizio "Trasparenza e URP" del Segretario Generale e titolare della relativa Posizione Organizzativa

1011 10/08/2018

Attribuzione della quota di indennità di risultato per la performance individuale spettante per l'anno 2017 al dott. Giancarlo Alessi, Responsabile del Servizio "Contratti" del Segretario Generale e titolare della relativa Posizione Organizzativa.

1012 10/08/2018 Attribuzione della quota di indennità di risultato per la performance individuale spettante per l'anno 2017 al dott. Sergio Spadaro, Responsabile del Servizio "Comunicazione esterna e Ufficio Stampa" dello Staff del Sindaco Metropolitano

1013 10/08/2018 Attribuzione della quota di indennità di risultato per la performance individuale spettante per l'anno 2017 al geom. Antonino Triolo, nella qualità di Comandante della Polizia Metropolitana e titolare della relativa Posizione Organizzativa.

1412 29/11/2018 Processo di dematerializzazione: approvazione schema Determina Dirigenziale digitale.

1945 31/12/2018 Proroga incarichi di Posizione Organizzativa per i Servizi: “Contratti” - “Ispettivo” - “Controllo della Performance” - “Trasparenza e U.R.P.” incardinati nella “Segreteria Generale”.

1946 31/12/2018 Proroga incarico di Posizione Organizzativa per il Servizio: “Gestione Economica del Personale” incardinato nella II Direzione Affari Tributari e Finanziari.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 18

ATTI DELIBERATI SU PROPOSTA DEL SEGRETARIO GENERALE

ELENCO DECRETI SINDACALI ANNO 2018 ( N° 21)

N. Oggetto Data

27 Approvazione "Piano Triennale Prevenzione della Corruzione e Trasparenza 2018-2020".

30/01/2018

40 Atto ricognitorio PEG finanziario 2017. 09/02/2018

64 Approvazione piano provvisorio degli obiettivi e di performance organizzativa per l'anno 2018.

05/03/2018

72 Piano triennale azioni positive 2018/2020. 14/03/2018

84 Presa d'atto "Regolamento per la disciplina delle modalità di funzionamento del Comitato Unico di Garanzia per le Pari Opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni".

04/04/2018

85 Approvazione dello schema di Disciplinare delle procedure di Finanziamento per il “Patto per lo sviluppo della Città Metropolitana di Messina”.

06/04/2018

91 Piano Triennale di formazione 2018/2020, Report della formazione 2017 e Programmazione 2018/2020.

11/04/2018

113 Costituzione Delegazione Trattante Città Metropolitana di Messina. 15/05/2018

126 Adeguamento Regolamento Organizzazione Uffici e Servizi al nuovo regolamento europeo 679/2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali.

25/05/2018

128 Rettifica Decreto Sindacale n. 113 del 15/05/2018 avente per oggetto "Costituzione Delegazione Trattante Città Metropolitana di Messina".

29/05/2018

139 Presa d'atto della rilevazione dei servizi della Città Metropolitana di Messina anno 2017.

08/06/2018

144 Approvazione delle valutazioni delle performance individuali dei Dirigenti dell'Ente dell'anno 2017 ai fini dell'attribuzione della retribuzione di risultato.

08/06/2018

153 Approvazione schema di protocollo d'intesa tra Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario (E.R.S.U.) di Messina e la Città Metropolitana di Messina.

22/06/2018

157 Approvazione "Relazione sulla performance 2017". Approvazione della performance organizzativa 2017.

22/06/2018

158 Pesatura delle Posizioni Organizzative, di cui alla struttura approvata con delibera n. 14/CG dell'01/02/2016 e ss.mm.ii., attualizzata all'utilizzo della disciplina prevista dall'art. 17 del D. Lgs. 165/2001 e ss.mm.ii..

22/06/2018

177 Controllo strategico: ricognizione stato d'attuazione obiettivi di programmazione strategica 2017.

03/08/2018

213 Approvazione Schema Protocollo Generale d’intesa Interistituzionale per la prevenzione e il contrasto della violenza di genere nella Città di Messina.

13/09/2018

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 19

248 Modifiche ed integrazioni all'elenco dei servizi della Città Metropolitana di Messina anno 2018.

09/11/2018

252 Approvazione modifiche e integrazioni al Piano provvisorio della Performance e degli Obiettivi 2018-2020.

09/11/2018

280 Parziali modifiche al “Regolamento per la fruizione degli spazi interni ai palazzi dell'Ente ad uso sosta e parcheggio”.

05/12/2018

292 Indirizzi Strategici di aggiornamento per il 2018 del Documento Unico di Programmazione 2017/2019.

24/12/2018

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 20

Parte Terza

ALTRE FUNZIONI ASSEGNATE

Con determinazione n. 2 del 10.07.2013, il Commissario straordinario, Filippo Romano ha assegnato al Segretario le ulteriori funzioni e confermate con Decreto del Sindaco Metropolitano n.107 del 04.10.2016 e con Decreto del Sindaco metropolitano n. del 256 del 09 novembre 2018:

a) Attività di direzione complessiva della Dirigenza;

b) Supporto tecnico-giuridico alla programmazione (PEG) e all’organizzazione dell’Ente;

c) Presidente della Delegazione trattante di parte pubblica;

d) Valutazione dell’idoneità degli strumenti organizzativi e regolativi previsti e impiegati ai fini dell’adeguatezza e della snellezza delle procedure;

e) Poteri di indirizzo in ordine all’analisi e alla predisposizione delle procedure settoriali e intersettoriali con riferimento alla semplificazione amministrativa;

f) Valutazione della qualità degli atti e dei procedimenti amministrativi nell’ambito dell’attività dei controlli previsti dal Dlgs 174/2012 e della L. 190/2012;

g) Direzione dei servizi Organi Istituzionali e collegati alla Direzione Commissariale - servizi attività rogatoria e servizi di relazione esterna.

Presidente Delegazione Trattante

E’ stato condotto un rapporto continuo e collaborativo che ha consentito un reciproco scambio di informazioni e valutazioni volte a trovare soluzioni alle problematiche riscontrate.

Sono stati realizzati gli obiettivi e le priorità indicate negli atti di indirizzo del Sindaco, a sua volta informato sull’andamento del confronto con i sindacati e sugli aspetti critici di volta in volta emersi.

E’ stata predisposta la bozza di contratto decentrato per l’anno 2018 per il personale dell’area del Comparto, adeguato alle previsioni del nuovo CCNL 2016/2018 , all’uopo è stato costituito un tavolo tecnico di supporto al tavolo di contrattazione di parte pubblica.

L’attivit{ di contrattazione ha riguardato i seguenti oggetti: - Sottoscrizione pre intesa contrattato collettivo integrativo personale qualifica

non dirigenziale – anno 2017 - Contratto Collettivo Decentrato integrativo personale con qualifica non

dirigenziale – accordo economico anno 2017

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 21

- Riunione concertativa su “Regolamento incentivi tecnici” - Riunione concertativa su “Regolamento P.O.” - CCDI 2018 area comparto parte normativa ed economica - CCDI 2018 personale di qualifica dirigenziale parte normativa ed economica Partecipazione attiva a n. 8 delegazioni trattante.

Supporto tecnico al Nucleo Indipendente di Valutazione

L’attivit{ di supporto, in qualit{ di Organo tecnico, senza diritto di voto, ha riguardato tutta l’attivit{ del NIV che ha un ruolo fondamentale nel processo di misurazione e valutazione della performance organizzativa e individuale dei dirigenti e nell’adempimento degli obblighi di integrit{ e trasparenza imposti alle Amministrazioni. E’ stata fornita assistenza alle attività del NIV, anche con la verbalizzazione delle sedici riunioni tenutesi nell’anno 2018, procedendo all’istruttoria degli atti da sottoporre al NIV per le valutazioni di competenza, tra cui valutazione dei Dirigenti, ai fini dell’indennit{ di risultato, la valutazione della Performance organizzativa dell’Ente, il monitoraggio e attestazione degli obblighi di trasparenza secondo le linee guida dell’Anac, in ottemperanza a quanto disposto dal d,lgs. 33/2013 e s.m.i. Il supporto è stato sempre costante anche per la valutazione delle risultanze sulla qualità dei servizi. Ai sensi dell’art. 4, lett. a del D. Lgs. 150/2009 e dell’art. 10, comma 1, lett. a del Regolamento che disciplina la misurazione, la valutazione e integrità e trasparenza della Performance, il NIV ha provveduto a redigere la Relazione annuale, sul funzionamento complessivo del sistema di valutazione, trasparenza ed integrità dei controlli interni che rappresenta un momento di verifica della corretta applicazione del Sistema di misurazione, valutazione e integrità e trasparenza della Performance nell’anno 2017. Nel corso del 2018 è stato completato il lavoro di pesatura dei servizi della struttura organizzativa adottato con decreto sindacale n. 158 del 22 giugno 2018, del Sindaco metropolitano, Renato Accorinti.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 22

Attività di direzione complessiva della Dirigenza anno 2018 ( N° 20) ELENCO ATTI DI MAGGIORE RILIEVO:

03/11/2018 Disposizioni operative per l’approvazione atti di competenza del Commissario Straordinario

15/03/2018 Circolare n. 83/S.G.-Serv.Isp. del 15 marzo 2018: Aggiornamento modulistica per la

segnalazione di illeciti “Whistleblowing”ai sensi della L. 179/2017

05/04/2018 Disposizione organizzativa Staff di diretta collaborazione Organi Istituzionali

05/04/2018 Circolare n. 95/S.G.-Serv.Isp. del 5 aprile 2018: “Decreto o determina a contrarre –

D.Lgs. 50/2016 art. 32, comma 2”

10/04/2018 Circolare n. 544/S.G. del 10 aprile 2018: “Vigilanza sul personale dipendente”

03/05/2018

Circolare n. 684/Serv.Trasp. del 3 maggio 2018: “Semplificazione della trasmissione

informazioni alla banca dati centrale Perla Pa – Consulenti e Collaboratori esterni.

Modifiche per le Pubbliche Amministrazioni da Gennaio 2018”

28/06/2018 Circolare n. 216/S.G.-Serv.Isp. del 28 giugno 2018: “Disposizione organizzativa piano

annuale controlli interni 2018”

20/07/2018 Circolare n. 258/S.G.-Serv.Isp. del 20 luglio 2018: “Adempimenti PTPCT 2018-2020 -

Circolare attuativa: Misura alternativa alla rotazione”

03/08/2018 Nota n. 336/Contr. del 3 agosto 2018: “Istituzione registro convenzioni e protocolli di

intesa”

30/08/2018 Nota n. 351/Contr. del 30 agosto 2018: “Integrazione circolare con n. di prot. 336/contr

del 03/08/2018 su protocolli di intesa e atti convenzionali”

06/09/2018 Circolare n. 324/S.G.-Serv.Isp. del 6 settembre 2018: “Dichiarazione insussistenza

conflitto di interessi o di astensione”

07/09/2018 Nota n. 1305/Ben.Org. del 7 settembre 2018: “Questionario sul "Benessere

Organizzativo"

13/09/2018

Decreto Sindacale n. 213 del 13 settembre 2018: “Approvazione schema protocollo

generale d’intesa interistituzionale per al prevenzione e il contrasto della violenza di

genere nella Città di Messina”

25/09/2018 Direttiva n. 349/S.G.Serv.Isp. del 25 settembre 2018: “Dichiarazione di insussistenza di

conflitto di interessi”

08/10/2018 Nota n. 391/Contr. del 8 ottobre 2018: “Inserimento Criteri Ambientali Minimi (CAM)

all’interno dei bandi di gara/disciplinari di gara”

13/11/2018 Nota n. 411/S.G.-Serv.Isp. del 13 novembre 2018: “Acquisti di importo inferiore a 1.000

euro – comunicato Presidente ANAC”

26/11/2018 Messaggio del Segretario Generale per la “Giornata internazionale contro la violenza sulle donne”

14/12/2018 Nota n. 1730/S.G. del 14 dicembre 2018: “Istruzioni operative per gli incaricati del

trattamento in materia di applicazione del GDPR (Regolamento UE 679/16)”

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 23

14/12/2018 Circolare n. 1731/S.G. del 14 dicembre 2018: “Progetto Green Public Procurement

(GPP)”

21/12/2018

Nota n. 749/S.G. del 21 dicembre 2018: “SIstema GEstione e COntrollo del ''Patto per lo

Sviluppo della Città Metropolitana di Messina": Disposizione organizzativa per

l’individuazione della struttura del Patto”

Supporto tecnico-giuridico alla programmazione (PEG)/Piano della Performance e all’organizzazione dell’Ente

L’attività è fortemente caratterizzata dal continuo approfondimento delle novità normative

introdotte dal legislatore e dal continuo adeguamento delle procedure per migliorare la performance del Servizio.

Il metodo del lavoro di gruppo che ha da sempre contraddistinto il Servizio contribuisce ad elevare il grado di conoscenza e le capacità professionali di tutto il personale.

La continua e consistente collaborazione con le Direzioni e di tutti i Servizi dell’Ente è intrinseca nelle funzioni che caratterizzano il Controllo della Performance che, per l’appunto, si caratterizza come funzione diffusa che coinvolge l’intera struttura organizzativa dell’Ente.

La qualità dei servizi di formazione resa ai dipendenti - pur se ridotta rispetto agli anni precedenti a causa della mancata approvazione del Bilancio 2018 - spesso allargata ai segretari comunali ed ai dipendenti del territorio metropolitano, è percepita in maniera più che soddisfacente, come dimostrano i risultati delle customer satisfaction condotte.

I temi oggetto della performance richiesta ai dipendenti dei Servizi della Segreteria Generale per l’anno 2018 sono stati sviluppati nell’incontro con i responsabili dei Servizi tenutosi il 16 gennaio 2018.

Gli obiettivi formalizzati, come da prospetto seguente, hanno riguardato:

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 24

Referto monitoraggio Piano della Performance - anno 2018

Obiettivi/Risultati di Servizi e Uffici in Direzione allo Staff del Segretario Generale

Ufficio di Segreteria del Segretario Generale

Descrizione

Obiettivo

Attività di raccordo con gli uffici della segreteria generale per la definizione di direttive volte alla semplificazione degli atti amministrativi, al monitoraggio delle attività dirigenziali, alla creazione di un archivio informatico e cartaceo dei Regolamenti e di tutti gli atti inerenti le competenze del Segretario Generale. Aggiornamento Link Web Segretario Generale. Controllo Direzioni.

Risultati

Attesi Garantire una attività di supporto operativo nel mutevole scenario delle competenze delle direzioni dell'Ente.

Indicatore

di risultato

Attuazione nel rispetto della tempistica richiesta

Target atteso 31/12/2018

Attività

svolta

Calendarizzazione di tutte le riunioni operative dell’Ente; Aggiornamento dell’agenda, anche informatica, del Segretario Generale; Trasmissione nei tempi di atti inerenti le varie competenze dirigenziali; Redazione dei verbali delle riunioni indette dal Segretario Generale riguardanti le Conferenze di Servizio, le Conferenze dei Dirigenti, le Riunioni dei vari Gruppi di Lavoro istituiti per i progetti “Metropoli Strategiche”, Masterplan, PRA (Piano di Rafforzamento Amministrativo), SI.GE.CO., Protocollo di Intesa PON METRO. Redazione dei verbali di tutte le riunioni operative volte alla definizione delle modalità organizzative e funzionali dell’Ente per l’applicazione degli adempimenti inerenti il Regolamento UE sulla Privacy n. 679/2016, per il contratto collettivo decentrato integrativo area comparto e area dirigenza. Redazione verbali dei tavoli di confronto per le gare di appalto per l’assistenza dei disabili, per le problematiche relative ai lavoratori della Multiservizi, agli Istituti Scolastici e agli Immobili di proprietà dell’Ente, Regolamento PEO e pesatura posizioni organizzative ….; Esecuzione adempimenti relativi al controllo, smistamento e archiviazione del flusso documentale Archiflow, PEC e corrispondenza ordinaria; Redazione e contestuale numerazione informatica delle determinazioni del Segretario Generale; Avvio procedure e contestuale predisposizione di atti relativi alla costituzione e nomina del CUG, ai processi di dematerializzazione, al rinnovo delle Posizioni Organizzative, agli incarichi di reggenza delle direzioni a seguito il ridimensionamento dei dirigenti, alla vigilanza del personale, alle disposizioni organizzative dello Staff di diretta collaborazione Organi Istituzionali e per l’individuazione della struttura del Patto (SIGECO), all’applicazione degli adempimenti inerente il progetto GPP (Green Public Procurement); Istruttoria degli accertamenti di Polizia Giudiziaria riguardante le gare di appalto assegnate a Società Cooperative per il servizio assistenza studenti disabili

Principali

atti

formalizzati

Determine SG nn.: 55 del 29/01/2018, 107 del 02/02/2018, 168 del 20/02/2018, 211 del 26/02/2018, 255 del27/03/2018, 473 del 13/04/2018, 495 del 17/04/2018, 544 del 20/04/2018, 545 del 20/04/2018, 701 del 01/06/2018, 884 del 10/07/2018, 898 del 12/07/2018, 1008 del 10/08/2018, 1009 del 10/08/2018, 1010 del 10/08/2018, 1011 del 10/08/2018, 1012 del 10/08/2018, 1013 del 10/08/2018, 1412 del 29/11/2018, 1945 del 31/12/2018, 1946 del 31/12/2018.

Peso 100

Valutazione

raggiungimento

obiettivo

100% Causa di

scostamento ///

Azioni

correttive

intraprese

///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 25

Servizio Contratti

Descrizione

Obiettivo

Controllo degli atti relativi ai contratti di appalto. Fornire la necessaria collaborazione ai vari dirigenti dell’Ente nelle varie fasi di celebrazione delle gare d’appalto. Stipula dei i contratti e le scritture private, previo controllo degli atti relativi. Attivare le linee del Green Public Procurement (GPP – Adozione di Criteri minimi Ambientali) per le fasi degli acquisti, privilegiando le tecnologie ambientali e i prodotti che garantiscano una sostenibilità ambientale

Risultati

Attesi

Supporto operativo alle gare d’appalto -Elaborazione schemi di contratto - Rielaborazione del regolamento dei contratti – Revisione della check list – linee guida sulle diverse procedure di appalto - verifiche atti propedeutici ai contratti. Disposizioni organizzative e controllo, di concerto con il Servizio Ispettivo, sui bandi ed avvisi emanati.

Indicatore

di risultato

Report produzione documenti. Fatto / non fatto

Target atteso

31/12/2018

Disposizioni

organizzative e report finale di controllo su

bandi ed avvisi

Attività svolta

Controllo su atti di gara sottoposti all’ufficio, controllo procedure di appalto su richiesta delle direzioni, collaborazione alla stesura atti di gare d’appalto. Verifica presentazione n. 154 dichiarazioni di pantouflage e di n. 154 dichiarazioni di assenza di conflitto di interessi. Rielaborazione della check list. Elaborazione nuovo regolamento contratti (in attesa di modifiche del codice dei contratti) – adeguamento procedure stipula atti mediante scritture private, anche a distanza - adeguamento procedure atti per acquisto su portali mercato elettronico. Partecipazione scelta portale mercato elettronico. Rielaborazione schemi di contratto, diversificati per settore. Compartecipazione alla riscrittura di bando e capitolato gara pulizia, trasporto disabili e assistenza alla comunicazione. Revisione check list ( in attesa di modifiche del codice dei contratti). Controllo inserimento CAM (criteri ambientali minimi) nei bandi di gara.

Principali atti formalizzati

N. 26 atti pubblici e n. 128 scritture private, registrazione di n. 10 convenzioni, di n. 12 protocolli di intesa, di 29 procedure ME PA e di 98 contratti di lavoro.

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 26

Servizio Ispettivo

Descrizione

Obiettivo

Aggiornamento P.T.P.C.T. 2018/2020. Predisposizione proposte di deliberazioni e direttive attuative del Piano. Mappatura dei rischi e misure collegate. Individuazione e sviluppo di misure ulteriori per la mitigazione del rischio corruzione. Sessioni trimestrali di controllo di regolarità amministrativa degli atti, ai sensi del vigente regolamento, tramite estrazione casuale dell’elenco delle determinazioni pubblicate all’Albo Pretorio nell’anno 2018. Aggiornamento di scheda informatica per elaborare i dati del monitoraggio quadrimestrale sugli adempimenti del PTPCT. Relazioni quadrimestrali integrate con tabelle, con gli indicatori elaborati tramite fogli elettronici. Risultati grafici del monitoraggio da riportare nell’aggiornamento del PTPCT 2019. Espletamento degli adempimenti connessi con l'attività dell'Ufficio elettorale. Aggiornamento e ottimizzazione assistenza Organi istituzionali. Implementare “La Comunità di Pratiche”, un processo di collaborazione e sostegno ai comuni dell'area metropolitana. Adeguamento modulistica whistleblowing alla normativa n.179 del 2017. Standardizzazione delle procedure

Risultati

Attesi Attuazione delle attività programmate e rispetto della tempistica richiesta. Indicatore

di risultato

Attuazione nel rispetto della tempistica richiesta Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

P.T.P.C.T. 2018/2020 approvato con decreto del Sindaco metropolitano n.27 del 30 gennaio 2018 e pubblicato in amministrazione trasparente. Sessioni trimestrali di controllo di regolarità amministrativa degli atti, estrazione casuale dell’elenco delle determinazioni pubblicate all’Albo Pretorio nell’anno 2018 con cadenza trimestrale, con conseguente verbalizzazione. Ulteriore controllo delle determinazioni in corso di pubblicazione giusta nota n. 468/S.G.-Serv.Isp. del 16.9.2015. Monitoraggio quadrimestrale degli adempimenti PTPCT a carico delle Direzioni. Collazione dei dati e creazione tabelle e fogli elettronici complete degli indicatori poi elaborati. Sviluppo e implementazione di “ Comunità di Pratiche”, con rimodulazione della pagina dedicata sul sito istituzionale, attivazione nuovi servizi e attivazione Comunity sul sito web Ifel Anci, a livello nazionale. Aggiornamento del gruppo social, sulla rete Whatsapp, con incremento dei Segretari Comunali partecipanti. Oltre 700 contatti per discutere di attuazione Regolamento europeo Privacy e trattamento dei dati, formazione ed organizzazione di eventi formativi, stabilizzazione dei precari, Codice dei contratti e aggiornamento normativa su Appalti, aggiornamento PTPCT, e quant’altro di interesse comune; condivisione link e contributi multimediali. Avvio servizio di alert per segnalare i bandi regionali, nazionali ed europei di interesse comunale. Attività ispettiva sulle sanzioni ambientali. Aggiornamento modulistica per segnalazione illeciti. Assistenza agli Organi Istituzionale (Sindaco e Commissario) per l'adozione degli atti deliberativi e conseguente predisposizione degli stessi per la pubblicazione e l'inoltro ai settori di competenza.

Principali atti formalizzati

P.T.P.C.T. 2018/2020 approvato con decreto del Sindaco metropolitano n.27 del 30 gennaio 2018 è stato pubblicato in amministrazione trasparente. Sono state controllate n. 130 determinazioni in corso di pubblicazione, e n. 170 determinazioni sorteggiate per il controllo successivo degli atti. Relazioni quadrimestrali integrate con tabelle, complete di indicatori elaborati tramite fogli elettronici.. Sul sito istituzionale è stata rimodulata l sezione dedicata alla “Comunità di pratiche". Utilizzo del canale “whatsapp” del gruppo dei Segretari comunali della Città Metropolitana di Messina. Circolari attuative PTPC: -Aggiornamento Whistleblowing prot. n. 83 del 15.03.2918 - Decreto o determina a contratte. Prot.n.95 del 05.04.2018 -Disposizione organizzativa piano annuale controlli interni 2018. Prot. n. 216 del 28.06.2018 -Misure altenative alla rotazione. Prot. n.258 del 20.07.2018 -Dichiarazione insussistenza conflitto di interessi. Prot. n. 324 del 06.09.2018 -Direttiva conflitto di interessi. Prot. n.349 del 25.09.2018. - Criteri Ambientali Minimi (Green Public Procuremente) inserimento negli atti di gara. Prot.n.391 del 08.10.2018 Fino al 31 dicembre sono stati registrati n. 308 decreti sindacali, n. 173 deliberazioni del Commissario Straordinario,n. 4 Ordinanze sindacali, n. 3 deliberazione del Commissario ad acta. La sezione dedicata al Segretario Generale è stata puntualmente aggiornata.

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 27

Servizio Controllo della Performance

Descrizione

Obiettivo

Verifica dei sistemi di valutazione e degli altri documenti del ciclo della performance al fine di adeguarli ai cambiamenti normativi ed organizzativi. Gestione e sviluppo del sistema di valutazione di tutto il personale. In particolare definitiva messa a regime e gestione del nuovo sistema di valutazione della performance. Definizione di un sistema unico integrato di misurazione e valutazione della performance mediante uno specifico sistema informatico in grado di permettere all'ente di semplificare e velocizzare la gestione del processo valutativo. Verifica dei sistemi di rilevazione della qualità dei servizi erogati; Sviluppo di programmi formativi per la conoscenza dei processi di cambiamento della P.A.; Supporto operativo ed amministrativo al N.I.V. Sviluppo e miglioramento del controllo strategico e del progetto Metropoli Strategiche.

Risultati Attesi

Relazioni e documenti per la programmazione ed il controllo strategico ( DUP, Stato d’attuazione); Predisposizione dei documenti per il ciclo della performance (Piano della performance e Relazione della Performance); Rilevazione della qualità dei servizi erogati; Attuazione del Piano della formazione; Atti istruttori per l’attività del NIV e pubblicazione in A.T. Supporto alla definizione di un sistema informatico integrato della valutazione della performance ed avvio della gestione.

Indicatore

di risultato

Pubblicazione delle relazioni e referti della performance in A.T.; partecipazione del 25% dei dipendenti alle attività formative, pubblicazione in A.T. atti del NIV

Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

Il Ciclo della performance Nel 2018 il Servizio è stato impegnato nell’applicazione degli adempimenti previsti dal Ciclo della Performance. Sotto la direzione del Segretario Generale l’ufficio ha curato la definizione del Piano provvisorio degli obiettivi per l’anno 2018, approvato con D.S. n.64 del 5/03/2018. Con l’approvazione delle performance dirigenziali dell’anno 2017 (D.S. n. 144 dell’8 giugno 2018) si è conclusa l’istruttoria e l’attività di supporto al NIV per le valutazioni delle performance. Anche il monitoraggio degli obiettivi assegnati e realizzati nel 2017 dal personale del comparto e dalle P.O. è stato oggetto dell’attività dell’ufficio. A conclusione del ciclo 2017 l’ufficio ha predisposto la relazione finale sulla Performance 2017 che è stata approvata con D.S. n.157 del 22/06/2018, unitamente all’approvazione della valutazione della performance organizzativa definita dal NIV. Il processo di digitalizzazione della performance, stante la carenza di risorse finanziarie, è stato delimitato alle sole possibilità concesse dal Sistema Halley > Controllo di gestione e della performance e dalla produzione in house di schede in formato editabile (odt ed ods). Ciò ha consentito di velocizzare il processo di valutazione e monitoraggio standardizzando le procedure di assegnazione, valutazione e monitoraggio degli obiettivi. Nel processo di definizione degli obiettivi del DUP ci si è avvalsi del Sistema informatico Halley. Il Sistema di valutazione della performance Fin dall’inizio dell’anno 2018 l’ufficio ha elaborato le modifiche da apportare al Sistema vigente che il NIV ha individuato essere importanti al fine di migliorarne la funzionalità e di aderire meglio alle modifiche legislative intervenute. Sul finire dell’anno è stato ulteriormente rivisto in adesione al nuovo CCNL Funzioni Locali del 21 maggio 2018 e del CCDI stipulato a dicembre 2018. Recentemente è stata avviata la procedura per la sua definitiva approvazione, previo confronto sindacale e validazione del NIV. Pianificazione e programmazione L’ufficio cura l’elaborazione delle schede obiettivo che fanno parte integrante del DUP, oltreché, in collaborazione con il Servizio SITR, l’analisi del contesto esterno. Ad inizio anno il DUP per l’anno 2017 è stato approvato unitamente al Bilancio di previsione. Le schede del Documento Unico di Programmazione, per l’anno 2018, sono state inserite nel Sistema Halley alla voce DUP e rese disponibili agli Uffici preposti per l’approvazione del DUP 2018/2020. Ciò è stato reso possibile da una intensa attività, con il coordinamento, la supervisione e l’indirizzo del Segretario Generale dell’Ente, che ha coinvolto la dirigenza e la struttura amministrativa della Città Metropolitana di Messina e tenendo conto degli indirizzi che il Commissario Straordinario ha enunciato nel corso dell’incontro del 18 gennaio 2018. Con l’insediamento del Sindaco Metropolitano dott. De Luca l’ufficio ha elaborato, sotto la direzione del Segretario Generale, la parte descrittiva della Relazione di inizio mandato e, successivamente, ha collaborato alla definizione delle Linee programmatiche di mandato e, in aggiornamento al DUP, all’elaborazione ed approvazione degli indirizzi strategici del Sindaco De Luca. Controllo strategico Il Servizio Controllo della Performance ha curato l'elaborazione del rapporto sullo stato di attuazione della programmazione strategica per l'anno 2017. L’istruttoria, con il supporto del NIV che ha definizione il grado percentuale di raggiungimento degli obiettivi strategici programmati della Sezione Operativa del DUP 2017, si è conclusa con l’atto di ricognizione (D.S. n.177 del 3/8/2018). Qualità dei Servizi La mappatura e la rilevazione dei servizi resi dalla Città Metropolitana di Messina sono elementi fondamentali nella valutazione della performance. L’ufficio ha curato la rilevazione dei valori di qualità e di gradimento conseguiti nell’anno 2017; dopo essere stati sottoposti alle valutazioni del NIV, sono stati sottoposti all’organo di vertice politico con il D.S. n. 139 dell’8 giugno 2018. L’attività ha portato anche ad un ampliamento dei servizi mappati per i quali sono stati definiti nuovi standard di qualità e ad una parziale modifica di quelli in essere. Con il D.S. n.248 del 9/11/2018 i servizi, per i quali sono rilevabili standard di qualità ed il gradimento degli utenti, sono oggi 21.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 28

Supporto al NIV L’Ufficio ha garantito il supporto e l’assistenza alle attività del Niv, anche con la verbalizzazione delle sedici riunioni tenutesi nell’anno 2018, procedendo all’istruttoria degli atti da sottoporre al NIV per le valutazioni di competenza, tra cui valutazione dei Dirigenti, ai fini dell’indennità di risultato, la valutazione della Performance organizzativa dell’Ente, la validazione della relazione sulla Performance, il monitoraggio e attestazione degli obblighi di trasparenza secondo le linee guida dell’Anac, in ottemperanza a quanto disposto dal d,lgs. 33/2013 e s.m.i. Il supporto è stato sempre costante anche per la valutazione delle risultanze sulla qualità dei servizi. Ai sensi dell’ art. 14, comma 4, lett. a del d.lgs 150/2009 e dell’art. 10, comma 1, lett. a del Regolamento che disciplina la misurazione, valutazione e integrità e trasparenza della Performance, il NIV ha provveduto a redigere la Relazione annuale sul funzionamento complessivo del sistema di valutazione, trasparenza e integrità dei controlli interni, che rappresenta un momento di verifica della corretta applicazione del Sistema di misurazione,valutazione e integrità e trasparenza della Performance nell'anno 2017. L’ufficio inoltre ha provveduto all’aggiornamento della sezione di competenza nella sezione del sito istituzionale “Amministrazione Trasparente” in ottemperanza alla nuova griglia di pubblicazione del d.lgs. N° 97/2016, e pubblicato in “Altri Atti” ciò che concerne atti propositivi, consultivi e decisionali dell’attività del NIV che esulano dalle categorie previste dalla normativa. Nel 2018 il Commissario Calanna dà nuovo input alla formalizzazione della pesatura dei Servizi ed il NIV è chiamato ad aggiornare ed attualizzare il lavoro già prodotto. L’Ufficio di supporto al Niv, ha proceduto alle attività istruttorie richieste e, dopo che il NIV ha completato il lavoro di Pesatura del Servizi della Struttura Organizzativa, ha predisposto il provvedimento adottato dal Sindaco Metropolitano Accorinti (Decreto Sindacale n°158 del 22 giugno 2018). Formazione L’attività programmatoria della formazione del personale si è sviluppata con la definizione del Piano formativo approvato con D.S. n.91 dell’11 aprile 2018. L’attività formativa è stata realizzata in parte in house con seminari frontali, ma anche aderendo ai momenti formativi proposti gratuitamente da organismi di assistenza agli enti locali. Sono stati realizzati 24 momenti formativi di cui 11 in house e 13 online, ai quali si aggiungono altri 16 corsi esterni realizzati da altri Enti ai quali sono stati iscritti nostri dipendenti. Gli argomenti più trattati sono stati: il Regolamento Europeo

sulla Privacy 679/2018, la Contabilità negli Enti Locali, la "Prevenzione della corruzione", il “Nuovo Codice degli appalti” e Metropoli Strategiche Durante i corsi in house sono state compilate 380 schede di customer satisfaction rilevando un giudizio più che positivo. Negli incontri formativi organizzati dall’Ente, sono stati rilevati 167 partecipanti esterni provenienti dai Comuni della Città Metropolitana. Nel mese di luglio 2018 è stato stipulato un protocollo d’intesa fra la Città Metropolitana e l’Ente Regionale per il diritto allo Studio Universitario (ERSU) di Messina perché quest’ultimo possa acquisire le metodologie necessarie ad avviare il sistema di valutazione delle performance e la dovuta formazione in merito. Tale accordo avrà efficacia fino al 31.12.2019. Semplificazione amministrativa La struttura gestionale dell’Ente è chiamata, dalla riforma amministrativa in materia di semplificazione, dalla riforma delle funzioni degli enti di area vasta e dal processo di definizione della nuova governance, ad attuare interventi certamente complessi tant’é che l’ANCI ha sviluppato un progetto di coordinamento ed accompagnamento delle città metropolitane per rendere operativi gli interventi di semplificazione e standardizzazione di procedure e modulistica. L’adesione al networking “Semplificazione amministrativa” del progetto “Metropoli strategiche” e la partecipazione agli incontri nazionali su tale tematica tenutisi a Venezia e Roma consentiranno di acquisire e condividere informazioni ed azioni da adottare per ridurre i tempi dei procedimenti e semplificarne la modulistica. In tale ottica si sta svolgendo una sostanziale verifica di tutte le attività e procedimenti dell’Ente, per cui il Servizio Controllo della Performance in collaborazione col Servizio Trasparenza ed URP, hanno promosso in data 27/03/2018 un incontro con i Dirigenti ed i referenti alla trasparenza al fine di chiarire ed uniformare in tutto l’Ente le modalità e le procedure di individuazione dei procedimenti e di pubblicazione degli stessi sulla piattaforma “Amministrazione Trasparente”. A seguito di tale incontro è stata predisposta, a modifica dell’attuale, una bozza del nuovo regolamento dei procedimenti amministrativi, aggiornato alle odierne disposizioni normative, che si conta di portare quanto prima all’approvazione del Consiglio. Metropoli strategiche Il Progetto Metropoli Strategiche, di cui l’ANCI è beneficiario, ha come obiettivo quello di “accompagnare i cambiamenti organizzativi e lo sviluppo delle competenze legate alle innovazioni istituzionali nelle Città Metropolitane”.I destinatari del progetto sono le 10 città metropolitane previste dalla L.n. 56/2014 (“legge Del Rio”) e le 4 città metropolitane nelle Regioni a Statuto Speciale. Il Sindaco della Città Metropolitana di Messina, prof. Accorinti, con nota prot.819/17/GAB del 30.03.2017 ha individuato e comunicato al Presidente ANCI, il referente/delegato dell’Ente per la realizzazione del progetto “Metropoli Strategiche”, nella persona del Segretario Generale avv. Maria Angela Caponetti. Nel corso dell’anno 2018, si sono fatti ulteriori passi avanti e dopo la redazione dei toolkit di check up, finalizzati alla rilevazione dei dati ed alla diagnosi territoriale per le tre aree tematiche - semplificazione amministrativa - piani strategici metropolitani - gestione associata dei servizi e piani di riassetto istituzionale e organizzativo dell’area metropolitana, si è meglio chiarito il fabbisogno e le proposte della Città Metropolitana di Messina durante la partecipazione all’incontro di progetto tenutosi a Venezia il 1° febbraio 2018 dove sono state presentate bozze dei piani di lavoro “Network nazionale” al fine di avviare azioni di confronto e scambio informativo su procedure, pratiche, strumenti e metodi da adottare per l’attuazione dei processi diriforma. Ulteriori step di conoscenza ed integrazione nel progetto sono stati: - costituzione del Gruppo di Lavoro locale del Progetto “Metropoli Strategiche” e nomina dei referenti per le tre aree tematiche con Determina n. 55 del 24/01/2018;- riaggiornamento delle schede di rilevazione dei fabbisogni per l’area tematica “Semplificazione amministrativa per lo sviluppo economico” puntando l’attenzione su Conferenze di Servizi, modelli semplificati ed unificati per l’adozione delle A.U.A e delle A.V.G. e per quella “Gestione associata” che inserisce la Comunità di pratiche come elemento portante della stessa;- incontri interni coordinatori aree tematiche e Gruppo di lavoro locale, in data 3 maggio 2018, per la realizzazione del Progetto Metropoli Strategiche e sulle prossime attività di networking e formazione, in data 17 maggio con la presenza della D.ssa Chiara Pignaris, esperta del network nazionale per il tema della Pianificazione Strategica, con presenza dei dirigenti e dei Funzionari responsabili dei Servizi, e in data 17 luglio 2018 per la definizione del “dossier”;- incontri nazionali, anche in occasione del Forum PA, sui temi oggetto delle tre aree d’interesse.- Trasmissione agli uffici di coordinamento ANCI, di scheda relativa alla mappatura dei procedimenti amministrativi di competenza dell’Ente con particolare rilevanza nei confrontidi soggetti esterni ed individuati per l’ambito tematico “Semplificazione amministrativa”;- Attività di formazione a distanza: partecipazione dei dipendenti coinvolti nei relativi processi a n. 4 webinar, estesi tramite la Comunità di pratiche anche ai comuni della Città Metropolitana;Infine risulta imminente la pubblicazione da parte di ANCI dei bandi dei formatori individuati per le esigenze della Città Metropolitana di Messina, la cui attività di formazione dovrebbe iniziare nei primi mesi dell’anno 2019.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 29

Principali atti formalizzati

DS 64 del 5 marzo 2018

Decreto Sindacale del Commissario Straordinario Approvazione Piano provvisorio degli obiettivi e di performance organizzativa per l'anno 2018 DS n. 91 del 11 aprile 2018

Piano triennale di formazione 2018/2020, Report di formazione 2017 e Programmazione 2018/2020 DS n. 139 del 8 giugno 2018

Presa d’atto della rilevazione dei servizi della Città Metropolitana di Messina anno 2017 DS n. 144 del 8 giugno 2018

Approvazione delle valutazioni delle performance individuali dei Dirigenti dell'Ente dell'anno 2017 ai fini dell'attribuzione della retribuzione di risultato. DS n. 153 del 22 giugno 2018

Approvazione schema protocollo di intesa tra Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario (ERSU) di Messina e la Città Metropolitana di Messina DS n. 157 del 22 giugno 2018 Approvazione relazione sulla Performance 2017 e approvazione della Performance organizzativa 2017 DS n. 158 del 22 giugno 2018

Pesatura delle Posizioni Organizzative di cui alla struttura approvata con Delibera n. 14/ CG del 1/2/2016 ss.mm.ii, attualizzata all’utilizzo della disciplina prevista dell’art. 17 del D. lgs 165/2001 ss.mm.ii DS n. 177 del 3 agosto 2018

Controllo strategico: ricognizione dello stato di attuazione obiettivi di programmazione strategica 2017 DS n. 248 del 9 novembre 2018

Modifiche ed integrazioni all'elenco dei servizi della Città Metropolitana di Messina anno 2018. DS n. 252 del 9 novembre 2018

Approvazione modifiche e integrazioni al Piano provvisorio della Performance e degli Obiettivi 2018-2020. DS n. 292 del 24 dicembre 2018

Indirizzi strategici di aggiornamento per il 2018 del Documento Unico di Programmazione 2017/2019. D.D. n. 211 del 16 febbraio 2018

Incontro formativo nella giornata del 21 febbraio 2018 sul tema “L’applicazione dell’IVA negli EE.LL.”. Relatore dr. Antonino Mineo. D.D. n. 473 del 13 aprile 2018

Autorizzazione alla realizzazione di un seminario formativo e di una giornata di esercitazioni pratiche sul tema: ”Affidamenti diretti e affidamenti sotto e sopra soglia comunitaria alla luce della recente giurisprudenza e delle linee guida ANAC in vigore da aprile 2017 – Principali criticità della procedura ad evidenza pubblica: da bando al contratto” - 17 e 18 aprile 2018. D. D. n. 544 del 26 aprile 2018

Autorizzazione alla realizzazione del Seminario formativo “ Il Regolamento Europeo sulla Privacy” 04/05/2018

Peso 100 Valutazione

raggiungimento

obiettivo

100% Causa di

scostamento

Pur realizzando 42 momenti formativi, 16 in più rispetto all'anno precedente, a tali eventi ha

preso parte poco più del 17% dei dipendenti in quanto, in dipendenza delle scarsissime risorse

finanziarie disponibili, l'ufficio ha curato per lo più la partecipazione a momenti formativi

gratuiti ai quali hanno preso parte i dipendenti strettamente interessati alle tematiche proposte

quali la prevenzione dalla corruzione, la trasparenza, il codice appalti.

Azioni

correttive

intraprese

///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 30

Servizio Trasparenza e URP

Descrizione

Obiettivo Coordinamento e monitoraggio delle attività afferenti a tutti gli Uffici del Servizio "Trasparenza e U.R.P."

Risultati

Attesi Miglioramento dell'organizzazione delle attività finalizzata alla semplificazione della fruizione dei servizi da parte degli stakeholders.

Indicatore

di risultato Report Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

Azioni volte al miglioramento dell'organizzazione delle attività del Servizio "Trasparenza e U.R.P." e degli Uffici del Servizio stesso connesse agli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni, quali la maggiore efficienza nella gestione degli atti di competenza di ciascun Ufficio trasmessi e acquisiti tramite Archiflow, Zimbra, P.E.C. etc., anche attraverso il coordinamento e l'informatizzazione delle procedure di ricezione/spedizione, archiviazione e semplificazione della fruizione dei servizi da parte dell'utenza.

Principali atti formalizzati

Decreto del Sindaco Metropolitano relativa all’Adeguamento del Regolamento Organizzazione Uffici e Servizi al nuovo regolamento europeo 679/2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali”, adottata con provvedimento n. 126 del 25.5.2018

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 31

Ufficio URP

Descrizione

Obiettivo

Riproposizione scheda custode satisfaction sulla qualita' dei servizi resi dall'ente con inserimento nel sito istituzionale dell'ente – gestione accesso agli atti - gestione rapporti con l'utenza interna e esterna. rimodulazione modello richiesta accesso agli atti e adeguamento della stessa al nuovo regolamento europeo sulla privacy.

Risultati

Attesi

Monitoraggio e verifica grado di soddisfazione degli utenti in relazione alla qualità dei servizi erogati dall'Ente ed in particolare sul servizio reso dall'Ufficio Relazioni con il pubblico.Monitoraggio tempi procedimentali. Report finali. Adozione nuovo modello di istanza accesso agli atti.

Indicatore

di risultato Report finali Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

L’Ufficio URP è stato suddiviso logisticamente ed operativamente in due distinte aree dedicate al front e al back-office. Le procedure, completamente digitalizzate, hanno assicurato l’adempimento di tutti gli obblighi inerenti il diritto di accesso agli atti in applicazione della L. 7 agosto 1990 n, 241 e ss.mm.ii, nei termini di legge e regolamentari. Nell’anno 2018 sono pervenute presso l’URP n.191 richieste di accesso agli atti, oltre n.2 pervenute nell’anno 2017 ed evase nell’anno 2018 per un totale di n.193 (n. 16 in più rispetto a quelle pervenute nello stesso periodo dell’anno 2017) ; n.189 istanze evase nei termini previsti da Regolamento, pari al 97,92%; il tempo impiegato dall’Urp per l’evasione delle pratiche è risultato essere pari a 1,08 giorni/pratica; l’87,04% delle pratiche è stato evaso comunque nel termine di 10 gg., mentre la percentuale delle istanze evase entro 2 gg. è stata del 74,09%. Per attuare i processi di verifica della qualità dei servizi erogati dall'Ente e il gradimento degli stessi, da parte dei cittadini , l’ufficio Urp ha provveduto a sottoporre la scheda di rilevazione agli utenti, invitandoli alla compilazione. Alla data del 31/12/2018, n.53 schede sono state compilate direttamente dagli utenti presso l’Urp.Non possono essere oggetto di analisi le schede compilate dagli utenti on-line, in quanto così come comunicato in data 24/01/2019 dalla VII Direzione “Affari Territoriali e Comunitari – Servizi Informatici, “…per il malfunzionamento del software LimeSurvey-open source-utilizzato per lo sviluppo, i dati da estrarre non risultano leggibili…”, pertanto l’Ufficio Servizi informatici non ha potuto elaborare i Report finali. Quest’ufficio, inoltre, considerato che le istanze di accesso agli atti, devono essere adeguate ai sensi dell’art. 13 del Regolamento Europeo n.2016/679 sul trattamento dei dati personali e del D.Lgs 101 del 10 agosto 2018 con “ l’Informativa sul trattamento dei dati personali ”, ha provveduto a rimodulare il modello di richiesta accesso agli atti e alla pubblicazione dello stesso sul sito istituzionale dell’Ente.

Principali atti formalizzati

///

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 32

Ufficio Piano della Comunicazione

Descrizione

Obiettivo

Definire il Piano della Comunicazione: presentazione di un programma delle iniziative di comunicazione contenenti la definizione degli obiettivi e delle strategie della comunicazione integrata,la pianificazione delle attività di monitoraggio e la valutazione delle azioni

Risultati

Attesi

Promuovere l'attività e l'immagine dell'intera Città Metropolitana di Messina.Efficacia dei servizi e funzionalità della comunicazione interna. Potenziamento della comunicazione dell'Ente al fine di ottimizzare la trasparenza amministrativa e l'informazione.

Indicatore

di risultato Fatto / non fatto Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

Predisposizione e programmazione dell’obiettivo relativo al Piano della comunicazione 2018, gestione rapporti con utenza interna, conferenze di servizio, monitoraggio azioni di comunicazione.

Principali atti formalizzati

Quadro Sinottico relativo al monitoraggio delle azioni di comunicazione al 31.12.2017

Piano delle azioni di comunicazioni per l’anno 2018

Quadro Sinottico relativo al monitoraggio Piano delle azioni di comunicazione 2018 al 30.6.’18

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 33

Ufficio Piano della Trasparenza

Descrizione

Obiettivo Implementazione Amministrazione Trasparente – Riscontro Accesso Civico

Risultati

Attesi

Accessibilità da parte del Cittadino ai dati oggetto degli obblighi di pubblicazione ai sensi del D.Lgs.33/2013. Monitoraggio Sezione Amministrazione Trasparente. Riscontro richieste accesso civico semplice e generalizzato entro i termini. Supporto alla commissione elettorale RSU

Indicatore

di risultato

Report monitoraggio, atti riscontro

Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

Registro accessi anno 2018 TOTALE : n. 202 • esito positivo n. 193 • esito negativo per vari motivi n. 6 • in itinere alla data del 31.12.2018 • accesso documentale : n. 191 • accesso semplice : n. 1 • accesso generalizzato : n. 10 Referenti formati in totale n. 12 Collaboratori inserimento dati formati n. 19; incontri formativi a cura Net-Service su richiesta dei referenti n. 10; incontri audit curati n. 3 ; incontri di tutoraggio a cura dell’Ufficio n. 4/5 al giorno; segnalazione NetService n. 1 mediamente a settimana

Principali atti formalizzati

n. 3 monitoraggi sezione Amministrazione Trasparente. Registro degli accessi. Note, mail. Atti di riscontro relativi alle istanze di Accesso Civico.

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 34

Ufficio per il Benessere organizzativo e Osservatorio antidiscriminazione

Descrizione

Obiettivo

Indagine Benessere Organizzativo anno 2018: Attività di sensibilizzazione; Preparazione schede indagine; Elaborazione Report Indagine. Piano triennale Azioni Positive. Supporto amministrativo al CUG. Individuazione e sostegno alle azioni positive per la parità

Risultati

Attesi

Miglioramento della qualità della vita dei lavoratori e dell'efficienza della P.A. Promuovere in generale azioni di buone prassi per contrastare ogni forma di discriminazione (campagne informative, iniziative in ambito scolastico,attività di sensibilizzazione) affinchè si consolidi il principio di parità di trattamento attestandosi sempre più come comune patrimonio educativo e culturale, ai fini di una società più giusta e civile.

Indicatore

di risultato

Miglioramento % Fatto / non fatto

Target

atteso

Pubblicazione indagine benessere organizzativo; Adozione Piano triennale Azioni Positive;Atti amministrativi/istituzionali a supporto attività del C.U.G.; Coinvolgimento di almeno 2 scuole

Attività svolta

Analisi, Report e pubblicazione . INDAGINE SUL “BENESSERE ORGANIZZATIVO” ANNO 2017: Predisposizione atti per avvio dell’indagine sul “Benessere organizzativo” anno 2018 tra il personale dipendente e programmazione dell’attività di rilevazione in sinergia con l’Ufficio “Sistemi Informativi. L’Ufficio ha predisposto ed istruito la Relazione redatta dall'Amministrazione - “Misure per realizzare parità e pari opportunità tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche” (Direttiva 23 maggio 2007 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimenti della Funzione Pubblica e per le Pari Opportunità), provvedendo ad inviarla al “Dipartimento per i Diritti e le Pari Opportunità” - Ufficio interventi in materia di parità e pari opportunità. SUPPORTO AMMINISTRATIVO AL C.U.G. – COMITATO UNICO DI GARANZIA. Si è provveduto alla predisposizione degli atti amministrativi a supporto del C.U.G nonché alla cura della trasmissione, la comunicazione degli stessi atti a chi di competenza oltre ad inoltrare al Comitato quanto di competenza sia pervenuto all’ Ufficio. 1 - Evento formativo (27 marzo 2018) all’Auditorium del Palacultura, sul “Cyberbullismo” curato dal Compartimento della Polizia Postale e delle Comunicazioni per la Sicilia Orientale, in sinergia con l’ufficio Scolastico Regionale; 2 - Evento contro il Cyberbullismo (9 maggio 2018) all’Auditorium del Palacultura, dal titolo “Condividi?” organizzato dal M.I.U.R. nell’ambito del progetto “Generazioni Connesse”. Conferenza Provinciale Permanente per la prevenzione ed il contrasto della violenza nei confronti delle donne” Su iniziativa della Prefettura di Messina l’Ente viene invitato a prendere parte all’istituendo tavolo tecnico interistituzionale contro la violenza sulle donne.

Principali atti formalizzati

Determina del Segretario Generale n. 107 del 02/02/2018 - Modifica Determinazione del Segretario Generale n. 1354 del 21/12/2017 Piano Triennale delle Azioni Positive (2018-2020) Predisposizione ed l’istruttoria degli atti per il Piano triennale delle Azioni Positive 2018/2020, adottato con Decreto Sindacale n.72, del 14/03/2018. "Nomina del Comitato Unico di Garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni…"; Decreto Sindacale n. 84 del 04/04/2018 - Presa d'atto "Regolamento per la disciplina delle modalità di funzionamento del Comitato Unico di Garanzia…", Decreto Sindacale n.213 del 13/09/2018 - “Approvazione schema Protocollo Generale d'intesa Interistituzionale per la prevenzione e il contrasto della violenza di genere nella città di Messina”;

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 35

Ufficio Relazioni Sindacali e supporto alla Delegazione Trattante

Descrizione

Obiettivo

Supporto attività Delegazione Trattante. Rilevazione triennale deleghe sindacali ARAN. Elezioni rinnovo RSU 2018.Quantificazione ed attribuzione permessi sindacali anno 2018

Risultati

Attesi Coordinamento attività e supporto parte pubblica nelle relazioni con le organizzazioni sindacali.

Indicatore

di risultato Fatto/non fatto Target atteso 31/12/2018

Attività svolta

E’ stata svolta la Ricognizione triennale delle Deleghe sindacali ed è stata curata la trasmissione telematica all’Aran entro il termine del 31.3.2018. L’ufficio ha, inoltre, supportato la Commissione Elettorale per lo svolgimento delle elezioni RSU in data 17/20 aprile 2018.

Principali atti formalizzati

Determina del Segretario Generale nn. 255 del 7.3.2018, avente ad oggetto: “Permessi alle OO.SS. rappresentative e alle RSU sindacali del comparto anno 2018: quantificazione e ripartizione”. decreto del Sindaco Metropolitano di Costituzione della Delegazione Trattante Città Metropolitana di Messina, adottata con provvedimento n. 113 del 15.5.2018, e di rettifica Costituzione Delegazione Trattante Città Metropolitana di Messina adottata con provvedimento n. 128 del 29.5.2018.

Peso 100 Valutazione raggiungimento

obiettivo 100% Causa di scostamento ///

Azioni correttive

intraprese ///

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 36

Nel 2018 il Servizio è stato impegnato nell’applicazione degli adempimenti previsti dal Ciclo della Performance. E’ stata curata la definizione del Piano provvisorio degli obiettivi per l’anno 2018, approvato con D.S. n.64 del 5/03/2018. Con l’approvazione delle performance dirigenziali dell’anno 2017 (D.S. n. 144 dell’8 giugno 2018) si è conclusa l’istruttoria e l’attività di supporto al NIV per le valutazioni delle performance. Anche il monitoraggio degli obiettivi assegnati e realizzati nel 2017 dal personale del comparto e dalle P.O. è stato oggetto dell’attività dell’ufficio. A conclusione del ciclo 2017 è stata predisposta la relazione finale sulla Performance 2017, approvata con D.S. n.157 del 22/06/2018, unitamente all’approvazione della valutazione della performance organizzativa definita dal NIV. Il processo di digitalizzazione della performance, stante la carenza di risorse finanziarie, è stato delimitato alle sole possibilità concesse dal Sistema Halley > Controllo di gestione e della performance e dalla produzione in house di schede in formato editabile (odt ed ods). Ciò ha consentito di velocizzare il processo di valutazione e monitoraggio standardizzando le procedure di assegnazione, valutazione e monitoraggio degli obiettivi. Nel processo di definizione degli obiettivi del DUP ci si è avvalsi del Sistema informatico Halley. Fin dall’inizio dell’anno 2018 sono state elaborate le modifiche da apportare al Sistema vigente che il NIV ha individuato essere importanti al fine di migliorarne la funzionalità e di aderire meglio alle modifiche legislative intervenute. Sul finire dell’anno è stato ulteriormente rivisto in adesione al nuovo CCNL Funzioni Locali del 21 maggio 2018 e del CCDI stipulato a dicembre 2018. Recentemente è stata avviata la procedura per la sua definitiva approvazione, previo confronto sindacale e validazione del NIV. Pianificazione e programmazione E’ stata curata l’elaborazione delle schede obiettivo che fanno parte integrante del DUP, oltreché, in collaborazione con il Servizio SITR, l’analisi del contesto esterno. Ad inizio anno il DUP per l’anno 2017 è stato approvato unitamente al Bilancio di previsione. Le schede del Documento Unico di Programmazione, per l’anno 2018, sono state inserite nel Sistema Halley alla voce DUP e rese disponibili agli Uffici preposti per l’approvazione del DUP 2018/2020. Ciò è stato reso possibile da una intensa attività che ha coinvolto la dirigenza e la struttura amministrativa della Città Metropolitana di Messina, tenendo conto degli indirizzi che il Commissario Straordinario ha enunciato nel corso dell’incontro del 18 gennaio 2018. Con l’insediamento del Sindaco Metropolitano on. Cateno De Lucam, è stata elaborata, la parte descrittiva della Relazione di inizio mandato e, successivamente, la definizione delle Linee programmatiche di mandato e, in aggiornamento al DUP, l’elaborazione ed approvazione degli indirizzi strategici del Sindaco metropolitano. E’ stata, inoltre, curata l'elaborazione del rapporto sullo stato di attuazione della programmazione strategica per l'anno 2017. L’istruttoria, con il supporto del NIV che definisce il grado percentuale di raggiungimento degli obiettivi strategici programmati della Sezione Operativa del DUP 2017, si è conclusa con l’atto di ricognizione (D.S. n.177 del 3/8/2018). La mappatura e la rilevazione dei servizi resi dalla Città Metropolitana di Messina sono elementi fondamentali nella valutazione della performance. E’ stata condotta un’attenta rilevazione dei valori di qualità e di gradimento conseguiti nell’anno 2017 che, dopo essere stati sottoposti alle valutazioni del NIV, sono stati sottoposti all’organo di vertice politico con il D.S. n. 139 dell’8 giugno 2018.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 37

L’attività ha portato anche ad un ampliamento dei servizi mappati per i quali sono stati definiti nuovi standard di qualità e ad una parziale modifica di quelli in essere. I servizi, per i quali sono rilevabili standard di qualità ed il gradimento degli utenti, sono oggi 21.

Valutazione dell’idoneità degli strumenti organizzativi e regolativi previsti e impiegati ai fini dell’adeguatezza e della snellezza delle procedure

E’ stata garantita una attivit{ di coordinamento dell’attivit{ gestionale volta a garantire la conformità dei risultati ottenuti con gli obiettivi assegnati. E’ stata svolta un’attenta valutazione della qualità degli atti amministrativi al fine di assicurare la correttezza dell’azione amministrativa e il raggiungimento dei risultati impartendo disposizioni alla Dirigenza e alle strutture organizzative per disciplinarne gli aspetti e le modalità operative. E’ stata assicurata la rispondenza complessiva dell’attivit{ dell’Ente agli obiettivi, ai programmi e alle direttive del Sindaco metropolitano e del Commissario coordinando le strutture organizzative e operando per il miglioramento, la semplificazione e la trasparenza delle procedure di gestione amministrativa e finanziaria. Nel corso del 2018 sono stati approvati i seguenti Regolamenti sui quali il Segretario ha fornito un costante supporto consulenziale .

Regolamenti Anno 2018 (n. 14)

Deliberazione n. Data OGGETTO

67/DS 14/03/2018 Regolamento per la Progressione Economica Orizzontale

84/DS 04/04/2018 Regolamento per la disciplina delle modalità di funzionamento del Comitato Unico di Garanzia per le Pari Opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni. Presa d’atto.

7/CM 05/04/2018 Modifiche Regolamento della Polizia Metropolitana

15/CM 22/05/2018 Modifica allegati “A” e “B” del Regolamento Enoteca provinciale

16/CM 22/05/2018 Regolamento per l’utilizzo dei servizi e delle attrezzature informatiche.

49/CM 12/06/2018 Regolamento per la concessione si spazi e locali- punti di ristoro

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 38

78/CM 30/07/2018 Regolamento assemblea dei sindaci dei comuni del territorio metropolitano ai sensi della L.R. n.6/2000 ai fini dell’organizzazione della rete scolastica.

94/CM 06/09/2018 Regolamento per l’uso e la gestione degli impianti sportivi della Città Metropolitana di Messina

202/CM 05/09/2018 Regolamento per la costituzione e la ripartizione del fondo incentivi per funzioni tecniche ((Art. 113 c.2) D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.)

211/DS 13/09/2018 Modifica Regolamento per la Progressione Economica Orizzontale

129/CM 27/09/2018 Regolamento per la disciplina della videosorveglianza/Foto – trappole sul territorio della Città metropolitana

280/DS 05/12/2018 Parziale modifica del regolamento per la fruizione degli spazi interni ai Palazzi dell’Ente ad uso sosta e parcheggio

286/DS 17/12/2018 Modifica Regolamento per la disciplina e le modalità di svolgimento del servizio di attesa e custodia e regolamentazione dell’accesso agli uffici dell’Ente

170/CM 18/12/2018 Predisposizione ed approvazione Regolamento per la valorizzazione dei prodotti locali e delle identità territoriali

Poteri di indirizzo in ordine all’analisi e alla predisposizione delle procedure direzionali e interdirezionali con riferimento alla semplificazione amministrativa;

La struttura gestionale dell’Ente è chiamata, dalla riforma amministrativa in materia di semplificazione, dalla riforma delle funzioni degli enti di area vasta e dal processo di definizione della nuova governance, ad attuare interventi certamente complessi tant’é che l’ANCI ha sviluppato un progetto di coordinamento ed accompagnamento delle città metropolitane per rendere operativi gli interventi di semplificazione e standardizzazione di procedure e modulistica. L’adesione al networking “Semplificazione amministrativa” del progetto “Metropoli strategiche” e la partecipazione agli incontri nazionali su tale tematica tenutisi a Venezia e Roma consentiranno di acquisire e condividere informazioni ed azioni da adottare per ridurre i tempi dei procedimenti e semplificarne la modulistica. In tale ottica è stata svolta una sostanziale verifica di tutte le attività e procedimenti dell’Ente, per cui il Servizio Controllo della Performance in collaborazione col Servizio Trasparenza ed URP, hanno promosso un incontro con i Dirigenti ed i referenti alla trasparenza (27/03/2018) al fine di chiarire ed uniformare in tutto l’Ente le modalit{ e le procedure di individuazione dei procedimenti e di pubblicazione degli stessi sulla piattaforma “Amministrazione Trasparente”. A

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 39

seguito di tale incontro è stata predisposta una bozza del nuovo Regolamento dei procedimenti amministrativi, aggiornato alle vigenti disposizioni normative. Progetto Metropoli Strategiche:

Il Progetto Metropoli Strategiche ha come obiettivo quello di “accompagnare i cambiamenti organizzativi e lo sviluppo delle competenze legate alle innovazioni istituzionali nelle Città Metropolitane”. I destinatari del progetto sono le 10 città metropolitane previste dalla L.n. 56/2014 (“legge Del Rio”) e le 4 citt{ metropolitane nelle Regioni a Statuto Speciale. Il Sindaco della Città Metropolitana di Messina, prof. Accorinti, con nota prot.819/17/GAB del 30.03.2017 ha individuato e comunicato al Presidente ANCI, il referente/delegato dell’Ente per la realizzazione del progetto “Metropoli Strategiche”, nella persona del Segretario Generale. Nel corso dell’anno 2018, si sono fatti ulteriori passi avanti e dopo la redazione dei toolkit di check up, finalizzati alla rilevazione dei dati ed alla diagnosi territoriale per le tre aree tematiche - semplificazione amministrativa - piani strategici metropolitani - gestione associata dei servizi e piani di riassetto istituzionale e organizzativo dell’area metropolitana, si è meglio chiarito il fabbisogno e le proposte della Citt{ Metropolitana di Messina durante la partecipazione all’incontro di progetto tenutosi a Venezia il 1° febbraio 2018 dove sono state presentate bozze dei piani di lavoro “Network nazionale” al fine di avviare azioni di confronto e scambio informativo su procedure, pratiche, strumenti e metodi da adottare per l’attuazione dei processi di riforma. Ulteriori step di conoscenza ed integrazione nel progetto sono stati: - costituzione del Gruppo di Lavoro locale del Progetto “Metropoli Strategiche” e nomina dei referenti per le tre aree tematiche con Determina n. 55 del 24/01/2018; - partecipazione del Segretario Generale della Città Metropolitana di Messina e di funzionari con particolari competenze, all’incontro tenutosi a Venezia con i Sindaci delle 14 C.M. ed ai network nazionali del 1 e 2 febbraio 2018 su tutte le tre aree tematiche ; - Aggiornamento delle schede di rilevazione dei fabbisogni per l’area tematica “Semplificazione amministrativa per lo sviluppo economico” puntando l’attenzione su Conferenze di Servizi, modelli semplificati ed unificati per l’adozione delle A.U.A e delle A.V.G. e per quella “Gestione associata” che inserisce la Comunit{ di pratiche come elemento portante della stessa; - primo incontro coordinatori aree tematiche e Gruppo di lavoro locale, in data 3 maggio 2018, per la realizzazione del Progetto Metropoli Strategiche e sulle prossime attività di networking e formazione; - secondo incontro interno tenutosi il 17 maggio 2018 incontro presso le sale della Città Metropolitana di Messina, con la presenza della D.ssa Chiara Pignaris, esperta

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 40

del network nazionale per il tema della Pianificazione Strategica, dei dirigenti, dei Funzionari responsabili dei Servizi e dei componenti il Gruppo di lavoro locale Metropoli strategiche, per la definizione delle azioni da porre in essere per l’elaborazione del Piano strategico della Città metropolitana di Messina - partecipazione, nel contesto del Forum PA, a Roma nei giorni 23 e 24 maggio al secondo incontro nazionale del Network tematico “Semplificazione amministrativa” dove si sono approfonditi i temi dei SUAP e della Digitalizzazione, AUA e Conferenza di Servizi; - Strategico Metropolitano; - partecipazione a Genova nei giorni 20 e 21 giugno 2018 per il secondo incontro nazionale dei Network tematici relativi alle aree “Gestione associata e riassetto organizzativo – Pianificazione Strategica”. - Terzo incontro interno, in data 17 luglio 2018, dei Coordinatori aree tematiche e

del Gruppo di lavoro locale, per informazioni ed aggiornamenti acquisiti negli

incontri nazionali, per la definizione del “dossier” della Citt{ Metropolitana di

Messina e per programmare le prossime fasi di lavoro;

- Trasmissione agli uffici di coordinamento ANCI, di scheda relativa alla mappatura

dei procedimenti amministrativi di competenza dell’Ente con particolare rilevanza

nei confronti di soggetti esterni ed individuati per l’ambito tematico

“Semplificazione amministrativa”;

- Attività di formazione a distanza: partecipazione dei dipendenti coinvolti nei

relativi processi a n. 4 webynar, estesi tramite la Comunità di pratiche anche ai

comuni della Citt{ Metropolitana, in data 7/11 su “accesso civico generalizzato

(FOIA): un’opportunit{ per le citt{ metropolitane” seguìto da “modelli di

pianificazione strategica” e da “tool kit per la partecipazione” rispettivamente in

data 12 e 27 novembre e dall’ultimo webynar “pianificazione strategica e

innovazione metropolitana del 12/12/2018;

- Partecipazione incontro Roma 17/18 dicembre 2018 in cui è stata presentata ai

referenti delle altre Citt{ Metropolitane l’esperienza di governance dell’area

metropolitana bolognese, fra le più avanzate in Italia;

Infine risulta imminente la pubblicazione da parte di ANCI dei bandi dei formatori

individuati per le esigenze della Città Metropolitana di Messina, la cui attività di

formazione dovrebbe iniziare nei primi mesi dell’anno 2019.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 41

Valutazione della qualità degli atti e dei procedimenti amministrativi nell’ambito dell’attività dei controlli previsti dal D.Lgs. 174/2012 e della L. 190/2012. Il sistema dei controlli, di cui all’art.147 e ss. del TUEL, ha interessato il controllo di regolarità e legittimità amministrativa e contabile, degli equilibri finanziari, di controllo sulle società partecipate, di gestione e di performance amministrativa. Con disposizione organizzativa prot. n. 243/SG Serv.Isp. del 27/06/2017 è stato predisposto il Piano annuale di controlli 2017 che è stato puntualmente applicato. Il Segretario generale organizza e dirige il controllo successivo di regolarità amministrativa avvalendosi del personale del Servizio Ispettivo. L’attivit{ ispettiva si è svolta con tecniche di campionamento definite nell’apposito Regolamento, al fine di verificare il rispetto della normativa, dei principi di buona amministrazione ed opportunit{ e della rispondenza dell’atto all’attivit{ istruttoria compiuta. Si è proceduto, altresì, alla verifica della regolarità amministrativa delle determinazioni che comportano impegno di spesa, dei contratti e di ogni altro atto amministrativo che si è ritenuto verificare. Predisposizione ed approvazione P.T.P.C.T. 2018/2020 con Decreto Sindacale n. 27 del 30/01/2018. Relazione annuale del RPC all’ANAC pubblicata sul sito dell’Ente in data 30/01/2018. Attività di controllo: Controllati tutti gli atti adottai dal Sindaco e dal Commissario. Controllate n. 49 determinazioni pubblicate nel 4° trimestre 2017; Controllate n. 43 determinazioni pubblicate nel 1° trimestre 2018; Controllate n. 44 determinazioni pubblicate nel 2° trimestre 2018; Controllate n. 28 determinazioni pubblicate nel 3° trimestre 2018; Controllati n. 140 atti in pubblicazione o proposti e restituite n. 4 proposte di decreti sindacali e n. 3 proposte di deliberazioni sostitutive rese da Dirigenti o Reggenti di Direzione di Direzione presso il Casellario Giudiziario. Sono stati richiesti al casellario giudiziale n. 37 consultazioni per altrettanti titolari di posizione Organizzativa. Gli esiti del controllo successivo sulle determinazioni estratte sono stati trasmessi alle Direzioni, agli Organi istituzionali, al Nucleo di valutazione ed al Collegio dei Revisori dei Conti. E’ stata fatta richiesta alle Direzioni di proposte per la redazione del Piano

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 42

annuale dei controlli interni (nota n. 145/SG – Serv.Isp. del 10 maggio 2018). Di concerto con il Servizio Contratti ed il Servizio Trasparenza e URP, come previsto dal PTPCT, tra le misure ulteriori, è stato elaborato un modello di monitoraggio quadrimestrale unificato, per la raccolta dei dati di attuazione del Piano, con schede semplificate. E’ stata inviata richiesta alle Direzioni per il monitoraggio del 1°,2° e 3° quadrimestre 2018. Per la “Comunit{ di Pratiche” si è svolta una riunione operativa il 17 aprile 2018 e sono stati creati tavoli tematici di approfondimento, inoltre, nell’ambito del progetto “Metropoli strategiche” dell’ANCI, è stata valutata la possibilit{ di creare una piattaforma interattiva da condividere con i comuni del territorio. Il controllo preventivo delle proposte di deliberazioni del Commissario straordinario con i poteri del Consiglio è stato curato dall’Ufficio Assistenza agli Organi Istituzionali ed è stato effettuato su tutte le proposte pervenute da parte delle Direzioni.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 43

ELENCO ATTI SOTTOPOSTI A CONTROLLO

OGGETTO TIPOLOGIA ANNOTAZIONI

1

AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE ALLA DITTA LOMBARDO GIUSEPPE PER LO SCARICO IN PUBBLICA FOGNATURA DELLE ACQUE BIANCHE, METEORICHE E DI DILAVAMENTO DELL'IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE CARBURANTI KUWAIT PETROLEUM ITALIA S.P.A. P.V. 9295 SITO IN VIA ROMA DEL COMUNE DI TUSA (ME).

D.D. 14

2 INDAGINI DI LABORATORIO PROPEDEUTICHE ALLA REDAZIONE DEL PROGETTO DI MANUTENZIONE DEL CANALE DEGLI INGLESI NELLA R.N.O. “CAPO PELORO”-MESSINA AFFIDAMENTO LAVORI CIG: ZF420F0675

D.D. 81

3

SOSPENSIONE AGGIUDICAZIONE AFFIDAMENTO SERVIZI GARA CIG 7207488F3D ALLA SOC. COOP. ORSA MAGGIORE DI ACI CATENA (CT) E CONTESTUALE PROROGA ALLA STESSA DITTA DELL’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI TRASPORTO ED ASSISTENZA IGIENICO-PERSONALE AGLI STUDENTI DISABILI FREQUENTANTI LE SCUOLE SUPERIORI LOTTO B – A/S 2017/18 PERIODO 01-20 FEBBRAIO 2018 – CIG 7043467D7

D.D. 100

4 AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE ALLA DITTA PORTE IMIC S.P.A,. PER L'ATTIVITÀ DI PRODUZIONE INFISSI IN LEGNO DA SVOLGERE NELLO STABILIMENTO SITO IN C.DA ZAPPULLA DEL COMUNE DI TORRENOVA (ME).

D.D. 102

5 IMPEGNO E PAGAMENTO DELLA SOMMA DI € 4.896,62 QUALE SPESA DOVUTA ALL'AUTOMOBILE CLUB MESSINA PER TASSE DI POSSESSO PER N 53 MEZZI DI PROPRIETÀ DI QUESTA CITTÀ METROPOLITANA.

D.D. 109

6 COSTITUZIONE FONDO LAVORO STRAORDINARIO ANNO 2018 Proposta di

decreto sindacale

Atto gestionale da adottare con decreto dirigenziale e non con Decreto sindacale

7 PRESA D'ATTO DEL REFERTO DEL CONTROLLO DI GESTIONE 2016 Proposta di

decreto sindacale

DA MODIFICARE

8

VOLTURA DELL’AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE (A.U.A.) N. 9/2016, ADOTTATA CON D.D. N. 338 DEL 30/03/2016, PER LO SCARICO IN CORPO IDRICO SUPERFICIALE (TORRENTE GALATI) DELLE ACQUE DI PRIMA PIOGGIA E DI DILAVAMENTO,PROVENIENTI DAL PIAZZALE DI PERTINENZA ALL’IMMOBILE SITO IN S.S. 114 BIVIO GALATI LOCALITÀ S. ANNA DEL COMUNE DI MESSINA DALLA DITTA BAIMMOBIL S.R.L. ALLA DITTA CAMPANIA TRASPORTI S.R.L.

D.D. 118

9 INTEGRAZIONE IMPEGNO DI SPESA PER IL PAGAMENTO DELL'ONORARIO SPETTANTE AI COMPONENTI ESPERTI GARA GG. 125 A/S 2017/201.8 - LOTTO B CIG 7207488F3D

D.D. 120

10

COSTITUZIONE E RICONOSCIMENTO DELL' ASSOCIAZIONE TURISTICA "PRO LOCO SANT’ALESSIO SICULO" NEL COMUNE DI SANT’ALESSIO SICULO (ME). TRASMISSIONE PARERE FAVOREVOLE PER L'ISCRIZIONE ALL’ALBO REGIONALE E RELATIVA DOCUMENTAZIONE

D.D. 124

11

AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE A FAVORE DELLA DITTA DI STEFANO AUTOTRASPORTI S.R.L. PER L'ATTIVITÀ DI SELEZIONE VAGLIATURA DI MATERIALE INERTE CON ANNESSA ATTIVITÀ DI RECUPERO R13 E R5 DA SVOLGERE NELLO STABILIMENTO SITO IN LOCALITÀ TRAPPITELLO C.DA CANNIZZOLI DEL COMUNE DI TAORMINA (ME).

D.D. 132

12 AFFIDAMENTO INCARICO SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO ALLA ASSITECA S.P.A, CON SEDE LEGALE IN MILANO E SEDE OPERATIVA IN CATANIA.

D.D. 134

13 ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA DELL'AGGIUDICAZIONE DELLA GARA SERVIZI AIPT STUDENTI DISABILI GG. 125 A/S 2017/18 - CIG 7207488F3D ED ANNULLAMENTO DELLA D.D. N.54 DEL 23.01.2018.

D.D. 139

14 APPROVAZIONE PROGETTI DI EDUCAZIONE AMBIENTALE DEL NODO INFEA, ANNO 2018 AGENDA 21 UNESCO.

D.D. 171

15

AMPLIAMENTO RICETTIVITÀ DELLE STRUTTURE TIPOLOGIA ALBERGO SITE NEL COMUNE DI TAORMINA (ME). DENOMINATE "HOTEL VILLA DUCALE" (CASA MADRE) VIA L.DA VINCI N.60, "HOTEL VILLA DUCALE DEPENDANCE." VIA L.DA VINCI N.95/A CON ANNESSIONE "HOTEL VILLA DUCALE DEPENDANCE N.2" VIA LEONARDO DA VINCI SNC

D.D. 184

16 CLASSIFICA DELLA STRUTTURA RICETTIVA DENOMINATA "RIVA DEL SOL"

NELLA TIPOLOGIA BED & BREAKFAST CATEGORIA TRE STELLE, SITA NEL COMUNE DI SANTA TERESA DI RIVA - VIA LUNGOMARE N. 100.

D.D. 231

17 RETTIFICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 70 DEL 29/01/2018. CIG: Z3721AC0B2

D.D. 233

18

DITTA "EKO TRUCK S.R.L.S." - NUOVA ISCRIZIONE AL REGISTRO PROVINCIALE DEI RECUPERATORI RIFIUTI, AL N. 01/2018, AI SENSI DELL'ARTICOLO 216 DEL DECRETO LGS N. 152/06, PER L'ESERCIZIO DELL'ATTIVITÀ DI "MESSA IN RISERVA R13" E DI RECUPERO R3-R4 (ALL. C D.LGS N. 152/06) DI RIFIUTI NON PERICOLOSI (ALL. 1 D.M.A. 05/02/1998), PRESSO L'IMPIANTO UBICATO IN VIA CALISPERA N. 45 NEL COMUNE DI MESSINA.

D.D. 239 REFUSO DATTILOGRAFICO

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 44

19

DITTA "ONOFARO AMBIENTE S.R.L." - NUOVO PROVVEDIMENTO PER L'ESERCIZIO DELLE OPERAZIONI DI RECUPERO R3 DI CUI ALL'ALLEGATO C)

DEL D.LGS N. 152/06 DI RIFIUTI NON PERICOLOSI (ALL. 1 D.M.A. 15/02/1998 SS.MM.II.), NELL'IMPIANTO UBICATO IN CONTRADA FEUDO SNC NEL COMUNE DI NASO (ME) - GIÀ ISCRITTA AL N. 34/15 DEL REGISTRO PROVINCIALE RECUPERATORI RIFIUTI CON D.D. N. 1158 DEL 10/11/2015 SS.MM.II..

D.D. 240

20 FORNITURA SEDUTE OPERATIVE A PROTEZIONE DI SOGGETTI "VIDEOTERMINALISTI" IN VIA CONTINUATIVA. IMPEGNO SOMME E AFFIDAMENTO ORDINE DI ACQUISTO MEPA. CIG: ZDA21566CB

D.D. 241 RICHIESTA RELAZIONE

21

GESTIONE DI UN SERVIZIO DI SEGRETERIA IN NUMERO VERDE, RILEVAZIONE DELLE PRESENZE DEL PERSONALE METROPOLITANO CHE PRESTA COSTANTEMENTE IL SERVIZIO ESTERNAMENTE AGLI UFFICI E NOLEGGIO DI N. 100 APPARATI GSM OLTRE A N. 148 APPARATI TELEMATICI TERMINALI PER LA RILEVAZIONE DELLE PRESENZE. - APPROVAZIONE SPECIFICHE TECNICO-AMMINISTRATIVE ED ELABORATO ECONOMICO - AFFIDAMENTO AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 LETT. B) D. L.VO N. 50/2016 E S.M. E I. CON MODALITÀ RDO SUL MEPA. DETERMINA A CONTRARRE E PRENOTAZIONE SOMME. CODICE CIG 74004547D4 - IMPORTO COMPLESSIVO € 74.761,10 DI CUI € 61.255,00 A BASE D'ASTA ED € 13.506,10 PER I.V.A. 22% E CONTRIBUTO AUTORITÀ VIGILANZA

D.D. 246

22

AFFIDAMENTO PER 24 MESI ALLA DITTA TELECOM ITALIA MOBILE SPA (T.I.M. SPA) FORNITURA DEI SERVIZI DI VLAN CONNETTIVITÀ MEDIANTE INFRASTRUTTURA IN “FIBRA SPENTA” TRA SEDE CENTRALE E SEDI PERIFERICHE DELL’ENTE – IMPORTO € 48.164,63 IVA COMPRESA. CIG: Z6721B0F53

D.D. 249

23

AFFIDAMENTO ALLA DITTA XENIA DOCUMENT MANAGEMENT SRL DEL RINNOVO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE ED ASSISTENZA PIATTAFORMA ARCHIFLOW DELL'ENTE (PERIODO 01/01/2018- 31/12/2018). - IMPORTO € 14.640,00 I.V.A. COMPRESA.- CIG : ZDE228293A

D.D. 291

24 MODIFICHE DEL REGOLAMENTO DEL CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA PROPOSTA DELIBERA

CONSIGLIO RESTITUTITA PER MODIFICHE

25 MODIFICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 57 DEL 25.01.2018 PER ERRONEO CALCOLO ONERI PER LA SICUREZZA. CIG: ZF721A8D7F

D.D. 319

26

SERVIZIO DI REVISIONE, DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ E TARATURA DELL'AUTOVELOX 105 IN USO A QUESTO CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA. IMPEGNO € 2.116,70 AFFIDAMENTO DITTA: SODI SCIENTIFICA SRL DI CALENZANO (FI) CIG: Z1321F9C08

D.D. 322

27

MODIFICA INTESTAZIONE DELIBERA 1199/G DEL 08/08/1986 AVENTE OGGETTO: "AUTORIZZAZIONE ALLA DITTA RUSSO MARIA STELLA, RESIDENTE IN CATANIA, VIA SEBASTIANO N. 211, PER APERTURA PASSO CARRABILE SULLA S.P. N. 182, DENOMINATA VAL DI CHIESA, ALLE DITTE RUSSO ARCANGELO FRANCESCO NATO A CATANIA IL 09/10/1947 C.F. RSS RNG 47R 09C 351K E RESIDENTE IN CATANIA, VIALE NITTA 17 SC B, E RUSSO FRANCESCO NATO A PALERMO IL 13/12/1951 C.F. RSS FNC 51T 13G 273W RESIDENTE IN SANF ALFIO (CT) VIA CAVOUR N. 29.

D.D. 346

28

COMANDO PRESSO LA COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI MESSINA - MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE - DELL'ISTRUTTORE DIRETTIVO UFFICIO AMMINISTRATIVO" SIG. FRANCESCO PATANE' PER MESI DODICI DAL 01.04.2018.

D.D.354

29

AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE A FAVORE DELLA DITTA MANGANO CARMELO PER LO SCARICO IN PUBBLICA FOGNATURA DI ACQUE REFLUE INDUSTRIALI E/O ACQUE DI PRIMA PIOGGIA E DI LAVAGGIO DA AREE ESTERNE, ACQUE REFLUE DI DILAVAMENTO PER L'IMPIANTO DI DISTRIBUZIONE CARBURANTI ENI S.P.A. PV 9718 SITO IN VIA CONSOLARE POMPEA C.DA GUARDIA DEL COMUNE DI MESSINA.

D.D.363

30 FORNITURA DI TERMINALI (FONIA ED INTERNET) E TABLET PER IL PERSONALE DEL CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA. AFFIDAMENTO DITTA: BI ZETA – RIVENDITORE VODAFONE DI MESSINA CIG: Z4C22D58A6

D.D.368 VERIFICATA DOCUMENTAZIONE AGLI ATTI

31

CONVALIDA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 242 DEL 28/02/2018 AVENTE PER OGGETTO: "LAVORI DI ADEGUAMENTO ALLE NORME DI SICUREZZA, IGIENE, ANTINCENDIO DA ESEGUIRE PRESSO L'ISTITUTO TECNICO COMMERCIALE E GEOMETRI "L. DA VINCI" DI MILAZZO (ME). DITTA: BASILIO BUZZANCA CON SEDE IN VIA PADRE PIO, 12/B - 98066 PATTI (ME). APPROVAZIONE PERIZIA DI VARIANTE ED ASSESTAMENTO SOMME, STATO FINALE E CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE. CUP: B51H09000030002 - CIG 6328112B36

D.D.375

32

INTERVENTO URGENTE PER ELIMINAZIONE INFILTRAZIONE DI ACQUA PIOVANA DAL PROSPETTO E VERIFICA FUNZIONALITÀ IMPIANTO ANTINCENDIO C/O IL LICEO ARTISTICO "E. BASILE" SITO IN VIA U. FIORE - VILL. ANNUNZIATA - MESSINA. IMPORTO COMPLESSIVO € 4.964,72 IVA COMPRESA. AFFIDAMENTO ALLA DITTA SICILNORD IMPIANTI DI MESSINA. CIG: ZDB228DEC9 - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA.

D.D.376

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 45

33

AFFIDAMENTO ALLA DITTA TECNE PROGETTI, MEDIANTE ME.PA., DELLA FORNITURA, PER 36 MESI, DEI SERVIZI DI FIREWALL ADVANCE GATEWAY

SECURITY COMPRENSIVI DI PROTEZIONE AVANZATA, ANTI MALWARE, UPGRADE A SONICWALL NSA 4600 E SUPPORTO MANUTENZIONE. IMPORTO € 9.622,14 IVA COMPRESA. CIG: ZCA2253CA4

D.D.402

34 PRENOTAZIONE IMPEGNO SOMMA DI €. 20.000,00 IVA COMPRESA AL 22% SUL CAP. 3839 DEL REDIGENDO BILANCIO DI PREVISIONE 2018 PER ATTUAZIONE DECRETO SINDACALE N. 149 DEL 21.11.2016.

D.D. 413 PREDISPOSTA CIRCOLARE

35

ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DELLA SOMMA DI EURO 17.800,00 SUL CAP.3839 COD.1 07-02-03-00 DEL REDIGENDO BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ANNO 2018 ALLA VOCE "INTERVENTI DIVERSI PER LA TUTELA E VALORIZZAZIONE AMBIENTALE" PER LA COMPARTECIPAZIONE AL "PROGETTO PER LA RIAPERTURA DELL'ERBARIO EOLIANO" NELL'ISOLA DI SALINA PROPOSTA DALL'ASSOCIAZIONE "NESOS PRO ISOLE MINORI" SMART CIG ZDC22F718A

D.D. 414

36

PRENOTAZIONE IMPEGNO RELATIVO ALL'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE DEL SISTEMA RASS SODAR DI € 15.000,00 COMPRENSIVO DI IVA SUL CAP.3839 COD. 1-07-02-03-00 DEL REDIGENDO BILANCIO DI PREVISIONE PER L'ANNO 2018 ALLA VOCE "INTERVENTI DIVERSI PER LA TUTELA E VALORIZZAZIONE AMBIENTALE".

D.D. 415 PREDISPOSTA CIRCOLARE

37

PRENOTAZIONE IMPEGNO SOMMA PER AFFIDAMENTO E MANUTENZIONE DEL SISTEMA VIDEOSORVEGLIANZA NELLE RISERVE DI MARINELLO E CAPO PELORO € 24.400,00 IVA COMPRESA AL 22%, SUL CAP. 3839 DEL REDIGENDO BILANCIO 2018.

D.D.416 PREDISPOSTA CIRCOLARE

38

AFFIDAMENTO ALLA DITTA HALLEY CONSULTING S.P.A. DEL SERVIZIO DI SUPPORTO GESTIONALE INFORMATICO RELATIVO ALLA REDAZIONE DEL RENDICONTO DI GESTIONE ANNO 2017, ALL'AVVIO ALLA CONTABILITÀ ECONOMICO-PATRIMONIALE, NONCHÈ, PER GLI ADEMPIMENTI CONNESSI ALLA PREDISPOSIZIONE DEL BILANCIO CONSOLIDATO. IMPORTO € 10.100,00 OLTRE IVA= CIG ZAB2300717

D.D.420 DICHIARAZIONE INSUSSISTENZA CONFLITTO

D'INTERESSI AGLI ATTI

39

IMPEGNO E PAGAMENTO A SALDO SERVIZIO DI COPERTURA ASSICURATIVA DEI MEZZI DI PROPRIETÀ DELL’ENTE, R.C.A. - INCENDIO E FURTO – INFORTUNI DEL CONDUCENTE, PERIODO 31/01/2017. SOCIETÀ UNIPOL ASSICURAZIONI S.P.A. - “UGB AGENZIA DI MESSINA” P. IVA 03093820839. IMPEGNO € 119,00 CIG: Z641CE967A

D.D. 436

40

INTERVENTI URGENTI PER IL RIPRISTINO DELLA FOSSA SETTICA PER GARANTIRE LE NORMALI CONDIZIONI IGIENICO-SANITARIE, REVISIONE DELLE APPARECCHIATURE D'EMERGENZA ED INTERVENTI DI ADEGUAMENTO PER LA RAZIONALIZZAZIONE DEGLI SPAZI DELL'I.P.A.A. "LEONTI" SEZ. ASS. I.I.S. "FERRARI" NEL COMUNE DI BARCELLONA P.G. (ME). IMPORTO COMPLESSIVO € 70.000,00. RETTIFICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 294 DEL 13/03/2018 (ART.32 C.2 D. LGS N.50/2016 C.U.P.: B64H16002300001 CIG: 73932162D9

D.D. 438

41

FORNITURA DEL SERVIZIO DI SOSTITUZIONE PNEUMATICI, SMONTAGGIO/MONTAGGIO, SOSTITUZIONE VALVOLE, EQUILIBRATURA, CONVERGENZA E PFU (SMALTIMENTO PNEUMATICI FUORI USO) PER I VEICOLI DI PROPRIETÀ DELL’ENTE. AFFIDAMENTO, MEDIANTE MEPA, DITTA TYRE SERVICE S.R.L. CON SEDE IN MESSINA; IMPORTO € 9.981,80, IVA COMPRESA. CIG: Z86229BCFE

D.D. 441 RICHIESTA CHIARIMENTI

42

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D. LGS. 50/2016 E SS.MM.II.) PER LA "FORNITURA URGENTE DI IMPIANTO SEMAFORICO DA CANTIERE COMPRESO ACCESSORI E SEGNALETICA PER LA VIABILITÀ IN SICUREZZA, AL KM. 13+500 DELLA S.P. 161 DELL'ALCARA NEL COMUNE DI ALCARA LI FUSI." SMART CIG : ZBA22BA493 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI €. 8.027,60 APPROVAZIONE PERIZIA ESTIMATIVA AFFIDAMENTO INCARICO DI R.U.P. ALL'ING. R. BONANNO AFFIDAMENTO DIRETTO (DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D. LGS. 50/2016 E SS.MM.II.) ALL’IMPRESA TECNO SISTEMI DI BASTINO DOMENICO "

D.D. 444

43

DETERMINAZIONE A CONTRARRE E PRENOTAZIONE PER UTILIZZO PIATTAFORME ELEVABILI. CIG: ZB422CAEAO

D.D. 446

44

DETERMINAZIONE A CONTRARRE E PRENOTAZIONE PER L’ACQUISTO E FORNITURA DI MISURATORI DI PRESSIONE ARTERIOSA. CIG: Z6222D9386

D.D. 447

45

RETTIFICA DETERMINAZIONE N. 1447 DEL 29/12/2017 AVENTE OGGETTO "SERVIZIO DI MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA DEGLI AUTOVEICOLI LEGGERI, PESANTI, MACCHINE OPERATRICI E MEZZI SPECIALI DI PROPRIETÀ DELL'ENTE. - LOTTO 2 "VILLAFRANCA T. - PATTI" - IMPORTO € 13.000,00 IVA COMPRESA. - AFFIDAMENTO DITTA INTERDONATO S.A.S. DI INTERDONATO CATERINA & C. CONTRADA SAN BIAGIO, Z.I. - 98045 SAN PIER NICETO (ME), P. IVA 01490800834."

D.D. 464

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 46

46

IMPEGNO DI SPESA E AFFIDAMENTO SERVIZIO ALLA DITTA OPEN UFFICIO DI BAVASTRELLI L. DI MESSINA PER L'INTERVENTO DI MANUTENZIONE SULLA FOTOCOPIATRICE KYOCERA KM 3040 MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI BANDO AI SENSI DELL'ART.63 COMMA 2° LETT. C) DEL D.LGS 5O/2016, IN DOTAZIONE ALLA 2° DIREZIONE - AFFARI FINANZIARI E TRIBUTARI - UFFICIO PATRIMONIO DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MESSINA. IMPORTO € 219,60, DI CUI € 180,00 IMPONIBILE ED € 39,60 PER IVA. CIG: ZA423309D0

D.D. 550 RICHIESTA CHIARIMENTI

47

IMPEGNO DI SPESA E AFFIDAMENTO SERVIZIO ALLA DITTA OPEN UFFICIO DI BAVASTRELLI L. DI MESSINA PER L'INTERVENTO DI MANUTENZIONE SULLA FOTOCOPIATRICE KYOCERA TASK ALFA 221 MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI BANDO AI SENSI DELL'ART.63 COMMA 2° LETT. C) DEL D.LGS 50/2016, IN DOTAZIONE ALLA 3° DIREZIONE - VIABILITÀ METROPOLITANA - UFFICIO DISTRETTO COSTA JONICA DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MESSINA. IMPORTO € 85,40, DI CUI € 70,00 IMPONIBILE ED € 15,40 PER IVA. CIG: ZD5232FA96

D.D. 551

48 AFFIDAMENTO A POSTE ITALIANE DEL SERVIZIO DI SPEDIZIONE MEDIANTE RACCOMANDATA DI ATTI GIUDIZIARI PER NOTIFICA SENZA MATERIALE AFFRANCATURA. IMPEGNO DI €. 25.000,00 CIG:Z2F2372D8A

D.D.607

49 DESIGNAZIONI PROVENTI CONTRAVVENZIONALI EX ART. 208 CODICE DELLA STRADA. ANNO 2018

proposta decreto

sindacale RESTITUITA PER INTEGRAZIONE

50 DETERMINA A CONTRARRE PER ACQUISTO MATERIALE DI FACILE CONSUMO MEDIANTE MEPA AI SENSI ART. 36, C 2,LETT.B) DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM.II. IMPORTO € 1.485,00 ESCLUSO IVA. CIG: Z7123B47C3

D.D. 743

VERIFICA PRIVACY OSCURAMENTO DATI PERSONALI (NOME) CONTATTO TELEFONICAMENTE UFFICIO PROVVEDUTO TEMPESTIVAMENTE – SUGGERITA

CIRCOLARE PER GLI UFFICI

51 CONVALIDA DETERMINA DIRIGENZIALE N. 698 DEL 01/06/2018 AVENTE PER OGGETTO:IMPEGNO DI € 183,50 PER RIMBORSO SANZIONE AMMINISTRATIVA C.D.S. CIG: ZB523A66EF

D.D. 790

VERIFICA PRIVACY OSCURAMENTO DATI PERSONALI (NOME) INSUFFICIENTE CONTATTO

TELEFONICAMENTE UFFICIO PROVVEDUTO TEMPESTIVAMENTE – SUGGERITA CIRCOLARE PER

GLI UFFICI

52 CONVALIDA DETERMINA DIRIGENZIALE N. 699 DEL 01/06/2018 AVENTE PER OGGETTO:IMPEGNO DI € 832,00 PER RIMBORSO SANZIONE AMMINISTRATIVA C.D.S. CIG: Z86239DEBA

D.D. 791

53 "AMPLIAMENTO RICETTIVITÀ DELLA STRUTTURA RICETTILA TIPOLOGIA BED AND BREAKFÀST CATEG. 3 STELLEDENOMINATA "LL TRAMONTO". SITA NEL COMUNE DI CAPO D'ORLANDO (ME). CONTRADA FOMO ALTO N. 2-1."

D.D. 841

54 FORNITURA, MEDIANTE MEPA, , DI STRUMENTAZIONE DI MISURA E VERIFICA NECESSARI ALLE OPERAZIONI DI PROGETTAZIONE E DIREZIONE LAVORI DEI TECNICI DEL SERVIZIO INGEGNERIA TERRITORIALE. DETERMINA A CONTRARRE.

D.D. 859 MANCA DATA SU ORDINE DI SERVIZIO

(CONTATTATO TELEFONICAMENTE UFFICIO GEOM. SAVIO E BAGALA' PER GLI ATTI SUCCESSIVI)

55

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 163 COMMA 4 DEL D. LGS. 50/2016 E SS.MM) PER I LAVORI DI S.U. PER IL RIPRISTINO DELLA VIABILITÀ, MEDIANTE SGOMBERO DEL MATERIALE FRANATO SULLA SEDE STRADALE NEL TRATTO TRA IL KM. 18+000 E 24+000 DELLA S.P. 157 TORTORICIANA E LUNGO LA S.P. 159 DI PADO NEL COMUNE DI LONGÌ.- CUP: B86G18000230003 SMART CIG: Z872417744 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI € 3.971,00 - APPROVAZIONE PERIZIA SOMMARIA - AFFIDAMENTO INCARICO DI R.U.P. ALL'ING. R. BONANNO - AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL'ART. 163 COMMA 4 LETT. A) ALL'IMPRESA MICELI ANTONINO

D.D. 862 MANCA DATA SU ORDINE DI SERVIZIO

(CONTATTATO TELEFONICAMENTE UFFICIO GEOM. SAVIO E BAGALA' PER GLI ATTI SUCCESSIVI)

56

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 163 COMMA 4 DEL D. LGS. 50/2016 E SS.MM) PER I LAVORI DI S.U. PER IL RIPRISTINO DELLA VIABILITÀ, MEDIANTE SGOMBERO DEL MATERIALE FRANATO SULLA SEDE STRADALE NEL TRATTO TRA IL KM. 18+000 E 24+000 DELLA S.P. 157 TORTORICIANA E LUNGO LA S.P. 159 DI PADO NEL COMUNE DI LONGÌ.- CUP: B86G18000230003 SMART CIG: Z872417744 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI € 3.971,00 - APPROVAZIONE PERIZIA SOMMARIA - AFFIDAMENTO INCARICO DI R.U.P. ALL'ING. R. BONANNO - AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL'ART. 163 COMMA 4 LETT. A) ALL'IMPRESA MICELI ANTONINO

D.D. 863

57

AFFIDAMENTO DIRETTO SERVIZI DI TRASLOCO NEL LICEO SCIENTIFICO "VITTORIO EMANUELE III " DI PATTI (ME) DALLE SEDI DI CONTRADA RASOLA, VIA TRIESTE E PIAZZA GRAMSCI. AL PLESSO ACQUAFICO DI VIA PADRE PIO, ALLA DITTA QUARTARONE S.R.L. CON SEDE IN TREMESTIERI ETNEO (CT), PER UN IMPORTO COMPLESSIVO PARI A €. 10.248,00, DI CUI IVA €. 1.848.00 E IMPONIBILE €. 8.400,00. CIG 74931929A5

D.D. 867

58 AUTORIZZAZIONE UNICA AMBIENTALE A FAVORE DELLA DITTA GRUPPO SICILZINCO S.R.L. PER L'ATTIVITÀ DI INCENERIMENTO DI PICCOLI ANIMALI DA AFFEZIONE SVOLTA NELLO STABILIMENTO SITO IN VIA CONSOLARE VALERIA N° 277 DEL COMUNE DI MESSINA.

D.D. 874

SCRITTO ASSENZA CONFLITTO DI INTERESSI INVECE DI INSUSSISTENZA ( CONTATTATO

TELEFONICAMENTE UFFICIO PER GLI ATTI SUCCESSIVI)

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 47

59

D.M. N. 49 DEL 16 FEBBRAIO 2018 - INDIVIDUAZIONE E NOMINA DEL RESPONSABILE UNICO DEI PROCEDIMENTO PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE PER LA SOSTITUZIONE DI BARRIERE DI SICUREZZA INCIDENTATE E PER LA FORNITURA E COLLOCAZIONE DI ALCUNI GIUNTI DI DILATAZIONE DI PONTI ED IL RIFACIMENTO DI SEGNALETICA STRADALE ORIZZONTALE NELLA S.P. 43 B "NUOVA PANORAMICA DELLO STRETTO" NEL COMUNE DI MESSINA - CODICE 00649.18.ME IMPORTO COMPLESSIVO:€ 235.000,00

D.D. 899

SCRITTO ASSENZA CONFLITTO DI INTERESSI INVECE DI INSUSSISTENZA ( CONTATTATO

TELEFONICAMENTE UFFICIO PER GLI ATTI SUCCESSIVI)

60

D.M. N. 49 DEL 16 FEBBRAIO 2018 - INDIVIDUAZIONE E NOMINA DEL RESPONSABILE UNICO DEI PROCEDIMENTO PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI MANUTENZIONE DELLE PARTI PIÙ DEGRADATE DELLA PAVIMENTAZIONE STRADALE IN CONGLOMERATO BITUMINOSO E RELATIVA SEGNALETICA ORIZZONTALE NELLA S.P. 43/B PANORAMICA DELLO STRETTO, NEL COMUNE DI MESSINA. - CODICE 00645.18.ME IMPORTO COMPLESSIVO € 1.265.000,00

D.D. 900 INSERITI DATI IBAN – CONTATTATO UFFICIO

61

IMPEGNO E PAGAMENTO DI € 19,87 (IVA INCLUSA 22%) ALLA SIAE, PER LA REALIZZAZIONE DI UN CONCERTO DI MUSICA CLASSICA TENUTOSI PRESSO LA GALLERIA D'ARTE MODERNA E CONTEMPORANEA "L. BARBERA" DI QUESTA CITTÀ METROPOLITANA, IN OCCASIONE DELLA "FESTA DELLA MUSICA 2018".

D.D. 901

CHIEDERE UFFICIO PENSIONI XCHÈ OSCURA NUMERO MATRICOLA NEI COLLOCAMENTI A RIPOSO

NON PER MALATTIA- pensione anticipata riconoscimento lavoratori precoci

62 COLLOCAMENTO A RIPOSO PER DIMISSIONI VOLONTARIE A SEGUITO DEL RICONOSCIMENTO DELLE CONDIZIONI DI ACCESSO ALLA PENSIONE ANTICIPATA PER LAVORATORI PRECOCI DEL DIPENDENTE MATRICOLA N.

D.D. 982

CHIEDERE UFFICIO PENSIONI XCHÈ OSCURA NUMERO MATRICOLA NEI COLLOCAMENTI A RIPOSO NON PER MALATTIA- riconoscimento periodi utili al

pensionamento

63 COLLOCAMENTO A RIPOSO - CON DIRITTO A PENSIONE ANTICIPATA - DEL DIPENDENTE MATRICOLA - DECORRENZA 01/01/2019

D.D. 998

64

MODIFICA PARZIALE DELLA DETERMINAZIONE N. 212 DEL 26.02.2018 RELATIVAMENTE ALL'ATTRIBUZIONE DELL'INCARICO DI RESPONSABIÌE DELL'UFFICIO "RAPPORTI CON I SS.UU.AA.PP E STATISTICA" DEL SERVIZIO "TURISMO" E CONSEGUENTE RIDISTRIBUZIONE DEL PERSONALE.

D.D. 1006 MANCA DICHIARAZIONE INSUSSISTENZA CONFLITTO

D'INTERESSI- CONTATTATO IL RESPONSABILE DICHIARAZIONE AGLI ATTI – 14-8-2018

65

"SERVIZIO DI GESTIONE PER LA VERIFICA ED IL CONTROLLO DEGLI IMPIANTI ELEVATORI UBICATI NELLE SEDI DI PROPRIETÀ DELLA CITTÀ METROPOLITANA. MANUTENZIONE ANNUALE". AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA MEPA ALLA DITTA OTIS SERVIZI. IMPEGNO DEFINITIVO DI SPESA CON IMPUTAZIONE AL CAPITOLO 2866 DEL BILANCIO 2018 (PRENOTAZIONE N. 23 DEL 18.07.2018). CIG: Z5F2455A72

D.D. 1015

66 FORNITURA DI TONER PER STAMPANTI, MEDIANTE MEPA PER IL CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA. IMPEGNO € 278,16 AFFIDAMENTO DITTA: LA LIBRERIA GIURIDICA SRLS DI AVELLINO CIG: ZEA2496CE4

D.D. 1017

67

DETERMINA A CONTRARRE (ART. 32 C.2 D.LGS N. 50/2016 E SS.MM.) PER I LAVORI URGENTI PER IL RIPRISTINO DEI LOCALI W.C. DELL’I.I.S. “MERENDINO” DI CAPO D’ORLANDO”. IMPORTO COMPLESSIVO €16.805,30. APPROVAZIONE PERIZIA DI SPESA. AFFIDAMENTO DIRETTO (ART. 36 C.2 LETT. A) ALL’IMPRESA ECOEDIST SRL DI BROLO. CUP: B15B18001440003 CIG: Z4424042FD

D.D. 1018

68

DITTA "OCCHIPINTI MICHELANGELO" - NUOVA ISCRIZIONE AL REGISTRO PROVINCIALE DEI RECUPERATORI RIFIUTI, AL N. 07/2018, AI SENSI DELL'ARTICOLO 216 DEL DECRETO LGS N. 152/06, PER L'ESERCIZIO DELL'ATTIVITÀ DI "MESSA IN RISERVA R13" (ALL. C D.LGS N. 152/06) DI RIFIUTI NON PERICOLOSI (ALL. 1 D.M.A. 05/02/1998), PRESSO I LOCALI UBICATI IN VIA MONTEBELLO 4 IS. 182 NEL COMUNE DI MESSINA.

D.D. 1025 MANCA REGOLAMENTO

69 IMPEGNO DI € 128,20 PER RIMBORSO SANZIONE AMMINISTRATIVA C.D.S. OMISSIS CIG: Z16247ED41

D.D. 1028

70

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM) PER LA "FORNITURA DI CONGLOMERATO BITUMINOSO OCCORRENTE PER LA SISTEMAZIONE DI TRATTI VARI DELLA S.P. 50/BIS DI DINNAMMARE RICADENTE NEL COMUNE DI MESSINA" CUP: B49J18002190003 - SMART CIG: Z6D24764E3 - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI € 4.000,00 (COMPRESO I.V.A.) - APPROVAZIONE PERIZIA - AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL' ART. 36 COMMA 2 LETT. A) ALL'IMPRESA CO.IND. S.R.L

D.D. 1041

71

AFFIDAMENTO ALLA DITTA TECNE PROGETTI DI PIERLUIGI SPINA INTERVENTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA SU SISTEMA NAS DI BACKUP. - IMPORTO € 2.623,00 IVA COMPRESA. CIG: Z3E24B4A1A

D.D. 1042 CONTATTARE ING. CHIOFALO

72

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D. LGS. 50/2016 E SS.MM) PER LA "FORNITURA E POSA IN OPERA DI SEGNALETICA NECESSARIA A SEGUITO DI EMISSIONE DI ORDINANZE PER IMPLEMENTARE SEGNALETICA LUNGO LE SS.PP. RICADENTI NEL TERRITORIO DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MESSINA". CUP: B80A18000030003 SMART CIG: Z652408D93 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI € 35.300,00 APPROVAZIONE PROGETTO AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 LETT. A) ALL’ IMPRESA DURO SALVATORE

D.D. 1063 NON INDICA NELL'ORDINE DI SERVIZIO

L'INSUSSISTENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI – NOTA PROT. 331/SG SERV ISP DELL'11/09/2018

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 48

73

"DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART 163 COMMA 4 DEL D. LGS. 50/2016 E SS. MM.) PER I LAVORI DI S.U. PER LA RIAPERTURA DEL TRANSITO DELLA S.P. 168 DEI MONTI NEBRODI E DELLA S.P. 168/B EX NAZIONALE ATTRAVERSANTE LA FRAZIONE DI MARINA DI CARONIA, NEL COMUNE DI CARONIA. CUP: B36G18001330003 SMART CIG: Z5324BF962 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI €. 1.127,87 APPROVAZIONE PERIZIA SOMMARIA AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL'ART 163 COMMA 4 LETT A) ALL'IMPRESA GIUSEPPE GILETTO "

D.D. 1074 NON INDICA NELL'ORDINE DI SERVIZIO

L'INSUSSISTENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI – NOTA PROT. 331/SG SERV ISP DELL'11/09/2018

74

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 163 COMMA 4 DEL D. LGS. 50/2016 E SS. MM.) PER I LAVORI DI S.U. PER LA MITIGAZIONE DEI RISCHI E CONSENTIRE LA RIAPERTURA AL TRANSITO A SENSO UNICO ALTERNATO DELLA S.P. 168 DEI MONTI NEBRODI, NEL TRATTO RICADENTE TRA ÌL KM.0+000 ED IL KM. 3+500 CIRCA, E DAL KM. 4+900 AL KM.5+300 CIRCA, NEL COMUNE DI CARONIA CUP: B36G18001310003 SMART CIG:ZE924BDE29 ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI €. 9.272,00 APPROVAZIONE PERIZIA SOMMARIA AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL'ART. 163 COMMA 4 LETT A) ALL'IMPRESA VERTICAL PROJET S.R.L "

D.D. 1075

NON INDICA NELL'ORDINE DI SERVIZIO L'INSUSSISTENZA DI CONFLITTO DI INTERESSI – TELEFONATO ING. CHIOFALO E' AGLI ATTI DEL

FASCICOLO

75

LAVORI DI SOMMA URGENZA PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO GEOMORFOLOGICO PER LA CADUTA MASSI, MEDIANTE IL DISGAGGIO E LA BONIFICA DI UN TRATTO DEL COSTONE ROCCIOSO SOPRASTANTE LA S.P. 178 DI VULCANO ALLA PROGRESSIVA KM. 3+200 IN LOCALITÀ ROCCAZZO DELL'ISOLA DI VULCANO. CUP: B46G18000730003 SMART CIG: Z4524CB2D7 - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA€ 16.500,00 – APPROVAZIONE VERBALE DI S.U., ORDINE DI SERVIZIO E PERIZIA SOMMARIA - AFFIDAMENTO LAVORI ALL'IMPRESA EOLO TRASPORTI DI SCAFFIDI VINCENZO E C. S.N.C.

D.D. 1085

76

LAVORI URGENTI E STRAORDINARI PER LA MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SCOLASTICO SEDE DEL LICEO SCIENTIFICO "E. FERMI" - SEZIONE ASSOCIATA "FERMI- SCIASCIA" DI S. AGATA MILITELLO (ME). IMPORTO COMPLESSIVO € 49.700,00 IVA COMPRESA. DETERMINA A CONTRARRE (ART.32 C.2 D.LGS N.50/2016). CUP:PROV0000007134

D.D. 1102

77

INTERVENTI URGENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DA ESEGUIRE C/O L'I.P.I.A. "G. FERRARIS" NEL COMUNE DI PACE DEL MELA. SEZ. ASS. DELL'I.I.S. "E. FERRARI" DI BARCELLONA P.G. IMPORTO COMPLESSIVO € 50.000,00 IVA COMPRESA. DETERMINA A CONTRARRE (ART.32 C.2. D.LGS N.50/2016) CUP: PROV0000007087

D.D. 1103

78

INTERVENTI URGENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DA ESEGUIRE C/O LA SEZ. ASS. DELL'I.I.S. "E. MEDI" DI VIA S. ANDREA NEL COMUNE DI BARCELLONA P.G. (EX PALACULTURA B. CATTAFI). IMPORTO COMPLESSIVO € 50.000,00. DETERMINA A CONTRARRE (ART.32 C.2. D.LGS N.50/2016). CUP PROV: 0000007086.

D.D. 1104

79

REALIZZAZIONE DI DUE IMPIANTI DI SPEGNIMENTO AD ACQUA NEBULIZZATA (WATER MIST) PRESSO I LOCALI ARCHIVIO DI VIA XXIV MAGGIO E STABILE EX CAPPELLINI DI VIALE BOCCETTA. APPROVAZIONE DEL CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE E DEL CONTO FINALE. DITTA: CADI DEI F.LLI MILASI S.R.L. CIG: 6105385316 CUP: B44B14000380003

D.D. 1105

80

LAVORI DI RIDUZIONE E ALLEGGERIMENTO DELLE MASSE ALGALI NEGLI SPECCHI ACQUEI DELLA R.N.O. “CAPO PELORO” APPROVAZIONE PROGETTO, DETERMINA A CONTRARRE, PRENOTAZIONE IMPEGNO SPESA, APPROVAZIONE SCHEMA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE E SCHEMA LETTERA INVITO. CUP: B42E18002940003 CIG: 762210365F

D.D. 1108

81

LAVORI DI MANTENIMENTO IN EFFICIENZA DI SENTIERI DI ACCESSO ALLA R.N.O. LE MONTAGNE DELLE FELCI E DEI PORRI NELL’ISOLA DI SALINA. APPROVAZIONE PROGETTO, DETERMINA A COTRARRE, PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA, APPROVAZIONE SCHEMA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE E SCHEMA LETTERA INVITO. CUP: B82E18003000003 CIG: 7622153F9F

D.D. 1109

82

PROGETTO: O.C.D.P.C. 435/2017 EX 257/2015: LAVORI URGENTI PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE DI CONSOLIDAMENTO E PROTEZIONE DI UN TRATTO DI VERSANTE DELLA SP 11, KM 8+250. CODICE ME096. PAGAMENTO 2 ° SAL.C.I.G.: 6650820E46 C.U.P.: J27B15000570001 - IMPRESA: MAZZEI SALVATORE S.R.L. VIA ENRICO MATTEI N. 47 LOCALITÀ PASSO VECCHIO 88900 CROTONE (KR) CONTRATTO: REP. N° 08/2017 DEL 25/09/2017 REGISTRATO A PALERMO IN DATA 03/10/2015 AL N° 244 SERIE 1.

D.D. 1110

83 FORNITURA DI DISPOSITIVI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE PER IL PERSONALE CHE OPERA SULLE STRADE. AFFIDAMENTO DITTA 4TEN. CIG: Z00248408C

D.D. 1124

84

IMPEGNO PER SERVIZIO DI REVISIONE PERIODICA AUTOVETTURE DI PROPRIETÀ DELL’ENTE. AFFIDAMENTO “CENTRO REVISIONI S.N.C. DI PUGLISI E PALELLA, VIA TORRENTE AGRÒ, 3 - 98028 SANTA TERESA DI RIVA (ME) P.IVA 01981530833. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. IMPEGNO € 937,00 IVA COMPRESA. CIG: ZA224E0C85

D.D. 1125

85

IMPEGNO SERVIZIO REVISIONE PERIODICA AUTOVETTURE DI PROPRIETÀ DELL’ENTE. AFFIDAMENTO “ARCODIA PIGNARELLO ANTONIO, VIA ORATORIO DELLA PACE, 13 – 98033 CESARÒ (ME) P.IVA 034042608733” DETERMINAZIONE A CONTRARRE. IMPEGNO € 133,76 IVA COMPRESA. CIG: ZD524E0C8A

D.D. 1127 Nota prot. 352/SG Serv Isp del 27/09/18

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 49

86

"FORNITURA MATERIALE DI CANCELLERIA. AFFIDAMENTO DITTA CARTUFFICIO. CIG: ZOF24F4EB1"

D.D. 1131

87

DETERMINA A CONTRARRE, AI SENSI DELL'ART. 32 DEL D.LGS N. 50/2016, PER L'AFFIDAMENTO DEI "LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA PER LA VERIFICA ED IL CONTROLLO DEI PRESIDI ANTINCENDIO, ESTINTORI E MANICHETTE UBICATI NEGLI IMMOBILI DI PROPRIETÀ DELL'ENTE". MANUTENZIONE ANNUALE MEDIANTE PROCEDURA MEPA. APPROVAZIONE RELAZIONE - SPECIFICA TECNICA - QUADRO ECONOMICO E FOGLIO PATTI E CONDIZIONI. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA. CIG: ZD124F22ES

D.D. 1133

88 LAVORI URGENTI PER LA SISTEMAZIONE DEI CORNICIONI NELL'EDIFICIO SCOLASTICO I.T.C.G. "F. BORGHESE" SEZ. ASS. DELL'I.I.S. "BORGHESE - FARANDA" NEL COMUNE DI PATTI (ME). DETERMINA A CONTRARRE (ART.32 C.2 D. LGS N.50/2016). CUP: PROV0000007188

D.D. 1137

89 "COMUNE DI MESSINA - INTERVENTI URGENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA DA ESEGUIRE C/O L'I.I.S. "F. BISAZZA". IMPORTO COMPLESSIVO € 50.000,00 IVA COMPRESA. DETERMINA A CONTRARRE (ART.32 C.2. D. LGS N.50/2016). CUP PROV: 0000007133

D.D. 1138

90

REVOCA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 912 DEL 20/07/2018, AVENTE PER OGGETTO: FORNITURA, MEDIANTE CONVENZIONE CONSIP "AUTOVEICOLI IN NOLEGGIO PER LE FORZE DI SICUREZZA ", NOLEGGIO A LUNGO TERMINE PER MESI 84 DI AUTOVEICOLI PER IL CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA. DETERMINA A CONTRARRE. AFFIDAMENTO DITTA: LEASYS S.P.A. DI TORINO.

D.D. 1140

91

FORNITURA MEDIANTE CONVENZIONE CONSIP "AUTOVEICOLI IN NOLEGGIO 13", NOLEGGIO A LUNGO TERMINE PER MESI 60 DI AUTOVEICOLI PER IL CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA. DETERMINA A CONTRARRE. AFFIDAMENTO DITTA: LEASE PLAN ITALIA, V.LE ADRIANO OLIVETTI N. 13 - 00100 ROMA, P. IVA 02615080963. CONSIP CONVENZIONE " AUTOVEICOLI IN NOLEGGIO 13" LOTTO 6 " VETTURE CON ALLESTIMENTO PER POLIZIA LOCALE" CIG: 7636694F3C IMPEGNO € 7.119,14 COMPRESO IVA.

D.D. 1141

92

DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D. LGS. 50/2016 E SS. MM. PER L'AFFIDAMENTO DELLE INDAGINI GEOGNOSTICHE - PROVE DI LABORATORIO PER I "LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLE SCARPATE, RIFACIMENTO PIANO VIABILE E MURETTI LATERALI, RIPRISTINO TOMBINI E RACCOLTA ACQUE SULLA S.P. 53 DI SAPONARA". PIANO DEGLI INTERVENTI EX O.C.D.P.C. 11/2012. COD. 71_44. AGGIORNATE AL PREZZARIO REGIONE SICILIA 2018. PROGETTO ESECUTIVO. IMPORTO COMPLESSIVO:€ 18.997,35 CUP:G37H13003210001

D.D. 1160 RICHIESTA CHIARIMENTI NOTA PROT. N. 347/SG

SERV. ISP DEL 15.10.2018

93

FORNITURA BOLLETTARI DI VERBALI DI ACCERTAMENTO DI VIOLAZIONI AL C.D.S. E VIOLAZIONI ALLA NORMATIVA VIGENTE IN TEMA AMBIENTALE, LIBRETTI AUTO ED ALTRO MATERIALE DI TIPOGRAFIA PER II CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA. - DETERMINA A CONTRARRE IMPEGNO € 4.499,36 AFFIDAMENTO DITTA: L.E.M., VIA BONINO N. 29 - 98124 MESSINA CIG: Z10252519C

D.D. 1178 MANCANO DATI REGOLAMENTO- TELEFONATO P.O.

COSTA AFFINCHE' INSERISCA NELLE CONVENZIONI GLI ESTREMI DEL REGOLAMENTO

94 CONVENZIONE IMPIANTI SPORTIVI SCOLASTICI

D.D. 1202

95

LAVORI DI MANUTENZIONE ORDINARIA PER LA VERIFICA ED IL CONTROLLO DEI PRESIDI ANTINCENDIO, ESTINTORI E MANICHETTE UBICATI NEGLI IMMOBILI DI PROPRIETÀ DELL'ENTE". MANUTENZIONE ANNUALE. AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA MEPA ALLA DITTA COSTRUBO SOCIETA' COOPERATIVA. IMPEGNO DEFINITIVO DI SPESA CON IMPUTAZIONE AL CAPITOLO 2866 DEL BILANCIO 2018 (PRENOTAZIONE N. 31 DEL 25.09.2018). CIG : ZD124F22ES

D.D. 1241

96

FORNITURA DEL SERVIZIO DI SOSTITUZIONE PNEUMATICI, SMONTAGGIO/MONTAGGIO, SOSTITUZIONE VALVOLE, EQUILIBRATURA, CONVERGENZA E PFU (SMALTIMENTO PNEUMATICI FUORI USO) PER I VEICOLI DI PROPRIETÀ DELL'ENTE. DETERMINA A CONTRARRE. AFFIDAMENTO, MEDIANTE MEPA, DITTA MASSIMILIANI PNEUMATICI S.R.L. CON SEDE IN MESSINA P. IVA 01330230838, PER L'IMPORTO DI € 10.858,00 IVA COMPRESA. CIG: ZD025560CA

D.D. 1242

97

MANUTENZIONE DI N. 2 MINIPALA E N. 1 ESCAVATORE DI MARCA BOBCAT, DI PROPRIETÀ DELL'ENTE, ATTUALMENTE IN USO AGLI OPERATORI DEL SERVIZIO DI PROTEZIONE CIVILE E VIABILITÀ. DETERMINA A CONTRARRE. AFFIDAMENTO DITTA M.I.R.A.V. S.P.A. DI MESSINA, OFFICINA AUTORIZZATA DALLA CASA COSTRUTTRICE. IMPEGNO € 7.320,00 IVA COMPRESA CIG Z4A255CAD7

D.D. 1243

98

"CLASSIFICA CON VARIAZIONE CATEGORIA DA 3 A 1 STELLA DELLA STRUTTURA RICETTIVA TIPOLOGIA BED AND BREAKFAST DENOMINATA ""B&B CELONA"", SITA NEL COMUNE DI MESSINA. S.S. 113 KM.31,390 ORTOLIUZZO.

D.D. 1270

CONFERITO CON SEGRETARIO GENERALE CHE HA CONTATTATO IL DIRIGENTE X SOLLECITARE IL

RESPONSABILE A PROVVEDERE URGENTEMENTE ALLA COPERTURA ASSICURATIVA O CHIUDERE LA

MOSTRA 06/11/2018

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 50

99

REVOCA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 805 DEL 21/06/2018 AVENTE PER OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO COPERTURA ASSICURATIVA ANNUALE SULLA RESPONSABILITÀ CIVILE VERSO TERZI, PER L'IMPORTO COMPLESSIVO DI € 160,00, RELATIVO ALLA "MOSTRA PERMANENTE DELLE ARMI ANTICHE, ARTISTICHE E RARE"". CIG: ZDD23EA354"

D.D. 1282

100

DETERMINA A CONTRARRE PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE R.D.O. SUL M.E.P.A., DELLA FORNITURA E COLLOCAZIONE DI MATERIALE RELATIVO AGLI "INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DELL'AREA ESTERNA DELL'EDIFICIO SEDE DELL'IPSCEOA DI VIA RISORGIMENTO SEZ. ASS. DELL'I.I.S. "R. GUTTUSO" DI MILAZZO". APPROVAZIONE RELAZIONE TECNICA ED ELABORATI TECNICI. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA DI € 7.710,40 CIG: Z7F25622A9

D.D. 1306

101 TRIBUNALE DI MESSINA - SEZIONE LAVORO R.G. 6780/11 - SENTENZA N. 1524/14 CORTE DI APPELLO DI MESSINA - SEZIONE LAVORO R.G. 1325/14 - SENTENZA N. 1011/17 – ACCERTAMENTO IN ENTRATA DI EURO 7.755,12=

D.D. 1323

102

INTERVENTI URGENTI PER L'ELIMINAZIONE DELLE INFILTRAZIONI DI ACQUA PIOVANA DALLA COPERTURA A TERRAZZO E MESSA IN SICUREZZA DEI PROSPETTI PER IL RIPRISTINO DELLE NORMALI CONDIZIONI DI AGIBILITÀ DEGLI AMBIENTI INTERNI ED ESTERNI DELL'ISTITUTO SCOLASTICO "MAJORANA-MARCONI" SEZ. ASS. I.I.S. "VERONA-TRENTO" NEL COMUNE DI MESSINA. IMPORTO COMPLESSIVO € 122.000,00. RETTIFICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N.1168 DEL 09/10/2018 C.U.P.: B46E18000180005 CIG: 7527312650

D.D. 1325

103

SERVIZIO DI REVISIONE, DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ E TARATURA DELL'AUTOVELOX 106 SE IN USO A QUESTO CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA - DETERMINA A CONTRARRE - AFFIDAMENTO: DITTA SODI SCIENTIFICA SRL DI CALENZANO (FI) IMPEGNO € 1.848,30 CIG: Z5A2575E34

D.D. 1335 LA DETERMINA NON HA ALLEGATI – TELEFONATO AL

RESPONSABILE X CHIARIMENTI- (D'ANGELO A LENTINI)

104

DETERMINA A CONTRARRE (AI SENSI DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D. LGS. 50/2016 E SS.MM) PER L'AFFIDAMENTO DEI "LAVORI URGENTI PER IL RIFACIMENTO DEL CORPO STRADALE AL KM. 0+030 DELLA S.P. 19/BIS "MISSERIO - MISITANO -RIMITI" NEL COMUNE DI S. TERESA DI RIVA". SMART CIG: Z9D25C36E8 - ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DI € 9.200,00 (COMPRESO I.V.A.) APPROVAZIONE PROGETTO AFFIDAMENTO DIRETTO (AI SENSI DELL'ART. 36 COMMA 2 LETT. A) ALL'IMPRESA SANTORO MARIO MAURIZIO

D.D. 1355

105

AFFIDAMENTO E IMPEGNO DI SPESA PER L'AFFIDAMENTO MEDIANTE R.D.O. SUL M.E.P.A. DELLA "FORNITURA MATERIALE DI CANCELLERIA E ATTREZZATURA MINUTA" ALLA DITTA PAM UFFICIO S.R.L. DI MESSINA. IMPORTO €. 466.16 COMPRESO I.VA. 22% - CIG:Z0225B3472 - DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART.32 COMMA 2 DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM.II.

D.D. 1357

106

COMUNE DI MESSINA - L.S. "ARCHIMEDE" - LAVORI DI COMPLETAMENTO PLESSO SATELLITE, ATTUALMENTE AL RUSTICO. IMPORTO COMPLESSIVO EURO 220.000,00. DETERMINA A CONTRARRE AI SENSI DELL' ART. 32. C. 2 DEL D. LGS. 50/2016 E SS. MM. II ED APPROVAZIONE ATTI DI GARA. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA. CUP: B42J10000060002 - CIG: 7692451B5F

D.D. 1372

107

LAVORI URGENTI NECESSARI PER LA SISTEMAZIONE DELL'IMPERMEABILIZZAZIONE NELLA COPERTURA A TERRAZZO DEL "CORPO A" DELL'I.T.T.E.F.M. - C.A.T. DI VIA FORNO SEZ. ASS. DELL'I.I.S. "MERENDINO" NEL COMUNE DI CAPO D'ORLANDO. DETERMINA A CONTRARRE (ART.32 C.2. D.LGS N.50/2016). CUP PROV0000008911

D.D. 1373

108

ACCERTAMENTO ED IMPEGNO DELLA SOMMA DI € 35.762,15 PER TRASFERIMENTO SOMME MINISTERO ISTRUZIONE UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA - PER " LAVORI DI RISTRUTTURAZIONE DELL'ISTITUTO "QUASIMODO" DI MESSINA PER OSPITARE IL CONSERVATORIO MUSICALE "CORELLI". CIG: 019395156C

D.D. 1374

109

"PARTECIPAZIONE SEMINARIO E CORSO DI AGGIORNAMENTO, AUTORIZZAZIONE E IMPEGNO SOMME. CIG:Z2D25BA7F7

D.D. 1375

110 LAVORI URGENTI DI POTATURA ALBERI E ABBATTIMENTO DI QUELLI A RISCHIO DI CADUTA NELLA R.N.O. "CAPO PELORO" – MESSINA. APPROVAZIONE PROGETTO, DETERMINA A CONTRARRE E PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA

D.D. 1376 NON SPECIFICA LA PROCEDURA ODA O RDO? CONFERITO CON L'UFFICIO TRATTASI DI RDO

(SANDRO PUGLISI) 27/11/2018

111 "DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER LA FORNITURA MATERIALE DI CANCELLERIA PER LA VII DIREZIONE "AFFARI TERRITORIALI E COMUNITARI" A MEZZO ME.PA .. - PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA € 2.162,60 I.V.A. COMPRESA.-"

D.D. 1386 VERIFICATO CON L'UFFICIO LA MOSTRA E'

MOMENTANEAMENTE CHIUSA IN ATTESA DI FIRMA DELLA POLIZZA

112 AFFIDAMENTO INCARICO COPERTURA ASSICURATIVA ANNUALE SULLA RESPONSABILITÀ CIVILE VERSO TERZI, PER L'IMPORTO COMPLESSIVO DI € 250,00, RELATIVA ALLA "MOSTRA PERMANENTE DELLE ARMI ANTICHE, ARTISTICHE E RARE". CIG: Z4325D2C47.

D.D. 1389

CITA CODICE DI COMPORTAMENTO PROVINCIA – TRATTASI DI DETRMINA A CONTRARRE ED AFFIDAMENTO- CONFERITO CON UFFICIO

(CAPPELLO) 27-11-2018

113

ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA DELLA SOMMA COMPLESSIVA DI EURO 324,52 IVA COMPRESA, RELATIVO ALLA FORNITURA DI CARTONI NUTRIENTI AZIDE COD. 14051/47N E CHROMOCULT COD. 14087/47N DA UTILIZZARE PER LE ATTIVITÀ DEL LABORATORIO CHIMICO E MICROBIOLOGICO IN DOTAZIONE A QUESTO UFFICIO. IMPEGNO € 324,52 SUL CAP. 3645 COD. 1.07.04.02-00 "ACQUISTO DI ATTREZZATURA MINUTA, CANCELLERIA, GESTIONE DEL LABORATORIO CHIMICO" SMART CIG ZC925C2F28

D.D. 1390 ERRATA DATA NEL VERBALE- REFUSO

DATTILOGRAFICO – CONFERITO CON M. LA SPINA 27/11/2018

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 51

114

CONCLUSIONE MOTIVATA CONFERENZA DEI SERVIZI EX ARTT. 14 LEGGE 241/1990 E SS. MM. II. APPROVAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO DEI LAVORI DI CONSOLIDAMENTO DEL PIANO VIABILE E MESSA IN SICUREZZA DELLE SS. PP. 133, 133/C, 134, 135, 135B E 135C RICADENTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI GIOIOSA MAREA. CUP B77B17000450001.

D.D. 1392 ERRATA DATA NEL VERBALE- REFUSO

DATTILOGRAFICO – CONFERITO CON M. LA SPINA 27/11/2018

115

CONCLUSIONE MOTIVATA CONFERENZA DEI SERVIZI EX ARTT. 14 LEGGE 241/1990 E SS. MM. II. PATTO PER LO SVILUPPO DELLA CITTA' METROPOLITANA DI MESSINA APPROVAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO DEI LAVORI PER IL CONSOLIDAMENTO DEL PIANO VIABILE E LA MESSA IN SICUREZZA DELLE SS.PP. N°136,137,138,139 E 139A RICADENTI NEL TERRITORIO DEI COMUNI DI RACCUJA, UCRIA E FLORESTA. CUP B77H17000460001. IMPORTO€. 700.000,00.

D.D. 1393

116 RETTIFICA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 1323 DEL 12/11/2018

D.D. 1396

117

APPROVAZIONE DELL’ELENCO DEGLI AVVOCATI DI FIDUCIA DELLA CITTÀ METROPOLITANA DI MESSINA

D.D. 1397 CONTATTATO UFFICIO VEDI NOTA N.95/SG SERV ISP

DEL 05/04/2018

118

INDISPENSABILE ACQUISTO MATERIALE DI CONSUMO PER LE ESIGENZE DEGLI UFFICI DEL SERVIZIO TURISMO DELLA V DIREZIONE PRESSO LA DITTA L'ARREDAUFFICIO S. R. L. DI MESSINA V.LE R. MARGHERITA, 81; IMPEGNO DELLA SOMMA DI €. 448,59 (QUATTROCENTOQUARANTOTTO/59) IVA 22% INCLUSA - CIG: ZB825C9477.

D.D.1410

PER IMPORTI SOTTOSOGLIA AVREBBE POTUTO FARE UN UNICO ATTO E AFFIDARE IL SERVIZIO -

DICHIARAZIONE CONFLITTO SUPERFLUA LEGGE DEROGA ERRATA CONTATTATO ING. BATTAGLIA

119

FORNITURA DI SERVIZIO STAMPE A SUPPORTO DELLA PROGETTAZIONE NECESSARI AL REGOLARE SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ D'UFFICIO DEL SERVIZIO INGEGNERIA TERRITORIALE. DETERMINA A CONTRARRE.

D.D.1433

PER IMPORTI SOTTOSOGLIA AVREBBE POTUTO FARE UN UNICO ATTO E AFFIDARE LA FORNITURA - NON

INDICA LA PROCEDURA SE ODA O RDO - DICHIARAZIONE CONFLITTO SUPERFLUA

CONTATTATO ARCH. MISITANO

120

"DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER LA FORNITURA DI COMPONENTI INFORMATICI PER LA MANUTENZIONE DI N° 3 CLIENT GESTIONALI IN DOTAZIONE AL SERVIZIO S.I.T.R. DELLA VII DIREZIONE ""AFFARI TERRITORIALI E COMUNITARI"", A MEZZO ME.PA. PRENOTAZIONE IMPEGNO DI SPESA € 1.500,00, I.V.A. COMPRESA."

D.D.1434 REFUSO DATTILOGARFICO NUMERO DD CITATA

CONTATTATO UFFICIO – ANGELA PIPITO

121 MODIFICA DETERMINA DIRIGENZIALE N. 1181 DELL'11.10.2018

D.D.1435 OK

122 SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEI MEZZI LEGGERI E PESANTI DI PROPRIETÀ DELL'ENTE. APPROVAZIONE SCHEMA DI "AVVISO PUBBLICO – MANIFESTAZIONE D'INTERESSE".

D.D. 1426 ERRATA INDICAZIONE DLGS 163/2016

PARLATO CON ANDREA RAGUSA

123 AFFIDAMENTO, A MEZZO R.D.O. N. 2136530 SU ME.PA., ALLA DITTA CARTOIDEE DI CULTRARO VASTA GIUSEPPE FORNITURA MATERIALE DI CANCELLERIA PER LA VII DIREZIONE "AFFARI TERRITORIALI E COMUNITARI". -IMPORTO € 1.776,75 I.V.A. COMPRESA.- CIG: Z8625F0932

D.D.1517

ERRATA DICITURA DETERMINA A CONTRARRE INSERITO NELLA NUMERAZIONE ANZICCHÈ NELL'OGGETTO PARLATO CON MISITANO E

CHIARITO

124 "AFFIDAMENTO ALLA DITTA TECNE PROGETTI DI PIERLUIGI SPINA INTERVENTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA SUI SISTEMI INFORMATICI DEL S.I.T.R.. - IMPORTO € 122,00 IVA COMPRESA.- C.I.G.: Z122616F14"

D.D.1518

125

AFFIDAMENTO MEDIANTE R.D.O. SUL M.E.P.A. DELLA "FORNITURA ATTREZZATURA MATERIALE DI CONSUMO PER UFFICIO". IMPORTO € 1.950,00 COMPRESO I.V.A. 22% - SMART CIG:ZD02623E2F - DETERMINAZIONE A CONTRARRE AI SENSI DELL'ART. 32 COMMA 2 DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM.II.

DD.1540

126

INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA DELL'AREA ESTERNA DELL'EDIFICIO SEDE DELL'IPSCEOA DI VIA RISORGIMENTO SEZ. ASSO DELL'I.I.S. "R. GUTTUSO" DI MILAZZO" - FORNITURA E COLLOCAZIONE DI MATERIALE. AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA MEPA ALLA DITTA CHIOFALO COSTRUZIONI SRL. IMPORTO COMPLESSIVO DI SPESA DI € 7.706,74 CON IMPUTAZIONE AL CAPITOLO 7511/2009 GIUSTA D.D. 1421 DEL 30/11/2018 CIG : Z7F25622A9

DD.1555

127

SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEI MEZZI LEGGERI E PESANTI DI PROPRIETÀ DELL'ENTE. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. APPROVAZIONE CAPITOLATO D'ONERI E SCHEMA LETTERA RICHIESTA PREVENTIVO/OFFERTA. PRENOTAZIONE/IMPEGNO SOMME € 35.370,00 - LOTTO 1 CIG Z12263951F - LOTTO 2 CIG Z9B26395C5 - LOTTO 3 CIG ZEF26396D7

DD.1556 NOTA PROT. N. 466 DEL 18.12.2018 – DETERMINA A

CONTRARRE ED AFFIDAMENTO

128 IMPEGNO SOMMA DI € 12.932,00 INCLUSO IVA AL 22%, SUL CAP. 3839/18 PER CANONE ANNUO DI ASSISTENZA E MANUTENZIONE SISTEMA SODAR RAS E MANUTENZIONE IMPIANTI. CIG: ZO81FA3D93

DD.1557

129

FORNITURA,MEDIANTE MEPA, DI CARTA, CANCELLERIA E MATERIALE DI CONSUMO NECESSARI AL REGOLARE SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ D’UFFICIO DEL SERVIZIO INGEGNERIA TERRITORIALE. DETERMINA AFFIDAMENTO ALLA DITTA CIEMME SERVICE SNC DI CARMELO MAZZA & C. SMART CIG: ZB625D211D

D.D. 1626

130 APPROVAZIONE VERBALI DI GARA E AFFIDAMENTO “LAVORI DI MANTENIMENTO IN EFFICEIENZA DI SENTIERI DI ACCESSO ALL R.N.O. LE MONTAGNE DELLE FELCI E DEI PORRI NELL’ISOLA DI SALINA CUP: B82E18003000003 CIG: 7622153F9F

D.D. 1627

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 52

131

NOLEGGIO PER MESI 24 (VENTIQUATTRO). MEDIANTE MEPA, DI ATTREZZATURA INFORMATICA VARIA PER GLI UFFICI DELL’ENTE. DETERMINA A CONTRARRE: AFFIDAMENTO MEDIANTE MEPA ALLA DITTA: RICOH ITALIA SRL DI.MILANO. IMPEGNO € 749.69 CIG: ZCD2606BA7

D.D. 1640

132

"FORNITURA SERVIZIO DI NOLEGGIO A BREVE TERMINE, DI N. 2 MINIPALE (BOBCAT) SENZA CONDUCENTE, PER MESI 2 (DUE).DETERMINAZIONE A CONTRARRE. AFFIDAMENTO MEDIANTE MEPA ALLA DITTA SEMIDA S.R.L., VIA C. GIORGIANNI, 9. 98041 MONFORTE SAN GIORGIO (ME) – P. IV A 02845630835; IMPEGNO € 11.028,80 CIG: Z602676810

D.D. 1641 L A CORRISPONDENZA NON E' PROTOCOLLATA E C'E'

UNA CORREZIONE NON SIGLATA DELL'IMPORTO SULLA E.MAIL

133 IMPEGNO DI € 1159,00 INCLUSA IVA AL 22%, SUL CAP. 3839/18 PER RIPARAZIONE SISTEMA SODAR-RASS E AFFIDAMENTO ALLA DITTA GRUPPO SIGLA SRL DI GENOVA. CIG: Z40261D99A

D.D. 1644

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 53

Direzione dei Servizi Organi Istituzionali e Servizi di relazione esterna

E’ stata garantita una costante attività di supporto tecnico al Sindaco metropolitano e al Commissario straordinario assicurando soluzioni giuridiche nelle posizioni controverse nel rispetto della legalità. La esigua presenza di dirigenti ha determinato la necessità di rafforzare il ruolo direzionale con la presenza del segretario nelle attività decisionali più complesse. Attraverso la costituzione di gruppi di lavoro finalizzati al raggiungimento di obiettivi rilevanti è stato garantito un supporto adeguato nelle direzioni ad interim . E’ stata svolta un’attivit{ di controllo sull’adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente ed assicurata la completezza, la chiarezza e l’aggiornamento delle informazioni pubblicate. E’ stata assicurata la regolare attuazione dell’accesso civico e più in generale, sono state poste in essere tutte le attività attribuite dalla normativa applicabile.

Sono state svolte tutte le attività necessarie per garantire in front-office e back-office:

- informazioni al cittadino su atti e procedimenti amministrativi; - diritto di accesso agli atti; - assistenza e supporto agli utenti; -informazioni relative alle attività, ai servizi e alla struttura della Città Metropolitana, a mezzo mail/ o a mezzo telefono. Nell’anno 2018 sono pervenute presso n.191 richieste di accesso agli atti, oltre n.2 pervenute nell’anno 2017 ed evase nell’anno 2018 per un totale di n.193 (n. 16 in più rispetto a quelle pervenute nello stesso periodo dell’anno 2017) ; n.2 istanze sono state archiviate giacché gli utenti non hanno provveduto a ritirare la documentazione nei termini regolamentari nonostante ripetuti inviti e n.5 risultavano in itinere alla data del 31.12.2018 (evase nei termini previsti da Regolamento); n.9 sono le istanze a cui l’utente ha rinunciato; n.4 con esito negativo in quanto la documentazione richiesta non è stata individuata o non in possesso di questo Ente; n.4 fuori termine di cui n.3 per ritardi delle Direzioni, imputabili alla complessità delle procedure di accesso e n.1 della Polizia Metropolitana, che a seguito dei ripetuti solleciti è stata inviata da questo Urp al Servizio Ispettivo per gli ulteriori adempimenti di carattere sostitutivo; n.189 istanze evase nei termini previsti da Regolamento, pari al 97,92%; il tempo impiegato dall’Urp per l’evasione delle pratiche è risultato essere pari a 1,08 giorni/pratica; l’87,04% delle pratiche è stato evaso comunque nel termine di 10 gg., mentre la percentuale delle istanze evase entro 2 gg. è stata del 74,09%.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 54

In ottemperanza a quanto previsto dalla L. 23.12.1996 n. 662, art. 1, comma123-131 ;D. Lgs 30.03.2001, n.165, art. 53 (testo aggiornato a seguito della L. 190/2012), si è provveduto a richiedere a tutte le Direzioni la compilazione delle schede dei consulenti e collaboratori esterni relative a:

• 2° semestre 2017

• 1° semestre 2018

Il procedimento si è concluso con la pubblicazione di un elenco di consulenti e collaboratori esterni all'Albo Pretorio dell'Ente, nonché con la trasmissione ai Revisori dei Conti e la pubblicazione sul sito Amministrazione Trasparente del sito web istituzionale e sono consultabili agli indirizzi: http://www.cittametropolitana.me.it/la-provincia/amministrazione-trasparente/consulenti-e-collaboratori/allegati/urp-cons-e-collaboratori-funzione-pubblica-1-sem-2017.pdf e http://www.cittametropolitana.me.it/la-provincia/amministrazione-trasparente/consulenti-e-collaboratori/allegati/cons-e-collab-2-sem-2016-per-funzione-pubbica.pdf.

Tutte le schede pervenute dalle Direzioni sono state inserite, inoltre, nei termini di legge, sul Sito Anagrafe Prestazioni del Governo Italiano (Per.La.Pa). Nel 2° semestre 2017 risultano pervenute n.160 schede, mentre nel 1° semestre 2018 n. 96 schede, per un totale complessivo di n.256 schede. A seguito dell’evoluzione normativa in tema di trasparenza, il legislatore ha previsto una comunicazione tempestiva al Dipartimento della Funzione Pubblica dei dati relativi agli incarichi conferiti, a partire dal 1 Gennaio 2018, a consulenti e collaboratori esterni (art.53 del d.lgs. 165/2001 novellato dall’art.8 d. lgs 75/2017). Sono stati accreditati sul sito www.perlapa.gov.it i referenti delle direzioni per l’inserimento e l’aggiornamento dei dati relativi agli incarichi conferiti a partire dal 2° semestre 2018, in collaborazione con l’Ufficio Piano della Trasparenza e con i Sistemi informativi dell’Ente. E’ stato svolto il monitoraggio degli obblighi di pubblicazione.

Per attuare i processi di verifica della qualità dei servizi erogati dall'Ente e il gradimento degli stessi, da parte dei cittadini , si è provveduto a sottoporre la scheda di rilevazione agli utenti, invitandoli alla compilazione. Alla data del 31/12/2018, n.53 schede sono state compilate direttamente dagli utenti presso l’Urp. Le complessive n.53 schede, sono state oggetto di analisi al fine di verificare il grado di soddisfazione espresso dagli utenti in relazione alla qualit{ dei servizi erogati dall’URP e dalle Direzioni.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 55

Inoltre, considerato che le istanze di accesso agli atti devono essere adeguate ai sensi dell’art. 13 del Regolamento Europeo n.2016/679 sul trattamento dei dati personali e del D.Lgs 101 del 10 agosto 2018 si é provveduto a rimodulare il modello di richiesta accesso agli atti e alla pubblicazione dello stesso sul sito istituzionale dell’Ente.

Sono state realizzate due giornate di attività formativa per i referenti per la trasparenza in relazione alle modalità di accesso e trasmissione al portale Per.La.PA dei dati relativi ai consulenti e collaboratori esterni.

In collaborazione con l’ufficio Piano della Trasparenza è stata effettuata la mappatura dei procedimenti del servizio ai fini della compilazione del registro dei trattamenti di cui al Regolamento Europeo sulla Privacy n. 679/2016.

Per quanto attiene alla Comunicazione è stata svolta la redazione finale del Quadro Sinottico relativo al monitoraggio delle azioni di comunicazione al 31.12.2017, inviato per la validazione al Nucleo di Valutazione. Sono state predisposte le schede di programmazione delle azioni di comunicazione relative all’anno 2018, nonché, il quadro sinottico relativo alle azioni di comunicazioni per l’anno 2018. E’ stata svolta un’attività di coordinamento della rete dei Referenti e di sollecito per la pubblicazione dei dati di competenza delle varie direzioni. Sono stati organizzati incontri formativi e di tutoraggio rivolto ai referenti ed è stata predisposta una indagine volta a rilevare la qualità dei servizi resi dall’Ente e dei dati pubblicati nella sezione “Amministrazione Trasparente” ed è stato pubblicato il questionario sul sito istituzionale nel periodo 20 novembre 20 dicembre 2018 ed é stato effettuato il monitoraggio della sezione Amministrazione Trasparente dei dati pubblicati al 30 giugno e al 31 dicembre 2018.

Sono stati predisposti gli atti per l’avvio dell’indagine sul “Benessere organizzativo” anno 2018 tra il personale dipendente e la programmazione dell’attivit{ di rilevazione in sinergia con l’Ufficio “Sistemi Informativi”.

Avviata l’indagine, si è proceduto con l’attivit{ di sensibilizzazione per i dipendenti, fornendo assistenza ed informazioni per la compilazione del questionario che viene somministrato sulla rete aziendale Intranet dall’Ufficio “Sistemi Informativi”. E’ stata, inoltre, realizzata una "Breve guida per l'accesso al questionario on-line” inviata a tutti i dipendenti. Si è provveduto alla predisposizione degli atti amministrativi a supporto del C.U.G

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 56

E’ stata predisposta la Relazione “Misure per realizzare parit{ e pari opportunit{ tra uomini e donne nelle amministrazioni pubbliche” (Direttiva 23 maggio 2007 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimenti della Funzione Pubblica e per le Pari Opportunità), provvedendo ad inviarla al “Dipartimento per i Diritti e le Pari Opportunit{” - Ufficio interventi in materia di parità e pari opportunità ed è stato predisposto ed approvato il Piano Triennale delle Azioni Positive (2018-2020) con Decreto Sindacale n.72, del 14/03/2018.

Su invito dell’Assessorato alle Politiche Sociali del Comune di Messina da gennaio 2017 l’Ente, con altre Istituzioni ed Associazioni espressioni della societ{ civile, fa parte di un “Gruppo di Lavoro” per le tematiche sull’Omofobia e sulla Violenza di Genere da cui nasce la sottoscrizione di un “Protocollo d’Intesa interistituzionale” (nel 2017) fra i vari partner per il “Contrasto al Cyberbullismo, Omotransfobia e Violenza di genere”. Nel 2018 sono proseguiti i lavori del tavolo tecnico per attuare politiche di sensibilizzazione alla delicata tematica.

Su iniziativa della Prefettura di Messina l’Ente è stato invitato a prendere parte all’istituendo tavolo tecnico interistituzionale contro la violenza sulle donne al fine di iniziare un percorso condiviso con varie componenti istituzionali impegnate, a vario titolo, per la definizione di un protocollo interistituzionale sul delicato tema. Per la giornata internazionale contro la violenza sulle donne è stata avviata l’attivit{ di sensibilizzazione proponendo di adottare l'immagine della locandina “Posto occupato"come sfondo in ogni personal computer presente nella Città Metropolitana e inoltre, per le iniziative promosse dall'Ente in tale periodo (mostre, convegni, corsi di formazione, ecc.) che hanno avuto luogo presso gli spazi a ciò riservati si è suggerito, a sostegno dell’attivit{ contro la violenza sulle donne, di dedicare un "Posto Occupato”

Implementazione attività rogatoria preordinata all’attività contrattuale

E’ stata garantita una attività di supporto tecnico giuridico a favore delle Direzioni, in fase di esecuzione dei contratti, per la corretta applicazione ed interpretazione della nuova disciplina degli appalti pubblici (D.Lgs. n.50/2016) e nel rispetto delle prescrizioni dell’Autorit{ Nazionale Anticorruzione. Sono stati impartiti indirizzi e linee interpretative coerenti con i principi di legittimità, logica, imparzialità, efficienza, efficacia ed economicità e in materia di prevenzione della corruzione. La funzione di controllo, preordinata alla fase pre contrattuale, é stata svolta

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 57

nell’interesse dell’Ente che deve garantire un’azione trasparente ed imparziale. E’ stata curata la stesura e la stipula di n. 26 contratti pubblici e n. 128 scritture private. Sono state registrate n. 29 procedure ME.PA, n. 10 Convenzioni e n. 12 Protocolli d’Intesa. Per ogni contratto stipulato, sia in forma pubblica che in forma privata, sono stati effettuati controlli interni, sia per quanto riguarda le prescrizioni dell’autorit{ nazionale anticorruzione, sia per quello che concerne le disposizioni normative del codice dei contratti e di tutte le leggi collegate. Sono state inoltre raccolte le dichiarazioni relative al pantouflage e al conflitto di interessi. Non si sono riscontrate né criticità né ritardi, se non quelli dovuti a questioni proprie delle ditte, specificatamente nella trasmissione dei documenti. Sono stati effettuati i controlli sulla documentazione trasmessa dalle direzioni, per la stipula degli atti e, in alcuni casi, sono stati restituiti dei fascicoli che presentavano della documentazione non conforme e/o non completa. E’ stata garantita la partecipazione, in maniera attiva, a diverse procedure d’appalto complesse, integrando in alcuni casi anche l’attivit{ del RUP. Le gare espletate hanno riguardato il settori lavori pubblici (viabilità ed edilizia), il settore servizi sociali, il settore ambiente e i servizi generali. Maggior impegno è stato dedicato, nell’ambito del “Masterplan”, alle procedure delle gare dal controllo dei documenti sino alla proposta di aggiudicazione. Sono state espletate, all’interno di Masterplan n. 6 gare, con una partecipazione massiccia di ditte, fino a oltre 200 per più di una procedura. Per quanto concerne il settore “Servizi Sociali” l’attivit{ ha riguardato anche la stesura e la messa a punto di bandi, disciplinari e di capitolati d’appalto. L’assistenza alle gare è stata prestata sia dall’esterno che direttamente in commissione, con la presenza di un componente dell’Ufficio Contratti come segretario verbalizzante e altri componenti a supporto della commissione stessa.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 58

Attività Formativa – La formazione rappresenta uno degli elementi fondanti l’attività dell’Ente, quale misura obbligatoria di prevenzione prevista dal P.N.A. A fronte degli obiettivi di attuazione dei programmi legati al masterplan e al bando delle periferie la formazione orientata per fornire al personale impegnato nei progetti elementi utili alla realizzazione degli stessi. In attuazione del nuovo Regolamento UE n. 679/2016 sulla protezione dei dati personali è stato previsto un percorso formativo per i dipendenti che eseguono il trattamento in merito agli obblighi derivanti dal GDPR e dalle altre normative relative alla protezione dei dati. L’attivit{ programmatoria della formazione del personale si è sviluppata con la definizione del Piano formativo approvato con D.S. n. n.91 dell’11 aprile 2018. L’attivit{ formativa è stata realizzata in parte in house con seminari frontali ma anche aderendo ai momenti formativi proposti gratuitamente da organismi di assistenza agli enti locali. Sono stati realizzati 40 corsi di formazione e ben 793 presenze, con l’effettiva partecipazione di n. 293 dipendenti ad almeno un corso, appartenenti a tutte le categorie. Sono stati realizzati 24 momenti formativi di cui 11 in house e 13 online, ai quali si aggiungono altri 16 corsi esterni realizzati da altri Enti ai quali sono stati iscritti nostri dipendenti. Negli incontri formativi organizzati dall’Ente, sono stati rilevati 167 partecipanti esterni provenienti dai Comuni della Città Metropolitana. Gli argomenti maggiormente trattati sono stati:

- il Regolamento Europeo sulla Privacy 679/2018, - la Contabilità negli Enti Locali, - la "Prevenzione della corruzione", - il “Nuovo Codice degli appalti” - Metropoli Strategiche

Durante i corsi in house sono state compilate 380 schede di customer satisfaction rilevando un giudizio più che positivo. Lo scorso luglio 2018 è stato stipulato un protocollo d’intesa fra la Città Metropolitana e l’Ente Regionale per il diritto allo Studio Universitario (ERSU) di Messina, affinché quest’ultimo possa acquisire le metodologie necessarie ad avviare il sistema di valutazione delle performance e della dovuta formazione in merito. Tale accordo avrà efficacia fino al 31.12.2019.

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 59

ELENCO DEI CORSI EFFETTUATI DAL PERSONALE DIRIGENTE E DI COMPARTO, DAI SEGRETARI E DIPENDENTI DEI COMUNI METROPOLITANI ANNO 2018

Corso e Relatore Data e luogo Tipologia Dipendenti Esterni

Segretari

Comunali e

Dipendenti

Comunali

Totale

partecipantiCustomer Dirig. D C B A

1"L'applicazione dell'iva nelle EE.LL." Dott.Antonino Mineo 21 febbraio Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 51 10 61 42 22 18 11

2

Affidamenti diretti e affidamenti sopra soglia comunitaria alla

luce della recente giurisprudenza e delle linee ANAC in vigore da

aprile 2017- principali criticità della procedura ad evidenza

pubblica: dal bando al contratto. - Dott. Francesco Armenante.

17/18 aprile Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 85 63 148 70 40 34 11

3“ IL REGOLAMENTO EUROPEO SULLA PRIVACY ”Dott. Santo

Fabiano4 maggio Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 74 27 101 65 32 23 19

4Enti locali siciliani tra semplificazione r cultura d'impresanella

strategia europea 2014/2020. Le opportunità della misura "resto

al sud". ANCI Sicilia. Dott.Mario Alvano

8 maggio Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 17 58 75 32 9 7 1

5Metropoli Strategiche – Area tematica Pianificazione Strategica

Segretario Generale. Dott.ssa Maria Angela Caponetti17 maggio Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 26 21 3 2

6PagoPA. Comune di Messina Dott Giuseppe Cermigliaro 31 maggio Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 12 6 4 1 1

7Incontro Metropoli Strategiche – segreteria generale 20 luglio Sala Boris

GiulianoCORSI IN HOUSE 17 13 3 1

8Misure di attuazione del regolamento U.E. 679/2016 – Incontro

con DPO.20 settembre Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 7 4 3

9Tool kit per la partecipazione. 27 novembre Salone

degli SpecchiCORSI IN HOUSE 4 2 2

10Incontri formativi – protezione dati ai sensi del GDPR 679/2016 e

normativa nazionale in vigore.8-15-29 novembre

Solone degli SpecchiCORSI IN HOUSE 223 171 66 94 62 1

11Metropoli strategiche – Pianificazione Strategica e innovazione

metropolitana.11 dicembre sala

Boris GiulianoCORSI IN HOUSE 11 5 6

TOTALE CORSI IN HOUSE 11 527 58 100 385 380 220 197 108 2

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 60

Corso e Relatore Data e luogo Tipologia Dipendenti Esterni

Segretari

Comunali e

Dipendenti

Comunali

Totale

partecipantiCustomer Dirig. D C B A

1 La legge di bilancio 2018 – Le novità per i Comuni – Anci Sicilia. 7 febbraio Palermo CORSI ESTERNI 2 2

2L'applicazione in Sicilia del sistema dei costi e dei fabbisogni

standard.15 marzo Catania CORSI ESTERNI 4 4 4

3Codice amministrazione digitale ed archiviazione nella P.A. locale

- Comune di Messina.

4 aprile Palazzo

ZancaCORSI ESTERNI 16 16 4 3 9

4Disciplina IVA e IRAP applicata agli Enti Locali anche come fonte

per l'ottenimento di risorse utili al bilancio – Comuna di Messina.11 aprile Palazzo

ZancaCORSI ESTERNI 3 3 6 1 2

5La riforma della contabilità degli enti locali e la centralità della

riscossione delle entrate – Comune di Messina.19 aprile Palacultura CORSI ESTERNI 4 6 10 2 2

6Ipotesi CCNL 2016-2018 funzioni locali : le novità e prima

indicazioni operative.27 aprile Palacultura CORSI ESTERNI 5 5 2 3

7Incontri di presentazione e approfondimento dell'Avviso interventi

di edilizia scolastica 2018-2020 e degli strumenti finanziari di

Cassa Depositi e Prestiti. Anci Sicilia

10 maggio Catania CORSI ESTERNI 1 1

8Il nuovo portale ed il mercato elettronico della P.A.. Camera di

Commercio e Consip.10 maggio Camera di

Commercio MessinaCORSI ESTERNI 3 2 1

9La Privacy e il trattamnto dei dati personali. Comune di Messina. 18 maggio – Palazzo

ZancaCORSI ESTERNI 18 4 9 5

10Il risanamento economico e finanziario dell’Ente. Comune di

Messina.

23 maggio – Palazzo

ZancaCORSI ESTERNI 8 3 4 1

11Misure di efficientamento energetico degli immobili pubblici –

presentazione dell'azione 4.1.3 sulla riduzione dei consumi negli

impianti di illuminazione pubblica. Anci Ifel.

25 maggio – Catania CORSI ESTERNI 6 3 3

12La protezione civile nella POLIS. Approfondimenti sul nuovo

codice della protezione civile - Anci Sicilia.29 maggio – Palermo CORSI ESTERNI 4 2 2

13La gestione dei servizi pubblici locali e l'esercizio della

governance degli enti locali nei riguardi delle proprie società

partecipate. Comune di Messina

31 maggio Palazzo

ZancaCORSI ESTERNI 1 1

14La strategia anticorruzione alla luce dei più recenti interventi

legislativi (riforma Madia pna 2016 – pna 2017). Città

Metropolitana di Reggio Calabria.

13/14 giugno Reggio

CalabriaCORSI ESTERNI 11 3 7 1

15Secondo incontro "pianificazione strategica e gestione associata

– Genova.20/21 giugno CORSI ESTERNI 3 2 1

16Convegno formativo ordine dei commercialisti e degli esperti

contabili.

13 novembre

MessinaCORSI ESTERNI 2 2

TOTALE CORSI ESTERNI 16 TOTALI 91 9 34 36 17 0

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 61

Corso e Relatore Data e luogo Tipologia Dipendenti Esterni

Segretari

Comunali e

Dipendenti

Comunali

Totale

partecipantiCustomer Dirig. D C B A

1Il bilancio di previsione 2018 : il fondo pluriennale vincolato e il

fondo crediti di dubbia esigibilità. Ifel.

13 febbraio – propria

postazioneCORSI ONLINE 4 3 1

2Il conflitto d'interessi. Maggioli spa. 11 aprile – propria

postazioneCORSI ONLINE 9 2 4 3

3 Conservazione dei documenti informatici – Anci26 giugno - sala

Boris GiulianoCORSI ONLINE 11 5 4 2

4 Il fondo per le risorse decentrate: casi pratici. IFEL11 luglio – Salone

degli SpecchiCORSI ONLINE 5 4 1

5 Il percorso di semplificazione tracciato dalla L.124/2015 – IFEL12 luglio – Salone

degli SpecchiCORSI ONLINE 6 3 3

6I piani di riequilibrio e il dissesto: il ruolo della corte dei conti. -

IFEL

19 luglio – Sala

riunioni ufficio stampaCORSI ONLINE 5 3 2

7SPID : Le novità di un percorso in crescita – Eventi PA 25 settembre -

propria postazioneCORSI ONLINE 1 1 4

8L'offerta economicamente più vantaggiosa alla luce del codice

ANAC – IFEL.

28 settembre –

propria postazioneCORSI ONLINE 7 2 5

9La trasparenza della semplificazione e la semplificazione della

trasparenza IFEL.

17 ottobre - Salone

degli SpecchiCORSI ONLINE 45 24 10 11

10L'accesso civico generalizzato c.d. FOIA: Una opportunità per le

città metropolitane.

07 novembre –

Salone degli SpecchiCORSI ONLINE 25 8 9 9

11Modalità di pianificazione strategica – IFEL. 12 novembre - Salone

degli SpecchiCORSI ONLINE 7 5 2

12Le procedure di scelta del contraente 2 parte – IFEL. 16 novembre - Salone

degli SpecchiCORSI ONLINE 7 5 2

13Anticorruzione – ANCI-IFEL 19 novembre –

propria postazioneCORSI ONLINE 4 1 3

TOTALE CORSI ONLINE 13 136 66 50 25 0

TOTALE CORSI 40

TOTALE PRESENZE DIPENDENTI 793

TOTALE PRESENZE SEGRETARI E DIPENDENTI COMUNALI 100

TOTALE ESTERNI 67

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 62

GRAFICO FORMAZIONE PER GENERE

MASCHI 48,81%

Femmine 51,19%

MASCHI 143

FEMMINE 150

Totale 293

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 63

GIUDIZI ESPRESSI SUI RELATORI

Come giudichi : insufficiente sufficiente buono distinto ottimo

Capacità di gestire l'aula 0 21 68 84 187

Chiarezza nell'esposizione degli argomenti 1 16 70 85 188

Interesse suscitato 2 14 74 91 179

Disponibilita a fornire maggiori informazioni 0 16 63 90 191

Adeguatezza dei metodi di insegnamento 0 19 59 94 187

totale 3 86 334 444 932

insufficiente sufficiente buono distinto ottimo

Percentuale gradimento 0,2 4,8 18,6 24,7 51,8

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 64

0%

5%18%

25%

52%

Grafico customer Relatori corsi 2018

insufficiente

sufficiente

buono

distinto

ottimo

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 65

INDICI PARTECIPAZIONE DEI DIPENDENTI

DIPENDENTI PARTECIPANTI AI CORSI %

SINDACO METROPOLITANO 16 5 31,25

CORPO DI POLIZIA METROPOLITANA 55 20 36,36

SEGRETERIA GENERALE 43 34 79,07

I DIREZIONE 99 49 49,49

II DIREZIONE 101 57 56,44

III DIREZIONE 250 17 6,80

IV DIREZIONE 92 36 39,13

V DIREZIONE 106 41 38,68

VI DIREZIONE 64 20 31,25

VII DIREZIONE 55 14 25,45

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 66

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 67

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 68

CRITICITA' CORSI 2018

21/02

OTTIMA PROFESSIONALITA' RELATORE MOLTO PREPARATO E CHIARO NELL'ESPOSIZIONE

17-18/04

ORGANIZZAZIONE PERFETTA POTENZIARE L'ATTIVITA' NON E' STATO FORNITO (PREDISPOSTO) IL MATERIALE "CORRETTO" A FRONTE DI QUELLO RECANTE GLI ERRORI DA INDIVIDUARE IN SEDE DI ESERCITAZIONE

4/05

AUDIO NON SEMPRE BUONO – RIPRODUZIONI SLIDE NON SODDISFACENTE PER POSIZIONE E LUMINOSITA' – ASSENZA DI MATERIALE DIDATTICO

8/05

SAREBBE PREFERIBILE FARE UNA PAUSA INTORNO ALLE 11,30, LA SECONDA PARTE DEL CORSO DIMINUISCE L'ATTENZIONE SLIDE PIU GRANDI E CHIARE MANCANZA DI BREK – MICROFONAZIONE POCO EFFICIENTE – SALA DISPERSIVA-INTERVENTI TROPPO LUNGHI E POCO TECNICI SERVE UN FOCUS LOCALE CON INCONTRI NEI SINGOLI COMUNI

8-15-29/11

PASSARE DALLA TEORIA ALLA PRATICA DECRETO LEGISLATIVO 101 DEL 10/08/2018 NON E' UN DECRETO LEGGE CATTIVA ACUSTICA NELLA SALA RITARDO NELL'INIZIO DEL SEMINARIO

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 69

CUSTOMER SATISFACTION

TOTALE 2018

Come valuti la qualità delle informazioni avute prima dell’avvio del seminario relativamente a:

insufficiente sufficiente buono distinto ottimo

obiettivi generali del seminario (es.: le

competenze che si acquisiranno a fine

corso)

3 27 119 80 131

argomenti trattati (es.: le materie) 3 27 98 83 149

organizzazione generale (orari, regole) 4 23 123 77 114

totali 10 77 340 240 394

Come giudichi il lavoro del coordinatore in merito a:

insufficiente sufficiente buono distinto ottimo

presentazione del seminario al suo avvio 2 21 105 89 143

presentazione dei partecipanti 1 30 110 89 130

descrizione degli obiettivi

dell’argomento 0 23 97 87 153

interventi per risolvere problemi

segnalati in aula 4 30 98 82 146

incontri con i partecipanti che hanno

avuto problemi 4 31 102 84 139

interventi per favorire un clima positivo

in aula 2 20 102 85 152

interventi per incentivare la

partecipazione dei corsisti 5 16 105 88 145

totali 18 171 719 604 1008

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 70

Che giudizio esprimi sul docente rispetto a:

insufficiente sufficiente buono distinto ottimo

capacità di gestire l’aula 0 21 68 84 187

chiarezza nell’esposizione degli

argomenti 1 16 70 85 188

interesse suscitato 2 14 74 91 179

disponibilità a fornire maggiori

informazioni 0 16 63 90 191

adeguatezza dei metodi d’insegnamento 0 19 59 94 187

totali 3 86 334 444 932

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 71

Funzioni e attività svolte in qualità di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (RPCT) conferite con Decreto Sindacale n.257 del 09.11.2018.

Nel 2018 la Città Metropolitana di Messina, proseguendo l’attivit{ avviata nell’anno precedente, cogliendo l’input del PNA 2016 che le assegnava un ruolo di coordinamento con gli Enti operanti sul proprio territorio, ha consolidato ed implementato il progetto “Comunit{ di Pratiche”. Per facilitare la visualizzazione e l’accesso alle informazioni, è stata rimodulata la pagina web dedicata sul sito istituzionale dell’Ente, con l’inserimento di sezioni di interfaccia grafica suddivise per argomenti di comune interesse. Nel corso dell’anno si è incrementato l’utilizzo del gruppo whatsapp tra segretari comunali, accrescendo le iscrizioni di oltre 50% , con più di 700 contatti e sono stati trattati molti temi di comune interesse quali: l’attuazione del Regolamento Europeo sulla Privacy e sulla protezione dei dati, l’aggiornamento della normativa in materia di appalti pubblici e di codice dei contratti, la stabilizzazione del personale precario, tematiche finanziarie quali il blocco dell’avanzo di amministrazione o l’attuazione delle gare telematiche. Si sono tenute n. 3 riunioni operative e diversi incontri formativi su argomenti di diffuso interesse e attualit{ (L’IVA negli Enti Locali, gli affidamenti sopra e sotto soglia, il Regolamento Europeo sulla Privacy, un Focus sulla trasparenza degli appalti, promozione di iniziative di imprenditoria giovanile come “Resto al Sud”). Si è inoltre condivisa con i Comuni l’attivit{ formativa offerta dal progetto “Metropoli Strategiche” attuato dall’ANCI per le 14 citt{ metropolitane. Da evidenziare, infine, l’attuazione di un servizio di “alert” per segnalare l’approssimarsi delle scadenze dei bandi nazionali e europei di particolare interesse per le amministrazioni comunali. Si è proseguito, inoltre, con la condivisione dei principali strumenti operativi messi in campo dalla Città metropolitana di Messina, dando la possibilità alle amministrazioni comunali di utilizzare tutta la modulistica dell’Ente suddividendola, per maggiore chiarezza e operatività, nei seguenti settori: Anticorruzione e Trasparenza URP - Ufficio Relazioni con il pubblico Modelli attività noleggio con conducente e taxi Autorizzazioni, Concessioni Viabilità e C.O.S.A.P. A.U.A. - Autorizzazione Unica Ambientale (D.P.R. n. 59/2013) Tutela Aria - Emissioni in Atmosfera (no A.U.A.) Gestione Rifiuti Servizi Sociali Segnalazione di condotte illecite - Whistleblowing Classificazione delle Strutture Turistico Ricettive

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Alberghiere/Extralberghiere Diritto allo studio Sanzioni elevate ai sensi del “Codice della Strada” Licenza di pesca in acque interne Albo Operatori Economici

In qualità di Responsabile della Prevenzione della Corruzione e della

Trasparenza (RPCT), nel rispetto delle funzioni assegnate di interlocutore e

controllore, con una nota indirizzata ai Dirigenti ed ai Responsabili dei servizi,

cui è stata attribuita la delega di funzioni dirigenziali ai sensi ex art. 17 c.1.bis

D.Lgs. 165/2001, ha inteso coinvolgere tutti i soggetti interni

all’amministrazione nell’aggiornamento del PTPCT (prot. n.441/SG Serv.Isp.

del10.12.2018).

Nel corso dell’anno, ha costantemente seguito e coordinato le attività a lei

delegate con il supporto dei Servizi incardinati alla Segreteria Generale:

Il Servizio Ispettivo - struttura di auditing;

Il Servizio Trasparenza e URP;

Il Servizio Controllo Performance;

Il Servizio Contratti.

In un’ottica di prevenzione e collaborazione, il RPCT ha rivestito il ruolo di

formatore e consulente, organizzando incontri formativi:

- E’ stato predisposto ed approvato con Decreto Sindacale n.91 dell’11.04.2018 - Il Piano triennale della formazione 2018/2020 per la programmazione

dell’attivit{ formative, obbligatoria, in material di anticorruzione e sicurezza. Nel corso dell’anno si sono tenuti:

- N. 11 corsi in house - N. 16 corsi esterni in collaborazione con altri Enti o Istituzioni - N. 14 Webinar

- Si sono inoltre predisposte circolari e direttive attuative del PTPC:

Circolare: Aggiornamento modulistica per la segnalazione di illeciti ai sensi

della L.179/2017 “Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati

o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di

lavoro pubblico o privato” (prot. n. 83/SG Serv. Isp. del 15.03.2018);

Circolare: Decreto o determina a contrarre - D. Lgs. 50/2016 art. 32, comma 2

(prot. n. 95/SG Serv. Isp. del 05.04.2018);

Disposizione organizzativa piano annuale controlli interni 2018 (prot.n.216/SG

Serv. Isp. del 28.06.2018);

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 73

Circolare attuativa: Misura alternativa alla rotazione (prot. n.258/SG Serv. Isp

del 20.07.2018);

Circolare: Dichiarazione insussistenza conflitto di interessi o di astensione

(prot.n.324/SG Serv. Isp. del 06.09.2018);

Direttiva: Dichiarazione di insussistenza di conflitto di interessi (prot. n.349/SG

Serv. Isp. del 25.09.2018);

Inserimento Criteri Ambientali Minimi (CAM) all’interno dei bandi di

gara/disciplinari di gara (prot. n.391/contr. del 08.10.2018);

Disposizioni organizzative: Istruzioni operative per gli incaricati del

trattamento in materia di applicazione del GDPR (Regolamento UE 679/16)

(prot.n. 1730 /SG del 14.12.2018);

Circolare: Progetto Green Public Procurement (GPP) – (prot. n.1731/SG del

14.12.2018)

Disposizione organizzativa: SIstema GEstione e COntrollo del ''Patto per lo

Sviluppo della Città Metropolitana di Messina" (prot.n.1749/SG del

21.12.2018).

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 74

OBIETTIVO MISURE OBBLIGATORIE PROVVEDIMENTO E/O PERIODO

DI SVOLGIMENTO ATTIVITA'

COMUNICAZIONE,

TRASPARENZA

&

AZIONI PER LA

LEGALITA’

CORRETTA

APPLICAZIONE

DELLE MISURE

DI PREVENZIONE

DELLA

CORRUZIONE

TRASPARENZA TUTTO L’ANNO

CODICE DI COMPORTAMENTO

AGGIORNATO CON DECRETO

SINDACALE N.10 DEL 22.06.2016

ROTAZIONE DEL PERSONALE MACROSTRUTTURA DAL

01.02.2016 –

OBBLIGO DI ASTENSIONE

IN CASO DI CONFLITTO DI INTERESSE

CODICE DI COMPORTAMENTO

SVOLGIMENTO DI INCARICHI D’UFFICIO –

ATTIVITA EXTRA-ISTITUZIONALI

REGOLAMENTO DEGLI UFFICI E

DEI SERVIZI

CONFERIMENTO INCARICHI PER

PARTICOLARI ATTIVITA EXTRA-ISTITUZIONALI

REGOLAMENTO DEGLI UFFICI E

DEI SERVIZI

INCOMPATIBILITA INCONFERIBILITA

INCARICHI

REGOLAMENTO DEGLI UFFICI E

DEI SERVIZI

PANTOUFLAGE – ATTIVITA SUCCESSIVA

CESSAZIONE RAPPORTO DI LAVORO

DIRETTIVA N.194/SG Serv. Isp. del

08.04.2015

WHISTLEBLOWING NOTA INFORMATIVA

FORMAZIONE DECRETO SINDACALE N.91

DELL’11.04.2018

PATTO D’INTEGRITA’ DELIBERA N. 318/CG DEL

09.12.2014

AZIONI DI SENSIBILIZZAZIONE

E RAPPORTI CON LA SOCIETA CIVILE

CONSULTAZIONE /AVVISO PTPC

COINVOLGIMENTO/FORMAZIONE

Nel corso del 2018 l’adeguamento di queste misure è stato supportato dalla formazione e dall’informazione, che, nel rispetto dei vincoli delle esigenze economiche ed organizzative, sono stati fattori determinanti per l’attuazione di questo percorso, istituendo un sistema meno statico e più attento anche al mondo esterno all’Ente. Codice di comportamento: Particolare attenzione è stata riservata al Codice di comportamento, che fissa regole di condotta valide tanto per il personale dipendente che per quanti, a qualsiasi titolo, avviano attività di negoziazione

Relazione del Segretario Generale – Anno 2018 75

con l’Ente (collaborazioni, incarichi, forniture etc.) In continuità con quanto avviato nei Piani precedenti, l’obiettivo rimane l’adozione ed attuazione di buone prassi finalizzate al contenimento del rischio, da qui, la necessità di diffondere e semplificare l’applicazione della normativa. Il Codice di Comportamento dei dipendenti dell'Ente è stato aggiornata nel 2016, secondo le disposizioni ANAC, Nel corso del 2018, durante il processo di assegnazione delle Posizioni Economiche Orizzontali al personale, si è verificato un buon grado di conoscenza del Codice da parte dei dipendenti. Conflitto di interessi: con circolare del Segretario Generale (prot. n. 324/SG Serv Isp. del 06.09.2018) sono state ribadite le circostanze e le modalità con cui va resa la dichiarazione di insussistenza o di astensione (cfr. artt. 5 e 6 del Codice di comportamento); con direttiva del Segretario Generale (prot. n. 349/SG Serv. Isp del 25.09.2018) si è previsto l’inserimento della dichiarazione di insussistenza di conflitto di interessi in calce alle autorizzazioni, concessioni, ordini di servizio S.U. ed altre tipologie di atti che implicano un processo decisionale. Whistleblowing: al c.4 dell’art. 7 del Codice di comportamento è prevista la tutela di chi segnala eventuali situazioni di illecito, con nota prot. n.83/SG Serv. Isp. del 15.03.2018 si è proceduto all’aggiornamento della modulistica per la segnalazione, alla comunicazione dei soggetti ammessi a fare la segnalazione, nonché dei soggetti cui la segnalazione può essere indirizzata ai sensi del novellato art. 54/bis del D.Lgs. 165/2001.

Funzioni e attività svolte in qualità di Rappresentante della Città Metropolitana di Messina in seno al Comitato di Indirizzo e Controllo del “Patto per lo Sviluppo della Città di Messina., giusto Decreto Sindacale n.143 del 18/11/2016.

Il Masterplan ovvero il Patto per lo Sviluppo della Città metropolitana di Messina, rientra di diritto nell’analisi del contesto esterno dell’Ente prevedendo interventi sostanziali, strutturali e strategici in tutto il territorio di competenza della Città Metropolitana. E’ stata intensificata l’attivit{ di coordinamento del Gruppo di lavoro finalizzato alla gestione delle attività ed alla predisposizione degli adempimenti da porre in essere per la realizzazione degli interventi. Nel corso del 2018 n. 88 interventi su n. 114 sono stati validati dalla BDU (Banca dati unitaria) per complessivi € 428.570.407,22 di cui € 270.856.580,88 con fondi FSS 2014/2020. Con decreto sindacale n. 85 del 06/04/2018 è stato adottato il “Disciplinare delle Procedure di Finanziamento su indicazione dell’Agenzia di Coesione al fine di

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regolamentare i rapporti amministrativi, contabili, finanziari e procedurali tra la Città metropolitana di Messina, in qualità di Soggetto attuatore del Patto e le varie Amministrazioni interessate in qualità di soggetti beneficiari del pubblico finanziamento, per procedere al trasferimento delle somme richieste in anticipazione. Al fine di assicurare l’efficace attuazione degli interventi e la sana gestione finanziaria, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale, è stato definito il Sistema di Gestione e Controllo (Si.Ge.Co.), strumento per la garanzia di regolarità e la correttezza dei finanziamenti erogati per la realizzazione dei progetti, adottato con decreto sindacale n. 279 del 05/12/2018. Il Sistema è in fase di validazione da parte del NUVEC, l’organismo di valutazione e controllo dell’Agenzia per la Coesione Territoriale. I progetti del Piano sono divisi in “Progetti a titolarit{” gestititi direttamente dall’Ente e “Progetti a regia” gestiti dai Comuni e sui quali l’Ente ha compiti di vigilanza. Sono già state avviate le procedure per n. 35 progetti a regia, mentre, per i progetti a titolarità al 31/12/2018 si registra che per n. 4 progetti sì è giunti alla fase di stipula contrattuale a seguito della proposta di aggiudicazione del dirigente, per un totale di € 4.100.000,00,mentre, per n. 6 progetti è in corso la gara di aggiudicazione dell’appalto per un totale di € 5.900.000,00.

Partecipazione a n. 11 incontri e n. 3 Video Conferenze