Anno Lionistico 2013-2014Anno Lionistico 2013-2014Service NazionaleService Nazionale

Abuso sui minori: una mano per Abuso sui minori: una mano per prevenire e aiutare attraverso prevenire e aiutare attraverso

ll ’’informazione e la informazione e la sensibilizzazionesensibilizzazione

A cura di A cura di Maria Patrizia CampanellaMaria Patrizia CampanellaLions Club Roma Pantheon Lions Club Roma Pantheon

Strumenti giuridici Strumenti giuridici internazionali e nazionali internazionali e nazionali in materia di tutela dei in materia di tutela dei

minoriminoriNormativa internazionale Normativa internazionale

Convenzione per regolare la Convenzione per regolare la tutela dei minori, Ltutela dei minori, L’’Aja, 12 Aja, 12 giugno 1902 (ratificata con R.D. giugno 1902 (ratificata con R.D. 7 settembre 1905, n. 523);7 settembre 1905, n. 523);

Convenzione sulla competenza delle Convenzione sulla competenza delle autorità e sulla legge applicabile in materia autorità e sulla legge applicabile in materia di protezione dei minori, Ldi protezione dei minori, L’’Aja, 5 ottobre Aja, 5 ottobre 1961 (ratificata con legge 24 ottobre 1980, 1961 (ratificata con legge 24 ottobre 1980, n. 742);n. 742);

Convenzione europea relativa al rimpatrio Convenzione europea relativa al rimpatrio dei minori, Ldei minori, L’’Aja, 28 maggio 1970 Aja, 28 maggio 1970 (ratificata con legge 30 giugno 1975, n. (ratificata con legge 30 giugno 1975, n. 396); 396);

Convenzione europea sul riconoscimento e Convenzione europea sul riconoscimento e ll ’’esecuzione delle decisioni in materia di esecuzione delle decisioni in materia di affidamento dei minori e di ristabilimento affidamento dei minori e di ristabilimento delldell’’affidamento, Lussemburgo, 20 maggio affidamento, Lussemburgo, 20 maggio 1980 (ratificata con legge 15 gennaio 1994, 1980 (ratificata con legge 15 gennaio 1994, n. 64);n. 64);

Convenzione sugli aspetti civili della Convenzione sugli aspetti civili della sottrazione internazionale di minori, Lsottrazione internazionale di minori, L’’Aja, Aja, 25 ottobre 1980, (ratificata con legge 15 25 ottobre 1980, (ratificata con legge 15 gennaio 1994, n. 64);gennaio 1994, n. 64);

Convenzione sui diritti del fanciullo, New Convenzione sui diritti del fanciullo, New York, 20 novembre 1989 (ratificata con York, 20 novembre 1989 (ratificata con legge 27 maggio 1991, n. 176); legge 27 maggio 1991, n. 176);

Carta africana sui diritti del minore, Addis Carta africana sui diritti del minore, Addis Abeba, 11 luglio 1990;Abeba, 11 luglio 1990;

Convenzione sulla protezione dei minori e Convenzione sulla protezione dei minori e sulla cooperazione in materia di adozione sulla cooperazione in materia di adozione internazionale, Linternazionale, L’’Aja, 29 maggio 1993, Aja, 29 maggio 1993, (ratificata con legge 31 dicembre 1998, n. (ratificata con legge 31 dicembre 1998, n. 476);476);

Convenzione concernente la Convenzione concernente la competenza, la legge applicabile, il competenza, la legge applicabile, il riconoscimento, lriconoscimento, l’’esecuzione e la esecuzione e la cooperazione in materia di cooperazione in materia di responsabilità genitoriale e di responsabilità genitoriale e di misure di protezione dei minori, 19 misure di protezione dei minori, 19 ottobre 1996, Lottobre 1996, L’’Aja (non ancora Aja (non ancora ratificata dallratificata dall’’Italia);Italia);

Convenzione europea sullConvenzione europea sull’’esercizio esercizio dei diritti del fanciullo, Strasburgo, dei diritti del fanciullo, Strasburgo, 25 gennaio 1996 (ratificata con 25 gennaio 1996 (ratificata con legge 20 marzo 2003, n. 77);legge 20 marzo 2003, n. 77);

Protocolli opzionali alla Convenzione sui Protocolli opzionali alla Convenzione sui diritti del fanciullo, concernenti la vendita, diritti del fanciullo, concernenti la vendita, la prostituzione infantile e la pornografia la prostituzione infantile e la pornografia rappresentanti bambini ed il rappresentanti bambini ed il coinvolgimento dei bambini nei conflitti coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati, New York, 6 settembre 2000 armati, New York, 6 settembre 2000 (ratificata con legge 11 marzo 2002, n. 46);(ratificata con legge 11 marzo 2002, n. 46);

Convenzione del Consiglio dConvenzione del Consiglio d’’Europa per la Europa per la protezione dei minori contro lo protezione dei minori contro lo sfruttamento e lsfruttamento e l’’abuso sessuale, Lanzarote, abuso sessuale, Lanzarote, 25 ottobre 2007 (ratificata con legge 1 25 ottobre 2007 (ratificata con legge 1 ottobre 2012, n. 172).ottobre 2012, n. 172).

Principali strumenti Principali strumenti giuridici giuridici

nazionali in materia nazionali in materia Legge 66/1996 relativa alle norme contro Legge 66/1996 relativa alle norme contro

la violenza sessuale;la violenza sessuale; Legge 269/1998 relativa alle norme Legge 269/1998 relativa alle norme

contro lo sfruttamento della prostituzione, contro lo sfruttamento della prostituzione, della pornografia, del turismo sessuale in della pornografia, del turismo sessuale in danno dei minori, quali nuove forme di danno dei minori, quali nuove forme di schiavitù;schiavitù;

Legge 154/2001 relativa a misure contro Legge 154/2001 relativa a misure contro la violenza nelle relazioni familiari;la violenza nelle relazioni familiari;

Legge 228/2003 relativa a misure contro la Legge 228/2003 relativa a misure contro la tratta delle persone;tratta delle persone;

Legge 7/2006 relativa a disposizioni Legge 7/2006 relativa a disposizioni concernenti la previsione ed il divieto delle concernenti la previsione ed il divieto delle pratiche di mutilazione genitale femminile;pratiche di mutilazione genitale femminile;

Legge 38/2006 relativa a disposizioni in Legge 38/2006 relativa a disposizioni in materia di lotta contro lo sfruttamento materia di lotta contro lo sfruttamento sessuale dei bambini e la pedopornografia sessuale dei bambini e la pedopornografia anche a mezzo internet;anche a mezzo internet;

Legge 38/2009 relativa a misure urgenti in Legge 38/2009 relativa a misure urgenti in materia di sicurezza pubblica e di contrasto materia di sicurezza pubblica e di contrasto alla violenza sessuale, nonché in tema di atti alla violenza sessuale, nonché in tema di atti persecutori.persecutori.

Un passo in avanti nel Un passo in avanti nel contrasto allcontrasto all’’abuso sui abuso sui

minori: minori: La Convenzione di La Convenzione di

LanzaroteLanzaroteLa Convenzione di Lanzarote introduce La Convenzione di Lanzarote introduce principi generali e prevede misure principi generali e prevede misure preventive e lpreventive e l’’istituzione di autorità istituzione di autorità specializzate per la protezione dei specializzate per la protezione dei minori, nonché specifici programmi di minori, nonché specifici programmi di intervento ed assistenza delle vittime. intervento ed assistenza delle vittime. Tale Convenzione disciplina la modifica Tale Convenzione disciplina la modifica della normativa penale con riferimento della normativa penale con riferimento in particolare a:in particolare a:

misure di prevenzione dei reati (abuso sessuale, misure di prevenzione dei reati (abuso sessuale, prostituzione minorile, pornografia minorile, prostituzione minorile, pornografia minorile, spettacoli pedopornografici, corruzione di spettacoli pedopornografici, corruzione di minore, adescamento di minore); minore, adescamento di minore);

misure di assistenza alle vittime e alle loro misure di assistenza alle vittime e alle loro famiglie;famiglie;

programmi e misure di intervento per i rei, programmi e misure di intervento per i rei, adulti e minori;adulti e minori;

indagini e procedimenti giudiziari indagini e procedimenti giudiziari ““child-child-friendlyfriendly””;;

autorità specializzate ed organizzazioni di autorità specializzate ed organizzazioni di coordinamento;coordinamento;

cooperazione internazionale per combattere la cooperazione internazionale per combattere la dimensione transnazionale di alcuni reati.dimensione transnazionale di alcuni reati.

Le novità introdotte dalla Le novità introdotte dalla Convenzione di Convenzione di

LanzaroteLanzarote inasprimento delle pene per gli abusanti;inasprimento delle pene per gli abusanti; introduzione di due nuovi delitti, introduzione di due nuovi delitti, ““istigazione a istigazione a

pratiche di pedofilia e pedopornografiapratiche di pedofilia e pedopornografia””(art. 414 (art. 414 bisbis c.p.), c.p.), ““adescamento di minori anche per via adescamento di minori anche per via telematicatelematica”” (art. 609 (art. 609 undecies undecies c.pc.p..););

decadenza dalldecadenza dall’’esercizio della patria potestà;esercizio della patria potestà; interdizione perpetua da qualsiasi ufficio, attinente interdizione perpetua da qualsiasi ufficio, attinente

alla tutela, curatela ed amministrazione di sostegno;alla tutela, curatela ed amministrazione di sostegno; interdizione dai pubblici uffici per la durata di 5 interdizione dai pubblici uffici per la durata di 5

anni a seguito di condanna alla reclusione da 3 a 5 anni a seguito di condanna alla reclusione da 3 a 5 anni;anni;

interdizione perpetua da qualunque interdizione perpetua da qualunque incarico nelle scuole di ogni ordine e incarico nelle scuole di ogni ordine e grado, nonché da ogni ufficio o servizio in grado, nonché da ogni ufficio o servizio in istituzioni o strutture pubbliche o private istituzioni o strutture pubbliche o private frequentate abitualmente da minori;frequentate abitualmente da minori;

benefici ai condannati per delitti di benefici ai condannati per delitti di prostituzione minorile (trattamento prostituzione minorile (trattamento psicologico);psicologico);

gratuito patrocinio nel processo penale al gratuito patrocinio nel processo penale al minore vittima dei reati, anche in deroga minore vittima dei reati, anche in deroga ai limiti di reddito attualmente vigenti.ai limiti di reddito attualmente vigenti.

Carta di Noto Carta di Noto

Documento approvato in occasione del Documento approvato in occasione del Convegno su “Abuso sessuale di minore: Convegno su “Abuso sessuale di minore: ruoli e responsabilità” tenutosi a Noto 6-9 ruoli e responsabilità” tenutosi a Noto 6-9 giugno 1996, aggiornato nel 2002 e nel giugno 1996, aggiornato nel 2002 e nel 2011. 2011.

Traccia le linee guida per l’esame dei Traccia le linee guida per l’esame dei minori in caso di abuso, è finalizzato a minori in caso di abuso, è finalizzato a favorire la formazione del giusto processo favorire la formazione del giusto processo e assicura la protezione psicologica, nel e assicura la protezione psicologica, nel rispetto dei principi costituzionali e degli rispetto dei principi costituzionali e degli strumenti di diritto internazionale.strumenti di diritto internazionale.