ANALISI SULLO STATO DI REALIZZAZIONE DEI PROGRAMMI ... · E’ stato erogato il contributo annuale...

COMUNE DI CINISELLO BALSAMO Settore Finanziario

ANALISI SULLO STATO DI REALIZZAZIONE

DEI PROGRAMMI

GESTIONE 2008

INDICE

• Centro di responsabilità U.O. comunicazione e informazione Pag. 2 • Centro di responsabilità programmi partecipati di riqualificazione urbana Pag. 10 • Centro di responsabilità affari generali servizi demografici Pag. 16 • Centro di responsabilità risorse umane e organizzazione marketing territoriale

commercio Pag. 26 • Centro di responsabilità finanziario Pag. 40 • Centro di responsabilità entrate Pag. 48 • Centro di responsabilità lavori pubblici Pag. 54 • Centro di responsabilità gestione del territorio Pag. 72 • Centro di responsabilità cultura e sport Pag. 84 • Centro di responsabilità socio-educativo Pag. 100 • Centro di responsabilità settore polizia locale Pag. 128 • Centro di responsabilità ambiente ed ecologia Pag. 136 • Centro di responsabilità sistema informatico Pag. 144

CENTRO DI RESPONSABILITA’

U.O. COMUNICAZIONE E INFORMAZIONE

Responsabili Dott.ssa Pazzi Roberta

Centro di responsabilità

U.O. informazione e comunicazione

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3.4 PROGRAMMA N° 0A INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE (STAFF DEL SINDACO E DELLA GIUNTA) N° 3 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE DOTT.SSA PAZZI ROBERTA 3.4.1 - Descrizione del programma L’UO informazione e comunicazione si compone di tre uffici autonomi, ma coordinati tra loro l’Ufficio Staff del Sindaco e della Giunta, l’Ufficio Stampa, l’Ufficio Relazioni con il Pubblico. Gli obiettivi dell’UO sono, in estrema sintesi, il supporto agli organi istituzionali e la comunicazione. 3.4.2 - Motivazione delle scelte L’evoluzione della normativa degli ultimi anni ha dato nuovo impulso all’organizzazione degli Enti Locali sia per quanto riguarda il ruolo degli eletti che la comunicazione, in primis mettendo il cittadino al centro dell’azione delle pubbliche amministrazioni, sia come soggetto attivo che come soggetto passivo. Se la legge 142/90 è approdata all’attuale Testo Unico, la 267 del 2000, attraverso il passaggio cruciale dell’elezione diretta del sindaco previsto dalla legge 81, gli obblighi di trasparenza, di accesso, di informazione, di partecipazione e di semplificazione, nati con la 241 e il Dlg 29 e sviluppati con le tre Bassanini hanno un supporto fondamentale nella comunicazione che ha avuto nella recente legge 150/2000 la sua precisa normazione.

Rimandando alla successiva descrizione del progetto le attività proprie dello Staff, l’Unità operativa svolgerà le attività di informazione e comunicazione volte a conseguire:

- l'informazione ai mezzi di comunicazione di massa

- la comunicazione esterna rivolta ai cittadini ed a altri enti.

- Il miglioramento della comunicazione interna realizzata nell'ambito dell’ente.

Le attività di informazione e di comunicazione sono, in particolare, finalizzate a:

a) illustrare e favorire la conoscenza delle disposizioni normative, al fine di facilitarne l'applicazione;

b) illustrare le attività delle istituzioni e il loro funzionamento;

c) promuovere la conoscenza e favorire l'accesso ai servizi pubblici,

d) favorire processi interni di semplificazione delle procedure e di modernizzazione degli apparati nonché la conoscenza dell'avvio e del percorso dei procedimenti amministrativi;

f) promuovere l'immagine della città e dell’amministrazione. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento investimento 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Erogazione di servizi di consumo 3.4.4 - Risorse umane da impiegare 1 D5 1 D4 1 D3 2 D1 10 C 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse del programma 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore 3.4.7 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 I programmi dei progetti URP, Ufficio Stampa e Staff del Sindaco sono stati realizzati secondo l’attività ordinaria, la calendarizzazione delle iniziative e degli eventi previsti. Le attività impreviste e imprevedibili sono state inserite nel corso dell’anno e sono state sviluppate utilizzando le risorse disponibili

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3.7 - PROGETTO N° 0A01 INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE (STAFF DEL SINDACO E DELLA GIUNTA) DI CUI AL PROGRAMMA N° 0A INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE (STAFF DEL SINDACO E DELLA GIUNTA) RESPONSABILE DOTT.SSA PAZZI ROBERTA 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 0001 - MANIFESTAZIONI ISTITUZIONALI

Finalità Definire, organizzare e realizzare i programmi delle manifestazioni istituzionali

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 In occasione del Giorno della Memoria è stato organizzato un convegno sulla Carta Costituzionale con la partecipazione dell’allora presidente della Camera Fausto Bertinotti, e un dvd contenente un documentario sulla Resistenza. Si sono poi svolte regolarmente le altre manifestazioni istituzionali previste dal programma: Festa della donna, 25 aprile, 1 maggio, 2 giugno, Giorno del Ricordo, Spiga d’oro, IV novembre, scambio auguri natalizi con saluto ai dipendenti in pensione.

Attività 0002 – ATTIVITÀ DI RAPPRESENTANZA

Finalità Organizzare e gestire le attività di rappresentanza: inaugurazioni, rinfreschi, colazioni di lavoro, ecc.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stata inaugurata la Cascina Pacchetti. Sono state ospitate una delegazioni di giovani palestinesi, una relativa all’annuale campus di Legambiente, e una di giovani canadesi vincitori del concorso collegato all’iniziativa “The Mobile City” del Museo della Fotografia. E’ stato inaugurato il piazzale intitolato a don Piero Carcano in collaborazione con la Circoscrizione 2, è stato inaugurato il monumento al carabiniere in piazza Italia in collaborazione con l’Associazione Nazionale Carabinieri in congedo, e nel mese di dicembre è stata inaugurata la metrotranvia Milano-Cinisello Balsamo, con numerose iniziative che sono state realizzate nell’arco delle tre giornate del 6,7,8 dicembre.

Attività 0003 - CONTRIBUTI AD ASSOCIAZIONI

Finalità Garantire la corretta e sollecita applicazione delle norme regolamentari in materia di erogazione di contributi ad associazioni

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stato erogato il contributo annuale all’Istituto “Alcide Cervi”. E’ stato erogato un contributo straordinario di € 2000 a favore della parrocchia San Martino per il restauro di un dipinto del 1600 situato nella chiesa di San Bernardino.

Attività 0008 – SPONSORIZZAZIONI

Finalità Ricerca di sponsor significativi per la realizzazione di progetti.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state attuate tutte le azioni conseguenti ai contratti già firmati (quelli di durata biennale e triennale). E’ stata attuata un’azione per proporre a chi aveva sottoscritto contratti annuali di proseguire la collaborazione iniziata e sono stati acquisiti una serie di nuovi sponsor. Nelle attuali condizioni il progetto sembra poter garantire il raggiungimento del budget previsto. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse utilizzate nel programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare 2 D 3 C

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3.7.4 - Motivazione delle scelte Garantire il supporto alle attività del Sindaco e della Giunta favorendo la migliore promozione possibile dell’immagine della città e dell’amministrazione. 3.7.5 Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività riferite ai vari progetti sono state svolte secondo la calendarizzazione prevista, fronteggiando le eventuali emergenze per organizzare eventi non prevedibili.

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3.7 - PROGETTO N° 0A02 UFFICIO STAMPA DI CUI AL PROGRAMMA N° 0A INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE (STAFF DEL SINDACO E DELLA GIUNTA) RESPONSABILE DOTT.SSA PAZZI ROBERTA 3.7.1 - Finalità da conseguire Garantire l’informazione alla cittadinanza sulle principali attività dell’amministrazione comunale, favorendo una partecipazione attiva e la più ampia possibile. Favorire la circolazione delle informazioni all’interno dell’Ente stesso, per fornire risposte puntuali e corrette a fronte di specifiche richieste dei cittadini.

Attività 0004 – GESTIONE AMMINISTRATIVA

Finalità Garantire il corretto espletamento delle attività amministrative e dell’attività di aggiornamento e formazione del personale.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state organizzate n. 8 missioni del Sindaco e degli assessori.

Attività 0005 – INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE

Finalità Promozione dell'immagine e delle attività dell'Ente assicurandone adeguata e sistematica conoscenza all'esterno e verifica dei risultati prodotti con tali interventi.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state organizzate n. 42 conferenze stampa, sono usciti n. 153 comunicati stampa. Sono usciti 2 numeri del periodico comunale. Sono usciti n. 17 di GiuntaNews e n. 41 della Newsletter interna. E’ continuata l’implementazione della mailing list della Newsletter, inserendo tutti i cittadini che ne fanno esplicita richiesta, finora sono circa 3000 gli indirizzi della mailing list. Nel mese di giugno il Comune di Cinisello Balsamo ha partecipato con un proprio stand alla Fiera EIRE (Expo Italia Real Estate) per la promozione del territorio e dei progetti in corso e futuri e in tale occasione sono state ideate tre differenti brochure promozionali. E’ proseguita anche la trasmissione del TG del Nord Milano dal lunedì al venerdì, su tre canali televisivi e sulla Web Tv comunale. Su quest’ultimo strumento vengono anche mandati in onda video documentaristici riguardanti la storia locale, lo sport e i progetti urbanistici. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumoErogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare risorse Hw e Sw presenti nell’ufficio 3.7.3 - Risorse umane da impiegare 3 D 1 C 3.7.4 - Motivazione delle scelte mantenere e implementare il livello comunicazione e di informazione e di accessibilità, attraverso la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione del cittadino. 3.7.5 Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività dell’ufficio stampa sono state svolte con puntualità, garantendone l’efficacia. Si sono consolidati i servizi avviati da alcuni anni, come la rassegna stampa informatica, la Newsletter e il Tg del nord Milano; i nuovi servizi attivati come la Web Tv e Giunta News hanno incontrato un buon grado di soddisfazione dell’utenza. Le attività di gestione amministrativa si sono svolte regolarmente

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.7 - PROGETTO N° 0A03 SERVIZIO COMUNICAZIONE E UFFICIO PER LE RELAZIONI CON IL PUBBLICO DI CUI AL PROGRAMMA N° 0A INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE (STAFF DEL SINDACO E DELLA GIUNTA) RESPONSABILE DOTT.SSA PAZZI ROBERTA 3.7.1 - Finalità da conseguire

L'attività dell'ufficio per le relazioni con il pubblico, regolamentata dalla legge 150/2000, è indirizzata ai cittadini singoli e associati e agisce secondo le seguenti finalità:

- garantire l'esercizio dei diritti di informazione, di accesso e di partecipazione di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni; - agevolare l'utilizzazione dei servizi offerti ai cittadini, anche attraverso l'illustrazione delle disposizioni normative e amministrative, e l'informazione sulle strutture e sui compiti delle amministrazioni medesime; - promuovere l'adozione di sistemi di interconnessione telematica (internet) - attuare, mediante l'ascolto dei cittadini e la comunicazione interna, i processi di verifica della qualità dei servizi e di gradimento degli stessi da parte degli utenti (customer satisfation); - garantire la reciproca informazione fra l'ufficio per le relazioni con il pubblico e le altre strutture operanti nell'amministrazione, nonché fra gli uffici per le relazioni con il pubblico delle varie amministrazioni.

Attività ACCESSO, ACCOGLIENZA E INFORMAZIONE ALL’UTENZA

Finalità Assicurare l’accesso, la partecipazione e la trasparenza dell’attività amministrativa, nonché una corretta informazione sui servizi offerti dal Comune e dalle altre strutture pubbliche sulle modalità del loro utilizzo.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività di accoglienza e informazione dell’utenza presso l’URP si è svolta regolarmente. Sono stati registrati circa n. 12.000 accessi complessivi (accessi fisici e telefonate).

Attività COMUNICAZIONE DI PUBBLICA UTILITA’ E MARKETING ISTITUZIONALE

Finalità Adottare tutte quelle iniziative necessarie per promuovere la comunicazione dell’ente nei confronti della cittadinanza per rendere sempre più agevole e semplice il rapporto ente-cittadino-cliente. Attraverso la funzione di marketing istituzionale e di verifica della soddisfazione del cittadino rispetto all’erogazione dei servizi, l’URP supporterà le strutture dell’ente affinché siano in grado di progettare e sviluppare azioni di studio e di ricerca per sviluppare azioni innovative di comunicazione e di semplificazione. Verranno utilizzate forme di comunicazione, supportate da tecnologie avanzate, quali i messaggi SMS, e-mail, messaggi vocali su telefonia fissa, per avvisare i cittadini che aderiranno a questo nuovo servizio, sulle emergenze ambientali, di traffico, black out elettrici, lavori in corso, nonché fornire informazioni su eventi culturali, manifestazioni, scadenze tributarie ed altro.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state realizzate n. 20 campagne informative e n. 96 campagne del servizio CBxTe. Dalla fine di quest’anno è stato attivato un ulteriore strumento di comunicazione, un maxi schermo posto in via Frova, i cui contenuti sono gestiti dall’ufficio relazioni con il pubblico.

Attività COMUNICAZIONE INTERNA

Finalità Attivare iniziative volte allo sviluppo della comunicazione interna dell’ente anche attraverso nuove tecnologie informatiche (newsletter, data base e Intranet) tendente a conseguire: - lo sviluppo di una coerente politica di comunicazione integrata con i cittadini e le imprese; - la realizzazione di un sistema di flussi di comunicazione interna, sia per migliorare la qualità dei servizi e l’efficienza organizzativa, sia per creare tra i dipendenti senso di appartenenza alla funzione svolta, pieno coinvolgimento nel processo di cambiamento e condivisione nelle rinnovate missioni istituzionali delle pubbliche amministrazioni ; - ottimizzazione, attraverso la pianificazione e il monitoraggio delle attività di informazione e comunicazione, dell’impiego delle risorse umane e finanziarie; - favorire iniziative volte a migliorare l’organizzazione interna in funzione della realizzazione di progetti innovativi per migliorare il rapporto con il cittadino.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’ufficio ha svolto il tradizionale lavoro di relazione con i vari uffici per la raccolta delle informazioni e la gestione delle segnalazioni della cittadinanza.

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http://bd01.deaprofessionale.it/cgi-bin/FulShow?TIPO=5&NOTXT=1&KEY=01LX0000010260&

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Attività SITO INTERNET

Finalità La realizzazione del sito Internet del Comune svolge un importante compito di informazione, di garanzia di accesso ai servizi, di ascolto delle esigenze degli utenti, di promozione dell'innovazione e della semplificazione, nonché di verifica della soddisfazione del cittadino rispetto all’erogazione dei servizi stessi. In questo contesto, l’Ufficio per le Relazioni con il Pubblico e le strutture di comunicazione dovranno poter ricorrere a procedure di comunicazione interna codificate ed efficaci per divenire il terminale di destinazione di atti e documenti che consentano sollecite ed esaurienti risposte alle richieste dei cittadini.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Si è proceduto all’aggiornamento delle schede sul sito internet comunale, ed è proseguito il lavoro di collaborazione con i vari settori per la predisposizione e l’aggiornamento delle pagine dedicate. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare risorse Hw e Sw presenti nell’ufficio 3.7.3 - Risorse umane da impiegare 2 D 4 C 3.7.4 - Motivazione delle scelte mantenere e implementare il livello comunicazione e di informazione e di accessibilità, attraverso la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione del cittadino. 3.7.5 Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività relative al progetto si sono svolte regolarmente, rispettando la calendarizzazione e attivando soluzioni di volta in volta flessibili e adattabili a esigenze non previste o non prevedibili, e perseguendo l’obiettivo di una sempre migliore fruibilità degli strumenti comunicativi.

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PROGRAMMI PARTECIPATI DI RIQUALIFICAZIONE URBANA

Responsabili Dott. Angelmaria Lassini


Programmi partecipati di Riqualificazione Urbana

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3.4 PROGRAMMA N° 0B AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - PROGRAMMI PARTECIPATIVI DI RIQUALIFICAZIONE URBANA N° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE DOTT. LASSINI ANGEL MARIA 3.4.1 - Descrizione del programma I Contratti di Quartiere (CdQ) sono programmi promossi dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e Regione Lombardia finalizzati alla attuazione di una serie coordinata di interventi integrati sotto i profili edilizio e sociale, in quartieri degradati di edilizia residenziale, caratterizzati da una significativa presenza di patrimonio immobiliare residenziale di proprietà pubblica. I percorsi sperimentali attivati con i Contratti di Quartiere interagiscono con ulteriori aspetti innovativi quali: ► interdisciplinarietà (trattare congiuntamente i problemi di natura sociale, ambientale ed economica presenti nell’area

urbana di riferimento); ► individuazione degli attori chiave e nuove forme di partnership; ► nuove forme di accordo inter-istituzionali (protocolli di intesa, convenzioni, accordi quadro, accordi di programma

ecc.). 3.4.2 - Motivazione delle scelte

Perseguire l’obiettivo della riqualificazione urbana e sociale di parte del territorio, utilizzando gli strumenti che la legislazione nazionale e regionale mettono a disposizione. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento

PROGETTO CONTRATTO DI QUARTIERE II “Oltre S. Eusebio”

Riqualificazione edilizia, economica e sociale di diversi edifici ERP di proprietà comunale e dell’Aler posti a nord del territorio cittadino, nonché la realizzazione di alcune opere infrastrutturali. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo I servizi di consumo riguardano essenzialmente le attività inerenti l’attuazione e la gestione dei progetti. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare QUALIFICA FUNZIONALE N. PERSONALE D3 1 Responsabile con incarico a tempo determinatodi alta specializzazione D 1 (1 amministrativo cat. C con attribuzionemansioni superiori) C 2 (un educatore sociale, un tecnico per lo svolgimento di attività specifiche) 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: n. 5 PC (di cui 1 portatile), n. 3 stampanti, n. 2 telefoni cellulare, n. 1 telefono-fax, n. 1 fotocopiatrice 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Se esiste. 3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’ultimazione del Contratto di Quartiere 1, con la pubblicazione e il convegno conclusivo, ha permesso una riflessione sulla validità dello strumento nei processi di riqualificazione urbana, garantendo una miglior attuazione del Contratto di Quartiere 2.

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3.7 - PROGETTO N° 0B01 CONTRATTO DI QUARTIERE DI CUI AL PROGRAMMA N° 0B AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - PROGRAMMI PARTECIPATIVI DI RIQUALIFICAZIONE URBANA RESPONSABILE DOTT. LASSINI ANGEL MARIA 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività Contratto di Quartiere I “S. Eusebio”

Finalità Promuovere un evento conclusivo del contratto durante il quale verificare la validità dello strumento nei processi di rigenerazione urbana, confrontandolo con altre esperienze attuate.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 A conclusione delle esperienze del CDQ 1 e del programma Urban Italia è stata realizzata una pubblicazione che è stata oggetto di un convegno tenutosi nel giugno 2008.

Attività Contratto di Quartiere II “Oltre S. Eusebio”

Finalità - Realizzare e portare a termine gli interventi alle infrastrutture. - Manutenzione Straordinaria degli edifici residenziali di proprietà Aler e del Comune; - Valorizzare il patrimonio edilizio, anche attraverso l’uso di tecnologie atte a contenere il consumo energetico; - valorizzare e incrementare il patrimonio di edilizia residenziale pubblica; - incentivare soluzioni costruttive tese ad assicurare la qualità del manufatto edilizio e del servizio residenziale offerto,

promuovendo anche interventi finalizzati al risparmio delle risorse energetiche e/o naturali; Gli investimenti relativi al Contratto di Quartiere II “Oltre S. Eusebio” riguardano l’aumento del patrimonio ERP attraverso il frazionamento di alloggi esistenti e la realizzazione di nuovi alloggi, la realizzazione di spazi per servizi alla residenza, la riqualificazione urbana dell’ambito ERP attraverso la realizzazione di opere infrastrutturali, la manutenzione straordinaria degli edifici, l’avvio di azioni di riqualificazione sociale, la partecipazione e coinvolgimento degli abitanti nell’individuazione e definizione degli obiettivi degli interventi previsti.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Realizzate le opere infrastrutturali è in corso di esecuzione i lavori edili negli stabili interessati (in particolare per quanto riguarda i frazionamenti per consentire l’incremento di alloggi). L’attuazione del Contratto è periodicamente condivisa con i soggetti firmatari attraverso i Laboratori di Quartiere e di Caseggiato, i tavoli tematici, le riunioni informative, gli incontri presso gli “sportelli” istituiti nei singoli immobili. Le azioni sociali di accompagnamento ai lavori sono in corso di attuazione. In particolare è stato sottoscritto un accordo con ALER per garantire la sperimentazione del Portiere Educatore e per supportare le altre azioni (autogestione, piano della mobilità ecc.). 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse utilizzate per l’attuazione del programma.

3.7.3 - Risorse umane da impiegare le stesse impiegate per l’attuazione del programma.

3.7.4 - Motivazione delle scelte Una delle componenti innovative di maggior rilievo dagli anni novanta in avanti è l’emanazione di provvedimenti legislativi che legano l’assegnazione di risorse finanziarie pubbliche alla riqualificazione urbana, con norme procedurali che interferiscono con l’ordinaria programmazione urbanistica. Tali provvedimenti, promossi dal Ministero dei LL. PP. (Comitato Edilizia Residenziale) e dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio) interessano programmi complessi come i Contratti di Quartiere. Lo scenario normativo si può riassumere nei seguenti aspetti innovativi: ► il superamento di logiche urbanistiche settoriali basate su politiche di zoning e di rispetto di standard urbanistici, verso

politiche di programmazione funzionale degli interventi di tipo integrato;

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► il passaggio da procedure di pianificazione di tipo tradizionale, promosse unilateralmente dai Comuni in una logica urbanistica di carattere prescrittivo, ad un urbanistica di tipo negoziale che coinvolge operatori

pubblici e privati. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il progetto sta rispettando le scadenze e le modalità previste dall ’Accordo Quadro firmato con Regione Lombardia.

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AFFARI GENERALI SERVIZI DEMOGRAFICI

Responsabili Dott. Maurizio Anzaldi


Affari Generali – Servizi Demografici

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3.4 PROGRAMMA N° 01 AREA ISTITUZIONALE - AFFARI GENERALI E SERVIZI DEMOGRAFICI N° 3 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE DOTT. ANZALDI MAURIZIO 3.4.1 - Descrizione del programma Il settore Affari generali e servizi demografici mantiene, nel tempo, la sua natura prettamente istituzionale; per questo motivo difficilmente presenta variazioni di rilievo rispetto agli anni precedenti. I tre progetti fondamentali perseguiti dal settore sono: 1) supporto agli organi istituzionali e decentramento; 2) coordinamento affari generali e legali; 3) servizi demografici e cimiteriali. Il primo progetto si occupa di garantire il supporto tecnico-giuridico agli organi politici dell’Ente (Consiglio comunale, organismi di derivazione consiliare, Giunta comunale e Consigli di Circoscrizione) tramite la gestione di procedimenti amministrativi complessi (iter di adozione delle deliberazioni e determinazioni, elaborazione dei regolamenti competenti per materia, realizzazione delle iniziative consiliari e circoscrizionali, raccolta e trasmissione dei dati per il trattamento economico dei Consiglieri comunali, gestione dei fondi assegnati ai gruppi consiliari, costante aggiornamento delle statistiche relative ai lavori consiliari). Il secondo progetto è caratterizzato dalla gestione di una serie di attività trasversali e di supporto ai settori: procedimenti contrattuali, gestione dell’archivio e protocollo, servizi generali, servizio di supporto legale. Rientra in questo progetto l’attività dell’ufficio partecipate che quest’anno si occuperà prevalentemente del controllo analogo previsto dalla vigente normativa e degli assetti societari e dei temi legati alla governance aziendale. Il terzo progetto si differenzia dai precedenti per la forte valenza esterna in quanto gestisce tutte le attività istituzionalmente delegate dallo Stato in materia di anagrafe, stato civile ed elettorale. Inoltre si occupa dei servizi cimiteriali, della gestione dei cimiteri cittadini e del rilascio della certificazione ISEE. Lo scopo ultimo di tutte le attività rimane sempre la semplificazione delle procedure e tutto, dall’ottimizzazione dell’organizzazione del personale all’ampliamento della strumentazione in uso, tende al raggiungimento di una maggiore efficacia, trasparenza ed efficienza nella gestione amministrativa. Dette attività mirano altresì ad ottimizzare il rapporto con il cittadino/utente, ad incentivare l’utilizzo degli strumenti informatici a disposizione e, contemporaneamente, a dare concreta e costante attuazione alle modifiche normative intervenute o in itinere. Per questo motivo, nel corso del corrente anno, si porrà la massima cura nel perseguimento dei seguenti scopi: piena attuazione della normativa regionale e nazionale in materia di polizia mortuaria; adozione e attuazione del piano cimiteriale previsto dalle norme regionali; consolidamento del servizio legale interno e, elaborazione di un progetto che renda fruibile e valorizzi il patrimonio documentale dell’ente. In attesa delle indicazioni del Ministero, continua la fase preparatoria dell’attuazione della carta d’identità elettronica. Per quanto attiene i servizi demografici, prosegue la progressiva eliminazione dell’archivio cartaceo unitamente alla riqualificazione dei locali. Continua, infine, il percorso che porterà all’informatizzazione dei cimiteri e all’approvazione del manuale di gestione del protocollo informatico. Nel corso del corrente anno il settore, inoltre, si occuperà di monitorare l’effettiva corrispondenza degli atti fondamentali delle società partecipate alle approvate ed approvande norme di legge, intervenendo anche al fine di applicare a tutti gli effetti il sistema del controllo analogo. Particolare attenzione, inoltre, verrà riservata in generale al tema delle società partecipate, con specifico riferimento agli assetti societari e ai temi legati alla governance aziendale. 3.4.2 - Motivazione delle scelte Tutti i progetti convergono verso il fine ultimo dell’attenzione verso il cittadino tramite un aumento dell’efficienza dei servizi, raggiunta anche attraverso la sburocratizzazione di iter spesso percepiti come troppo lenti e complessi. A tal fine si provvederà a periodiche riorganizzazioni dei servizi e al potenziamento della parte informatica tramite l’aggiornamento dei programmi. Verrà inoltre seguito con attenzione ogni possibile cambiamento, in modo da modificare e adattare il servizio in maniera puntuale. Anche l’utilizzo delle risorse umane e strumentali disponibili all’interno del programma verrà ottimizzato al fine di semplificare quanto più possibile i diversi iter burocratici recuperando efficacia, trasparenza ed efficienza nella gestione amministrativa. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento Non sono previsti investimenti. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Acquisizione di beni di consumo e servizi necessari alla realizzazione degli obiettivi di programma:

� migliorare il rapporto con l’utenza interna ed esterna all’ente; � proseguire l’abbandono progressivo dell’utilizzo del supporto cartaceo presso i servizi demografici previa

acquisizione di specifica autorizzazione del ministero competente;

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� continuare a migliorare la ritualità legata ai servizi funebri; � migliorare la qualità dei servizi offerti a supporto dell’attività di tutti i settori dell’ente attraverso

l’adeguamento costante delle procedure alla normativa vigente; � assicurare la corretta gestione delle problematiche legali � sviluppare la formazione tecnica del personale; � garantire al corretta attività di assistenza tecnico giuridica agli organi politici dell’ente, agli organismi di

derivazione consiliare, ai consigli di circoscrizione; � garantire l’adeguamento delle disposizioni regolamentari e statutarie riguardanti l’attività del settore e le

aziende dell’ente, nel corso di quest’anno ci si occuperà prevalentemente del controllo analogo previsto dalla vigente normativa, degli assetti societari e dei temi legati alla governance aziendale;

3.4.4 - Risorse umane da impiegare

Categorie

N^ personale Dirigente 1

D3 3 D 7 di cui 1 part.time C 20di cui 5 part- time.

B3 33 di cui 2 part- time B 25 di cui 2 part- time

3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: PC, automezzi, software, Internet, banche dati 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore 3.4.7 Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività del programma sono state regolarmente presidiate, pur nella complessa molteplicità delle procedure gestite, sono state garantite le attività di assistenza tecnico – giuridico agli organi dell’Ente e ai settori. E’ stata data attuazione ai vari progetti PEG con particolare attenzione: al miglioramento del rapporto con l’utenza interna/esterna dell’ente, ai servizi funebri e alla gestione delle problematiche legali. Per quanto riguarda il rapporto con l’utenza interna/ esterna dell’ente questo miglioramento è stato attuato attraverso le seguenti attività:

• Aggiudicazione gara per la ristrutturazione e la fornitura con posa degli arredi del salone anagrafico e dello stato civile;

• Continua la gestione dello sportello residenze per i cittadini stranieri; • E’ stato introdotto il modello APR4 in formato digitale; • Si sono realizzati i collegamenti con Enti previdenziali e ASL in forma telematica; • E’ stata realizzata l’implementazione INA SAIA; • E’ stato effettuato l’allineamento dei codici fiscali.

Per quanto riguarda i servizi funebri sono state sono state realizzate le seguenti attività:

• E’ stato approvato il nuovo piano cimiteriale; • E’stato realizzato il manuale delle procedure cimiteriali che ha consentito una disamina completa di tutte le

operazioni cimiteriali ponendo attenzione sugli aspetti critici delle modalità operative; • Sono ancora in corso i lavori per la realizzazione di un doppio impianto di cremazione e la ristrutturazione

della zona dei servizi del cimitero nuovo. Per quanto riguarda la gestione delle problematiche legali sono state realizzate le seguenti attività:

• E’ stata garantita l’assistenza legale all’Ente; • E’ stata approvata la delibera di consiglio Comunale “ Indirizzi sulla Governance delle partecipate

dell’ente”; • E’ in fase di realizzazione il progetto definitivo sulla Governance dell’ente, realizzato sulla base degli

indirizzi espressi dal consiglio comunale con deliberazione n° 40/08.

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3.7 - PROGETTO N° 0101 SUPPORTO AGLI ORGANI ISTITUZIONALI E DECENTRAMENTO DI CUI AL PROGRAMMA N° 01 AREA ISTITUZIONALE - AFFARI GENERALI E SERVIZI DEMOGRAFICI RESPONSABILE DOTT. ANZALDI MAURIZIO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 1002 Decentramento

Finalità Garantire agli organi circoscrizionali assistenza tecnico amministrativa per lo svolgimento delle funzioni loro assegnate o delegate dagli organi politici dell’ente.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state garantite le attività ordinarie per lo svolgimento delle funzioni proprie delle circoscrizioni.

Attività 1003 Supporto alla Giunta Comunale e all’attivita’ deliberativa e determinativa dei settori

Finalità Assicurare l’assistenza tecnica e amministrativa alla giunta comunale e ai settori per ciò che concerne la corretta gestione della fase di adozione e di esecutività degli atti deliberativi e delle determinazioni dirigenziali; garantire la collaborazione e l’ assistenza ai settori dell’ ente. Monitorare e aggiornare software relativi al procedimento di adozione degli atti.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stata svolta l’attività di controllo preventivo degli atti , che si è tradotta nella verifica della presenza degli elementi essenziali e formali dell’atto. Sono state inoltre evidenziate alcune criticità segnalate anche da altri settori dell’ente legate al funzionamento della procedura informatizzata per le quali è stato richiesto alla ditta fornitrice del software un intervento migliorativo.

Attività 1004 Supporto al Consiglio Comunale e agli organi consiliari

Finalità Garantire l’ assistenza ed il supporto amministrativo al consiglio comunale e agli organismi di derivazione consiliare e sviluppare l’ attività di collaborazione con i settori per ciò che attiene la corretta gestione della fase di adozione e di esecutività delle deliberazioni consiliari. Aggiornare costantemente le statistiche inerenti i lavori consiliari.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stato garantito il supporto amministrativo al consiglio comunale e agli organismi di derivazione consiliare.Sono arrivate all’ufficio circa 30 proposte di delibere di governo e per circa la metà è stato necessario chiedere integrazione di materiale o correzione del testo in approvazione direttamente agli uffici proponenti. Sono stati aggiornati i fogli di calcolo per monitorare costantemente i lavori consiliari, con particolare riferimento: alle sedute del Consiglio Comunale, alla tipologie e al numero delle delibere approvate e al numero delle sedute delle commissioni consiliari.

Attività 1018 Iniziative politico istituzionali e attività complementari dei consiglieri comunali.

Finalità Assicurare l’assistenza tecnica e amministrativa alle iniziative politico istituzionali del Consiglio Comunale e dei gruppi consiliari.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stata assicurata assistenza tecnica e amministrativa a tutte le attività politico istituzionali del consiglio comunale e dei gruppi consiliari.

Attività 1005 Gestione amministrativa SETTORE 1

Finalità Quota parte: assicurare al settore e al segretario generale le necessarie attività di supporto

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state correttamente presidiate le attività relative alla gestione degli istituti giuridici del personale del settore con particolare riferimento alla formazione del personale. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento Non sono previsti investimenti

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3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Quota parte di quelle utilizzate nel programma le più significative: PC, automezzi, software, Internet, banche dati 3.7.3 - Risorse umane da impiegare

Categorie


D3 1 D 2 C 5 di cui 1 part-time

B3 3 B 3

3.7.4 - Motivazione delle scelte Rispondere adeguatamente ai bisogni ed alle necessità poste dagli organi politici dell’ente (Consiglio comunale, organismi di derivazione consiliare, Giunta comunale e Consigli di Circoscrizione), tramite la gestione di procedimenti amministrativi complessi (iter di adozione delle deliberazioni e determinazioni, elaborazione dei regolamenti competenti per materia, realizzazione delle iniziative consiliari e circoscrizionali, raccolta e trasmissione dei dati per il trattamento economico dei Consiglieri comunali, gestione dei fondi assegnati ai gruppi consiliari, costante aggiornamento delle statistiche relative ai lavori consiliari). Rispondere,adeguando le procedure, alle modifiche normative intervenute ed in itinere. 3.7.5 Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stata garantita assistenza tecnica amministrativa a sostegno degli organi politico-istituzionali. E’stata svolta attività di controllo preventivo degli atti sottoposti all’approvazione della Giunta e del consiglio comunale. Tale controllo si è tradotto nella verifica circa la presenza degli elementi essenziali e formali degli atti. Sono state inoltre evidenziate alcune criticità segnalate anche da altri settori dell’ente legate al funzionamento della procedura informatizzata per le quali è stato richiesto alla ditta fornitrice del software un intervento migliorativo. Sono state sempre garantite e presidiate tutte le attività relative alla adozione delle determinazioni dirigenziali, alla pubblicazione degli atti. Sono state espletate le attività di assistenza alle iniziative politico istituzionali del consiglio e dei gruppi consiliari.

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3.7 - PROGETTO N° 0102 COORDINAMENTO AFFARI GENERALI E LEGALI DI CUI AL PROGRAMMA N° 01 AREA ISTITUZIONALE - AFFARI GENERALI E SERVIZI DEMOGRAFICI RESPONSABILE DOTT. ANZALDI MAURIZIO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 1001 CONTRATTI

Finalità Assicurare la corretta gestione delle procedure contrattuali, di gara e d’appalto attraverso un costante rapporto con i settori dell’ente ed un costante aggiornamento e adeguamento delle procedure alla vigente normativa.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state svolte tutte quelle attività proprie dell’ufficio, in particolar modo è stata fornita costante assistenza ai settori per il corretto espletamento delle procedure di gara e per la redazione di bandi e capitolati speciali d’appalto. Inoltre, l’ufficio ha effettuato un attento esame dei procedimenti e dei sub procedimenti necessari per effettuare la pubblicazione dei bandi di gara e degli avvisi nel rispetto della normativa ,che ha determinato la capacità dell’ufficio di riuscire a far fronte anche a richieste urgenti di pubblicazioni di bandi, gare d’appalto e degli avvisi di aggiudicazione.

Attività 1006 ARCHIVIO E PROTOCOLLO

Finalità Assicurare la corretta tenuta e gestione del protocollo, dell’archivio generale corrente, di deposito e storico; Incentivare la consultazione via web del registro di protocollo. Rendere fruibile a tutti il patrimonio archivistico dell’ ente.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Si sono svolte tutte le attività proprie di gestione del protocollo e dell’archivio. A decorrere dal 1° gennaio è stato introdotto il nuovo Piano di classificazione e contestualmente sono state apportate le dovute modifiche al software del protocollo informatico. Dopo un’accurata selezione della documentazione cartacea giacente presso le sedi adibite ad archivio di deposito e presso gli archivi correnti dei settori, con il benestare della competente Sovrintendenza Archivistica per la Lombardia, si è provveduto alla eliminazione della copiosa documentazione attraverso una ditta specializzata e con l’ausilio anche del personale interno. E’ stata, inoltre predisposta una bozza del Manuale per la gestione del protocollo informatico, dei flussi documentali e degli archivi e relativi allegati.

Attività 1009 ASSISTENZA VERTENZE LEGALI E ARBITRALI

Finalità Garantire la tutela legale dell’ente dinanzi ai vari organi di giustizia; consolidare il servizio di supporto legale interno all’ente. Rientra in questo progetto l’attività dell’ufficio partecipate che quest’anno si occuperà prevalentemente del controllo analogo previsto dalla vigente normativa, degli assetti societari e dei temi legati alla governance aziendale.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stata garantita attività di assistenza legale all’ente. L’ufficio partecipate ha effettuato un’analisi dei flussi di informazione tra le società dell’ente evidenziando alcune criticità legate alla tempistica di inoltro della documentazione all’ufficio interessato. E’ stato sottoposto al Consiglio un progetto “preliminare di governance “ che si è tradotto nell’adozione della deliberazione n. 40/08. Il progetto definitivo di governance è in fase di ultimazione e verrà sottoposto all’approvazione degli organi competenti.

Attività 1010 SERVIZI GENERALI

Finalità Garantire il corretto svolgimento dei servizi generali dell’ente. Garantire il necessario adempimento delle attività di pubblicità legale degli atti dell’ente o di altri soggetti pubblici tenuti a tale onere.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state garantite tutte le attività di presidio e di assistenza ai diversi uffici e agli organi istituzionali. In fase sperimentale, in collaborazione con il settore informatico, è stato installato un computer nella sede di xxv Aprile I° piano. Inoltre, a breve verranno installati altri 3 computer nelle diverse postazioni nell’ottica di facilitare lo scambio di informazioni tra una sede e l’altra.

Attività 1005 GESTIONE AMMINISTRATIVA SETTORE 1

Finalità Quota parte: assicurare al settore le necessarie attività di supporto; garantire la corretta tenuta dell’Albo delle Associazioni, Enti e Istituzioni attraverso l’applicazione delle norme regolamentari in materia di iscrizione allo stesso

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Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state correttamente presidiate tutte quelle attività relative alla gestione degli istituti giuridici del personale e alla formazione dello stesso. E’ stato aggiornato costantemente l’albo delle associazioni provvedendo all’iscrizione di nuove associazioni alle varie sezioni dello stesso. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento Non sono previsti investimenti 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Quota parte di quelle impiegate nel programma ed in particolare: PC automezzi software, internet, banche dati. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare

Categorie


D3 1 D 2 C 7 di cui 1 part time

B3 9 di cui 2 part time B 13 di cui 1 part time

3.7.4 - Motivazione delle scelte Assicurare la corretta gestione di tutti i procedimenti amministrativi nel quale si concretizza il progetto. Incentivare la consultazione via web del il registro di protocollo. Adottare e rendere operativo il nuovo manuale di gestione dell’archivio e protocollo. Rendere accessibile e facilmente consultabile il patrimonio documentale dell’ente custodito presso l’archivio storico. Assicurare il corretto presidio di tutte le attività di tutela legale dell’ente. Rientra in questo progetto l’attività dell’ufficio partecipate che quest’anno si occuperà prevalentemente del controllo analogo previsto dalla vigente normativa e degli assetti societari e dei temi legati alla governance aziendale. 3.7.5 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state svolte tutte quelle attività di competenza dei vari servizi. L’ufficio partecipate, oltre a svolgere la sua attività di analisi dei flussi di informazione tra le società dell’ente,si è occupato prevalentemente del controllo analogo previsto dalla normativa vigente, degli assetti societari e dei temi lagati alla governance aziendale. Inoltre, l’ufficio ha lavorato alla elaborazione del progetto “preliminare di governance”che è stato sottoposto all’approvazione del C.C. con atto n. 40/2008. Il progetto definitivo di governance è in fase di ultimazione e verrà sottoposto all’approvazione degli organi competenti. Il servizio protocollo ha introdotto il nuovo Piano di classificazione per la gestione del flusso documentale dell’Ente. L’ufficio ha inoltre provveduto ad effettuare l’esame e il conseguente scarto della documentazione giacente presso le varie sedi del Comune ed ha elaborato una prima bozza del Manuale per al gestione del protocollo informatico. Anche l’ufficio contratti, oltre a svolgere la sua attività di costante assistenza ai settori per il corretto espletamento delle procedure di gara, per la redazione dei bandi e capitolati speciali d’appalto, ha raggiunto gli obiettivi prefissati relativi ad un costante aggiornamento normativo sulle modalità di pubblicazione dei bandi e degli avvisi. Si è provveduto alla predisposizione di prospetti di pubblicazione per ogni tipologia di appalto che ha permesso la conoscenza immediata degli stessi anche al personale estraneo al servizio. Il settore ha inoltre garantito l’attività di assistenza legale all’ente.

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3.7 - PROGETTO N° 0103 DEMOGRAFICI E CIMITERIALI DI CUI AL PROGRAMMA N° 01 AREA ISTITUZIONALE - AFFARI GENERALI E SERVIZI DEMOGRAFICI RESPONSABILE DOTT. ANZALDI MAURIZIO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 1019. SERVIZI DEMOGRAFICI

Finalità Sempre nell’ottica di un costante miglioramento qualitativo del rapporto tra la Pubblica Amministrazione e il cittadino/utente, si provvederà a: ridefinire gli spazi del salone anagrafico, rendendolo più rispondente alle aspettative dell’utenza; abbandonare progressivamente l’archivio cartaceo, in ottemperanza alla volontà del legislatore; assicurare la corretta tenuta dei registri di Stato civile e di Anagrafe; semplificare, con l’ausilio di suggerimenti e informazioni, l’accesso dei cittadini/utenti ai servizi demografici; garantire il corretto svolgimento delle procedure elettorali e di rilascio della certificazione ISEE.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state garantite tutte quelle attività proprie dei servizi demografici, ponendo particolare attenzione:

• alla ristrutturazione e fornitura con posa di arredi del salone anagrafico e dello stato civile mediante l’indizione della gara e aggiudicazione alla ditta alla fine dell’anno;

• alla corretta gestione dello sportello residenze per i cittadini stranieri; • all’utilizzo del modello APR4 in formato digitale; • ai collegamenti con gli Enti previdenziali e ASL in forma telematica; • all’implementazione INA SAIA; • al corretto allineamento dei codici fiscali.

Attività 1021. SERVIZI CIMITERIALI

Finalità Attuazione della vigente normativa regionale e nazionale in materia di laborazione di un programma volto a migliorare la ritualità nei cimiteri cittadini Adozione e attuazione del piano cimiteriale previsto dalle norme regionali Acquisizione e implementazione del software per la gestione dei cimiteri cittadini.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state realizzate le seguenti attività :

• l’approvazione del nuovo piano cimiteriale e conseguente attività per dare alle nuove linee guida piena attuazione;

• la predisposizione del manuale delle procedure cimiteriali ponendo particolare attenzione alle criticità delle singole operazioni e alle eventuali correzioni da apportare in collaborazione con gli operatori cimiteriali anche in relazione ad un miglioramento della ritualità dei servizi funebri;

• e’ in fase di realizzazione il doppio impianto di cremazione e la ristrutturazione della zona dei servizi del cimitero nuovo.

Attività

1005. GESTIONE AMMINISTRATIVA SETTORE 1 Finalità

Quota parte: assicurare al settore le necessarie attività di supporto Stato di attuazione al 31 dicembre 2008

Sono state correttamente presidiate tutte quelle attività relative alla gestione degli istuti giuridici del personale ponendo particolare attenzione alla formazione del personale addetto al front office per migliorare il rapporto con l’utenza esterna dell’ente. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento Non sono previsti investimenti.

3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Quota parte delle risorse impiegate nel programma ed in particolare: PC, Automezzi, software, internet, banche dati

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Categorie


D3 1 D 3 C 8 di cui 3 part-time

B3 21 di cui 3 part time B 9

3.7.4 - Motivazione delle scelte Ottimizzare e rendere più agevole il rapporto con il cittadino utente. Dare concreta attuazione alle normative di settore. Abbandonare l’archivio cartaceo. Rispondere in modo adeguato alle nuove esigenze di informatizzazione e snellimento delle attività connesse ai servizi demografici. 3.7.5 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Tutte le attività inerenti al progetto sono state realizzate. I servizi demografici hanno lavorato su una progettualità legata al miglioramento del rapporto con l’utenza esterna tramite la partecipazione a corsi di formazione specifici per gli operatori di front office. È stata aggiudicata la gara per la ristrutturazione e la fornitura con posa degli arredi del salone anagrafico e dello stato civile. Nel corso dell’anno ha avuto seguito l’attività legata alla gestione di uno sportello per la definizione delle pratiche di residenza dei cittadini stranieri. Sono stati realizzati i collegamenti con enti previdenziali e ASL in forma telematica, l’implementazione INA SAIA e l’allineamento dei codici fiscali. Per quanto riguarda il progetto dei servizi cimiteriali, è stato approvato il nuovo piano cimiteriale e si stanno esaminando le nuove linee guida da porre in essere legate al nuovo piano. E’ stato predisposto il manuale delle operazioni cimiteriali che presta particolare attenzione sia alle procedure rituali, sia alla criticità di ogni singola operazione alla luce della normativa nazionale, regionale e al regolamento di polizia mortuaria. Sono in fase di avanzata realizzazione i lavori relativi al rinnovo della sede del cimitero nuovo, della ristrutturazione della zona dei servizi e del doppio impianto di cremazione.

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RISORSE UMANE E ORGANIZZAZIONE MARKETING TERRITORIALE

COMMERCIO

Responsabili Dott. Moreno Veronese


Risorse umane e organizzazione – Marketing territoriale - Commercio

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3.4 PROGRAMMA N° 02 AREA ISTITUZIONALE - RISORSE UMANE - COMMERCIO N° 4 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE DOTT. VERONESE MORENO 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma “Risorse umane e organizzazione-Marketing Territoriale-Commercio” si sostanzia, da un lato nelle attività di programmazione, acquisizione, amministrazione, gestione e sviluppo delle dotazioni umane dell’ente; dall’altro nelle attività di pianificazione, promozione e regolamentazione delle attività produttive, nonché in tutte quelle iniziative volte a valorizzare il tessuto commerciale territoriale e a favorire gli investimenti e l’occupazione nel nostro Comune. Relativamente alle “Risorse umane”, vengono acquisiti, analizzati, interpretati e sintetizzati tutti gli elementi che devono supportare la scelta politica di programmazione del fabbisogno annuale delle risorse umane: normativa di riferimento, oneri economici, elementi di opportunità delle diverse scelte adottabili, dati statistici, ecc. Conclusa la programmazione, ha inizio l’attività di acquisizione di dette risorse, attraverso una complessa e puntuale applicazione delle procedure di reclutamento personale. Infine si colloca l’attività di amministrazione delle risorse che si concretizza non solo nella gestione diretta (applicazione contratti di lavoro, corresponsione emolumenti fissi e continuativi, gestione pianta organica, ecc.) ma anche nella predisposizione di quadri di riferimento omogenei per l’attività di gestione che compete a ciascun settore. Rilievo sempre maggiore acquista l’attività di gestione dinamica e sviluppo delle risorse, soprattutto umane in relazione alle novità normative degli ultimi anni e all’ applicazione del contratto di lavoro; in questa direzione va collocata anche l’attività di supporto ai massimi livelli di direzione dell’ente nel presidio delle problematiche strettamente attinenti alla pianificazione strategica, programmazione, gestione e controllo; struttura organizzativa; gestione del personale.

Con riguardo al “Marketing Territoriale e Commercio”, alla luce delle rilevanti novità normative, la pianificazione ha assunto connotati diversi con la gestione di un iter semplificato per una parte delle attività commerciali, ma con l’esigenza di predisporre strumenti programmatori recanti criteri di compatibilità urbanistica. La regolamentazione si traduce, da un lato nella predisposizione di specifici regolamenti, dall’altro nel monitoraggio delle attività produttive, in concerto con gli altri Servizi dell’Ente. La promozione, viceversa assume connotati più marcatamente dinamici, traducendosi in attività volte a favorire lo sviluppo delle realtà produttive e la valorizzazione di Cinisello come “Città del Commercio”. 3.4.2 - Motivazione delle scelte I progetti in cui si struttura il presente programma attengono, da una parte, ad attività di gestione corrente, legata agli aspetti di tipo obbligatorio e giuridico; non mancano, tuttavia, aspetti innovativi legati alla necessità di gestire in modo evolutivo le risorse umane e strumentali dell’ente ad esse collegate anche per la necessità di adeguare le procedure correnti alla normativa in continua evoluzione nonché alla necessità di recuperare margini di efficienza. Particolare rilievo in questo senso assume il progetto relativo alla gestione delle relazioni sindacali finalizzato, alla realizzazione del contesto “ambientale” necessario per l’efficace, efficiente e partecipato cambiamento del modello “ente locale” nonché le attività che concorrono a definire i progetti della formazione e dell’innovazione organizzativa che formano un impianto strutturale di percorsi volti a perseguire l’obiettivo di uno sviluppo organizzativo dell’ente che sia in grado di garantire il perseguimento degli obiettivi indicati dalla Amministrazione comunale ed affrontare con successo i compiti affidati all’ente locale dalle nuove norme attraverso lo sviluppo professionale ed individuale delle risorse umane a disposizione. L’attività di Marketing Territoriale e Commercio consiste in primo luogo nel tradurre in concreto le norme di legge di natura pianificatoria. L’esigenza della regolamentazione risponde all’interesse della collettività ad una corretta applicazione dei criteri e dei principi in materia, garantendo nel contempo l’imparzialità e l’efficienza dell’azione, coerentemente con le strategie di marketing necessarie alla rivitalizzazione socio economica del territorio. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento non sono previste spese per investimenti 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo tutti i servizi legati alla gestione dinamica delle risorse umane.

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3.4.4 - Risorse umane da impiegare Categoria N^ personale Dirigenti 1 D3 3 D 3 C 10 B3 4 B 0 A 0

3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: PC, server, stampanti, software dedicati, banche dati. 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore non ce ne sono 3.4.7 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008: Lo sforzo fatto in questi anni, ed in particolar modo nel 2008, rispetto alle “Risorse umane” è stato quello di sostenere le politiche del personale attraverso il faticoso lavoro di “far quadrare il cerchio”, in un contesto dove i vincoli posti dalle leggi finanziarie alle assunzioni e i limiti del bilancio in termini di possibilità di spesa hanno duramente condizionato le scelte. Per rispondere alle esigenze dei servizi si sono fatte diverse procedure di mobilità interna per supportare l’organico in situazioni di particolari difficoltà, mobilità tra enti e concorsi per trovare nuove risorse di personale per compensare le uscite di figure strategiche, cercando le modalità più veloci ed efficaci di selezione, aumentando i progetti di servizio civile. Si sono concluse le procedure di stabilizzazione del personale “precario” . Si è in parte sacrificato l’organico delle figure non specializzate, laddove era comunque possibile il ricorso a forme diverse di collaborazione professionale, e si è giunti ad una progressiva diminuzione di personale, modesta ma sensibile. Nel corso degli ultimi anni, con un particolare “aggravamento” a seguito della manovra finanziaria dell’estate 2008, si è resa davvero difficile la gestione della spesa per le risorse umane, in considerazione della scelta di non gravare sui cittadini l’eventuale aumento di entrate. L’attività di progettazione della dotazione organica e di reclutamento ha seguito l’evolversi delle richieste dell’ente e delle possibilità (sempre più ridotte) date dalle norme finanziarie. Il controllo sulla spesa del personale, è stato un lavoro seguito giornalmente dagli uffici. Relativamente al Marketing Territoriale-Commercio, non si registrano scostamenti nella attuazione del programma. Nel corso del 2008 si deve peraltro registrare un supplementare impegno ad utilizzare gli strumenti programmatori e quelli che finalizzati alla promozione delle attività economiche anche in funzione “anticrisi”. Sotto questo profilo si è rafforzata la collaborazione con il Settore Gestione del Territorio, anche a fronte di una maggiore attività dello Sportello Unico. Le iniziative a favore del territorio sono significamene state incrementate sotto il profilo della qualità.

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3.7 - PROGETTO N° 0201 GESTIONE GIURIDICA DEL PERSONALE DI CUI AL PROGRAMMA N° 02 AREA ISTITUZIONALE - RISORSE UMANE - COMMERCIO RESPONSABILE DOTT. VERONESE MORENO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività Assicurare le dotazioni umane necessarie al raggiungimento degli obiettivi generali dell’ente contenuti nel programma politico dell’amministrazione attraverso una corretta programmazione delle risorse ed una puntuale e tempestiva gestione delle procedure di acquisizione delle stesse. Garantire un’efficace, uniforme, completo e sollecito adempimento contrattuale e normativo in materia di amministrazione del personale. Quota parte: assicurare al settore le necessarie attività di supporto amministrativo e la formazione del personale interno al settore.

Finalità

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Nel periodo 2005-2007 si è avuta una progressiva riduzione del personale di ruolo senza altrettanta compensazione del personale non di ruolo. Nel 2008 si sono invece portate a termine pressoché tutte le procedure di stabilizzazione approvate dalla Amministrazione (restano in itinere 2 procedure per la stabilizzazione di COCOCO che la nuova normativa potrebbe far decadere). L’inserimento in organico del personale stabilizzato ha ovviamente “abbattuto” quello a tempo determinato, anche se residua una parte di assunzioni per lo più per il supporto agli organi istituzionali (Sindaco, Giunta), per i progetti speciali (Urban e Contratto di Quartiere) nonché per le sostituzioni di maternità. Anche a fronte delle stabilizzazioni il saldo delle risorse umane impiegate nel 2008 è leggermente minore a quello del 2007 e degli anni precedenti. Le normali fasi di andamento di questo progetto sono state seguite nei tempi e nei modi previsti. Entro maggio sono state infatti adottate la deliberazione di modifica della dotazione teorica dell’ente e di fabbisogno triennale 2007-2009, che recepivano le più recenti disposizioni in materia di stabilizzazione. Quest’anno, più degli anni scorsi, la cosa più difficile è stato contemperare le esigenze di gestione dei servizi con la riduzione della spesa del personale. Piano di reclutamento Ad ottobre 2007, così come confermato a maggio 2008, si è varato il piano di reclutamento e sviluppo triennale per il periodo 2007-2009. Tutte le assunzioni previste per il periodo sono state effettuate. Le procedure di stabilizzazione ci hanno impegnati, sia per la parte di concertazione che per l’espletamento delle diverse procedure, durante la prima metà dell’anno 2008. Alle stabilizzazioni già autorizzate grazie alle possibilità date dalla legge finanziaria 2006, se ne sono aggiunte altre, più controverse, con la legge finanziaria 2007. Le difficoltà sono state soprattutto legate all’interpretazione delle norme stesse, poiché il dettato normativo ha dato adito ad applicazioni potenzialmente opposte, e la funzione pubblica è intervenuta con circolari di chiarimenti ed applicative tali da oltrepassare il testo stesso della legge. Piano di sviluppo Dopo l’individuazione dei posti vacanti da coprire tramite ricorso a selezioni interne di progressione verticale nel sistema di classificazione del personale, avvenuta nel 2007, si è proceduto all’espletamento di tutte le selezioni previste per il periodo 2007-2009, anticipando al 2008 anche le selezioni previste per il 2009. Lo sforzo è stato notevole, sia per la quantità di procedure di selezione avviate contemporaneamente, che per la quantità di candidati che hanno presentato domanda (in totale 163) sia per la tipologia stessa delle selezioni (per titoli e non solo per esami). Il 19 dicembre abbiamo concluso tutte le procedure selettive sia di tipo concorsuale che di progressione verticale. Per “l’amministrazione del personale” l’impennata di attività di reclutamento e sviluppo ha avuto ovvie conseguenze anche sulla mole di lavoro di questo progetto che gestisce le “ricadute” dell’attività di acquisizione e sviluppo di carriera dei dipendenti. L’attività di supporto amministrativo al settore è stata regolare rispetto agli obiettivi del progetto: tenuta degli archivi di tutti gli atti del settore, acquisto di riviste, libri, ed altro materiale indispensabile al settore, primo controllo sulle procedure di liquidazione delle fatture, controllo dei capitoli di spesa, ecc.. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo gli stessi di cui al punto 3.7.1. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse utilizzate nel programma.

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3.7.3 - Risorse umane da impiegare Categoria N^ personale Dirigenti 1 D3 2 D 1 C 3 B3 1 3.7.4 - Motivazione delle scelte utilizzare tutti gli strumenti giuridici e gestionali esistenti per garantire una corretto e razionale utilizzo delle risorse umane.

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3.7 - PROGETTO N° 0202 GESTIONE ECONOMICA DEL PERSONALE DI CUI AL PROGRAMMA N° 02 AREA ISTITUZIONALE - RISORSE UMANE - COMMERCIO RESPONSABILE DOTT. VERONESE MORENO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività Gestione economica del personale, gestione pensioni e rilevazione presenze.

Finalità Strutturare un sistema di relazioni sindacali stabile articolato nei modelli previsti dai contratti. Presidiare l’attività negoziale legata alla sottoscrizione ed alla applicazione dei contratti collettivi. Predisposizione atti relativi all’estinzione del rapporto di lavoro con l’accertamento del diritto al collocamento in quiescenza e compilazione modelli di pensione. Assicurare la corretta applicazione della normativa in materia di prevenzione e protezione sul lavoro riferita agli accertamenti sanitari a favore dei dipendenti.. Acquisizione e controllo dati sulle presenze, gestione ferie, permessi, ecc., calcolo straordinari e indennità mediante progettazione ed attivazione di un sistema informativo decentrato e regolarizzazione delle modalità applicative degli istituti contrattuali in materia. Gestione ed erogazione buoni pasto. Garantire l’ erogazione mensile di tutte le competenze al personale dipendente, ai collaboratori coordinati continuativi, ed i trattamenti fissi agli amministratori automatizzando i sistemi di immissione dei dati e la gestione dei contributi INPDAP – INPS – IRAP.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Relazioni Sindacali Nel 2008 si è proceduto alla modifica dei componenti della delegazione trattante di parte pubblica, con la presidenza della direzione generale e con la presenza del segretario generale tra i componenti. Tale modifica, se non altro per i molti impegni dei componenti, ha rallentato il ritmo settimanale di incontri ed ha comportato un adeguamento dei tecnici del settore di supporto alla delegazione rispetto a nuove modalità di gestione delle relazioni sindacali. Dal punto di vista operativo, si segnalano le disdette unilaterali di atti negoziali precedentemente vigenti – scelta operata a seguito delle segnalazioni giunte dall’Ispettore del Ministero delle Finanze in materia di contrattazione decentrata – si sono riaperte le trattative su alcuni istituti contrattuali, in particolare legati alle indennità, senza che riuscisse – pur con molte sedute negoziali - a giungere a nuovi accordi. Le posizioni delle delegazioni trattanti sono state spesso distanti e non si è riusciti, anche cercando di punti di incontro, a chiudere alcune questioni tra cui l’accordo per il nido estivo. In materia di contratto decentrato, che è scaduto il 31 dicembre 2008, l’obiettivo dell’amministrazione è quello di rinnovare il contratto decentrato secondo linee guida – approvate a novembre 2008 - che prevedono modifiche ad alcuni degli istituti vigenti. Nel fare le proposte tecniche all’Amministrazione si è tenuto conto delle nuove e stingenti indicazioni del Ministero della Funzione pubblica in materia di contrattazione e contrazione delle spese del personale, nonché i nuovi indirizzi – che dovranno essere recepiti anche a livello locale – sull’impostazione e gestione del lavoro pubblico in termini di reclutamento, sviluppo, valutazione e incentivazione del personale. Per l’area dirigenti, l’Amministrazione ha rinviato, per propria scelta, la verifica – originariamente prevista per il 2008 – sul contratto decentrato dei dirigenti sottoscritto nel 2007, ed in particolare sulla pesatura delle posizioni dirigenziali. Gestione Economica del personale Si è garantita l’ erogazione mensile di tutte le competenze al personale dipendente ed ai collaboratori coordinati e continuativi; Si è garantito con puntualità il pagamento dei trattamenti fissi agli amministratori; assicurarne la regolarità amministrativa, contabile e contributiva (INPDAP – INPS – IRAP – INPGI - ENPALS). Si è predisposto ed aggiornato il Budget annuale dei costi fissi ed accessori del personale, con analisi e report relativi alle politiche retributive dell’Ente. il servizio è stato coinvolto in prima persona nel lavoro quotidiano di monitoraggio e controllo dell’andamento delle spese del personale, ai fini del rispetto del patto di stabilità e dei vincoli di bilancio per quanto riguarda i parametri di deficitarietà. Senza questo importantissimo lavoro non sarebbe stata possibile, tra l’altro, l’imponente attività di reclutamento e sviluppo che si è realizzata nel 2008, il quale a sua volta ha aumentato il numero di variazioni che sono state apportate alle banche dati del servizio. Gestione pensioni Si sono regolarmente condotti, nei tempi previsti, i procedimenti relativi all’estinzione del rapporto di lavoro con l’accertamento del diritto al collocamento in quiescenza e compilazione modelli di pensione. Si concluso il lavoro di messa in linea dell’arretrato rispetto all’aggiornamento delle pensioni già in godimento a seguito di aumenti contrattuali con effetti retroattivi.

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Rilevazione presenze E’ in corso una rivisitazione del lavoro a fronte della prossima introduzione di un nuovo software di gestione del personale Le modifiche alle normative in termini di assenze per malattia e trattenute relative hanno fatto fare modifiche al software che gestisce la questione. Inoltre, l’ufficio si è occupato dell’invio delle visite fiscali obbligatorie che, da sole, hanno comportato un sensibile aumento di lavoro. Si sono precisate con i settori le norme che autorizzano le diverse tipologia di assenza dei dipendenti, con circolari esplicative. Ssi sono stretti maggiori rapporti con le segreterie di settore per il controllo quotidiano delle presenze dei colleghi, consentendo loro l’accesso diretto alle timbrature, tramite l’utilizzo di apposite password 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Le stesse di cui al punto 3.7.1. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma, ed in particolare programmi software dedicati per la gestione dei trattamenti economici e previdenziali, nonché per il controllo automatizzato delle presenze 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Categoria N^ personale Dirigenti 1 D3 1 D 1 C 2 B3 4 3.7.4 - Motivazione delle scelte Aumentare il livello di efficacia ed efficienza del servizio; fornire ai dirigenti strumenti per una corretta gestione del personale assegnato.

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3.7 - PROGETTO N° 0203 FORMAZIONE DEL PERSONALE ED INNOVAZIONE ORGANIZZATIVA DI CUI AL PROGRAMMA N° 02 AREA ISTITUZIONALE - RISORSE UMANE - COMMERCIO RESPONSABILE DOTT. VERONESE MORENO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività Garantire lo sviluppo e la valorizzazione delle risorse umane mediante l’ utilizzo dello strumento formativo; garantire l’attività di supporto ai massimi livelli direzionali dell’ente nel presidio delle problematiche strettamente attinenti allo svolgimento delle funzioni riguardanti l’innovazione organizzativa (pianificazione strategica, programmazione, gestione e controllo; struttura organizzativa; gestione del personale). Garantire lo sviluppo e la valorizzazione delle risorse umane mediante l’ utilizzo dello strumento formativo; garantire l’attività di supporto ai massimi livelli direzionali dell’ente nel presidio delle problematiche strettamente attinenti allo svolgimento delle funzioni riguardanti l’innovazione organizzativa (pianificazione strategica, programmazione, gestione e controllo; struttura organizzativa; gestione del personale). Promuovere lo sviluppo di metodologie in materia di programmazione, controllo, organizzazione e sistemi informativi/informatici nonché garantirne la corretta introduzione da parte dei centri di responsabilità coinvolti Assicurare al settore le necessarie attività di supporto interno.

Finalità

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Piano di formazione interna Sono continuati i laboratori di organizzazione rivolti a gruppi di dipendenti di varie categorie con cadenza mensile o quindicinale. Si è trattato di percorsi formativi per sviluppare o potenziare le abilità di lettura dei fenomeni organizzativi e permettere un mantenimento della motivazione al lavoro e di un livello adeguato di benessere, essenziale in tempi di contrazione di risorse. Si è avviato il counselling individuale su richiesta per il personale di tutte le categorie, volto a fornire supporto, orientamento, riflessione sulle criticità della propria vita professionale e personale. Si tratta di una funzione di alta professionalità ormai affermatasi in moltissimi luoghi di lavoro pubblici e privati, in grado di prevenire e risolvere situazioni di disagio che variamente intervengono, se lasciate agire, a creare disfunzioni nel sistema organizzativo. La costituzione della Agenzia per la formazione e lavoro (AFOL) è stata l’occasione per modificare profondamente l’organizzazione della formazione “strategica” e tecnica, che vede il ricorso a professionalità esterne all’ente. Infatti, dopo un lungo lavoro di preparazione è stata approvata da parte della Giunta la delibera di sottoscrizione di un accordo di collaborazione con AFOL per la realizzazione del piano di formazione dell’Ente, individuando AFOL stesso come partner principale. E’ già iniziato il lavoro di costruzione del piano di formazione vero e proprio, attraverso contatti con ciascun titolare di centro di responsabilità per fissare le priorità di formazione a fronte dei diversi fabbisogni. Le attività che invece sono state rinviate al 2009, anche per quanto sopra detto, ma soprattutto per contenere le spese del personale ai fini del patto di stabilità, riguardano i corsi di informatica. Questa scelta è stata fatta senza particolari ripercussioni sul funzionamento dell’ente, considerato la capillarità di intervento già operato negli anni scorsi. Per quanto riguarda l’innovazione organizzativa, Le attività di questo progetto si sono svolte in strettissimo contatto con la direzione generale, secondo le indicazioni dello stesso. Si è garantito il supporto al nucleo di valutazione. Si è collaborato in particolare a:

• modificare il regolamento del sistema di direzione per la parte di reclutamento dei dirigenti; • gestire il processo di valutazione dei dirigenti e l’assegnazione degli incarichi di direzione, anche a fronte del

rientro in servizio di un dirigente in aspettativa • gestire la pratica di contro deduzioni all’ispezione del Ministero dell’Economia e delle Finanze.

3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Le stesse di cui al punto 3.7.1. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma.

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Categoria N^ personale Dirigenti 1 D3 2 D 1 3.7.4 - Motivazione delle scelte Far crescere e promuovere le competenze professionali dei dipendenti ed dare supporto alla direzione per introdurre innovazioni organizzative volte ad una gestione migliore gestione dell’ ente.

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3.7 - PROGETTO N° 0204 COMMERCIO DI CUI AL PROGRAMMA N° 02 AREA ISTITUZIONALE - RISORSE UMANE - COMMERCIO RESPONSABILE DOTT. VERONESE MORENO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 2021 Pianificazione attività commerciali, commercio su aree pubbliche

Finalità Garantire agli organi politici il necessario supporto tecnico nella fase di pianificazione dell’attività commerciale con l'analisi della rete distributiva esistente, affinché la stessa sia rispondente alle esigenze della collettività e compatibile con gli strumenti urbanistici.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stato garantito il supporto tecnico agli organi politici per quanto concerne la pianificazione delle attività. Il 2008 è stato caratterizzato da un’intensa attività di gestione di nuove pratiche autorizzatorie e di verifica e controllo di quelle esistenti da un lato, e di aggiornamento delle banche dati interne ed esterne (SIT) e di sportello al pubblico, dall’altro. Sportello al pubblico: gran parte del lavoro d’ufficio è dedicato al ricevimento del pubblico e al supporto telefonico all’utenza. Nel 2008 il 60 % del lavoro è stato ad esso dedicato In tema di semplificazione si è mantenuta e aggiornata l’offerta di utilità on line (modulistica, testi delle ordinanze e altre informazioni). Relativamente al progetto Siscotel il servizio Commercio ha completato la messa a punto delle pagine on line per offrire ai cittadini la possibilità di presentare domande e comunicazioni direttamente dal web. Successivamente a tale pubblicazione è intervenuta una radicale riforma della materia da parte della Regione Lombardia, fatto che ha determinato la necessità di ripensare ex novo il lavoro appena terminato. Sono da considerarsi le attività di istruttoria e controllo/aggiornamento delle pratiche relative a: esercizi di vicinato, pubblica sicurezza, esercizi pubblici, taxi, autonoleggio con conducente e senza conducente, estetiste, acconciatori, agenzie d’affari, DIAP da trasmettere all’Asl per un totale di pratiche gestite nell’anno 2008 di 1700 (circa 180 al mese). In aggiunta, è stato predisposto un nuovo regolamento estetiste/acconciatori in base alle nuove normative vigenti in materia. Il testo definitivo è stato sottoposto alla Giunta Comunale ed è in corso l’iter per l’approvazione definitiva da parte dell’organo consiliare. E’ stata stilata una prima bozza del regolamento per le sale da gioco. Una parte consistente di lavoro è stata inoltre dedicata alla gestione delle commissioni per attività di taxi ed acconciatori; si è altresì provveduto alla predisposizione degli atti per la nomina della rinnovata commissione taxisti, il cui parere era necessario al fine di portare a termine il laborioso iter, di aggiornamento delle tariffe dei taxi. E’ stata data attuazione, anche tramite le Associazioni di categoria al Piano Territoriale degli Orari. (PTO) con l’obbiettivo di coordinare i tempi del commercio a quello delle altre esigenze della città. Con dicembre 2008 si è concluso l’iter amministrativo composto di istruttoria e del conseguente rilascio di prese d’atto ed autorizzazioni per le 106 attività del nuovo centro commerciale Auchan. La molteplicità degli operatori e la complessità dei subentri nelle attività commerciali, hanno portato - già sul finire del 2008 e con ragionevole previsione per tutto il 2009 - ad una costante verifica, controllo ed aggiornamento delle informazioni e al relativo aggiornamento delle banche dati. Nell’ottica della riqualificazione e promozione del territorio sono state rilasciate alcune nuove autorizzazioni a Novo Village Cinisello srl insediate nell’area ex Ovocoltura. Relativamente al piano delle edicole, è stato compiuto l’aggiornamento del quadro delle edicole esistenti sul territorio, per la futura predisposizione del piano dei punti vendita esclusivi del nostro comune. Relativamente ai phone center, si è provveduto dapprima al completamento dell’istruzione delle stesse e quindi, successivamente alla pronuncia della Corte costituzionale che ha dichiarato illegittima la normativa regionale, sono stati adottati i provvedimenti necessari a concludere i procedimenti in corso. Relativamente ai mercati cittadini: nell’ultimo trimestre del 2008 sono stati gestiti i tradizionali mercati straordinari di dicembre e la Sagra di ottobre. Aggiornamento banche dati L’aggiornamento delle banche dati risulta essere un momento fondamentale nell’attività dell’ufficio in quanto

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permette da un lato un costante monitoraggio del trend commerciale del nostro territorio e dall’altro l’immediatezza nel reperimento delle informazioni base delle pratiche nei contatti con il pubblico e con gli altri uffici collegati (ASL, polizia locale, commissariato, provincia, prefettura, ecc.); relativamente al SIT, come già avvenuto in passato, il costante aggiornamento delle informazioni permette in qualunque momento l’estrazione dei dati per la relativa mappatura su base cartografica. Manifestazioni Le manifestazioni realizzate nel 2008 sono 46, mentre le occupazioni di suolo pubblico 65. Si è curata la gestione del Natale, le lotterie e iniziative in collaborazione con Unione Commercianti, Confesercenti e altre Associazioni di categoria. Istat: è stata garantita l’attività di rilevazione statistica riguardante le famiglie residenti, per conto dell’ISTAT e per conto della CCIAA. Nel periodo di riferimento sono state effettuate due rilevazioni straordinarie. E’ stato selezionato un nuovo rilevatore con gli adempimenti relativi al suo incarico. Sono stati inoltre curati gli aspetti burocratico-contabili relativi alle somme che l’ISTAT eroga al Comune come compenso da pagare al personale che effettua le rilevazioni.

Attività 2022 AUTORIZZAZIONI ATTIVITÀ COMMERCIALI, PUBBLICI ESERCIZI, COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE E DISTRIBUTORI CARBURANTI

Finalità Garantire la corretta gestione dei criteri per il rilascio di nuove autorizzazioni e l'informazione degli stessi ai potenziali clienti.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state rilasciate numerose autorizzazioni per occupazione suolo pubblico di natura commerciale ed anche a scopo benefico.

Sono state istruite le pratiche relative a domande e comunicazioni aventi ad oggetto le modifiche degli impianti di distribuzione carburanti, con il rilascio di autorizzazione o presa d'atto. Gestione e deroghe delle turnazioni per l’anno 2009.

Sono stati organizzati numerosi eventi, quali il Mercato Europeo, Halloween, e il Natale a Cinisello, allo scopo di valorizzare e favorire lo sviluppo delle attività commerciali e di rendere più gradevole l’uso della città anche attraverso un’adeguata azione di coordinamento con le Associazioni di categoria.

Si evidenzia inoltre che il Servizio commercio, oltre all’attività strettamente legata all’organizzazione ed autorizzazione del cospicuo pacchetto di eventi e di iniziative, si è fatto carico della gestione di tutte le problematiche legate alla contrattualistica, alla logistica delle singole iniziative, compresa l’attività legata alla sistemazione e al decoro del centro città mediante arredi e luminarie natalizie. Per tutte le sopra ricordate iniziative si è curata altresì l’aspetto della comunicazione e pubblicità, anche attraverso la realizzazione della grafica del materiale pubblicitario.

La cura del centro cittadino è stata inoltre perseguita anche attraverso la prosecuzione del progetto Cinisello Extrapulita.

Si sottolinea inoltre il fatto che il Servizio ha assicurato gran parte dell’attività di relazione e organizzazione relativa al progetto “Carta Giovani”.

Tabella riassuntiva

Tipologia

n. pratiche gestite

n. operatori dedicati

Pubblici esercizi 300 2

Ambulanti 594 1

Auchan 106 1

Phone center 21 1

Distributori carburanti 28 1

B&B/ affittacamere 1 1

Manifestazioni 46 2

Occupazioni suolo pubblico

65 1

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Quesiti via email 1 5

Telefono 50 al giorno

5

Sportello/front-office 15 al giorno

5

Attività

2023 SPORTELLO UNICO ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Finalità Semplificazione dei procedimenti amministrativi. Predisposizione e conseguente adozione dei Regolamenti per garantire la puntuale applicazione delle normative vigenti in materia.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività dello Sportello Unico è stata caratterizzata dal rilascio di informazioni volte in primo luogo ad attuare i principi di semplificazione amministrativa. I contatti con gli operatori hanno sovente richiesto apposite riunioni intersettoriali. Nel periodo di riferimento è stata completata la pratica per l’insediamento di un nuovo impianto di distribuzione carburanti con variante al PRG, mentre è stato avviato l’iter per un ampliamento di una importante attività industriale.

Attività 2009 GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 2°

Finalità Quota parte: assicurare al settore le necessarie attività di supporto

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stata assicurata, per la parte di competenza l’attività di supporto anche sotto il profilo della partecipazione alle attività inerenti alla comunicazione (aggiornamento pagine internet, progetto Siscotel, manifesti, locandine ecc.). 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo gli stessi di cui al punto 3.7.1. 3.7.2 - Risorse umane da impiegare le stesse utilizzate nel programma. 3.7.3 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse utilizzate nel programma. 3.7.4 - Motivazione delle scelte L’erogazione dei servizi dell’ufficio commercio risponde all’esigenza di garantire l’interpretazione esatta della normativa, la sua corretta applicazione, nonché la promozione di nuove iniziative in grado di determinare la valorizzazione e rivitalizzazione socio economica del territorio. 3.7.5 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività prevista è stata realizzata secondo la cronologia programmata. Si segnala anche per il 2008 la necessità di rinnovare parte della modulistica e di risolvere nuovi problemi interpretativi e applicativi determinati dalla entrata in vigore della nuova modulistica regionale (DIAP) in materia di attività produttive, fatto che ha comportato l’estensione delle tipologie e del numero delle attività di competenza del Servizio. Relativamente alle manifestazioni sul territorio si registra un incremento delle attività svolte (maggior numero di eventi), anche con riferimento all’assegnazione al servizio commercio di compiti di natura logistica che in passato non erano di competenza.

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FINANZIARIO

Responsabili Dott. Stefano Polenghi


Finanziario

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3.4 PROGRAMMA N° 03 AREA ISTITUZIONALE - FINANZIARIO N° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE SIG. POLENGHI STEFANO 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma “Finanziario”, assegnato al settore III dell'ente, comprende le attività relative alla programmazione finanziaria ed economica a supporto della pianificazione strategica adottata dell’organo politico dell’ente. Tra le attività troviamo: - l’attività di programmazione finanziaria che è finalizzata alla predisposizione del bilancio di previsione annuale e pluriennale, alla relazione previsionale e programmatica, alla pubblicazione dell’estratto del bilancio, certificazioni varie e reports collegati, al controllo sull’equilibrio e sullo stato di attuazione dei programmi e progetti, al piano esecutivo di gestione. - l’attività della gestione ordinaria è finalizzata al monitoraggio dei flussi di cassa per il rispetto degli obiettivi programmatici previsti dal patto di stabilità interno, alle verifiche trimestrali di cassa, alle variazioni di bilancio e di Peg, e ai vari prelievi dal fondo di riserva, all’analisi relativa all’eventuale accensione di mutui, all’assunzione degli impegni di spesa e degli accertamenti d’entrata, all’emissione di mandati di pagamento e di reversali d’incasso e alla gestione dei finanziamenti degli investimenti. - l’attività per la definizione degli interventi necessari per l'adeguamento alla normativa fiscale fanno capo le registrazioni obbligatorie, la tenuta delle scritture contabili, le conseguenti dichiarazioni annuali IVA e IRAP, e lo sviluppo della contabilità analitica per un’implementazione del controllo di gestione. - l’attività relativa alla gestione economale comprende gli acquisti di beni e servizi di uso generale per gli uffici comunali, nonché spese minute e di rappresentanza; gli acquisti vengono realizzati con l’utilizzo delle convenzioni CONSIP con il ricorso anche al marketplace. Inoltre è consentito l’anticipo di cassa nei casi previsti dal regolamento economale. Viene effettuata anche la corretta gestione dei magazzini per lo stoccaggio di materiale di uso comune. Il nuovo centro di riproduzione documentale digitale provvede alla realizzazione grafica di stampe per pubblicazione interne ed esterne, documenti, manifesti ecc. L’inventario dei beni mobili è costantemente aggiornato e si effettua la ricostruzione e l’aggiornamento dei valori dei beni immobili. Nell’ambito dell’attuazione del programma "Finanziario" si rende necessario un continuo adeguamento della gestione ai mutamenti normativi in materia di contabilità pubblica. Di seguito si riporta il progetto facente parte del programma "Finanziario" con le relative finalità. 3.4.2 - Motivazione delle scelte Il programma Finanziario comprende attività, alcune di tipo consolidato, non assoggettabili, quindi, a cambiamenti o miglioramenti radicali, trattandosi di scelte quasi obbligate e di tempi imposti dalla normativa, altre, invece, suscettibili di modifiche, strettamente connesse alla volontà dell'ente di apportare migliorie alla gestione di talune attività. Come ad esempio l’attività del Centro di riproduzione documentale digitale che mira ad una gestione unificata di produzione di stampe, manifesti e veste grafica, rivolta sia all’interno che all’esterno dell’ente, con obiettivi di efficacia ed efficienza e con l’impiego di risorse umane dotate di specifiche competenze e motivazioni. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento Si rinvia a quanto descritto nel progetto 0301 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Si rinvia a quanto descritto nel progetto 0301 3.4.4 - Risorse umane da impiegare

Qualifica Funzionale N^ personale Dirigenti 1 D3 3 D 4 C 17 B3 9 B 3

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3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: PC, automezzi, software, Internet, banche dati, PC, stampanti, scanner, calcolatrici, tagliacarte, rotaprint, incollatrice, perforatrice-cordonatore, brossuratrice, nastratrice, fascicolatore, cucitrice, piegatrice, copypruf, bromografo, fotostampatore, automezzi, motorini, software (Telecom), internet, 1 Docutech 6180 Extra Large Format, 1 Sistema di Stampa Xerox 4110 con booklet maker e stazione piega, 1 plotter a colori Xerox 8142 con software Caldera, 1 Sistema di stampa Docucolor 2060. 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Non esiste 3.4.7 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 La realizzazione del programma è in linea con lo sviluppo di ogni singola attività programmata.

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3.7 - PROGETTO N° 0301 PROGRAMMAZIONE E GESTIONE ATTIVITA' FINANZIARIA DI CUI AL PROGRAMMA N° 03 AREA ISTITUZIONALE - FINANZIARIO RESPONSABILE SIG. POLENGHI STEFANO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 3001. PROGRAMMAZIONE, BILANCI, EQUILIBRI E ATTI COLLEGATI

Finalità Predisporre il Bilancio di Previsione annuale e pluriennale, la relazione previsionale e programmatica e gli adempi-menti ad esso connessi, integrandolo con gli altri strumenti di programmazione finanziaria dell’ente, assicurandone l’adattamento alle mutate esigenze emerse nel corso dell’esercizio. Controllare durante l’anno l’equilibrio finanziario del bilancio e verificare l’attuazione dei programmi e dei progetti.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Il 18/03/2008 con delibera di consiglio numero 17 è stato approvato il bilancio di previsione 2008, il bilancio plurien-nale 2008-2010 e i suoi allegati. La trasmissione del certificato al bilancio è avvenuta nel rispetto dei tempi previsti dalla normativa e si è proceduto all’invio alla Corte dei Conti del questionario sul bilancio 2008 da parte del collegio dei revisori come previsto dalla Finanziaria 2006. E’ stato attivato l’iter per la predisposizione dello schema del bilan-cio di previsione per l’anno 2009 e relativi allegati. Lo stato di attuazione dei programmi e progetti e la verifica della sussistenza degli equilibri di bilancio al 30 settembre della gestione 2008 sono stati regolarmente predisposti e sotto-posti all’approvazione da parte del consiglio comunale in data 29 settembre 2008 seduta n. 45. L’attività di controllo delle aziende controllate e partecipate è stata trasferita, per competenza, al responsabile del set-tore Affari Generali con il quale vi è una stretta collaborazione ed una particolare attenzione sulle eventuali conse-guenze finanziarie che potrebbero incidere sul bilancio comunale.

Attività 3002. RENDICONTO E REPORTS COLLEGATI

Finalità Predisporre un supporto per tutte le attività di rendicontazione, variazioni delle scritture contabili e di valutazione di fatti economici e finanziari che interverranno durante la gestione. Rispettare la tempistica dei vari certificati e relazio-ni che la normativa vigente impone in fase di rendiconto delle spese e delle risorse che l’ente locale dispone. Svilup-pare il sistema informativo in uso al fine di elaborare idonei report utili all’analisi dei dati consuntivi entrata/spese e ricavi/costi di tutti quei servizi erogati dall’ente.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Il rendiconto di gestione anno 2007 è stato regolarmente approvato dal Consiglio Comunale con atto n. 32 del 02/07/2008. Sono state regolarmente trasmesse, le certificazioni e rendicontazioni alla Prefettura. La compilazione dello stato di realizzazione dei programmi e progetti è avvenuta in modo celere e agevole da parte di tutti i settori. Il collegio dei revisori è stato supportato nell’espletamento della propria attività ed in particolare nella compilazione della relazione sul rendiconto 2007 ai sensi dell’art. 1 comma 166 e ss. Legge Finanziaria 2006.

Attività 3003. GESTIONE ORDINARIA, RISCOSSIONE E PAGAMENTI

Finalità Garantire l’efficiente gestione delle entrate dell’ente, al fine di poter programmare correttamente l’attività di spesa e usufruire così di un margine di manovra nel versante dell’entrata modulando i pagamenti allo scopo di rispettare gli obiettivi di finanza pubblica stabiliti dal Patto di Stabilità interno. Ottimizzare la gestione dei flussi di cassa ed effet-tuare la gestione attiva della liquidità. Codificare tutte le riscossioni e i pagamenti esenti da fatturazione secondo le indicazioni introdotte dal SIOPE (Sistema Informativo delle Operazioni degli Enti Pubblici).

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Si è continuato a sensibilizzare i settori sull’importanza della fase di accertamento preventivo dell’entrata per un velo-ce snellimento della procedura di incasso e per monitorare e programmare l’attività della spesa. A tal proposito è stato indispensabile scandire i pagamenti per apportare le giuste manovre, tutto questo al fine del rispetto del patto di stabi-lità per l’anno 2008. Particolare attenzione è stata posta nella verifica dell’attribuzione corretta del codice SIOPE a tutte le riscossioni e sui pagamenti esenti da fatturazione. Per la riscossione dei contributi ministeriali e regionali sono stati consultati gli appositi siti per la certezza del rispetto della loro competenza. Per tutti i pagamenti di importo supe-riore ai diecimila euro è stata effettuata la verifica di inadempienza attraverso il collegamento con Equitalia, nel rispet-to di quanto previsto dal Regolamento emanato con decreto n. 40 del M.E.F. il 18/1/2008. Nel corso dell’anno 2008 sono state effettuate riscossioni per complessivi euro 88.155.708,63 ed emesse n. 5.684 reversali. Sono stati effettuati pagamenti per complessivi euro 71.582.979,09 ed emessi n. 7.348 mandati.

Attività 3004. GESTIONE ORDINARIA, IMPEGNI E INVESTIMENTI

Finalità Garantire l’efficiente gestione degli impegni della spesa di parte corrente e investimenti assicurando assistenza tecnica amministrativa ai settori per ciò che concerne la corretta gestione della fase di preparazione e gestione degli atti

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nell’aspetto contabile, assicurando altresì la scelta della più conveniente tipologia di fonte di finanziamento a copertu-ra degli investimenti e dell’acquisizione di beni durevoli. Assicurare, nel corso dell’esercizio per le mutate esigenze gestionali, le variazioni al bilancio annuale e pluriennale.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stato costante il supporto tecnico e contabile offerto ai colleghi dei vari settori per la verifica degli atti nelle varie fasi di predisposizione. Durante tutto l’anno 2008 è stata intensa l’attività di controllo dei vincoli di bilancio per la corretta attribuzione del parere di regolarità contabile agli atti la cui spesa era riferita particolarmente ai proventi da permessi a costruire, entrate con carattere di eccezionalità, entrate da sanzioni al codice della strada, proventi cimite-riali. Anche il monitoraggio al patto di stabilità ha obbligato la gestione ordinaria, impegni e investimenti a continue verifiche per garantire il rispetto dell’obiettivo fissato dal patto per l’anno 2008. E’ stato assiduo il supporto richiesto dall’organo esecutivo sulla verifica degli atti per la gestione degli impegni di spesa. Per la parte investimenti sono state verificate costantemente le riscossioni dell’ entrata che hanno finanziato spese in conto capitale; ciò ha garantito l’attivazione delle spese per investimenti. Gli investimenti per l’anno 2008, previsti inizialmente in euro 13.393.820,00, sono stati definiti in euro 9.500.000,00 circa al 31/12/2008. Nel corso del 2008 sono state fatte due va-riazioni al bilancio di previsione 2008 e pluriennale 2009/2010. E’ stato applicato l’avanzo di amministrazione deri-vante dalla chiusura del conto del bilancio 2007 per complessivi euro 4.227.731,86 di cui euro 83.522,62 alla parte corrente ed euro 4.144.299,24 alla parte capitale. E’ stata garantita, nei casi di atti dirigenziali di impegno e liquida-zione di somme superiori ai diecimila euro, la verifica sull’inadempienza del beneficiario attraverso l’apposito servi-zio sul sito Equitalia.

Attività 3005. ECONOMATO E PROVVEDITORATO

Finalità Assicurare la corretta gestione e movimentazione dei magazzini economali. Garantire la tempestiva esecuzione delle procedure di acquisto di beni e servizi comuni ai vari settori dell’ente utilizzando sia le convenzioni CONSIP che il Mercato Elettronico. Assicurare un'efficiente gestione del parco macchine al fine di contenere la spesa per la manu-tenzione dei mezzi, ponendo una particolare attenzione al problema delle emissioni inquinanti. Assicurare una corretta gestione dei sinistri passivi al fine di garantire un contenimento della spesa assicurativa, non-ché dei sinistri attivi per garantire il risarcimento dei danni al patrimonio e delle mancate prestazioni lavorative. Assicurare una gestione razionale degli acquisti di vestiario e della gestione dei magazzini.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state create apposite cartelle in condivisione sul server, ciò consente a tutti gli addetti dell'Ufficio di accedere a tali cartelle dal proprio computer. Il sistema di trasmissione in forma elettronica dei preventivi da parte dei manutento-ri funziona perfettamente. Questo permette un risparmio di toner e carta per l'utilizzo del fax, nonché di archiviare tutti i preventivi nelle cartelle dei singoli mezzi. Nelle schede riepilogative sono stati inseriti dei collegamenti ipertestuali per consentire un immediato accesso alla copia del preventivo direttamente dalla scheda riepilogativa. Le schede riepilogative e le cartelle di archiviazione dei singoli mezzi vengono aggiornate in tempo reale. Questo ha comportato l'ottimizzazione dei tempi di emissione dei buoni d'ordine, più precisamente: dal momento in cui il manu-tentore trasmette il preventivo nel giro di poche ore riceve il buone d'ordine. Sono stati quindi ridotti notevolmente anche i tempi di fermo mezzo. Ovviamente prima di emettere il buono d'ordine l'ufficio provvede ad una verifica, non solo della congruità dei prezzi, ma anche dell'opportunità che la manutenzione venga eseguita. Questa procedura ha consentito di verificare nel corso dell'anno 2008 che i costi di manutenzione di alcuni mezzi era-no decisamente fuori dai normali parametri di spesa. Si è provveduto pertanto alla rottamazione di 2 autovetture e al fermo di altri tre mezzi (2 motocarri e 1 autocarro) per i quali sono in corso le pratiche di demolizione. Per quanto riguarda l'approvvigionamento di carburante si è proceduto come per la manutenzione. Nelle medesime cartelle di cui sopra sono state create delle schede riepilogative per i rifornimenti di carburante nelle quali vengono registrati gli scontrini fatti pervenire dai vari settori. Si è rilevato che i Settori non trasmettono tutti gli scontri, inoltre l'utilizzo della carta carburante in molti casi viene fatto in modo scorretto. Ogni mezzo ha la sua carta carburante ma molti utilizzatori usano le carte su mezzi diversi da quelli per i quali sono state emesse. Questo comporta l'impossibilità di rilevare i consumi per diversi mezzi. (per Ste-fano: è il caso di precisare che nel mese di ottobre l'organico, peraltro già carente, è stato ridotto di un'altra unità?)

Attività 3006. FISCALE, FUNZIONAMENTO E CONTABILITA’ ECONOMICA

Finalità Assicurare all’Ente la corretta gestione delle spese di funzionamento nel rispetto delle leggi vigenti. Procedere all’implementazione e sviluppo di un sistema di contabilità economica e patrimoniale per la rilevazione dei costi e dei proventi di esercizio e delle variazioni delle attività e passività patrimoniali. Procedere ad un’analisi finanziaria preci-sa e puntuale della gestione entrata/spesa dei singoli Centri di Responsabilità allo scopo di verificarne la conformità con le risorse assegnate. Codificare gli incassi relativi a fatture attive emesse ed i pagamenti relativi a note/fatture (in-cluse le spese economali) inserendo la codifica SIOPE introdotta con D.M.F. del 18 febbraio 2005. Il D.L. n. 23 del 4 luglio 2006, convertito con modifiche dalla legge n. 248 del 4 agosto 2006, stabilisce un nuovo obbligo per tutti i sog-getti titolari di Partita .I.V.A.: con la manovra-bis, del mese di luglio 2006, il Governo ha reintrodotto l’Elenco Clienti e Fornitori e con successivo provvedimento del 25 maggio 2007 l’Agenzia delle Entrate ha individuato i dati informa-tivi di detti elenchi definendone modalità tecniche e di trasmissione, fissata al 29 aprile dell’anno successivo a quello

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di riferimento. Tale obbligo si annovera a tutti gli effetti fra le nuove scadenze e, pertanto sanzionabile in caso di mancato rispetto della normativa.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività ordinaria del servizio, che prevede la registrazione in contabilità finanziaria ed economica di tutti i docu-menti di spesa e di entrata , sia le scadenze relative alle chiusure mensili IVA, IRAP e IRPEF è stata regolarmente portata a termine, così come è stata rispettata la scadenza per la presentazione del Modello Unico (IVA/IRAP. Le attività di registrazione, liquidazione dei documenti contabili, nonché l’inserimento della codifica SIOPE hanno avuto il loro normale corso. Il servizio fiscale, a partire dal mese di maggio ha avviato le procedure per una ricognizione di nuovi gestori che ope-rano nel libero mercato per la fornitura di energia elettrica, da presentare all’Amministrazione affinché sia valutata la convenienza di ricorrere al libero mercato o di rimanere in regime di salvaguardia. L’attività di pulizia degli archivi informatici dei documenti di spesa registrati a partire dal 1997, iniziata nello scorso anno, in collaborazione con i settori dell’Ente responsabili dei centri che hanno ordinato la spesa, è stata ultimata; ciò ha reso possibile il mantenimento delle sole posizioni contabili per le quali sussistono obbligazioni giuridicamente perfezionate in essere, consentendo l’eliminazione di centinaia di scritture prescritte per Legge o semplicemente da regolarizzare collegando il documento all’avvenuto pagamento. Con riguardo alla contabilità economica e patrimoniale continua l’adeguamento e l’implementazione di moduli e stampe utili sia alla lettura dei dati contabili che alle chiusure annuali, con l’ausilio della Deda Group (ex Delta Dator, fornitrice del software Civilia Web). L’attività di inserimento delle scritture in partita doppia procede regolarmente.

Attività 3007. GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE FINANZIARIO

Finalità Assicurare al settore le attività amministrative necessarie per il suo funzionamento.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività è svolta regolarmente nei modi e termini previsti.

Attività 3010. CENTRO DI RIPRODUZIONE DOCUMENTALE DIGITALE

Finalità Sviluppare l’attività del progetto strategico “Riqualificazione centro stampa”. Le apparecchiature: stampanti di produ-zione bianco/nero, stazioni di termorilegatura in linea, stazioni di pinzatura, ecc., sono all’avanguardia dal punto di vista tecnologico, ed aggiunte a quelle già presenti nel centro stampa comunale, contribuiscono allo sviluppo del “Centro di riproduzione documentale digitale” (CRD). Tutta l’attività sarà gestita all’interno dal CRD che valuterà i costi/benefici delle varie richieste e se non sarà possibile riprodurle con le attrezzature a disposizione, richiederà la produzione all’esterno. I benefici che si avranno, entro un medio periodo 2007-2009 saranno: comunicazione strategica, gestione integrata di tutta la documentazione realizzata dall’ente governo dei flussi documentali nella loro globalità; gestione dei costi, la gestione accentrata darò la possibilità di monitorare le spese per stampati portando una riduzione sostanziale degli sprechi da obsolescenza, giacenze di magazzino, ordinazioni superiori al fabbisogno reale; efficacia/efficienza per l’utilizzo della rete intranet, per la riduzione del tempo e dell’attività amministrativa legata alla gestione di fatture, gare ecc.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Il 2008 ha evidenziato un notevole aumento delle richieste da parte degli uffici comunali con un conseguente aumento della quantità del lavoro, ciò è stato possibile grazie ad un attento lavoro finalizzato a soddisfare le differenti esigenze di ogni singolo ufficio e alla fiducia che il Centro di Riproduzione Digitale Comunale ha saputo guadagnarsi in questo periodo. Questo obbiettivo è stato raggiunto grazie anche al rispetto della tempistica di realizzazione dei lavori che, in linea con le esigenze dei colleghi, non è mai stata disattesa. Il personale ha necessariamente dovuto organizzarsi per far fronte alla mole di lavoro e questo è stato reso possibile grazie alla professionalità e all’ottima collaborazione che si è venuta a creare tra i colleghi. Si è registrato in oltre anche un discreto aumento dei lavori da parte di terzi, l’obbiettivo è di aumentare sempre più tali richieste, il risultato va considerato tenendo presente che il Centro non fa pubblicità e quindi per ora tutto è affida-to al “passaparola”. Oltre ai lavori di stampa si è avuto un incremento considerevole anche dei lavori di grafica consentendo al Comune di abbattere ulteriormente i costi. Naturalmente questo aspetto aumenta di molto il carico di lavoro dell’ufficio ma oltre che alla diminuzione di costi permette ai colleghi, in virtù della facilità di rapporti, di ottenere un prodotto finale il più possibile in linea con le iniziative organizzate. In conclusione si può affermare che tutti gli obbiettivi prefissi per il 2008 sono stati ampiamente raggiunti. 3.7.1.1 – Finalità da conseguire: Investimenti Le stesse utilizzate nel programma

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3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo le stesse utilizzate nel programma 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse utilzzate nel programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare le stesse impiegate nel programma 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le attività svolte all’interno del programma, per la maggior parte, sono di natura istituzionale e non possono essere modificate senza incorrere in violazioni di legge o squilibri nella gestione finanziaria. Si fa riferimento, nello specifi-co, alle attività 3001, 3002, 3003 e 3006. E’ continuata l’attività di verifica e di potenziamento del sistema informati-vo, il software di contabilità. Le attività 3003 e 3004 sono interessate, come ormai da diversi anni, a monitorare i flussi di cassa per consentire il raggiungimento dell’obiettivo di competenza ibrida prevista dalla “Finanziaria 2008” per il patto di stabilità per l’anno 2008 . Il servizio provveditorato, per quanto riguarda l’attività dedicata alle assicurazioni, ha continuato a svolgere la gestio-ne dei sinistri passivi e attivi determinando una significativa entrata. Il servizio provveditorato ed economato continua il proprio impegno per una gestione accentrata degli acquisti di beni e servizi e per un’analisi di tutto il sistema delle manutenzioni del parco auto. Sono state monitorate e razionalizzati, tutti gli interventi di manutenzione mezzo per mezzo che hanno portato alla riduzione della spesa, e ad una maggiore efficienza dei mezzi, ponendo particolare attenzione al problema della riduzione delle emissioni inquinanti. Per quanto riguarda la cassa economale l’ufficio ha evaso le richieste in tempo reale al fine di spronare i vari servizi a delegare quota del loro budget all’economato che, in forma trasversale, consente l’approvvigionamento di beni e servizi per quanto riguarda spese rientranti in quelle previste dal regolamento economale. Il Centro di Riproduzione Documentale Digitale ha raggiunto dei buoni livelli di sviluppo, sono ormai pochi i settori che si rivolgono a fornitori esterni per la realizzazione di prodotti grafici. 3.7.5 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Quanto riportato all’interno di ciascuna attività

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ENTRATE

Responsabili Dott. Stefano Polenghi


Entrate

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3.4 PROGRAMMA N° 04 AREA ISTITUZIONALE - ENTRATE N° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE DOTT. POLENGHI STEFANO 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma "Entrate", assegnato al settore IV dell'Ente, comprende le attività relative alla gestione della fiscalità locale, intesa nella sua globalità, quindi le acquisizioni anagrafiche, l’acquisizione dei dati contabili e la rendicontazione sugli incassi, tutti riferiti alle entrate in materia tributaria. La gestione della fiscalità locale comprende, inoltre, l’attività di raccolta ed il rilascio di informazioni relativamente alle dichiarazioni presentate dal cittadino in materia di Imposta Comunale degli Immobili ed in generale comprende l’insieme delle attività volte all’emissione dei ruoli di riscossione Ta.R.S.U.(Tassa Rifiuti Solidi Urbani) e all’emissione degli avvisi di accertamento (I.C.I., Ta.R.S.U.) ed infine al controllo sull’attività di riscossione svolta dai concessionari (Tassa Occupazione Spazi e Aree Pubbliche, Diritto sulle Pubbliche Affissioni e Imposta Pubblicità). Per quanto concerne la gestione delle funzioni catastali, delegate dallo Stato ai Comuni attraverso la Legge delega n. 59/1997 ed il successivo Decreto Legislativo n. 112/1998 e tuttora in attesa di una definitiva devoluzione agli Enti Locali, essa comprende la verifica formale, accettazione e registrazione delle dichiarazioni tecniche di aggiornamento del Catasto Fabbricati, la verifica formale, accettazione e registrazione delle dichiarazione tecniche di aggiornamento geometrico del Catasto Terreni e di quelle di variazione colturale, la definizione dell’aggiornamento della banca dati catastale sulla base delle proposte di parte, o di adempimenti d’ufficio. Nell’ambito dell’attuazione del programma "Entrate", si rende indispensabile un continuo adeguamento della gestione ai mutamenti normativi in materia. Infatti, le finalità dei progetti del Programma n. 4, elencati di seguito, sono preordinate alla realizzazione di una completa ed efficace azione di lotta all’evasione ed elusione nel campo dei tributi locali. Di seguito si elencano i progetti facenti parte del programma "Entrate" con le relative finalità. 3.4.2 - Motivazione delle scelte L’attività del Settore è finalizzata a garantire, oltre alle normali ed obbligatorie attività istituzionali, collegate alla liquidazione delle imposte ed alla emissione dei ruoli, l’attività di recupero dell’elusione ed evasione in materia tributaria, con la conseguente gestione dell’eventuale contenzioso. Tale attività si realizza tramite il recupero coattivo delle entrate per le annualità di imposta arretrate, quindi, attraverso un costante e quotidiano aggiornamento delle banche dati. Le entrate tributarie risultano gestite mediante una analisi degli oggetti di imposta (cioè gli immobili, quasi immutabili nel tempo) e non più tramite i soggetti passivi d’imposta (cioè i contribuenti, i quali mutano le loro caratteristiche nel tempo). Pertanto, gli oggetti medesimi possono essere analizzati statisticamente con maggiore precisione, meglio controllati e gestiti sia a livello tributario che catastale, attraverso quindi un maggior controllo del territorio e delle sue trasformazioni. Le modalità seguite permetteranno, infine, di evitare la continua richiesta di dati e dichiarazioni ai Cittadini/Contribuenti. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento Si elencano di seguito le finalità da raggiungere. Garantire l’efficiente gestione delle imposte e delle tasse dell’ente. Garantire il recupero dell’elusione ed evasione fiscale mediante un’idonea elaborazione dei dati e delle informazioni inerenti il patrimonio immobiliare presente sul territorio, già disponibili o acquisibili da banche dati esterne ed attraverso una verifica dell’eventuale divergenza tra la massa fiscale denunciata e quella reale. Automatizzare, economizzare e snellire la gestione degli incassi per tutte le entrate comunali, mediante ricorso a tecnologie telematiche e attraverso l’evoluzione delle proprie procedure gestionali. Garantire la completa ed efficiente esecutività delle funzioni catastali, nel momento in cui il decentramento di tali funzioni a livello locale divenga definitivo. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare

Qualifica funzionale N^ personale Dirigenti

1 D4 1 D3 2 D2 3 D1 1

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C5 1 C3 2 C2 3 B7 3 B6 1 B4 1 B1 1

3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: PC, 1 automezzo, software, Internet, banche dati, stampanti, calcolatrici. 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Non esiste. 3.4.7 – Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 In generale il progetto è assolutamente in linea con i risultati attesi. Tuttavia, è necessario segnalare la presenza di alcuni ostacoli, costituiti in particolare dal mutare incessante della normativa in materia tributaria, che richiede costanti adeguamenti delle procedure operative. Si rammenta, a tal proposito, l’abolizione dell’Imposta Comunale sugli Immobili sull’abitazione principale, sue pertinenze ed immobili assimilati ad esse. Il Settore Entrate ha recuperato, oltre al gettito ordinario, maggiore base imponibile e conseguente gettito per una somma superiore ad € 740.000,00 mediante l’attività di accertamento in materia di Imposta Comunale sugli Immobili: a questo proposito, il Settore provvede alla rettifica delle dichiarazioni e delle denunce nel caso di infedeltà, incompletezza od inesattezza ovvero provvede all’accertamento d’ufficio nel caso di omessa presentazione. In tutte queste ipotesi emette avviso di accertamento motivato con la liquidazione dell’imposta o maggiore imposta dovuta e delle relative sanzioni ed interessi, provvedendo alla successiva iscrizione a ruolo coattivo nel caso in cui la maggiore imposta accertata non sia versata nei termini di legge. Si tratta di un obiettivo il cui raggiungimento ha presentato notevoli difficoltà, poiché su di esso hanno pesato in maniera decisiva le novità introdotte dall’articolo 37 del decreto legge n. 223/2006 (c.d. decreto Visco-Bersani, convertito nella Legge n. 248/2006) e soprattutto dalla Legge Finanziaria 2007. In pratica, attraverso i due interventi legislativi, si è creato, in maniera assolutamente non omogenea, una sorta di testo unico dell’Imposta Comunale sugli Immobili, intervenendo in profondità sul Decreto Legislativo n. 504/1992 istitutivo dell’imposta. A partire dall’anno di imposta 2007, è stato inoltre abolito l’obbligo di presentazione della denuncia per le principali fattispecie d’imposta, privando in tal modo l’Ente di un canale privilegiato e fondamentale di accesso ai dati in materia di immobili. Non solo, tale abolizione comporta il venir meno dall’attività di controllo delle dichiarazioni e delle denunce presentate, di verifica dei versamenti eseguiti e, sulla base dei dati ed elementi desumibili dalle dichiarazioni e denunce stesse, di correzione degli errori materiali e di calcolo, di liquidazione della maggior imposta dovuta, oltre a sanzioni ed interessi. Ad ostacolare il rispetto dei termini di decadenza previsti per legge concorrono una serie di ritardi strutturali non imputabili al Settore: ad esempio, le dichiarazioni vanno presentate entro l’anno successivo all’evento soggetto ad imposizione (per le ipotesi nelle quali sussiste tuttora l’obbligo di presentazione) e devono essere sottoposte ad un lungo processo di revisione degli errori, senza contare che i pagamenti tramite l’agente della riscossione (che vengono trasmessi ad opera dell’ex Consorzio Nazionale dei Concessionari, ora Equitalia Servizi S.p.A.) impiegano anche due anni per arrivare in forma completa. Ovvio che l’attività di accertamento può partire solo con questi documenti in mano. L’Agenzia del Territorio, con la Circolare n. 7 del 15 dicembre 2006, ha definito le modalità di fruizione – ai soli costi di connessione - dei dati catastali in via telematica per comuni, province e regioni, in base a quanto previsto, nell’ambito dello sviluppo dei servizi di cooperazione ed interoperabilità fra le pubbliche amministrazioni, all’articolo 37, comma 54 del citato decreto legge n. 223/2006: si tratta certamente di una novità importante, poiché il dato catastale costituisce il presupposto necessario per qualsiasi attività di lotta all’evasione in materia di immobili. Grazie a tale provvedimento, il Settore è in grado di acquisire le risultanze delle procedure telematiche previste dalla disciplina del modello unico informatico (MUI) che i notai utilizzano per effettuare la registrazione, la trascrizione, l'iscrizione e l'annotazione nei registri immobiliari, nonché la voltura catastale di atti relativi a diritti sugli immobili (proprietà, usufrutto, uso, abitazione, enfiteusi, superficie). Ma anche qui si sono necessari aggiornamenti al software operativo, in modo che lo stesso sia compatibile con le caratteristiche tecniche dei dati forniti dall’Agenzia del Territorio e si possano quindi acquisire gli stessi. Il Settore ha provveduto ad istituzionalizzare il servizio gratuito relativo ai conteggi I.C.I., tramite l’invio al domicilio di coloro che ne hanno fatto preventivamente richiesta, dei bollettini di versamento con l’indicazione dell’esatto importo da versare.

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Si tratta di un servizio altamente innovativo, offerto da poche realtà comunali nell’intero panorama nazionale, che evidenzia la volontà dell'Amministrazione di avvicinare la Cittadinanza alle istituzioni. A partire dal 1998, si è provveduto a curare l’ideazione, la strutturazione ed il funzionamento del servizio, denominato Servizio Contenzioso Tributario, che, in assenza di un omologo ufficio in seno all’Ente, ha provveduto, all’interno del Servizio Gestione Fiscalità Comunale, ora Settore IV, a reperire le risorse umane e strumentali, allo scopo di curare tutte le varie fasi propedeutiche alla costituzione in giudizio dinanzi alle sezioni delle Commissioni Tributarie Provinciali e Regionali di Milano. Ci si riferisce, in particolare alla predisposizione dell’atto autorizzativo di costituzione in giudizio, alla notificazione dell’atto di costituzione alla controparte, al deposito di memorie integrative, alla comparizione in udienza di trattazione. Quanto sopra attraverso un costante monitoraggio della ricezione degli avvisi di trattazione e, soprattutto, della ricezione delle decisioni di accoglimento delle ragioni dell’Ente impositore, allo scopo di provvedere all’immediata iscrizione a ruolo dei ricorrenti soccombenti in giudizio. In tal modo si è potuto assicurare all’Ente, nel corso degli anni precedenti, un costante flusso di entrate nelle casse comunali.

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LAVORI PUBBLICI

Responsabili Arch. Mauro Papi


Lavori pubblici

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3.4 PROGRAMMA N° 05 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - LAVORI PUBBLICI N° 3 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE Arch. Mauro Papi 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma dei Lavori Pubblici per il triennio 2008/2010 è finalizzato principalmente alla gestione, conservazione e realizzazione di nuove strutture e infrastrutture sul territorio comunale, con particolare attenzione per il recupero e l’adeguamento edilizio ed impiantistico-tecnologico degli edifici pubblici, scolastici, residenziali e delle infrastrutture di proprietà del demanio comunale (ivi compresi gli eventi imprevedibili che possono manifestarsi nel corso dell’anno). Per quanto attiene la realizzazione e manutenzione straordinaria di infrastrutture, nel corso dell’anno 2008 verranno iniziati i lavori riguardanti la Realizzazione di un secondo forno crematorio e la sostituzione del forno esistente, con interventi di riqualificazione e manutenzione straordinaria per ex alloggio custode, per gli spogliatoi e servizi vari al Cimitero di P.za dei Cipressi ed inoltre verranno eseguiti i lavori relativi alla Manutenzione straordinaria presso i cimiteri comunali. Durante l’anno verrà completata la progettazione esecutiva e conseguentemente verranno iniziati i lavori relativi alla Pista ciclabile in Cinisello Balsamo e Comune di Muggiò nell’ambito dell’itinerario ciclistico della Milano-Ghisallo. Inoltre evidenziamo i lavori più significativi che verranno realizzati nel corso dell’anno:

- Progetto bilancio partecipativo, principalmente riferiti ad opere stradali ed illuminazione pubblica; - Sistemazione dell’area di Via Brodolini per la sosta di caravans e camper; - Realizzazione di diversi interventi per la realizzazione di nuove fognature: il primo intervento in V.le Dei

Partigiani e Via Saint Denis; il secondo intervento nelle vie Robecco, Via Mascagni; ed il terzo intervento nelle vie Martinelli tratto Via B. Carino – Via A. Diaz.;

- Realizzazione di diversi interventi di nuova illuminazione pubblica: il primo intervento nelle vie Caduti della Liberazione, Cilea, Della Repubblica, etc.; il secondo intervento nelle vie Ariosto, Via Alfieri, Via Boccaccio, etc.; ed il terzo intervento nelle vie Cilea , via M.te Grigna, via M.te Ortigara via Parini, via per Bresso;

- Realizzazione di nuove pavimentazioni stradali – 2 Lotto- nelle vie Grigna, Via Verga, Via Risorgimento, etc.;

- Realizzazione di nuovi marciapiedi ed eliminazione barriere architettoniche in V.le Molise,V.le Abruzzi, V.le Veneto (tratto da V.le Piemonte ad autostrada); Via Pasubio; Via Bramante (tratto da Via Guardi a Via Gran Sasso); Via Gran Sasso (tratto da Via Bramante a Via Monte K2) etc.

Sempre per le urbanizzazioni primarie si prevede inoltre di concludere i lavori iniziati nel 2007 relativi al “Contratto di quartiere 2 - Prolungamento di Via Petrella con sistemazione dell’area adibita a parcheggio mercato di Via Cilea”; i lavori di Riqualificazione di Viale Petrarca; le varie opere inerenti la zona relativa all’Isola ambientale Sant Eusebio riguardanti la rotatoria tra la Via Cilea e la Via Da Giussano, le castellane all’incrocio tra le vie Da Giussano/Del Carroccio, l’intervento di modifica del marciapiede in via Cilea e la realizzazione del nuovo parcheggio in Via Fogazzaro. Saranno altresì realizzate diversi rialzi stradali davanti le strutture scolastiche a protezione degli studenti. Per quanto attiene l’arredo urbano con pubblicità, si continuerà a dar corso alla parte di fornitura e posa degli arredi prevista per l’anno 2008, che dovranno essere posizionati nell’intero territorio cittadino. Si procederà inoltre, compatibilmente con le disponibilità delle risorse di Bilancio, con la progettazione definitiva degli interventi previsti nell’elenco annuale opere pubbliche 2008 riguardanti la manutenzione straordinaria di alcuni edifici scolastici, la formazione di nuovi spogliatoi e depositi presso lo Stadio Scirea, la realizzazione di impianti fotovoltaici nella scuola Sardegna (materna ed elementare), l’eliminazione barriere architettoniche, tinteggiature facciate presso A.N. Girasole e scuola materna Rinascita, sistemazione facciate Villa Ghirlanda, spogliatoio campetto di calcio a 5 in via F.Filzi, la nuova illuminazione pubblica in diverse strade, la sostituzione di diverse fognature, la sistemazione del Giardino in Via Toti a completamento di Via Petrarca. Per quanto attiene la gestione de sottosuolo è stato approvato nel 2007 il Regolamento, si procederà pertanto con l’attivazione dell’ufficio sottosuolo, all’approvazione del Piano comunale (PUGSS) e all’inizio dei relativi procedimenti. Per la sistemazione degli edifici pubblici, nel corso dell’anno si procederà alla progettazione esecutiva e relativa gara d’appalto relativa all’elenco annuale 2007 degli interventi di manutenzione straordinaria case comunali IV° lotto, degli interventi di manutenzione straordinaria di edifici scolastici - che prevedono l’adeguamento alle normative per la sicurezza - e l’abbattimento delle barriere architettoniche. I lavori relativi all’abbattimento delle barriere architettoniche e alla manutenzione straordinaria nelle case comunali verranno conclusi nel corso dell’anno, quelli relativi alla manutenzione straordinaria edifici scolastici nei primi mesi del 2009.

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Per lo sport durante l’anno verrà inoltre completata la progettazione ed appaltati i lavori relativi alla formazione del nuovo campo di calcio in Via Lavoratori (Stadio Crippa) . Si provvederà ad effettuare i lavori di sistemazione interna del Centro di Accoglienza di Via Brodolini per ricavare nuove stanze ed inoltre alla realizzazione dei lavori di sistemazione dell’area Via Brodolini adiacente al centro di accoglienza per sosta caravans. Per quanto concerne la casa e la problematica relativa all’emergenza abitativa, è previsto durante l’anno l’inizio dei lavori relativi ai seguenti interventi: - Realizzazione di n. 42 alloggi in Via Petrella nell’ambito del Contratto di Quartiere 2; - Realizzazione di n. 24 nuovi alloggi nell’ambito dell’Accordo Quadro Sviluppo Territoriale da realizzare il Via Fosse Ardeatine. Per quanto riguarda i progetti strategici dell’Ente continueranno i lavori di realizzazione del nuovo centro culturale si prevede entro l’anno la realizzazione di tutta la parte strutturale e di gran parte degli impianti; si concluderanno inoltre entro il 2008 i lavori di restauro e ristrutturazione di Villa Forno, che dovrà ospitare una sede dell’Università Bicocca ed inoltre verranno iniziati i lavori inerenti il consolidamento e restauro conservativo del muro di cinta della Villa medesima. Sono previsti inoltre importanti interventi presso le seguenti strutture di particolare rilevanza architettonica:

- Rifacimento cortile principale di Villa Ghirlanda; - Rifacimento parti strutturali chalet svizzero e sistemazione di alcune parti del muro di cinta di Villa

Ghirlanda; - Rifacimento delle facciate del Palazzo comunale di P.zza Confalonieri lato Ovest-Sud-Nord.

Per quanto riguarda il Programma “Urban Italia”, nel corso dell’anno 2008 sarà completata e verranno effettuati i collaudi dell’opera di ristrutturazione di Villa Breme-Forno e verrà predisposta la convenzione per l’ingresso e l’avvio della didattica dell’Università Milano Bicocca che porterà all’interno della Villa dei corsi universitari. Il Programma “Urban Italia” prevede inoltre: presso Villa Forno la realizzazione di un sistema di videosorveglianza della villa e del parco; la realizzazione di un sistema di segnaletica stradale intelligente e la realizzazione di una WEB TV comunale. Il primo progetto verrà realizzato dal Settore Informatico, mentre gli ultimi due progetti citati verranno realizzati dall’Unità Operativa Comunicazione e Informazione. Per la conclusione del Programma si prevede di organizzare un convegno riguardante “Urban e i programmi complessi di Cinisello Balsamo”. Il Settore inoltre curerà la gestione delle manutenzioni ordinarie degli immobili e degli impianti, sia con ditte esterne reperite tramite gara d’appalto, sia con maestranze comunali. La gestione della manutenzione ordinaria è coordinata e centralizzata tramite apposito sistema informatico collocato presso il Settore Tecnico. Sono attribuite al Settore anche la gestione dell’appalto calore degli edifici comunali, e dell’appalto di pulizie degli stabili comunali. Il Settore provvederà a garantire la manutenzione riguardante lo sgombero neve sulle strade cittadine avvalendosi della ditta incaricata per il triennio 2006/2009. Particolare rilievo avranno, infine, tutte le funzioni di tipo amministrativo e tecnico generate dalla realizzazione di tutte le opere pubbliche appaltate nell’anno corrente e nell’anno passato, quali: - formazione del programma triennale delle opere pubbliche; - progettazione interna preliminare, definitiva ed esecutiva di alcune opere; - progettazione esterna preliminare, definitiva ed esecutiva di alcune opere; - redazione bandi di gara e relativa pubblicazione; - indizione e gestione di tutte le gare d’appalto; - elaborazione e trasmissione dati relativi agli appalti all’Osservatorio dei LL.PP.; - direzione lavori delle opere progettate all’interno; - supervisione e relativi atti di liquidazione dei lavori affidati alle D.L. esterne; - collaudo opere pubbliche (Certificati di Regolare Esecuzione e Certificati di Collaudo); - gestione degli interventi di manutenzione ordinaria sul patrimonio comunale; - supporto giuridico amministrativo alle attività di gestione del patrimonio immobiliare non abitativo dell’Ente. Per quanto attiene la gestione del patrimonio immobiliare non abitativo il settore curerà la gestione ordinaria dei contratti di locazione in essere, provvederà al rinnovo alle rispettive scadenze, alla stipula di nuove convenzioni volte al migliore utilizzo del patrimonio dell’Ente. Proseguirà l’attività di accertamento e recupero di situazioni pregresse con un attento monitoraggio delle fasi di riscossione delle somme. Durante l’anno sarà indetta la gara afferente il rinnovo dei contratti di concessione uso suolo pubblico relativi ai chioschi presenti sul territorio comunale in cui vengono svolte le attività commerciali di rivendita di giornali,

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periodici e riviste e quelle di vendita fiori ed articoli complementari. Il Settore curerà inoltre la gestione degli stabili condominiali in cui sono collocati spazi comunali non abitativi (rapporti con gli studi degli Amministratori condominiali, previsione e liquidazione delle rate condominiali). Per quanto attiene la gestione del patrimonio abitativo, il settore curerà la gestione delle graduatorie ERP (circa 600 richieste), relativa sia agli alloggi ALER che agli alloggi di proprietà comunale, provvedendo alla pubblicazione del bando, all’inserimento delle domande, alla raccolta delle richieste di cambio alloggio, all’assegnazione degli alloggi, al raccordo con l’Ufficio del Contratto di Quartiere. L’ufficio provvederà alla gestione degli affitti e delle spese relative agli immobili di proprietà comunale, alla gestione delle spese condominiali relativa agli stabili in cui sono collocati alloggi di proprietà comunale, alla verifica delle riscossioni, all’avvio delle procedure di sfratto e pignoramento per far fronte alle situazioni di grave morosità. Tra le attività ordinarie è compresa la gestione dello sportello affitti che vede la presentazione di circa 560 richieste per accedere ai contributi regionali, oltre a circa 60 richieste di contributo comunale per l’avvio di nuovi contratti di locazione. Particolare attenzione verrà rivolta agli sfratti esecutivi ed alle situazioni di grave criticità. Per i soggetti interessati verrà avviato un percorso con i servizi sociali, per favorire il superamento dell’emergenza. Il Comune di Cinisello Balsamo è inserito nel Piano Operativo Regionale denominato “20.000 abitazioni in affitto”. Si procederà alle verifiche previste dalla normativa regionale in merito all’avanzamento e ultimazione dei lavori da parte delle Cooperative che hanno beneficiato dei finanziamenti per la realizzazione di 315 alloggi da destinare alla locazione permanente. A seguito della pubblicazione di apposito bando, è stata stilata la graduatoria e verranno consegnati gli alloggi destinati all’assegnazione da parte del Comune. L’Ufficio dovrà verificare inoltre i requisiti degli assegnatari proposti dalle Cooperative. Si procederà inoltre alla vendita di un alloggio di proprietà comunale sito al di fuori del territorio comunale (Desio). 3.4.2 - Motivazione delle scelte Le motivazioni delle scelte previste nel presente programma sono determinate in linea generale dall’oggettivo stato di conservazione di strutture e infrastrutture di proprietà comunale, al fine di garantirne sicurezza e fruibilità. Inoltre tali scelte programmatiche sono altresì correlate alle esigenze relative all’adeguamento alle normative vigenti. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento Le finalità da conseguire riguardano principalmente la manutenzione ordinaria e straordinaria e la messa a norma degli edifici pubblici e delle infrastrutture, i relativi interventi sono previsti nel Titolo II del Bilancio e nell’elenco annuale delle opere pubbliche. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.4.4 - Risorse umane da impiegare N. personale Qualifica funzionale

Dirigente 1

Cat D 15

Cat C 13

Cat B 25

3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Fondamentale importanza riveste l’aggiornamento e l’integrazione delle strumentazioni attualmente in dotazione al Settore 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Se esiste 3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Durante il 2008, tutto il Settore si è attivato per realizzare quanto previsto nel programma 2008 dei Lavori Pubblici relativamente alla gestione, conservazione e realizzazione di nuove strutture e infrastrutture sul territorio comunale, tenendo conto in particolare del recupero e dell’adeguamento edilizio ed impiantistico-tecnologico degli edifici pubblici, scolastici, residenziali e delle infrastrutture di proprietà del demanio comunale. Per quanto riguarda la manutenzione straordinaria di infrastrutture riguardanti le opere di urbanizzazione primaria,

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sono stati iniziati i lavori di realizzazione di un secondo forno crematorio e la sostituzione del forno esistente con interventi di riqualificazione e manutenzione straordinaria di alloggio custode presso il cimitero di P.zza dei Cipressi. Si è conclusa la fase della progettazione definitiva relativamente alla pista ciclabile in Cinisello Balsamo Comune di Muggiò nell’ambito dell’itinerario ciclistico Milano/Ghisallo, è stato altresì concluso tutto il complicato iter relativo alla fase espropriativa dei terreni sia nel Comune di Cinisello che nel Comune di Muggiò. Gli interventi più significativi , sempre relativamente alle urbanizzazioni primarie, si possono così riassumere

- progetto Bilancio partecipativo: le relative opere di riqualificazione dei marciapiedi e di illuminazione pubblica sono state ultimate;

- attuazione di diversi interventi per la formazione di nuove fognature: il primo intervento in V.le Dei Partigiani e via S. Denis i lavori sono iniziati e sono a buon punto; il secondo intervento nelle vie Robecco/Via Mascagni i lavori sono stati praticamente conclusi ad esclusione delle pavimentazioni, mentre per quanto attiene un terzo intervento presso le Vie Martinelli (tratto Via B. Carino) e Diaz. i lavori non sono stati iniziati in quanto la tempistica dovrà essere concordata con la Polizia Locale viste le problematiche legate alla viabilità

- attuazione di diversi interventi per la realizzazione di nuove illuminazioni pubbliche: il primo intervento riguardante le Vie Caduti della Liberazione, Cilea, Della Repubblica etc. i lavori sono stati completati; il secondo intervento riguardante le Vie Ariosto, Alfieri, Boccaccio, etc. i lavori sono stati conclusi; il terzo intervento nelle Vie Cilea, M.te Grigna, M.te Ortigara, Via Parini, Via per Bresso etc. è stato completato il progetto esecutivo ed a breve si procederà all’assegnazione dell’appalto.

- realizzazione di nuove pavimentazioni stradali 2° lotto nelle Vie Grigna, Verga, Risorgimento etc. i lavori sono stati ultimati

- realizzazione di nuovi marciapiedi e realizzazione di barriere architettoniche in V.le Molise, V.le Abruzzi, V.le Veneto (tratto da Via Piemonte ad Autostrada), Via Pasubio etc. si è individuata la ditta ed a breve inizieranno i lavori;

- sistemazione dell’area di vie Brodolini per la sosta di caravans e camper, sono stati aggiudicati i lavori ad una impresa ed i lavori non sono iniziati per problematiche legate al Bilancio (patto di stabilità). Nel programma dell’Amministrazione Comunale i lavori verranno iniziati a luglio 2009

Si sono altresì conclusi i lavori iniziati nel 2007 relativi al Contratto di Quartiere 2 – prolungamento di Via Petrella con la sistemazione dell’area adibita al parcheggio mercato di Via Cilea; i lavori di riqualificazione di Via Petrella; e le varie opere inerenti la zona dell’isola ambientale di S. Eusebio riguardante la rotatoria tra la Via Cilea, Via Da Giussano, le castellane all’incrocio tra le Via Da Giussano/Del Carroccio; l’intervento di modifica del marciapiede di Via Cilea e la realizzazione del parcheggio di Via Fogazzaro. La realizzazione dei rialzi stradali davanti agli edifici scolastici sono stati iniziati in ritardo per motivi legati al patto di stabilità, verranno ultimati nel mese di febbraio/marzo 2009. Per quanto attiene l’arredo urbano con pubblicità (parapedoni, portabiciclette etc) è in fase di completamento la fornitura degli arredi in varie parti del territorio cittadino. A seguito di approvazione del Regolamento del sottosuolo stradale con atto di C.C. n° 46 del 31.5.2007, è stato redatto il PUGSS che dovrà essere approvato dalla Giunta Comunale nella ed allegato al PGT; contestualmente all’approvazione del PUGSS sarà necessario istituire l’ufficio del sottosuolo così come previsto dal Regolamento. Per quanto attiene le progettazioni relative alle urbanizzazioni primarie, sono stati redatti sia gli studi di fattibilità per la redazione del Programma triennale che i progetti esecutivi previsti nel PEG. I servizi relativi alle reti tecnologiche (gas, enel, acqua, etc.) sono stati svolti regolarmente ed in particolare il primo gennaio è iniziato il nuovo servizio per la manutenzione delle reti di illuminazione pubblica. Inoltre, per quanto riguarda le reti di teleriscaldamento, ha avuto inizio l’attività si supervisione per i lavori relativi allo scavo sulle nostre strade. Si stanno programmando gli incontri con il CAP per procedere al il rinnovo del contratto di gestione della rete idrica in conformità alla legislazione vigente. Per quanto attiene le opere di Urbanizzazione secondaria si segnala quanto segue: tra i progetti strategici si evidenziano : la realizzazione del Centro Culturale e la ristrutturazione di Villa Forno; i lavori del Centro Culturale proseguono con la realizzazione del solaio dell’ultimo piano; contemporaneamente si sta provvedendo alla predisposizione degli impianti tecnologici, rimangono le finiture interne ed esterne che complessivamente incidono del 30%; i lavori di ristrutturazione della Villa Forno proseguono con regolarità, , nel corso del 2008 sono stati maturati l’80% dei lavori, si è conclusa la parte strutturale e la tinteggiatura esterna, volgono al termine la realizzazione degli impianti tecnologici, sono stati, inoltre, posati i serramenti le controsoffittature, le pavimentazioni interne e le altre finiture interne, inoltre è in atto la convenzione per l’avvio della didattica dell’Università Bicocca e per l’avvio della gestione del bar interno.. Si e conclusa la progettazione esecutiva relativa ai lavori per l’abbattimento delle barriere architettoniche inserito nell’elenco annuale OO.PP.2007. Sono stati appaltati e sono in fase di ultimazione i lavori relativi alla manutenzione straordinaria degli edifici scolastici inserita nell’elenco OO.PP. 2007. E’ stato predisposto il bando e sono state espletate le gare relative alla progettazione esecutiva degli interventi previsti nell’elenco OO.PP. 2008: Manutenzione straordinaria presso alcuni edifici scolastici; Eliminazione barriere

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architettoniche; Ampliamento Asilo nido Arcobaleno, cui è stato concesso un contributo provinciale; Tra gli interventi volti al rispetto del contenimento dei consumi ed a un minor inquinamento atmosferico, si segnala l’installazione dei pannelli fotovoltaici presso la scuola elementare Lincoln e l’installazione dei pannelli fotovoltaici presso lo stadio Crippa. Relativamente agli edifici ERP si segnala che sono iniziati i lavori relativi alla formazione di n. 42 alloggi in Via Petrella nell’ambito del Contratto di Quartiere 2, mentre è stata effettuata la consegna dei lavori Realizzazione di n. 24 nuovi alloggi in Via Fosse Ardeatine, sono stati inoltre ultimati consistenti interventi di manutenzione straordinaria per il rifacimento degli ascensori di Via M. Palestinesi e del relativo parcheggio che presentava molti pericoli. Lo stabile di Via Mozart è interessato dai lavori di riqualificazione nell’ambito del Contratto di Quartiere 2. Per quanto riguarda lo sport sono stati aggiudicati i lavori relativi al nuovo campo di calcio in erba sintetica all’interno del nuovo Centro sportivo Crippa ed è in corso la progettazione esecutiva per quanto riguarda lo spogliatoio di via F.Filzi, però anche per questi ultimi progetti vi sono stati problemi legati al Patto di stabilità. Tra i vari lavori presso gli stabili comunali, si segnala l’esecuzione del rifacimento delle facciate del Palazzo Confalonieri e l’affidamento dei lavori per la pulizia della facciata principale, inoltre è stata progettata la nuova sistemazione relativa all’arredo e la nuova distribuzione interna degli uffici del servizio Anagrafe ed è stata aggiudicata la relativa fornitura con posa in opera. Per altri progetti rilevanti quali lo chalet svizzero e il Centro di accoglienza di via Brodolini, l’aggiudicazione dell’appalto ha avuto un rallentamento in conseguenza agli aspetti connessi al rispetto del patto di stabilità. Per quanto attiene il cortile di Villa Ghirlanda l’ Amministrazione Comunale ha sospeso l’intervento Tra le progettazioni più rilevanti relative alle Urbanizzazioni secondarie vi è la progettazione preliminare per la formazione di un nuovo Palazzetto dello Sport e di una nuova piscina nell’ambito di via Partigiani, via Canzio, via De Santis via Gozzano, la progettazione preliminare è in fase di completamento. Si è ottenuto l’autorizzazione dall’ASL e dall’ARPA, per la problematica relativa alla riduzione del limite cimiteriale per l’insediamento della piscina e sono state effettuate alcune riunioni in Commissione Territorio per la successiva approvazione del Consiglio Comunale. Sono state espletate le progettazioni preliminari relative alle Urbanizzazioni secondarie per poter approvare il Programma Triennale 2009/2011, inoltre sono state effettuate le progettazioni esecutive previste nel PEG. Per quanto riguarda il servizio relativo alle manutenzioni, all’inizio dell’anno si sono svolte le gare a trattativa privata con le ditte specializzate e si sono aggiudicati gli appalti inerenti le manutenzioni riferiti al progetto 2007: Edili, di Imbiancature e verniciature degli edifici comunale e degli edifici scolastici, di serramentista e fabbro per gli edifici comunale e gli edifici scolastici, le opere di vetraio, gli impianti elettrici, le impermeabilizzazioni, le opere di falegnameria, le manutenzioni degli impianti di cucine, la pulizia delle gronde, gli interventi di spurgo, e le opere da idraulico e la manutenzione dei condizionatori e il servizio di trasloco. Sono stati aggiudicati i servizi per la manutenzione triennale degli impianti antincendio, ascensori, servoscala e montacarichi, antintrusione, citofoni, cancelli automatizzati, torri campanarie, contenitori per servizi igienici. Durante l’anno termico 2008 è stata effettuata, così come previsto, la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti di riscaldamento e di condizionamento ed è stata conclusa la relativa gara per l’appalto inerente la gestione e manutenzione delle centrali termiche del Comune per i prossimi 6 anni. Le attività relative al Servizio Amministrativo, che interagisce con il servizio Opere di urbanizzazione primarie e Opere di urbanizzazione secondarie, le attività si sono svolte correttamente e nei termini di legge. La gestione del patrimonio immobiliare non abitativo è stato portato avanti dall’ufficio Patrimonio che ha provveduto correttamente e nei termini all’emissione delle fatture per il pagamento da parte dei locatari/concessionari di immobili di proprietà comunale effettuando nel contempo il controllo rispetto alla riscossione delle somme da incassare. Ha altresì svolto tutte le attività connesse sia a nuove concessioni di locali, sia per quanto riguarda rinnovi di concessioni scadute. E’ stato inoltre predisposta una ricognizione del patrimonio comunale (anche terreni) ed è stato predisposto l’elenco degli immobili da alienare e valorizzare ai sensi dell’art. 58 legge 133/08 Tutta la gestione amministrativa del patrimonio abitativo è stata svolta con puntualità, sono state emesse trimestralmente le bollette di pagamento dei contratti di locazione in atto e contemporaneamente si sono effettuati i controlli sull’effettivo incasso delle somme dovute, effettuando, quando si è reso necessario, i solleciti ai locatari che non hanno provveduto a saldare le bollette. In merito al patrimonio abitativo nel corso dell’anno sono stati predisposti i nuovi canoni da applicare agli inquilini delle case ERP. Sono stati effettuati i bandi relativi all’assegnazione delle abitazioni ERP, POR ed i bandi per il fondo sostegno affitto Regionale. Sono stati elargiti i contributi comunali per l’avvio della locazione. E’ stato predisposto inoltre un piano per la vendita degli alloggi ERp al di fuori del comune di Cinisello Balsamo. Si è proceduto agli sfratti per morosità a n. 4 inquilini di alloggi di proprietà comunale. Sono stati erogati contributi regionali per sostegno all’affitto oneroso a n. 581 famiglie a sostegno alle famiglie appartenenti a fasce deboli con contributi comunali con aiuto economico per il rinnovo o inizio contratti di locazione. E’ stata effettuata verifica di permanenza dei requisiti per l’assegnazione di alloggi di edilizia residenziale pubblica nei confronti di tutti gli inquilini di alloggi comunali.

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3.7 - PROGETTO N° 0501 ONERI DI URBANIZZAZIONE E SICUREZZA 1 DI CUI AL PROGRAMMA N° 05 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - LAVORI PUBBLICI RESPONSABILE Arch. Mauro Papi 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 5.16 (RIF.. PEG 5006) – ARREDO URBANO

Finalità Assicurare la fornitura, la posa in opera, la manutenzione ordinaria e straordinaria di elementi di arredo urbano coerentemente con le nuove esigenze emerse e gli interventi programmati dall’Ente.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Gli interventi relativi alla manutenzione ordinaria dell’arredo urbano esistente si svolti secondo le previsioni. Per quanto riguarda l’Arredo Urbano con Pubblicità sono in corso le forniture di arredo urbano con pubblicità, con termine di fine posa fissato per il primo semestre 2009, in conseguenza alla concessione di una proroga per l’ultimazione della posa dell’arredo urbano, determinata dal ritardo dei tempi di consegna delle ditte fornitrici gli arredi urbani.

Attività 5.17 (RIF.. PEG 5007) – MANUTENZIONE ORDINARIA STRADE E PARCHEGGI PUBBLICI

Finalità Assicurare la funzionalità, la fruibilità e la sicurezza della viabilità comunale e dei parcheggi pubblici attraverso interventi di conservazione e manutenzione ordinaria del demanio.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono stati ultimati i lavori di manutenzione ordinaria relativi alle sistemazioni e alle riparazioni stradali anno 2007 e hanno preso avvio quelli relativi all’anualità 2008 aggiudicati all’impresa Villareale E’ in corso l’appalto inerente la Manutenzione per lo sgombero neve, spargimento sale e interventi invernali urgenti sulle strade, relativo al periodo 2006-2009, sotto la Direzione Lavori svolta da personale interno al Settore 5°.

Attività 5.18 (RIF.. PEG 5008) – MANUTENZIONE STRAORDINARIA, ADEGUAMENTI FUNZIONALI E REALIZZAZIONE NUOVI IMPIANTI STRADALI E PARCHEGGI PUBBLICI

Finalità Assicurare l’adeguamento, il rinnovo e la costruzione di nuovi manufatti di pertinenza stradale coerentemente con le nuove esigenze emerse e gli interventi programmati dall’Ente.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Si sono conclusi ed è in corso il i collaudo dei lavori di prolungamento di via Petrella con la sistemazione dell’area adibita al parcheggio mercato di via Cilea, nell’ambito del Contratto di Quartiere II. Sono stati, altresì, ultimati i lavori relativi al: - progetto esecutivo per la realizzazione di nuove pavimentazioni stradali – 2° LOTTO - nelle vie: via Grigna, via Verga (tratto Togliatti – Tiziano), via Risorgimento (tratto Mascagni – Zandonai), via Cavour, via Mazzini, via Boccaccio, via Induno, via Vespucci, via Cherubini, via U. Giordano, via Appiani, via Pascoli, via Cellini, via De Ponti, via Monte Santo (carreggiata est, tratto M. Ortigara – M. Gran Sasso), via M. Ortigara (tratto 1° maggio – Parini), via Ariosto (tratto M. Santo – Parini). - lavori di riqualificazione di Viale Petrarca. - lavori per la realizzazione di opere di urbanizzazione inerenti la zona dell’isola ambientale di S. Eusebio riguardanti: rotatoria tra la via Cilea e la via Alberto da Giussano; castellane presso: l’incrocio tra le vie Alberto da Giussano/Del Carroccio; in via Cilea interposta tra le vie Giolitti/Alberto da Giussano; in via Zandonai in prossimità di via Boito- ingresso scuola elementare ;intervento di modifica del marciapiede in via Cilea angolo via Giolitti; nuovo parcheggio in via Fogazzaro. Sono in corso i lavori relativi al progetto Bilancio partecipativo annualità 2006 “Lotto 1” relativi ai seguenti interventi: - Nuovi marciapiedi in via Verga (tratto Togliatti – Tiziano) - Nuovi impianti di illuminazioni nelle vie: v.le Molise e v.le Sardegna; via Campanella e via Cottolengo; via Curiel; - Arredo urbano giardini di Via Brunelleschi - Realizzazione di rialzo stradale incrocio via Brunelleschi via Martiri Palestinesi. Sono altresì in corso i lavori relativi ai seguenti progetti esecutivi per la Realizzazione di interventi e misure per la sicurezza dei pedoni negli attraversamenti stradali in varie vie del territorio comunale: - • Via Manzoni 15 - Scuola Elementare "Manzoni" • Via Monte Ortigara/Ariosto, prospiciente piazza Sacra Famiglia • Via Cadorna n° 20 – Scuola Media “Giuliani”; - • Via L. Da Vinci n° 85 - Asilo nido “La Nave” • Via Gran Sasso n° 24 – Scuola materna “Gran Sasso”; - • Via Paisiello 6 - Scuola Elementare "Buscaglia" • Via Verga 7 - Scuola Elementare "Villa" • Via Di Vittorio 5 - Asilo Nido "La Trottola"; - Per quanto riguarda i lavori di Riqualificazione dell’area a verde di via E. Toti sono stati aggiudicati alla Ditta

Magatti. Sono stati affidati gli incarichi di progettazione e D.L. esterna e sono in corso le attività di progettazione esecutiva

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relativa all’intervento di Realizzazione di pista ciclabile Milano Ghisallo, (il progetto definitivo è stato approvato, e sono in corso le procedure espropriative e di acquisizione bonaria dei terreni ) E’ in corso la progettazione esecutiva di nuove pavimentazioni stradali nelle vie: L. B. Alberti (tratto carreggiata sud), Monte Everest, Appennini, Picasso (tratto), Cesare da Sesto, De Sanctis (tratto), Brodolini, Fogazzaro, Diaz (tratto), Machiavelli (tratto). 5.19 (RIF.. PEG 5009) – MANUTENZIONE ORDINARIA SERVIZIO IDRICO E ADEGUAMENTI NORMATIVI

Finalità Assicurare la funzionalità e l’efficienza della rete infrastrutturale esistente nel rispetto della prevenzione dell’inquinamento e della protezione ambientale attraverso interventi di conservazione e di manutenzione che vengono effettuati da IANOMI per quanto riguarda la rete fognaria e dal CAP per quanto riguarda la rete idrica

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 I lavori di manutenzione della rete fognaria programmati con la soc. IANOMI si sono svolti correttamente. Il CAP di Milano ha svolto con regolarità i lavori di manutenzione sulla rete idrica cittadina.

Attività 5.20 (RIF.. PEG 5010) – MANUTENZIONE STRAORDINARIA E NUOVI IMPIANTI SERVIZIO IDRICO

Finalità Assicurare lo sviluppo della rete infrastrutturale esistente, potenziandola in funzione delle nuove esigenze dell’utenza, in una visione anche sovracomunale, nel rispetto della prevenzione dell’inquinamento e della protezione ambientale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono in corso i lavori relativi alla realizzazione di nuove fognature nelle vie: Viale Dei Partigiani (tratto via Giovagnoli - via E. Fieramosca) via Colleoni e sistemazione marciapiedi Via Saint Denis (tratto comunale) e quelli relativi ai lavori di realizzazione nuove fognature nelle vie: Robecco (tratto via C. Limonta – via F.lli Cervi), via Mascagni (tratto via Cilea – via Monte Grappa). E’ stata espletata la gara e sono in corso le procedure di affidamento lavori relativamente alle realizzazione della nuova fognatura di Martinelli tratto via B. Carino - Via A. Diaz E’ in corso la progettazione esecutiva relativa alla realizzazione di nuove fognature in Via Montello e Via Spartaco. Sono in corso le procedure di affidamento d’incarico professionale per la progettazione esecutiva, D.L. e Sicurezza relative al progetto preliminare per la realizzazione di nuova fognatura in via Monte Grappa (tratto via Cilea - via Machiavelli).

Attività 5.21 (RIF.. PEG 5013) – GESTIONE CIMITERIALE

Finalità Assicurare la funzionalità degli impianti cimiteriali anche attraverso la razionalizzazione e/o ampliamento degli impianti esistenti, in funzione del fabbisogno desunto dal tasso di mortalità.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono in corso i lavori relativi al progetto esecutivo di “Realizzazione del forno crematorio con sostituzione forno esistente ed interventi di riqualificazione e manutenzione straordinaria ex alloggio custode - spogliatoi e servizi vari al cimitero di piazza dei Cipressi”. Sono altresì in corso i lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria dei 3 cimiteri annualità 2007. Sonoinvece stati ultimati i lavori gli interventi di manutenzione straordinaria nei tre cimiteri cittadini relativi all’annualità 2006 nonché gli interventi di manutenzione ordinaria dei cimiteri. È stato approvato il progettazione per la manutenzione straordinaria dei tre cimiteri cittadini relativa all’annualità 2008 mentre la manutenzione ordinaria sempre relativa all’annualità 2008 è stata sospesa per problemi legati al Bilancio

Attività 5.22 (RIF.. PEG 5014) – PUBBLICA ILLUMINAZIONE

Finalità Assicurare la gestione degli impianti di pubblica illuminazione di proprietà comunale e di proprietà SO.L.E. nonché la relativa manutenzione ordinaria e straordinaria e la realizzazione dei nuovi impianti.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Si sono conclusi i lavori per il potenziamento dell’illuminazione pubblica per quanto riguarda gli impianti ormai vetusti e non in grado di assicurare i corretti livelli d’illuminotecnica, mediante la realizzazione di nuovi impianti di illuminazione pubblica nelle seguenti vie: - vie C. Sala, Caduti della Liberazione, Cilea (tratto Monte Grappa. Mascagni), Della Repubblica, Manzoni (tratto

Dante – Vittorio Veneto), Martiri Palestinesi, Monte Grappa (tratto Paisiello – Cilea), Palestro, Pelizza da Volpedo, S. Francesco d’Assisi;

- vie Ariosto (tratto via Togliatti – via Monte Santo), via Alfieri, via Boccaccio, via Della Pila, via Palladio, via Parini (tratto via XXV Aprile – via Ariosto), via Pirandello, via Tasso, via Unità.

E’ stato redatto e approvato il progetto esecutivo per la realizzazione di nuova illuminazione pubblica nelle vie Cilea (tratto Mascagni – Giolitti), via Monte Grigna, via Monte Ortigara (tratto Parini – Monte Santo) e via Parini (tratto

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Ariosto – Monte Ortigara), via Per Bresso (tratto Padre Maria Turoldo – confine Comune di Bresso). Sono in corso le procedure di affidamento d’incarico professionale per la progettazione esecutiva, D.L. e sicurezza relative al progetto preliminare per la Realizzazione di nuova illuminazione pubblica nel vicolo Bellini, via Catalani (tratto via Monte Grappa – via Cilea), via Copernico, via Matteotti, via Monte Grappa (tratto via Cilea – via Macchiavelli). Per quanto riguarda l’Illuminazione pubblica è stato stipulato il nuovo contratto annuo di gestione degli impianti scadenza 31 dicembre 2009

Attività 5.25 (RIF.. PEG 5018) – RAPPORTI CON L’UTENZA, SOCIETÀ DI SERVIZI ED ALTRI ENTI PUBBLICI

Finalità Assicurare il coordinamento di tutti gli interventi di manomissione di suolo pubblico, richiesti da privati, da parte delle Società erogatrici di servizi pubblici (A.E.M., E.N.E.L., S.N.A.M, Metroweb e Albacom) mediante verifiche sui luoghi e conseguente rilascio delle autorizzazioni.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono in corso le opere previste nel piano investimenti di cui al nuovo contratto e convenzione con la società gestore della rete del Gas cittadino “E.ON Rete Laghi S.r.l”. Si sono concluse le procedure di variante al PGT da parte di altro settore comunale al fine di autorizzare la nuova cabina gas in via Bettola i cui lavorio di realizzazione sono in corso. Si deve prorogare il contratto di gestione della rete idrica. Si è approvata la convenzione del teleriscaldamento , i lavori sono in corso Si sono concluse le procedure legali relative ai ricorsi promossi contro AEM Gas in merito alla stima e al riscatto delle reti e della cabina di primo salto. A seguito di approvazione del Regolamento del sottosuolo è stato redatto il PUGSS. che è in fase di approvazione della Giunta. Contestualmente all’approvazione del PUGSS. è necessario istituire l’ufficio sottosuolo con nuovo personale da reperire Si è svolta con regolarità l’attività ordinaria inerente il rilascio dei nulla osta di manomissione suolo pubblico richiesti dalla Società che gestisce i sottoservizi, e quella inerente l’informazione all’utenza circa i servizi offerti e lo stato dei lavori in corso. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento Gli investimenti sono finalizzati prevalentemente alla riqualificazione della rete stradale cittadina, in particolare mediante la realizzazione di nuove pavimentazioni stradali e nuovi marciapiedi, al rinnovo della rete fognaria, ad un significativo rifacimento e potenziamento della rete di illuminazione pubblica, agli interventi di miglioramento degli impianti di cremazione e delle strutture ad essi correlate, alla manutenzione delle strutture cimiteriali esistenti. Una dettagliata descrizione è stata riportata nella scheda relativa allo stato di attuazione del Programma. 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo La manutenzione ordinaria degli impianti e dei manufatti stradali3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse impiegate nel programma. Per poter procedere all’istituzione dell’ufficio del sottosuolo sarà necessario il reperimento di nuovo personale.. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le motivazioni delle scelte previste nel presente programma sono determinate in linea generale dall’oggettivo stato di conservazione di strutture e infrastrutture di proprietà comunale, al fine di garantirne sicurezza e fruibilità. Tali scelte programmatiche sono correlate alle esigenze relative all’adeguamento alle normative vigenti. Esse tengono conto delle richieste e delle segnalazioni dei cittadini e degli organismi di quartiere in particolare per quanto attiene opere stradali, illuminazione pubblica ed arredo urbano. 3.7.5 – Stato attuazione al 30 dicembre 2008 Una dettagliata descrizione è stata riportata nella scheda relativa allo stato di attuazione del Programma

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3.7 - PROGETTO N° 0502 ONERI DI URBANIZZAZIONE E SICUREZZA 2 DI CUI AL PROGRAMMA N° 05 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - LAVORI PUBBLICI RESPONSABILE Arch. Mauro Papi 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 5.10 (RIF.. PEG 5024) - APPALTO GESTIONE CALORE

Finalità Garantire il corretto espletamento dell’appalto relativo alla fornitura di energia per gli impianti di riscaldamento presso gli spazi delle sedi pubbliche e le case comunali.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Durante la prima parte della stagione termica 2008 è stata effettuata, così come previsto, la manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti di riscaldamento e di condizionamento. L’ufficio ha provveduto a tenere i rapporti tecnico-amministrativi con la ditta titolare della convenzione Consip, ed inoltre ha costantemente tenuto sotto controllo l’attività di manutenzione svolta dalla ditta stessa, anche in merito al pronto intervento su segnalazione da parte di utenti che segnalavano problemi di malfunzionamento degli impianti. E’ stata espletata la fase di studio e progettazione relativa al nuovo appalto per la gestione calore relativo al periodo 2008/2014. Sono state espletate le procedure di gara ed è stato aggiudicato il nuovo appalto. Si è proceduto, in attesa della stipula del contratto, a prorogare il servizio in essere.

Attività 5.13 (RIF.. PEG 5001) - COORDINAMENTO E PROGRAMMAZIONE LAVORI PUBBLICI

Finalità Assicurare la rispondenza della programmazione dei lavori pubblici alle linee programmatiche definite dagli organi politici dell’Ente, nonché il coordinamento delle attività per consentire il corretto finanziamento ed esecuzione delle opere.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Durante l’anno si sono svolte varie riunioni settoriali ed intersettoriali al fine di definire l’attività di “programmazione dei lavori pubblici”, si è quindi provveduto a definire un elenco dei lavori e delle opere da realizzare, individuando nel contempo i progetti prioritari. Si è provveduto inoltre a stilare la bozza il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2009/2011 ed elaborare l’elenco annuale dei lavori per l’anno 2009 che è stato adottato dall’Amministrazione comunale.

Attività 5.14 (RIF.. PEG 5002) - MANUTENZIONE ORDINARIA DEL PATRIMONIO

Finalità Garantire la conservazione nonché il miglioramento dello stato manutentivo del patrimonio comunale, assicurandone la funzionalità, la fruibilità e la sicurezza, attraverso interventi di manutenzione ordinaria.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 All’inizio dell’anno si sono svolte le gare a trattativa privata con le ditte specializzate e si sono aggiudicati gli appalti inerenti le manutenzioni riferiti al progetto 2007: Edili, di Imbiancature e verniciature degli edifici comunale e degli edifici scolastici, di serramentista e fabbro per gli edifici comunale e gli edifici scolastici, le opere di vetraio, gli impianti elettrici, le impermeabilizzazioni, le opere di falegnameria, le manutenzioni degli impianti di cucine, la pulizia delle gronde, gli interventi di spurgo, e le opere da idraulico e la manutenzione dei condizionatori e il servizio di trasloco. Sono stati aggiudicati i servizi per la manutenzione triennale degli impianti antincendio, ascensori, servoscala e montacarichi, antintrusione, citofoni, cancelli automatizzati, torri campanarie, contenitori per servizi igienici. Si sono conclusi gli appalti di manutenzione ordinaria inerenti l’annualità 2006. Attraverso il Servizio GEMA che ha ricevuto le telefonate di segnalazione relative agli interventi da effettuare, dall’inizio dell’anno si sono effettuati circa n. 1800 interventi in amministrazione diretta, avvalendosi delle maestranze comunali, mentre n. 400 interventi riguardanti opere edili ed affini (appalti annuali) sono stati affidati a ditte specializzate. Sono stati redatti ed approvati i nuovi progetti di manutenzione ordinaria riferiti al 2008, da appaltare a ditte specializzate nelle varie tipologie di lavoro.

Attività 5.15 (RIF.. PEG 5003) - MANUTENZIONE STRAORDINARIA, CONSERVATIVA, RESTAURI E E NUOVE OPERE INERENTI IL PATRIMONIO IMMOBILIARE DEL COMUNE

Finalità Assicurare la corretta realizzazione degli interventi di manutenzione straordinaria, di risanamento conservativo, ristrutturazione e restauro, abolizione di barriere architettoniche, adeguamento alla normativa, nonché la realizzazione di nuovi interventi del patrimonio edilizio comunale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Gli interventi più significativi che si sono svolti nella prima parte dell’anno si possono così riassumere:

- CENTRO CULTURALE: ad oggi risulta realizzato il solaio a quota +8,38; le strutture in elevazione e del solaio di copertura sono completati solo in parte; Si sta procedendo al restauro del muro della facciata storica; procedono le murature interne 1° e 2° interrato e la predisposizione degli impianti meccanici elettrici. E’ stato approvato il progetto definitivo e redatto quello esecutivo relativo agli impianti opzionali. Si è proceduto alla definizione/contrattazione dei particolari progettuali e dei nuovi prezzi con la ditta attuale finalizzata alla

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negoziazione per l’affidamento diretto delle opere complementari. È stata inoltre studiata e predisposta una perizia suppletiva relativa alla facciata esterna. Sono continuate le attività di coordinamento con i Settori 2,3,5,7 e 11.

- VILLA FORNO: mancano alcune finiture interne, il collaudo degli impianti e la realizzazione delle opere esterne. E’ stato aggiudicato l’appalto relativo i lavori per la sistemazione del muro di cinta e delle cancellate.

- CONTRATTO DI Q. 2 – NUOVO EDIFICIO DI VIA PETRELLA: sono in corso d’esecuzione i lavori previsti nell’appalto in particolare è in fase di realizzazione la struttura portante dell’edificio. NUOVI ALLOGGI IN VIA FOSSE ARDEATINE: sono in corso d’esecuzione i lavori previsti nell’appalto in particolare sono state effettuate le operazioni relative all’allestimento del cantiere.

- CASE COMUNALI: I lavori del 3° lotto sono stati eseguiti gran parte dei lavori previsti nel contratto, rimangono da eseguire le lavorazioni suppletive di perizia. Il progetto esecutivo relativo al 4° lotto è stato approvato ed è iniziata la procedura per l’affidamento dei lavori.

- RECUPERO DEI SOTTOTETTI CASE COMUNALI VIA M. PALESTINESI: a seguito dell’autorizzazione dell’Amministrazione, è stata avviata la procedura per addivenire ad un accordo transattivo tra le parti per definire la controversia in corso seguirà l’approvazione del collaudo dell’opera .

- CENTRO DI ACCOGLIENZA IN VIA BRODOLINI: è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo relativo alla sistemazione di alcuni ambienti per ricavare alcune stanze, ed è iniziata la procedura per l’affidamento dei lavori.

- RIORGANIZZAZIONE SPAZI ALL’INTERNO DI SEDI COMUNALI: E’ stato redatto il progetto per la sistemazione del salone Anagrafe a seguito delle prescrizioni ASL. Sono stati predisposti gli elaborati e gli atti di gara e è stato pubblicato il bando. Il Settore 1 “Affari Generali e servizi Demografici” ha provveduto ad espletare le procedure di gara

− CAMPO DI CALCIO CRIPPA: sono stati aggiudicati i lavori relativi al nuovo campo di calcio in erba sintetica all’interno del nuovo CS Crippa . Sono stati ultimati i lavori relativi all’impianto solare termico

− PISCINA ALBERTI E COSTA: sono conclusi i lavori di manutenzione straordinaria sugli impianti; le due perizie suppletive relative alla piscina Costa sono state approvate, i lavori di entrambe le piscine sono stati ultimati e si sta procedendo alla redazione del C.R.E.

− TINTEGGIATURA DELLE SCUOLE MATERNE BUSCAGLIA E RODARI: si è provveduto alla emissione del CRE.

− MANUTENZIONE STRAORDINARIA DI ALCUNI EDIFICI SCOLASTICI, - anno 2006/2007: si sono conclusi i lavori e si sta provvedendo al collaudo.

- MANUTENZIONE STRAORDINARIA DI ALCUNI EDIFICI SCOLASTICI, - anno 2007: sono stati eseguiti gran parte dei lavori previsti nel contratto, rimangono da eseguire le lavorazioni suppletive di perizia.

- RIFACIMENTO PARTI STRUTTURALI CHALET SVIZZERO E MURO DI CINTA DI VILLA GHIRLANDA, : è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo dell’opera.

- RIFACIMENTO CORTILE PRINCIPALE DI VILLA GHIRLANDA, la progettazione esecutiva è ferma la DD di affidamento del relativo incarico non ha trovato collocazione finanziaria in riferimento al patto di stabilità/entrate oneri; si è ottenuto nel frattempo, il parere della Soprintendenza L’Amministrazione Comunale ha sospeso l’intervento.

- INSTALLAZIONE PANNELLI FOTOVOLTAICI SCUOLA ELEMENTARE LINCOLN, i lavori si sono conclusi. E’ stato chiesto all’ENEL di provvedere all’installazione di un contatore dedicato; subito dopo si potrà procedere alla redazione del C.R.E.

- ELIMINAZIONE PERICOLI NEI GIARDINI: sono stati eseguiti gran parte dei lavori previsti nel contratto, rimangono da eseguire le lavorazioni suppletive di perizia. .

- ELIMINAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE –anno 2006, i lavori sono in fase d’ultimazione - ELIMINAZIONE BARRIERE ARCHITETTONICHE –anno 2007, è stato approvato il progetto esecutivo. - RIFACIMENTO FACCIATE PALAZZO CONFALONIERI, i lavori della parte nuova si sono conclusi. E’ stato

dato l’incarico per la pulizia della facciata storica del palazzo.La facciata prospiciente p.zza Confalonieri è stata pulita. Le ulteriori lavorazioni sono state sospese perché non compatibili con le temperature eccessivamente basse

Sono stati affidati i seguenti incarichi professionali : manutenzione straordinaria presso alcuni edifici scolastici, ampliamento Asilo nido Arcobaleno cui è stato concesso un contributo provinciale. Sono in fase di espletamento le gare relative all’affidamento incarichi professionali per la progettazione definitiva ed esecutiva di alcuni progetti PEG: Eliminazione barriere architettoniche; realizzazione nuovi Spogliatoi presso il campo di Calcio di via Cilea; Interventi di M.S. presso alcuni edifici comunali: Polifunzionale, elementare Villa, CHA via Verga; Ampliamento area a verde Scuola Materna Giolitti; Tinteggiatura presso alcuni edifici scolatici; Realizzazione impianto fotovoltaico alla Scuola elementare e materna Sardegna; Sistemazione della facciata di Villa Ghirlanda.

Attività 5.23 (RIF.. PEG 5015) – SICUREZZA SUL LAVORO

Finalità Garantire la corretta e tempestiva applicazione delle norme vigenti in materia di sicurezza, prevenzione e protezione sul lavoro ai sensi del D.Lgs. 81/08. Comprende le attività che deve svolgere il Servizio di Prevenzione e Protezione nell’ambito del D.lg. 81/08.

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Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Durante la prima parte dell’anno si è svolta regolarmente l’attività ordinaria atta a garantire la corretta e tempestiva applicazione delle norme vigenti in materia di sicurezza, prevenzione e protezione sul lavoro ai sensi del D.Lgs. 81/08. Tra i compiti che si sono svolti troviamo:

- l’organizzazione dei corsi di formazione del personale individuato per garantire la sicurezza sul luogo di lavoro; - ricognizione degli addetti alla vigilanza sul divieto di fumo e degli addetti al piano delle emergenze inseriti nel

DVR; - l’affidamento dell’organizzazione delle prove di evacuazione e l’espletamento di alcune simulazioni negli edifici

comunali ed stesura del bando di gara per le nuove prove di evacuazione; - predisposizione all’interno del DVR dei nuovi rischi introdotti dal Dlgs 81/08, da valutare secondo la tempista

indicata dal Dlgs stesso; - i sopralluoghi con gli RLS e il medico del lavoro negli edifici comunali dove sono presenti i dipendenti

dell’amministrazione comunale e si è provveduto a programmare ed effettuare gli interventi ritenuti necessari ai fini della sicurezza;

- la riunione periodica con la disamina degli argomenti previsti dal D.Lgs.81/08, la programmazione di alcuni dei corsi di formazione previsti dalla normativa;

- l’affidamento o la programmazione dei lavori individuati in sede di riunione periodica; - l’approvazione del progetto del bancone Anagrafe, l’affidamento dei lavori e il coordinamento con la ditta

aggiudicatrice; la redazione del progetto e l’approvazione delle procedure di gara relative alle forniture, ai presidi di primo soccorso, attrezzature di sicurezza e sedute ergonomiche.

Attività 5.26 (RIF.. PEG 5021). - APPALTO PULIZIA STABILI COMUNALI.

Finalità Garantire il corretto espletamento dell’appalto relativo al servizio di pulizia presso gli uffici delle sedi pubbliche e le case comunali.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 E’ stato predisposto il progetto, pubblicato il bando ed aggiudicata la gara per l’appalto triennale 2007/2010. La nuova ditta sta svolgendo l’incarico per il triennio 2007/2010 Il compito che viene svolto all’ufficio tecnico, è quello di tenere in costante controllo le modalità con cui la ditta svolge il servizio al fine di assicurare la correttezza dello svolgimento delle prestazioni anche attraverso tempestivi interventi a seguito di segnalazioni degli utenti in merito ad eventuali disservizi.

Attività 5.27 (RIF.. PEG 5022)– EROGAZIONE DI FINANZIAMENTI PUBBLICI A PRIVATI E ENTI ECCLESIASTICI

Finalità Svolgere attività di controllo tecnico-amministrativo sulle richieste inoltrate da privati per l’accesso al finanziamento pubblico per opere di culto e di abbattimento barriere architettoniche. Le finalità degli investimenti riguardano la manutenzione straordinaria degli edifici comunali e scolastici ed il relativo adeguamento normativo, al fine di renderli maggiormente funzionali e fruibili e di potenziarne la sicurezza per l’utenza in particolare quella scolastica.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Si è svolta entro il mese di Febbraio la raccolta della documentazione, L.R. 13/89, riferita alla procedura di accesso per richiedere il contributo per la realizzazione degli interventi finalizzati all’abbattimento delle barriere architettoniche. Si è proceduto all’istruttoria/sopralluoghi delle richieste relative agli anni precedenti, finalizzati alla verifica degli interventi realizzati ed alla liquidazione dei contributi. Per quanto riguarda la L.R. 12/05, l’ufficio ha attivato la procedura per la ripartizione della quota 8% degli oneri di urbanizzazione che è destinata alla realizzazione di opere di culto:

- si è provveduto alla liquidazione di quota parte dei contributi relative alle domande presentate nel 2006; - si è provveduto ad approvare n. 2 convenzioni con enti religiosi - si è provveduto alla ripartizione del contributo per le domande pervenute nel 2007, - si sta provvedendo a raccogliere ed a verificare la documentazione inoltrata dagli Enti religiosi di Cinisello

Balsamo presentate entro il 30-06-2008, ad istruire le domande pervenute per verifica dell’ammissibilità e per la ripartizione del contributo.

3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse impiegate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare le stesse utilizzate nel programma.

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3.7.4 - Motivazione delle scelte Le motivazioni delle scelte previste nel presente programma sono determinate in linea generale dall’oggettivo stato di conservazione di strutture e infrastrutture di proprietà comunale, al fine di garantirne sicurezza e fruibilità, soprattutto per quanto riguarda l’utenza scolastica. Inoltre tali scelte programmatiche sono correlate alle esigenze relative all’adeguamento degli immobili alle normative vigenti. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Una dettagliata descrizione è stata riportata nella scheda relativa allo stato di attuazione del programma

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3.7 - PROGETTO N° 0503 PATRIMONIO DEMANIO E SEGRETERIA AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 5 DI CUI AL PROGRAMMA N° 05 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - LAVORI PUBBLICI RESPONSABILE Arch. Mauro Papi 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 5.24 (RIF.. PEG 5016/5025) - GESTIONE DEL PATRIMONIO NON ABITATIVO DELL’ENTE

Finalità Garantire corretti rapporti con i proprietari di immobili ove sono collocati servizi di pubblica utilità. Assicurare l’organizzazione e l’aggiornamento degli atti in essere , relativi alle proprietà immobiliari non abitative. Provvedere all’acquisizione e/o alienazione di immobili ed aree individuati dall’Amministrazione Comunale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’ufficio ha dato corso alle attività ordinarie per quanto riguarda la gestione delle locazioni attive e le concessioni di spazi ed aree pubbliche in essere. Si è provveduto a monitorare la situazione riguardante i pagamenti delle note di addebito effettuati dai concessionari/locatari dei locali e degli spazi di proprietà comunale, predisponendo, in caso di necessità ad attivare le azioni per il recupero delle somme dovute, attraverso l’invio di solleciti e successive, eventuali, diffide di pagamento. Si sono svolte le azioni per la definizione di alcune pratiche complesse quali:

- la presentazione alla Giunta Comunale della Relazione sui beni immobiliari facenti parte del Patrimonio comunale, comprensiva della parte riguardante l’attività di censimento dei terreni e stabili comunali;

- le attività amministrative correlate alla sottoscrizione dei contratti di concessione dei locali e dei chioschi fiori presso il Cimitero P.zza dei Cipressi per cui, a seguito dell’espletamento della gara, sono stati individuati i nuovi concessionari /locatari;

- le procedure amministrative relative alla sottoscrizione del contratto di locazione con l’Agenzia delle Entrate a cui sono stati assegnati i locali di V.le Lombardia 9, per poter aprire una propria sede decentrata;

- gli atti collegati alla sottoscrizione dei contratti per l’assegnazione: all’Associazione ANFFAS della Cascina Pacchetti sita in Via Mte Ortigara, e alla CGIL per i locali di Via M.te Ortigara 14;

- definizione con relativa sottoscrizione del contratto di concessione locali Via L. Da Vinci al CRAL Dipendenti cominali;

- lo studio delle norme di legge connesse all’applicazione delle procedure di gara per il rinnovo dei contratti di concessione dei chioschi di Edicole presenti sul territorio;

- avvio delle procedure relative al trasferimento da parte dell’Agenzia del Demanio degli immobili confiscati per reati mafiosi di Via Luini e Via Dante, trasferimento che avverrà nei primi mesi del 2009.

Si è svolta l’attività di analisi atta a definire le pratiche relative al rinnovo di contratti scaduti tra i quali troviamo quelli con la Prefettura di Milano relativi agli stabili riguardanti la Caserma dei Carabinieri e della Polizia di Stato. Il contratto con la ERG Petroli per l’area di Via Togliatti . Tra gli immobili a breve liberi vi è quello dell’ex Lodge Scozzese per il quale sono state attivate le procedure iniziali per l’individuazione di un nuovo assegnatario. E’ in fase di risoluzione la pratica riguardante le “concessioni d’uso suolo per i chioschi fiori posizionati nelle aree antistanti i Cimiteri di V.le dei Crisantemi e V.le Piemonte”, per i quali, a seguito di gara andata deserta, è stata valutata l’opportunità di espletare una nuova gara mediante procedura negoziale ed inoltre, con l’occasione si stanno valutando le modalità con cui procedere all’assegnazione della postazione presso il Cimitero di P.zza dei Cipressi che non è stata assegnata quando è stata espletata la gara durante la prima parte dell’anno. Per quanto riguarda la rinegoziazione dei canoni delle concessioni relative ai chioschi siti sul territorio comunale adibiti alla vendita di riviste e giornali, sono state individuate e deliberate la modalità per l’espletamento della gara, che verranno espletate durante il 2009. Inoltre a seguito dell’emanazione dell’art. 58 della L. 133/2008, l’ufficio ha dovuto far fronte ad un altro importante lavoro di studio per l’individuazione delle modalità più appropriate e contemporaneamente procedere alla redazione del “Piano delle alienazioni immobiliari”, che dovrà essere presentato per la sua approvazione in Consiglio Comunale allegato al Bilancio di Previsione 2009.

Attività 5.28 (RIF.. PEG 5020) - GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE

Finalità Garantire il corretto espletamento delle attività a supporto del Settore.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività del Servizio Amministrativo è strettamente connessa con l’attuazione dei PEG relativi all’esecuzione delle opere che fanno capo ai Servizi di Urbanizzazioni primaria e secondaria (Progetti 0501 – 0502). In particolare si è reso necessario affrontare molte problematiche di carattere giuridico, connesse allo svolgimento delle gare d’appalto o alla gestione degli appalti stessi. Sono state espletate e concluse le complesse procedure di gara relative all’Appalto calore per l’approvvigionamento degli stabili comunali periodo 2008/2014, si segnala che a seguito di ricorso presentato dall’Impresa 2° classificata, l’ufficio stà supportando il legale incaricato alla difesa dell’Ente. Inoltre sono state avviate le procedure inerenti le gare per l’affidamento di Manutenzione ordinaria del patrimonio dell’Ente.

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A seguito dell’entrata in vigore del Decreto n. 152/08, l’ufficio ha dovuto procedere all’aggiornamento di tutti i Bandi , le Lettere di invito nonchè di tutte le procedure di svolgimento delle gare d’appalto. L’ufficio inoltre ha provveduto ad aggiornare le procedure relative all’invio dei dati all’Osservatorio Regionale dell’Autorità per la Vigilanza Opere Pubbliche, con l’aggiunta dei dati relativi ai servizi e le forniture (lavoro che ha comportato una movimentazione di circa n. 30 schede). Si è inoltre provveduto ad analizzare e predisporre i dati contabili per la redazione del Bilancio di Previsione 2009, sulla base dei lavori/servizi di cui si prevede lo svolgimento. Le attività ordinarie svolte nell’ultima parte di anno sono relative:

a dar corso all’iter amministrativo di approvazione delle diverse fasi progettuali, alla predisposizione dei relativi bandi di gara ed all’espletamento delle conseguenti procedure di aggiudicazione;

a dar corso alle verifiche di eventuali annotazioni nel Casellario Informatico dell’Autorità delle ditte partecipanti alle gare d’appalto ed alle verifiche da effettuare con gli Enti previdenziali;

a dar corso alle procedure di gara per l’individuazione dei professionisti cui affidare la progettazione e la D.L. delle opere programmate;

alla predisposizione, in collaborazione con i tecnici del settore, di tutti gli atti autorizzativi di subappalti, degli atti di liquidazione dei lavori e delle forniture, alle necessarie verifiche contabili, alle liquidazioni degli incentivi previsti dalla legge ed inoltre alle comunicazioni all’Osservatorio ed all’Autorità dei lavori pubblici. Tutte le fasi inerenti l’iter di attuazione sono quelle indicate nei progetti PEG. Tra le varie attività del servizio, vi sono anche quelle inerenti:

la verifica periodica dei residui attivi e passivi; la predisposizione delle relazioni illustrative delle diverse attività che sono svolte nel Settore; all’affidamento degli incarichi di collaudo delle opere ultimate previste nel PEG; all’affidamento di incarichi per perizie tecniche e studi relativi a specifiche problematiche che si presentano; la liquidazione dei contributi agli aventi diritto ai sensi della L. 13/89 (barriere architettoniche); la gestione inerente tutti gli aspetti relativi al personale del settore, con particolare riferimento anche alla

programmazione di corsi di aggiornamento, il rinnovo di abbonamenti a riviste specializzate ed inoltre l’acquisto di libri e manuali tecnici a supporto dell’attività che viene svolta. L’attività che viene svolta dall’ufficio GEMA, riguardante la raccolta e la trasmissione ai tecnici delle richieste pervenute da parte di varie tipologie di utenti (cittadini, direzioni didattiche, lavoratori delle sedi comunali, ecc) in merito ad interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria riguardanti strade ed immobili di proprietà comunale, è stata portata avanti con tempestività consentendo in questo modo di effettuare velocemente gli appropriati interventi.

Attività 5.29 (RIF.. PEG 5026) – GESTIONE DEL PATRIMONIO ABITATIVO DELL’ENTE

Finalità Fronteggiare le esigenze abitative della popolazione economicamente e socialmente più disagiata mediante interventi economici e/o soluzioni abitative sulla base degli indirizzi dell’Ente e delle disposizioni vigenti.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Al 31 dicembre si è chiusa la graduatoria per l’assegnazione di alloggi ERP, relativa alle nuove domande presentate ed aggiornamenti di quelle già inserite e caricate nella procedura informatica regionale, relativa al 2° semestre 2008 formata da n. 699, con verifica dei requisiti dichiarati su tutte le domande pervenute. Si è provveduto all’assegnazione di n. 21 alloggi resisi disponibili, di cui n. 16 appartenenti al patrimonio ALER e n. 5 a quello comunale, le assegnazioni sono avvenute 15 in graduatoria e 6 in deroga. L’attività ordinaria del servizio patrimonio abitativo è stata svolta in modo corretto e puntuale con le emissione mensile delle fatture relative ai canoni di locazione, sono stati predisposti i preventivi e relativi conguagli delle spese accessorie, e ripartizione delle stesse. Sono stati determinati i nuovi canoni ai sensi della L.R. 27/07. Monitoraggio delle azioni avviate per il recupero morosità: coloro che negli anni passati avevano sottoscritto un piano di rientro pagano regolarmente il debito pregresso, nel 2008 n. 28 inquilini hanno sottoscritto un piano di rientro dalla morosità, sono stati eseguiti n. 8 sfratti di cui 6 per morosità e 2 per occupazioni senza titolo. Sono state raccolte n. 621 domande per il contributo economico regionale, per aiuto al pagamento del canone di affitto, sono stati attuati azioni di controllo, mediante verifiche incrociate e accertamenti diretti alla verifica del possesso dei requisiti dei richiedenti. Sono stati erogati contributi economici comunali per avvio e/o rinnovo contratti di locazione a n. 50 famiglie. Con il supporto del Servizio Sociale sono stati riattivati gli interventi per il sostegno al diritto alla casa per i soggetti e le famiglie che si trovino in difficoltà abitative, al fine di favorire la fuoriuscita degli interessati dalla fase di emergenza e contemporaneamente contenere la spesa di albergamento per il ricovero temporaneo. Gli interventi assumono le caratteristiche di: 1) erogazione contributi per l’avvio dei contratti di locazione, contributo pari a quattro mesi di affitto e spese nei confronti di coloro che si trovano in una delle seguenti condizioni predefinite dal regolamento comunale; 2) valutare con l’ufficiale giudiziario la possibilità di rinviare il più possibile l’esecuzione di sfratti a nuclei familiari in difficoltà socioeconomica, per poter programmare gli interventi necessari (assegnazioni d’urgenza). In collaborazione con l’Ufficio Contratto di Quartiere sono state attuate azioni al fine di prevenire e/o reprimere

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occupazioni abusive e comportamenti illeciti da parte degli assegnatari (cessione alloggio). In collaborazione con il Settore Polizia Locale sono state messe in atto accertamenti della situazione economica degli inquilini degli alloggi ERP, al fine di verificare se esistono scostamenti tra reddito dichiarato e tenore di vita degli inquilini stessi. E’ stato intrapreso con gli inquilini di alloggi comunali una attività di collaborazione, sono stati costituiti i comitati inquilini degli stabili di Via Martiri Palestinesi 5/7 e via Mozart, assegnato in comodato d’uso dei locali, a fronte del comodato d’uso gratuito, il comitato inquilini si impegna a fornire servizi e strumenti, quali l’assistenza burocratica, tecnica agli inquilini, a promuovere l’informazione, gestire attività culturale, assistenziali e ricreative a scopo di promozione sociale, in particolare rivolta a soggetti minori, giovani, adulti in difficoltà anziani a rischio di emarginazione. E’ stata avviata la procedura di alienazione di n. 13 alloggi di edilizia residenziale pubblica, ubicati fuori dal territorio di Cinisello Balsamo. E’ stato riaperto il bando per l’assegnazione di alloggi “POR” , sono state raccolte n. 42 domande; nel 2008 sono stati assegnati n. 25 alloggi di proprietà delle cooperative che hanno aderito alla iniziativa regionale “POR” 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse impiegate nel programma 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le motivazioni delle scelte previste nel presente programma sono determinate in linea generale dalla necessità di provvedere al migliore utilizzo degli spazi comunali non destinati a fini istituzionali, al fine di preservare gli edifici da una situazione di abbandono e di degrado e favorirne l’utilizzo per scopi sociali. A tal fine vengono anche stipulate convenzioni che prevedono interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria che consentono la riqualificazione del patrimonio esistente a fronte di un congruo periodo di utilizzo da parte di gruppi o associazioni. Inoltre l’acquisizione di nuovi spazi o aree pubbliche consente all’Amministrazione Comunale la realizzazione di opere di riqualificazione del territorio, mentre l’alienazione di strutture non più consone all’utilizzo pubblico, sgravano il Bilancio Comunale da onerosi costi di gestione. Per quanto attiene l’Ufficio Case, le scelte sono volte a dare risposta ad un forte fabbisogno abitativo. Pertanto prevedono l’adesione ai programmi regionali che consentono, unitamente alle risorse comunali, l’erogazione di contributi alla persona (Fondo Sostegno Affitti), l’ottenimento di contributi per l’acquisizione o la realizzazione di nuovi alloggi, la stipula di convenzioni con operatori del settore per programmi di edilizia residenziale a canone moderato. Le attività ordinarie sono finalizzate alla corretta gestione del patrimonio comunale. Le attività amministrative sono finalizzate al corretto espletamento delle procedure ed alla predisposizione degli atti per la realizzazione dei lavori programmati dal settore V° nelle diverse fasi di conferimento degli incarichi professionali, di espletamento delle procedure di gara, di liquidazione dei compensi professionali e dei S.A.L., nelle verifiche contabili, nei rapporti con l’Osservatorio dei Lavori Pubblici. A tali compiti si affiancano attività diverse di segreteria, di gestione del personale oltre che la gestione della manutenzione ordinaria del patrimonio comunale attraverso il numero verde ed il programma informatizzato GE.MA. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Una dettagliata descrizione è stata riportata nella scheda relativa allo stato di attuazione del programma

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GESTIONE DEL TERRITORIO

Responsabili Arch. Giuseppe Faraci


Gestione del territorio

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3.4 PROGRAMMA N° 06 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - GESTIONE DEL TERRITORIO N° 3 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE ARCH. FARACI GIUSEPPE 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma “Gestione del Territorio”, assegnato al settore 6° dell’ente, comprende le attività relative alla gestione dei servizi Edilizia Privata e Urbanistica. Riguardo alle competenze più specifiche dei vari servizi, che operano sia in merito ad attribuzioni istituzionali derivanti da norme legislative di diverse fonti sia in merito a pianificazioni e programmi derivanti dal documento di programmazione dell’organo esecutivo dell’Amministrazione Comunale, si rileva più in particolare che l’attività del Servizio Edilizia Privata comprende l’istruttoria amministrativa e tecnica e la predisposizione dei provvedimenti inerenti le pratiche edilizie finalizzate alla realizzazione di nuove costruzioni, alla manutenzione, al recupero o alla ristrutturazione del patrimonio edilizio esistente e all’eventuale rilascio di certificati di agibilità, il tutto ai sensi del T.U 380/2001 della L.R. 12/05 e normativa correlata. Comprende altresì la gestione delle attività che negli anni scorsi sono state attribuite alla competenza comunale e derivanti da normative statali e regionali quale l’avvenuto trasferimento di funzioni ai Comuni in materia di cementi armati, oggi consolidate nelle modalità operative dei competenti uffici. Tutte le attività sopra descritte presuppongono, comunque, una coerente e costante attività di revisione ed aggiornamento di procedure e processi per un sempre maggiore adeguamento alle previsioni del sopra citato Testo Unico dell’Edilizia nonché alla sopraggiunta normativa in materia, anche a livello regionale con la L.R. 12/05 e, da ultimo, la L.R. n. 24/2006 ed il D.Lgs 192/05 e sm.i. e sua D.G.R. n. 8/5018 del 26.6.2007 di attuazione. L’attività descritta comporta una costante verifica della modulistica utilizzata che consiste nella traduzione concreta e nell'esplicitazione delle previsioni normative adattate e contestualizzate alla realtà dell’ente. Dall’attività prevalente scaturiscono poi altri compiti quali il rilascio di certificati di destinazione d’uso, di abitazione non di lusso a fini fiscali e tributari; la predisposizione degli atti necessari al rimborso, su istanza di parte, di contributi concessori eventualmente versati in eccedenza; la tenuta dei rapporti con la Commissione Edilizia, nonché la gestione della stessa mediante la presenza, altresì, di personale tecnico ed eventualmente amministrativo durante lo svolgimento dei lavori; le attività di sportello e ricevimento del pubblico e di professionisti abilitati per l’accettazione pratiche e per il rilascio di provvedimenti e certificazioni oltre all’evasione di istanze di accesso agli atti (ex legge 241/90); la catalogazione e l’archiviazione degli atti inerenti le pratiche edilizie. La gestione informatizzata delle pratiche edilizie si configura poi come strumento base per il proseguimento della formazione di una banca dati sempre più flessibile e leggibile utile ad impieghi di collegamento informatico con altri settore dell’Ente, quali il SIT, con una banca dati integrata. Attività di particolare attenzione del Servizio Edilizia Privata è costituita dal controllo sul territorio al fine di prevenire e contrastare eventuali interventi di abusivismo. Attività parallela è costituita dalla gestione ed istruttoria delle domande di condono edilizio presentate ai sensi del Decreto Legge 30 settembre 2003 n. 269 riguardo al quale è stato costituito un apposito gruppo di lavoro a ciò dedicato e che è ormai prossimo alla conclusione dei lavori. Più specificamente amministrativa è poi l’attività connessa al controllo costante delle verifiche contabili collegate all’attività di settore e del servizio edilizia privata in particolare. Essa si esplicita nella verifica dei pagamenti inerenti gli oneri concessori, le ingiunzioni di pagamento, la regolarità rispetto ai termini di scadenza con eventuale conseguente applicazione di sanzioni previste normativamente e/o avvio di procedimenti di riscossione coattiva. L’attività del Servizio Urbanistica comprende l’urbanistica, intesa in senso stretto, relativa alla gestione del PRG vigente che richiederà pertanto un’attività di verifica e controllo delle previsioni in esso contenute con la predisposizione delle varianti richieste dall’Amministrazione Comunale o di adeguamento alle normative nazionali e regionali . La fase di attuazione degli strumenti urbanistici generali comprende poi l’istruttoria tecnica e amministrativa, con la valutazione degli aspetti urbanistici e convenzionali, nonché la predisposizione dei provvedimenti inerenti i Piani Particolareggiati, i Piani di Lottizzazione, i Programmi integrati di Recupero ed i Programmi Integrati di Intervento in attuazione del documento di inquadramento delle politiche urbanistiche. Tali procedimenti comportano poi la presentazione nella competente Commissione Consiliare e nella Commissione Edilizia ed infine, per l’adozione dei provvedimenti di competenza, in Consiglio Comunale. Nel corso del 2008 proseguiranno le attività dedicate all’attuazione della normativa Regionale, la cosiddetta “legge sul governo del territorio” (L.R.12/05), che presuppone la sostituzione della vecchia strumentazione urbanistica con il nuovo Piano del Governo del Territorio (P.G.T.), nonché le attività propedeutiche inerenti le procedure per la riqualificazione del centro città e per la realizzazione della nuova sede comunale. Vi è poi il Programma Urbano dei Parcheggi. La gestione del P.U.P., che richiede a sua volta i necessari aggiornamenti, comprende la messa a bando di nuove aree e l’istruttoria tecnica e amministrativa dei progetti per le aree già assegnate, che vengono monitorate in tutte le fasi di attuazione, fino al collaudo finale e la presa in carico da parte dell’A.C. La gestione di detti strumenti urbanistici presuppone un lavoro continuo di aggiornamenti cartografici, gestiti anche su supporti informatici, e l’assistenza agli altri servizi per richieste di cartografia numerica.

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In tale contesto si inserisce anche l’attività collegata alle verifiche catastali mediante l’esistente collegamento telematico con l’UTE (Ufficio Tecnico Erariale) di Milano. Vengono inoltre istruiti i progetti delle opere di urbanizzazione primaria e secondaria a scomputo di oneri, legati ai piani esecutivi ed alle pratiche edilizie, seguiti nelle fasi di attuazione fino al collaudo. Il servizio si occupa inoltre di Edilizia Pubblica, intesa come attività inerente la verifica dei requisiti per l’assegnazione di alloggi di edilizia popolare, la tenuta dei rapporti con il CIMEP, le autorizzazioni alla vendita di alloggi, la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà, con necessità di stima delle aree. Dalle attività prevalenti derivano poi altri compiti quali il rilascio dei numerosi certificati di destinazione urbanistica ai sensi del DPR 380/01; il deposito dei frazionamenti catastali ex legge 47/85; le attività di sportello e ricevimento del pubblico e di professionisti abilitati per informazioni sul PRG o sulle modalità di presentazione dei piani attuativi e per il rilascio di provvedimenti e certificazioni, oltre all’evasione di istanze di accesso agli atti (ex legge 241/90) e di copie per stralcio degli strumenti urbanistici; la catalogazione e l’archiviazione degli atti inerenti i piani attuativi. Al Servizio è riservata altresì l’attività relativa alla verifica dei progetti di interesse sopracomunale quali la riqualificazione della SS36, gli interventi a stralcio del progetto di riqualificazione della SP5, la Metrotranvia con conseguente gestione di tutta l’attività ad essi collegata che ha diretti risvolti e conseguenze sul territorio comunale, nonché di collegamento e coordinamento con gli altri enti interessati. Attività trasversale su tutti i servizi del programma 6 “Gestione del Territorio” è rappresentata dal coordinamento amministrativo che si propone di garantire il corretto espletamento delle attività a supporto e coordinamento dei servizi di settore e assicurare l’adeguato collegamento con i professionisti incaricati di supportare e fornire la consulenza tecnica e legale in materia urbanistico-edilizia, di pianificazione territoriale e riqualificazione urbana. Oltre alla specifica competenza circa la redazione e verifica di atti, comprende la gestione del personale del settore; l’attività di aggiornamento ed informazione del personale; la gestione ed il controllo dell’evasione delle interrogazioni consiliari pervenute dalla Segreteria Generale ed indirizzate ai Servizi del Settore; la gestione dell’inventario degli immobili in dotazione del settore; la tenuta dei rapporti con i legali esterni incaricati di fornire un supporto di consulenza ed assistenza giuridica, stragiudiziale e giudiziale, la gestione dei pareri legali richiesti, dei contenziosi tra l’ente ed i soggetti esterni pubblici o privati nelle materie di competenza del settore, la regolarizzazione dei rapporti contabili con i professionisti incaricati. 3.4.2 - Motivazione delle scelte Dei progetti che concorrono a formare il programma n. 6, alcuni si riferiscono ad attività di tipo consolidato e che pertanto presentano aspetti che, pur non potendo essere cambiati radicalmente, anche perché legati a precise previsioni legislative che ne dettato l’iter, possono però essere migliorati con l’apporto in particolare di nuove metodologie oltre che con l’utilizzo di risorse strumentali quali i software gestionali. Altri progetti invece hanno valenza più propriamente di servizio alla cittadinanza e si pongono come obiettivo quello di migliorare i rapporti con l’utenza, l’aspetto informativo nei confronti della stessa. In altri casi ancora i progetti sopra riportati costituiscono la rappresentazione di scelte di indirizzo ed organizzative poste in essere dall’Amministrazione Comunale e che, pertanto, necessitano nel corso del 2008 di trovare la propria attuazione nell’attività e nell’ambito delle competenze degli uffici e servizi preposti. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento consistono nel raggiungimento degli obiettivi previsti da ciascun progetto al fine di garantire la regolare e tempestiva evasione di istanze presentate dai cittadini “ad personam” nonché il soddisfacimento di interessi collettivi intesi in senso più generale. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo evasione istanze e corretta e tempestiva esecuzione di compiti istituzionali. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare

Qualifica funzionale

N^ personale Dirigenti 1

D3 3 D 5 C 8

B3 3 B 1

3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: PC, automezzi, software, banche dati.

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3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Il Settore Gestione del Territorio provvederà, per mezzo dei singoli Servizi di cui si compone, Servizio Edilizia Privata e Servizio Urbanistica all’emissione degli atti abilitativi (permessi di costruire), alla verifica delle Denuncie di Inizio Attività ed all’istruttoria e definizione, delle domande di condono in conformità ai principi normativi nazionali e regionali, in particolare, per quanto riguarda quest’ultima sfera in merito alla sub-delega in materia paesistico-ambientale, in materia di deposito delle denuncie di strutture in cemento armato ex Legge 1086/71, nonché di approvazione degli strumenti di pianificazione urbanistici ed edilizi. 3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il programma e le attività di competenza del Settore 6° - Gestione del Territorio – meglio individuati nella sezione “Descrizione del programma” risultano essere in linea con la programmazione; sono stati svolti, infatti, tenendo conto degli indirizzi, delle scelte e delle priorità definite dall’Amministrazione Comunale nonché dei vincoli normativi e gestiti nel rispetto dei tempi e con le modalità prefissati, con risultati positivi. Una descrizione più dettagliata di ciascuna attività è riportata nel consuntivo dei singoli progetti.

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3.7 - PROGETTO N° 0601 EDILIZIA PRIVATA DI CUI AL PROGRAMMA N° 06 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - GESTIONE DEL TERRITORIO RESPONSABILE ARCH. FARACI GIUSEPPE 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 6011 - PROCEDURE EDILIZIA PRIVATA

Finalità Garantire l’espletamento dell’istruttoria dei procedimenti relativi agli interventi edilizi finalizzati alla realizzazione di nuove costruzioni e alla manutenzione, recupero o ristrutturazione di edifici esistenti, nel rispetto dei tempi previsti per legge curando altresì il rapporto con l’utenza e il coordinamento con gli altri settori comunali e con gli Enti esterni.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il progetto PEG 6.8 è stato fino ad oggi regolarmente svolto. Istruttoria pratiche edilizie: su n. 642 pratiche edilizie presentate sono state rilasciate ed esaminati: n. 117 permessi di costruire; n. 8 autorizzazioni edilizie temporanee ex regolamento edilizio comunale; n. 496 Denuncie di Inizio attività; n. 21 provvedimenti di diniego.

Le n. 75 domande di agibilità presentate sono state regolarmente istruite e sono, attualmente, in attesa di integrazione documentale. Commissione edilizia: nel corso del corrente anno si sono svolte n. 24 sedute di Commissione Edilizia durante le quali sono state esaminate n. 328 pratiche edilizie. Certificazioni diverse: sono stati rilasciati n. 18 certificati che si è provveduto ad evadere nei termini previsti dalla vigente normativa. Rapporto con il pubblico: attività svolta regolarmente mediante il ricevimento del pubblico negli orari di apertura, secondo l’organizzazione datasi dall’ufficio basata essenzialmente sulle specifiche attività di front-office distinte in amministrative e tecniche. Prosegue, con buoni risultati, l’attività di accettazione pratiche, coincidente con l’orario di apertura al pubblico, e consistente nel verificare in via preventiva la completezza documentale delle pratiche di prossima presentazione da parte di professionisti al fine di razionalizzare la successiva attività istruttoria. Tra le altre attività di informazione è stata data evasione a n. 498 richieste formali di accesso ad atti. Accettazione pratiche cementi armati: nel corso dell’anno sono state accettate, protocollate ed archiviate n. 87 denunce di cementi armati. Controllo impianti legge 46/90: si è provveduto, ai sensi dell’art. 11 del D.M. n. 37/08, a trasmettere copia delle certificazioni depositate alle competenti Camere di Commercio per gli adempimenti di loro competenza. Aggiornamento del costo base di costruzione per l’edilizia residenziale e delle tariffe degli oneri di urbanizzazione: attività svolta come da piano di lavoro e conclusasi con l’approvazione della deliberazione di G.C. n. 144 del 14.05.2008. Restituzione contributi concessori: nel corso dell’anno si è provveduto ad evadere, dopo aver svolto le necessarie verifiche relative alle pratiche edilizie di riferimento, dieci richieste di rimborso oneri pervenute presso il competente ufficio procedendo al rimborso di Euro 212.513,04.

Attività 6012. - CONTROLLO ATTIVITÀ EDILIZIA

Finalità Garantire il controllo dell’attività edilizia presente sul territorio comunale al fine di limitare l’abusivismo e procedere con le prescritte sanzioni laddove richiesto.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Abusivismo. E’ proseguita l’attività di controllo edilizio del territorio comunale a fronte di rilievi/esposti della cittadinanza o su iniziativa d’ufficio, attivando, nei dovuti casi, le conseguenti procedure sanzionatorie previste dal Testo Unico DPR 380/01 vigente in materia, con sopralluoghi di verifica e riscontro con gli atti di archivio dell’Amministrazione. Si è intensificata, nel corso dell’anno, la stretta collaborazione con l’ufficio Edilizia-Ecologia Tutela del Territorio della Polizia Locale, accelerando i tempi di attivazione delle procedure di verifica congiunta sul territorio per i rispettivi adempimenti di competenza. Nell’ambito di tale attività sono pervenuti n. 119 esposti; sono stati eseguiti n. 86 sopralluoghi ed emesse n. 80 ordinanze.

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Condono. E’ ormai in fase di conclusione l’iter di rilascio dei condoni presentati ex D.L. 269/2003 secondo il dettaglio seguente: condoni presentati: n. 769 di cui:

- rilasciati: n. 693 - diniegati n. 13 - archiviati n. 12 - da definire n. 51 in attesa di integrazioni documentali e/o pareri da parte di Enti competenti.

Si è proceduto pertanto con l’attivazione delle procedure di sollecito e/o di avvio di procedimento di diniego delle istanze non ancora definite, al fine di dare completamento alle pratiche stesse con il relativo rilascio del provvedimento di condono finale o con il loro diniego. Relativamente alle pratiche di condono ex lege 47/85 e 724/94 si è provveduto ad attivare le necessarie procedure per il rilascio o per l’iter sanzionatorio di parte delle istanze non definite. Per il condono ex lege 724/94 si è lavorato su un totale di 73 pratiche di condono non ancora definite inviando comunicazioni amministrative, effettuando sopralluoghi ed accertamenti d’ufficio al fine di completare i relativi procedimenti ancora in essere. Relativamente alle stesse sono stati rilasciati n. 34 permessi di costruire, ne sono state archiviate n. 3 e diniegate n. 4, mentre le restanti sono in attesa di riscontro. Per il condono ex lege 47/85 sono stati rilasciati ulteriori 4 permessi di costruire a sanatoria, mentre delle 49 pratiche diniegate da verificare ne sono state definite 30 e delle rimanenti 14 si è in attesa della definizione dei giudizi pendenti.

Attività 6021. – GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE

Finalità Quota parte: garantire il corretto espletamento delle attività amministrative inerenti i procedimenti relativi alla gestione delle pratiche edilizie, nonché delle attività a supporto e coordinamento dei servizi di settore e assicurare l’adeguato collegamento amministrativo tra questi e con i professionisti incaricati di supportare e fornire la consulenza tecnica e legale in materia urbanistico-edilizia, di pianificazione territoriale, riqualificazione urbana e con il settore ambiente ed ecologia. Garantire altresì la gestione del personale del servizio; l’attività di aggiornamento ed informazione dello stesso.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Progetto PEG 6.9 (rif. Peg 6021 R.P.P. 3.7.1 – 3.7.2 – 3.7.3 – 3.7.4). L’attività di Supporto al settore 6 è stata svolta regolarmente avendo provveduto ad effettuare regolari notifiche di atti in territorio di altri Comuni, garantito il collegamento UTE, realizzato la partecipazione di colleghi a seminari e/o giornate di studio, acquistato riviste, pubblicazioni e piccole attrezzature necessarie allo svolgimento di attività varie. Si è provveduto inoltre a svolgere attività di coordinamento amministrativo tra i Servizi che compongono il Settore e tra i settori 6° e 10° per le attività gestite trasversalmente garantendo la necessaria assistenza e collaborazione relativamente alla stesura, redazione e gestione di atti e provvedimenti, nonché nella gestione ed organizzazione del personale in dotazione alla struttura. Anche l’attività inerente la tenuta e gestione di rapporti con i legali, tecnici e professionisti esterni è stata svolta regolarmente avendo provveduto a garantire il necessario supporto ai servizi dei settori 6° e 10° nei rapporti con legali e consulenti, tenendo in considerazione le modalità organizzative di cui l’Ente si è dotato, nonché con i vari tecnici e professionisti esterni incaricati; la tempestiva costituzione in giudizio nei ricorsi pervenuti fornendo ogni documentazione ed informazione richiesta e necessaria ai legali interessati oltre ad aver svolto la necessaria attività di supporto e coordinamento con i legali, di volte in volta, incaricati di fornire assistenza stragiudiziale. Si è altresì provveduto a definire e saldare l’attività di legali incaricati di ricorsi relativi ad anni passati e/o giunti a termine. 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo verificare l’esatta applicazione delle previsioni urbanistiche in sede di edificazione mediate singoli permessi di costruire e/o presentazione di denuncie di inizio attività. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse impiegate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare le stesse impiegate nel programma. 3.7.4 - Motivazione delle scelte rendere sempre più efficace ed efficiente l’azione dell’Amministrazione Comunale in riferimento alle singole istanze presentate dai cittadini nonché in senso più generale riguardo al corretto utilizzo del territorio da parte della collettività. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Gli obiettivi del presente progetto PEG sono stati raggiunti.

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3.7 - PROGETTO N° 0602 URBANISTICA DI CUI AL PROGRAMMA N° 06 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - GESTIONE DEL TERRITORIO RESPONSABILE ARCH. FARACI GIUSEPPE 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 6001. - VARIANTI AL P.R.G. VIGENTE E ATTUAZIONE DEL DOCUMENTO DI INQUADRAMENTO

Finalità Assicurare l’attuazione delle previsioni urbanistiche e la definizione e progettazione di varianti agli strumenti di pianificazione con particolare attenzione rivolta alla predisposizione dei nuovi strumenti urbanistici stabiliti dalla legge regionale n. 12/05 “sul governo del territorio” (documento di piano, piano dei servizi e piano delle regole).

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state svolte le seguenti attività relative alle varianti al PRG vigente:

• Approvazione della variante Urbanistica ai sensi della L.R. 23/97 relativa ad un’area di Via Bettola inerente la sottostazione gas;

• Conclusione del procedimento della variante Urbanistica ai sensi della L.R. 23/97 relativa all’area di Via Fosse Ardeatine;

• Approvazione della correzione dell’errore materiale del P.R.G. Vigente ai sensi della L.R. 12/05 relativamente al Lotto denominato “2 CI 12 bis” del Piano di Zona Vigente;

• Approvazione, a seguito della conclusione della conferenza dei servizi relativa allo sportello unico attività produttive, del progetto del distributore di carburante di via Castaldi con variante urbanistica.

Per quanto riguarda le attività relative ai programmi integrati d’intervento in variante al PRG sono state istruite dall’ufficio le seguenti proposte:

Trasmessa in Consiglio Comunale la proposta definitiva del PII di via Machiavelli; PII Prada in via M.te Cervino ; PII Crocetta in largo Milano; PII CF Gomma in viale Matteotti; PII Bellaria in via Frattini; PII ex PS 1.8 centro di Balsamo; PII Guicciardini; PII ovocoltura con ex PS 4.8; PII Mazzarello; PII ST/PM2 in via Pizzi; PII Fogazzaro; PII ambito ST/PM1; Progetto convenzionato RSA in deroga Sportello unico in via Aleramo (Zepter) in variante al PRG vigente.

Relativamente ai suddetti PII l’ufficio è in attesa degli adempimenti necessari al proseguimento del loro iter da parte degli operatori.

Progetto PEG 1 – Centro Città – Nuova sede comunale Il progetto, che prevede la rifunzionalizzazione e la riqualificazione del Centro Città, attraverso anche la realizzazione di una Nuova Sede Comunale in cui concentrare le attività amministrative attualmente svolte in diverse strutture, è stato debitamente istruito dagli uffici ed è ora agli atti del Consiglio Comunale. Progetto PEG 8 – Piano di Governo del Territorio Si è proceduto con deliberazione di Giunta Comunale n. 418 del 19.12.2007 all’individuazione delle figure cui affidare gli incarichi di consulenza ed a costituire un apposito ufficio di piano nell’ambito dei competenti uffici . I professionisti incaricati e l’ufficio di piano di cui sopra hanno avviato le attività della fase propedeutica alla predisposizione degli atti inerenti il Piano di governo del Territorio. Con deliberazione di G.C. n. 315 del 15.10.2008 sono state approvate le “Linee guida per il Piano di Governo del Territorio della Città di Cinisello Balsamo”. Sono state avviate le procedure per la VAS con la prima conferenza di valutazione tenutasi il 19/12/08. Sono state altresì svolte le attività di ricognizione ed analisi urbanistiche propedeutiche alla fase di elaborazione del piano. Il PIM ha redatto e restituito l’analisi del piano dei servizi.

Attività 6002. - PIANI DI ATTUAZIONE

Finalità Assicurare la corretta gestione del territorio attraverso l’attuazione di piani di lottizzazione, piani di recupero di aree urbane degradate e piani particolareggiati, promossi da operatori privati o dall’Amministrazione, programmi integrati di recupero e programmi integrati di intervento in attuazione del documento di inquadramento delle politiche urbanistiche.

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Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono stati istruiti i seguenti piani di lottizzazione: • PL via Torricelli; • PL in variante di via Bixio; • PL in variante OC/R4.2 in via M.te Nevoso • PL OT/P via De Vizzi; • Variante convenzione Pl OT/R4; • Variante convenzione Pl OT/R1 • PL in variante in via dei Partigiani. Sono stati approvati il piano di recupero di via S. Ambrogio, con stipula della convenzione, ed il PL di via Lincoln.

Attività

6003. - PROGRAMMA URBANO PARCHEGGI Finalità

Curare l’attuazione del Programma Urbano Parcheggi approvato, con particolare riferimento alle sistemazioni superficiali delle aree che saranno di utilizzo pubblico e alla definizione di tutti gli atti necessari per il convenzionamento con gli operatori, al rilascio del permesso di costruire, al controllo dei lavori, agli eventuali aggiornamenti dello stesso strumento e al collaudo tecnico amministrativo finale

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono stati istruiti i seguenti progetti: • PUP Piano Attuativo area ST/RS proprietà Triade in via dei Partigiani; • Area 23 Ariosto/Parini; • Area 36 Via 1° Maggio; • Approvato dal Consiglio Comunale il Parcheggio convenzionato in via Beretta. • Controllo delle realizzazioni in corso relative agli interventi in via U. Bassi e in via Margherita.

Attività

6004. – CARTOGRAFIA Finalità

Assicurare la gestione della documentazione cartografica, numerica e catastale del territorio comunale a supporto delle attività proprie dell’ente

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono state svolte le seguenti fasi: – Volo aerofotogrammetrico: collaudata in data 28.01.2008; – Triangolazione aerea: collaudata in data 02.04.2008; – Restituzione: collaudata in data 09.07.2008; – Ricognizione: collaudata ad ottobre 2008; – Editing: collaudato provvisoriamente in dicembre.

Attività 6006. – EDILIZIA CONVENZIONATA

Finalità Assicurare lo svolgimento dell’attività inerente l’edilizia convenzionata nonché i procedimenti per la trasformazione del diritto di superficie in proprietà

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Con Atto del 4 marzo 2008 si è provveduto al trasferimento dal C.I.M.E.P. al Comune di Cinisello Balsamo delle aree ricadenti all’interno dei lotti denominati LOTTO CI/2 quater e LOTTO CI/12 bis; L’ufficio ha avviato le procedure per il trasferimento dal C.I.M.E.P. al Comune di Cinisello Balsamo delle aree ricadenti all’interno dei lotti denominati LOTTO 2CI/8 e 2CI/9. Si è proceduto ad incaricare l’ufficio per attivare l’iter di trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà.

Attività

6024. - OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO ONERI Finalità

Consiste nell’istruttoria, verifica, analisi dei progetti presentati da operatori privati per la realizzazione di opere di urbanizzazione, primaria e secondaria, a scomputo oneri di permessi di costruire o di piani attuativi. Il tutto fino al collaudo delle opere e alla presa in carico dei manufatti

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività sono state svolte in linea con la programmazione. Sono stati collaudati i lavori della Cascina Pacchetti con la relativa presa in consegna, sono in fase di collaudo i lavori relativi al PS 2.7 e sono in fase di verifica, da parte dei collaudatori, la contabilità (Centro commerciale) e i lavori extra oneri di 2 milioni di euro del PS 4.6.

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Attività 6026.- MOBILITÀ

Finalità Assicurare le attività di studio di fattibilità degli interventi a scala urbana ed interurbana in collaborazione con altri Enti competenti

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Progetto PEG 6.4 – Studi di fattibilità, riqualificazione delle grandi infrastrutture viarie Bretella Muggiò-Cinisello Balsamo Sono in corso di realizzazione da parte di ANAS i lavori relativi alla nuova viabilità che collegherà il Comune di Muggiò con il Comune di Cinisello Balsamo (bretella). Passerella ciclopedonale SS36 E’ stata istruita ed approvata la realizzazione della nuova passerella ciclopedonale sulla SS36 e lo svincolo autostradale che faciliterà il collegamento tra i quartieri Cornaggia e Crocetta e darà accesso anche al centro commerciale Auchan. Si tratta di una struttura che, per oltre sei metri di altezza, dal territorio dell’ex ovocoltura Valmonte scavalca il viale Fulvio Testi e si biforca in due parti: un lato prosegue verso il centro commerciale e l’altro lato scende verso la via Engels, dietro la parrocchia, per rientrare nel nuovo sistema di marciapiedi e piste ciclabili che sarà realizzato in via Cornaggia. SP5 La Regione Lombardia ha recentemente accolto la proposta di accordo attuativo per risolvere alcuni problemi della S.P.5 e precisamente per “LA REALIZZAZIONE DEI PRIMI LOTTI FUNZIONALI DELLA RIQUALIFICA DELLA S.P.5 “VILLA DI MONZA” NEI COMUNI DI CINISELLO BALSAMO E SESTO SAN GIOVANNI”. La Provincia di Milano ha, conseguentemente, provveduto ad inviare il 16.12.2008 la bozza di accordo attuativo, approvata dalla stessa Provincia di Milano con propria deliberazione di G.P. n. 758/08 del 22/10/08, dalla quale emerge, in particolare, che il Comune di Cinisello Balsamo è chiamato ad impegnarsi a contribuire alla spesa per la realizzazione della passerella ciclopedonale in corrispondenza di Via Casiraghi in comune di Sesto San Giovanni per euro 1.767.500,00, pari al 50% del costo dell’intervento, e per euro 3.861.900,00 relativamente alla realizzazione dello svincolo a due livelli in corrispondenza del semaforo tra la SP 5 ”Villa di Monza” e le Vie Ferri e Partigiani in comune di Cinisello Balsamo, per un totale complessivo di euro 5.629.400,00 ed a farsi carico degli oneri manutentivi della passerella ciclopedonale riferiti, d’accordo con la Provincia, alla manutenzione ordinaria. L’A.C. di Cinisello Balsamo ha esaminato e condiviso il documento di cui sopra che sarà pertanto sottoscritto a breve. Studio di modifica dei tracciati M1 Con Deliberazione di Giunta Regionale è stato approvato e successivamente sottoscritto dagli Enti interessati l’accordo per la definizione dell’iter progettuale e realizzativo del prolungamento della Linea Metropolitana M1 da Sesto F.S. a Monza – Bettola in Legge Obiettivo. Il costo complessivo per il prolungamento della Linea M1 è pari a euro 176.000.000, per il quale il 60% è previsto come finanziamento statale, mentre per il 40% è a carico delle parti. Il Comune di Cinisello Balsamo si era impegnato a mettere a disposizione un importo forfetario di euro 7.920.000 per la realizzazione del parcheggio multipiano in corrispondenza del nodo d’interscambio M1 – M5. L’A.C. ha preso atto del nuovo tracciato dell’infrastruttura e ha espresso il proprio parere favorevole per l’attuazione dell’opera in sede di Conferenza di Servizi svoltasi presso il Ministero delle Infrastrutture a Roma. In merito all’impegno preso riguardo alla realizzazione del parcheggio multipiano in corrispondenza del nodo d’interscambio M1 – M5, la G.C. ha incaricato la Soc. Area per la definizione di uno studio di fattibilità tecnico-economica dello stesso che abbia caratteristiche di interscambio “gomma/ferro”. La documentazione prodotta dalla Società incaricata è stata sottoposta alla G.C. con argomento di discussione n. 31577 esaminato durante la seduta del 30.07.2008. Progetto PEG 2 – Metrotranvia Cinisello-Milano I lavori di realizzazione della Metrotranvia Milano – Cinisello Balsamo si sono conclusi alla fine di novembre. La linea è stata inaugurata ed è ora regolarmente funzionante. Sono in corso di definizione gli atti amministrativi ad essa collegati relativamente al collaudo ed alla presa in carico delle infrastrutture.

Attività 6021. – GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 6°

Finalità Quota parte: garantire il corretto espletamento delle attività amministrative a supporto e coordinamento dei servizi di settore e assicurare l’adeguato collegamento amministrativo tra questi e con i professionisti incaricati di supportare e fornire la consulenza tecnica e legale in materia urbanistico-edilizia, di pianificazione territoriale, riqualificazione urbana. Garantire altresì la gestione del personale del servizio; l’attività di aggiornamento ed informazione dello stesso.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Progetto PEG 6.9 (rif. Peg 6021 R.P.P. 3.7.1 – 3.7.2 – 3.7.3 – 3.7.4). L’attività di Supporto al settore 6 è stata fino ad ora svolta regolarmente avendo provveduto ad effettuare regolari notifiche

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di atti in territorio di altri Comuni, garantito il collegamento UTE, realizzato la partecipazione di colleghi a seminari e/o giornate di studio, acquistato riviste, pubblicazioni e piccole attrezzature necessarie allo svolgimento di attività varie. Si è provveduto inoltre a svolgere attività di coordinamento amministrativo tra i Servizi che compongono il Settore e tra i settori 6° e 10° per le attività gestite trasversalmente garantendo la necessaria assistenza e collaborazione relativamente alla stesura, redazione e gestione di atti e provvedimenti, nonché nella gestione ed organizzazione del personale in dotazione alla struttura. Anche l’attività inerente la tenuta e gestione di rapporti con i legali, tecnici e professionisti esterni è stata svolta regolarmente avendo provveduto a garantire il necessario supporto ai servizi dei settori 6° e 10° nei rapporti con legali e consulenti, tenendo in considerazione le modalità organizzative di cui l’Ente si è dotato, nonché con i vari tecnici e professionisti esterni incaricati; la tempestiva costituzione in giudizio nei ricorsi pervenuti fornendo ogni documentazione ed informazione richiesta e necessaria ai legali interessati oltre ad aver svolto la necessaria attività di supporto e coordinamento con i legali, di volte in volta, incaricati di fornire assistenza stragiudiziale. Si è altresì provveduto a definire e saldare l’attività di legali incaricati di ricorsi relativi ad anni passati e/o giunti a termine. 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo attuare il disegno della città come previsto dagli strumenti urbanistici vigenti ed adottati 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse impiegate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare le stesse impiegate nel programma. 3.7.4 - Motivazione delle scelte attuare il disegno della città come previsto dagli strumenti urbanistici vigenti ed adottati finalizzati al raggiungimento degli obiettivi assegnati dall’Amministrazione Comunale per renderla sempre più vivibile e vicina alle esigenze della collettività nel rispetto della normativa, anche sopravvenuta 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Gli obiettivi del presente progetto sono stati raggiunti attenendosi agli indirizzi dell’Amministrazione Comunale.

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CULTURA E SPORT

Responsabili Dott. Pietro Sciotto


Cultura e Sport

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3.4 PROGRAMMA N° 07 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - CULTURA E SPORT N° 3 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE SIG. SCIOTTO PIERO 3.4.1 - Descrizione del programma L’obiettivo del Settore è consolidare le attività ormai storiche, che si caratterizzano come ‘eccellenze’ e mantenere quelle che maggiormente orientano l’attività culturale della città nel contesto del Nord Milano e dell’area metropolitana compatibilmente con le risorse economiche disponibili nel bilancio preventivo per l’anno 2008. Lo Sport attraverso la promozione e la gestione degli impianti è indirizzato al mantenimento e, se possibile, al miglioramento del livello dei servizi attualmente offerti alla cittadinanza. La collaborazione con la Fondazione Museo di Fotografia Contemporanea; lo sviluppo e l’incremento delle nuove forme di gestione mista pubblico/privata degli impianti sportivi, del Cinema nel Parco e della stagione dei cartelloni teatrali per adulti e per ragazzi; l’acquisita Certificazione di Qualità della Civica Scuola e Accreditamento presso la Regione Lombardia della Civica Scuola di Musica possibili grazie ai livelli di eccellenza raggiunti; sono gli obiettivi primari di consolidamento dell’attività unitamente al mantenimento dei livelli della Biblioteca. Proseguirà la collaborazione del Centro Multimediale con le scuole e gli interventi formativi del progetto di educazione al linguaggio dei media. Con il Settore Lavori Pubblici, il Sic, il Settore Finanziario e Risorse Umane si collabora nella fase finale di edificazione per la definizione degli arredi, delle attrezzature, della pianificazione della struttura e del suo funzionamento. La Biblioteca Acquisizioni bibliotecarie Prosegue l’acquisto di documenti, si amplia la dotazione di cd musicali, dvd, vhs disponibili al prestito. Prosegue lo svecchiamento e l’ampliamento del patrimonio librario sulla base di linee guida già elaborate e di un piano acquisto annuale. Servizi al pubblico Gli orari di apertura al pubblico, assai ampi, verranno mantenuti compatibilmente con le risorse assegnate. La Biblioteca è in grado di fornire un buon servizio, in particolare per quanto riguarda il prestito interbibliotecario. Si offre il servizio di richiesta volumi, cd, dvd, vhs anche da casa tramite il catalogo on line su web. Sono state aumentate le postazioni dedicate alla navigazione Internet. Si mette a disposizione hw e sw per l’uso da parte dei cittadini. La dotazione di periodici è stata aumentata ed è possibile consultarli in una sala più ampia della precedente. Promozione dei servizi bibliotecari Proseguono le attività per i ragazzi e i momenti di promozione della lettura per gli adulti compatibilmente con le risorse economiche disponibili. Un particolare impegno verrà rivolto alla preparazione e alla pianificazione in vista della conclusione dei lavori e dell’apertura del Centro Culturale Sandro Pertini Il Centro Multimediale Prosegue l’offerta di servizi ai cittadini inerenti alla divulgazione dei supporti multimediali e cartacei della mediateca ed emeroteca dell’immagine e relativi alla produzione audiovisiva del servizi. L’attività si qualifica come un intervento di media-education per una alfabetizzazione soprattutto rivolto ai giovani studenti. Il proseguimento delle attività verrà mantenuto compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. La Cultura Il Centro di Documentazione Storica Le attività relative alle sezioni di studi e ricerche individuate nel 2002 proseguono con il supporto scientifico di un apposito comitato composto da specialisti, referenti delle medesime aree disciplinari. Il Centro di Documentazione Storica, confermandosi come punto di riferimento europeo per lo studio dei giardini e delle architetture vegetali, in occasione della presentazione degli atti del convegno internazionale Giardini storici. A

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25 anni dalle Carte di Firenze. Esperienze e prospettive (Cinisello Balsamo, Villa Ghirlanda Silva, 9-11 novembre 2006), promuoverà un seminario sul contributo della Storia del territorio nella lettura e analisi dei complessi rapporti – politici, funzionali, visivi – tra emergenze monumentali/paesaggistiche e contesto. Nel corso del 2008 sarà inoltre organizzata una mostra sulle residenze e i parchi storici aderenti alla Rete “ReGiS” del Nord-Milano e Brianza e proseguiranno le attività didattiche- divulgative sul paesaggio e di approfondimento sul tema della storia contemporanea del territorio milanese. La Civica Scuola di Musica Prosegue l’attività didattica secondo le modalità che ne hanno fatto una delle realtà più importanti e consolidate di educazione musicale su tutto il territorio milanese, come testimoniano le iscrizioni dell’anno scolastico 2007/2008 con 550 iscritti iniziali. Si stanno valutando nuove collaborazioni con realtà musicali attraverso la ASSMU (associazione scuole di musica) al fine di offrire opportunità agli allievi, indispensabili per la loro formazione musicale oltre ad una nuova forma gestionale della Scuola al fine di una maggiore funzionalità ed efficacia per l’Ente. Si continua il percorso di mantenimento e riconferma della Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 acquisita dalla Civica Scuola di Musica nel 2005. Si cercherà di mantenere l’offerta di incontri musicali nei limiti delle risorse finanziarie destinate alla divulgazione musicale. Stagione Teatrale Anche per la stagione teatrale 2007-2008 sono previsti cinque spettacoli. Considerata la situazione finanziaria la stagione 2008/2009 si potrà effettuare solo a fronte del reperimento di ulteriori risorse finanziarie. Oltre alla stagione teatrale anche il concerto di S. Ambrogio e le attività in piazza, sia estive che natalizie, ad eccezione della rassegna “ Sentiamoci in piazza Gramsci” sponsorizzata dalla ditta Olicar, non verranno effettuate se non a fronte dell’attribuzione di risorse finanziarie . L’edizione 2007/20087, sempre con la gestione Teatro del Buratto, sta già registrando il tutto esaurito per quanto riguarda le repliche scolastiche; la rassegna estiva del teatro per ragazzi “Parcoteatro”, sponsorizzata da Mediamarket S.p.A., organizzata secondo la stessa formula degli anni precedenti, si è conclusa nel mese di giugno con una grande partecipazione di pubblico. Per l’anno 2008 si ripropone la stessa formula degli anni precedenti. Cinema nel Parco Si stanno studiando forme di gestione in attesa della riqualificazione dell’arena estiva del parco di Villa Ghirlanda che consentirà un più ampio e diversificato utilizzo. Incontri e mostre Nel 2008 si concluderà il sesto ciclo di Orizzonti della Conoscenza iniziato nel dicembre 2007. Gli incontri culturali in Villa Ghirlanda verranno riproposti anche per la stagione 2008 / 2009 compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. Villa Ghirlanda Si è confermata come il cuore culturale della città, continuando a sviluppare iniziative\incontri che hanno riscontrato un interesse che è andato oltre quello locale. Museo di Fotografia Contemporanea Si prosegue la collaborazione con le attività della Fondazione Museo di Fotografia, per renderne la presenza sempre più viva e visibile all’interno della vita della città. Nel 2008 si rinnoverà la convenzione che vede protagonisti la Provincia di Milano e il Comune di Cinisello Balsamo. Lo Sport Si conferma la caratterizzazione d’intervento del Servizio Sport attraverso la gestione, lo sviluppo dell’impiantistica sportiva e la promozione delle attività sportive Impianti Sportivi:: Prosegue la gestione diretta del Palazzetto dello Sport e, per la parte non in convenzione, del Centro Sportivo Scirea, delle palestre scolastiche anche attraverso interventi di manutenzione ordinaria. Si è proceduto all’acquisizione delle attrezzature sportive indispensabili per l’omologazione federale della pista di atletica che ha permesso lo svolgimento di gare ufficiali oltre che del campionato italiano do atletica leggera allievi per società già programmato. Promozione: Le attività e le manifestazioni sportive più importanti vedranno la continua partecipazione del nostro Settore in collaborazione con le Associazioni e la Consulta dello Sport, compatibilmente con le disponibilità di bilancio.

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La prevista manifestazione a cadenza triennale denominata “Sportissimo”, che vede la partecipazione di tutte le associazioni di Cinisello Balsamo, non sarà svolta per mancanza di fondi, mentre si è organizzato il campionato italiano per società categorie allievi di atletica leggera nelle date del 07-08 giugno 2008 presso la nuova pista di atletica leggera del Centro Polisportivo Scirea: 3.4.2 - Motivazione delle scelte Offrire un costante servizio per tutta l’utenza abituale, adulta e giovanile compatibilmente con le risorse finanziarie. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento In funzione delle spese stanziate a bilancio, spese del titolo II. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Servizi culturali e di aggregazione sportiva in funzione delle somme stanziate a bilancio, spese del titolo I. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare Qualifica funzionale N° di persone Dirigente 1 D3 2 D 8 C 10 B3 9 B 18 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Il personale è allocato in più ambienti anche distanti tra loro, Villa Ghirlanda, Centro Multimediale, Scuola Civica di Musica, e dispone complessivamente degli strumenti sottocitati: Villa Ghirlanda – Servizio Biblioteca: 1 stampante termica per lettura ottica etichette, 27 PC, 1 fotocopiatrice in comodato d’uso gratuito con schede prepagate per gli utenti, 10 stampanti, 1 server e relative apparecchiature per connessione HDSL con il sistema bibliotecario, 1 server per consultazione CD ROM in remoto, un impianto antitaccheggio con contapassaggi, un UPS a servizio del server di connessione con il Sistema Bibliotecario Il patrimonio documentario della Biblioteca al 31.10.2007 è di 84.306 libri e 8.702 materiali audiovisivi. Otto accessi pubblici a Internet. Posti a sedere totali 195. Superficie totale di mq. 1191. Centro Multimediale: 2 aste per casse, 2 batterie telecamere, 2 borse per telecamere, 1 carica batterie, 12 casse acustiche, 7 cavalletti per telecamera, 2 centraline di montaggio, 2 cinture di alimentazione, 2 comandi a distanza per telecamere, 2 compressori, 1 convertitore, 1 espansione di memoria, 1 faretto, 2 Fly case, 1 grandangoli per telecamera, 6 hard disk esterni, 3 faretti con cavalletto, 2 lettori cd, 8 lettori DVD, 2 masterizzatori DVD, 1 microfono a mano, 1 microfono direzionale, 1 mixer video, 1 mixer audio, 16 pc con monitor, 2 monitor video, 2 pc portatili, 1 processore surround, 2 radiomicrofoni a mano, 4 radiomicrofoni levalier, 1 scan converter, 2 scanner, 1 set antenne, 1 splitter per antenna, 7 stampanti, 2 subwoofer, 1 supporto per microfono, 6 telecamere digitali, 2 telecamere S-VHS, 5 televisori, 6 videoregistratori. Villa Ghirlanda – Cultura: Ufficio Cultura: 4 PC, 3 stampanti, 1 scanner e un masterizzatore 1 fotocopiatore, 1 fax, 3 calcolatrici, 1 videoregistratore, 1 televisore, 2 proiettori dia, 1 schermo su treppiede, 2 impianti audio, 2 lavagne luminose, 1 monitor a cristalli liquidi. Attrezzature cinema nel parco: 2 proiettori completi di lampade e obiettivi e raddrizzatori, 1 impianto dolby, 1 avvolgi film elettrico, 1 lettore cd, 4 casse effetti, 3 casse retroschermo, 1 condizionatore. Ufficio C.D.S.: 3 PC, 4 stampanti, 1 scanner, 1 masterizzatore;

Sede staccata Civica Scuola di Musica: Ufficio segreteria e direzione: 3 PC con video e tastiera, 2 casse, 1 stampante, 1 fotocopiatore in comodato d’uso, 1 fax, 2 calcolatrice, 1 modem, 1 cordless 2 telefoni fissi Attrezzature e strumenti musicali: 6 microfoni + 2 panoramici, 2 aste portamicrofoni, 2 lettori CD, 1 lettore DVD, 1 Registratore doppia cassetta, 8 impianti stereo, 10 casse, 9 amplificatori, 1 tastiera muta, 1scheda audio USB4, 1 computer, 3 mixer, 13 pianoforti (9 noleggiati e 4 di proprietà comunale), 1 pianoforte mezzacoda (noleggiato), 1 piano digitale (noleggiato), 1 organo (noleggiato), 2 batterie complete, 1 batteria elettronica, 2 congas, 1 dyembè, 1

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convertitore, 1 piano digitale, 4 violini, 4 chitarre classiche, 2 chitarre elettriche, 2 leggii in legno, 30 leggii in alluminio, 9 flauti, 34 strumentini (tamburelli, legnetti, triangoli, ecc.) per l’introduzione alla musica. Villa Ghirlanda – Sport: Uffici: 3 PC, 2 stampanti, 3 calcolatrici, 1 fax; Attrezzature negli impianti sportivi: 1 motofalciatore, 1 trattorino rasaerba, 1 rasaerba bcs, 1 raccoglitore Honda, 1 motosega, 1 trattore diesel con rimorchio, 1 macchina rigeneratrice, 1 tagliasiepe, 5 decespugliatori, 2 soffiatori, utensili diversi. Villa Ghirlanda – Segreteria: n. 5 PC, 4 stampanti, 1 stampante a colori a disposizione del Settore e dell’URP, 4 calcolatrici, 1 fotocopiatore (noleggiato con convenzione del Ministero) Inoltre il Settore dispone di n. 3 autovetture:Fiat Doblò, Fiat Punto e Fiat 600 Elettra oltre ad 1 furgone Ape car ed 1 autocarro Fiat Iveco. 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore L’erogazione dei servizi bibliotecari avviene in coerenza con il dettato della Legge Regionale 81/85 “ Norme in materia di biblioteche di Enti locali o di interesse locale” e con i Programmi triennali regionale e provinciale. 3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il programma previsto nel Peg si è regolarmente svolto.

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3.7 - PROGETTO N° 0701 BIBLIOTECA DI CUI AL PROGRAMMA N° 07 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - CULTURA E SPORT RESPONSABILE SIG. SCIOTTO PIERO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 7001 – ACQUISIZIONI BIBLIOTECARIE

Finalità Garantire l’acquisto di documentazione cartacea e non nel rispetto delle indicazioni fornite dalla Regione Lombardia e nel quadro della cooperazione del sistema bibliotecario.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Incremento del patrimonio documentario Si rispettano le indicazioni del Peg:

▫ sono stati acquistati 7.441 libri per Biblioteca e Centro Multimediale; ▫ acquisto dei documenti per Biblioteca e Centro Multimediale in funzione delle carenze, dell’andamento

dei prestiti per settore e delle richieste o indicazioni fornite dall’utenza, rispettando il piano annuale degli acquisti;

▫ coordinamento degli acquisti con le altre Biblioteche del Sistema Bibliotecario Nord Ovest, in modo da garantire la massima presenza delle novità bibliografiche uscite sul mercato italiano e di interesse per biblioteche di pubblica lettura;

▫ acquisizione tempestiva delle novità per adulti e ragazzi particolarmente pubblicizzate sul mercato; ▫ acquisizione dei libri per ragazzi segnalati dagli opuscoli promozionali della Provincia di Milano; ▫ acquisizione di documenti per la loro esposizione per aree tematiche, secondo modelli già in uso presso

altre Biblioteche dell’Unione Europea. Gestione e scarto del patrimonio documentario L’attività si è svolta secondo le indicazione del Peg.

▫ Si mantengono sotto controllo i tempi di gestione del patrimonio documentario dal momento dell’acquisto a quello della messa a disposizione al pubblico;

▫ Le novità documentarie sono rese disponibili tramite inserimento in banca dati e contatti con l’ufficio di catalogazione del Sistema Bibliotecario Nord Ovest.

▫ Si svolge l’attività di scarto e immagazzinamento dei documenti deteriorati o superati, in accordo con le linee guida di scarto. Altri documenti hanno subìto variazioni di collocazione.

▫ Più di duemilacinquecento documenti tra volumi (soprattutto narrativa e per ragazzi) e videocassette sono stati trasferiti al Centro Multimediale per aumentare l’attrazione di quella Biblioteca.

▫ Prosegue l’attività di predisposizione al prestito delle riviste. ▫ Prosegue la marcatura dei nuovi testi di narrativa con etichette colorate, per rendere riconoscibili i testi

letterari per generi narrativi; ▫ Prosegue il trattamento del materiale multimediale (cd e dvd) che vengono protetti dai furti e resi

disponibili al prestito in Biblioteca. Incremento dotazione materiale non cartaceo e accesso a banche dati

▫ sono stati acquistati 2.728 video e 407 cd musicali, per Biblioteca e Centro Multimediale; ▫ Servizio di consultazione in sede di otto banche dati di interesse documentario; ▫ Si assicura il servizio di navigazione Internet in sede; si rispetta la normativa vigente (identificazione

dell’identità del navigatore e delle azioni compiute in rete). Incremento e ordinamento dotazione periodici

▫ E’ aumentata la disponibilità in sede di quotidiani. Gli abbonamenti complessivi a quotidiani e riviste sono 165;

▫ Viene garantito il servizio di prestito delle riviste. Tutte sono disponibili al prestito; la loro disponibilità è verificabile sul catalogo on line;

▫ Sono stati acquisiti documenti multimediali allegati a riviste, normalmente esclusi da altre forme di distribuzione editoriale;

Viene regolarmente effettuata l’attività di riordino e scarto. Attività

7002 – SERVIZI BIBLIOTECARI AL PUBBLICO Finalità

Prevedere l’acquisto di arredi e attrezzature necessari al mantenimento della funzionalità del servizio. Stato attuazione al 31 dicembre 2008

Organizzazione dei servizi al pubblico ▫ 9.468 cittadini/e hanno rinnovato la propria iscrizione nel corso dell’anno o si sono iscritti per la prima

volta al Servizio Biblioteca;

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▫ 243.207 sono stati i prestiti della Biblioteca, compreso il prestito interbibliotecario; ▫ 193.136 sono stati gli ingressi stimati in base alla rilevazione automatica del conta accessi.

Il servizio di apertura al pubblico si svolge nel rispetto delle indicazioni del Peg.

▫ Domenica 18 Maggio apertura straordinaria della Biblioteca, collegata a iniziative di promozione nell’ambito dell’Open Day (apertura straordinaria domenicale delle Biblioteche Pubbliche lombarde);

▫ In Agosto si è effettuata la chiusura della Biblioteca al pubblico in orario serale; è rimasta invece aperta in orario diurno. Dall’11 al 23 agosto l’apertura è stata dalle ore 8.45 alle ore 13.00; chiusura dal 15 al 18 Agosto compreso.

▫ Si offre al pubblico il servizio di navigazione Internet, download, stampa di quanto desiderato, posta elettronica. Le postazioni sono otto.

▫ Prosegue l’offerta del servizio Webopac, che consente la richiesta di documenti (libri, vhs, cd, dvd) dal PC di casa propria o dalle postazioni di catalogo usufruendo di una pw personale; da marzo, con il rinnovo del sito, è possibile anche rinnovare i documenti da casa.

▫ E’ disponibile al pubblico un PC, dotato di stampante e scanner, per l’utilizzo in sede di sw Office; ▫ E’ possibile la visione in sede di video. ▫ E’ possibile navigare gratuitamente in Internet con proprio pc tramite connessione wifi. ▫ Ogni giovedì sera si ospita l’Associazione per la diffusione del software libero Lifos, in incontri aperti

ai cittadini, anche per aiuti tecnici. Manutenzione e sviluppo dei locali e delle attrezzature

▫ Si sovrintende al funzionamento delle attrezzature e alla loro manutenzione; si attuano ricerche di mercato e si promuove l’aggiornamento dei beni strumentali; si assicurano servizi di manutenzione delle attrezzature (sistema antitaccheggio e contapersone); ricorso a collaborazioni esterne o a servizi specifici per le biblioteche;

▫ D’intesa con i colleghi del Centro Multimediale è stata allestita una sala presso il Centro che sta accogliendo documenti provenienti dalla Biblioteca civica, disponibili al prestito. Nella sala è stato allestito anche un piccolo spazio per bambini.

Rapporti con il Sistema Bibliotecario Nord Ovest

▫ Sono stati regolarmente acquisiti i servizi consortili di catalogazione, prestito interbibliotecario, software gestionale e connessione on line con le altre Biblioteche, catalogo e Internet per i cittadini;

▫ E’ stato acquisito un servizio di assistenza qualificata al pubblico in occasione dell’apertura serale e per alcuni pomeriggi della Biblioteca,

▫ Il catalogo della Biblioteca, del Centro Multimediale e di tutte le Biblioteche aderenti al Sistema bibliotecario è consultabile anche presso il proprio domicilio al sito http://webopac.csbno.net;

▫ Si partecipa regolarmente ai lavori della Commissione tecnica, organo statutario del Sistema bibliotecario composto dai Responsabili della biblioteche aderenti, con compiti propositivi e consultivi;

▫ Si partecipa agli incontri promossi dal CSBNO per. 1) Gruppo promozione attività ragazzi; 2) Gruppo promozione attività adulti; 3) Gruppo acquisti coordinati.

Settore di ingresso

▫ Continua l’esposizione di libri e altri documenti recentemente acquistati oppure collegati a temi di interesse e di attualità e adeguatamente valorizzati a piano terra, rinnovata negli arredi.

Attività 7003 – PROMOZIONE DEI SERVIZI BIBLIOTECARI

Finalità Delineare linee guida utili alla progettazione degli arredi del nuovo centro culturale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Iniziative destinate al pubblico giovanile Sono stati effettuati 129 incontri (di cui 32 nel corso di una mostra), anche in collaborazione con il Centro Elica, sia con classi che con utenza libera e famiglie; 115 le classi coinvolte, 3.876 i partecipanti.

▫ Pubblicità e distribuzione alle scuole degli opuscoli inviati dalla Provincia di invito alla lettura; ▫ Effettuazione del concorso Superelle, concorso di lettura organizzato d’intesa con altre Biblioteche del

CSBNO; la premiazione dei vincitori si è tenuta sabato 12 maggio; ▫ Cura e rinnovo della sezione Scaffale dei Genitori, che raggruppa libri rivolti alla cura ed educazione

dei bambini e ragazzi da 0 a 14 anni; ▫ Si è tenuta l’iniziativa Vai in vacanza all’estero? ; nel corso dell’estate si sono raccolti libri in lingua per

i ragazzi, che hanno incrementato la sezione già esistente. ▫ Letture per l’estate con offerta di libri destinati a classi specifiche per letture estive, d’intesa con gli

insegnanti; ▫ Partecipazione al gruppo di lavoro “Promozione attività ragazzi” del Consorzio Sistema Bibliotecario

Nord Ovest; ▫ Partecipazione al gruppo di lavoro interassessorile “Città sostenibile per le bambine e i bambini”.

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http://webopac.csbno.net/

Iniziative destinate al pubblico adulto Sono stati effettuati 22 incontri, coinvolgendo 884 persone circa.

• Iniziative nuove sono state: corso di lettura a alta voce rivolto ai cittadini; gruppo di lettura su autori anglosassoni con visione di film ispirati ai libri trattati.

• Si è partecipato all’iniziativa del Sistema Bibliotecario “Leggere in tutti i sensi”, cui era collegato un concorso a premi. La cerimonia di premiazione, d’itesa con il Sistema, è stata organizzata a Cinisello B., in collaborazione con la Civica Scuola di Musica.

• Predisposizione di bibliografie in occasione di iniziative direttamente promosse o in collaborazione con altri Servizi/Settori.

Promozione servizio biblioteca Continuo aggiornamento del sito web comunale. Aggiornamento professionale Sono stati curati interventi di aggiornamento professionale bibliotecario, in aggiunta a quanto proposto dal Settore e dal Comune. Al personale di nuovo inserimento è stata offerta tutorship; ci si è preparati al nuovo sw di gestione Clavis; è in corso iniziativa di formazione per prepararsi al trasferimento nel Nuovo Centro Culturale. La Biblioteca verso la qualità E’ in corso di stesura una nuova versione della Carta dei Servizi, che aggiorna le regole di prestito, mutate con il nuovo software Clavis. Nuovo Centro Culturale (Biblioteca, Centro Multimediale, Centro di Documentazione Storica) Tra Dicembre e Marzo si sono tenuti incontri tra la consulente incaricata, il gruppo di lavoro interno, gli architetti incaricati, per la stesura delle linee guida arredi. Le linee sono state consegnate in marzo. Sono seguiti in con gli architetti, che hanno portato alla consegna del progetto definitivo arredi, illustrato in Giunta, ai colleghi e successivamente approvato. Si sono stesi gli atti di gara per l’acquisizione degli arredi. Si è bandita la gara per la fornitura del sistema di gestione documenti della Biblioteca con microchip RFID, in modo da poter migliorare il servizio e poter effettuare l’autoprestito da parte dei cittadini. E’ stata presentata richiesta di finanziamento per parte della fornitura arredi in Regione e si attende risposta. Si sono tenuti incontri tra i Responsabili di diversi Settori, coordinati dal Direttore Generale, per tenere sotto controllo i tempi di costruzione del Centro e di approvvigionamento di arredi e attrezzature. D’intesa con il Settore Informatico e la Direzione Lavori, si è precisata la rete dati interna (punti rete). E’ stato delineato l’organigramma interno e si sono iniziate procedure per giungere ad una adeguata dotazione di personale.

Attività 7016 – CENTRO MULTIMEDIALE. SERVIZI MULTIMEDIALI, CULTURA DELL’IMMAGINE, COMUNICAZIONE E MEDIA EDUCATION, PRODUZIONE E STREAMING VIDEO

Finalità Aggiornare la strumentazione per rendere più efficace l’intervento di media education, progetto TG scolastico e il laboratorio multimediale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Servizi multimediali Si rispettano le indicazioni Peg relative all’offerta di servizi inerenti alla divulgazione dei supporti multimediali e cartacei della mediateca ed emeroteca dell’immagine, alla produzione audiovisiva del servizio, a tutte le operazioni inerenti al trattamento dei materiali, dall’aggregazione alla collocazione a scaffale e l’organizzazione ottimale degli spazi.

• 13.768 sono stati i documenti prestati. D’intesa con i colleghi/e della Biblioteca è stata allestita una sala che sta accogliendo documenti provenienti dalla Biblioteca civica. Cultura dell’immagine e comunicazione Per l’anno scolastico (2007/2008) si sono concluse tutte regolarmente le attività rivolte alle scuole, che sono risultate le seguenti:

▫5 laboratori multimediali; ▫29 laboratori di Azione fumetto;

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▫16 laboratori Progetto Cinemazione; ▫5 Videoforum; ▫5 laboratori di Spot pubblicitario; ▫5 laboratorio di Videoclip; ▫2 laboratorio Video documentario; ▫7 laboratori Progetto “Al Cinema con il Mondo” per un totale di 74 iniziative.

Per l’anno scolastico 2008/2009 si sono organizzati n.48 laboratori che sono tuttora in corso Produzione video E’ pienamente rispettata la previsione indicata nel Peg e cioè l’offerta di un servizio a tutti i cittadini adeguato alla costruzione di una memoria storica in forma visiva delle trasformazioni del territorio, per la documentazione delle attività dell’ambiente umano che lo abita nei suoi aspetti socio-culturali, istituzionali e di servizio. Si è ultimato il progetto di messa in rete, sul sito del Comune, di tutta la produzione audiovisiva del Centro Multimediale. Ciò ha comportato una attività di montaggio, acquisizione, esportazione e codifica del materiale prodotto, oltre ad un rapporto di collaborazione con gli altri settori e servizi (URP, CED, Ufficio Stampa) per l’inserimento, la catalogazione, lo studio della modalità di ricerca. È ora in corso un’attività di restyling dell’interfaccia web finalizzata a una fruizione di maggior qualità e di una maggiore versatilità (motore di ricerca) ed è allo studio la presentazione e promozione finale dell’intero progetto. Prosegue la conversione del vecchio archivio analogico in digitale finalizzato alla conservazione e archiviazione di tutta la produzione del Centro Multimediale nel corso degli anni. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 7000 – DIREZIONE E AMMINISTRAZIONE DEI SERVIZI BIBLIOTECA Assicurare la pianificazione, la direzione, il controllo e il coordinamento delle risorse umane e finanziarie, curare l’amministrazione del servizio Biblioteca e la gestione amministrativa del personale. 7001 – ACQUISIZIONI BIBLIOTECARIE Garantire opportunità di lettura, studio, svago, informazione ed aggiornamento sia grazie all’incremento delle raccolte documentarie che all’accesso a banche dati remote. L’incremento deve permettere alla Biblioteca di svolgere i propri compiti istituzionali attuando le linee guida della Regione Lombardia e proporzionando l’offerta del servizio alle dimensioni ed alle caratteristiche della popolazione di Cinisello Balsamo. 7002 – SERVIZI BIBLIOTECARI AL PUBBLICO Consolidare e migliorare l’erogazione dei servizi al pubblico mirando a conseguire e garantire standard di qualità; aumentare il soddisfacimento delle richieste di informazione, documentazione e svago avanzate dall’utenza mediante la messa a punto di procedure e l’utilizzo di strumenti atti a individuare, raggiungere e distribuire i relativi documenti nel modo più efficace e tempestivo. 7003 – PROMOZIONE DEI SERVIZI BIBLIOTECARI Promuovere il servizio oltre la cerchia degli utenti già acquisiti, approfondire il rapporto con gli utenti abituali, migliorare le capacità di risposta del personale. 7016 – CENTRO MULTIMEDIALE. SERVIZI MULTIMEDIALI, CULTURA DELL’IMMAGINE, COMUNICAZIONE E MEDIA EDUCATION, PRODUZIONE E STREAMING VIDEO Incrementare l’intervento di media education per rispondere alle richieste dei cittadini e delle scuole, allo scopo di rendere familiare la comunicazione visiva e multimediale attivando nuovi progetti per coinvolgere attivamente le persone ed inoltre promuovere la conoscenza della cultura dell’immagine con la diffusione del materiale video ed audio presente sul mercato o prodotto dal servizio 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse impiegate nel programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse utilizzate nel programma

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3.7.4 - Motivazione delle scelte L’analisi dell’utenza ha portato a programmare gli interventi, da un lato continuando la promozione dei servizi e dall’altro progettando alcuni interventi mirati per fasce di utenza particolari quale la fascia giovanile e non solo. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il programma previsto nel Peg si è regolarmente svolto.

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3.7 - PROGETTO N° 0702 CULTURA DI CUI AL PROGRAMMA N° 07 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - CULTURA E SPORT RESPONSABILE SIG. SCIOTTO PIERO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 7010 - PROMOZIONE CULTURA E SPETTACOLO

Finalità Gestire gli spazi e le attrezzature in dotazione al servizio cultura a supporto delle iniziative culturali e spettacolari.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività è stata svolta regolarmente per quanto riguarda:

▫ Elaborazione di programmi annuali e pluriennali, proposte di bilancio, piani esecutivi di gestione; ▫ Attività di programmazione e controllo; ▫ Coordinamento del personale e delle risorse finanziarie; ▫ Verifica organizzazione del lavoro; ▫ Supporto amministrativo e organizzativo per impostazione e verifica atti sia come esecuzione delle

attività di stesura del Peg e controllo del budget, sia come esame delle problematiche relative a specifici servizi e proposte di innovazione.

▫ Cura e predisposizione degli atti amministrativi; ▫ Predisposizione atti di accertamento entrate Ufficio Cultura; ▫ Tenuta della contabilità dell’ufficio; ▫ Emissione di buoni d’ordine; ▫ Rapporti con fornitori, uffici comunali ed altri Enti; ▫ Corrispondenza, approvvigionamento cancelleria; ▫ Gestione e predisposizione della DD e relativo contratto di sponsizzazione per iniziative dell’Ufficio

Cultura; ▫ Istruzione pratica e gestione per la richiesta di contributo provinciale riferimento L. R. 9/93 ▫ Diffusione informazioni interne; ▫ Pubblicizzazione iniziative; ▫ Divulgazione delle iniziative cittadine sul calendario del sito comunale; ▫ Gestione del protocollo; ▫ Gestione del personale assegnato alle mansioni di accoglienza e custodia delle sale di Villa Ghirlanda; ▫ Organizzazione e gestione turni del personale assegnato alle mansioni di accoglienza e custodia sale di

Villa Ghirlanda; ▫ Tenuta registro presenze/assenze del personale dell’Ufficio Cultura e Villa Ghirlanda comunicazione

e relativa trasmissione settimanale all’ufficio rilevazioni presenze; Assistenza per iniziative presso l’arena estiva del Parco di Villa Ghirlanda Nella stagione di prosa 2007/2008 sono stati effettuati 5 spettacoli per 2 repliche ciascuno. Le rappresentazioni sono state programmate al cineteatro Pax. La campagna abbonamenti ha confermato il gradimento del pubblico per il cartellone, registrando la cifra di 872 abbonati. Al termine della stagione si sono avute 4.387 presenze complessive. Per la stagione 2008/2009 sono state programmati 5 spettacoli per un totale di 10 serate. L’iniziativa Ragazzi a teatro, si è svolta nel periodo compreso tra novembre 2007 ed aprile 2008 con spettacoli domenicali di cui uno dedicato alla festa d’apertura della stagione con ingresso gratuito. La replica degli spettacoli avviene al lunedì mattina; le rappresentazioni totali sono state 19 per un numero di presenze complessivo pari a 4.351 persone. E’ stata rinnovata la convenzione con il Teatro del Buratto di Milano per la gestione delle stagioni 2008/2009 e 2009/2010. Gli spettacoli ed i laboratori di Parcoteatro (6+6) si sono svolto nel periodo compreso tra l’11 maggio ed il 15 giugno con un totale di 3.800 presenze (4 domeniche su 6 l’attività si è svolta al coperto a causa del maltempo). Si è comunque confermato il gradimento per un’iniziativa che, sia per l’ambientazione nel Parco storico sia per la forma di intrattenimento ma soprattutto per la favorevole collocazione oraria, resta una fra quelle più apprezzate e consolidate. Sono stati effettuati regolarmente i 4 concerti bandistici eseguiti dalla Filarmonica Paganelli organizzati dall’Ufficio Cultura e precisamente uno nel mese di maggio, uno nel mese di giugno e due nel mese di dicembre. Gli altri due concerti sono stati effettuati in accordo con l’ufficio manifestazioni istituzionali. Si è proceduto alla proroga dell’accordo per le stagioni 2008 e2009 con la società CI.SE. srl di Sesto San Giovanni. Nel 2008 state programmate 77 serate di proiezione dal 23 giugno al 7 settembre. Il gruppo Olicar ha sponsorizzato l’iniziativa per il 75% del costo permettendo la realizzazione di concerti di diversi generi musicali. Grazie anche a un concerto promosso dalla provincia di Milano nell’ambito della rassegna proXpro i concerti in totale sono stati 12 Nei primi mesi dell’anno sono stati effettuati 3 incontri del ciclo “Orizzonti della conoscenza” 2007/2008 sul tema “Il proprio e l’estraneo” con la presenza dei professori: Gianni Ravelli, Guido Martinotti e Rocco Ronchi. Nel mese di dicembre si è svolto il primo incontro del ciclo “Orizzonti della conoscenza” 2008/2009 sul tema “Vento di crisi temo di metamorfosi” con la presenza del prof. Carlo Sini e della prof.ssa Florinda Cambria (gli altri incontri proseguiranno nel 2009) Sono state realizzate 10 mostre di pittura di cui 5 patrocinate e 5 programmate direttamente dall’ufficio cultura e precisamente: due mostre antologiche dei pittori Renzo Calzavara e Giuseppe

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Viola, tre mostre del secondo novecento dei pittori Gian Rodolfo D’accardi, Franco Rognoni e Guido Pajetta Sono state evase 42 richieste, di cui 29 di concessione di patrocinio e utilizzo gratuito di strutture per iniziative occasionali, 7 con erogazione di un contributo economico e 6 di contributo annuale per il sostegno delle attività delle Associazioni. Fra le attività non previste è rientrata la rassegna musicale “Festival della musica giovane” che si è svolto il 18,19 e 20 settembre presso il Novovillage di Cinisello Balsamo.

Attività 7011 – CENTRO DI DOCUMENTAZIONE STORICA

Finalità Ricostruire e valorizzare la memoria storica e l’identità culturale della città anche mediante la valorizzazione dei beni culturali esistenti, attivando specifici progetti di studio

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività è stata regolarmente svolta. A luglio è stata presentata alla Giunta Comunale una relazione sul positivo andamento della collaborazione con il Politecnico di Milano incentrata sullo studio del parco di Villa Ghirlanda La Rete dei Giardini ha avuto la piena approvazione da parte del Consiglio Comunale ed è stata costituita entro fine dicembre, con coordinamento del Centro Documentazione Storica. La sottoscrizione formale della carta costitutiva della ReGiS è avvenuta in occasione del convegno internazionale organizzato in collaborazione con il Politecnico di Milano l’11 e il 12 dicembre 2008. 7012 - SCUOLA DI MUSICA

Finalità Gestire spazi e attrezzature in dotazione alla Scuola Civica di Musica per favorire lo svolgimento al meglio delle attività didattiche

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Tutta l’attività amministrativa illustrata è stata regolarmente svolta; in particolare si segnale per l’a.s. 2008/09 l’affidamento in via sperimentale ad AFOL (Agenzia Formazione Orientamento Lavoro) della gestione dei corsi tenuti dai docenti ed il coordinamento amministrativo degli stessi; gli alunni iscritti e frequentanti al 31 dicembre 2008 risultano essere 560. Le linee guida previste risultano rispettate. Nell’a.s. 2008/2009 si stanno svolgendo corsi musicali a fronte dei 560 allievi che stanno frequentando sia corsi individuali che collettivi o complementari allo strumento. Il sottoprogetto s’iscrive nell’ambito del progetto interassessorile “Città Sostenibile della bambine e dei bambini”.

Attività 7015 – GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 7°

Finalità Garantire il supporto alle necessità dei vari servizi.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività si sono svolte regolarmente nei tempi previsti per le attività di programmazione e controllo e per le attività di supporto funzionale del Settore. La riorganizzazione del lavoro è stata improntata ad una maggior efficacia degli interventi attraverso lo snellimento e la semplificazione dei compiti di ognuno. Il supporto amministrativo è stato costante ed in particolare ha interessato la gestione dei progetti e dell’espletamento delle procedure ad evidenza pubblica per l’acquisizione di beni. La convenzione triennale con La Fondazione Museo di Fotografia Contemporanea è stata approvata nei tempi previsti. Le pagine web del Settore sono regolarmente aggiornate Anche le attività di segreteria di dirigente ed Assessore hanno avuto regolare svolgimento. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 7010 - PROMOZIONE CULTURA E SPETTACOLO Coordinare le linee di intervento culturale organizzate direttamente dal Settore e consolidare e promuovere iniziative culturali e spettacolari (cinema, teatro, musica) promosse direttamente, in collaborazione con soggetti esterni o direttamente da questi ultimi, utilizzando anche gli spazi di Villa Ghirlanda e del suo parco. 7011- CENTRO DI DOCUEMNTAZIONE STORICA Ricostruire e valorizzare la memoria storica e l’identità culturale della città anche mediante la valorizzazione dei beni culturali esistenti, attivando specifici progetti di studio. 7012 - SCUOLA DI MUSICA Garantire lo sviluppo dell’attività didattica qualificata ed integrata con iniziative di divulgazione musicale. 7015 – GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 7° Assicurare al settore le attività di supporto amministrativo alle dirette dipendenze del Dirigente e a disposizione di tutti i servizi

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3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse impiegate nel programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse utilizzate nel programma 3.7.4 - Motivazione delle scelte Offrire un costante servizio per tutta l’utenza abituale, adulta e giovanile compatibilmente con le risorse finanziarie. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il programma previsto nel Peg si è svolto regolarmente

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3.7 - PROGETTO N° 0703 SPORT DI CUI AL PROGRAMMA N° 07 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - CULTURA E SPORT RESPONSABILE SIG. SCIOTTO PIERO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 7005 - IMPIANTI SPORTIVI: GESTIONE E SVILUPPO

Fianlità Garantire le normali condizioni di fruibilità e di conservazione degli impianti sportivi comunali e presidiare le problematiche relative alla realizzazione di nuovi impianti sportivi.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività si è svolta regolarmente, nel rispetto dei tempi, attraverso: - la manutenzione ordinaria degli impianti effettuata dalla squadra d’operai del Servizio Sport, da alcune ditte esterne ed in coordinamento con il Settore Tecnico; - l’acquisizione di alcuni beni ed attrezzature indispensabili alla manutenzione e gestione nei centri sportivi; - l’acquisizione delle attrezzature sportive omologate per la nuova pista di atletica leggera del C.S. Scirea; - la pulizia delle strutture spogliatoi e servizi degli impianti gestiti direttamente; - il controllo delle vigenti convenzioni di gestione tra l’Amministrazione comunale e le Associazioni; - l’assegnazioni in uso degli impianti sportivi comunali per lo svolgimento delle attività nelle diverse discipline sportive, palestre scolastiche incluse e le procedure di riscossione delle tariffe; - il controllo, spesso non tempestivo, del corretto utilizzo e funzionamento degli impianti sportivi e delle palestre assegnati alle associazioni; - la verifica dei progetti concordati con l’Ufficio Tecnico relativi alla realizzazione di nuovi spogliatoi per il campo di calcetto di via F. Filzi, alla realizzazione dei pozzi d’acqua a servizio dei Centri Sportivi Scirea e Crippa, alla trasformazione in erba sintetica del manto erboso del campo di calcio Frattini. - lo studio di fattibilità, in collaborazione con l’Ufficio Tecnico, per la realizzazione di nuovo Palasport e Piscina da sottoporre a bando di costruzione e gestione; - la verifica dei tempi di inizio e fine lavori per la trasformazione in erba sintetica del campo di calcio in erba battuta del C.S. Crippa, e la sua completa recinzione a norma CONI; - l’acquisto e la posa in opera presso il C.S. Scirea di un prefabbricato da utilizzare come magazzino per le attrezzature di atletica leggera ; - l’omologazione CONI della pista di atletica leggera del C.S. Scirea per permettere lo svolgimento di gare di atletica leggera; - il presidio dei progetti di edilizia sportiva da inserire nel prossimo piano triennnale dei lavori pubblici; - la pianificazione della formazione del personale assegnato al servizio sport.

Attività 7005 - IMPIANTI SPORTIVI: GESTIONE E SVILUPPO

Finalità Consolidare lo sviluppo della pratica sportiva attraverso la conoscenza delle attività svolte in città, l’organizzazione e il coordinamento di manifestazioni sportive svolte in collaborazione con le associazioni sportive, le circoscrizioni, le scuole. Stimolare la partecipazione e l’aggregazione dei cittadini valorizzando l’identità storico-sportiva dell’associazionismo anche attraverso il sostegno tecnico-amministrativo ed economico delle iniziative.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività si sono svolte regolarmente nei tempi previsti. In particolare si sono svolti con grande successo i “Campionati Italiani di atletica leggera su pista per società categoria allievi”. Si ricordano, inoltre, altre attività tra cui:: - il patrocinio e contributo per le numerose manifestazioni storiche-tradizionali come tra le tante la Festa dello Sport, i Trofei Studenteschi di atletica leggera e corsa campestre, i Trofei di Pattinaggio a Rotelle, di Boxe, di Kick Boxing, di Green Volley, di Ginnastica Artistica, di Calcio, di Sci, di Corsa Campestre, di Basket, di Danza, di marcia; - le manifestazioni per la scuola come BimboSport e Terremoto D’Infanzia; - la manifestazione Disabilità e Scuola Insieme nello Sport; - le attività legate al Pregetto “Sport e Legalità”; - la promozione di alcune manifestazioni ed eventi sportivi sovracomunali con il coinvolgimento della Regione Lombardia e della Provincia di Milano come il Memorial Gaetano Scirea, il Premio Carriera Esemplare Gaetano Scirea; - la collaborazione con la “Consulta Provinciale della Disabilità”; - la collaborazione con la “Consulta dello Sport”, il suo Presidente e il Comitato Direttivo per lo svolgimento della loro attività istituzionale e delle iniziative; - la programmazione e la gestione (nell’ambito del progetto Centro Elica) delle proposte di attività sportive integrative per le scuole;

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- la programmazione della Festa provinciale dello Sport; - la programmazione dell’attività motoria per la terza età; - la collaborazione con la Provincia di Milano per la distribuzione dei tesserini ai cittadini di Cinisello Balsamo dediti alla caccia; - l’informazione alla cittadinanza sull’impiantistica, sugli eventi sportivi e sull’opportunità di sport attraverso le associazioni - il contributo determinante all’attività “Città Sostenibile delle Bambine e dei Bambini” - che è nata nel 1998 come progetto interassessorile - atta a modificare e trasformare la nostra città a partire dalle esigenze dei bambini col fine di realizzare un contesto urbano più sostenibile e vivibile per tutti i cittadini - il continuo aggiornamento delle pagine web sul sito del Comune di pagine dedicate al Servizio Sport e allo Sport. Tra le novità emerse durante l’anno vi è l’importante presenza al Palazzotto dello Sport della Geas di Sesto San Giovanni che partecipando al Campionato Nazionale di A2 di basket femminile ha dato lustro e risalto sui media alla nostra città. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 7005 - IMPIANTI SPORTIVI: GESTIONE E SVILUPPO Gestione degli impianti sportivi non convenzionati e controllo delle convenzioni in essere con le associazioni sportive; studio di altre convenzioni. 7006 - PROMOZIONE INIZIATIVE SPORTIVE Consolidare lo sviluppo della pratica sportiva attraverso la conoscenza delle attività svolte in città, l’organizzazione e il coordinamento di manifestazioni sportive svolte in collaborazione con le associazioni sportive, le circoscrizioni, le scuole. Stimolare la partecipazione e l’aggregazione dei cittadini valorizzando l’identità storico-sportiva dell’associazionismo anche attraverso il sostegno tecnico-amministrativo ed economico delle iniziative. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse impiegate nel programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse utilizzate nel programma 3.7.4 - Motivazione delle scelte Migliorare l’azione ed i servizi a disposizione dei cittadini attraverso il completamento e la progettazione di impianti sportivi compatibilmente con le disponibilità di bilancio 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il programma previsto nel Peg si è svolto regolarmente

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SOCIO - EDUCATIVO

Responsabili Dott. Conti Mario


Socio - Educativo

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3.4 PROGRAMMA N° 08 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - SOCIO-EDUCATIVO N° 4 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE DOTT. Mario Conti 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma 8 è realizzato dal Settore Socioeducativo mediante espletamento di atti amministrativi ed erogazione di servizi, localizzati per lo più in sedi decentrate rispetto alla sede comunale e articolati in quattro progetti: -Progetto 1- Servizi e interventi per istruzione, educazione e sostegno alla famiglia, infanzia e adolescenza -Progetto 2- Servizi ed interventi per disabili e anziani -Progetto 3- Promozione sociale, contrasto alla povertà, sostegno al reddito e interventi per favorire l’autonomia. -Progetto 4- Pianificazione Zonale L’obiettivo generale del programma è quello di rispondere ai bisogni delle persone, delle famiglie e delle comunità, attraverso un’impostazione organizzativa che tenga debito conto del principio di sussidiarietà orizzontale e di un modello di welfare-mix o, ancor più, di welfare society. L’insieme delle attività impiega una parte rilevante delle risorse comunali, sia in termini di spesa sia di personale. Una parte rilevante dei servizi è gestita attraverso affidamenti ad associazioni o appalti a ditte/cooperative specializzate nella fornitura dei servizi necessari. Le prestazioni ottenute vengono costantemente monitorate e il livello di soddisfazione accertato con i più opportuni strumenti di rilevazione: le competenze richieste agli operatori vengono mantenute aggiornate con specifici momenti formativi, diversificati a seconda della funzione svolta. Ormai da alcuni anni, nella riforma sociale lombarda, la titolarità della funzione di programmazione locale nel campo dei servizi sociali è sempre più assegnata all’associazione dei Comuni. Il nostro territorio dal 2001 ha attivato una serie di azioni che hanno progressivamente definito , rafforzandolo, il ruolo e il significato della programmazione partecipata e della gestione associata: percorsi di formazione per il terzo settore, progettazione congiunta tra comuni, stesura di due Piani di Zona, crescente integrazione tra il Piano di zona e il Piano di Salute, articolazione di un sistema di governance condiviso e formalizzato nell’Ambito territoriale e approvazione di una convenzione intercomunale per la creazione dell’Ufficio di Piano Comune sono solo alcuni dei più significativi passaggi che hanno caratterizzato il lavoro sul nostro territorio. Il prossimo triennio vedrà l’approvazione del terzo Piano di Zona che dovrà essere caratterizzato ancora di più dall’integrazione degli interventi in capo ai servizi sociali dei quattro comuni e dall’implementazione di azioni efficaci di carattere socio-sanitario al fine di integrare le programmazioni di ASL e Comuni.

Nel dettaglio:

NEL PROGETTO 1 Servizi prima infanzia –Proseguirà il lavoro di ripensamento dei servizi offerti in funzione dei bisogni espressi dalla cittadinanza e si consolideranno le modifiche organizzative avviate con l’a.s. 2006/2007 Dopo il lavoro di documentazione inerente la stesura dei progetti educativi, si passerà alla fase di sistematizzazione delle modalità documentative di verifica delle progettualità. La finalità è quella di aumentare la consapevolezza delle buone prassi pedagogiche e contemporaneamente la sperimentazione di nuove modalità educative. Inoltre si tenderà a una maggior circolarità comunicativa dei progetti realizzati dai singoli gruppi di lavoro di ogni servizio all’interno della più generale rete dei servizi alla prima infanzia comunali. L’obiettivo ultimo rimare il benessere psicofisico del bambino e il sostegno al ruolo genitoriale Servizi scolastici – Tutti gli attuali interventi rivolti alle Scuole del territorio per garantire il diritto allo studio (sia gli interventi rivolti alla generalità delle Scuole del territorio e dell’utenza, come previsto nelle normative e nei regolamenti scolastici, sia i servizi individuali, a supporto dell’attività educativa e didattica) verranno mantenuti, riletti e aggiornati alla luce dei cambiamenti sociali e normativi in corso. Prosegue positivamente la collaborazione tra Dirigenze scolastiche e servizi Scolastici comunali attraverso anche, incontri periodici costanti tra Scuole di ogni ordine e grado e Amministrazione Comunale. Frutto di questa collaborazione è stato innanzitutto il protocollo d’intesa sottoscritto con le dirigenze scolastiche nel dicembre 2006, divenuto operativo da gennaio 2007. Proseguirà quindi la collaborazione con tutte le scuole del territorio per rispondere, dove possibile, ai cambiamenti in corso, in modo da: - favorire le innovazioni educative e didattiche, in stretto collegamento tra i vari ordini di Scuola, tra Scuole, strutture parascolastiche e società; - fornire un adeguato supporto per l’orientamento scolastico e per le scelte degli indirizzi dopo il compimento dell’obbligo di studio; - favorire la prosecuzione degli studi ai capaci e ai meritevoli -anche se privi di mezzi-, il completamento dell’obbligo scolastico e la frequenza di Scuole secondarie superiori da parte di adulti e di lavoratori studenti; - assicurare i servizi collettivi di trasporto scolastico e dei servizi connessi; - garantire l’assegnazione dei libri e i trasferimenti delle somme occorrenti alle Scuole per l’acquisto del materiale necessario al loro funzionamento; - realizzare l’inserimento nelle strutture scolastiche di figure professionali per la socializzazione di minori in difficoltà; - recuperare i casi d’evasione e d’inadempienza dell’obbligo scolastico.

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Centro comunale dei servizi scolastici “ELICA” – L’organizzazione dei corsi di formazione per Docenti e Classi prevista del centro Elica comporterà un costante monitoraggio ed una sempre maggiore necessità di raccordo, dal confronto alla progettazione, dallo svolgimento alla realizzazione delle attività/iniziative tra Scuole e territorio, tra Direzioni Scolastiche e Amministrazione Comunale. L’offerta formativa cercherà di rispondere alle domande delle scuole mantenendo e approfondendo la significativa rete di rapporti con il territorio (Associazioni e Gruppi attivi che operano in ambiti diversi della nostra Città e con altre agenzie formative che operano da diversi anni nelle istituzioni scolastiche). Particolare cura sarà dedicata alla valorizzazione della capacità di progettazione delle Scuole: per tale motivo proseguirà la sperimentazione dei cosiddetti “tavoli di coprogettazione” su aree tematiche specifiche, che ha già riscosso ottimi risultati negli ultimi due anni; verranno così allargati i momenti di confronto e coprogettazione condivida su altre aree tematiche, concordate volta per volte con le scuole. Nel momento in cui viene stesa la presente Relazione si sta valutando come proseguire la collaborazione con la Provincia di Milano nell’ambito della convenzione stipulata con la stessa per il funzionamento dello sportello per l’orientamento e il ri-orientamento scolastico, sito presso il centro scolastico parco nord..Infatti fino a novembre 2007 lo sportello si è avvalso della collaborazione part-time di una dipendente del comune di Cinisello Balsamo; ed entro la fine anno ci si propone la verifica sulla possibilità di mantenere tale impegno anche per il futuro. Verranno mantenute le iniziative particolari per le Scuole (Giorno della Memoria, Percorso sulla legalità). Un importante obiettivo è il rafforzamento della rete tra le iniziative di Elica e le Scuole di Istruzione Superiore, con la creazione di costanti momenti di incontro con l’Amministrazione Comunale finalizzati alla realizzazione di percorsi condivisi di formazione e di attività con gli Studenti Disagio scolastico –L’Amministrazione Comunale concorderà preventivamente con i Dirigenti Scolastici, i progetti ai quali contribuire economicamente, curandone l’omogeneità e la condivisione tra tutte le dirigenze, e ne verificherà gli esiti e l’efficacia. Refezione scolastica – Proseguiranno i rapporti tra Azienda Multiservizi e Farmacie e Servizi Scolastici in relazione alla verifica sull’andamento gestionale del servizio di refezione scolastica nelle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado e sull’applicazione del contratto in vigore. Centri Ricreativi Estivi e vacanze - Continuerà l’organizzazione, nei mesi estivi, dei Centri Ricreativi Estivi, impostati su attività ludiche, sportive e di socializzazione diverse per fasce d’età: dai 3 ai 14 anni. Nell’ambito del progetto “Tempi della Città), è stato proposto il finanziamento di un intervento per realizzare nel 2008 l’iscrizione al servizio anche per via telematica. Per quanto riguarda le vacanze per minori sarà costantemente monitorato l’andamento della domanda rispetto ai servizi proposti e rinforzata la proposta di soggiorni in agriturismo, rivelatasi particolarmente positiva nel 2007. Servizi e interventi di prevenzione e tutela dei minori e a supporto della famiglia d’origine - . Obiettivi prioritari sono un complessivo lavoro, a livello preventivo, di sostegno alla genitorialità e di interventi di rete per la Scuola, quale “privilegiata” agenzia anche educativa per i minori, affinché, attraverso il sostegno della stessa per rinforzarne gli aspetti educativi venga nel tempo ridotta la necessità di risposta riparativa del Servizio Sociale rispetto alla problematica minorile. Al contempo, laddove l’intervento riparativo sia divenuto necessario, vengono garantiti i servizi di accoglienza per minori, residenziali e diurni, per dare una risposta sul territorio (cittadino o distrettuale) a quei minori che necessitino di tutela mediante allontanamento temporaneo dalla famiglia ma al contempo mantenimento del legame con la realtà territoriale locale. Rispetto alla risorsa “Comunità educativa territoriale” e tenendo al contempo presente l’obiettivo sostanziale (avallato anche dal riconoscimento normativo) dell’accoglienza dimensionata a livello familiare, sono stati definiti i più adeguati livelli di dimensionamento rispetto alle comunità educative al fine della riprogettazione degli interventi a tutela del minore. In considerazione della necessità di andare a strutturare sul territorio due risposte distinte per residenzialità temporanea per minori in fascia d’età 4-10 anni, e di residenzialità educativa diurna (c.d. comunità leggera) per pre-adolescenti e adolescenti, sono state individuate due risorse strutturali in via di realizzazione (individuate da Urbanistica) che entro 2/3 anni verranno a ciò destinate. Per il periodo necessario ad arrivare a tale riorganizzazione delle risposte, è stata attivata la gara per l’affidamento per il triennio 2008-2010 del servizio di comunità educativa territoriale per minori di 4-10 anni nella attuale sede di via Leonardo da Vinci. Restano da definire nel dettaglio le progettualità tecniche sia per la futura comunità di tipo familiare che del servizio educativo diurno per pre-adolescenti ed adolescenti, obiettivi su cui si lavorerà in questo triennio. La Comunità leggera è uno spazio abitativo nel quale possono essere accolti, nelle ore pomeridiane, post-scolastiche, alcuni ragazzi nella fascia di età della scuola elementare e media che necessitano dell’attenzione di figure educative che sappiamo sollecitare le loro potenzialità cognitive e relazionali La tipologia di accoglienza è destinata a quei minori che appartengono a nuclei familiari che evidenziano situazioni di disagio personale e familiare medio-lievi a favore delle quali si può si può intervenire con un progetto educativo individualizzato senza dover ricorrere all’allontanamento dalla famiglia di origine. La presenza dei minori nella struttura di accoglienza è pomeridiana e la “casa” che li accoglie nelle ore pomeridiane diventa per loro il punto di riferimento sia per le attività di supporto/accompagnamento nelle varie fasi dei percorsi scolastici; educazione alla relazione con i pari attraverso momenti di attività di piccolo gruppo tra ragazzi; promozione e costruzione della relazione minore/adulto-educatore in modo da fornire al ragazzo uno stabile e significativo punto di riferimento e stimolo alla sua crescita ; promozione e tutela della sua salute e dell’igiene personale;sostegno alla l’autonomia e alla responsabilità verso piccoli compiti assegnati e necessari per la gestione della quotidianità; accompagnamento verso attività di tipo ludico-ricreative presenti sul territorio cittadino ( quali attività sportive, frequenza a

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corsi di musica, teatro, … ). Una comunità diurna di accoglienza ha il vantaggio di poter modulare l’intervento educativo attraverso un lavoro quotidiano, garantendo continuità educativa e la presenza di figure adulte di riferimento per il minore che modo integrano quelle competenze educative di cui i genitori di fatto carenti nonostante il lavoro di sostegno con loro effettuato. Servizio Percorsi Possibili: intervento educativo rivolto alla fascia di adolescenti/giovani (14-18 anni e fino a 21 anni in caso di prosieguo amministrativo o interessati da procedimenti ai sensi del DPR 448/88) per ragazzi in situazione di fragilità familiare e personale, e che si sviluppa in tre aree di intervento: -Quella afferente alla attività classica “ ordinaria” di percorsi individualizzati educativi di accompagnamento all’autonomia dell’adolescente -Una Attività d’affiancamento educativo (tutoring) ai ragazzi che hanno commesso reati nelle attività previste ai sensi del Dpr 448/88, da svolgersi d’intesa con gli operatori comunali dell’équipe del penale minorile (assistente sociale e psicologo). -Offerta di uno spazio di accompagnamento al ragazzo ( al termine del biennio di scuola superiore o in uscita definitiva dal percorso scolastico) per il suo bilancio di competenze e l’orientamento/riorientamento, nella direzione del suo percorso di autonomia relativamente all’esperienza scolastica e/o lavorativa, fornendo, accanto al necessario dato informativo, un competente accompagnamento e sostegno educativo alla emersione delle competenze del ragazzo ed alla loro spendibilità. Servizio affidi in ambito intercomunale – In considerazione della recente normativa che sottolinea sempre di più il diritto del minore a una famiglia (tanto da orientarsi, anche rispetto alla risposta residenziale verso la necessità di approntare comunità di tipo familiare) risulta di estremo interesse ed opportunità incentivare la risorsa “affido” familiare. Alla luce dell’esperienza dei Servizi si evidenzia sempre più la necessità di ripensare a livello sovra-territoriale (almeno distrettuale) l’organizzazione e la gestione del servizio affidi ed in tale ottica si lavorerà per verificare la fattibilità di questa ipotesi. Attraverso un percorso innovativo/sperimentale di formazione sulla tematica dell’affido familiare (iniziata a dicembre 2006 e conclusasi nei primi mesi del 2007) si è iniziato a far fronte alla necessità di omogeneizzare a livello di ambito distrettuale l’approccio metodologico degli operatori sociali (assistenti sociali, psicologi) alla gestione dell’affido, oltre alla opportunità di coinvolgere in momenti formativi condivisi gli operatori e le risorse del territorio (famiglie disponibili all’affido e privato sociale che opera in tale ambito) per iniziare un percorso di promozione e costruzione di una rete per l’affido familiare. Coerentemente con gli elementi di programmazione previsti nel Piano di Zona 2006- 2008 si valuterà l’opportunità di implementare un servizio di affido a dimensione di Ambito Territoriale, con forme di gestione associata del servizio.

Giovani – Il Progetto Giovani 2008 sarà centrato sulla costruzione e adesione al modello dei Piani Locali Giovani proposti dal Ministero per le politiche Giovanili (POGAS) che prevede per questo una linea di finanziamento dedicata. Strumento per la costruzione del Piano sarà il tavolo integrato di progetto (TIP) quale strumento di lavoro partecipato che vede la presenza di diversi soggetti del III° e IV° settore di Cinisello Balsamo. Per quanto riguarda gli interventi già aperti sul territorio riguardo le attività di prevenzione e promozione della salute in età giovanile e adolescenziale continua la collaborazione con l’Associazione Marse. Prosegue, per tutto il 2008, la modalità di gestione diretta del Cag Icaro che continua a dare risultati soddisfacenti; nel corso del 2008, in funzione di una verifica e di una valutazione dei risultati raggiunti, si strutturerà una programmazione per gli anni successivi che integri in modo ancor più significativo il lavoro del CAG Icaro nel Piano Locale Giovani. È previsto un avvio di azioni del Programma Gioventù in Azione della Commissione Europea. Per la stesura del Piano Locale Giovani e le azioni del Programma Gioventù in Azione è prevista una consulenza esterna. Scuola e handicap - Rispetto agli interventi a supporto dell’integrazione scolastica per l’handicap presso la scuola, il Comune di Cinisello Balsamo garantisce: 1) l’intervento educativo individualizzato, rispondendo prioritariamente ai bisogni dei minori con handicap di maggiore gravità e già a partire dalla scuola dell’infanzia, intervento che viene ordinariamente previsto fino alla conclusione dell’obbligo scolastico (sia scuola pubblica che paritaria), ma può continuare fino a chiusura del percorso formativo-scuola superiore-laddove l’interruzione al 2° anno di scuola superiore possa pregiudicare il percorso educativo fino a quel punto svolto; 2) interventi generalizzati per l’integrazione sociale della disabilità, attivati in ambito scolastico, rivolti primariamente alle classi che vedono la presenza di minori con disabilità Centro per la “mediazione dei conflitti - Il Centro per la “mediazione dei conflitti”, con sede in via Gran Sasso 12, è stato rifinanziato per un altro anno nella programmazione del Piano di zona. Il nuovo progetto intende ampliare il proprio intervento su progetti connessi alla sicurezza, nel rapporto con il Giudice di pace, con quanto connesso alle riforme del procedimento penale e, in particolare, con l’ampliamento alla mediazione familiare, interculturale nell’ambito delle scuole dei comuni di Bresso, cinisello B.mo e Cormano. Attualmente il servizio è gestito dall’Associazione Dike, tramite apposita convenzione con il Comune di Cinisello, in qualità di comune capofila dell’Ambito Distrettuale, fino ad agosto 2007. Dal settembre 2007, le Amministrazioni comunali dell’Ambito dovranno assumere decisioni in merito alle forme di eventuale prosecuzione dell’esperienza

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NEL PROGETTO 2 Anziani e disabili non autosufficienti –I servizi e gli interventi a favore delle fasce di fragilità sociale di anziani e disabili si diversificano, a seconda della natura preventiva piuttosto che riparatoria, in servizi ed interventi a sostegno della domiciliarità (che facilitano la permanenza nella propria casa/contesto sociale territoriale dell’anziano e del disabile) ovvero in servizi di residenzialità (collocamento presso strutture residenziali RSA, RSD, quale unica risposta adeguata al bisogno effettivo della persona, in considerazione del suo livello di autosufficienza). Domiciliarità anziani: Viene confermata l’offerta di servizi ed interventi a sostegno della domiciliarità consolidati a tutto il 2007 (assistenza domiciliare, CDI, telesoccorso, buoni sociali per sostenere l’anziano e la famiglia che se ne prende cura). Inoltre continueranno ad essere sostenute le risorse del privato sociale (volontariato) che operano principalmente a favore della popolazione anziana con interventi di sostegno/compagnia e accompagnamenti presso enti/servizi (soprattutto sanitari). Inoltre verrà sperimentato un servizio di prossimità, con gestione del privato sociale territoriale, connotato dalla risposta diurna per utenza anziana, con sede nel quartiere S’Eusebio, e destinato a testare la domanda e la disponibilità da parte dell’utenza anziana con fragilità ad accogliere una futura offerta di accoglienza residenziale (sorta di casa protetta per anziani con possibilità di accoglienza definitiva e temporanea e/o di sollievo) Domiciliarità disabili: Offerta assistenziale- viene confermata l’offerta di servizi ed interventi a sostegno della domiciliarità consolidati a tutto il 2007 (assistenza domiciliare, telesoccorso, buoni sociali per sostenere l’anziano e la famiglia che se ne prende cura). Offerta educativa -Sul versante integrazione sociale e mantenimento, nonché sviluppo delle autonomie residue per persone giovani con disabilità, si rende necessario intervenire per un ampliamento della risposta diurna, a sostegno del mantenimento a domicilio del disabile, sia attraverso i CDD, sia attraverso la valutazione e lo studio per l’attivazione di risposte di CSE (che in base all’attuale normativa regionale si differenziano dall’offerta CDD per il loro collocarsi nell’ambito delle risorse esclusivamente socio-assistenziali/educative ma senza implicazione sanitaria) e l’ampliamento dei Servizi di formazione all’autonomia per disabili lievi e medio-gravi. Inoltre in collaborazione con Associazioni del privato sociale verranno sostenuti interventi non individualizzati ma rivolti a generalità/gruppi dei pari (es. nella scuola superiore o in altre realtà aggregative/ricreative) di accompagnamento e accoglienza della disabilità. Verrà consolidato il servizio sperimentale (attivato nel 2007) a carattere diurno in favore di piccoli gruppi di persone (5-6) con sopraggiunta disabilità (post traumatici) o con invalidità degenerativa. Si tratta di laboratori diurni con obiettivi di mantenimento delle capacità residue degli utenti e di sviluppo delle autonomie personali legate alla quotidianità non trascurando l’aspetto della socializzazione. Rispetto all’offerta assistenziale al domicilio dell’utente fragile (anziano, disabile …) si rileva la necessità di intervenire con la promozione di azioni di formazione professionale adeguata che possano implementare sia la disponibilità di tali risorse sul territorio che la loro qualità, nella consapevolezza che gli operatori oggi reperibili per queste funzioni presentano generalmente competenze modeste e di scarsa professionalità e motivazione. In considerazione anche dell’ampliamento del numero delle persone fragili senza una rete di protezione (parentale/amicale/sociale) e quindi sole, con età sempre più avanzata e con maggiori compromissioni delle autonomie, occorre valutare l’opportunità di intervenire a sostegno della creazione di una offerta di assistenti familiari/badanti per interventi assistenziali più massicci di quelli attualmente garantiti con il servizio istituzionale dell’assistenza domiciliare comunale. Misure di protezione a favore di incapaci: All’Ente locale vengono sempre più affidate le gestioni di misure di protezione a favore di incapaci previste dalla nostra normativa civilistica (tutele, curatele, amministrazioni di sostegno). Si tratta di strumenti a protezione della persona fragile ed incapace di provvedere in autonomia alla cura dei propri interessi e bisogni. Proprio per la particolare funzione di tali misure, il soggetto incaricato della protezione deve necessariamente giocare un ruolo di terzietà anche rispetto al Servizio sociale professionale, per poter pienamente garantire l’assenza di conflitto di interessi nella gestione a favore della persona incapace. Questo ha portato ha strutturare l’organizzazione degli interventi distinguendo in maniera netta l’operato e le competenze del tutore/amministratore rispetto a quelle del Servizio sociale che ha la responsabilità professionale della proposta progettuale di intervento d’aiuto, con conseguente appesantimento del carico amministrativo degli uffici, a fronte di un crescente numero, anche su segnalazione del SS, dei provvedimenti di protezione. Si inizia, inoltre, a riscontrare la richiesta da parte dell’Autorità giudiziaria di volontaria giurisdizione (Giudice Tutelare) nei confronti del Servizio sociale comunale di espletamento di indagini psico-socio-diagnostiche su soggetti nei confronti dei quali viene attivata la procedura per l’applicazione della misura di protezione. Questo potrebbe portare alla necessità di dotare il Servizio delle necessarie risorse in termini professionali (es. psicologi) e finanziari necessari. E’ inoltre sicuramente da sostenere un lavoro a favore delle famiglie nell’accompagnamento ed assistenza alla loro “formazione” sugli strumenti di tutela da approntare a favore dei propri congiunti che ne necessitino, affinché venga superata la visione stigmatizzante di tali misure e se ne comprenda l’effettiva funzione di protezione.. Aggregazione anziani – L’Amministrazione, valutando molto positivamente il lavoro effettuato dalle associazioni del territorio in questi ultimi anni per la gestione dei Centri Costa, Friuli e Bauer ha provveduto a rinnovare per un triennio gli accordi di collaborazione per permettere un ancor più efficace ed efficiente programmazione delle attività e della gestione delle risorse.

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NEL PROGETTO 3 Interventi per stranieri e povertà estreme Il 2007 è stato caratterizzato da un intenso lavoro che ha permesso di raggiungere l’obiettivo prioritario relativo alla messa a sistema dei progetti “storici” per i cittadini immigrati: Spazio Aperto, Punto Lavoro e Integrazione Scuola, divenuti servizi di Ambito con un’offerta integrata di servizi di mediazione linguistica culturale per la risoluzione dei problemi legati allo status sociale e alla ricerca attiva del lavoro. Continuerà l’attività di “United Colours of Cinisello” che diventa sempre più un osservatorio privilegiato sia per

monitorare il fenomeno migratorio sia come luogo prezioso per dar avvio ad azioni sperimentali ed innovative, come ad esempio,il progetto “la prevenzione, la cura, l’assistenza sanitaria, un diritto per tutti i cittadini immigrati”. La sperimentazione, avviata nel 2007, legata ad un progetto di Mediazione Linguistica Culturale con il Servizio Sociale al fine di agevolare la presa in carico di cittadini immigrati, potrà proseguire negli anni prossimi, in funzione delle verifiche dei risultati raggiunti.

Sarà dedicata particolare attenzione all’integrazione con gli Uffici Anagrafe dei Comuni dell’Ambito territoriale; si prevede di realizzare interventi di formazione, studio e sostegno all’avvio di sportelli amministrativi in grado di supportare le procedure amministrative inerenti ai rinnovi dei permessi di soggiorno, ricongiungimenti familiari, cittadinanza ect, che dovranno interessare uffici e settori differenti, costruendo però un modello di lavoro integrato nei comuni dell’Ambito.

Il Centro di seconda accoglienza, denominato Casa Giovanni Paolo II, nuovamente affidato in gestione alla Fondazione S.Carlo, sta consolidandosi come possibilità aggiuntiva per soggetti in situazione di difficoltà abitativa, tenuto conto che a seguito dei lavori di ampliamento è considerevolmente aumentato il numero dei posti disponibili. La positiva esperienza del progetto finanziato con la legge 328/00 art. 28 finalizzato a favorire il recupero dell’autonomia della persona attraverso l’individuazione di una idonea figura professionale, proseguirà anche per i prossimi anni e si integrerà con gli obiettivi previsti dalla vigente convenzione sottoscritta tra il Comune di Cinisello Balsamo e la Fondazione S.Carlo, che prevede un ampliamento dei posti letto e dei minialloggi con un lavoro sempre più sinergico tra i Servizi Sociali comunali e la Fondazione. Formazione, orientamento e lavoro - L’assetto istituzionale e organizzativo per le attività che concernono l’orientamento, la formazione, l’avviamento, il matching domanda/offerta, il collocamento e l’inserimento al lavoro comincia a ridefinirsi nella direzione della semplificazione della “cabina di regia”. Continua con successo e soddisfazione interna e esterna il Servizio Inserimenti Lavorativi gestito dal CIFAP con lo

strumento della convenzione intercomunale. Il servizio sta attualmente sviluppando un progetto aggiuntivo rispetto alla programmazione iniziale in materia di inserimento lavorativo per persone in condizioni di svantaggio sociale, con un percorso di supporto e di rafforzamento delle autonomie individuali.

In vista della nascita dell’Agenzia Provinciale per il Lavoro e dell’adesione al Sisl di nuovi soggetti territoriali è stato costituito un gruppo di lavoro che dovrà pilotarne il passaggio, inoltre nel secondo semestre inizieranno anche i lavori per la predisposizione della nuova convenzione.

Interventi di sviluppo di comunità e di sostegno della solidarietà organizzata – Si è raggiunto l’obiettivo di creare una équipe fondata su competenze educative e animative che stabilmente investa competenza e professionalità in progetti, interventi, iniziative che si configurano come iniziative di carattere sociale (quindi di stretta competenza del Settore Socioeducativo); in altre parole, si pensa di consolidare la èquipe di Sviluppo di Comunità, ritenendo lo Sviluppo di Comunità quale strumento metodologico (scelto perché sperimentato) di cui si dota il Settore per dare respiro e impulso alla prevenzione primaria (o meglio, Promozione dell’Agio nella Comunità Locale). In questo senso, si è sviluppato un rapporto organico con chi si occupa di riqualificazione urbana, sia come équipe (contratto di quartiere ) che come settori-uffici comunali ( ecologia, ufficio tecnico in generale). Infatti, all’interno e in coprogettazione con il C.D.Q. gestito dall’Assessorato alla Riqualificazione Urbana, saranno incrementate le relazioni con “il laboratorio di quartiere” e i gruppi del quartiere stesso per completare la Progettazione-Partecipata di due nuovi servizi, uno dedicato all’Infanzia e Famiglia e uno alla sperimentazione di attività e servizi di comunità in favore di anziani, entrambi avviati nello scorso anno, che produrranno verosimilmente i primi effetti a favore della popolazione del Q.re S.Eusebio nel 2008. Per l’implementazione di quest’attività sul versante sociale si utilizzeranno idonei supporti specialistici. Sempre in sinergia con il C.D.Q. e le Associazioni del territorio e in esito alla ricerca/azione svolta nel 2004 sull’aggregazione degli adolescenti, verranno attivate azioni specifiche volte a contrastare il fenomeno del disagio minorile e giovanile: progetto “stra-vagante”, già previsto nelle azioni di “Fuori dai luoghi comuni”in collaborazione con l’Associazione Marse. Giungono a conclusione i progetti dell'Iniziativa Comunitaria EQUAL, che si propone di promuovere nuove pratiche di lotta alle discriminazioni e alle disuguaglianze di ogni tipo in relazione al mercato del lavoro, attraverso lo strumento delle partnerships geografiche di sviluppo, sia locali che transnazionali. Si tratta di due progetti che si propongono a vario titolo di incrementare la tutela delle fasce deboli, in specie immigrati e disabili, attraverso il sostegno e la valorizzazione delle organizzazioni sociali del territorio. I progetti sono: - il primo denominato “STREETS” rivolto ai disabili, su proposta di CIFAP come soggetto gestore della zona, e con Ente

capofila la Fondazione. Don Gnocchi, - il secondo denominato “AGENZIA DI CITTADINANZA”, rivolto a immigrati, disabili, adulti in situazione di fragilità

sociale (senza fissa dimora, ex-detenuti, ecc.) con Ente capofila la Fondazione Caritas Ambrosiana.

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NEL PROGETTO 4 Progetti e Politiche sociali e Piano di Zona - La creazione di questo servizio ha prodotto i suoi effetti all’interno del modello organizzativo del settore, realizzando pienamente l’ìintegrazione tra il tradizionale Servizio Sociale di base e gli elementi innovativi e progettuali tipici del servizio Progetti e Politiche sociali. Nel corso di questi anni si è operato per definire le funzioni di entrambi i servizi. Il Servizio sociale agisce sulla fase di progettazione e gestione dei servizi rivolti al singolo e al nucleo familiare, il servizio Progetti e Politiche progetta e gestisce servizi ed iniziative rivolte alla comunità e/o a dimensione sovracomunale. Proprio per la sua dimensione più orientata all’esterno il servizio Progetti e Politiche sociali :opera, tra l’altro, per intercettare i finanziamenti che il sistema delle leggi e degli enti territoriali garantisce per recuperare risorse aggiuntive da investire nello sviluppo e nel benessere sociale della comunità, In sinergia con esso opera il Piano di Zona attraverso la partecipazione attiva ed integrata dei referenti politici (Sindaci o Assessori delegati) e tecnici (Dirigenti o funzionari delegati) dei comuni di Cinisello B., Cusano M. Bresso, Cormano e con l’Ufficio di Piano con sede presso Cinisello B. in quanto comune capofila che, costituito in ottemperanza alla legge 328/2000, è invece il luogo cardine della pianificazione sovracomunale con la quale si delinea la forma di gestione dei servizi integrati, si individuano i bisogni nascosti e si mappa l’offerta dei servizi esistente ne territorio. La Pianificazione zonale diviene progressivamente il momento centrale di definizione delle strategie di welfare locale, grazie all’operato delle varie aree tematiche e dei Tavoli su argomenti specifici. Essa costituisce inoltre un ambito di forte tensione progettuale in cui si effettua non solo e non tanto l’analisi dei contenuti e delle modalità di gestione dei servizi, ma si attua anche un ripensamento generale delle relazioni e delle tenuta della rete dei servizi. In particolare l’Ufficio di Piano, quale strumento amministrativo e di supporto tecnico alla programmazione dell’Ambito Distrettuale, rappresenta l’interlocutore primario nei confronti degli enti pubblici che operano nei servizi sociali e socio- sanitari: ASL, Provincia, Regione. Il 2007 è stato caratterizzato dall’approvazione da parte dei quattro comuni della convenzione intercomunale per la costituzione dell’Ufficio di Piano Comune, che ha determinato una definizione più chiara e definita delle funzioni e del ruolo dell’Ufficio di Piano. L’anno 2008 è l’ultimo dei tre anni di programmazione del Piano di Zona 2006-2008: sarà quindi caratterizzato dall’implementazione delle azioni previste dal Piano stesso e dall’avvio della fase di programmazione per il triennio successivo. Nel 2006 è inoltre passato dalla competenza della Provincia ai Comuni il rilascio delle autorizzazioni al funzionamento per le strutture socioassistenziali in esecuzione degli artt. 6 e 11 della legge 328/2000. Nel 2008 esaurite le funzioni di consulenza della Provincia, l’ambito territoriale è chiamato ad organizzare l’architettura del servizio relativamente all’istruttoria dei casi , incaricando idonee figure professionali per i sopralluoghi, ferma restando la competenza in capo alla Dirigenza locale per la sottoscrizione del provvedimento finale 3.4.2 - Motivazione delle scelte La ricerca costante del coordinamento interno tra le molteplici attività del Settore e del puntuale miglioramento del controllo sui servizi svolti in esternalizzazione, risponde alla necessità di intervenire il più tempestivamente ed efficacemente possibile su una domanda sociale che cambia sempre più velocemente e che richiede capacità di conoscenza e d’interpretazione in tempo reale. Il rafforzamento delle attività di confronto con le realtà del territorio da una parte e della relazione/controllo con i fornitori dei servizi dall’altra, favorisce la possibilità di gestire con efficacia e di produrre servizi più capaci di raggiungere l’obiettivo del miglioramento della qualità della vita e della prevenzione delle più diffuse forme di disagio sociale. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento In funzione delle somme stanziate a bilancio nel Programma dei Lavori Pubblici. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Servizi socio-assistenziali, aggregativi e educativi. Tutti i servizi forniti con la realizzazione del programma tendono al sostegno del cittadino nella soddisfazione dei suoi bisogni sociali, educativi ed assistenziali, fornendo sia attività dirette alla collettività che attività personalizzate per bisogni o deficit specifici. Nel percorso realizzativo si ricercano il consolidamento delle attività ordinarie strutturate, l'organicità dei progetti avviati sperimentalmente; (rispetto a questi ultimi viene regolarmente verificato il raggiungimento degli obiettivi e valutata l' opportunità di condurli ad una posizione di regime), e la capacità di rispondere flessibilmente alla domanda espressa dai cittadini. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare

Qualifica funzionale n. personale Dirigente 1

D3 6 D 24

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C 64 B3 9 B 22 A 0

All'interno del Programma operano inoltre, a supporto sia delle attività istituzionali sia per progetti speciali, promossi dall'Amministrazione, diverse persone incaricate con contratti di tipo professionale (es. Psicologi e supervisori) o assunti con contratti a tempo determinato. 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare - 62 Personal Computer

- 20 Stampanti (di cui 1 a colori) - 1 scanner - 1 penna ottica - 62 Accesso a Internet - n° 2 Fiat Doblò per trasporti plurimi - n° 3 Fiat Panda 900 per trasporti plurimi - n° 1 Fiat Punto 1200 per trasporti plurimi

3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Sì (Piano socio-assistenziale della Regione Lombardia) 3.4.7 – Stato attuazione al 31dicembre 2008: di seguito si dettaglia lo stato d’attuazione delle attività intersettoriali e dei progetti prioritari settoriali, mentre per lo stato d’attuazione delle attività strutturali si rimanda alle singole schede dei 4 progetti.

Attività intersettoriali Piano Territoriale degli Orari (rif. Peg 8109 - rif. RPP 0801, 0802, 0803) TEMPO AL CENTRO Il Comune di Cinisello Balsamo ha ottenuto nell’ottobre 2005 un contributo regionale, finanziato dal “Bando per la concessione di contributi ai comuni per progetti finalizzati alla predisposizione e attuazione dei piani territoriali degli orari art.6, l.r. 28/2004”, finalizzato alla:

• realizzazione di un progetto-pilota “Cinisello Balsamo-città della salute”; approvazione del Piano Territoriale degli Orari (PTO). Il progetto sperimentale “Cinisello Balsamo-città della salute” si è concluso il 30 aprile 2007. Nel maggio 2007 si è costituito un tavolo di lavoro intersettoriale (settore informatico, ecologia e commercio) che, con il coordinamento della struttura organizzativa interna al settore socio-educativo, ha lavorato alla stesura del 2° Bando - Contributi per la predisposizione e attuazione dei Piani territoriali degli orari (l.r. 28-2004) indetto dalla regione. L’esito della graduatoria ha ammesso il progetto al finanziamento per un importo di euro 103.500,00, a fronte dei 161.000,00 euro, richiesti nel budget del progetto presentato in regione. L’intero progetto è partito a febbraio, e termina a fine luglio 2009, salve eventuali proroghe o diverse indicazioni regionali. Il nuovo progetto presentato “Tempo al Centro”, ha visto l’avvio di 3 progetti sperimentali: PROGETTO 1: GLI ORARI DEL COMMERCIO: La sperimentazione si propone di ampliare l’offerta oraria in corrispondenza degli intervalli temporali in cui lavoratrici e lavoratori hanno maggiore disponibilità di tempo da dedicare agli acquisti loro necessari, per muoversi sul territorio ed usufruire dell’offerta oraria commerciale delle piazze cittadine. AZIONE 1: organizzazione di eventi di animazione negli spazi della città liberati dai cantieri e restituiti al passaggio di cittadini/e e alla loro funzione commerciale; AZIONE 2: apertura e ampliamento dell’offerta oraria commerciale durante le ore della pausa pranzo in corrispondenza con il “MERCOLEDÌ DEL CITTADINO”, giornata in cui anche gli uffici comunali sono aperti con orari più dilatati; AZIONE 3: apertura prolungata al venerdì pomeriggio, con l’obiettivo di intercettare e andare incontro alle esigenze di quella fascia di lavoratori/lavoratrici delle aziende di Cinisello che terminano anticipatamente l’orario di lavoro, suggerendo loro di anticipare la grossa spesa del sabato nei negozi di vicinato. PROGETTO 2 : CRS “IN COMUNE”: La promozione di canali differenti di accesso alle informazioni e ai servizi comunali è divenuto uno degli obiettivi che l’amministrazione comunale si è prefissata attraverso la progettazione di Siscotel, che ha attivato l’accesso on-line ad

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alcuni servizi comunali. Il progetto sperimentale prevede una serie di azioni atte all’accompagnamento e promozione della cittadinanza da un lato e del personale interno all’amministrazione dall’altra, all’uso di questi servizi. La sperimentazione ha come obiettivi specifico la promozione e l’uso della CRS (carta regionale dei servizi) come uno strumento unitario di accesso ai servizi. Attraverso la distribuzione gratuita di 2400 lettori di smart card, lettori smart card della CRS verrà costituita una comunità di utenti Sisco.tel, ad accesso limitato, che sarà gestita mediante un’attività costante di help desk coordinata dall’ufficio tempi al fine di risolvere tempestivamente i problemi e le difficoltà legate alle procedure informatiche. Inoltre, la community diventerà una sorta di osservatorio attraverso il quale monitorare l’utilizzo dei servizi on.line per programmare il successivo ampliamento ad altri servizi on line e l’implementazione dei livelli di interattività del portale (riuso). PROGETTO 3: METTI I PIEDI SUL PEDIBUS: L’azione pilota intende sperimentare su alcuni territori circoscritti la possibilità di attivare modalità per l’accompagnamento a piedi degli studenti della fascia della scuola primaria con una rete di accompagnatori (genitori, volontari associazionismo locale, volontari servizio civile). A tale scopo, partendo da alcune sperimentazioni positive sul breve periodo, con l’azione pedibus si intende: -comunicare e promuovere l’importanza del cambiamento di abitudini disincentivando l’utilizzo del mezzo privato tra i cittadini con figli nella fascia 6-11 anni di cinque scuole primarie -promuovere e organizzare un servizio collettivo sperimentale che si avvale di genitori e volontari che accompagnano a turno gruppi di studenti nei percorsi casa scuola Durante i primi mesi dell’anno la struttura organizzativa di coordinamento ha attivato incontri periodici con i settori coinvolti per ridefinire le azioni previste dal bando. Inoltre, essendo la comunicazione, un tema trasversale e fondamentali per tutte e tre le sperimentazioni, l’ufficio competente è stato da subito coinvolto. Le azioni avviate da febbraio, e realizzate entro dicembre 2008 sono state: PROGETTO 1: GLI ORARI DEL COMMERCIO:

1) Attivazione dei tavoli di partenariato per la definizione e validazione dei contenuti della sperimentazione, sia della fascia oraria che delle zone coinvolte in ognuna dei regimi orari proposti;

2) Lancio della sperimentazione attraverso uno o più eventi in città, in corrispondenza della fine dell’estate, e in concomitanza con altre iniziative attivate dal settore commercio.

PROGETTO 2 : CRS “IN COMUNE”:

1) Acquisto dei lettori smart-card; 2) Preparazione del Packaging e del cd-rom da inserire nei lettori; 3) Definizione della comunicazione da pubblicare sul sito del comune sulla sperimentazione che verrà avviata

successivamente. Questa fase viene anticipata al fine di incentivare i cittadini a munirsi del PIN per la CRS; aggiudicazione della gara di appalto per l’assegnazione dell’ideazione e gestione del sito di community con Help Desk e altre forme di supporto agli utenti.

PROGETTO 3: METTI I PIEDI SUL PEDIBUS: Programmazione delle prime iniziative da attivare con l’avvio del nuovo anno scolastico:

1) Distribuzione tramite gli studenti di materiale di comunicazione e informazione sugli obiettivi e risultati del pedibus

2) Incontri con genitori – docenti. 3) Elaborazione, diffusione, raccolta e elaborazioni modulo di iscrizione 4) Studio percorsi collettivi a partire da residenze iscritti alle scuole primarie coinvolte

Inoltre, non essendosi costituito un Ufficio Tempi, durante la passata sperimentazione, la struttura organizzativa che coordina il progetto, è stata impegnata in questa prima fase nella definizione del proprio assetto. L’esperienza condotta ha permesso di delineare i bisogni tecnici e organizzativi che dovranno essere soddisfatti per l’implementazione delle politiche temporali nel comune di Cinisello Balsamo, una volta superata la fase sperimentale. Il Piano Territoriale degli Orari, per essere attuato, esige infatti organismi gestionali stabilmente inclusi nell’organigramma comunale. Tale necessità è imposta dall’ampia trasversalità delle politiche dei tempi urbani che, coinvolgendo settori differenti ma tra loro connessi, suggeriscono l’adozione di un disegno di “sistema” nella programmazione, implementazione e monitoraggio. La quota di finanziamento richiesta nel nuovo bando, per la definizione della struttura organizzativa, sarà è stata impiegata per esperti che lavoreranno in staff al fine di realizzare accompagnamento esterno di consulenza/formazione sulla valutazione del progetto che vedrà coinvolti i referenti delle azioni interni all’amministrazione; Piano Locale Giovani (rif. Peg 8101 – rif. RPP 0801) L’amministrazione ha scelto di dotarsi di un piano che racchiuda complessivamente le azioni specificamente orientate a sostenere la crescita e l’integrazione sociale e lavorativa delle nuove generazioni. Le politiche giovanili, trasversali a quasi

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tutte le attività settoriali, richiedono uno strumento in grado di mettere insieme obiettivi, risorse e strumenti per ottimizzare ma anche per rendere coerenti ed omogenee le azioni dell’Ente, siano esse delegate o gestite direttamente. Il Piano Locale Giovani (PLG) è uno strumento già sperimentato a livello nazionale e codificato che sta ottenendo significativi risultati soprattutto in termini di integrazione e coordinamento. Il PLG inoltre come processo di partecipazione, deve garantire e sviluppare la partecipazione dei diversi attori sociali (i giovani stessi prima di tutto, le istituzioni locali, le organizzazioni sociali, economiche). Tale processo deve necessariamente essere avviato all’interno dell’Ente che ha la responsabilità prima di garantire e orientare le politiche sociali. Iniziato a settembre il processo di formazione e coordinamento tra i settori per la costruzione del piano durerà complessivamente 4 mesi. Le fasi di lavoro previste e realizzate entro il 31 dicembre sono: 1. Presentazione del programma di lavoro e costituzione della cabina di regia tecnica (Dirigenti e Funzionari); 2. ricognizione e razionalizzazione delle azioni, progetti e servizi ad “interesse giovanile” (gruppo di lavoro intersettoriale che comprende i servizi che per i vari settori hanno svolto e svolgono azioni per i giovani); A queste seguiranno per chiudersi entro i primi mesi del 2009:

• la progettazione integrata (gruppo di progetto composto da tecnici individuati dai settori); • il rilancio e innovazione del tavolo integrato di progetto (TIP) – gruppo di lavoro locale composto da tecnici

dell’Ente, di altri Enti e soggetti del terzo e quarto settore, dalle associazioni giovanili. • la stesura di un documento di piano con le linee guida per il Piano Locale Giovani dell'AC. Per

l’accompagnamento alla costruzione del piano è stata incaricata la Società Zenobia che comprende nel proprio staff, professionisti che sono stati incaricati dal Ministero per le Politiche Giovanili per la valutazione dei Piani Locali Giovani attivi nel nord Italia.

Progetti Prioritari Settoriali

Servizi Educativi Revisione dei bacini scolastici d’utenza (rif. Peg 8101-8103 – rif. RPP 0801) E’ in fase di ultimazione il lavoro di revisione dei bacini scolastici per razionalizzare l’offerta educativa sul territorio. Il servizio infatti dopo aver esaminato con le dirigenze scolastiche in sede di verifica dell’andamento delle iscrizioni per l’a.s.2008/2009, la sostenibilità rispetto ai plessi scolastici del nuovo stradario per le scuole dell’infanzia, sta ora procedendo a valutare i nuovi criteri di riparto stradario/scuola anche relativamente alle scuole primarie e secondarie di primo grado.

Servizi Sociali Laboratori per l’autonomia disabili (via Verga) (rif. Peg 8104 - rif. RPP 0802)Il servizio di Via Verga “Alla terrazza” pensato per persone con disabilità sopravvenute e/o degenerative, che necessitano di un continuo lavoro di stimolazione e riappropriazione di competenze, anche minime, di autonomia, nonché di spazi di relazione e aggregazione, è stato affidato a tutto luglio 2010 alla cooperativa sociale Il Torpedone mediante accordo di collaborazione con l’A.C. e vede un costante lavoro di integrazione tra equipe educativa del Centro e servizi socio-educativi comunali-area disabilità. L’offerta sta riscontrando un buon successo e attualmente frequentano il servizio 9 utenti e sono previsti 2 nuovi ingressi in fase di valutazione. L’avvio di questa nuova risorsa sul territorio ha consentito anche la modifica degli interventi attivati a favore di queste persone disabili in una direzione più adeguata al loro effettivo bisogno (alcuni usufruivano precedentemente di interventi educativi domiciliari individualizzati). Si stanno inoltre sperimentando percorsi di rafforzamento delle autonomie per persone ancora giovani, propedeutico a un successivo percorso di inserimento lavorativo Comunità educative territoriali per minori (rif. Peg 8101 - rif. RPP 0801)Individuate dall’A.C. le due strutture da destinare a comunità educativa di tipo familiare e a comunità leggera (servizio diurno) e in considerazione dei tempi di effettiva realizzazione delle stesse (per le quali necessita almeno un triennio), ad oggi l’apporto del Settore socio educativo è stato in termini di pareri al Settore competente-Gestione del territorio- sulla destinazione ed articolazione delle strutture. Per poter impostare lo studio della tipologia di servizio dal punto di vista tecnico di servizio educativo/sociale, nonché del livello territoriale di offerta (comunale o distrettuale) risulta invece indispensabile partire dalle risultanze sugli interventi ad oggi attivi rispetto alla tutela e alla prevenzione minorile. I tempi dilatati rispetto all’effettiva disponibilità delle strutture richiede anche di trovare soluzioni alternative di risposta ai bisogni attuali (es. utilizzo della comunità leggera del comune di Cusano M.). Delle due strutture di futura destinazione, quella di prima realizzazione sarà dedicata alla comunità residenziale di tipo familiare e conseguentemente la priorità tecnica è quella della costruzione della rete di risorse familiari e di individuazione dei potenziali gestori della struttura di tipo familiare. Tale attività è necessariamente connessa all’attività di promozione e creazione di rete per l’affido familiare e il sostegno, in generale, alle capacità genitoriali. A tale proposito si rimanda alla

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collaborazione già evidenziata tra servizio affidi e realtà dell'associazionismo familiare con la realizzazione di iniziative congiunte di sensibilizzazione del territorio alla cultura dell'accoglienza.

Servizio Progetti e Politiche Sociali Implementazione di servizi d’accesso ai diritti individuali per cittadini stranieri (rif. Peg 8105 – rif. RPP 0803)Interventi per stranieri e povertà estreme: Gli interventi definiti in apertura di programmazione hanno seguito l’iter definito all’interno delle linee guida indicate in stato di ideazione. In particolare sono stati raggiunti i seguenti risultati: 1.Spazio Aperto: 2008 – totale accessi 534 persone Lo sportello è gestito dalla mediatrice croata e dalla mediatrice egiziana con funzioni di:

• Accoglienza di 1° e 2° livello • Informazione e orientamento • Tenuta delle relazioni sociali sul territorio • Coordinamento tra sportelli del Distretto • Aggiornamento costante delle normative vigenti

2.Punto Lavoro: 2008 – totale accessi 826 persone

-sul totale di cittadini/e immigrati: 374 risultano nuovi ingressi e 452 ritornano al servizio per motivi differenti (perdita del lavoro; richieste di 2° livello: orientamento e ricerca mirata di un lavoro)

3.United Colours Of Cinisello: 2008 – totale accessi circa 800.

• Sono state organizzate serate tematiche coinvolgendo diverse organizzazioni pubbliche e private (Comune: S. Sociale; Servizio Sport e Cultura; Biblioteca; Ufficio Tecnico; sportelli per immigrati. Territorio: Avvocato studio di Milano; CISL; Azienda Ospedaliera San Gerardo-ospedale Bassini; Asl3) Sono stati aperti laboratori di lingua italiana con il coinvolgimento di insegnanti volontari

Per tutti i servizi è stato studiato un Planing che garantirà la tenuta e il controllo delle azioni processuali. I servizi SPAZIO APERTO E PUNTO LAVORO e Progetto “Integrazione Scuola”sono divenuti servizi di Distretto all’interno della progettazione dei Piani di Zona 2006/2008. All’interno di questa nuova organizzazione si è costituito un pool di Mediatori Linguistici Culturali ed educatori che coprono i servizi sui 4 comuni del Distretto. Sono state organizzate quattro serate (una per ciascun comune dell’Ambito) sulle modifiche relative ai rinnovi dei permessi di soggiorno. Servizi ed interventi di tipo innovativo: nel periodo da Gennaio a Giugno ’08

il progetto “la prevenzione, la cura, l’assistenza sanitaria… un diritto per tutti i cittadini immigrati” ha continuato la fase sperimentale attraverso l’apertura dello sportello tutti i mercoledì dalle ore 14 alle ore 16 con la presenza di un pediatra dell’ospedale Bassini e di un pediatra di Libera scelta e di una MLC egiziana. Due mercoledì al mese dalle ore 10 alle ore 12 con la presenza di un Medico di Medicina Generale e di un MLC egiziana. In questo periodo il servizio ha visto l’accesso di 150 persone.

Progetto “Servizio di Consulenza al Servizio Sociale” attraverso la collaborazione con Mediatori Linguistici Culturali – Monitoraggio casistica da gennaio a dicembre ‘08: • n.interventi: totale 48 • n..casi seguiti congiuntamente tra S.S. e MLC: totale 16

step di valutazione – luglio ‘08 coordinamento tavolo interistituzionale “immigrazione” – Piano di Zona

è stato realizzato lo studio sulle tre macro aree di interesse CASA LAVORO E FORMAZIONE che sarà è stato proposto all’assemblea dei sindaci entro dicembre 2008, al fine di individuare gli obiettivi prioritari del nuovo documento programmatico 2009/2011

“La MLC nei Servizi per la 1ª Infanzia” progetto rimandato nel 2009 Tavolo metodologico con Anagrafi ed Urp di Distretto

Nel mese di Marzo 2008 è stato promosso un percorso formativo, gestito dalla Cooperativa Interculturando che insieme all’associazione Soleluna gestisce azioni di formazione per gli sportelli di Ambito Spazio Aperto e Punto Lavoro. Il percorso ha coinvolto gli operatori di Anagrafe, Urp e polizia locale dei 4 comuni dell’ambito. La finalità è quella di condividere un processo propedeutico alla futura apertura di sportelli stranieri per le pratiche amministrative. Trattandosi di un processo complesso che richiede l’intervento di comuni e settori differenti, si è deciso di far partire uno sportello stranieri sperimentale sul comune di cinisello, coinvolgendo (peg intersettoriale) i settori

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Anagrafe e URP per lo studio di un impianto gestionale funzionale all’apertura di uno sportello stranieri in grado di svolgere le procedure amministrative. Il gruppo di lavoro, composto da 1 tecnico per settore, ha terminato il lavoro di analisi che si è concretizzato nel novembre 2008 con la presentazione della proposta di un modello operativo alla parte dirigenziale/politica.

Piano di Zona Consolidamento e rafforzamento delle azioni del Piano di Zona (parternariato con la Provincia di Milano) (rif. Peg 8108 – rif. RPP 0804)Il lavoro svolto nel 2008 aveva due obiettivi principali che sono stati raggiunti con buon esito. Il primo riguardava il rafforzamento delle funzioni dell’Ufficio di Piano Comune con il consolidamento da un lato del governo delle attività di programmazione istituzionale e locale, portando nella fase di riavvio della nuova triennalità a costruire un impianto gestionale rispondente alle nuove indicazioni regionali, dall’altro il consolidamento delle tre azioni di sistema, in particolare si segnala:

• Utilizzo del sito internet da parte dei soggetti istituzionali e non, che ha visto un incremento degli accessi con una media di 30 contatti al giorno

• Bilancio Sociale: con l’uscita della seconda edizione condivisa nelle sue fasi di scrittura con i soggetti locali che partecipano alla programmazione

• Osservatorio sociale concluso e presentato ai diversi partner del processo negli ultimi mesi dell’anno, si sta rivelando un utile strumento la riprogettazione del piano di zona 2009/2011

Il secondo esito riguarda l’integrazione dei lavori del Piano di Zona con i servizi ed i settori interni del comune. Questo anno è stato significativo per le azioni sociali svolte in stretta connessione con il Servizio sociale di base che hanno consolidato una cultura lavorativa che sempre più vede l’intervento del servizio, come strumento di promozione e sviluppo di prassi comunitarie e condivise con i soggetti del terzo settore. Alcuni esempi: progettualità nell’area immigrazione; gli sportelli psicologici nelle scuole; spazio Neutro; costruzione di protocolli operativi in campo della salute mentale e dell’area anziani e disabili.Si è avviato inoltre un lavoro di studio e analisi, coordinato dall’Ufficio Progetti e Ufficio di Piano Comune, su due tematiche “disagio e giovani” e “anziani – assistenza domiciliare” con il servizio sociale di base, che ha prodotto una serie di suggestioni tecniche utilizzate dall’Ufficio di Piano Comune per la presentazione di due progetti di ambito “sostegno alle famiglie numerose” e “sportello per assistenti familiari”. Un ulteriore risultato si è raggiunto nella messa in atto del sistema di voucherizzazione dei servizi per la prima infanzia con l’accreditamento di quattro strutture e l’emissione di alcuni voucher a nuclei familiari cinisellesi. Il raggiungimento di questo risultato è stato reso possibile anche grazie al consolidamento delle funzioni relative all’avvio di strutture sociali sul territorio, funzioni in capo ai comuni, che ha condotto all’istituzione di un’équipe tecnica (consulenti esterni) per le fasi di istruttoria preventiva alla successiva espressione del parete in delega al dirigente di settore. Infine sono state condotte e concluse le fasi preliminari per la stesura delle linee di indirizzo del nuovo piano e la corrispondente comunicazione alla regione e all’Asl Milano entro il 31/12/2008.

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3.7 - PROGETTO N° 0801 SERVIZI E INTERVENTI PER ISTRUZIONE, EDUCAZIONE E SOSTEGNO A FAMIGLIA, INFANZIA E ADOLESCENZA DI CUI AL PROGRAMMA N° 08 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - SOCIO-EDUCATIVO RESPONSABILE Dott. Mario Conti 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 8101.1 tutela del minore e sostegno al nucleo

Finalità Garantire al minore in situazione di disagio, che sia temporaneamente privo di un ambiente familiare adeguato, un corretto e tempestivo aiuto mediante l’attivazione di adeguati supporti al minore e alla famiglia, sia in termini di tutela del minore in senso stretto che di sostegno alla genitorialità, prevedendo e gestendo anche l’eventuale allontanamento del minore dalla famiglia d’origine nei soli casi indispensabili. Gli strumenti di intervento a tutela del minore consistono nell’utilizzo del ricorso a interventi educativi, domiciliari e non, a progetti di affido temporaneo, a utilizzo temporaneo di ricorso a strutture comunitarie, a percorsi di messa alla prova per minori coinvolti nel circuito penale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Nell’ambito della “tutela minori” e alle azioni di sostegno al nucleo familiare si rileva una sostanziale attuazione di tutte le attività previste. - Per quanto riguarda l’apporto professionale degli psicologi, con l’incremento della loro disponibilità di tempo/lavoro è stato possibile cominciare a sperimentare, accanto al lavoro col servizio sociale di base per lo svolgimento delle indagini psico-sociali richieste dall’autorità giudiziaria, anche il loro coinvolgimento attivo a supporto delle équipe territoriali in chiave di approccio multidisciplinare alla gestione di alcune prese in carico di nuclei multiproblematici. Stante la richiesta di risoluzione anticipata da parte dello psicologo che segue il penale minorile; è stata individuata quale soluzione immediata, per garantire continuità degli interventi in relazione ai compiti d’istituto attribuiti all’ente locale dal dpr 448/88 (approvazione delle disposizioni sul processo penale a carico di imputati minorenni), che prevede l’ampliamento del numero di ore ad altro psicologo già precedentemente incaricato dal servizio sociale che, temporaneamente e fino a scadenza degli attuali incarichi professionali, si affiancherà alla figura dell’assistente sociale nel lavoro dell’equipe che si occupa dei minori sottoposti a procedimento penale. Ciò ha consentito di dar continuità al servizio senza produrre eccessive ricadute negative sulla qualità del servizio stesso. - Rispetto al servizio affidi, nel corso del 2008 sono stati avviati 4 nuovi affidi eterofamiliari, grazie anche alla disponibilità delle famiglie selezionate nel corso dell’attività promozionale del 2007, continuata nella prima parte del 2008.Nel mese di giugno us il servizio ha collaborato ad una iniziativa di sensibilizzazione effettuato all’interno del Parco Nord dalla coop. La Grande Casa. Nell' ottica di ampliamento della rete territoriale per la promozione della cultura dell'accoglienza il Servizio Affidi ha anche collaborato con L'Associazione familiare Fidarsi della Vita e AIBI, su richiesta di queste ultime, che hanno chiesto di poter divulgare materiale di pubblicizzazione del Servizio Affidi in modo che le famiglie del territorio cinisellese con le quale sono venute in contatto attraverso le loro iniziative potessero avere un riferimento preciso al quale rivolgersi per un eventuale apertura di disponibilità all'accoglienza di minori in affido. Prima dell'estate è stata effettuata un'iniziativa di promozione della cultura dell'accoglienza e della famiglia quale luogo di accoglienza, all'interno di un centro commerciale cittadino; nel mese di Dicembre us l'Associazione, con il Patrocinio dell'A.C., ha realizzato un evento artistico( serata di musica e riflessione dal titolo “Somebody's knocking at your door”-Qualcuno sta bussando alla tua porta) inserito nel calendario delle manifestazioni in programma per la Festa di Sant'Ambrogio che ha ottenuto un certo successo di pubblico. Così come previsto dalla Programmazione del Piano di Zona 2006- 2008 e dai progetti relativi al Parternariato con la Provincia di Milano, è stata avviata la sperimentazione di un servizio di ambito per rendere più produttiva l’attività di promozione/reperimento nonché quella di gestione delle singole progettualità di affido familiare. Tale sperimentazione proseguirà per tutto il 2009, con l’attività di promozione della cultura dell’accoglienza attraverso un programma di eventi organizzati sul il territorio distrettuale. - Il servizio di assistenza educativa domiciliare minori prosegue la sua attività così come previsto dalla progettazione fatta in sede di appalto del servizio; l'equipe educativa ha attualmente in carico 14 nuclei familiari e sta pertanto svolgendo l'attività educativa a pieno regime di disponibilità di ore di intervento previste nel capitolato per la gestione del servizio in opera fino al giugno 2010. Si sta valutando se aprire una lista d’attesa per le nuove attivazioni, che al 31/12/2008 erano già 4, oppure valutare un incremento delle risorse a tale intervento dedicate nell’ottica di un ampliamento dell’offerta educativa a supporto della progettualità del servizio sociale nell’ottica della prevenzione dell’allontanamento dei minori dalle famiglie di origine. - Servizio di tutoring educativo per adolescenti: sta garantendo gli interventi educativi previsti dal progetto, l’equipe educativa ha visto negli ultimi mesi una maggiore diversificazione delle figure educative con l’ampliamento da due a tre operatori, ciò ha permesso di attivare in via sperimentale, su richiesta dell’equipe del penale minorile, un intervento di tutoring educativo rivolto ad un piccolo gruppo di ragazzi che necessitano di un percorso congiunto di presa in carico per l'elaborazione del significato del reato commesso in gruppo da parte di quattro minori segnalati dalla Procura della Repubblica c/o il Tm al equipe del penale Minorile per quanto di competenza. Tale attività ha visto il suo inizio a fine giugno e si è conclusa a fine ottobre. Stanno proseguendo gli interventi di accompagnamento educativo individuale con una preponderanza di attivazioni su percorsi di tutoring educativo su attivazione da parte dell'Equipe del Penale Minorile su Progetti individualizzati di sospensione del Processo per “messa alla prova”. Nel corso dell'anno 2008 sono state effettuate 8 prese in carico di cui 5 maschi e due femmine. Le due ragazze sono seguite dal servizio sociale comunale per percorsi di

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accompagnamento ad una maggiore autonomia e/o alla individuazione e utilizzo di spazi educati/ricretaivi... presenti sul territorio per i ragazzi nella loro fascia di età. Il servizio percorsi possibili collabora attivamente in rete con gli altri servizi offerti dall'A.C. Nell'ambito del Progetto Giovani (Omnibus, Teatro sociale con Marse a Sant'Eusebio, CAG, ...) - Collocamento minori in comunità: Nel primo semestre del 2008 risultano complessivamente collocati in comunità educative 44 minori di cui 13 del territorio 1, 22 del territorio 2 e 9 del territorio 3. Al 31-12-2008 risultano complessivamente collocati in comunità educative 50 minori (+ 8 mamme) di cui 13 del territorio 1, 31 del territorio 2 (+ 7 mamme) e 14 del territorio 3 (+1 mamma). Dei 44 minori collocati in struttura educativa tre si avvalgono del collocamento nella comunità territoriale Pegaso di Cinisello. La scelta di privilegiare il collocamento extra-territoriale sembra essere legato alla sempre maggiore complessità delle situazioni per le quali il servizio sociale professionale si trova a dover ricorrere ad un allontanamento anche dal territorio per garantire la necessaria tranquillità ai minori che, diversamente, si troverebbero in situazioni di scarsa tutela dalle “incursioni” non regolamentate della famiglia di origine. La multiproblematicità e la gravità delle situazioni personali e familiari degli adulti di riferimento dei minori collocati in comunità, suggerisce la necessità, per garantire la dovuta tranquillità quotidiana, oltre che di un ambiente educativo attento ai loro bisogni, anche di una congrua distanza tra la residenza familiare e il luogo vita dei bambini che vengono , sempre più spesso, soprattutto se in tenera età, collocati, così come previsto ai sensi della legislazione vigente, unitamente alla madre. Per quanto concerne il collocamento comunitario di minori ultraquattordicenni, il ricorso alla struttura educativa è spesso dettato anche dalla necessità di allontanare il ragazzo dal territorio di residenza che è risultato per lui fonte di disagio sociale. - Gli interventi relativi ai minori sottoposti a procedimento penale (ex dpr 448/88) si sono realizzati così come previsto dalla normativa e dall’organizzazione dell’equipe penale minorile . L’analisi della casistica evidenzia un costante aumento di minori segnalati per reati di vario genere (con varie recidive) anche se sono in aumento specialmente i delitti ascrivibili all’area dei reati contro la persona. Con il cambio del personale (la figura psicologica a causa della rinuncia alla collaborazione e quella dell’assistente sociale che, fino ad ora in co.co.co, nei prossimi mesi, verrà anch’essa sostituita dall’ a.s.entrata in organico in ruolo a seguito di concorso), al fine di garantire continuità all’impianto tecnico-metotodologico del servizio i due professionisti che hanno garantito fino ad oggi la funzionalità del servizio hanno garantito il passaggio non solo delle informazioni in ordine alla metodologia operativa ed alla gestione della casistica in carico ma anche del know how del servizio in ordine alla relazione con la rete territoriale e con l’Autorità giudiziaria e con tutti i servizi del territorio. - Buono natalità: a giugno 2008 sono state modificate le linee di indirizzo per il sostegno alle famiglie con figli 0-3 anni mediante erogazione buono natalità (finanziamenti regionali). Questo dovrebbe consentire un utilizzo più adeguato e rispondente dello strumento a sostegno delle famiglie fragili. Comunque a tutto il 2008 le famiglie che hanno usufruito dell’erogazione di buoni sono 30: di cui 16 come sostegno economico alla natalità e 14 come sostegno per il pagamento della retta per la frequenza ai servizi all’infanzia sia comunali che privati.

Attività 8101.2 Prevenzione minori e giovani

Finalità Prevenire l’insorgere del disagio minorile mediante interventi aperti alla totalità della popolazione minorile sul territorio, mediante lavoro di socializzazione e ludico-sportivo, e integrazione delle politiche giovanili interne ed esterne.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Prevenzione minori: Anche per il 2008 si è confermato il trend di crescita delle richieste di servizio CRE tanto da dover contingentare, quantomeno in fase iniziale, le settimane a disposizione per ciascun bambino (max 5 settimane/bambino – contro le 4 dello scorso anno - con possibilità di copertura delle eventuali ulteriori settimane richieste man mano che si sono registrate rinunce di precedenti prenotazioni). Si segnala, inoltre, la positività della sperimentazione, avviata quest’anno, di iscrizione on line ai servizi ricreativi e la possibilità di iscrizione anche presso l’URP. Gli accessi dal sito sono stati 222. L’offerta del servizio “ a settimana” rimane la formula migliore in quanto consente alle famiglie una certa flessibilità nella gestione dei figli durante il periodo estivo. Da segnalare, in particolare, a fronte di una chiusura durante la settimana di ferragosto, l’offerta del servizio nella prima settimana di settembre grazie alla collaborazione con l’Oratorio San Luigi che ha messo a disposizione dell’Amministrazione comunale gli spazi per la realizzazione del servizio. La richiesta di servizio nella prima settimana di settembre ha soddisfatto 130 famiglie. Il progetto educativo della cooperativa aggiudicataria del servizio si è incentrato, anche per il 2008, sulle attività ludiche e ricreative, organizzando momenti di incontro anche con le realtà del territorio cittadino. Per quanto riguarda i soggiorni fuori città (Campeggio in Sardegna e Agriturismo a Bibiana) anche quest’anno la richiesta ha coperto l’intera disponibilità su tutti i turni proposti registrando 91 partecipanti un ottimo grado di soddisfazione da parte delle famiglie-utenti. Si conferma, in particolare, la positività delle proposta del 3° turno dell’Agriturismo nel periodo - 29/07-12/08 - sperimentato già lo scorso anno. Prevenzione giovani: Relativamente al Centro di Aggregazione Giovanile Icaro, il nuovo modello di gestione avviato a settembre sta ottenendo ottimi risultati dal punto di vista dell'affluenza. Si registra un aumento dell'utenza del 30%.

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Le attività ordinarie si sono svolte regolarmente nei tempi e modi previsti. Il coinvolgimento delle Associazioni Soleluna e Marse nella programmazione e gestione delle azioni progettuali del servizio, in linea con le scelte generali dell’AC di condividere e coinvolgere sempre di più gli attori locali, ha prodotto significativi risultati anche dal punto di vista del rapporto con la rete territoriale. I risultati sono stati: la costruzione del Patto Educativo per la Crocetta, l'intesa di collaborazione con i CAG e i centri di aiuto allo studio attivi sulla città, un accordo di collaborazione con l'ASP Mazzini.

Attività 8102 Servizi all'infanzia

Finalità Supportare le giovani famiglie con figli da 0 a 3 anni nel percorso educativo, in un ambiente ludico e socializzante e ricercare forme di valorizzazione e supporto delle responsabilità familiari e genitoriali.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il primo periodo dell’anno ha visto la messa a punto definitiva del modello organizzativo del personale educativo che caratterizzerà il servizio asili nido a partire dal nuovo anno scolastico 2008/2009. Parallelamente si è lavorato: - alla programmazione dei servizi alla prima infanzia (asili nido e centri prima infanzia) attraverso la formulazione di ipotesi di riorganizzazione e sviluppo dei servizi esistenti - alla proposta di linee di intervento per la programmazione territoriale degli interventi in favore della prima infanzia in ottemperanza, tra l’altro, a quanto previsto dalla normativa regionale finalizzata alla istituzione di un sistema unico di offerta dei servizi di cui trattasi ; - alla predisposizione di una nuova formula comunicativa per la promozione dei servizi all’infanzia comunali attraverso la realizzazione di una brochure aggiornata nell’immagine e nel contenuto utilizzando il format già adottato dal settore Da segnalare, in particolare, l’avvio del processo di voucherizzazione delle strutture private e di privato sociale in possesso dei requisiti stabiliti dall’Amministrazione comunale per gli accreditamenti dei servizi all’infanzia e l’attivazione dei primi 5 voucher erogati alle famiglie collocate in lista di attesa presso i nidi comunali. Nell’ultimo periodo dell’anno, infine, è stato avviato il processo “partecipato” per la realizzazione della carta dei servizi all’infanzia cittadini che ha visto il coinvolgimento – oltre che del personale educativo ausiliario e amministrativo dei servizi (sia quelli a gestione diretta sia quelli gestiti da AMF) – anche dei rappresentanti delle famiglie frequentanti. La carta dei servizi dovrebbe essere realizzata entro il primo semestre del 2009.

Attività 8103 Servizi comunali a supporto della scuola

Finalità Azioni di carattere generale:Garantire il funzionamento delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di I grado statali, fornire i libri di testo secondo la normativa, trasferire le somme necessarie all’acquisto delle forniture occorrenti alle Direzioni e al funzionamento dei servizi ausiliari; garantire gli arredi scolastici, garantire l’effettuazione del servizio mensa per conto dell’A.M.F., sostenere le scuole dell’infanzia autonome mediante apposita convenzioneSostenere la qualità dell’offerta educativa del territorio, supportare l’orientamento scolastico, sostenere innovazioni progettuali nell’ambito dell’autonomia scolastica mediante contributi comunali, anche finalizzati alla prevenzione al disagio scolastico Azioni di carattere individualizzato: garantire il diritto allo studio dei minori con handicap nella scuola dell’obbligo, pubblica e paritaria, mediante sostegno educativo, garantire il trasporto scolastico per alcune zone della città, erogare borse di studio ai capaci e meritevoli

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 INIZIATIVE FORMATIVE ED EDUCATIVE A FAVORE DELLE SCUOLE Per quanto concerne le attività formative è stato realizzato e pubblicato “il quaderno delle attività” di Elica per l’a.s. 2008/2009. Contestualmente sono proseguiti i lavori nei vari tavoli di co-progettazione. Nel corso del mese di giugno si sono raccolte le iscrizioni effettuate dai docenti per i vari corsi (n.650) e si è proceduto alle assegnazioni (n. 550 attività date ). Vi è stato solo uno slittamento rispetto alla partenza della attività previste per settembre a causa del patto di stabilità. In collaborazione con il Settore Informatico Comunale si è proseguito d’intesa con il Tavolo delle Dirigenze Scolastiche il progetto volto a potenziare i laboratori informatici delle scuole mediante fornitura di materiale hardware (PC) software (S.o. LINUX) ed erogazione di attività di formazione ai referenti tecnici individuati per il mantenimento dello standard di qualità informatica nelle scuole. A tal proposito è stato stipulato sotto la supervisione tecnica dell’ente locale apposita convenzione tra le istituzioni scolastiche cittadine e l’istituto Cartesio che si occupa di fornire gli stagisti per svolgere la formazione. Tale progetto verrà successivamente formalizzato mediante inserimento nel nuovo Protocollo d’intesa con le scuole che si andrà ad approvare il prossimo anno. Si è inoltre concluso con il mese di novembre la partnership con la Provincia di Milano che aveva dato vita al progetto O.R.I.P. Tale progetto aveva portato all’apertura di uno sportello di orientamento e lotta alla dispersione scolastica con sede presso il Centro Scolastico Parco Nord mediante il distaccamento di un operatore comunale. Nella parte conclusiva dell’anno è stato inoltre attivato un nuovo progetto a carattere formativo con le Istituzioni scolastiche del territorio in materia di sicurezza articolato su due direttrici una di carattere culturale affidato all’Agenzia per lo sviluppo dell’Autonomia Scolastica (ex IRRE Lombardia) e una di carattere più tecnico mediante il riconoscimento di un contributo a favore delle istituzioni scolastiche del territorio per favorire la formazione degli operatori scolastici in materia di sicurezza ex lege 81/08.

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ORIENTAMENTO: nell’ambito dell’orientamento sono state pianificate e avviate le seguenti attività :

• ideazione e stampa della Guida all’orientamento per gli alunni delle classi terze della scuola secondaria di primo grado.

• prosecuzione del tavolo di raccordo medie-superiori condotto con i docenti referenti per l’orientamento delle scuole secondarie di primo e di secondo grado su temi della didattica orientativa

conclusione del confronto con AFOL nella costruzione di percorsi integrati scuola/lavoro GIORNO DELLA MEMORIA nell’ambito del Giorno della Memoria sono stati pianificati itinerari differenziati per gli alunni delle scuole di diverso ordine e grado:

• Scuole primarie: Museo Cervi di Gattanico, il Museo del Deportato di Carpi e il Campo di Concentramento di Fossoli.

Scuole secondarie di I grado: Risiera di San Sabba • -Scuole secondarie di II grado: Mauthausen

Dopo l’individuazione delle scuole da parte del Centro Elica, che viene determinata con una rotazione tra le sette istituzioni scolastiche, spetta poi ai Dirigenti Scolastici e ai docenti il compito di scegliere le classi che potranno partecipare. Si sono tenute inoltre tutte quelle iniziative didattico/culturali connesse al “Giorno della Memoria” che sono proposte da altri settori della Pubblica amministrazione ma che vengono coordinate dal Centro Elica per la parte relativa alla scuola di base SERVIZI SCOLASTICI E TRASPORTO Per quanto concerne l’attività ordinaria è stato garantito il buon funzionamento delle scuole di ogni ordine e grado mediante erogazione dei trasferimenti garantiti alle istituzioni scolastiche in virtù del protocollo di Intesa con le scuole di base del territorio. Quest’anno ha visto l’inoltre affidamento da parte della Regione al Comune di una serie di ulteriori e nuove funzioni amministrative relativamente al “BUONO SCUOLA” che hanno determinato l’apertura di uno sportello dedicato, a partire dal mese di maggio e fino a meta luglio e poi dal primo al trenta di settembre 2008. Lo sportello attivato nel mese di settembre è servito anche a ricevere tutte le domande relative all’ultima annualità (2007) delle borse di studio ex legge 62 ora sostituite per il 2009 dalla dote scuola. Si è conclusa inoltre l’istruttoria per la predisposizione del nuovo capitolato di appalto per l’affidamento del servizio di trasporto disabili e del relativo bando di indizione gara mediante procedura aperta. Bando che è stato pubblicato ai termini di legge, una volta esperiti i quali si procederà ad effettuare la gara tra i concorrenti partecipanti. Per quanto attiene invece il trasporto scolastico è stata richiesto all’attuale gestore (Caronte Autoservizi) la disponibilità al rinnovo fino al giugno 2009) nelle more della indizione della gara per l’affidamento del nuovo TPL. Si è proceduto anche al rinnovo delle discipline tariffarie riguardante alcuni servizi a domanda individuale pertinenti al servizio scolastico (trasporto scolastico e mensa) e il regolamento per la concessione di borse di studio attualmente in fase di approvazione da parte degli organi competenti. MENSE AMF Come da convenzione sono stati liquidati ad A.M.F. gli acconti relativi all’anno 2008, per la copertura dei costi sociali del servizio di refezione scolastica. In via eccezionale, è stata anticipata anche l’ultima trimestralità dell’anno, per problemi di liquidità di cassa della Azienda. E’ inoltre stato impegnato il contributo, a carico della Amministrazione, alle scuole della città, per i pasti degli insegnanti – anno 2008. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento In linea con quanto previsto nel bilancio dei LL. PP per le strutture che ospitano servizi per la prima infanzia e per i minori. 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Finalità generale Garantire il funzionamento dei servizi per la prima infanzia, supportare i genitori con figli da 0 a 3 anni nel percorso educativo, sostenere la relazione genitoriale, offrire ai bambini momenti di scoperta, autonomia e socializzazione, Garantire il funzionamento delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie mediante gli interventi di supporto assegnati dalla normativa ai Comuni. Garantire l'organizzazione e l'effettuazione dei trasporti scolastici e connessi e verificare l’andamento del servizio di refezione scolastica gestito dall’AMF. Attuare interventi di prevenzione del disagio minorile favorendo la maggiore conoscenza e collaborazione tra strutture, enti, associazioni pubbliche e private per la realizzazione di una rete di offerta educativa, ricreativa e culturale e qualificare l’intervento in rete sul disagio scolastico come opportunità per interventi di prevenzione secondaria/terziaria, in quanto

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possibilità di rilevazione e di intervento precoce sul disagio al suo nascere. Far uscire dall’episodicità le politiche giovanili per far diventare ordinario riferimento dell’azione amministrativa l’intervento con la fascia adolescenziale e di quella giovanile, in cui sia valorizzato e sollecitato il protagonismo di tutti i giovani, avendo comunque sempre cura e attenzione per le fasce deboli, costituite dai gruppi più a rischio di devianze. In questa direzione, occorre lavorare sulla promozione di condizioni di agio per l’infanzia e l’adolescenza. Colmare nel lungo periodo la sproporzione tra il momento riparativo e di tutela e quello preventivo/promozionale. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse impiegate nel programma ed in particolare quelle aventi professionalità educativa e di servizio sociale, nonché il personale amministrativo di supporto: per la Prima Infanzia in particolare, personale a incarico e specialista dell’alimentazione; per la prevenzione del disagio, personale incaricato in servizio sociale, psicologia e animazione sociale. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Vedasi motivazioni generali del programma 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008: vedasi dettaglio nelle singole attività

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3.7 - PROGETTO N° 0802 SERVIZI E INTERVENTI PER DISABILI E ANZIANI DI CUI AL PROGRAMMA N° 08 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - SOCIO-EDUCATIVO RESPONSABILE Dott. Mario Conti 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 8104 Interventi per anziani e disabili, sostegno delle responsabilità familiari e integrazione sociale

Finalità Assicurare gli interventi sia di tipo general-preventivo (Aggregativi-ricreativi) che di tipo individualizzato (sul versante sia assistenziale che educativo) necessari al perseguimento delle finalità primarie di garanzia della domiciliarità, dell’integrazione sociale e in via residuale, quale estrema ratio, della residenzialità di anziani e disabili. In particolare vengono garantiti: assistenza domiciliare, inserimento in CDI e CDD, l’organizzazione, la gestione e il controllo del servizio trasporto rivolto a minori con handicap presso centri terapici, riabilitativi e presso altre destinazioni a favore di minori in situazione di svantaggio e il servizio trasporto presso i Centri Socio-Educativi e vari Centri di formazione per persone in situazione di handicap medio e medio-grave in età post scolastica in base alla normativa in vigore, oltre a servizi per l’autonomia a carattere sperimentale per persone disabili post-trauma , inserimento in Servizi di formazione all’autonomia (SFA) e interventi economici (buoni) per la permanenza a domicilio di anziani e disabili, sostenendo la famiglia nel suo diritto/dovere di cura. Sviluppare e portare a regime interventi per il c.d. sollievo (ricoveri temporanei, vacanze protette ecc.) per anziani e disabili e le loro famiglie. Verificare gli ambiti d’intervento e servizi rispetto ai quali introdurre lo strumento del voucher come titolo per l’acquisto delle prestazioni fatto direttamente dall’utente, previa valutazione del servizio sociale professionale. Tutti i servizi sono erogati direttamente dall’A.C. oppure attraverso l’utilizzo degli strumenti dei buoni e dei vouchers

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Rispetto all’utenza anziani sono stati garantiti tutti i servizi previsti.

1. INTERVENTI RICREATIVO/AGGREGATIVI rivolti in maniera generalizzata alla popolazione anziana con l’obiettivo non solo di prevenire situazioni di isolamento e decadimento della vita di relazione, ma anche di rendere attivi e stimolare le capacità aggregative e sociali dei nostri anziani, in particolare:

• l’organizzazione di otto turni per le vacanze per anziani, nel periodo primaverile/estivo, nei sei luoghi di villeggiatura scelti per questo anno, hanno visto un aumento dell’afflusso (318 utenti).

• I tre accordi di collaborazione con le associazioni di volontariato che nel 2007 l’Amministrazione Comunale, a seguito di una valutazione positiva, ha provveduto a rinnovare con durata triennale, finalizzati alla gestione dei tre Centri di Aggregazione per Anziani presenti sul territorio. Anche per il 2008 le iniziative aggregative/ricreative/socializzanti sono state garantite attraverso l’attività, continua su tutto l’anno, dei tre Centri di Aggregazione per Anziani, in particolare con la promozione di occasioni di socializzazione, relazione e scambio tra la popolazione anziana frequentante E' stata inoltre, per la prima volta, promossa , con il supporto dei volontari del Servizio Civile, una campagna di pubblicizzazione delle attività dei tre Centri di Aggregazione che ha comportato la predisposizione di 350 locandine e di 5.300 brochure che verranno distribuite, nei primi mesi del prossimo anno, presso le sedi di alcuni servizi pubblici, negli ambulatori dei medici di base, e in altri contesti di pubblica utilità con l'obiettivo di far conoscere alla cittadinanza questa importante opportunità di aggregazione e socializzazione. In questa ottica particolare rilevanza assume il progetto “GIRACENTRO”, anch'esso organizzato grazie al supporto dei volontari del Servizio Civile ed arrivato quest'anno, alla sua terza edizione. L'iniziativa, che ha visto gli anziani frequentatori sperimentarsi in una serie di giochi itineranti a punteggio organizzati di volta in volta in ciascuno dei tre Centri Anziani, si è conclusa con una grande festa finale svoltasi presso il salone Matteotti il 17 maggio 2008 durante la quale è stato premiato il Centro vincitore. Gli anziani coinvolti, con grande successo, sono stati circa 250. Le tappe più significative dell'intero percorso sono state filmate ed è stato prodotto un video che potrebbe essere utilizzato anche a scopo promozionale e divulgativo.

• la messa a disposizione a favore dei cittadini anziani degli orti urbani, servizio di cui si conferma il gradimento, presso il parco del Grugnotorto. Continua la proficua collaborazione con ANTEAS che, oltre a seguire la gestione in loco, offre e organizza eventi aggreganti a favore degli ortisti all’interno del parco.

• la promozione e realizzazione di momenti di aggregazione e/o informazione aperti a tutta la cittadinanza attraverso la collaborazione delle associazioni di volontariato che svolgono attività a favore degli anziani (Associazioni che gestiscono i tre centri di aggregazione anziani, Auser – Filo d’Argento, associazione ANTEAS, altre). Tali iniziative sono state organizzate nei singoli Quartieri o presso i parchi cittadini. Richiamiamo al proposito solo alcuni degli eventi più significativi che si sono svolti durante l'anno trascorso:

1. L' incontro dibattito CINISELLO SI-CURA DEGLI ANZIANI (come difendersi dalle truffe) organizzato, il 29 marzo 2008, dall'Amministrazione Comunale con la collaborazione dell'Arma dei Carabinieri , della Polizia di Stato e dell'Associazione Carabinieri

2. Il BALLO NEL PARCO DI VILLA GHIRLANDA , organizzato dall'Auser con il patrocinio del Comune, che dal 6 luglio al 14 settembre 2008 ha coinvolto un sempre più consistente numero di anziani.

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3. Sempre grazie all'impegno dei volontari dell'Auser Filo d'Argento si è potuto organizzare, anche quest'anno presso i locali della Parrocchia Sacra Famiglia il consueto e molto apprezzato PRANZO DI FERRAGOSTO a favore agli anziani rimasti in città.

4. L'iniziativa NONNO RACCONTAMI UNA STORIA CHE IO DISEGNERO' organizzata dall'Anteas che ha prodotto come esito la pubblicazione e divulgazione di un libro di favole e filastrocche, scritto dai “nonni” ed illustrato dai “nipoti” e presentato al pubblico in due diversi e specifici momenti

5. ANZIANI AL CINEMA. Iniziativa promossa da un'ATS patrocinata dal Comune di Cinisello che ha permesso ad un numero significativo di anziani di trascorrere piacevoli pomeriggi con una programmazione pensata ad hoc.

6. Il CORSO DI EDUCAZIONE ALLA SALUTE organizzato dall'Asl in collaborazione con il Marse e il Piano di Zona presso i tre Centri di Aggregazione Anziani sul tema del GUADAGNARE BEN...ESSERE. Il cui risultato è stato la pubblicazione di un opuscolo nel quale sono state raccolte storie, racconti e consigli utili su stili di vita e benessere nella terza età.

Le diverse feste tra le quali si ricordano:

• UNA FESTA CHE CI RIGUARDA 31 maggio -1 giugno 2008 durante la quale è stata inaugurata la Casa Famiglia per Anziani di S. Eusebio

• La Festa degli ortisti organizzata dall' Anteas il 6 settembre 2008 nel Parco del Grugnotorto • CROCETTA IN FESTA, dal 17 al 20 luglio 2008, che ha visto coinvolte tutte le principali realtà della

Circoscrizione 2 compreso il Centro di Aggregazione Anziani di via Friuli.

2. INTERVENTI E SERVIZI A SOSTEGNO DEL MANTENIMENTO DELL’ANZIANO PRESSO IL PROPRIO DOMICILIO, tentando di impedire o allontanare il più possibile il momento dell’istituzionalizzazione, resa indispensabile dal decadimento delle capacità di autonomia. Vi rientrano i seguenti servizi:

• SAD, assistenza a domicilio dell’anziano per la cura della persona e dell’abitazione, per l’accompagnamento all’espletazione delle normali attività e pratiche di vita e relazionali. Nel 2008 si è registrato un sostanziale mantenimento del numero degli anziani seguiti con il servizio di assistenza domiciliare rispetto al 2007 (casi attivi 107 a tutto il 2008). Col cambio di gestione a seguito del nuovo appalto il servizio registra una maggiore efficacia e puntualità. E’ inoltre stato introdotto dal gestore (Cogess di Milano) un sistema di rilevazione presenza a domicilio che consente un maggiore controllo della puntualità, della durata dell’intervento e del complessivo rispetto delle condizioni di intervento concordate coi servizi. Da luglio 2008 tale nuovo sistema di rilevazione è diventato operativo, dopo la consegna a tutti gli utenti, da parte della Cogess, delle relative tessere personalizzate. Inoltre la Cooperativa Cogess, nel settembre 2008, ha provveduto a somministrare, con il supporto dei Volontari del Servizio Civile, a tutti gli utenti in carico un questionario di valutazione sulla qualità del Servizio i cui risultati verranno resi noti nei primi mesi del prossimo anno.

• i Centri Diurni Integrati, che sempre più stanno ricevendo consensi in quanto servizi ponte di reale prevenzione all’inserimento in RSA. Complessivamente, presso i due CDI del territorio e il CDI Alzheimer di Monza, gli inserimenti con partecipazione comunale alle spesa sono 32 al 31/12/2008.

• i servizi di trasporto a favore degli anziani, finalizzati soprattutto all’accompagnamento per visite sanitarie e terapie. Un accordo di collaborazione, siglato tra le due Associazioni coinvolte (Anteas ed Auser –Filo d’Argento) e l’Amministrazione Comunale prevede che per i casi segnalati dal Servizio Sociale Comunale i trasporti vengano effettuati a titolo completamente gratuito. Al 30 giugno 2008 sono stati segnalati n°50 casi per Associazione. Gli utenti effettivamente trasportati sono stati 37 per l’Auser e 39 per l’Anteas. Si è in attesa di ricevere i report relativi all'ultimo semestre del 2008 Le due Associazioni di volontariato garantis.cono, in aggiunta al servizio di trasporto, un complessivo ntervento di sostegno/ascolto/disbrigo di semplici pratiche.

• l’erogazione dei Buoni Socio-Assistenziali finalizzati a sostenere gli interventi messi in atto dalle famiglie per la cura a domicilio dei propri familiari anziani: trattasi di intervento il più delle volte complementare (non sostitutivo) ad altri servizi garantiti dall’A.C. Per la limitatezza delle risorse a fronte dell’ipotetico bisogno della popolazione anziana, è previsto che tale intervento non possa garantirsi in maniera continuativa oltre l’anno di erogazione, fatte salve le estreme situazioni di maggiore bisogno di tutela (soprattutto anziani senza rete parentale e con elevata necessità assistenziale).In considerazione di ciò si darà precedenza alla situazioni di anziani soli o comunque privi di rete sociale e più compromessi dal punto di vista economico/assistenziale. A tutto il 2008 sono stati sostenuti con questo strumento 50 anziani.

• La Casa Famiglia per anziani (contratto quartiere Sant’Eusebio) I primi mesi del 2008 sono stati dedicati alla programmazione dell’apertura di un servizio diurno per anziani del quartiere Sant’Eusebio con finalità di socializzazione ed aggregazione. Il servizio è stato aperto il 1 Marzo 2008 arrivando gradualmente ad offrire uno spazio di incontro per due mattine e due pomeriggi alla settimana. La coordinatrice della cooperativa in collaborazione con i referenti del servizio progetti e politiche sociali e del servizio riqualificazione urbana, hanno steso una programmazione di attività ricreative/culturali come ad esempio il cineforum, la lettura di libri e/o quotidiani, laboratori di cucito e ricamo sino a costruire insieme ai partecipanti, i pranzi, le “pizzate” ect, credendo fortemente che i momenti di aggregazione intorno al cibo siano di fatto occasioni utili per ricostruire relazioni di

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fiducia reciproca e per promuovere relazioni di buon vicinato fondamentali nella quotidianità delle persone anziane. La presenza media giornaliera è di 12/ 15 anziani. In questo primo periodo la valutazione ha messo in evidenza due elementi significativi, il primo riguarda la soddisfazione delle persone che usufruiscono del centro soprattutto riconoscendolo come luogo dove è possibile riprendere contatto con altre persone. Dall’altro l’attivazione di alcune signore del “palazzone” che nei giorni di apertura affiancano l’operatrice della cooperativa nella gestione delle attività. Contemporaneamente la seconda priorità del progetto è stata quella di analizzare e monitorare i bisogni degli anziani al fine di produrre, una proposta organizzativa/gestionale di un servizio che potenzialmente potrebbe offrire anche spazi di residenzialità. Il monitoraggio è avvenuto: attraverso lo studio e la somministrazione di un questionario/intervista a due tipologie di soggetti: il primo gruppo campione era composto dai opinion leader del quartiere (Parrocchia; associazioni; medici di base ect) che rappresentano ciascuno un osservatorio privilegiato.Il secondo gruppo campione era costituto dalle persone anziane che abitano il palazzone e le 5 Torri attraverso la formula dell’intervista.Questa micro indagine ha avuto il pregio di far conoscere, in tempi veloci, il nuovo servizio e di iniziare a raccogliere alcune esigenze della popolazione in questione inerenti agli aspetti economici, relazionali/affettivi, sanitari, familiari che rappresenteranno la base sulla quale avviare la progettazione futura.Infine a A Maggio la cooperativa e i frequentatori si sono attivati per programmare l’inaugurazione del servizio, all’interno della festa del contratto di quartiere. Durante la seconda parte dell’anno il progetto ha visto il consolidamento delle attività proposte con qualche nuova attività (es. sportello assistente sociale della cooperativa). L’anno di sperimentazione si è concluso con la presentazione di una relazione finale della cooperativa.

• il servizio di Telesoccorso:. Il servizio viene gestito dalla cooperativa IRIS di Gallarate, in maniera molto soddisfacente (ritorni molto positivi da familiari e utenti). Sono attualmente attivi 48 allacciamenti.

• Interventi per emergenza caldo: Il “Piano emergenza caldo” 2008 è stato quest’anno frutto di un processo condiviso, a livello tecnico e politico, tra il Distretto Socio Sanitario di Cinisello Balsamo-ASL MI 3 Provincia di Milano, il Piano di Zona e le Amministrazioni Comunali di Bresso, Cinisello Balsamo, Cormano e Cusano Milanino.Il progetto che è partito il 15 giugno e si è concluso il 15 settembre. Il progetto prevedeva l’attivazione di un centralino telefonico che avrebbe dovuto rispondere alle segnalazioni di emergenze di carattere socio-sanitario, prioritariamente legate a problemi connessi con le elevate temperature e smistarle sul territorio ai competenti Servizi. In aggiunta a questa iniziativa era previsto anche un monitoraggio settimanale, da parte degli operatori dell’Auser-Filo d’Argento, di un certo numero di anziani “fragili” segnalati dai Medici di Medicina Generale del territorio. Anche quest'anno, il lavoro di rete attivo da parecchio tempo sul nostro territorio e che permette di intercettare tempestivamente la manifestazione del bisogno, ha fatto si che nessuna segnalazione arrivasse a questo centralino.

• Il Progetto Dimissioni Protette scaturito da un protocollo di intesa elaborato e condiviso tra: AslMI3, A.O. S. Gerardo, A.O. Vimercate, Clinica Zucchi, Policlinico di Monza, Multimedia, M.M.G., Enti Locali, degli ambiti Territoriali coinvolti. E' partito in via sperimentale il 1 agosto 2008 e si concluderà a fine marzo 2009 e prevede una sequenza integrata di interventi volti a facilitare la continuità delle cure tra l’ambito specialistico ospedaliero e l’ambito dell’assistenza sanitaria e socio-assistenziale territoriale.

3. INTERVENTI PER LA RESIDENZIALITÀ DELL’ANZIANO: quando la situazione personale e familiare

non rendono più possibile una adeguata e sicura permanenza dell’anziano al proprio domicilio, il Servizio Sociale Comunale interviene a sostegno dell’inserimento in struttura adeguata, anche attraverso (dove ve ne siano i requisiti) una contribuzione economica parziale alla retta di ricovero. Rimangono attive, in particolare, le convenzioni con due RSA del territorio (Polo Geriatrico e Il Sole) rispetto alle quali nei confronti dell’A.C. vengono applicate condizioni di favore. In ogni caso sono previsti interventi economici a sostegno dei ricoveri presso più strutture, anche fuori Provincia, in quanto viene fatto salvo il principio di scelta prioritaria da parte della famiglia dell’anziano sul luogo di ricovero (considerando un intervento economico medio standardizzato). Al 31-12-2008 gli anziani ricoverati con contributo comunale sono 67.

Rispetto all’utenza disabili sono stati garantiti i seguenti servizi:

1. INTERVENTI PER LA DOMICILIARITA’: • Assistenza domiciliare: il servizio si è mantenuto abbastanza stabile rispetto al 2007 con una utenza media di 37

servizi attivi. Inserimento in servizi diurni (SFA). Gli utenti inseriti in Servizi di formazione all’autonomia (SFA) nel 2008 sono stati complessivamente 42. La spesa necessaria per questo servizio è in aumento per il maggiore numero di situazioni per le quali la risposta SFA appare quella adeguata o comunque l’unica possibilità, per le situazione nelle quali si è chiuso il ciclo scolastico, a mantenere la persona disabile attiva, stimolata evitando l’isolamento in ambito esclusivamente domestico .

• Gli interventi di sollievo con periodi di residenzialità in collaborazione con l’associazione La Rondine sono stati programmati per 16 utenti (in parte finanziati con i fondi ex legge 162); sono inoltre previste anche forme diverse di sollievo strutturate in base alla concreta realtà familiare e di disabilità con strutture anche fuori dal territorio. Complessivamente ad oggi sono previsti sollievi su 4 situazioni.

• CDD attualmente gli utenti collocati sono 53, di cui 1 nuovo inserimento effettuato a settembre.

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• Il servizio di Via Verga “Alla terrazza” pensato per persone con disabilità sopravvenute e/o degenerative, che necessitano di un continuo lavoro di stimolazione e riappropriazione di competenze, anche minime, di autonomia, nonché di spazi di relazione e aggregazione, è stato affidato a tutto luglio 2010 alla cooperativa sociale Il Torpedone mediante accordo di collaborazione con l’A.C. e vede un costante lavoro di integrazione tra equipe educativa del Centro e servizi socio-educativi comunali-area disabilità. L’offerta sta riscontrando un buon successo e attualmente frequentano il servizio 9 utenti e sono previsti 2 nuovi ingressi in fase di valutazione. L’avvio di questa nuova risorsa sul territorio ha consentito anche la modifica degli interventi attivati a favore di queste persone disabili in una direzione più adeguata al loro effettivo bisogno (alcuni usufruivano precedentemente di interventi educativi domiciliari individualizzati). Si stanno inoltre sperimentando percorsi di rafforzamento delle autonomie per persone ancora giovani, propedeutico a un successivo percorso di inserimento lavorativo

• Buono socio assistenziale per disabili e malati terminali: efficace sostegno alla domiciliarità in senso lato con attenzione particolare alle situazioni che comportano un carico assistenziale molto oneroso, di intendersi non solo in termini esclusivamente economici ma anche in termini di impegno assistenziale continuo a carico di familiari. A tutto il 2008 sono stati sostenuti con questo strumento 41 disabili

• In merito al trasporto disabili adulti che necessitano di mezzo attrezzato è attivo un accordo di collaborazione con due associazioni del territorio, Auser –Filo d’Argento e Anteas. Le caratteristiche di questo intervento sono le stesse precedentemente declinate nel capitolo relativo ai Servizi per Anziani.

• Interventi educativi per minori disabili in ambito scolastico e/o domiciliare: E’ in continuo incremento la richiesta di interventi educativi in ambito scolastico ed extrascolastico per minori con disabilità medio gravi. Attualmente il servizio, con le risorse economiche disponibili, viene garantito complessivamente a 57 minori, di cui 2 inseriti nei servizi all’infanzia (con supporto di complessive 25 ore/sett.). Per l’a.s. 2008/2009 le attivazioni necessarie sono per 65 minori, di cui 2 inseriti presso i servizi all’infanzia e con necessità di supporto educativo per complessive 38 ore/sett. fino a dicembre e di 50 da gennaio 2009) che si è valutato opportuno attivare per la tipologia della patologia e della frequenza concordata tra servizi e famiglia. Con il 2008 si è inoltre iniziato a sperimentare una diversa tipologia di intervento educativo di rete a favore delle disabilità multiple (che prevedono anche parte di competenza provinciale per il diritto all’assistente alla comunicazione e per le quali la Provincia riconosce alla famiglia un intervento economico finalizzato), gestendo direttamente la relazione con la Provincia e garantendo come AC un intervento completo e di rete.

• Rispetto all’intervento in ambito scolastico a sostegno dell’integrazione sociale dell’alunno disabile sono state realizzate e sostenute anche economicamente collaborazioni tra servizi socio-educativi e associazioni che svolgono attività sulla disabilità e che intervengono soprattutto nelle classi delle scuole superiori che si trovano ad affrontare concretamente il bisogno dell’integrazione, con interventi di supporto metodologico-pedagogico-didattico.

• Gli interventi educativi rivolti ad adulti hanno un andamento in mantenimento col 2007 e sono stati realizzati per un totale di 4. situazioni seguite (anche per via dell’apertura delle attività diurne di Via Verga, quale risposta più adeguata agli effettivi bisogni di alcuni utenti). Lo scopo del servizio (assistenza educativa) è di accompagnare gli utenti verso percorsi di autonomia o, nelle situazioni più gravi, di accompagnamento a percorsi di reinserimento con il coinvolgimento di servizi esistenti sul territorio (SFA, Via Verga)

2. INTERVENTI A SOSTEGNO DELLA RESIDENZIALITÀ: Sono attualmente inseriti in istituti/comunità 38 utenti con retta a parziale copertura comunale, di cui 10 nuove attivazioni 2008. Sono in attesa di attivazione da settembre 3 nuove situazioni. Si tratta di intervento in continuo aumento e che richiede una crescente integrazione nel tempo della spesa stanziata. Infatti è la residenzialità definitiva o comunque medio lunga di disabili giovani/adulti, che quindi non si modifica, rispetto alle singole situazioni e nel complesso rientrando ciclicamente a regime (come avviene maggiormente rispetto alla residenzialità anziani). Al 31-12-2008risultano inseriti in istituti/comunità 39 utenti con retta a parziale copertura comunale, di cui 12 nuove attivazioni 2008

3. MISURE DI PROTEZIONE INCAPACI: Per quanto attiene alle misura di protezione giuridica di soggetti fragili risultano attualmente attive n. 6 tutele di soggetti adulti, n. 10 tutele di minori, n. 9 tutele legali di soggetti detenuti e n. 10 amministrazione di sostegno. Per quanto riguarda le tutele di soggetti adulti e le amministrazioni di sostegno, per rendere il quadro delle differenti situazioni, si evidenzia che: - poco meno del 50% dei soggetti risulta in carico ad altri servizi specialistici (CPS e UOMST); - 2 tutelati vivono al proprio domicilio con progetti di vita e di protezioni differenti sia in relazione al patrimonio sia in relazione al contesto familiare; - 2 tutelati sono inseriti in residenze per psichiatrici, 1 è inserito in una struttura per disabili ed 1 in RSA; - dei sette tutelati solo un soggetto fruisce di servizi comunali che gli garantiscono la permanenza al proprio domicilio (SAD e SFA); - 6 soggetti sottoposti ad amministrazione di sostegno sono inseriti in RSA e per tre di essi è richiesto il contributo comunale per il pagamento della retta; - 2 soggetti sono inseriti in strutture adeguate a soggetti psichiatrici; - 3 soggetti vivono al proprio domicilio e per uno di essi è stata richiesta la collaborazione della Polizia Municipale per la tenuta del progetto; - 1 soggetto è inserito in una comunità a bassa intensità sanitaria con contributo comunale.

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Si precisa che oltre ai dati soprariportati nel mese di marzo per sopravvenuto decesso dei soggetti sono state chiuse 1 tutela ed 1 amministrazione di sostegno.

3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento In linea con quanto previsto dal bilancio dei LL.PP 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Finalità generale: Garantire una buona qualità della vita in funzione preventiva, favorire il mantenimento a domicilio delle persone anziane o con disabilità, attivando tutti gli interventi a supporto della rete territoriale in grado di garantire la domiciliarità, e conseguendo l’effettivo inserimento e l’integrazione sociale. Favorire l’adeguato inserimento delle persone che necessitano di assistenza in strutture protette. garantire la protezione delle persone fragili non in grado di provvedere da sole alla cura dei propri bisogni e interessi, attraverso la gestione delle misure di protezione attivate per quei cittadini rispetto ai quali il Giudice Tutelare ha ritenuto di non poter individuare altri che l’Ente Locale quale tutore, curatore o amministratore di sostegno. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Personale amministrativo, ausiliario di supporto e di servizio sociale. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le stesse definite a livello del programma generale. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008: vedasi dettaglio nelle singole attività

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3.7 - PROGETTO N° 0803 SERVIZI E INTERVENTI DI PROMOZIONE SOCIALE DI CUI AL PROGRAMMA N° 08 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - SOCIO-EDUCATIVO RESPONSABILE Dott. Mario Conti 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 8105 contrasto alla povertà, sostegno al reddito e interventi per favorire l’autonomia di persone in condizione di fragilità sociale

Finalità Garantire l’informazione e il percorso di accesso ai servizi sociali finalizzati al raggiungimento dell’autonomia, da perseguirsi mediante progetti di formazione, orientamento e inserimento lavorativo accompagnati eventualmente da temporaneo sostegno economico. Garantire l’integrazione degli stranieri mediante specifici servizi di accoglienza, informazione, orientamento e socializzazione.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 SEGRETARIATO SOCIALE: Nel 2008 si sono rivolte al servizio 899 persone, di cui 243 residenti nel quartiere 1 e 347 e 309 rispettivamente residenti nei quartieri 2 e 3. Rispetto all’anno precedente si è registrato, dunque un aumento degli accessi di circa il 13% circa concentrati in particolar modo nei quartieri 2 e 3. L’organizzazione dell’accoglienza è rimasta la medesima degli anni precedenti, anche se si stanno maggiormente monitorando gli accessi al Servizio Sociale che avvengono attraverso via differenti dal ricevimento diretto del pubblico negli orari di segretariato (accesso telefonico e/o su invio). PRESTITI SULL’ONORE: quest’anno non è stata presentata alcuna richiesta e quindi non sono state avviate istruttorie. INDENNITA’ INPS PER MATERNITA’: sono state presentate 110 domande: 92 hanno avuto esito positivo, 15 risultano sospese per necessità di integrare la documentazione legata alla difficoltà dei cittadini stranieri ad ottenere la carta di soggiorno per i figli minori, 3 hanno avuto esito negativo. INDENNITA’ INPS PER NUCLEI CON ALMENO TRE FIGLI MINORI (situazione a tutto il 2008): sono state presentate 93 domande delle quali soltanto 4 sono state respinte. CONTRIBUZIONE ECONOMICA INDIRETTA: sono state erogate 66 contribuzioni indirette così distribuite: 3 esenzioni dalla retta per la frequenza all’asilo nido comunale, 19 agevolazioni per la partecipazione dei bambini ai centri estivi comunali,44 esenzioni dalla retta mensa ( 7 per residenti in zona 1, 5 in zona 2 e 32 in zona 3). CONTRIBUZIONE ECONOMICA DIRETTA:Al 31-12-2008 state presentate 577 domande, di queste 446 sono state accolte, 129 sono state respinte, 1 è in attesa di definizione. Fra le domande accolte il 12,33 % proviene da persone anziane, il 20,63% da disabili il 54,48% da nuclei svantaggiati e il 12,56 % da adulti in difficoltà. CASA GIOVANNI PAOLO II: nel corso del 2008 è stato consolidato il funzionamento della struttura secondo la dimensione maggiore determinatasi con il recente ampliamento e sono stati costruiti strumenti condivisi per la raccolta e la sistematizzazione delle informazioni inerenti le persone accolte ed i percorsi con esse avviati. Nel corso del primo semestre 2008 sono state accolte 57 persone, delle quali 6 segnalate dal servizio sociale. PROGETTO “PERCORSI SPERIMENTALE PER L’INTEGRAZIONE DI PERSONE IN SITUAZIONI DI MARGINALITÀ SOCIALE”. Nel corso di questo primo semestre il progetto ha visto un lungo lavoro di sistematizzazione dei rapporti fra il direttore ed i gestori della Casa e gli operatori comunali con l’obiettivo di rendere facilmente fruibili i dati inerenti l’attività e dunque migliorare la rendicontazione all’Ambito. È stata inoltre consolidata la metodologia di lavoro attraverso un maggiore confronto in equipe e tutto il processo è stato sicuramente favorito dall’assunzione dell’operatore da parte dell’AC. Nel corso dell’anno sono stati segnalati 3 casi dal servizio sociale e 2 dal direttore della casa. Soltanto su 2 di questi è stata possibile una presa in carico. Il numero esiguo di segnalazioni e prese in carico è stato imputato a diversi fattori che si ritiene dovrebbero essere modificati entro la fine dell’anno in corso: strutturazione di nuove modalità di relazione fra servizi territoriali e sportello e fra la casa ed il servizio sociale, modifica della tipologia di persone accolte alla casa; modalità di pubblicizzazione del servizio; turn over sulla referenza.

Attività 8106.2 Interventi di sviluppo di comunità e di sostegno della solidarietà organizzata

Finalità Garantire il supporto ai processi di partecipazione dei cittadini finalizzati a fornire risposta ai bisogni. Sostenere l’effettuazione di azioni di volontariato nell’ambito socioeducativo da parte di associazioni locali come risposta ai bisogni.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 CONTRIBUTI EROGATI

• Ordinari 7 • Straordinari 18 • Accordi di collaborazione 6 • Patrocini 13

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Progetto EQUAL Streets IT G2 LOM 025 Il Progetto Streets, giunto al termine a luglio 2008, ha perseguito i seguenti obiettivi :

- facilitare l’ingresso e la permanenza dei lavoratori deboli in azienda agendo dal versante interno dell’impresa - diffondere e sviluppare la cultura della responsabilità sociale di impresa; - migliorare la qualità della vita della persona svantaggiata rafforzandone l’accesso al lavoro e la stabilità del posto

di lavoro. La traduzione concreta degli obiettivi è stata raggiunta attraverso tre aree di intervento, tra loro fortemente connesse:

- l’area della progettazione dei piani di zona in lase alla lege 328 e dei piani di sviluppo locale; - l’area di elaborazione di indicatori di qualità degli inserimenti lavorativi garantita e certificata - l’area di identificazione di risorse, modalità e criteri per interventi di housing sociale in supporto all’inserimento e

in prevenzione a fenomeni di ulteriore disagio. Il comune di Cinisello Balsamo, in quanto partners non titolare di azioni determinate, ha contribuito alla realizzazione dell’azione “Tavolo di concertazione 328” con la finalità di integrare e completare i piani di sviluppo dei servizi con le tematiche, bisogni, strumenti relativi all’inserimento lavorativo. Nei territori comunali (Cinisello B. , Cologno M e Sesto San Giovanni) coinvolti in questa azione sono stati proposti elementi di innovazione riguardo l’integrazione tra politiche del lavoro e politiche sociali nella direzione dell’integrazione stabile tra questi due sistemi. Il tavolo di concertazione della 328 allargato alle imprese e la creazione di osservatori locali ha dato luogo ad una sperimentazione e prodotto manuali condivi. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento In linea con quanto previsto per le strutture ospitanti servizi socio-assistenziali dal bilancio dei LL.PP 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Finalità generale Erogazione di servizi/interventi che si rivolgono: -alla universalità della cittadinanza, intesa come singole persone o nuclei familiari che si trovino in situazione di difficoltà prevalentemente materiale o di difficoltà nel reperimento di informazioni e nell’accesso ai servizi, compresi tutti i servizi/interventi gestiti con altri partners pubblici e privati nelle azioni di accompagnamento verso il lavoro e l’autonomia. -a soggetti sociali della comunità locale con lo scopo di rafforzarli come partners nella produzione di prestazioni a favore della intera cittadinanza, e in particolare delle fasce deboli (promozione del volontariato e dell’associazionismo e interventi per gli stranieri), nell’ottica dell’attivazione di reti finalizzate ad una presa in carico della comunità locale dei propri problemi. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse indicate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse impiegate nel programma e particolarmente quelle con professionalità di servizio sociale, di educatore professionale e di tipo amministrativo. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le stesse già definite per il programma generale. 3.7.5. – Stato attuazione al 31 dicembre 2008: vedasi dettaglio nelle singole attività

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3.7 - PROGETTO N° 0804 PIANO DI ZONA DI CUI AL PROGRAMMA N° 08 AREA SERVIZI ALLA PERSONA - SOCIO-EDUCATIVO RESPONSABILE Dott. Mario Conti 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 8108 Pianificazione Zonale

Finalità Il Piano di Zona sostiene la partecipazione attiva ed integrata dei referenti politici (Sindaci o Assessori delegati) e tecnici (Dirigenti o funzionari delegati) dei comuni di Cinisello B., Cusano M. Bresso, Cormano e opera attraverso l’Ufficio di Piano che ha sede presso Cinisello B. in quanto comune capofila e che, costituito in ottemperanza alla legge 328/2000, è il luogo cardine della pianificazione sovracomunale con la quale si delinea la forma di gestione dei servizi integrati, si individuano i bisogni nascosti e si mappa l’offerta dei servizi esistente nel territorio. La Pianificazione zonale diviene progressivamente il momento centrale di definizione delle strategie di welfare locale, grazie all’operato delle varie aree tematiche e dei Tavoli su argomenti specifici. Essa costituisce inoltre un ambito di forte tensione progettuale in cui si effettua non solo e non tanto l’analisi dei contenuti e delle modalità di gestione dei servizi, ma si attua anche un ripensamento generale delle relazioni e delle tenuta della rete dei servizi. In particolare l’Ufficio di Piano, quale strumento amministrativo e di supporto tecnico alla programmazione dell’Ambito Distrettuale, rappresenta l’interlocutore primario nei confronti degli enti pubblici che operano nei servizi sociali e socio- sanitari: ASL, Provincia, Regione. Con la creazione dell’Ufficio di Piano Comune, attuata con convenzione intercomunale nel 2007, l’Ambito di Cinisello Balsamo ha definito un contesto tecnico ove operare in maniera ancor più efficace e ha definito le procedure ed i processi utili per giungere a decisioni di carattere politico nel contesto della programmazione sociale Le risorse economiche relative al Piano di Zona si riferiscono alla dimensione di Ambito Distrettuale e quindi comprendono anche quelle di cui beneficiano i comuni di Bresso, Cormano e Cusano M. (complessivamente pari al 46,7%). Si compongono: del Fondo Nazionale Politiche Sociali inoltre rientrano le quote del Fondo Sociale Regionale per il mantenimento dei servizi del Comune di Cinisello relative a CAG, Asili Nido, Assistenza Domiciliare, Affidi, Centri Ricreativi Estivi gestite dagli uffici di competenza. Nel progetto si provvede anche al rilascio delle autorizzazioni al funzionamento per le strutture socio-assistenziali in esecuzione degli artt. 6 e 11 della legge 328/2000 che ne trasferisce la competenza dalle Province ai Comuni.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività di cui al Piano di Zona sono state influenzate in maniera significativa da alcuni fattori:

• l’approvazione da parte della Regione Lombardia della Legge 3/2008 “Legge quadro sul governo della rete dei servizi”;

• l’avvio delle fasi di “passaggio” tra l’attuale assetto delle ASL e quello futuro che vedrà il nostro Ambito Territoriale (insieme a quello di Sesto San Giovanni) afferire all’ASL di Milano;

• il ruolo di presidente dell’Assemblea dei Sindaci di Distretto passato dal Comune di Bresso a quello di Cinisello Balsamo.

Tali elementi hanno rappresentato e tuttora rappresentano fattori di cambiamento notevoli in un anno, il 2008, caratterizzato dalle azioni necessarie per la nuova programmazione relativa al triennio 2009- 2011. La L.R. 3/2008 è una “legge di principi” che trova poi attuazione in una serie di atti (D.G.R. e Circolari) che nei mesi di maggio, giugno, luglio agosto e settembre, stanno profondamente modificando il ruolo dei comuni sia per quanto attiene le funzioni di governance sia per quanto riguarda il rapporti con le ASL in materia socio-sanitaria. Tra le molte novità e modifiche dell’attuale sistema di governo della rete, assume particolare rilievo il ruolo del comune per quanto attiene le funzioni di accreditamento dei servizi: l’Ambito di Cinisello Balsamo, attraverso l’Ufficio di Piano sta attivandosi per incaricare esperti professionisti (come previsto della R.P.P. ) che possano svolgere il ruolo di supporto alla fase di verifica delle autocertificazioni di inizio attività da parte dei titolari di servizi, di accreditamento dei servizi del territorio e di controllo sul mantenimento dei requisiti. L’Assemblea dei Sindaci ha già approvato le funzioni in capo all’Ufficio di Piano per tali attività: entro l’inizio di ottobre è prevista la realizzazione degli incarichi. Per quanto attiene alla variazione dell’assetto delle ASL, l’Ufficio di Piano, in rappresentanza dei quattro comuni, ha svolto incontri con l’attuale ASL di Monza definire gli elementi di criticità e i punti nodali che dovranno essere affrontati nel momento di passaggio. L’Ufficio di Piano ha svolto funzioni di supporto all’organo politico nell’interlocuzione con le ASL, con la Provincia di Milano e la Regione Lombardia nella fase di ridefinizione degli assetti, fase tuttora in corso. Tutti i progetti ed i servizi relativi alle cosiddette leggi di settore e finanzianti dal F.N.P.S. sono stati attuati secondo la tempistica prevista dalla normativa di riferimento e le indicazioni ricevute dall’Assemblea dei SIndaci La fase di programmazione per il triennio 2009-2001 sta procedendo secondo la tempistica stabilita dalla Regione Lombardia e dalla locale ASL

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3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento In linea con quanto previsto per le strutture ospitanti servizi socio-assistenziali dal bilancio dei LL.PP 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Finalità generale Recepire la Legge 328/2000 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e Servizi Sociali” e il Piano sociosanitario della Regione Lombardia, nei quali si stabilisce che il soggetto titolare della funzione di programmazione locale nel campo dei servizi sociali è il Comune e in specie il Comune associato. Erogare servizi/interventi che si rivolgono: - ai cittadini promuovendo politiche di prevenzione in campo sociale idonee a creare condizioni atte a scongiurare quanto più possibile l’insorgere di situazioni di bisogno o di disagio nella cittadinanza. - a soggetti sociali della comunità locale con lo scopo di rafforzarli come partners nella produzione di prestazioni a favore della intera cittadinanza, e in particolare delle fasce deboli (promozione del volontariato e dell’associazionismo e interventi per gli stranieri), nell’ottica dell’attivazione di reti finalizzate ad una presa in carico della comunità locale dei propri problemi. - alla raccolta di ulteriori fondi rispetto a quelli previsti a bilancio, mediante la partecipazione a Bandi e Progetti pubblici sia nazionali che internazionali per promuovere e sviluppare anche in forma integrata politiche, servizi e azioni progettuali innovative. - ai comuni dell’Ambito distrettuale di Cinisello Balsamo che beneficiano delle funzioni e delle attività svolte dell’Ufficio di Piano il quale svolge azioni di tipo tecnico amministrativo con carattere programmatorio e progettuale in favore degli organismi politici e tecnici che operano in modo sinergico in un’ottica di gestione associata di progetti, interventi e servizi. -alle strutture socio-assistenziali presenti nell’ambito territoriale associato per la concessione o l’aggiornamento dell’autorizzazione al funzionamento. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse indicate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse impiegate nel programma e particolarmente quelle con professionalità di servizio sociale, di educatore professionale e di tipo amministrativo. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le stesse già definite per il programma generale. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008: vedasi dettaglio nelle singole attività

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SETTORE IX POLIZIA LOCALE

Responsabili Dott. Antonino Borzumati


Polizia Locale

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3.4 PROGRAMMA N° 09 VIGILANZA URBANA N° 2 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE SIG. BORZUMATI ANTONINO 3.4.1 - Descrizione del programma Finalità e obiettivi che il progetto intende raggiungere. Il servizio di Polizia Locale deve perseguire finalità e obiettivi in buona parte prefissati dal legislatore, e in parte richiede la pianificazione del lavoro secondo specifiche esigenze della comunità locale. L’attività si svilupperà come segue: a) erogazione dei servizi e dell’attività del comando sotto la regia della centrale operativa; b) pianificazione dei servizi territoriali esterni; c) aggiornamento e formazione professionale costante per il personale; d) incentivazione dell’educazione stradale nelle scuole ed esecuzione di corsi mirati al recupero punti sulla patente di guida; d) mantenimento dei servizi di prossimità nei quartieri della città, con la sorveglianza mirata alla prevenzione e al contatto con l’utente, e con verifiche e controlli sul fronte delle occupazioni abusive e dei relativi sfratti. Gli obbiettivi strategici sono: a) controllo automatico della velocità e in tutte le zone critiche della città e in tutte le arterie a rischio; b) prevenzione nel campo della circolazione stradale e interventi immediati negli incidenti stradali. c) controlli ecologici ed edilizi, commerciali sia su area pubblica che in sede fissa; 3.4.2 - Motivazione delle scelte Servizi adeguati e in sintonia con i bisogni dell’utenza che ne usufruisce. Motivazioni di gruppo e riorganizzazione, condivisione delle scelte individuate e valutate con il gruppo di lavoro. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento Rinnovo della strumentazione tecnica a garanzia della qualità del servizio. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Garanzia degli Interventi su richiesta del cittadino con l’addestramento di una squadra di pronto intervento. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare Qualifica funzionale N^ personale Dirigente 1 D3 4 D1-D2 10 C 48 B 11 Collaboratori a tempo determinato 1 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare n. 13 Autovetture n. 01 Autocarro IVECO Daily Unità Operativa Mobile n. 01 Furgone attrezzato ufficio n. 01 Fuoristrada pick-up n. 06 Motocicli media cilindrata (650 - 750 cc) n. 10 Motocicli 100cc n. 15 Ciclomotori n. 13 Velocipedi n. 01 Velocipede a pedalata assistita n. 01 Motocarro Porter Piaggio n. 02 Etilometri n. 01 Telelaser con Digicam e stampante termica n. 01 Visore notturno n. 11 Macchine fotografiche digitali n. 01 Videocamera digitale n. 05 Macchine fotografiche tradizionali n. 01 Tenda autogonfiabile m 6x6 completa di accessori

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n. 02 Illuminatori aerostatici n. 04 Videoproiettori n. 01 Centrale Operativa con 90 terminali radio n. 01 Generatore 20KVA carenato con torre faro n. 01 Carrello veloce stradale n. 01 PC Palmare per servizio di quartiere Sistema di videosorveglianza con n. 16 telecamere posizionate in Piazza Gramsci, sull’asse viario nord-sud di via Gorkj e sulla struttura polifunzionale nel quartiere S. Eusebio. Ponte radio con terminali portatili per ogni operatore di polizia locale e autoradio dotate di rilevamento GPS della posizione e sistema di trasmissione SMS. PC portatili e stampanti installati sui veicoli di pronto intervento per il rilievo informatizzato dei sinistri stradali PC e procedure informatiche specifiche per la gestione degli incidenti stradali e delle violazioni al codice della strada. Software specifico per il controllo operativo dell’attività di Polizia Locale e la gestione delle attività di Polizia Giudiziaria Software specifico omologato dal Ministero dei Trasporti per l’organizzazione dei corsi multimediali per il recupero dei punti decurtati dalla patente. Software multimediale per la gestione dei corsi di educazione stradale finalizzati al conseguimento del certificato di idoneità alla guida dei ciclomotori. Accessi alle banche dati per i servizi di Polizia Stradale (PRA, MCTC, Veicoli rubati, archivi tecnico giuridici). 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Il Settore Polizia Locale è in linea con le disposizioni della Legge Regionale 14 aprile 2003, n. 4. L’annuale dichiarazione sottoscritta dal Sindaco di ottemperanza alla legislazione regionale in materia di Polizia Locale e ai relativi regolamenti di attuazione, è condizione indispensabile per accedere ai finanziamenti erogati dalla Regione Lombardia. 3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il Settore Polizia Locale, nel corso del 2008, ha quotidianamente garantito i normali compiti di istituto cercando di rispondere come sempre alle richieste pervenute dalla cittadinanza. Una parte rilevante delle risorse ordinarie e straordinarie è stata indirizzata alla gestione dell’iter sanzionatorio derivato dagli accertamenti relativi al controllo della velocità effettuato con le apparecchiature di rilevamento automatico installate su viale Fulvio Testi. Tale impegno ha consentito il raggiungimento e il superamento degli obbiettivi prefissati. La formazione del personale si è completata trattando soprattutto temi di approfondimento relativi alla quotidiana attività di polizia stradale. Fatte salve tutte le attività già perfezionate o in avanzato stato di attuazione al 30/09, nell’ultima parte dell’anno sono state ultimate le procedure per la selezione dell’azienda per la realizzazione dell’estensione del sistema di videosorveglianza comprendente villa Ghirlanda - villa Forno -piazza Soncino e piazza Italia le cui opere, sono in via di ultimazione e in attesa di definitivo collaudo. Con l’assegnazione del cofinanziamento per la realizzazione dei progetti finanziati dalla Regione Lombardia ai sensi della LR 4/2003, si è proceduto all’acquisto delle nuove autovetture così come preventivato e a seguito di regolare gara d’appalto le stesse saranno allestite e rese operative nel primo semestre del 2009.

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3.7 - PROGETTO N° 0901 VIGILANZA URBANA DI CUI AL PROGRAMMA N° 09 VIGILANZA URBANA RESPONSABILE SIG. BORZUMATI ANTONINO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 9003 – POLIZIA AMMINISTRATIVA E VIGILANZA COMMERCIALE

Finalità Controlli costanti nel campo del commercio su area pubblica (mercati settimanali del lunedì, mercoledì e venerdì) per contrastare il fenomeno dell’abusivismo. La problematica comporta uno squilibrio nella concorrenza commerciale e crea problemi sia sotto il profilo dell’ordine pubblico che dell’igiene. Controlli mirati saranno previsti nel campo delle attività artigianali, call center, pubblici esercizi.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività di controllo commerciale e annonario ha seguito prevalentemente la cadenza dei vari mercati settimanali. Sono stati completati controlli di polizia amministrativa in attività artigianali e pubblici esercizi unitamente alla guardia di finanza e alla polizia di stato in linea con le previsioni. Come preventivato al termine dei lavori di riqualificazione relativi alla passerella ciclopedonale di collegamento tra il Parco Nord e via Petrarca, si è proceduto alla ricollocazione del mercato.

Attività 9004 – VIGILANZA EDILIZIA E AMBIENTALE

Finalità Saranno mantenuti i controlli e gli accertamenti per eventuali abusi edilizi congiuntamente al settore tecnico con controlli specifici per la sicurezza nei cantieri. Sarà programmato il controllo relativo agli impianti di riscaldamento effettuati di concerto con il settore Ecologia. Costanti controlli saranno riservati sullo smaltimento e conferimento dei rifiuti solidi urbani e alle discariche abusive. Anche per il 2008 continueranno i controlli specifici con opacimetro effettuati in ausilio al personale dell’agenzia ARPA relativamente ai veicoli inquinanti.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono stati attuati i controlli programmati in linea con le finalità e gli obbiettivi da conseguire.

Attività 9005 – SICUREZZA URBANA

Finalità Il peculiare compito di polizia stradale, sarà sviluppato e potenziato. Costante controllo e repressione alle violazioni comportamentali al fine di conseguire l’obbiettivo della riduzione del numero degli incidenti che accadono sul territorio. Il controllo del territorio sarà curato da una squadra addestrata al presidio dei punti critici. Rimane costante l’impegno di tutto il personale nel garantire la presenza al mattino e al pomeriggio davanti agli ingressi delle scuole cittadine di ogni ordine e grado. Sarà potenziato l’impegno per l’insegnamento dell’educazione stradale in collaborazione con i docenti. Saranno potenziati i corsi per il recupero della patente a punti e il conseguimento del certificato di idoneità alla guida dei ciclomotori. I controlli dei quartieri saranno particolarmente curati, e avranno un ulteriore miglioramento dovuti al fatto che il nostro personale potrà interagire con il personale della Polizia di Stato e dei Carabinieri, che in linea con le direttive del ministero dell’Interno, hanno approntato un servizio di prossimità nella nostra città.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività si è completata realizzando le finalità indicate in previsione. L’obbiettivo della costante presenza sul territorio ha portato ad una diminuzione degli incidenti stradali con una sensibile riduzione dei decessi rispetto al precedente anno. Confermando il trend già evidenziato al 30 settembre, a consuntivo , si è registrato un notevole incremento dell’attività di polizia giudiziaria in particolar modo in relazione alla guida senza patente, al possesso di documenti falsi da parte di extracomunitari, e alla guida in stato di ebbrezza.

Attività 9011 – GESTIONE AMMINISTRAZIONE DEL SETTORE

Finalità L’attività amministrativa e contabile richiede un serio impegno e una particolare attenzione sia in virtù del continuo evolversi normativo, sia per il puntale rispetto delle scadenze imposte dalla legge. L’attività che impegna l’amministrazione verso l’esterno deve essere programmata e supportata da specifici e puntuali provvedimenti. La programmazione finanziaria, dettata da rigide norme di bilancio, deve essere costantemente seguita al fine di poter disporre le risorse finanziarie necessarie al raggiungimento degli scopi prefissati. L’evolversi delle materie di competenza impone inoltre una programmazione costante e adeguata con un numero di ore formative necessarie all’aggiornamento professionale di tutto il personale del settore. La quotidiana gestione dei servizi turnati impone una particolare attenzione nell’organizzazione del personale e nel relativo rapporto con gli altri uffici.

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Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività amministrativa del settore, gestita come consuetudine dal personale che adempie agli ordinari compiti di Polizia locale, vigilanza stradale con la copertura obbligatoria del relativi turni serali e festivi, ha portato a termine gli adempimenti di ordine tecnico - finanziari necessari sia alla conservazione del patrimonio disponibile, sia al rispetto degli obblighi normativi e contrattuali previsti per la corretta gestione e la manutenzione della strumentazione, dei mezzi e relativi accessori nel rispetto delle scadenze di legge. La corretta gestione del personale ha garantito lo svolgimento dei servizi turnati e l’adempimento delle attività di gestione economica e amministrativa del personale in stretta collaborazione con il settore Risorse umane – organizzazione.

Attività 9012 – PARCO AUTOMEZZI E STRUMENTAZIONE TECNICA PER I SERVIZI DI POLIZIA STRADALE

Finalità La gestione e il mantenimento dell’efficienza dei veicoli e della strumentazione tecnica richiede una continua programmazione della manutenzione. La notevole dotazione di apparati, strumenti e veicoli, elencata nella sezione 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare – impone una particolare competenza tecnica e un costante monitoraggio dei mezzi e degli apparati per contenere i costi d’uso e di manutenzione. Inoltre, la sostituzione dei mezzi in modo programmato consente di avere mezzi efficienti e in garanzia per almeno cinque anni, con economie considerevoli. Per l’anno 2008, si prevede l’acquisto di un automezzo e due motocicli per il graduale rinnovo parco veicolare con la sostituzione di quelli più vecchi di immatricolazione. Saranno implementati i sistemi di videosorveglianza in uso nella centrale operativa.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il parco veicolare, composto da autovetture, motocicli e ciclomotori, è stato mantenuto efficiente e in grado di supportare la quotidiana attività del Settore. Nell’ambito del piano di radicale rinnovamento, è stato perfezionato, tramite Consip, l’ordinativo per la sostituzione delle autovetture.

Attività 9013 – GESTIONE SERVIZIO PARCHEGGI A PAGAMENTO

Finalità Dopo l’affidamento della concessione mediante asta pubblica per cinque anni avvenuta nel 2006, si ha una razionale gestione e controllo delle aree. E’ allo studio l’individuazione di nuove aree idonee al pagamento nella zona centrale della città. Inoltre per l’anno 2008, è prevista l’autorizzazione alla concessionaria della riscossione dei parcheggi a pagamento, dell’utilizzo di almeno due ausiliari della sosta che saranno a totale carico della concessionaria stessa.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Il servizio di gestione dei parcheggi a pagamento continua a svolgersi regolarmente nel rispetto degli obblighi contrattuali da parte della ditta aggiudicataria dell’appalto. I pagamenti della quota parte per l’amministrazione avvengono regolarmente e si è evidenziato anche un incremento di entrate rispetto allo scorso anno, malgrado la difficile situazione viabilistica del centro cittadino. A partire dai primi giorni del mese di dicembre si è provveduto alla nomina di n. due ausiliari della sosta a pagamento. Gli stessi sono a carico della ditta concessionaria del servizio.

Attività 9015 – PROTEZIONE DEL TERRITORIO

Finalità Il piano comunale di protezione civile, ultimato nel 2005, è aggiornato ogni anno grazie alla consulenza di uno studio specializzato in materia. Anche per l’anno 2008 si prevedono delle esercitazioni sul territorio da effettuarsi in collaborazione con i gruppi di protezione civile e con le altre associazioni onlus presenti sul territorio, per le quali l’amministrazione comunale ha previsto anche per il triennio 2008-2010 il mantenimento dell’annuale contributo economico.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Sono stati regolarmente erogati i contributi alle associazioni presenti sul territorio che collaborano con la Polizia Locale nell’ambito delle attività di protezione civile. Si è mantenuto il collegamento istituzionale e di coordinamento tecnico operativo con le suddette associazioni al fine di garantire un rapido intervento in potenziali situazioni di emergenza. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse indicate nel Programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse indicate nel Programma

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3.7.4 - Motivazione delle scelte Le stesse indicate nel Programma 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Dall’analisi complessiva rappresentata nelle singole attività, gli obbiettivi si possono considerare pienamente raggiunti con risultati economici nettamente superiori a quanto preventivato.

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3.7 - PROGETTO N° 0902 TRASPORTO E MOBILITA' DI CUI AL PROGRAMMA N° 09 VIGILANZA URBANA RESPONSABILE SIG. BORZUMATI ANTONINO 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 9016 – SISTEMA DI SEGNALAMENTO E REGOLAMENTAZIONE

Finalità Assicurare la funzionalità del sistema di segnaletica verticale, orizzontale e degli impianti semaforici nonché il loro adeguamento attraverso la progettazione e realizzazione di nuovi impianti. Definizione dei bandi di gara inerenti per l’affidamento della manutenzione ordinaria e straordinaria del sistema di segnalamento e regolamentazione presente sul territorio comunale.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’ufficio sta attualmente provvedendo a svolgere tutte le incombenze di propria competenza. Sono state portate all’attenzione della Giunta Comunale i progetti inerenti l’espletamento delle nuove gare degli appalti di cui trattasi. Allo stato attuale si è in corso di pubblicazione della gara di manutenzione della segnaletica orizzontale. Causa i ritardi dovuti al progetto tranvia si è provveduto a prorogare per sei mesi l’attuale contratto con la ditta che gestisce gli impianti semaforici della città al fine di poter procedere alla presa in carico dei 12 nuovi impianti che MM ci consegnerà prossimamente e così andare nuovamente a gara per l’appalto triennale.

Attività 9017 – TRASPORTO PUBBLICO

Finalità Assicurare un corretto funzionamento delle linee di trasporto pubblico esistenti mediante la definizione e sviluppo di servizi inerenti nuove linee urbane e la riorganizzazione delle linee esistenti anche attraverso il coordinamento con i diversi enti di gestione (ATM, CTP), definendo il bando di gara per l’affidamento della gestione del servizio. Riorganizzazione delle stesse linee secondo il procedere dei cantieri inerenti la zona centrale della Città, nonché la prossima attivazione della linea tranviaria Milano – Cinisello Balsamo.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 L’attività del presente sottoprogetto è strettamente legata all’attività da parte degli Enti preposti. L’ufficio sta provvedendo a svolgere tutte le incombenze di propria competenza. La concessione di Esercizio in atto relativa alle linee di trasporto pubblico n. 710, 711, 712, collegamento frazioni del Comune di Cinisello Balsamo è stata prorogata con Delibera di Giunta Comunale n. 90 del 2.04.2008

Attività 9018 – MOBILITA’

Finalità Assicurare le attività di studio di fattibilità degli interventi a scala urbana ed interurbana in collaborazione con altri Enti competenti. Affrontare e risolvere le criticità che si vengono a creare soprattutto conseguenti ai cantieri presenti e futuri che interesseranno direttamente in territorio comunale di Cinisello Balsamo.

Stato di attuazione al 31 dicembre 2008 Con delibera n. 408 del 10.12.2008 la Giunta Comunale ha disposto, per l’anno 2009, di proseguire con l’iniziativa di promozione e di incentivazione dell’utilizzo dei mezzi pubblici per i propri dipendenti. La giunta comunale ha deliberato di aderire allo sviluppo di ricerca “coordinamento intercomunale – cooperazione e infrastrutture per mobilita` nord ovest milanese”. cofinanziato da politecnico di milano – comune di bresso – comune di cinisello balsamo – consorzio parco nord milano. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse indicate nel Programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse indicate nel Programma 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le stesse indicate nel Programma 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 L’obiettivo del presente progetto PEG e suoi sottoprogetti sono stati raggiunti in rapporto al periodo di riferimento.

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AMBIENTE ED ECOLOGIA

Responsabili Dott.ssa Marina Lucchini


Ambiente ed ecologia

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3.4 PROGRAMMA N° 10 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - AMBIENTE ED ECOLOGIA N° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE SIG. LUCCHINI MARINA 3.4.1 - Descrizione del programma Il programma “Ambiente ed Ecologia”, assegnato al settore 10° dell’ente, comprende le attività relative alla gestione del Settore Ambiente ed Ecologia. Riguardo alle competenze più specifiche del Settore, che opera sia in merito ad attribuzioni istituzionali derivanti da norme legislative di diverse fonti sia in merito a pianificazioni e programmi derivanti dal documento di programmazione dell’organo esecutivo dell’Amministrazione Comunale, si rileva più in particolare che le principali aree operative sono così distinte: - Servizi di Igiene Urbana e raccolta differenziata che riguarda le iniziative deputate alla gestione del ciclo dei rifiuti e della raccolta differenziata ed alla pulizia del suolo pubblico per il tramite delle società Multiservizi Nord Milano spa e Nord Milano Ambiente; - Tutela ambientale e prevenzione inquinamenti, che riguarda la tutela del suolo e sottosuolo, con particolare riferimento alle attività di bonifica di siti produttivi dimessi, la verifica delle denunce di inizio attività produttiva, la tutela della qualità dell’acqua ad uso potabile, la verifica sugli scarichi idrici industriali, la tutela del territorio in materia di inquinamento atmosferico e verifica della qualità dell’aria, le attività inerenti il Piano Energetico Comunale e la Zonizzazione Acustica Comunale; la prevenzione dall’inquinamento da campi elettromagnetici; - Parchi, giardini e tutela animali, che riguarda gli interventi di manutenzione degli stessi nonché la progettazione, realizzazione e riqualificazione di alcune aree individuate in sede di programmazione pluriennale, la prevenzione del randagismo e tutela animali, gli interventi di disinfestazione; anche tramite lotta biologica; - Attività di informazione e sensibilizzazione ambientale attraverso iniziative sul territorio legate ai progetti di sostenibilità e di educazione; - Sportello “ambiente” e sportello Energia” come servizio informativo agli utenti e divulgazione di materiale informativo in maniera capillare e mirata; - Coordinamento gruppo interassessorile del progetto “città dei Bambini e delle bambine” e del progetto GPP dell’ente. - Processo di Agenda 21 locale. 3.4.2 - Motivazione delle scelte Dei progetti che concorrono a formare il programma n.10, alcuni si riferiscono ad attività di tipo consolidato e che pertanto presentano aspetti che, pur non potendo essere cambiati radicalmente, anche perché legati a precise previsioni legislative che ne dettato l’iter, possono però essere migliorati con l’apporto in particolare di nuove metodologie oltre che, e soprattutto, con l’acquisizione di risorse strumentali quali i software gestionali. Altri progetti invece hanno valenza più propriamente di servizio alla cittadinanza e si pongono come obiettivo quello di migliorare i rapporti con l’utenza, l’aspetto informativo nei confronti della stessa. In altri casi ancora i progetti sopra riportati costituiscono la rappresentazione di scelte di indirizzo ed organizzative poste in essere dall’Amministrazione Comunale e che, pertanto, necessitano nel corso del 2008 di trovare la propria attuazione nell’attività e nell’ambito delle competenze degli uffici e servizi preposti. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento - Realizzazione, riqualificazione/ampliamento di alcune aree a verde, tra le quali le nuove aree del parco Grugnotorto, e alcune aree per la mobilità dei cani. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo evasione istanze e corretta e tempestiva.

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Qualifica funzionale

N^ personale Dirigente

D3 D2 D1 C4 C3 C1 B5 B4

1 1 1 2 1 1 2 1 3

3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Le più significative: PC, automezzi di trasporto persone e cose a basso impatto ambientale, software, banche dati. 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore In linea con il piano regionale di settore. 3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 i programmi ed i progetti sono stati attuati secondo quanto previsto in fase di programmazione, pur con alcune difficoltà comuni a tutto l’ente, legate al rispetto ed ai vincoli imposti dal patto di stabilità in materia di impegni di spesa e pagamenti. Segnaliamo la realizzazione del progetto oasi nel parco del Grugnotorto, ed il completamento dei alcune riqualificazioni di aree a verde. E’ stata altresì realizzata la campagna biennale di autocertificazione e controllo degli impianti termici cittadini. Registriamo ancora una certa difficoltà nel raggiungimento della completa autonomia della società Nord Milano Ambiente, gerente del servizio integrato di igiene urbana.

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3.7 - PROGETTO N° 1001 AMBIENTE ED ECOLOGIA DI CUI AL PROGRAMMA N° 10 AREA GESTIONE DEL TERRITORIO - AMBIENTE ED ECOLOGIA RESPONSABILE SIG. LUCCHINI MARINA 3.7.1 - Finalità da conseguire

Attività 10.1 PROGETTO PRIORITARIO – CITTA’ PARTECIPATA E SOSTENIBILE

Finalità I principali obiettivi da raggiungere attraverso i progetti in corso sono sostanzialmente: sensibilizzare la cittadinanza ai problemi ambientali e promuovere comportamenti corretti relativamente alla produzione dei rifiuti, al risparmio energetico ed agli acquisti, alla tutela del verde e della fauna locale e all’uso delle strutture pubbliche, promuovere la partecipazione attiva delle bambine e dei bambini, delle ragazze e ragazzi, nella pianificazione delle politiche a carattere ambientale della città e sviluppare progetti rivolti all’infanzia e all’adolescenza (fascia 0-18 anni) inerenti la sostenibilità urbana, in una dimensione interassessorile e trasversale (Progetto interassessorile Città Sostenibile delle Bambine e dei Bambini); consolidare e implementare il processo di Agenda 21 locale ,avviato nel 2001. Con il progetto acquisti verdi del Comune si intende realizzare un manuale d’uso che sia la base per gli acquisti dell’ente e che funga da traino, in quanto buona pratica, per le attività private e pubbliche che si svolgono sul territorio cittadino. Consolidamento del progetto Pedibus con alcune scuole cittadine e implementazione del percorso Zippi.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività sono state completamente realizzate, evidenziamo l’iniziativa “Metti i piedi sul pedibus” dedicata alla mobilità degli alunni delle scuole elementari cittadine, si sono definite tre linee stabili per tutto l’anno scolastico 2008/2009. E’ stata realizzata la pubblicazione conclusiva dell’esperienza del pedibus 2008, distribuita presso tutte le scuole, sempre in tema di risparmio delle risorse non rinnovabili si evidenzia la realizzazione dei laboratori scolastici “safe the energy” e “ fai la differenza”. Altri laboratori a tema ambientale sono legati all’avvicinare i ragazzi alla cura del verde attraverso “il giardino profumato” e alla cura degli animali domestici con il laboratori “pet-care”. Tutti i laboratori saranno riproposti per il 2009/2010

Attività 10.2 PROGETTO PRIORITARIO – INDIRIZZO E CONTROLLO DELL’ATTIVITÀ DI NORD MILANO AMBIENTE SPA SUL CICLO INTEGRATO DEI RIFIUTI URBANI

Finalità Scopo minimo dell’attività della Società Nord Milano Ambiente, dovrà essere, quello del mantenimento degli obiettivi raggiunti a consuntivo 2007 per quanto riguarda il servizio di Raccolta dei rifiuti -qualità e quantità delle raccolte differenziate, qualità dei servizi svolti-, contenimento dei costi (ovvero mantenere l’attuale rapporto qualità/prezzo, sia per i servizi sia relativamente al prezzo fatto dagli impianti), consolidamento delle entrate legate alla cessione dei rifiuti valorizzabili. Con l’assetto definitivo la società Nord Milano Ambiente dovrà consolidare e migliorare i servizi clienti, allargare il parco clienti privato attraverso apposite operazioni di Marketing, attivare nuove attività di corredo esterne al contratto di servizio con il cliente – comune, sempre nel rispetto della normativa vigente in materia di società “in house”. Anche attraverso il sostegno e rilancio della pratica del compostaggio domestico, attualmente in atto presso 120 famiglie.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività sono state completamente svolte, registriamo un aumento della raccolta differenziata che torna al 50%, dopo alcuni anni di flessione. L’aumento dei costi del carburante e di alcuni terminali di smaltimento, uniti ad una flessione del mercato delle materie prime seconde, si fa risentire sui costi del servizio, che pur restando competitivi e sotto controllo risentono di questa ricaduta negativa. Si evidenzia, anche per il 2008, una non completa autonomia gestionale da parte di Nord Milano Ambiente con conseguenti ritardi rispetto all’elaborazione dei documenti di competenza. Si è proceduto con le attività di educazione ambientale dedicate alla riduzione della produzione dei rifiuti; sono proseguite le attività di controllo del compostaggio domestico che coinvolgono circa centotrenta (130) famiglie; per la notevole richiesta sono stati realizzati il due corsi di compostaggio nel corso del 2008 che ha visto coinvolte circa 50 nuove utenze domestiche. Si è dato corso al quarto anno della proposta ambientale denominata “Scuole Riciclone” con la partecipazione al completo di due plessi scolastici (“Balilla Paganelli” e “Buscaglia”) e per il 2007 si è aggiunta la scuola dell’infanzia Rodari , e nel 2008 si sono aggiunte la scuola Garibaldi e Marconi per un totale di tredici Scuole.

Attività 10.3 PARCO DEL GRUGNOTORTO VILLORESI, COMPLETAMENTO NUOVE AREE E FORESTAZIONE, PROGETTAZIONE PISTE CICLABILI, CONSOLIDAMENTO ATTIVITÀ DEL CONSORZIO, DEFINIZIONE PROGETTO DEL PARCO CANILE.

Finalità

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In continuità con le attività già realizzate o in itinere, nel biennio 2007/08, l’obiettivo principale è quello di completare il percorso di sistemazione delle aree del parco già di proprietà o in comodato con l’amministrazione, in particolare: completare la realizzazione dell’ oasi naturalistica con la messa in opera del laghetto e di tutti gli interventi di progetto, già anticipata con alcune piantumanzioni nel 2006, e realizzare i percorsi ciclopedonali, in continuità con quelli esistenti e con la passerella realizzata da soc. Serravalle nel 2006; realizzare le opere di forestazione, curate da ERSAF e previste in origine a ridosso del cimitero nuovo, nella nuova area individuata a fianco della RSA di via Bernini; curare la progettazione dell’area a nord delle vasche, di proprietà Serravalle, prevista a boschetto e da destinarsi, su indicazione dell’amministrazione, all’attività di gruppi di volontariato cinofili, cacciatori, ecc; ricercare fonti di finanziamento per acquisizione e riqualificazione nuove aree ; accanto all’obiettivo principale è importante curare la buona gestione delle aree, la loro cura e preservazione da atti di vandalismo e uso scorretto, con le seguenti azioni: Approvazione nuovo accordo di collaborazione per la gestione delle aree attrezzate del parco, da stipularsi con Legambiente per il triennio 2007-2009, in attesa della piena operatività del consorzio parco; Collaborazione con: Legambiente, Ufficio del Parco Grugnotorto e associazione Antea, per la gestione e la manutenzione delle aree a verde e degli orti urbani all’interno del Parco Coordinamento dei i volontari operanti sul parco Realizzazione di campagne informative sul parco e sulla fruibilità dello stesso. Un evidenza a parte va data all’elaborazione di: Progetto Canile “L’isola che c’è” in collaborazione con la lega del cane, Progetto pista ciclo-pedonale Milano – Ghisallo Percorsi ciclopedonali nel parco Grugnotorto, curata del consorzio in collaborazione con parco Nord

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Le attività sono state completamente svolte, evidenziamo: il completamento dell’Oasi naturalistica: sono stati appaltati i lavori per la realizzazione dell’oasi e la sistemazione dei percorsi compresi nel progetto. L’attività è stata realizzata secondo i tempi previsti, si prevede la consegna dei lavori per la primavera 2009. Forestazione urbana: si sta completando la progettazione esecutiva per la forestazione dell’area di proprietà serravalle, che verrà realizzata nel 2009, anche con il contributo della Provincia di Milano e di Epson,all’interno del parco del Grugnotorto: la messa a dimora delle piante sarà curata in funzione dei cicli stagionali. Consolidamento delle attività del Consorzio: si sono svolti alcuni incontri, proposti dal Direttore del Parco, soprattutto per verificare in primis le proprietà comunali di tutti i comuni e per la verifica dei secondari e terziari del Canale Villoresi. Tali verifiche hanno prodotto interessanti scenari futuri di uso delle acque anche nel territorio di Cinisello Balsamo. Attività di educazione ambientale e fruizione del parco: è in corso la convenzione con Legambiente Cinisello (2007/2009) che cura la realizzazione di laboratori ambientali nel parco e giornate a tema, è stata realizzata nel corso del mese di novembre 2008, una piantumazione dimostrativa in collaborazione con Epsson, sponsor di alcune iniziative di AGENDA21locale. Continua la collaborazione con ANTEAS per la gestione degli orti urbani. Il progetto esecutivo del Canile invece è al momento fermo, poiché si rimane in attesa della seconda tranche di contributo della provincia di Milano, che solo alla fine del 2008 ha confermato un parziale finanziamento.

Attività 10.4 PROGETTO PRIORITARIO – PROMOZIONE E COORDINAMENTO AZIONI PER CONTENERE LE EMISSIONI DI CO2 SUL TERRITORIO COMUNALE IN ATTUAZIONE DEL PROTOCOLLO DI KIOTO.

Finalità l’obiettivo primario è quello di riuscire a dare continuità alle diverse azioni e di uniformarle all’unico obiettivo di ridurre le emissioni di CO2, individuando degli indicatori di risultato (tonn.CO2 emessa in meno). Questo è fattibile attraverso la revisione del Piano energetico comunale da un lato, che tenga conto di tutte le azioni e degli scenari possibili, e attraverso un piano di mobilità sostenibile, con analoghe modalità. Altro obiettivo è quello di fornire adeguata informazione alla cittadinanza, sia di quanto intrapreso dal comune sia di quanto è possibile attivare come privati cittadini o attività produttive, in funzione anche delle novità legislative in materia di energia e di finanziamenti.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Tutte le attività sono state completamente svolte, evidenziamo in particolare le attività volte alla promozione, attraverso lo sportello energia e con serate di approfondimento anche all’interno del percorso di Agenda 21 locale, di campagne informative sull’uso delle energie alternative (pannelli solari e fotovoltaici, caldaie a condensazione, lampade a basso consumo, ecc), sia da parte dei privati, sia da parte dello stesso comune. La realizzazione della campagna di controllo degli impianti termici con il controllo di 12.000 utenze , si è conclusa a dicembre 2008, con una percentuale di ritorno delle autocertificazioni intorno all’80%; prosegue anche sul 2009 invece la campagna di controllo da parte dell’ente, sia sugli autonomi sia sui centralizzati. In itinere la realizzazione del progetto cogenerazione e teleriscaldamento, da parte di un operatore privato (progetto prioritario n.7); al momento della stesura di questo stato di attuazione (genn.09) però i lavori sono sospesi in quanto in attesa della decisione nel merito rispetto al ricorso in essere sulla procedura. È stato affidato l’incarico per la revisione del PIANO ENERGETICO COMUNALE il cui studio è in corso. Infine, le recenti piantumazioni hanno contribuito al perseguimento degli obiettivi di riduzione delle emissioni in atmosfera di cui al Protocollo di Kyoto.

Attività

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10.5 – GESTIONE E TUTELA AMBIENTE URBANO Finalità

Assicurare la tutela dell'ambiente e prevenire gli inquinamenti, in materia di qualità dell'acqua, dell'aria, dell’acustica, dell’elettromagnetismo e del suolo attraverso verifiche, analisi, controlli e autorizzazioni preventive e di natura pianificatoria (regolamenti, pareri istruttori) anche sulle realtà produttive, di concerto con i settori tecnici dell’amministrazione comunale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Tutte le attività sono state completamente svolte. Attuato il controllo delle attività produttive, le campagne sul risparmio idrico (in collaborazione con il gruppo di lavoro interassessorile): sono state realizzate delle campionature presso alcuni edifici scolastici a cura del CAP per l’analisi dell’acqua potabile nelle scuole cittadine. Sono state realizzate le attività di competenze relative alla tutela del suolo, di particolare rilievo quelle relative ai progetti di bonifica di aree precedentemente produttive, dell’acustica, ed in particolare al progetto di bonifica acustica della autostrada A4, dell’elettromagnetismo; si è proceduto, come di consueto, con la redazione dei pareri di competenza del settore rispetto a progetti sia edilizi sia urbanistici, insistenti sul territorio.

Attività 10.6 – TUTELA ANIMALI

Finalità Assicurare la tutela dei cani randagi attraverso il mantenimento, la cura ed il ricovero degli stessi in canile convenzionato, promovendo gli affidi, e garantire altri interventi di protezione e cura degli animali presenti sul territorio.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Tutte le attività sono state svolte, è in corso la convenzione triennale per la gestione del servizio di custodia e cura dei cani accalappiati sul territorio con la Lega Nazionale per la tutela del cane, sono state realizzate compagne di sensibilizzazione legate al rispetto degli animali d’affezione. Si è proceduto con una campagna informativa per la divulgazione del nuovo regolamento per la tutela degli animali sul territorio cittadino. Si è registrato un incremento dell’utilizzo dello sportello informativo di tutela degli animali da parte della cittadinanza. È stato istituito, con apposito provvedimento dirigenziale, l’ufficio di tutela degli animali, come previsto dal nuovo regolamento.

Attività 10.7 – GESTIONE E TUTELA DEL VERDE URBANO

Finalità Assicurare la corretta manutenzione, cura, tutela e fruizione del verde urbano, comprensivo di tutte le strutture di arredo e gioco, nonché garantirne la riqualificazione e l’incremento con nuove aree attrezzate. Comprende inoltre l’attività di progettazione e realizzazione degli interventi previsti all’interno del bilancio partecipativo Gestire la lotta a parassiti e infestanti, anche attraverso forme di lotta biologica, di edifici, aree pubbliche ed alberate stradali.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Tutte le attività sono state completamente svolte, evidenziamo alcuni aspetti principali: le aree sottoposte a manutenzione ordinaria sono state meglio suddivise “geograficamente” tra i due appalti – quello per le cooperative e quello soggetto a gara – così da migliorare le prestazioni del servizio. All’interno del sottoprogetto “Sponsorizzazioni” sono state stipulate, altre 4 sponsorizzazioni che si aggiungono alle 30 convenzioni esistenti. La lotta biologica tramite coccinelle – al terzo anno di sperimentazione – è stata implementata con una nuova via alberato di 190 esemplari, che si aggiungono ai 300 già sottoposti a trattamento. È stato affidato l’incarico per la riqualificazione del laghetto di Villa Ghirlanda e le aree limitrofe, i lavori saranno realizzati nel corso della primavera 2009.

Attività 10.8 – GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 10 SPORTELLO INFORMATIVO E ATTIVITÀ DI SENSIBILIZZAZIONE E FORMAZIONE

Finalità Garantire il corretto espletamento delle attività amministrative a supporto e coordinamento dei servizi di settore e assicurare l’adeguato collegamento amministrativo tra questi e ed il Settore 6° e con i professionisti incaricati di supportare e fornire la consulenza legale in materia di ambiente ed ecologia, attraverso le seguenti attività:

predisposizione e raccolta atti e provv.ti amm.vi catalogazione e archiviazione istruttoria amministrativa NOEA protocollo

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corrispondenza e segreteria assistenza alla stesura bilancio e peg del settore contabilità e fatture acquisti di settore organizzazione e assistenza ai controlli sul territorio relativi agli appalti/concessioni in essere e alle verifiche segnalazioni, esposti cittadini attuazione dei controlli in collaborazione con la Polizia Municipale assistenza e gestione delle iniziative di compostaggio domestico gestione dello sportello informativo per i cittadini gestione e archiviazione dei dati gestione GEMA collaborazione alla redazione dei prodotti informativi comunali (news letter e giornalino)

Sensibilizzare la cittadinanza ai problemi ambientali e promuovere comportamenti corretti relativamente alla produzione dei rifiuti, alla tutela del verde e della fauna locale e all’uso delle strutture pubbliche, gestire gli acquisti diretti di materiale di consumo, beni non durevoli, piccole attrezzature, pubblicazioni e affidare gli incarichi per la realizzazione di specifici progetti e/o consulenze nel campo delle iniziative ambientali.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Tutte le attività sono state svolte . Si evidenzia un numero rilevante di atti redatti: circa 80 Determinazioni Dirigenziali, 14 Delibere di Giunta e Consiglio Comunale, (20) Ordinanze Dirigenziali, l’evasione dell’istruttoria per una ventina di progetti edilizi/urbanistici. Le segnalazioni che giungono allo Sportello Ambiente e allo Sportello Energia sono evase con una percentuale più che soddisfacente (circa l’80%) e in tempi ristretti. 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento

3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo

i servizi forniti alla cittadinanza sono: servizi di igiene ambientale attraverso il controllo ed indirizzo della società Nord Milano Ambiente(raccolta e trasporto rifiuti presso i siti di smaltimento/recupero; pulizia della città, piattaforma ecologica, servizi vari connessi all’igiene urbana) disinfezione e disinfestazione (presso tutti gli edifici e le aree pubbliche, anche attraverso la ricerca di soluzioni innovative ed eco-compatibili) manutenzione del verde urbano (parchi, giardini, aiuole, vie alberate, consulenza ai privati per giardini privati, ecc) riqualificazioni/ampliamenti di aree a verde sportello di informazione ambientale (prevalentemente rivolta al pubblico) e sportello energia educazione ambientale: elaborazione e realizzazione di campagne informative ed educative mirate per le diverse categorie di utenti (scuole, cittadini, ditte, ecc).

3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare le stesse impiegate nel programma 3.7.3 - Risorse umane da impiegare le stesse impiegate nel programma, evidenziamo che dal mese di aprile 2008 il settore ha un D3 tecnico in meno, il cui sostituto è arrivato in servizio il 15 novembre 2008. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Le scelte indicate sono dettate sia da esigenze normative che si sono evolute nel corso di questi ultimi anni sia dalla necessità di un servizio volto all’utenza in progressivo miglioramento qualitativo, in risposta alle sempre crescenti esigenze di partecipazione e di efficienza dei servizi resi. 3.7.5 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 tutti i progetti sono stati realizzati in linea con quanto programmato, tenuto anche conto delle difficoltà operativa legate alla carenza di personale per buona parte dell’anno, nonché ai tempi degli impegni di spesa e pagamenti legati al rispetto del patto di stabilità.

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SISTEMA INFORMATICO

Responsabili Ing. Fabio Conzi


Sistema informatico

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3.4 PROGRAMMA N° 11 AREA ISTITUZIONALE - INFORMATICO N° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA RESPONSABILE SIG. CONZI FABIO 3.4.1 - Descrizione del programma L’obiettivo primario del programma per il settore sistemi informativi è garantire l’efficienza operativa degli strumenti informatici nell’Ente, ovvero rendere disponibili in modo continuativo ed affidabile le risorse hardware, software e di rete, mantenendo l’allineamento tecnologico e funzionale del sistema stesso. A questo obiettivo è associato il supporto tecnico continuativo erogato dal personale del settore agli utenti del sistema, finalizzato ad un adeguato ed autonomo utilizzo delle dotazioni informatiche in uso presso gli uffici. Altro obiettivo di non minore importanza, vista la necessità di condividere in modo sempre più capillare i dati e le informazioni tra gli uffici comunali, è amministrare il sistema di comunicazione interno dei dati - su rete intranet - e di accesso da e verso l’esterno - su rete internet - adeguando i servizi di supporto atti a garantire la massima funzionalità del network telematico comunale. A questo obiettivo è associato il progetto di sicurezza informatica dei dati e degli accessi alla rete comunale, in ottemperanza a quanto riportato nel D.Lgs. 196/2003. Segue infine l’obiettivo strategico di definire e realizzare nuovi progetti informatici che rispondano alle esigenze di miglioramento in termini di efficacia, efficienza e qualità dei servizi offerti dai settori dell’Ente e dalle attività svolte dagli stessi. 3.4.2 - Motivazione delle scelte Tutti i progetti presenti nel programma si configurano come attività a carattere prettamente tecnico-informatico, sia di manutenzione dell’esistente che di acquisizione di nuovi beni e servizi, ad eccezione dell’ufficio amministrativo che ha il compito di svolgere le complementari attività di gestione diretta del personale di settore, delle procedure di gare di appalto di beni e servizi, della contabilità interna al settore e della predisposizione di atti, provvedimenti e comunicazioni di competenza. 3.4.3.1 - Finalità da conseguire: Investimento Fra i progetti innovativi che si caratterizzano come investimenti sono da annoverare il rinnovamento/adeguamento continuo del parco macchine hardware, sia client che server, del software di base e ambiente, del software applicativo, della rete integrata fonia-dati in fase di realizzazione, allo scopo di mantenere l’allineamento tecnologico e funzionale del sistema informatico nel suo complesso. 3.4.3.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Manutenzione e supporto tecnico in relazione al sistema informatico comunale. 3.4.4 - Risorse umane da impiegare Qualifica funzionale Numero personale Dirigente 1 Funzionario D3 1 D5 1 D2 1 D1 4 (di cui 1 è in aspettativa da luglio) C5 1 C3 2 C2 3 C1 2 B6 1 B5 1 B3 1 3.4.5 - Risorse strumentali da utilizzare Strumentazione informatica hardware, software di base ed ambiente, software applicativo, rete dati. 3.4.6 - Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Non pertinente (non esiste piano regionale).

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3.4.7 – Stato attuazione al 31 dicembre 2008 In linea con le previsioni del programma, sia per l’erogazione di servizi – tecnici e amministrativi - che per l’acquisizione di beni. Sono stati raggiunti gli obiettivi previsti per l’anno 2008 su tutti gli indicatori, nonostante i vincoli di riduzione del bilancio di spesa corrente e per investimenti

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3.7 - PROGETTO N° 1101 SISTEMA INFORMATICO COMUNALE DI CUI AL PROGRAMMA N° 11 AREA ISTITUZIONALE - INFORMATICO RESPONSABILE SIG. CONZI FABIO 3.7.1 - Finalità da conseguire 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento 3.7.1.1 - Finalità da conseguire: Investimento Garantire l’avanzamento del processo di informatizzazione diffusa dell’Ente ed il corretto e razionale utilizzo degli strumenti informatici, potenziando in particolar modo la rete dati interna (INTRANET), la connessione ad INTERNET e i servizi fruibili sia dagli uffici comunali che dall’esterno tramite il portale SISCOTEL. Assicurare contestualmente la gestione autonoma del sito istituzionale del Comune.

Attività 1110. MANUTENZIONE HARDWARE, SOFTWARE, RETE E SUPPORTO UTENZA

FINALITÀ Sono le attività di sviluppo software fornite dal Settore a supporto di specifiche richieste dei vari uffici dell’Ente. Scopo precipuo è garantire l’aggiornamento e la manutenzione del software applicativo secondo le richieste dell’utenza, e assicurare la disponibilità e la funzionalità del software di base e di ambiente, dei sistemi di elaborazione, e l’allineamento tecnologico e funzionale del sistema informatico nel suo complesso. Si fornirà inoltre agli utilizzatori del sistema informatico un supporto tecnico continuativo, finalizzato ad un adeguato ed autonomo utilizzo delle dotazioni informatiche in uso presso gli uffici, anche attraverso il monitoraggio e l’assistenza remota delle postazioni di lavoro – PDL – degli utenti interni. Si procederà a gestire il sistema Fonia-Dati nel suo complesso, comprendendo anche la manutenzione e gli interventi straordinari a fronte di eventuali guasti o di richieste di modifiche/nuove implementazioni. Si completerà il processo di ristrutturazione del sistema di video-sorveglianza comunale, estendendone l’uso a nuove aree dislocate sul territorio comunale.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 In linea con le previsioni – i tempi di interruzione dei servizi per problemi di manutenzione ai sistemi informatici sono stati contenuti ai soli fermo-macchine, salvo isolati guasti hardware non prevedibili (manutenzione straordinaria, fra cui il guasto alla centrale telefonica dello scorso maggio). Tutti i sistemi informatici sia hardware – sistemi client, server e rete fonia-dati - che software sono stati mantenuti in costante esercizio di funzionamento, e sono stati installati gli aggiornamenti previsti all’interno dei contratti di manutenzione ordinaria stipulati con i rispettivi fornitori. Da sottolineare che:

• sono stati installati numerosi aggiornamenti a programmi e procedure informatiche, tra cui: gestione anagrafe gestione protocollo gestione iter atti (determine/delibere) gestione ISEE gestione pratiche edilizie gestione contabilità economico-finanziaria.

• è stata svolta una attività di assistenza tecnica straordinaria presso gli uffici: STIPENDI e PENSIONI, RISORSE UMANE, RILEVAZIONE PRESENZE, e si è proceduto alla sostituzione completa dei computers dell’ufficio COMMERCIO

• è proseguita e si è conclusa l’attività di adeguamento della rete fonia-dati iniziata nel 2006, fatto salvo l’intervento al bancone dell’anagrafe – in attesa di ristrutturazione – di cui sono state effettuate tutte le attività preliminari (progetto, predisposizione passaggio cavi e canaline)

• è proseguita la riorganizzazione del Sistema Informativo Territoriale, con il consolidamento dell’ufficio SIT e della rete dei referenti di settore, con sviluppo di nuove attività che coinvolgono settori finora non interessati all’uso delle banche dati SIT; ad esempio:

analisi dei bacini di utenza scolastica per il settore socio-educativo censimento delle antenne per telecomunicazioni e censimento degli impianti energetici per il

settore ecologia censimento degli impianti pubblicitari per il settore polizia locale pubblicazione sul sito internet comunale di documentazioni relative al PRG

• è proceduto l’iter di realizzazione del progetto di migrazione al software Open Source (progetto PEG 11.3), sia nelle linee di sviluppo che nell’organizzazione del lavoro con i settori dell’Ente. Particolare attenzione è stata data all’evento LINUX DAY 2008 che si è tenuto in Villa Ghirlanda il 25 e 25 ottobre, con partecipazione superiore alle attese (oltre 300 visitatori registrati)

• è proseguito il continuo aggiornamento del Piano di Sicurezza e altri adempimenti obbligatori per l’introduzione della Carta d’Identità Elettronica, come richiesto dalla Prefettura di Milano

• procede l’attività di collaborazione con il Settore Polizia Locale per l’espletamento della nuova gara

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d’appalto finalizzata all’ampliamento del sistema di video-sorveglianza • sono state effettuate le attività di supporto per grafica e multimedialità con vari Settori dell’Ente • sono stati aggiornati tutti i sistemi di sicurezza informatica sia applicativa (cambio periodico delle password

di accesso) che di ambiente (aggiornamenti di S.O.), e i sistemi di protezione perimetrale della rete (intranet ed accesso ad Internet)

Sono state effettuate le previste attività strutturali e azioni di miglioramento di cui ai progetti 11.6, 11.7, 11.8 e 11.9 del PEG 2008 di settore.

Attività 1111. FORNITURA NUOVI SERVIZI INFORMATICI COMUNALI

Finalità Garantire una gestione affidabile e continuativa del sistema di comunicazione dati interno – intranet - e l’accesso ad internet, adeguando i servizi di supporto necessari. E’ compresa l’attività di aggiornamento e di sviluppo del sito internet comunale su richiesta degli uffici dell’Ente, in parallelo all’attività di gestione del portale dei servizi sovra-comunali su Internet, e al suo ulteriore sviluppo tramite il riuso dei progetti di E-government (vedasi progetto 1114).

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 In linea con le previsioni. Da sottolineare che il collegamento tra il sito comunale e il portale dei servizi SISCOTEL (vedasi progetto 1114) ha reso più fruibile e completa l’offerta di informazioni e servizi ai cittadini e imprese. E’ in corso di realizzazione la campagna di comunicazione con Regione Lombardia per la promozione congiunta dei servizi on-line tramite Carte Regionale dei Servizi (CRS). Questo progetto comprende azioni correlate del Piano Territoriale degli Orari (PTO), con finanziamento regionale erogato mediante apposito bando.

Attività 1112. ACQUISIZIONE/ADEGUAMENTO HARDWARE, SOFTWARE, RETE

Finalità Garantire un adeguamento hardware, software e rete all’interno dell’Ente, grazie anche alla messa a regime del nuovo sistema integrato di rete Fonia-Dati, a seguito del completo rifacimento del cablaggio di tutta la rete fonia-dati comunale Definire e realizzare nuovi progetti informatici di acquisizione/adeguamento di beni hardware, software e rete che rispondano alle esigenze di miglioramento in termini di efficacia, efficienza e qualità dei servizi offerti dai settori dell’Ente e dalle attività svolte dagli stessi.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 In linea con le previsioni. Sono stati acquistati beni hardware, software e rete necessari all’adeguamento tecnologico dell’Ente. Da sottolineare che:

• sono stati completati i lavori relativi alla nuova rete fonia e dati presso le sedi di via XXV Aprile (tranne il bancone dell’anagrafe, in attesa di ristrutturazione del locale), Villa Ghirlanda e alcuni nuovi uffici nella sede ex-Arnesano. Presso la sede ex-Arnesano si è dovuto procedere al completo spostamento degli uffici del settore Entrate con conseguente ri-programmazione (spostamento) degli interni telefonici (extra-progetto)

• è stata estesa la rete dati presso la sede di via Umberto Giordano per il cablaggio di alcuni nuovi uffici del settore LLPP e del relativo bancone di accoglienza del pubblico (locali liberati dal settore Entrate dopo il trasferimento all’Arnesano)

• è stata potenziata la rete senza fili (wireless) per il collegamento ad Internet degli utenti della Biblioteca Civica in Villa Ghirlanda

• è stato predisposto il preliminare del capitolato d’appalto per l’acquisizione del nuovo sistema di gestione economico-giuridico-previdenziale del personale

• è stato implementato un nuovo modulo di export dati dall’archivio di anagrafe su tracciato record fornito dall’ASL

• è stato implementato un nuovo modulo per la gestione dei nuclei coabitanti (area demografici) • si è reso disponibile una funzionalità di export dati per l’INPS (area demografici) • è stato modificato in modo strutturale il database dell’ISEE con l’aggiunta di due campi nel modulo

trasporti • è stato implementato un nuovo modulo di trasmissione dati XML-SAIA

Attività

1113. GESTIONE AMMINISTRATIVA DEL SETTORE 11° Finalità

Assicurare al Settore le necessarie attività di supporto a livello amministrativo, inclusa la predisposizione del piano di formazione interna al settore.

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Stato attuazione al 31 dicembre 2008 In linea con le previsioni. Sono stati attivati i corsi di formazione del personale come previsto nel piano di formazione di settore, e inseriti come schede nel consuntivo della formazione anno 2008. Sono state espletate nei tempi stabiliti le procedure di gara per l’acquisto di beni hardware, software, rete e fornitura di servizi. In particolare è stato dato pieno supporto amministrativo per l’approvvigionamento di beni e servizi, tra cui:

• Acquisto Personal Computer, Monitor e Notebook mediante CONSIP • Acquisto materiale hardware mediante il circuito del Market Place della CONSIP • Acquisto mediante gara di lettori di smart card per il progetto “Tempo al Centro – CRS in Comune” • Organizzazione della manifestazione “Linux Day” che si è tenuta nel mese di Ottobre in collaborazione con

l’associazione culturale LIFOS • Acquisto di piccoli beni di consumo e di attrezzature di modesto valore economico • Predisposizione degli atti dirigenziali e dei documenti allegati alla previsione di bilancio e relativi stati di

attuazione, del PEG, degli accertamenti residui attivi e passivi, e dei contratti di manutenzione ordinaria e straordinaria dei sistemi in gestione al settore.

Attività 1114. GESTIONE PROGETTO SISCOTEL

Finalità Dopo l’attivazione del Centro Sistema sovracomunale avente lo scopo di pubblicare servizi on-line a cittadini e imprese mediante il portale Internet “cmbonline.it” condiviso con il Comune di Monza (Ente aggregato) in ottemperanza alla convenzione siglata con la Regione Lombardia (bando SISCOTEL 2003), si attende l’esito dell’adesione al progetto di riuso delle soluzioni di e-government per ulteriori sviluppi e l’implementazione di nuovi servizi on-line. 3.7.1.1 Investimento Acquisto di strumentazioni hardware e software di supporto del sistema informatico di base, client e server, della rete dati e della connessione ad Internet, dell’informatizzazione delle procedure d’ufficio, e degli ambienti di sviluppo delle procedure.

Stato attuazione al 31 dicembre 2008 In linea con il programma. Da sottolineare che:

• sono attivi e funzionanti nove servizi on-line previsti all’interno del progetto, e si sta procedendo alla completa rivisitazione del portale dei servizi per una maggiore usabilità degli stessi da parte degli utenti (standard OpenCMS) e per il rispetto della normativa sull’accessibilità (legge Stanca).

• è in corso di realizzazione la campagna di comunicazione con Regione Lombardia per la promozione congiunta dei servizi on-line tramite Carte Regionale dei Servizi (CRS)

• è stato realizzato un sito di community per il supporto agli utenti dei servizi on-line, in linea con il progetto “Tempo al centro” facente parte del Piano Territoriale degli Orari, come da bando della Regione Lombardia.

3.7.1.2 - Finalità da conseguire: Erogazione di servizi di consumo Tutti i servizi relativi alla manutenzione e al supporto tecnico e amministrativo del sistema informatico comunale, nel suo complesso hardware, software, rete di fonia-dati, e del centro sistema SISCOTEL. 3.7.2 - Risorse strumentali da utilizzare Le stesse utilizzate nel programma. 3.7.3 - Risorse umane da impiegare Le stesse impiegate nel programma, cui si aggiunge un collaboratore a tempo indeterminato per la gestione tecnica del Sistema Informativo Territoriale, con importanti nuovi sviluppi del SIT in ambito open source. 3.7.4 - Motivazione delle scelte Garantire la piena funzionalità del sistema informatico comunale, con i necessari adeguamenti e aggiornamenti dovuti a obblighi normativi o a richieste provenienti dai settori, e al tempo stesso incentivare il livello di crescita dell’informatizzazione dell’Ente, innalzando il livello di servizio e del supporto informatico di base. In questa ottica si inserisce il progetto SISCOTEL, promosso e co-finanziato dalla Regione Lombardia, che risponde alla necessità di adeguamento dei servizi resi a cittadini e a imprese tramite il Web, in osservanza alle linee guide nazionali dell’e-government. SI rimane in attesa dell’esito del bando CNIPA per il riuso delle soluzioni di e-goverment, che consentirebbe ulteriori sviluppi dei servizi on-line a cittadini e imprese.

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3.7.5- Stato attuazione al 31 dicembre 2008 Obiettivi dell’anno 2008 raggiunti su tutti gli indicatori, nonostante i vincoli di riduzione del bilancio di spesa corrente e per investimenti.

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ANALISI SULLO STATO DI REALIZZAZIONE DEI PROGRAMMI ... · E’ stato erogato il contributo annuale...

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