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Gestione integrata rifiuti
Analisi degli aspetti regolatori e organizzativi di gestione dei RU. Filiera del compost di qualità
Fabio Musmeci- ENEA
19 Dicembre 2013
Indice 1. Osservatori provinciali (questionario)
2. Costi del sistema
• Dati Ispra
• Questionario campione di comuni
• Questionario comuni capoluogo
3. Affidamenti (questionario)
4. Prevenzione
• Dati Ispra
• Elaborazione su dati vari
5. Compostaggio
Osservatori rifiuti
Indice di Operatività= 3*(presenza di un comitato tecnico o di indirizzo) + 10*(anno dell’ ultimo rapporto di rifiuti riferimento2003) + (numero addetti full time)*1000/abitanti) + (numero di partecipazioni a
conferenze del 2010)*100.000/(abitanti) + (azioni di sensibilizzazione nel 2010)*100.000/(abitanti)
Osservatori
province
Presenza di
un comitato
tecnico o di
indirizzo
Anno
ultimo
Rapporto
Rifiuti
base 2003
Adetti
full
time
Numero di
partecipazioni
a conferenze
2010
Azioni di
sensibilizz.
e altre nel
2010 Abitanti
Indice di
operatività
Teramo 1 8 3 10 5 311.590 87,81
Regione
Abruzzo 1 9 3 4 10 1.338.898 94,05
Caserta 0 5 3 0 0 910.006 50,00
Reggio
Calabria 1 9 7 1 2 565.756 93,53
Sassari 1 1 0 0 336.632 3,00
Nuoro 0 8 1 0 2 161.020 81,25
Cagliari 0 6 0 2 2 561.080 60,71
Costi di gestione: questionario
Dati richiesti: Copia del MUD del 2010, in particolare: •la scheda RU della sezione Rifiuti (scheda RU) •la sezione Costi e ricavi (scheda CG) Copia del regolamento comunale per la gestione rifiuti Casi esemplificati di calcolo di Tassa/Tariffa per : •un “Supermercato di 500 mq”. •un’utenza domestica su un “Appartamento di 100 mq”e tre componenti. •un “banco di Orto frutta operante in continuo di 20 mq”.
202 Questionari -> 38 Risposte
Costi totali e RD
Nome Costi annui
procapite Costi annui
procapite RD % Abruzzo 114.57 11.43 9.98 Molise 107.22 7.48 6.98
Campania 215.14 150.43 69.92 Puglia 142.75 13.76 9.64
Basilicata 86.43 3.3 3.82 Calabria 105.02 7.86 7.48 Sicilia 85.6 3.3 3.86
Sardegna 84.61 50.36 59.52
Costi per alcune utenze
Regione
Medie in Euro Utenze
Domestiche 100 mq
Supermercato 500 mq
Ortofrutta 20 mq
Green book 80 mq
Abruzzo 107,10 1.494,75 59,79 240,00 Molise 120,71 1.296,90 45,25 118,00
Campania 200,00 2.300,00 80,00 393,00 Puglia 196,66 3.496,11 173,52 210,00
Basilicata 131,17 1.496,65 55,26 160,00 Calabria 137,02 1.168,51 46,74 130,00
Sicilia 194,35 1.753,75 58,42 255,00 Sardegna 202,68 2.222,97 206,70 245,00
Totale Mezzogiorno 156,93 2.196,38 103,33 270,29
Comuni capoluogo
Le forme di gestione nei comuni capoluogo:
•Questionario a 118 comuni
•72 risposte (61%)
Richiesto:
•Modalità affidamento del servizio
•Proprietà impresa che effettua il servizio
•ATO costituito
•TIA/TARSU
Affidamenti
Modalità di affidamento gestione rifiuti
Area
Geografica
Svolto in
economia
Gara ad
evidenza
pubblica
Società in
house
Società
miste
Nord 0 5 23 11
Centro 0 1 7 3
Sud 0 14 5 2
Proprietà dell’impresa che effettua il servizio
Area
Geografica
Interamente
Pubblica
Maggioranza
Pubblica
Interamente
Privata
Maggioranza
Privata
Nord 19 13 4 3
Centro 7 3 0 1
Sud 5 2 14 0
Sistema pagamento
0
5
10
15
20
TIA TARSU
Minore di 10.000 1 0
10.000-50.000 7 10
50.001-150.000 18 20
Maggiore di 150.000 9 7
Sistema di pagamento del servizio per classe demografica
0
10
20
30
Nord Centro Sud
TIA 23 9 3
TARSU 16 2 19
n°
L'attuale sistema di pagamento del servizio per area
geografica
Prevenzione: i piani
Abruzzo Completo Molise Assente Campania Autocompostaggio
Puglia Accordi distribuzione+GDP
Basilicata Assente, Matera completo
Calabria Assente, Osservatorio di Reggio
Sicilia Completo ma senza finanziamenti
Sardegna Completo ma senza finanziamenti
Prevenzione: i risultati
Regione
pro capite RU (Kg/ab*anno)
Anno 2005
pro capite RU (Kg/ab*anno)
Anno 2010 Riduzione % Giudizio
pro capite RU (Kg/ab*anno)
Anno 2012 Riduzione %
Abruzzo 532 507 -4.7
480 -5.33
Molise 415 413 -0.5 404 -2.18
Campania 485 477 -1.6
443 -7.13
Puglia 486 525 8 489 -6.86
Basilicata 451 376 -16.6
371 -1.33
Calabria 467 468 0.2
442 -5.56
Sicilia 521 516 -1 485 -6.01
Sardegna 529 492 -7
456 -7.32
Totale
Mezzogiorno 496 495 -0.2
463 -6.46
Calcolo produzione rifiuti utenze domestiche
Abitanti equivalenti: • Residenti • Seconde case • Turismo
Utenze assimilate • Pagine gialle • Tabelle Dpr. 158/99
Risultati
Regione
RU produzione procapite
residenti
ISPRA(kg/ab.anno)
RU produzione
procapite Abitanti
equivalenti
(Kg/ab.anno) % Diff
Abruzzo 507 405 20.12
Molise 413 329 20.36
Campania 478 391 18.12
Puglia 525 433 17.62
Basilicata 377 306 18.82
Calabria 468 363 22.58
Sicilia 517 423 18.23
Sardegna 492 396 19.61
Media 472 381 19.35
SD 52 45 14.13
Organico e Composizione Rifiuti (%)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Organico Carta Plastica Metalli Vetro Altro
Fonte: Piano Sicilia(2012)
Costo organico: Euro/t
0
50
100
150
200
250
300
350
Organico Plastica Carta Vetro Metalli
Fonte: Rapporto Rifiuti- ISPRA 2012
Sud: 321 Euro/t
Indice di desertificazione
Fonte: L. Perini, L. Salvati,T.Ceccarelli, S. Sorrenti, M. Ziti, 2008, La desertificazione in Italia, Bonanno Editore.
Le Scale del compostaggio
Grandi impianti
Aerobici
Anaerobici
Piccoli impianti
Compostaggio di comunità
Compostaggio domestico
Collegato ambiente
DISEGNO DI LEGGE COLLEGATO ALLA LEGGE DI STABILITA’: “DISPOSIZIONI IN MATERIA AMBIENTALE PER PROMUOVERE MISURE DI GREEN ECONOMY E PER IL CONTENIMENTO DELL’USO ECCESSIVO DI RISORSE NATURALI” Articolo 17: “Disposizioni per favorire la diffusione del compostaggio dei rifiuti organici”