© G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

18
© G. Altana/A.Cutillo © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana Presidenza italiana del Consiglio UE: del Consiglio UE: aspetti programmatici aspetti programmatici e organizzativi e organizzativi

Transcript of © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

Page 1: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

Presidenza italiana del Presidenza italiana del Consiglio UE: Consiglio UE:

aspetti programmatici e aspetti programmatici e organizzativiorganizzativi

Page 2: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

La Presidenza del Consiglio:La Presidenza del Consiglio:a) rotazione fra gli SMa) rotazione fra gli SM

Il Consiglio è presieduto Il Consiglio è presieduto a turnoa turno da ciascuno da ciascuno dei 28 Stati membri, per dei 28 Stati membri, per 6 mesi6 mesi

Nel semestre, la Presidenza Nel semestre, la Presidenza dirigedirige le riunioni le riunioni ad ogni livello, ad ogni livello, propone orientamentipropone orientamenti ed ed elabora i compromessi necessarielabora i compromessi necessari all’adozione all’adozione di decisioni da parte del Consigliodi decisioni da parte del Consiglio

Per promuovere la continuità dei lavori del Per promuovere la continuità dei lavori del Consiglio, Consiglio, le presidenze semestrali le presidenze semestrali collaborano strettamente a gruppi di trecollaborano strettamente a gruppi di tre

Il Il «trio»«trio» di Presidenze elabora un di Presidenze elabora un programma programma comunecomune di attività del Consiglio, per 18 mesi di attività del Consiglio, per 18 mesi

Page 3: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo 20 novembre © G. Altana/A.Cutillo 20 novembre 20132013

La Presidenza del Consiglio:La Presidenza del Consiglio:b) P. permanentib) P. permanenti

1 1 formazione del Consiglio formazione del Consiglio nonnon è è presieduta dalla Presidenza semestrale: presieduta dalla Presidenza semestrale: il il Consiglio «Affari Esteri»Consiglio «Affari Esteri»

CAE è presieduto dall’CAE è presieduto dall’altoalto rappresentante per gli affari esteri e la rappresentante per gli affari esteri e la politica di sicurezzapolitica di sicurezza (C. Ashton) (C. Ashton)

SEAE presiede ≈ 20 gruppi di lavoro SEAE presiede ≈ 20 gruppi di lavoro (PESC/PSDC)(PESC/PSDC)

Page 4: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo 20 novembre © G. Altana/A.Cutillo 20 novembre 20132013

l. 5 giugno 1984, n. 208l. 5 giugno 1984, n. 208

Attribuisce al Ministero degli Attribuisce al Ministero degli Affari Esteri l’organizzazione Affari Esteri l’organizzazione

ed il finanziamento della ed il finanziamento della PresidenzaPresidenza

Page 5: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

Cosa fa la Presidenza a Cosa fa la Presidenza a BruxellesBruxelles

Presiede 9 formazioni consiliari Presiede 9 formazioni consiliari (Ministri)(Ministri)

Presiede COREPER (Ambasciatori)Presiede COREPER (Ambasciatori) Presiede circa 150 Gruppi Presiede circa 150 Gruppi

(Funzionari)(Funzionari) Cura i “triloghi” legislativi Cura i “triloghi” legislativi Rappresenta il Consiglio presso le Rappresenta il Consiglio presso le

altre Istituzioni UEaltre Istituzioni UE

Page 6: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

Cosa fa la Presidenza in Cosa fa la Presidenza in ItaliaItalia

Organizza e presiede i Consigli Organizza e presiede i Consigli Informali (Ministri)Informali (Ministri)

Organizza e presiede +/- 200 Organizza e presiede +/- 200 riunioni, eventi e gruppi (funzionari)riunioni, eventi e gruppi (funzionari)

Cura programma culturaleCura programma culturale

Page 7: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo © G. Altana/A.Cutillo

Un semestre “affollato”Un semestre “affollato”

Si insedia il PE (Luglio)Si insedia il PE (Luglio) Scade la Commissione (Ottobre)Scade la Commissione (Ottobre) Nuovo AR (Ottobre)Nuovo AR (Ottobre) Nuovo Presidente CE (Novembre)Nuovo Presidente CE (Novembre)

Page 8: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo © G. Altana/A.Cutillo

Una Presidenza “sobria”Una Presidenza “sobria”

Niente sprechiNiente sprechi Poco tempo = poche idee fortiPoco tempo = poche idee forti Realismo & AmbizioneRealismo & Ambizione

Page 9: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo 20 novembre © G. Altana/A.Cutillo 20 novembre 20132013

ScadenzeScadenze

Luglio 2013, avvio del Trio di Luglio 2013, avvio del Trio di Presidenze Presidenze

Novembre 2013, calendario ConsigliNovembre 2013, calendario Consigli Gennaio 2014, prima bozza Gennaio 2014, prima bozza

Programma Trio (per ogni Programma Trio (per ogni configurazione consiliare)configurazione consiliare)

Giugno 2014, CAG approva Giugno 2014, CAG approva programma Trioprogramma Trio

1 luglio 2014, Programma Italia1 luglio 2014, Programma Italia

Page 10: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

Priorità ItalianePriorità Italiane

1)1) Crescita/occupazioneCrescita/occupazione 2)2) Completamento UEMCompletamento UEM3)3) Progredire nell’Progredire nell’allargamentoallargamento (Balcani e (Balcani e

Turchia)Turchia)4)4) Verso una Verso una difesadifesa comune comune5)5) MediterraneoMediterraneo 6)6) MacroregioniMacroregioni Adriatico-Ionica e Alpina Adriatico-Ionica e Alpina7)7) Emigrazione, asilo Emigrazione, asilo 8)8) Transizione istituzionaleTransizione istituzionale9)9) Legittimità democraticaLegittimità democratica

Page 11: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

Ricadute NazionaliRicadute Nazionali

1)1) Promuovere l’Interesse NazionalePromuovere l’Interesse Nazionale2)2) Rafforzare l’Italia in Europa Rafforzare l’Italia in Europa 3)3) Avanzare i dossier di nostro interesseAvanzare i dossier di nostro interesse4)4) Sinergia con Expo 2015Sinergia con Expo 20155)5) ““Broker” cariche istituzionaliBroker” cariche istituzionali

Page 12: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

Parametri della pianificazioneParametri della pianificazione

Centro di gravità a MILANOCentro di gravità a MILANO Riunioni informali Consiglio, gruppi di Riunioni informali Consiglio, gruppi di

lavoro, ASEMlavoro, ASEM Enfatizzare sinergie con EXPO 2015Enfatizzare sinergie con EXPO 2015 Picchi di attività: luglio e settembre Picchi di attività: luglio e settembre

(informali); ottobre (ASEM)(informali); ottobre (ASEM)

Page 13: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

CRITICITA’CRITICITA’

SEDE DA SEDE DA INDIVIDUARE E INDIVIDUARE E ALLESTIREALLESTIRE

IMPATTO SULLA IMPATTO SULLA CITTA’CITTA’

AEROPORTIAEROPORTI ALBERGHIALBERGHI ASSENZA BASE MAEASSENZA BASE MAE ASSENZA ASSENZA

AMBASCIATEAMBASCIATE SICUREZZASICUREZZA

Page 14: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

SINERGIE NECESSARIE:SINERGIE NECESSARIE:

PREFETTURAPREFETTURACOMUNE, REGIONECOMUNE, REGIONEEXPO 2015EXPO 2015IMPRENDITORIIMPRENDITORICONSOLATI ESTERICONSOLATI ESTERIENTI CULTURALIENTI CULTURALI

Page 15: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo © G. Altana/A.Cutillo

Vertice ASEMVertice ASEM Milano, 16-17 ottobre 2014Milano, 16-17 ottobre 2014 A latere, business forumA latere, business forum

Page 16: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

© G. Altana/A.Cutillo© G. Altana/A.Cutillo

RISORSERISORSE

2013, 1,5 milioni €, impegnati 1,42013, 1,5 milioni €, impegnati 1,42014 56 milioni € (Legge di 2014 56 milioni € (Legge di

Stabilità, Art. 1 - Comma 273) + 10 Stabilità, Art. 1 - Comma 273) + 10 milioni per altre Amministrazionimilioni per altre Amministrazioni

2015 2 milioni2015 2 milioniTotale 69,5 milioniTotale 69,5 milioni

Page 17: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

Un rapido confrontoSemestre Paese Costo (€)

Secondo 2008 Francia 171 mln ≈

Secondo 2009 Svezia 110 mln

Primo 2011 Ungheria 85 mln

Secondo 2011 Polonia 115 mln ≈

Primo 2012 Danimarca 35/40 mln

Secondo 2012 Cipro 46 mln ≈

Primo 2013 Irlanda 42/60 mln

Secondo 2013 Lituania 62 mln

Attuale 2014 Grecia 50 mln

Primo 2015 Lettonia 100 mln

Page 18: © G. Altana/A.Cutillo Presidenza italiana del Consiglio UE: aspetti programmatici e organizzativi.

Bilancio del semestreBilancio del semestre

© G. Altana/A.Cutillo © G. Altana/A.Cutillo

http://italia2014.eu/it/news/post/il-http://italia2014.eu/it/news/post/il-semestre-di-presidenza-italiana-del-semestre-di-presidenza-italiana-del-consiglio-dell-ue-1-luglio-31-dicembre-consiglio-dell-ue-1-luglio-31-dicembre-2014/2014/