Analisi bilanci PD Sardegna 2009 - 2103 #TraversataSAR

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Analisi Bilanci PD Sardegna 2009-2013 La Traversata Carbonia, 3 Maggio 2014

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FINANZIAMENTO E CIRCOLI - I approdo de LA TRAVERSATA DELLA SARDEGNA Carbonia - 3 maggio 2014 La presentazione del tesoriere regionale del PD Sardegna, Dino Pusceddu, offerta ai partecipanti del percorso della Traversata della Sardegna sull'analisi comparata dei bilanci del Partito Democratico dal 2009 al 2013.

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Analisi Bilanci PD Sardegna2009-2013

La Traversata

Carbonia, 3 Maggio 2014

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Le risorse della politica e la politica delle risorse

Accountability Glasnost

In media res logos

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Le risorse della politica e la politica delle risorse

Bilancio, bilancia, bilancino

CatoblepismoMobilitazione

cognitiva

TraversataL’isola del

giorno prima

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Le risorse della politica

Strumentali Finanziarie umane

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Le risorse della politica

Partito

Comunità

Soggetto sfidante e

oggetto di sfida

Segni di cambiamento

Riduzione costi della politica

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Le risorse della politica

Autonomia politica

Autosufficienza finanziaria

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Le risorse della politica

ATTUAZIONE DELLE DECISIONI

PERCORSI DECISIONALI

MODALITA’ ORGANIZZATIVE

FORMA PARTITO

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Art. 49 della Costituzione

«Tutti i cittadini hanno diritto ad associarsi liberamente in Partiti per

concorrere con metodo democratico a determinare la politica nazionale»

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I due volti

Privatistico pubblicistico

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Il dibattito

Assemblea Costituente

Personalità giuridica e controlli

Unione Europea

Finanziamento pubblico

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Partiti e Istituzioni

•Partiti FORTI

•Istituzioni FORTI1948 – fine anni

settanta

•Partiti FORTI

•Istituzioni DEBOLIAnni ottanta

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Partiti e Istituzioni

•Partiti DEBOLI

•Istituzioni FORTIAnni novanta

•Partiti DEBOLI

•Istituzioni DEBOLIAnni duemila

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Il potere della politica la politica del potere

Poteri occulti

Il potere che occulta

La politica che può

L’autonomia delle elites

parlamentari

La politica che non decide

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PD e fondazioni

Nascita del PD

DS

MARGHERITA

Progetto Sardegna

Beni mobili

Beni immobilipersonale

Ambiguità di fondo

Separazione dei beni

Conflittualità interna

Identità resistenziali

I custodi delle tradizioni

I condizionamenti

Le prospettive

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I punti cardine

Economicità di gestione

Vincoli di bilancio

Equilibrio finanziario

Procedure di spesa

I controlli

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I punti cardine

professionalità competenza

Onestà

trasparenza

Responsabilità

politica e penale

Rapporto

Costi attività

Costi struttura

Revisione esterna certificazione

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Le entrate

autofinanziamento

Erogazioni liberali

Contributi degli eletti

autofinanziamento

Quote iscrizione

Proventi manifestazioni

e feste

finanziamento

Finanziamento pubblico

Il 2 x 1000

Lasciti e altre liberalità

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Stato Patrimoniale PD Sardegna - AttivitàATTIVITA’ 31/12/2012 31/12/2011 31/12/2010 31/12/2009

Immobilizzazioni immateriali nette:

- Costi per attività editoriali, di informazione e di comunicazione 1.934 1.067 2.133- Costi di impianto e di ampliamento 2.069 260

Totale Immobilizzazioni immateriali 4.003 1.327 2.133 0

Immobilizzazioni materiali nette:- terreni e fabbricati- impianti e attrezzature tecniche- macchine per ufficio 1.363 2.006 1.847 861- mobili e arredi- automezzi- altri beni

Totale Immobilizzazioni materiali 1.363 2.006 1.847 861

Immobilizzazioni finanziarie nette:- partecipazioni in imprese- crediti finanziari 60 60 12.000- altri titoli 50.000 50.000

Totale Immobilizzazioni Finanziarie 50.060 50.060 0 12.000

Rimanenze 0 0 0 0

Crediti

- crediti per servizi resi a beni ceduti- crediti verso locatari- crediti per contributi elettorali- crediti per contributi 4 per mille- crediti verso imprese partecipate- crediti diversi 20.908 29.256 37.625 2.597

Totale Crediti 20.908 29.256 37.625 2.597

Attività finanziarie diverse dalle immobilizzazioni- partecipazioni- altri titoli

Totale Attività Finanziarie diverse dalle immobilizzazioni 0 0 0 0Disponibilità Liquida:- depositi bancari e postali 168.844 178.421 118.074 29.268- denaro e valori in cassa 2.015 553 2.580 1.538

Totale Disponibilità Liquida 170.859 178.974 120.654 30.806Ratei Attivi e Risconti Attivi 192 0 0

TOTALE ATTIVITA’ 247.385 261.623 162.259 46.264

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Stato Patrimoniale PD Sardegna - PassivitàPASSIVITA’ E PATRIMONIO NETTO 31/12/2012 31/12/2011 31/12/2010 31/12/2009Patrimonio netto:- avanzo patrimoniale esercizi precedenti 72.560 594.429- disavanzo patrimoniale esercizi precedenti 0 -43.817 -302.555- avanzo dell’esercizio 0 116.377 258.738- disavanzo dell’esercizio -32.186 -896.984

Totale Patrimonio Netto 40.374 72.560 -43.817 -302.555Fondi per rischi ed oneri:- fondi previdenza integrativa e simili- altri fondi

Totale Fondi per rischi e oneri 0 0 0 0

Trattamento di fine rapporto lavoro subordinato 65.177 51.172 37.486 24.572

Debiti - debiti verso banche 1 - 1 -- debiti verso altri finanziatori- debiti verso fornitori 37.372 33.685 22.044 53.928- debiti rappresentati da titoli di credito- debiti verso imprese partecipate- debiti tributari 5.980 14.507 20.793 26.312- debiti verso istituti di previdenza e sicurezza sociale 17.063 15.957 22.015 14.958- altri debiti:

- entro l'esercizio successivo 46.954 48.742 28.738 129.049- oltrel'esercizio successivo 25.000 25.000 75.000 100.000

Totale Debiti 132.370 137.891 168.591 324.247Ratei Passivi e Risconti Passivi 9.464 0

TOTALE PASSIVITA’ E PATRIMONIO NETTO 247.385 261.623 162.260 46.264

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Conto economico PD Sardegna - Proventi

CONTO ECONOMICO 31/12/2012 31/12/2011 31/12/2010 31/12/2009

A) Proventi della gestione caratteristica

1. Quote Associative annuali 1.340 87.595 80.800

2. Contributi dello stato

a) per rimborso spese elettorali; 163.856 324.859 312.066 313.370

b) contributo annuale derivante dalla destinazione del 4 per mille dell'IRPEF; 0 0 0 0

3. Contributi provenienti dall’estero

a) da partiti o movimenti politici esteri o internazionali; 0 0 0 0

b) da altri soggetti esteri. 0 0 0 0

4) Altre contribuzioni:

a) contribuzioni da persone fisiche; 242.539 340.784 310.314 397.186

b) contribuzioni da persone giuridiche. 7.194 8.370 231.154 150

5) Proventi da attività editoriali, manifestazioni, altre attività. 7.110 0 0

Totale Proventi della gestione caratteristica (A) 422.039 761.608 934.334 710.706

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Conto economico PD Sardegna - Oneri

B) Oneri della gestione caratteristica 31/12/2012 31/12/2011 31/12/2010 31/12/2009

1. Per acquisti di beni 9.967 16.662 14.438 99.1442. Per servizi 217.876 243.985 304.867 247.5183. Per godimento beni di terzi 240 170 7.724 86.3784. Per il personale:

a. stipendi 27.859151.734 207.991 281.717

a1. stipendi strutture territoriali 89.481b. oneri sociali 3.653

33.559 50.565 76.077b1. oneri sociali strutture territoriali 24.168c. trattamento di fine rapporto 2.156

10.548 13.928 19.571c1. trattamento di fine rapporto strutture territoriali 9.378d. trattamento di quiescenza e similie. altri costi 2.831

Totale Per il Personale 156.695 195.841 272.484 380.1965. Ammortamenti e svalutazioni 3.020 1.838 1.516 1166. Accantonamenti per rischi7. Altri accantonamenti8. Oneri diversi di gestione 12.738 15.244 10.086 10.6919. Contributi ad associazioni e vari 48.086 174.169 160.859 116.408

Totale Oneri della gestione caratteristica (B) 448.622 647.909 771.974 940.451

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Conto economico PD Sardegna - Risultati

Risultato economico della gestione caratteristica (A - B) -26.583 113.699 162.360 -229.745C) Proventi e oneri finanziari1. Proventi da partecipazioni2. Altri proventi finanziari 1.000 311 123 1183. Interessi e altri oneri finanziari -29 -609 -389 -359

Totale proventi e oneri finanziari (C) 971 -298 -266 -241

E) Proventi e oneri straordinari1. Proventi:

- plusvalenza da alienazioni- varie 3.037 3.283 121.103 1

Totale Proventi 3.037 3.283 121.103 12. Oneri:

- minusvalenze da alienazioni- varie -9.611 -307 -14.700 -656.012

Totale Oneri -9.611 -307 -14.700 -656.012

Totale Proventi e Oneri Straordinari (E) -6.574 2.976 106.403 -656.011

AVANZO/DISAVANZO (A-B+C+D+E) -32.186 116.377 268.497 -885.997Imposte dell’esercizio 9.759 10.987

AVANZO/DISAVANZO DELL’ESERCIZIO (A-B+C+D+E-Imposte) -32.186 116.377 258.738 -896.984

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Conto economico PD Sardegna

ENTRATE

€ 710,706

€ 934,334

€ 761,608

€ 422,039

31/12/2009 31/12/2010 31/12/2011 31/12/2012

Page 24: Analisi bilanci PD Sardegna 2009 - 2103 #TraversataSAR

Conto economico PD Sardegna

SPESE

€ 940,451

€ 771,974

€ 647,909

€ 448,622

31/12/2009 31/12/2010 31/12/2011 31/12/2012

Page 25: Analisi bilanci PD Sardegna 2009 - 2103 #TraversataSAR

Conto economico PD Sardegna

Analisi entrate

80800 87595

1340

313370 312066 324859

163856

397186

310314

340784

242539

150

231154

83707194

7110

2009 2010 2011 2012

Quote Associative annuali

Contributi dello stato per rimborso spese elettorali;

Contribuzioni da persone fisiche;

Contribuzioni da persone giuridiche.

Proventi da attività editoriali, manifestazioni, altre attività.

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Conto economico PD Sardegna

Analisi spese

2009 2010 2011 2012

Acquisti di beni 99,144 14,438 16,662 9,967

Servizi 247,518 304,867 243,985 217,876

Godimento beni di terzi 86,378 7,724 170 240

Personale 380,196 272,484 195,841 156,695

Ammortamenti e svalutazioni 116 1,516 1,838 3,020

Oneri diversi di gestione 10,691 10,086 15,244 12,738

Contributi ad associazioni e vari 116,408 160,859 174,169 48,086

Page 27: Analisi bilanci PD Sardegna 2009 - 2103 #TraversataSAR

Conto economico PD Sardegna

Analisi spese

Acquisti di beni 11%

Servizi26%

Godimento beni di terzi

9%

Personale41%

Ammortamenti e svalutazioni

0%

Oneri diversi di gestione

1%

Contributi ad associazioni e

vari12%

2009Acquisti di beni

2%

Servizi40%

Godimento beni di terzi

1%

Personale35%

Ammortamenti e svalutazioni

0%

Oneri diversi di gestione

1%

Contributi ad associazioni e

vari21%

2010

Acquisti di beni 3%

Servizi38%

Godimento beni di terzi

0%

Personale30%

Ammortamenti e svalutazioni

0%

Oneri diversi di gestione

2%

Contributi ad associazioni e

vari27%

2011 Acquisti di beni 2%

Servizi48%

Godimento beni di terzi

0%

Personale35%

Ammortamenti e svalutazioni

1%

Oneri diversi di gestione

3%

Contributi ad associazioni e

vari11%

2012

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BILANCIO PREVENTIVO 2013

31/12/2013

RICAVI

QUOTE ASSOCIATIVE 0

RIMBORSI ELETTORALI RETROCESSI DAL PARTITO NAZIONALE Rinnovo ConsiglioRegionale 163.856

EROGAZIONI LIBERALI PERSONE FISICHE 98.000

EROGAZIONI LIBERALI PERSONE GIURIDICHE. 29.900

CONTRIBUTI DA PARTITO DEMOCRATICO NAZIONALE 201.600

PROVENTI FINANZIARI 1.000

PROVENTI STRAORDINARI 0

TOTALE 494.356

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COSTI C) GODIMENTO BENI TERZI

A) ACQUISTO DI BENI NOLEGGI MEZZI PROPAGANDA POLITICHE 2013 10.733

STAMPATI CAMPAGNA ELETTORALE AMMINISTRATIVE 1.143 AFFITTO LOCALI ELEZIONI POLITICHE 2013 3.000

STAMPATI ELEZIONI POLITICHE 91.713 C) TOTALE GODIMENTO BENI TERZI 13.733

A) TOTALE ACQUISTO DI BENI 92.856 D) PERSONALE DIPENDENTE REGIONALE 40.000

B) SERVIZI E) SERVIZI E CONTRIBUTI STRUTTURE TERRITORIALI

TELEFONIA 6.000 PERSONALE STRUTTURE TERRITORIALI (FINO AL 7/2013) 109.600

SPESE TELEFONICHE POLITICHE 898 CONTRIBUTI STRUTTURE TERRITORIALI 22.000

CONSULENZE PROFESSIONALI 10.777 CONTRIBUTI ELEZIONI AMMINISTRATIVE 6.000

ENEL 6.000 E) TOTALE SERVIZI E CONTRIBUTI STRUTTURE TERRITORIALI 137.600

PULIZIE 12.500 ALTRI CONTRIBUTI

CONSUMI ACQUA 900 GIOVANI DEMOCRATICI 3.000

VIGILANZA 600 FONDAZIONE BERLINGUER 5.600

ABBONAMENTI TV 700 F) TOTALE ALTRI CONTRIBUTI 8.600

MANUTENZIONI E RIPARAZIONI 2.000 AMMORTAMENTI E SVALUTAZIONI 3.000

CARBURANTE E RIMBORSI 5.000 ONERI DIVERSI DI GESTIONE 4.000

ONERI BANCARI 1.600 INTERESSI E ALTRI ONERI 30

CONVEGNI E EVENTI 6.000 IMPOSTE E SANZIONI 15.000

CONVEGNI E EVENTI ELEZIONI POLITICHE 12.102TOTALE 493.356

SPESE POSTALI POLITICHE 2013 16.331

RAPPRESENTANZA 4.356

VIAGGI E TRASFERTE 8.000

PRESTAZIONI OCCASIONALI 2.000

ORGANI DIREZIONE POLITICA 16.500

NOTE SPESE POLITICHE 2013 2.737

SUPPORTO ATTIVITA' POLITICA 5.000

CO.CO.PRO 32.300

VIAGGI TRASFERTE GIOVANI 4.000

SERVIZI VARI 2.250

SERVIZI, MEZZI PROPAGANDA ELEZIONI POLITICHE 2013 19.949

SPESE POSTALI 37

B) TOTALE SERVIZI 178.537

BILANCIO PREVENTIVO 2013

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Partito e appartenenza

Le regole

Il rispetto delle regole

Il sistema sanzionatorio

Page 31: Analisi bilanci PD Sardegna 2009 - 2103 #TraversataSAR

Le articolazioni organizzative e territoriali

PROVINCIALI CIRCOLI

Circoli tematici Circoli ambiente

REGIONALE

Page 32: Analisi bilanci PD Sardegna 2009 - 2103 #TraversataSAR

I principi della gestione finanziaria

disciplina

• Statuto

• Regolamento finanziario

organismi

• tesoriere

• Comitato di tesoreria e conferenza tesorieri provinciali

principi

• Autonomia patrimoniale, finanziaria e gestionale

• Ciascuna struttura risponde esclusivamente degli atti e dei rapporti giuridici da essa posti in essere e non è responsabile per gli atti compiuti dalle altre articolazioni

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Conto economico comparato PD nazionale e PD Sardegna

PD NAZIONALE PD SARDEGNA

2012 2011 2012 2011

Proventi gestione caratteristica 37.509.616 63.554.452 422.039 761.608

Oneri gestione caratteristica 45.005.253 60.021.544 448.622 647.909

Risultato economico gestione caratteristica -7.495.636 3.532.908 -26.583 113.699

Avanzo/Disavanzo esercizio -7.321.844 3.237.166 -32.186 116.377

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Indicatori della gestione caratteristicaPD nazionale e PD Sardegna

PD NAZIONALE PD SARDEGNA

2012 2011 2012 2011

Risultato gestione caratteristica (euro) -7.495.636 3.532.908 -26.583 113.699

Incidenza contributi pubblici/totale ricavi 77,9% 91,2% 38,8% 42,6%

Incidenza autofinanziamento/totale ricavi 22,1% 8,8% 61,2% 57,4%

Incidenza spese gestionali/totale oneri 51,6% 39,0% 40,7% 35,4%

Incidenza spese attività politica/totale oneri 27,2% 38,6% 48,6% 37,7%

Incidenza contributi ad associazioni/totale oneri

21,2% 22,4% 10,7% 26,9%

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scenari

Selettività della spesa e fundraising

Irrigidimento strutturale del bilancio

Abolizione finanziamento

pubblico

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scenari

La contendibilità

Natura e funzione

del Partito