16 novembre 2006Carmelo Calamia1 I finanziamenti dell'UE a gestione diretta Le Sovvenzioni.

16 novembre 2006 Carmelo Calamia 1

I finanziamenti dell'UE a gestione

diretta

Le Sovvenzioni


I fondi a gestione diretta

Criteri Sovvenzioni Gare

Finalità per la Commissione

Interesse diretto dei beneficiari

Realizzazione di un’azione puntuale definita dall’EC

Finalità per struttura partecipante

Fine istituzionale Fine commerciale

Modalità di finanziamento

Co-finanziamento Finanziamento 100%

Procedura di aggiudicazione

Qualità Qualità-prezzo

Utilizzo delle risorse umane

Principalmente in house

Principalmente out-sourcing

Progettazione guidata Molto Poco


Fondi a gestione diretta Bandi gestiti direttamente dalla EC Procedure disponibili in rete e

trasparenti Procedure standardizzate che non

cambiano da Regione a Regione Contratti e non Deliberazioni Necessità di un partenariato

transnazionale rispetto ad un consorzio nazionale

Interventi soft rispetto ad attività strutturali

€ 15.000 milioni disponibili per anno


Il Quadro di insieme: progettazione comparataOrganizzazione delle IstituzioniLe caratteristiche delle strutture

vincenti:

Adozione di un approccio creativo Organizzazione delle risorse umane Curare rapporti con la Commissione Identificazione dei programmi


COME SCEGLIERE IL BANDO ?

Identificazione dei programmiAvete un’adeguata esperienza geografica ?Disponete degli esperti giusti ?Avete il tempo necessario ?Avete effettuato un’attenta valutazione del

rapporto costi/benefici ?


Gestione di un contratto di partenariato rispetto ad un contratto bilateraleDopo la firma del contratto: la nebbia della gestione

Il Coordinatore principaleCompiti:1. Preparazione della proposta2. Definizione del patto consortile3. Interfaccia e relazione con la CE4. Responsabilità solidale sostanziale nell’esecuzione del

progetto nei confronti della Commissione5. Predisposizione di un piano di lavoro operativo annuale

con descrizione di “chi fa cosa” e “quando”6. Redazione dello schema dei rapporti d’avanzamento

(raccolta ed editing)


Gestione di un contratto di partenariato rispetto ad un contratto bilaterale

7. Analisi collegiale dei risultati raggiunti rispetto agli obiettivi previsti (Valutazione a metà percorso)

8. Gestione dei sub-contratti9. Preparazione dei rapporti

amministrativi10. Gestione finanziaria del progetto e

trasferimento dei fondi11. Gestione ed organizzazione dell’Audit


PRIMO INCONTRO TRA I PARTNER

Incontro dura da uno a tre giorni Occuparsi per tempo dell’aspetto logistico (sale, hotel) Non sottovalutare l’aspetto linguistico Stesura di un programma preciso Organizzazione di momenti informali Visita del territorio ospitante


Temi ricorrenti nella gestione di un contratto di partenariatoLa gestione di un progetto è l’arte di prendere decisioni sufficienti nel presente da informazioni insufficienti future

Mancanza di flessibilità (rivendicata dai beneficiari) Mancanza di pianificazione (rivendicata dalla CE) Tendenza a sottostimare le obbligazioni contrattuali Tendenza a sottostimare gli impegni amministrativi relativi

alla gestione del contratto Cambiamento nella composizione del network senza previa

autorizzazione da parte della Commissione


Temi ricorrenti nella gestione di un contratto di partenariato

Errori più comuniErrori di calcolo (tabelle Excel)L’IVAPresentazione degli stati di avanzamento imperfetta

(pagine non numerate, non rilegate ecc.)Non sono rispettate le allocazioni del contributoStati di avanzamento preparati solo dal

Coordinatore principale


Accordo tra i partner Il contratto entra in esecuzione solo dopo la firma

del contratto tra tutti i coordinatori e dopo la firma del Patto Consortile

L’anticipo sui pagamenti può essere sospeso in mancanza di un Patto Consortile

Utilizzo e protezione dei risultati delle ricerche assumono particolare importanza in alcuni settori


Accordo tra i partnerElementi di un patto consortile:1. Chi mette a disposizione cosa2. Suddivisione dei costi3. Chi gestisce la parte amministrativa4. Chi redige l’offerta5. Penalità in caso di abbandono


Coordinatore ausiliario:conoscere i propri diritt e doveri“Fanno tutto il necessario per realizzare la parte del

progetto di cui sono specificamente incaricati” Concordano un patto consortile con il CP Nominano un coordinatore Informano il CP di qualsiasi cambiamento nella

figura giuridica del partner Forniscono al CP gli elementi per la redazione

degli stati di avanzamento


Alcuni consigli utili

Il miglior partner è quello con il quale si sono avviati rapporti prima della pubblicazione di un bando di gara

Incontrare il partner in tempi “non sospetti” Se si è alla prima esperienza è consigliabile non

proporsi come promotoriDifficilmente alla prima presentazione si riesce

ad ottenere l’approvazione della proposta da parte della Commissione


Le fonti di informazionedell’UE

SITO:EUROPA.EU


Attualità dell’UE La pagina "Attualità dell'UE“: • dà accesso ai comunicati di quasi tutte le

istituzioni dell'Unione, non appena pubblicati. •Dà accesso alle informazioni di interesse

generale, quali il corso dell'euro, pubblicato dalla Banca centrale europea, i comunicati di EUROSTAT

•Consente di visionare le immagini di attualità diffuse dalle reti televisive di tutta l'Europa.

•Fornisce un calendario con le iniziative future connesse all'attività politica dell'UE, con i link utili per ottenere informazioni di base sul tema in questione.


Eur- Lex

Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (Serie L -legislazione- e Serie C - informazioni, bandi e attipreparatori per la legislazione comunitaria;supplementi e allegati)Trattati istitutivi LegislazioneLegislazione in preparazione Giurisprudenza Interrogazioni parlamentari Documenti di pubblico interesse

http:// europa. eu. int/ eur- lex/ it/ index. html


TED Tenders Electronic DailyUno strumento di informazione on line sugliappalti europei.• Il motore di ricerca interroga il database e ilnumero corrente dello speciale supplemento dellaGazzetta ufficiale europea dedicato a gare edappalti (serie S).• La ricerca può essere impostata con una dozzinadi parametri (paese di emissione, tipo di ente,scadenza);• permette di registrare profili di ricercapersonalizzati.http://ted.eur-op.eu.int/


Comunque vale la pena di tentare !!

BuonaFortuna !

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