Relativismo e universalismo:

la questioneindigena

contemporanea

Sofia VenturoliStoria e Istituzioni

dell’America Latina, Università di Bologna

La convenzione di Patzcuaro (1940)

•creazione dell’Instituto Indigenista

Interamericano: il ruolo scientifico e il ruolo politico

•da una parte la conservazione delle specificità

culturali, dall’altra l’integrazione delle comunità

indigene nello stato

• le popolazioni indigene

sono socialmente deboli

e necessitano di protezione

da parte dello stato e di

Istituzioni internazionali

•Urbanizzazione e grandi migrazioni interne•Scolarizzazione massiva•Sindacalizzazione •Attenzione internazionale, e influenza di istituzioni internazionali e ONG •Attenzione mediatica•Rivendicazioni di classee identitarie•Diritto alla differenza•Le questioni indigene ele questioni ambientali

Gli anni 70

• Comparsa delle prime associazioni, organizzazioni

spesso legate alle attività dei sindacati, o delle istituzioni

religiose, o delle ONG

• Costruzione di identità locali, che superano il livello

comunitario ma rimangono in ambito nazionale

• Iniziano a definirsi in base al discorso “etnico”

• Rivendicazioni per le terre, i diritti dei lavoratori contadini

• Il movimento Katarista in Bolivia

• Consiglio Regionale Indigeno in Colombia

• La confederazione delle organizzazioni indigene della

Sierra (ECUARUNARI)

• Il movimento indio peruviano (MIP)

La dichiarazione di

Barbados (1971)

•Riconoscimento della responsabilità degli stati

•Responsabilità delle istituzioni religiose•Responsabilità dell’antropologia

•Le popolazioni indigene come protagoniste del proprio destino: “la liberazione delle popolazioni indigene la

realizzeranno loro stesse”

•La seconda riunione del gruppo di Barbados (1977): “etnosviluppo” di Bonfil Batalla

Gli anni 80

• Costruzione delle prime reti internazionali, partecipi

anche sulla scena delle istituzioni internazionali. Nuovi

spazi politici, democratici, internazionali. Organizzazioni

indigene transnazionali

• Enfasi posta fin dall’inizio sull’identità indigena, gestione

strategica del discorso etnico: territori non terra!

• Rivendicazioni che partono dalle politiche neoliberiste

(TLC) che indeboliscono ed emarginano ulteriormente

questi ambiti delle popolazioni nazionali

La convenzione 169 dell’ILO

(International Labour

Organization) (1989)

•Revisione della convenzione 107 del 1957: rimuovere

l’orientamento assimilazionista

•Auto-identificazione

•Riconoscimento della diversità di valori e della loro

validità•Il problema della terra e dei “territori” non solo a livello

economico ma anche culturale/spirituale

•Accesso, uso e gestione delle risorse naturali

•Prevenire le discriminazione in ambito lavorativo•Educazione “speciale” concordata e adeguata alle

diverse realtà culturali. Bilinguismo

• 1990 Marcha por el Territorio y la Dignidad, Bolivia: la nozione di territorio• 1992 le contromanifestazioni in occasione dei 500 anni dalla “scoperta” dell’America. Il Premio Nobel a Rigoberta Menchù• 1992 Dichiarazione di Rio: interdipendenza tra questione ambientale e questione indigena (sviluppo sostenibile) • 1994 insurrezione dell’Ezln in Chiapas: questioni indigene = nuovo modello di sviluppo•1995 inizio del Decennio Internazionale dei Popoli Indigeni e approvazione del Progetto di dichiarazione universale dei popoli indigeni• 1996 accordi di pace in Guatemala•1999 Dichiarazione di Seattle dei popoli indigeni: diversità culturale, biologica, di sviluppo• 2000 i movimenti indigeni e le forze armate fanno cadere il governo in Ecuador• 2001 il Forum sociale di Porto Alegre• 2003 La rivolta popolare in Bolivia 2005 le elezioni di Evo Morales• 2007 Dichiarazione sui ddiritti ei popoli indigeni • 2009 I fatti di Bagua nella selva peruviana• 2010… il decennio dell’istituzionalizzazione della domanda indigena?

Gli anni 90-2000

La presente convenzione si applica:

a) ai popoli tribali che, nei Paesi indipendenti, si distinguono dalle altre

componenti della comunità nazionale per le condizioni sociali, culturali ed

economiche, e che si reggano totalmente o parzialmente secondo le

consuetudini o le tradizioni loro proprie, ovvero secondo una legislazione

speciale;

b) ai popoli che, nei Paesi indipendenti, sono considerati indigeni per il fatto

di discendere dalle popolazioni che abitavano il Paese, o una regione

geografica cui il Paese appartiene, all'epoca della conquista, della

colonizzazione o dello stabilimento delle attuali frontiere dello Stato, e

che, qualunque ne sia lo status giuridico, conservano le proprie istituzioni

sociali, economiche, culturali e politiche, ovvero alcune di esse.

L’auto-identitficazione come indigeno o tribale deve considerarsi criterio

fondamentale per la determinazione dei gruppi a cui s'applicano le

disposizioni della presente convenzione.

(ILO Convention 169, 1989)

Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti delle popolazioni indigene (2007)

•Riconoscimento del diritto a “essere diversi”

•Condanna delle dottrine politiche e pratiche sociali

razziste

•Riconoscimento delle colonizzazioni come ingiustizie

•Autodeterminazione

•Autogestione del sistema educativo•Diritto di “possedere, utilizzare, sviluppare e controllare”la terra e altre risorse, in ragione della “proprietà

tradizionale”. Restituzione o indennità

•“Mantenere, controllare, proteggere e sviluppare il

patrimonio culturale”. Proprietà intellettuale

•“Determinare la loro propria identità”

Articolo 3“ Le popolazioni indigene hanno il

diritto di autodeterminazione. In basea questo principio determinanoliberalmente la loro condizione politicae perseguono liberamente il lorosviluppo economico, sociale eculturale.”

Articolo 46“ Niente di quello contenuto nella

presente Dichiarazione si interpreterànel senso di conferire a uno Stato,popolazione, gruppo o persona dirittoalcuno a partecipare in una attività o arealizzare un atto contrario alla Cartadelle Nazioni Unite, ne si considererànel senso di autorizzare o alimentareazione alcuna volta a rompere o adeteriorare, totalmente oparzialmente, l’integrità territoriale o

la unità politica degli Stati sovrani eindipendenti.”

La marcia per il Territorio e la Dignità (1990)

• Da Trinidad a La Paz

• Profondo effetto nella coscienze delle elite boliviane (la profezia del ritorno di Tupac Katari)

• Il riconoscimento dell’esistenza delle popolazioni indigene delle “terre basse”

• Il connubio politiche

indigene e ambientaliste

• Il decreto sulla protezione

della proprietà delle terre

indigene

1994 Ezln in

Chiapas

1996 accordi di pace in

Guatemala

2000 i movimenti indigeni e le forze

armate fanno cadere il governo in Ecuador

2003 La rivolta popolare in Bolivia 2005 le

elezioni di Evo Morales

La Guerra del agua (1999-2000)

La Coordinadora de Defensa del Aguay de la vida

dominata da ambienti creoli e mestizos coinvolge

coscientemente le istanze indigene (la Pachamama

e Wirachocha!)

Dal movimento cocalero al

governo• Il MAS e l’integrazione al sistema politico del

movimento sociale

• Visione indianista inclusiva, aperta ad altre

realtà

• Identità boliviana contro la globalizzazione e il

neoliberismo

•Difendere la patria

• il Pan-indianismo:

Morales è quechua ma è

anche aymara!

•Un leader che è indigeno

è per forza un leader

indigeno?

Nosotros somos el otro mundo, l’organizzazione amazzonica transnazionale partecipa al Forum Sociale del 2005

2009 I fatti di Bagua nella selva peruviana

Il problema della definizione di

“popolazioni indigene”

Oltre 5000 gruppi con una popolazione di circa 300 milioni

•Criteri a propri: lingua, cultura materiale e spirituale•Criterio funzionale: la nozione di indigeno e quella di indigente• Autodeterminazione: non chi condivide una origine comune, o un’appartenenza alla terra, ma chi

crede di condividerle• UN e WGIP: “[…] discendenti degli

abitanti originari dei territori conquistati, che esprimono una cultura minoritaria e si riconoscono come tali”

– discendenti? culture minoritarie?

PAкS

Idioma

hablado en el

hogar

Lengua

hablada

Idioma

materno

Auto-

identificaciЧn

Argentina (PI) 2001 (a)

Bolivia (PI) 19761976, 1992,

2001 2001 2001

Brasil (PI y Af)

1980, 1991,

2000

Chile (PI) 1992, 2002

Colombia (PI y AF) 1993, 2005 1993, 2005

Costa Rica (PI y AF) 2000 (b) 2000

Cuba (AF) 1980, 2000

Ecuador (PI y AF) 1990 2001 2001

El Salvador (PI y AF) 2005

Guatemala (PI) 1981 1994, 2002 1994, 2002

1981, 1994,

2002

Honduras (PI y AF) 1988 2001

MОxico (PI)1980, 1990,

2000 2000 (c)

Nicaragua (PI y AF) 1995, 2005 2005

PanamЗ (PI) 1990, 2000

Paraguay (PI)1982, 1992,

2002 1982, 2002 2002

PerЬ (PI) 1981 1993, 2007

Venezuela (PI) 2001 2001

Criteri di identificazione etnica utilizzati nei censimenti nazionali

Domande associate al concetto di auto-identificazione nei censimenti del 2000

PaТs y fecha censal Pregunta CategorТas ј Identifica a pueblo

indТgena?

Colombia (2005)

De acuerdo con su cultura,

pueblo o rasgos fТsicos , ...

es o se reconoce como :

1. IndТgena, 2. Rom, 3. Raizal del

ArchipiОlago de San AndrОs y

Providencia, 4. Palenquero de San

Basilio, 5. Negro(a), mulato(a),

afrocolombiano(a) o

afrodescendiente, 6. Ninguno de los

anteriores.

Si responde 1 “јA cuЗl

pueblo indТgena pertenece?”

(pregunta abierta)

Costa Rica (2000)

Pertenece ... a la cultura. .. 1. IndТgena, 2. Afrocostarricense o

negro, 3. China, 4. Ninguna de las

anteriores

No (solo en territorios

indТgenas)

RepЬblica

Bolivariana de

Venezuela (2001)

ј Pertenece a algЬn pueblo

indТgena ?

1. SТ. 2. No En caso afirmativo se pide

especificar el pueblo

Ecuador (2001)

CЧmo se considera:

indТgena, negro (afro-

ecuatoriano), mestizo,

mulato, blanco, otro ?

Si responde 1 “јA quО

nacionalidad indТgena o

pueblo indТgena pertenece?”

1. Quechua, 2. AymarЗ, 3. GuaranТ, 4.

Chiquitano, 5. MojeЦo, 6. Otro nativo,

7. Ninguno

1. IndТgena, 2. Negro

(afroecuatoriano), 3. Mestizo, 4.

Mulato, 5. Blanco, 6. Otro

Bolivia (2001)

ј Se considera

perteneciente a alguno de

los siguientes pueblos

originarios o indТgenas ?

SТ. OpciЧn para especificar

el pueblo de “otro nativo”

Conferencia Mundial

de los Pueblos sobre

el Cambio Climático y

los Derechos de la

Madre Tierra 22 de

Abril 2010

Cochabamba, Bolivia

“PLANETA O MUERTE,

PACHAMAMA O

MUERTE"

“Hoy, nuestra Madre Tierra está herida y el futuro

de la humanidad está en peligro”.

[…] solucionar el problema del cambio climático

y aseguren la Soberanía Alimentaria, entendida

como el 5derecho de los pueblos a controlar sus

propias semillas, tierras, agua y la producción de

alimentos, garantizando, a través de una

producción en armonía con la Madre Tierra, local

y culturalmente apropiada, el acceso de los

pueblos a alimentos suficientes, variados y

nutritivos en complementación con la Madre

Tierra y profundizando la producción autónoma

(participativa, comunitaria y compartida) de cada

nación y pueblo”.

•Da un lato le spinte verso l’internazionalizzazione e

la globalizzazione anche della lotta

• Dall’altro le richieste specifiche di diritti comunitari,

autonomie locali e identità (cittadinanze) etniche

•Gli stati nazionali che si sono sempre considerati

portatori della modernizzazione e della civilizzazione

si vedono messi in discussione da parte di gruppi

sociali che fino a poco tempo fa consideravano

“arcaici o primitivi”, i quali parlano attraverso un

linguaggio postmoderno e internazionale per

rivendicare istanze etniche e locali.

Un nuovo progetto?

Relativiso VS universalità

• Il rischio di annullamento delle variazioni interne

• Il rischio di una visione essenzialista• Il diritto individuale e il diritto

comunitario• Diritti delle popolazioni indigene e diritto

indigeno• Autonomia e autodeterminazione