103. Allegato B - Camera · atletica leggera Berruti e Mennea, la salta-trice in alto Sara Simeoni,...

103. Allegato B

ATTI DI CONTROLLO E DI INDIRIZZO

I N D I C E

ATTI DI INDIRIZZO:

Mozione:

D’Uva .......................................... 1-00102 3711

Risoluzione in Commissione:

VII e X Commissione:

Sasso ........................................... 7-00140 3711

ATTI DI CONTROLLO:

Presidenza del Consiglio dei ministri.

Interrogazioni a risposta scritta:

Ianaro ......................................... 4-01897 3713

Fratoianni .................................. 4-01902 3715

Ambiente e tutela del territorio e del mare.

Interrogazioni a risposta in Commissione:

Muroni ........................................ 5-01138 3716

Gemmato .................................... 5-01145 3717

Vianello ....................................... 5-01147 3718

Beni e attività culturali.

Interrogazione a risposta in Commissione:

Frate ........................................... 5-01141 3719

Difesa.

Interrogazione a risposta scritta:

Battilocchio ................................ 4-01906 3720

Giustizia.

Interrogazione a risposta orale:

Costa ........................................... 3-00400 3721


Dori ............................................. 4-01900 3721

Infrastrutture e trasporti.

Interpellanza:

Corneli ........................................ 2-00209 3722


Muroni ........................................ 5-01137 3723


Fontana Gregorio ...................... 4-01907 3724

Interno.


Bignami ...................................... 4-01899 3724

Morani ........................................ 4-01901 3725

Orrico ......................................... 4-01903 3725

Cirielli ......................................... 4-01904 3726

Meloni ......................................... 4-01905 3727

Lavoro e politiche sociali.


Viscomi ....................................... 5-01142 3727

Atti Parlamentari — 3709 — Camera dei Deputati

XVIII LEGISLATURA — ALLEGATO B AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 19 DICEMBRE 2018

N.B. Questo allegato, oltre gli atti di controllo e di indirizzo presentati nel corso della seduta, reca anchele risposte scritte alle interrogazioni presentate alla Presidenza.

PAG.PAG.

Pubblica amministrazione.


Businarolo .................................. 5-01146 3728

Salute.


Incerti ......................................... 5-01136 3729

Zolezzi ........................................ 5-01144 3729

Sviluppo economico.


Galantino .................................... 5-01135 3730

Morani ........................................ 5-01139 3731

Braga .......................................... 5-01140 3732

Vianello ....................................... 5-01143 3733


Vietina ......................................... 4-01898 3733

Apposizione di una firma ad una risoluzione . 3734

Apposizione di firme ad una interrogazione . 3734

Pubblicazione di un testo riformulato ....... 3734


Cancelleri ................................... 3-00388 3734

ERRATA CORRIGE ............................................ 3735



PAG.PAG.

ATTI DI INDIRIZZO

Mozione:

La Camera,

premesso che:

il 16 settembre 2016, in occasionedell’Assemblea generale delle Nazioni Unite,è stata adottata all’unanimità la Dichiara-zione di New York per i migranti e rifugiati;

la Dichiarazione scaturisce dalla ri-flessione sulla complessità delle migrazioniquale fenomeno globale da cui deriverebbel’impossibilità per qualsiasi Stato da solo,di affrontare la questione migratoria. Inquesto contesto il Global Compact for Safe,Orderly and Regular Migration (Global Com-pact) si ripropone di fissare principi e obiet-tivi generali da raggiungere;

come stabilito nella Dichiarazionestessa, a partire da aprile 2017 si è apertauna fase di consultazione e successiva-mente di negoziazione del testo, duratafino a luglio del 2018. La stesura definitivadel Global Compact: stabilisce principi, im-pegni e intese tra gli Stati membri in ma-teria di migrazione internazionale in tuttele sue dimensioni; offre un contributo allagovernance globale e rafforza il coordina-mento intergovernativo rispetto ai feno-meni migratori; presenta politiche di coo-perazione internazionale in materia di mo-bilità umana; affronta in maniera con-giunta le molteplici dimensioni dellamigrazione internazionale;

il Global Compact è un atto chemira ad intensificare la collaborazione in-ternazionale fra tutti gli attori coinvolti e lacondivisione a livello multilaterale dellesfide migratorie, pur ribadendo la sovra-nità degli Stati e la valenza dei loro obbli-ghi in base al diritto internazionale vigente;

l’opinione pubblica italiana si è di-visa sull’opportunità di aderire al GlobalCompact e il Governo ha deciso di nonpartecipare alla conferenza di Marrakechper la sua adozione;

il Global Compact si compone di 54paragrafi e tratta questioni quali ad esem-pio la riduzione dei fattori negativi cheinnescano i processi di migrazione e laricerca di metodi per fornire vie di accessolegali ai migranti e cercare così di porrefine all’annoso problema della tratta diesseri umani e ridurre le vittime (dal 1993ad oggi, sono più di 35.000 le personemorte solo nel tentativo di raggiungere l’Eu-ropa);

tuttavia, come specificato nel GlobalCompact, migranti e rifugiati sono gruppidistinti regolati da quadri giuridici sepa-rati. Il Global Compact definisce un quadrodi cooperazione che affronta la migrazionein tutte le sue dimensioni (anche quella deimigranti economici), definendola una fontedi prosperità, innovazione e sviluppo soste-nibile;

ciascuno Stato manterrebbe il di-ritto di non prendere parte a qualsiasidisposizione del Global Compact che po-trebbe confliggere con i propri interessinazionali, la legislazione o gli obblighi in-ternazionali presi in altre sedi;

si osserveranno l’attuazione con-creta del meccanismo di follow up e diriesame periodico previsti,

impegna il Governo

1) a rinviare la decisione in merito all’a-desione dell’Italia al Global Compactfor Safe, Orderly and Regular Migra-tion, in seguito ad una ampia valuta-zione con riferimento alla sua effettivaportata.

(1-00102) « D’Uva, Molinari ».

Risoluzione in Commissione:

Le Commissioni VII e X,

premesso che:

il 27 novembre 2018 il Governo,attraverso il Sottosegretario alla Presi-denza del Consiglio con delega allo sport eCipe Giancarlo Giorgetti, ha espresso pa-rere favorevole rispetto alla candidatura



della città di Taranto per ospitare i Giochidel Mediterraneo nel 2025, dando così il viaad un percorso che può diventare davverofondamentale per il rilancio di Taranto e ditutta la regione Puglia;

è stato stabilito che verrà costituitoun comitato promotore per Taranto 2025 alquale parteciperanno i soggetti in grado dimettere a sistema ed investire tutte le ri-sorse che possono essere destinate a questoprogetto, affinché questa candidatura possadavvero rappresentare l’occasione giusta peril rilancio e lo sviluppo di una città e di unterritorio;

i Giochi del Mediterraneo sono unamanifestazione sportiva multidisciplinare,organizzata sulla falsariga dei Giochi olim-pici, cui partecipano le nazioni che si af-facciano sul mare Mediterraneo (ad esclu-sione di Israele e Palestina), più alcunenazioni dell’area mediterranea prive di ac-cesso diretto al mare quali San Marino,Andorra, Repubblica di Macedonia e Ser-bia;

i Giochi sono organizzati sotto lasupervisione di un Comitato (Cgim, ufficial-mente Comité International des Jeux Médi-terranéens - Cijm) e sono sempre stati ungrande evento di rilevanza mediatica e unagrande opportunità di cambiamento per lecittà ospitanti e al contempo l’occasione dirinascita culturale, economica dei territoriospitanti;

ai Giochi del Mediterraneo spesso lediverse squadre nazionali hanno presen-tato elementi delle categorie giovanili prontia passare nelle formazioni maggiori. L’Ita-lia nelle passate edizioni dei Giochi hascelto di portare atleti di spicco o che losarebbero poi diventati, come i velocisti diatletica leggera Berruti e Mennea, la salta-trice in alto Sara Simeoni, il tennista Ni-cola Pietrangeli, campioni di canottaggiocome i fratelli Abbagnale, il ginnasta JuryChechi, la nuotatrice Federica Pellegrini eil pugile Roberto Cammarelle. Ciò spiega lagrande quantità di medaglie vinte dagliazzurri nelle varie discipline e sovente iprimi posti assoluti nei medaglieri dellevarie edizioni;

oltre alla principale valenza spor-tiva, i Giochi costituiscono un’occasioneunica ed irripetibile per integrare temi fon-damentali per il futuro sviluppo turisticodelle città coinvolte, quali l’accessibilità e laconnessione delle infrastrutture di tra-sporto (porto, aeroporto, viabilità e reteferroviaria) e la valorizzazione delle bel-lezze storiche, archeologiche e paesaggisti-che, sviluppando l’economia culturale;

a tal proposito, fondamentale saràoperare in maniera sinergica tra le istitu-zioni locali, regionali, statali e le forzeeconomiche e sociali per portare Tarantoalla conquista dei Giochi del Mediterraneoe far rinascere questi territori rilanciandol’immagine della città « dei due mari »;

la candidatura ai XX Giochi delMediterraneo 2025 di Taranto nasce nel-l’ambito del piano strategico, promosso dallaregione Puglia e dal comune di Taranto, percontribuire a definire una nuova visione disviluppo turistico ecosostenibile della cittàe dell’intero territorio jonico-salentino. Comeè già successo per altre esperienze positivedi riconversione di aree urbane in crisi(Glasgow, Bilbao, Barcellona, Torino);

saranno 26 i Paesi partecipanti emigliaia gli atleti e i visitatori: la riqualifi-cazione e l’implementazione delle infra-strutture sportive renderanno Taranto ca-pace di assumere questo impegno e diessere all’altezza di un palcoscenico inter-nazionale così rilevante, perché questa cittàha voglia di un futuro che passa necessa-riamente da azioni di bonifica ambientale,dal potenziamento delle infrastrutture, allavalorizzazione del patrimonio storico-cul-turale e al potenziamento della ricettivitàturistica;

per quanto attiene al miglioramentoe all’implementazione dell’impiantisticasportiva di fondamentale importanza saràl’apporto del Coni Puglia che, a detta delsuo presidente, è pronto a fare la sua partee a mettere in campo tutte le forze. L’am-ministrazione ha già avviato una primaricognizione per definire gli interventi diriqualificazione di alcune strutture già esi-stenti, tra cui il camposcuola, e la realiz-



zazione di nuovi impianti, come la piscinaolimpionica;

va ricordato il notevole successo del-l’edizione dei Giochi di Bari ’97, evento cheaccese i riflettori internazionali sul terri-torio pugliese, fungendo da volano per ac-crescere e consacrare un patrimonio spor-tivo formato da capacità organizzativo-manageriali, dotazioni impiantistiche digrande livello, ricadute turistiche, econo-miche e di immagine. Risultati raggiungibiligrazie al lavoro di squadra messo in campoda tutti gli enti pubblici coinvolti e daltessuto locale: e anche in questo caso ipresupposti ci sono tutti;

il comune e la regione sono già allavoro per la redazione di un dossier chedovrà essere presentato all’organizzazioneinternazionale, entro giugno 2019. Dopol’incredibile successo della XIII edizionedei Giochi di Bari ‘97, si potrebbero riac-cendere i riflettori internazionali sul terri-torio pugliese. Di recente si è costituito ilgruppo di lavoro per il piano regionaledello sport, questo perché il progetto nelsuo complesso riguarderà non solo la cittàdi Taranto, ma gran parte dell’arco ionico,il Salento e probabilmente Bari, un eventoche richiederà l’utilizzo di circa 60 im-pianti sportivi. Il piano comprenderà ilpotenziamento delle infrastrutture, dellamobilità, della logistica, della ricettività,temi questi tutti fondamentali per il rilan-cio turistico e socio-economico del territo-rio;

questo prestigioso evento sportivocostituirà uno strumento importantissimoper accelerare la rigenerazione della città,Taranto non sarà più solo un polo siderur-gico, visto che ha anche molte altre poten-zialità che attendono solo di essere valo-rizzate in modo adeguato,

impegna il Governo:

a continuare a sostenere la candida-tura di Taranto alla XX edizione dei Giochidel Mediterraneo, attraverso la predisposi-zione di azioni e risorse adeguate affinchéil prestigioso evento sportivo internazio-nale si inserisca in una più ampia stagione,

non soltanto di potenziamento dell’impian-tistica sportiva, ma anche di rilancio socio-economico, di immagine e di sviluppo tu-ristico per Taranto;

a favorire la creazione di un tavolointer-istituzionale per Taranto con lo sbloccodelle risorse da destinare ai vari progetti diriqualificazione della città, ma soprattuttodi potenziamento delle infrastrutture e deltessuto imprenditoriale della città, affinchéla Città dei « due mari » possa competerecon altre realtà turistiche del nostro Paese,inserendosi a pieno titolo tra le attrattiveturistiche della regione Puglia;

ad intraprendere azioni positive voltealla valorizzazione della storia e delle tra-dizioni, della cultura eno-gastronomica edelle bellezze paesaggistiche del territoriotarantino.

(7-00140) « Sasso, Patassini ».

* * *

ATTI DI CONTROLLO

PRESIDENZADEL CONSIGLIO DEI MINISTRI


IANARO. — Al Presidente del Consigliodei ministri, al Ministro degli affari esteri edella cooperazione internazionale, al Mini-stro per gli affari europei, al Ministro del-l’interno, al Ministro della salute. — Persapere – premesso che:

in Italia è emerso il primo caso dimorte imputabile al Fentanyl, farmaco ori-ginato dalla morfina, utilizzato come droga,letale per i tossicodipendenti e per le forzedell’ordine. Infatti, negli Usa, Paese di mag-gior consumo, alcuni agenti sono decedutiin seguito al contatto cutaneo accidentaleavvenuto durante le operazioni di seque-stro, poiché non consapevoli che l’assorbi-mento transdermico lo rende biodisponi-bile in misura superiore al 95 per cento;

i Centri per il controllo e la preven-zione delle malattie Usa riferiscono un au-



mento di morti: 49 mila nel 2017. L’affareè gigantesco: un chilogrammo di Fentanylcomprato in Cina per 3.800 dollari e ta-gliato rende oltre 30 milioni. Un’enormità,considerando che un chilogrammo di eroinaacquistata per 50 mila dollari può ren-derne « solo » 200 mila;

il maggior produttore illegale è la Cina.Gli Usa hanno chiesto controlli sulla pro-duzione, poiché sono « invasi » di Fentanylcinese acquistabile online sul « dark web »,che provoca overdose nei soggetti con scarsatolleranza agli oppioidi;

l’International Journal of Drug Policy,in uno studio ipotizza che ciò sia causatodalla diminuita produzione di oppio, quindidell’eroina disponibile sul mercato;

la droga è consumata anche in Eu-ropa, soprattutto in Estonia. In 2 Statimembri sono stati segnalati 77 casi di de-cesso, 13 vittime sono state segnalate inaltri 4 Stati e il prodotto è stato individuatoin 11 Stati membri, con 44 sequestri totaliavvenuti fra giugno e dicembre 2017. L’Os-servatorio europeo delle droghe e delletossicodipendenze considera il Fentanyl unanalgesico narcotico con potenza 80 voltesuperiore a quella della morfina. Nel giu-gno 2018 un rapporto congiunto dell’Os-servatorio e dell’Europol in materia di al-lerta precoce ha indicato che, dal 2012,sono giunti 28 nuovi Fentanyl, tutti di pro-venienza cinese;

nel marzo 2018 il comitato scientificodell’Osservatorio europeo ha redatto rela-zioni di valutazione dei rischi, inviate allaCommissione e al Consiglio. Il Consiglio haquindi approvato la decisione (UE) 2018/1463, del 28 settembre 2018, con la qualetali sostanze sono state assoggettate a mi-sure di controllo e sanzioni analoghe aquelle previste per le altre sostanze stupe-facenti, poco dicendo in tema di preven-zione rispetto agli acquisti in generale e sul« dark web » in particolare, e sui modi perevitare l’importazione clandestina dalla Cina;

nella decisione si afferma che « L’e-sposizione accidentale al ciclopropilfenta-nil può presentare rischi per i familiari egli amici dell’utilizzatore, per le forze del-

l’ordine, il personale dei servizi di emer-genza, il personale medico e dei laboratoriforensi, nonché per il personale addettoalle strutture penitenziarie e quello deiservizi postali »;

in Italia, la direzione centrale anti-droga, nell’ultima relazione annuale, ri-guardo al fentanyl ha specificato che « nonsi erano verificate evidenze della loro pre-senza nelle piazze italiane ». Poi, nel set-tembre 2018, come detto in esordio, si èscoperto tardivamente il primo decesso av-venuto nell’aprile 2017. Inizialmente, si ri-teneva che la vittima fosse morta per over-dose da eroina;

la comunicazione ritardata non haconsentito di conoscere l’esatta diffusionedella droga in Italia, perché mancano daticerti relativi ai decessi avvenuti nell’ultimoanno e mezzo. Il ritardo preoccupa perchél’unico caso accertato potrebbe rappresen-tare solo la punta dell’iceberg –:

se i fatti narrati in premessa corri-spondano al vero e, in caso affermativo,quali iniziative intendano assumere;

se il Governo intenda investire l’U-nione europea, nelle sedi istituzionali com-petenti, della questione per proporre l’ado-zione di ulteriori e più efficaci politiche dicontrasto alla diffusione del fentanyl e disostanze similari nel territorio dei Paesimembri;

se intendano adottare iniziative atte aprevenire morti accidentali di persone nontossicodipendenti, in particolare tra quelleindicate nella decisione dell’Unione euro-pea sopracitata, e delle forze dell’ordine inparticolare, esposte al rischio di assorbi-mento involontario per via transdermica;

quando intendano assumere le inizia-tive di competenza per « assoggettare ciclo-propilfentanil e il metossiacetilfentanil amisure di controllo e alle sanzioni penali »prescritte nella decisione dell’Unione euro-pea sopracitata;

se il Ministro dell’interno intenda pre-disporre un’attenta vigilanza per contra-starne la diffusione illegale, attivando in



particolare la polizia postale, e per tutelaregli agenti dal contatto cutaneo;

se il Ministro della salute intenda pro-muovere, per quanto di competenza, unaindagine ministeriale per accertare even-tuali ulteriori casi di morte non ancoraindividuati;

se il Ministro degli affari esteri e dellacooperazione internazionale intenda pren-dere contatti con il Governo cinese av-viando le forme di collaborazione necessa-rie per garantire un efficace contrasto alnarcotraffico;

se il dipartimento per le politiche an-tidroga della Presidenza del Consiglio, infunzione delle competenze attribuite dallalegge, abbia in programma azioni mirateper prevenire e contrastare il diffondersi diquesta specifica sostanza e della relativatossicodipendenza. (4-01897)

FRATOIANNI. — Al Presidente del Con-siglio dei ministri, al Ministro del lavoro edelle politiche sociali, al Ministro dell’eco-nomia e delle finanze, al Ministro dell’istru-zione, dell’università e della ricerca. — Persapere – premesso che:

il 13 dicembre 2018 il comune di Lodiè stato condannato dal tribunale di Milanoper aver discriminato i bambini stranieriche chiedevano l’iscrizione al servizio dimensa scolastica;

il giudice ha ordinato al comune di« modificare » il « Regolamento per l’ac-cesso alle prestazioni sociali agevolate » inmodo da consentire ai cittadini non appar-tenenti all’Unione europea di presentare ladomanda di accesso a prestazioni socialiagevolate mediante la presentazione dell’I-see alle stesse condizioni previste per icittadini italiani e dell’Unione europea re-sidenti;

la giunta a guida leghista del comunedi Lodi aveva infatti introdotto un regola-mento che imponeva agli immigrati di farcertificare nei Paesi d’origine l’assenza diproprietà immobiliari. Certificazioni in lin-gua originale che le famiglie avevano ov-viamente molta fatica ad ottenere anche

solo perché in molti di quei Paesi mancanoil catasto e gli uffici pubblici che possonorilasciare la documentazione richiesta;

la sindaca, nonostante le proteste, hadifeso il regolamento e non ha inteso mo-dificarlo in alcun modo;

nel giro di pochi giorni il coordina-mento « Uguali doveri », nato in sostegnodelle famiglie straniere discriminate ha pro-mosso nelle scorse settimane una raccoltadi fondi che è riuscita a raccogliere più di100 mila euro e a garantire il serviziomensa ai circa 200 bambini in questione;

il giudice, accertata quindi « la con-dotta discriminatoria del Comune di Lodi »,ha condannato l’amministrazione a pagare5 mila euro per le spese processuali eintimato di cambiare il regolamento stessoche sostanzialmente escludeva i bambiniimmigrati da mensa e trasporto bus, pre-vedendo per l’accesso le stesse condizionirichieste per i cittadini italiani. Quel rego-lamento, secondo il giudice, « introduce unadisparità di trattamento emesso da un’au-torità che non ha il potere di assumeredecisioni in proposito »;

la decisione del tribunale ripristina laparità di trattamento e le medesime pro-cedure che la legge prevede sia per gliitaliani che per gli stranieri residenti peraccedere alle prestazioni sociali;

a parere dell’interrogante è una vitto-ria contro la discriminazione e una scon-fitta per chi testardamente ha creato uncaso di discriminazione diventato di inte-resse nazionale. A tutti i bambini e lebambine deve essere garantito, senza dif-ferenziazioni e discriminazioni, il serviziodella mensa scolastica, sano e di qualità,magari evitando le condizioni pessime sco-perte nei giorni scorsi dai Nas, e quello deltrasporto;

l’amministrazione comunale, anzichéattenersi alle decisioni del giudice, a quantoconsta all’interrogante pare stia valutandose ricorrere in appello contro la sentenzadel tribunale di Milano;

secondo la Cgil nazionale quello diLodi non sarebbe nemmeno l’unico caso e



anche a Trieste o nel comune bergamascodi Cenate Sotto, per fare due esempi, sem-brerebbe siano stati esclusi i bambini stra-nieri dalla mensa scolastica;

a questo punto sarebbe opportuno unatto del Governo volto a ribadire come ladomanda di accesso alle prestazioni socialiagevolate da parte di cittadini non appar-tenenti all’Unione europea debba avveniresempre e soltanto tramite la presentazionedell’Isee, quindi nelle stesse modalità e con-dizioni previste per i cittadini italiani edell’Unione europea residenti, al fine diimpedire il verificarsi di comportamentidiscriminatori nelle scuole e nei confrontidi alunni in base alla loro provenienzanazionale o territoriale –:

se e con quali iniziative il Governo,per quanto di competenza, anche a seguitodella recente sentenza emessa dal tribunaledi Milano, intenda ribadire il principio se-condo cui il modello Isee è l’unico stru-mento con il quale si può richiedere l’ac-cesso alle prestazioni sociali agevolate, chetale strumento vale anche per i cittadininon appartenenti all’Unione europea e cheogni altra documentazione richiesta sa-rebbe da considerarsi discriminatoria.

(4-01902)

* * *

AMBIENTE E TUTELADEL TERRITORIO E DEL MARE


MURONI. — Al Ministro dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare. — Persapere – premesso che:

Legambiente da molti anni si inte-ressa al problema dei rifiuti industrialiprodotti in tutti questi anni dallo stabili-mento siderurgico di Piombino e dell’in-quinamento prodotto da questi scarti dellelavorazioni dell’acciaio. Il sito di Piombinoè stato individuato come sito di bonifica diinteresse nazionale (Sin) ai sensi dell’arti-colo 1, comma 4, della legge n. 426 del1998;

la superficie del terreno industriale,circa 900 ettari, ha ricevuto, negli oltrecento anni della vita della fabbrica, milionidi metri cubi di rifiuti che sono in parteserviti come materiale per il ritombamentodi aree morfologicamente depresse e cheulteriormente è stato ammassato in enormicumuli nelle aree libere dai capannoni in-dustriali ed infrastrutture;

le quantità di questi rifiuti sono enormie l’azienda siderurgica Aferpi sta conti-nuando a produrre rifiuti. Solo come esem-pio nell’area sequestrata dalla magistraturadopo un’indagine della Guardia di finanzanel 2007 erano stipati oltre 600.000 metricubi di materiali; sono successivamente se-guiti sequestri di altre aree con ingentiquantità di rifiuti speciali;

si è di fronte ad una enorme quantitàdi rifiuti che in parte potrebbe essere rici-clata con impianti che già esistono sulterritorio e che hanno bisogno di essereristrutturati e adeguati, di proprietà dell’a-zienda pubblico privata « Rimateria ». Altriimpianti potrebbero essere realizzati con ilfine ultimo di avviare un reale sistemavirtuoso di economia circolare;

quello che non è possibile riciclarepotrebbe essere conferito nella discaricasempre di Rimateria posta all’interno delperimetro industriale e i rifiuti pericolosipotrebbero essere trattati per renderli nonreattivi e messi in discarica o smaltiti al-trove quando non è possibile trattarli;

a tal proposito, sono importanti l’av-vio della bonifica delle aree e la rimozionedei rifiuti, a partire dalle zone a più altolivello di concentrazione di inquinanti (hotspot), la demolizione degli impianti indu-striali non più utilizzati, la realizzazione diuna trincea drenante prevista nel progettodi messa in sicurezza idraulica del Sin, equant’altro può essere previsto nel pro-getto;

la rimozione dei cumuli è però laprecondizione necessaria per procedere allamessa in sicurezza di tutta l’area. Occorrepertanto avere rapide rassicurazioni sulleprocedure e sulle risorse finalizzate all’eli-minazione del problema dei cumuli e so-prattutto sui tempi;



Invitalia, in varie dichiarazioni e do-cumenti, dichiara che la rimozione dei cu-muli sia la precondizione per procedere,anche nella disponibilità delle aree, perprogettare e attuare la messa in sicurezza;

dalla relazione dell’ultima riunione del3 ottobre 2018 della cabina di regia terri-toriale dell’Adp di Piombino si apprendeche sarebbero disponibili 16.400.000 di eurodedicati alla rimozione o messa in sicu-rezza dei cumuli. Si apprende anche –questo crea preoccupazione se fosse con-fermato – che Invitalia proporrebbe dioptare per la non rimozione dei cumuli, maper la sola messa in sicurezza di questaenorme massa di rifiuti;

il Ministero dell’ambiente e della tu-tela del territorio e del mare non si èancora espresso in merito alla relazionetecnica redatta da Invitalia a gennaio 2018,che prevede l’impiego di quei fondi pernuovamente caratterizzare il materiale ab-bancato, con circa 558 campioni, un pro-getto di fattibilità per la messa in sicurezzadel materiale per poi procedere con laprogettazione definitiva ed esecutiva, e laverifica della progettazione. Inoltre, nellarelazione, la stessa Invitalia, dichiarerebbeche i fondi stanziati non basterebbero peril completamento degli interventi –:

se esistano impedimenti e, nel caso, sesiano stati superati, per l’avvio dell’appaltoper la rimozione dei cumuli di rifiuti equali siano le intenzioni del Ministero del-l’ambiente della tutela del territorio e delmare in merito al risanamento e alla ri-conversione produttiva del territorio.

(5-01138)

GEMMATO. — Al Ministro dell’ambientee della tutela del territorio e del mare, alMinistro dell’interno, al Ministro dello svi-luppo economico. — Per sapere – premessoche:

il Noe di Campobasso, a seguito diattività ispettiva effettuata, ai sensi dell’ar-ticolo 197, comma 4, del decreto legislativon. 52 del 2006, nella zona industriale diSessano del Molise presso l’area in uso ad

una ditta privata, operante nel settore delrecupero di rifiuti pericolosi e trasportoconto terzi, accertava la violazione penale,di cui all’articolo 256, comma 3, del decretolegislativo n. 152 del 2006, per avere rea-lizzato e gestito una discarica non autoriz-zata di rifiuti speciali non pericolosi costi-tuiti da chilogrammi 521.214 di Pfu (pneu-matici fuori uso) e chilogrammi 319.757 dimaterie plastiche di scarto stoccati illeci-tamente su una superficie di metri qua-drati 1.600 circa, con conseguente seque-stro penale della suddetta area adibita adiscarica;

il Noe evidenziava che l’eccessiva quan-tità di rifiuti stoccati nell’area rappresentaun rilevante pericolo per l’ambiente e perl’incolumità dei cittadini, soprattutto in casodi incendio e anche in considerazione delfatto che nelle immediate vicinanze insistel’impianto di gas liquido Molisana Gas, unacabina dell’alta tensione e la strada statale650;

la discarica insiste su una porzione diterritorio che ricade nel sito di importanzacomunitaria per la regione biogeograficamediterranea « IT7212132 Pantano Tor-rente Molina », appartenente alla rete Na-tura 2000 istituita ai sensi della difettiva92/43/CEE « Habitat »;

il sindaco del comune di Sessano delMolise, con ordinanza sindacale n. 2 del 20aprile 2018, ed in base all’articolo 192,comma 3, del decreto legislativo n. 152 del2006, ordinava alla ditta di provvedere allarimozione dei rifiuti accumulati, allo smal-timento e al recupero degli stessi e alripristino dello stato dei luoghi;

i destinatari dell’ordinanza non ottem-peravano agli obblighi imposti e il sindaco,con nota del 5 giugno 2018 prot. n. 2665,ne informava la procura della Repubblicapresso il tribunale di Isernia, il Noe diCampobasso, l’Arpa Molise, il gruppo ca-rabinieri Forestale e la provincia di Isernia;

a seguito di ulteriore sopralluogo ef-fettuato in data 9 luglio 2018, i tecnici diEcopneus stimavano una quantità di Pfucompresa tra 1.500 e 1.800 tonnellate, su-periore dunque alle prime stime del Noe. A



questi si aggiunga la presenza di rifiutidiversi sversati nel corso del tempo fino adoggi e di cui non si conosce la quantità;

nel mese di luglio 2018 il sindaco,facendo seguito ai disposti dell’articolo 192,comma 3, e dell’articolo 250 del decretolegislativo n. 152 del 2006, acquisiva i pre-ventivi volti a quantificare la spesa da so-stenere per realizzare d’ufficio le opera-zioni di bonifica del sito in luogo della dittainadempiente. La stima del costo comples-sivo ammonta a circa 400.000 euro;

il comune, non disponendo delle ri-sorse necessarie a coprire le predette ope-razioni, con nota del 23 luglio 2018, chie-deva alla regione Molise di intervenire;

il decreto legislativo n. 152 del 2006,all’articolo 250, dispone, infatti, che « (...) leprocedure e gli interventi di cui all’articolo542 sono realizzati d’ufficio dal comuneterritorialmente competente e, ove questonon provveda, dalla regione (...) »;

ad oggi, il comune di Sessano comu-nica di non aver ricevuto alcun tipo diriscontro da parte della regione e appareanomalo che l’ente non abbia ancora prov-veduto ad intervenire –:

di quali notizie disponga il Governo inmerito allo stato della discarica, se intendaadottare iniziative di tipo normativo al finedi prevedere l’esercizio dei poteri sostitutividello Stato ove si verifichino anomalie oinerzie come quelle richiamate in premessae quali iniziative di competenza intendaadottare per tutelare l’incolumità dei cit-tadini ponendo in sicurezza il sito nonchéper preservare l’habitat naturale e le speciedi flora e fauna presenti nel SIC IT7212132Pantano Torrente Molina. (5-01145)

VIANELLO, DEL MONACO, ILARIAFONTANA, GRIPPA, PARENTELA e PA-OLO NICOLÒ ROMANO. — Al Ministrodell’ambiente e della tutela del territorio edel mare. – Per sapere – premesso che:

con riguardo alla discarica Burgesi aUgento in provincia di Lecce, nel corsodegli anni, è emerso un grave allarme am-bientale e sanitario: in questo senso, si

ricorda la notizia della scoperta di 600 fustidi rifiuti smaltiti nei pressi della discarica,che dovrebbero trovarsi al di sotto delladiscarica di rifiuti solidi urbani;

nel 2017 l’Arpa di Taranto aveva ri-scontrato livelli di Pcb oltre la soglia e nelmarzo 2018 le analisi in uno dei pozzi spiahanno evidenziato una concentrazione dimanganese di 80 microgrammi per litro afronte della soglia di contaminazione di 50microgrammi fissata dalla legge. A seguitodi questi risultati Arpa Puglia, dall’aprile2018, sollecita affinché sia verificata l’inte-grità dei sistemi di protezione della disca-rica. L’allarme sorge dalla circostanza dalfatto che il pozzo è lo stesso in cui il Cnragli inizi del 2016, su richiesta della pro-cura di Lecce, trovò tracce di policlorobi-fenili. Da allora la regione Puglia ha ap-provato una delibera con cui dava mandatoper effettuare i sopralluoghi per indivi-duare i fusti di Pcb presenti nella discaricama che non consta all’interrogante sianomai avvenuti;

il decreto-legge n. 243 del 2016, con-vertito dalla legge 27 febbraio 2017, n. 18,all’articolo 3-ter, ha previsto che « al fine discongiurare l’emergere di criticità ambien-tali dovute alla presenza dell’impianto didiscarica in località Burgesi, nel comune diUgento, la Regione Puglia, avvalendosi del-l’ARPA Puglia e dell’azienda sanitaria lo-cale competente, predispone un piano stra-ordinario di indagine e di approfondimentovolto alla verifica dello stato delle matriciambientali nell’area interessata ». Con suc-cessive delibere la giunta regionale ha ap-provato e apportato modifiche al « PianoOperativo di monitoraggio straordinariodella falda idrica salentina, della rete didistribuzione potabile e dell’invaso del Lo-cone », prevedendo, tra altri interventi, ilmonitoraggio della falda idrica e dell’acquapotabile in distribuzione nella rete AQP eun’attività di indagine sulla discarica per laverifica dell’eventuale presenza di fusti iviabbancati e dell’integrità della barriera diconfinamento;

la medesima normativa, all’articolo 3,istituisce un fondo da 1 milione di euro perl’anno 2017 per finanziare un piano stra-



ordinario di indagine. A detti fini il decretodirettoriale n. 492 del 21 novembre 2017;

del Ministero dell’ambiente e dellatutela del territorio e del mare ha autoriz-zato l’impegno della somma, rappresen-tando che il trasferimento delle risorsesarà valutato solo successivamente alla de-finizione del contenzioso avviato dal co-mune di Ugento nei confronti della regioneper l’annullamento delle delibere di giuntaregionale 567 del 2017 e 1320 del 2017;

a tutt’oggi, però, il monitoraggio delpercolato dei vari lotti della discarica rivelache tutti i campioni di percolato sono ri-sultati positivi al Pcb, rendendo pertantonecessaria l’adozione di provvedimenti dibonifica del sito alla luce del relativo ri-schio ambientale e la ricerca di eventualicontaminazioni della risorsa idrica pota-bile –:

se al Ministro interrogato risulti chela regione Puglia si stia attivando per fruiredelle risorse di cui al fondo istituito pressoil Ministero dell’ambiente e della tutela delterritorio e del mare a norma del citatoarticolo 3-ter del decreto-legge n. 243 del2016, convertito dalla legge n. 18 del 2017,e se essa abbia provveduto a soddisfare lecondizioni previste per il trasferimento dellerisorse che è subordinato alla definizionedel contenzioso avviato dal comune diUgento nei confronti della regione mede-sima per l’annullamento delle delibere digiunta regionale 567 del 2017 e 1320 del2017;

quali iniziative risulti al Governo sianostate compiute per la realizzazione del pianodi cui in premessa per la cui realizzazioneè stato istituito/il suddetto fondo, tenendoconto che dall’esito delle verifiche sul ter-ritorio in cui insiste la discarica in localitàBurgesi dipende la tutela della salute pub-blica di centinaia di migliaia di cittadini.

(5-01147)

* * *

BENI E ATTIVITÀ CULTURALI


FRATE. — Al Ministro per i beni e leattività culturali. — Per sapere – premessoche:

la crypta neapolitana o Grotta di Vir-gilio, è una galleria lunga 711 metri, sca-vata interamente nel tufo della collina diPosillipo che collega Mergellina (salita dellaGrotta) e Fuorigrotta (via della Grotta Vec-chia). Fu realizzata nel I secolo a.C. daLucio Cocceo Aucto, anche se la leggendanarra che fu Virgilio a costruirla in unasola notte per agevolare le comunicazionitra Napoli e Pozzuoli. Il cunicolo è ricco distoria e di beni archeologici culturali: al-l’ingresso è visibile un affresco della Ma-donna. Numerosi sono i dipinti e gli affre-schi che raccontano la cultura e le tradi-zioni popolari. Si tratta di un’imponenteopera ingegneristica che con il tempo haacquisito una valenza storica molto signi-ficativa. Oggi grazie alla Festa di Piedi-grotta, quell’insieme di credenze e praticheculturali tipiche del folclore popolare ven-gono celebrate e valorizzate in tutte le sueforme artistico-culturali;

ebbene, è stato redatto un progettogenerale di valorizzazione e di restaurodella crypta, suddiviso in tre lotti: il primolotto ha interessato l’ingresso di Via GrottaVecchia; il secondo lotto l’accesso dal ParcoVirgiliano; il terzo lotto il collegamentoFuorigrotta-Mergellina;

il restauro del terzo lotto non è maistato completato. La crypta non è mai statafruita pienamente dai cittadini ed è lasciataall’abbandono e all’incuria più totale, congravi problemi di sicurezza;

il bene è di proprietà del Ministeroper i beni e le attività culturali;

la valorizzazione e la riqualificazionedella crypta potrebbero non soltanto for-nire un servizio culturale e turistico allacittà, ma soprattutto creare occasioni dilavoro per i giovani che intendono indu-striarsi, ponendo in essere una serie di



attività economiche connesse alla fruibilitàdel bene –:

se il Ministro interrogato sia a cono-scenza della situazione e quali siano, perquanto di competenza, i possibili interventiper una riqualificazione e messa in sicu-rezza del bene. (5-01141)

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DIFESA


BATTILOCCHIO. — Al Ministro delladifesa, al Ministro del lavoro e delle politichesociali, al Ministro delle politiche agricolealimentari, forestali e del turismo. — Persapere – premesso che:

con la delibera n. 54 dell’11 ottobredel 2018, il Consiglio comunale di Cerveteriha approvato, sulla ritenuta sussistenza diun « interesse pubblico », il cambio di de-stinazione d’uso della cantina sociale diCerveteri da opificio industriale a centrocommerciale;

avverso tale provvedimento, i consi-glieri Aldo De Angelis e Salvatore Orso-mando hanno presentato, avverso tale de-libera, una pregiudiziale per molteplici pro-fili di illegittimità, chiedendone il ritiro;

l’edificio e l’area di pertinenza dellacantina di Cerveteri, ubicati in Via Aurelia,chilometro 42,700, Cerveteri (Roma), sor-gono su un terreno la cui destinazioned’uso, da piano regolatore generale vigente,sembra essere agricola, con svariati vincolirestrittivi e sono ricompresi in zona sotto-posta a vincolo militare;

la variante al piano regolatore gene-rale vigente, in vigore nel comune di Cer-veteri prevede una zona artigianale in lo-calità Pian del Candeliere, lungo la ViaAurelia, chilometro 42,600, di fronte allazona militare Centro radiogoniometrico,adiacente alla stessa cantina sociale di Cer-veteri;

con la precedente delibera n. 18 del 2maggio 2017 il consiglio comunale di Cer-

veteri aveva precedentemente deliberatoun’altra variante al piano regolatore gene-rale che ha stravolto l’area artigianale, pre-vedendo la realizzazione di un vasto centrocommerciale;

inoltre, tale zona è sottoposta a vin-colo militare, in considerazione della pre-senza del limitrofo ente della difesa, deno-minata centro radiogoniometrico;

le competenti autorità militari, inse-diate in tale area, hanno negato il loronulla osta a tutela dell’installazione;

oltre a ciò, la cantina sociale insisteanche su terreni ex Ente Maremma, espro-priati per l’assegnazione alla piccola pro-prietà contadina;

risulta all’interrogante che i circa 220coltivatori diretti soci della cooperativa nonsi siano espressi nelle loro assemblee inmerito al cambio di destinazione d’uso;

sarebbe, dunque, auspicabile che incasi come quello in questione, che impattafortemente con la elevata vocazione agri-cola e vitivinicola dell’area interessata econ i livelli occupazionali di considerevolequantità di lavoratori impiegati nell’in-dotto, il Governo, di concerto con le com-petenti autorità territoriali e nel rispettodel riparto delle competenze Stato-regionie del principio di sussidiarietà, intervenissea tutela di tali territori e dei lavoratoricolpiti dall’azione dell’ente locale;

si evidenzia, peraltro, che il muta-mento di destinazione d’uso, anche solofunzionale, comporta un aggravio di caricourbanistico in quanto implica un passaggiotra categorie urbanisticamente differenti(da D1 opificio industriale a C1 commer-ciale), necessitando, quindi, di essere an-noverato tra gli interventi di tipo one-roso –:

se il Governo sia a conoscenza diquanto sopra esposto e quali ulteriori ele-menti intenda fornire al riguardo per quantodi competenza, con particolare riferimentoal mutamento di destinazione urbanisticadi cui in premessa;

quali iniziative il Governo intenda in-traprendere a tutela del vincolo militaredell’area sopra richiamata;



se e quali iniziative di competenzaintenda adottare al fine di tutelare i livellioccupazionali dell’area, che è prevalente-mente a vocazione agricola, consideratoche tali livelli potrebbero risultare forte-mente compromessi dagli interventi sopraevidenziati. (4-01906)

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GIUSTIZIA


COSTA. — Al Ministro della giustizia. —Per sapere – premesso che:

alcuni giorni fa su Radio Radicale èandata in onda quella che l’interrogantegiudica una educativa seduta della Com-missione disciplinare del Consiglio supe-riore della magistratura. Un pubblico mi-nistero era incolpato di essersi « dimenti-cato » un indagato agli arresti per circa duemesi dopo la scadenza dei termini massimidi custodia;

il pubblico ministero si è difeso sca-ricando sul giudice per le indagini prelimi-nari la responsabilità dell’accaduto;

il giudice per le indagini preliminari asua volta era stato prosciolto dopo averscaricato sugli uffici la responsabilità del-l’accaduto;

in conclusione, nessun provvedimentodisciplinare è stato emesso;

tale vicenda, al di là della encomiabilerequisitoria del procuratore generale, adavviso dell’interrogante è emblematica dellivello di garanzia che può offrire al citta-dino siffatta giustizia disciplinare dome-stica –:

in quanti casi e con quali esiti ilMinistro interrogato, dalla data del suoinsediamento, abbia promosso l’azione di-sciplinare nei confronti di magistrati.

(3-00400)


DORI, CATALDI, D’ORSO, GIULIANO,PERANTONI, ASCARI, PIERA AIELLO, DI

SARNO, SALAFIA, BUSINAROLO, SCU-TELLÀ e PALMISANO. — Al Ministro dellagiustizia. — Per sapere – premesso che:

in seguito all’evento sismico dell’aprile2009 alcune strutture presenti nel com-plesso demaniale « Luigi Ferrari » di L’A-quila già utilizzate come istituto penaleminorile, centro di prima accoglienza, uf-ficio di servizio sociale, centro per la giu-stizia minorile, uffici giudiziari minorili ealloggi demaniali, sono state interessate dadiverse ristrutturazioni;

la più importante ristrutturazione, ini-ziata subito dopo il terremoto, è avvenutanella zona interna al muro di cinta e hainteressato anche l’edificio dell’istituto Pe-nale Minorile;

la palazzina dell’Istituto penale mino-rile, ben delimitata con adeguato muro dicinta, è rimasta nella piena disponibilitàdella giustizia minorile e si trova in ottimostato. Tale edificio è stato ristrutturato uti-lizzando innovative tecnologie per la ridu-zione dei posti di servizio di sorveglianzafissi e il governo dei movimenti delle per-sone in sicurezza e da remoto;

gli spazi utilizzabili di tale palazzina,con una capienza totale di circa 20 minori/giovani adulti, sono: una zona « notte » nellasezione detentiva del primo piano, con ca-ratteristiche di custodia attenuata; una zona« giorno » con spazi attrezzati per la con-sumazione dei pasti e per il tempo libero(biblioteca, sala per attività ricreative, campodi calcio);

la riapertura di tale istituto potrebbeessere utile per deflazionare l’Istituto pe-nale minorile di Roma-Casal del Marmo eper poter assicurare la territorialità dell’e-secuzione della pena come previsto dall’ar-ticolo 22 del decreto legislativo n. 121 del2018 per i numerosi minori/giovani adultiabruzzesi, che ora sono ristretti a Romacon conseguenti difficoltà ad effettuare col-loqui con i familiari;

attualmente sull’intero versante adria-tico l’unico Istituto penale minorile apertosi trova a Bari –:

quale destinazione, nell’ambito dellagiustizia minorile, si intenda dare all’edifi-



cio dell’ex Istituto penale minorile di L’A-quila e con quali tempistiche. (4-01900)

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INFRASTRUTTURE E TRASPORTI

Interpellanza:

Il sottoscritto chiede di interpellare ilMinistro delle infrastrutture e dei trasporti,il Ministro delle politiche agricole alimen-tari, forestali e del turismo, il Ministrodell’ambiente e della tutela del territorio edel mare, per sapere – premesso che:

è notizia dello scorso mese la rimo-zione degli storici filari di pini neri, specieda rimboschimento, costeggianti la Pianaabruzzese delle Cinque Miglia, lungo lastrada statale n. 17, storicamente cono-sciuta come « via degli Abruzzi », una dellestrade alberate più belle d’Italia. Le albe-rature costituivano un patrimonio storico enaturalistico di prim’ordine, rimosso senzaprevedere alcuna soluzione alternativa o direcupero e soprattutto senza un interventoprofessionale di controllo fitosanitario, néulteriori previe approfondite analisi chesarebbero apparse quantomeno doveroseprima di azzerare un patrimonio paesag-gistico che era parte integrante della storiadella regione;

interpellata, l’Anas, a nome del Re-sponsabile dell’area compartimentaleAbruzzo ribatteva in una nota del 14 no-vembre 2018 che tale scelta è stata impostadalla necessità di garantire la sicurezzadegli automobilisti, con la rassicurazioneche gli alberi abbattuti sarebbero stati ri-piantati nei territori dei comuni interessati;

la presenza secolare di tali filari, tut-tavia, era stata pensata proprio per renderevisibile il tracciato durante i mesi invernali,contraddistinti da condizioni atmosferichespesso proibitive che impedivano e impe-discono tuttora di scorgere in modo nettola sede viaria in occasione delle frequentibufere di neve;

è opportuno inoltre riportare una ul-teriore, recente e grave menomazione del

patrimonio arboreo abruzzese, sempre adopera dell’Anas, e nella fattispecie il taglioindiscriminato di tigli nel comune di VillaRosa, risalenti questi ultimi al lontano 1908e dunque anch’essi patrimonio storico digrande valore, e quello di lecci secolarilungo la strada statale n. 259 tra Sant’O-mero e Nereto, sempre in provincia diTeramo. Alberi che fungevano da impor-tante strumento per il contenimento del-l’inquinamento atmosferico grazie alla ca-pacità di contenere eventi meteorici vio-lenti e di costituire un argine contro iprocessi franosi ed erosivi che si verificanoai bordi delle strade, ma ancora una voltarimossi senza che siano stati approntati néun apposito parere scientifico, né tanto-meno adeguati progetti di cura e manuten-zione;

il valore naturalistico del tiglio, inparticolare, pianta mellifera per eccellenza,è ampiamente riconosciuto, costituendo ri-covero per molte specie di avifauna e rive-stendo grande importanza per il suo valoreecologico in quanto pianta creatrice di ha-bitat che incrementano la biodiversità sulterritorio. Il tiglio, secondo recenti studi delCnr-Ibimet di Bologna, è tra i migliorialberi anti-inquinamento, con una grandecapacità di sottrazione del PM-10 e di altrigas inquinanti. Inoltre, è anche uno deimigliori alberi sottrattori di CO2;

i continui abbattimenti sembrano pe-raltro contrastare con le disposizioni dellalegge 14 gennaio 2013, n. 10, Norme per losviluppo degli spazi verdi urbani che pre-vedono esplicitamente, all’articolo 7, « latutela e la salvaguardia degli alberi monu-mentali, dei boschi vetusti, dei filari e dellealberate di particolare pregio paesaggistico,naturalistico, monumentale, storico e cul-turale » –:

quali iniziative intenda assumere ilGoverno per evitare l’ulteriore dispersionedi un tale patrimonio paesaggistico, chemerita tutela ai sensi dell’articolo 7 dellasuddetta legge, contemperando la necessa-ria attenzione per la sicurezza con l’inelu-dibile protezione di un patrimonio dall’altovalore ambientale e storico;



se il Governo intenda convocare intempi rapidi un tavolo istituzionale conAnas per affrontare in modo costruttivo ilproblema, incentivando la graduale sosti-tuzione delle piante realmente malate estabilendo la manutenzione dei filari, nonla loro completa rimozione, anche al fine digarantire un miglioramento della stessa si-curezza viaria e prevedendo al contempo lapronta riqualificazione dei tratti stradalioggetto degli interventi già portati acompimento.

(2-00209) « Corneli ».


MURONI. — Al Ministro delle infrastrut-ture e dei trasporti. — Per sapere – pre-messo che:

non sono le autostrade pedemontanee la Tav le vere incompiute italiane; si trattapiuttosto di 26 opere, bloccate e senzarisorse, che aiuterebbero invece a miglio-rare la vita dei pendolari: linee di metro-politane e tram e collegamenti ferroviari dicui potrebbero beneficiare oltre 12 milionidi persone se si investisse in una « cura delferro » nelle città italiane, in particolare alSud dove i ritardi sono enormi, e su lineedove da anni si promettono miglioramentiper il trasporto delle persone e delle merci;

leggendo il dossier « Pendolaria 2018 »elaborato da Legambiente si evince che peri pendolari, sulle 10 linee peggiori d’Italianulla è cambiato rispetto agli anni scorsi.Non c’è nessuna buona notizia da trasmet-tere rispetto alla situazione che vivono co-loro che ogni giorno prendono i treni sulletratte ferroviarie Roma-Lido, Circumvesu-viana, Reggio Calabria-Taranto, Verona-Rovigo, Brescia-Casalmaggiore-Parma, Agri-gento-Palermo, Settimo Torinese-Pont Ca-navese, Campobasso-Roma, Genova-Savona-Ventimiglia e Bari-Corato-Barletta. Stesselinee, stessi treni, stessi disagi, a testimo-niare la scarsa qualità del servizio cheaccomuna diverse aree del Paese;

le 26 opere incompiute devono diven-tare la priorità di intervento nei prossimianni, nelle città e nei territori italiani;

sono linee di metropolitane e tramindispensabili a recuperare i problemi dicongestione del traffico a Roma, Torino,Bologna, Palermo, Cagliari. Linee ferrovia-rie al Sud che versano in uno stato didegrado senza speranza dalla Calabria allaSicilia, dal Molise alla Sardegna, alla Pu-glia. Si tratta di collegamenti ferroviari alSud come al Nord che risultano fondamen-tali per le merci, come dal porto di LaSpezia al Brennero, o da quello di Anconaa Roma, e per i collegamenti tra tanticentri rimasti in questi anni senza un ser-vizio degno di questo nome;

si fa riferimento a interventi distri-buiti in tutta Italia, che comporterebberouna spesa limitata rispetto alle solite grandiopere, ma che sembrano condannati a nonvedere mai la luce, dato che per la lororealizzazione mancano risorse pari a quasi10,8 miliardi di euro. La ragione è nel fattoche si continua a investire su strade eautostrade. Come dimostrano i dati degliinterventi realizzati durante la scorsa legi-slatura: 3.900 chilometri tra strade provin-ciali, regionali e nazionali, 217 chilometridi autostrade, 62,6 chilometri di linee fer-roviarie ad alta velocità, 58,6 chilometri dimetropolitane, 34,5 chilometri di tramvie.Inoltre sono state sospese o cancellate lineeferroviarie per 205 chilometri;

sul fronte dei tagli ai servizi ferroviariregionali va sottolineato che solo nel SudItalia, tra il 2010 e il 2018 si è tagliato del33,2 per cento il numero di treni in circo-lazione in Molise, del 15,9 per cento quelloin Calabria, del 15,1 per cento quello inCampania, del 6,9 per cento quello in Ba-silicata e del 5,6 per cento quello in Sicilia.La Liguria ha invece il record per l’aumentodel costo dei biglietti del 49 per cento,seguono Campania e Piemonte con au-menti rispettivi del 48,4 per cento e del 47,3per cento;

l’età media nazionale dei convogli è labuona notizia per i pendolari, secondo untrend iniziato negli scorsi anni con l’immis-sione di nuovi convogli da parte di Treni-talia, attestandosi sui 15,4 anni, contro i



16,8 anni dell’anno scorso e i 18,6 di treanni fa –:

se non intenda adottare iniziative, perquanto di competenza, per finanziare le 26opere prioritarie per i pendolari, oggi fermee senza risorse sufficienti in modo chediventino la priorità di investimento deiprossimi anni;

se intenda, per quanto di competenzae in collaborazione con le regioni, adottareiniziative per potenziare il numero di treniin circolazione, in particolare nelle città eal Sud, in modo dare un’alternativa ri-spetto all’auto ogni giorno a milioni dipersone. (5-01137)


GREGORIO FONTANA. — Al Ministrodelle infrastrutture e dei trasporti. — Persapere – premesso che:

la velocità della ripresa economica ela competitività del nostro Paese dipende inbuona misura anche dalla realizzazione diimportanti investimenti pubblici e privatisulle opere infrastrutturali;

nella provincia di Bergamo è indispen-sabile che il Governo sia a fianco dellaregione per un piano straordinario di in-terventi infrastrutturali di consolidamentoe rifacimento. C’è in gioco il cruciale raf-forzamento dell’interconnessione con l’Eu-ropa: il completamento della Pedemontanalombarda permetterà di raggiungere piùagevolmente la Germania, che costituisce ilprimo mercato di riferimento dell’esporta-zione bergamasca. È inoltre necessario cheil Governo sia presente anche per la con-cretizzazione della Gronda ferroviaria est,da Seregno a Levante, snodo fondamentaleper gli interscambi commerciali da e versola Lombardia;

è indispensabile, inoltre, che il Go-verno non lasci da sola la provincia berga-masca nel fondamentale rafforzamento dellaviabilità interna, sia su strada che su ferro:la variante di Cisano Bergamasco, la va-riante di Trescore Balneario, la dorsaledell’Isola, il raddoppio ferroviario tra PonteSan Pietro e Montello, il collegamento tra

Calusco d’Adda e Terno d’Isola sono tutteopere che evidenziano l’importanza strate-gica della connessione ramificata all’in-terno del territorio;

inoltre, tra le opere infrastrutturalioggetto di pianificazione del Ministero delleinfrastrutture e dei trasporti nella scorsalegislatura, era annoverata la fondamentaleopera di rinforzo sia viario che su ferro deicollegamenti con l’aeroporto di Orio al Se-rio. Il programma cargo aereo per Ber-gamo Orio al Serio, che nell’Allegato alDocumento di economia e finanze 2017, dicompetenza del Ministero delle infrastrut-ture e dei trasporti, veniva incluso tra gliinterventi volti a sostenere le attività deltrasporto aereo di merci con una pianifi-cazione finanziaria programmata fino al2030, non è attualmente destinatario diulteriori iniziative normative. Eppure sitratta di un cargo city strategico per ilsupporto alle attività di export di rilevanzainternazionale e un volano fondamentaleper l’economia dell’intera regione Lombar-dia –:

quali stanziamenti intenda prevedereil Ministro interrogato nella prima inizia-tiva normativa utile, al fine di portare acompimento quanto programmato nel 2018per il potenziamento, sia viario che suferro, dei collegamenti con l’aeroporto perBergamo Orio al Serio e per il rafforza-mento della rete infrastrutturale del terri-torio bergamasco, come esposto in premessa.

(4-01907)

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INTERNO


BIGNAMI. — Al Ministro dell’interno. —Per sapere – premesso che:

da fonti stampa si apprende dell’esca-lation di furti in abitazione a San Giovanniin Persiceto in provincia di Bologna. Qui icittadini hanno avviato una raccolta di firmeper chiedere un maggior presidio delle forzedell’ordine sul territorio;



i residenti raccontano di come i furtisiano ormai una consuetudine e si verifi-chino anche in pieno giorno. Ha destatoinoltre grande preoccupazione l’episodiodell’accoltellamento di un uomo che avevasorpreso i ladri in azione;

tali vicende, che coinvolgono semprepiù spesso anche le piccole comunità, primaconsiderate maggiormente sicure e tran-quille, non devono a parere dell’interro-gante essere, in alcun modo sottovalutate.Così come non va sottovalutata la circo-stanza relativa al grande allarme socialeche tali episodi creano in interi quartieri oaree cittadine;

anche nei centri medio piccoli comeSan Giovanni in Persiceto (circa 28 milaabitanti) si stanno verificando da tempoepisodi criminosi evidentemente preoccu-panti come quelli descritti. Le forze del-l’ordine, sempre impegnate al massimo nelcontrasto ai reati predatori, devono esseremesse, anche in questi territori di provin-cia, nelle condizioni di lavorare al meglio,con una maggiore e migliore dotazione dimezzi e di tecnologie oltre che di uomini –:

se il Ministro interrogato sia a cono-scenza di quanto accaduto;

se, per quanto di competenza, si in-tenda procedere a una verifica puntuale diciò che sta accadendo nella zona di cui inpremessa, al fine di accertare la necessitàdi potenziare il presidio delle forze dell’or-dine come richiesto dei cittadini, in terminisia di organico, sia di dotazione di mezzi edi tecnologie. (4-01899)

MORANI. — Al Ministro dell’interno. —Per sapere – premesso che:

da un servizio della trasmissione Pro-paganda Live, in onda su La 7, si apprendeche, durante la manifestazione nazionaledella Lega di piazza del Popolo a Roma,tenutasi sabato 8 dicembre 2018, JacopoValsecchi e Natalia Tatulli, due pacifici cit-tadini che manifestavano con un cartellorecante il messaggio evangelico « Ama ilprossimo tuo » sono stati fermati propriomentre il cartello veniva esposto pacifica-mente;

alcuni presunti agenti in borghese,senza identificarsi, li hanno trascinati via aforza per consegnarli alla polizia, utiliz-zando modi decisamente energici, modi chehanno indotto il ragazzo a gridare e achiedere aiuto;

pare anche che Valsecchi a causa deglistrattoni e delle spinte ricevute dai treuomini in borghese, abbia riportato untaglio al labbro;

alla fine del video si vede Valsecchiche consegna i propri documenti in unacamionetta della polizia; l’unica motiva-zione evidente appare quella di aver espo-sto un cartello con una frase tratta daivangeli di Marco e Giovanni, mentre dalpalco della manifestazione parlava il leaderdella Lega che è anche il Ministro dell’in-terno in carica di questo Paese, che ilmedesimo messaggio ha, tra l’altro, portatoall’attenzione in virtù dei suoi passati giu-ramenti con il Vangelo e il Rosario tra lemani –:

se il Ministro interrogato non ritenganecessario quanto urgente fornire adeguatespiegazioni in merito alle motivazioni chehanno condotto a un fermo così sproposi-tato nei tempi e nelle modalità, e che hariguardato due cittadini che manifestavanoin modo del tutto pacifico e che stavanoliberamente esprimendo un pensiero cosìcome previsto e garantito dalla Carta co-stituzionale, nonché su chi fossero e qualifunzioni esattamente stessero svolgendo idue agenti in borghese che hanno fermatoValsecchi e Tatulli. (4-01901)

ORRICO. — Al Ministro dell’interno. —Per sapere – premesso che:

il 30 novembre 2018 ventidue mi-granti in possesso di regolare permesso disoggiorno per motivi umanitari – tra cuiuna coppia con una donna in stato inte-ressante e una bambina di soli 5 mesi, 4donne vittime di tratta, 6 neo maggiorennicon problemi psichiatrici e un uomo affettoda epatite C – erano costretti ad abban-donare il Cara di Crotone;

i migranti sono stati trasportati conun mezzo fornito dalla locale prefettura



nei pressi della stazione ferroviaria di Cro-tone ed ivi rimasti privi di assistenza;

alcuni di questi sono stati accolti dalleassociazioni della rete di accoglienza dellacittà di Crotone e, nonostante ciò, molti fraloro sono rimasti privi di una qualsivogliasistemazione;

attualmente, presso il Cara di Cro-tone, sono accolte 1.200 persone, delle qualiun centinaio prossime ad essere estromessedalla struttura visto il completamento del-l’iter per il rilascio del permesso di sog-giorno;

il decreto-legge 4 ottobre 2018 n. 113,all’articolo 12, ha introdotto una nuovaformulazione del comma 1 dell’articolo 1-se-xies, del decreto-legge n. 416 del 1989 cheprevede che possano accedere ai servizi diaccoglienza anche i titolari dei permessi disoggiorno « speciali » previsti dal testo unicoin materia di immigrazione, come ridisci-plinati dall’articolo 1 del decreto-legge, acondizione che tali soggetti non accedano asistemi di protezione specificamente dedi-cati;

il decreto-legge 4 ottobre 2018 n. 113,all’articolo 1 abroga la protezione umani-taria e non disciplina in che modo si pos-sano trattare le situazioni di quei soggettigià titolari di permesso umanitario, ossia sequesti possano accedere ad una secondavalutazione al fine di verificare se rientrinoin uno dei casi speciali come introdotti dalsuddetto decreto –:

quali iniziative di competenza intendaintraprendere al fine di accertare se i 22migranti titolari di permesso di soggiornoper motivi umanitari e gli altri attualmentepresenti presso il Cara di Crotone, ricadanoin una delle categorie dei casi speciali dipermesso di soggiorno e, quindi, possanorientrare nel sistema di seconda acco-glienza onde evitare che, privi di qualsivo-glia assistenza e accoglienza, finiscano instato di necessità assoluta alimentando lemaglie della criminalità organizzata;

quali iniziative intenda intraprendereper definire le procedure da adottare nelperiodo transitorio, al fine di evitare che i

titolari di permesso di soggiorno per motiviumanitari, attualmente ospitati presso i cen-tri di prima accoglienza su tutto il territo-rio nazionale, in attesa che si definiscano leprocedure alla luce di quanto stabilito daldecreto-legge 4 ottobre 2018 n. 112, riman-gano privi di una qualsiasi sistemazionesoprattutto con l’incedere della stagioneinvernale. (4-01903)

CIRIELLI. — Al Ministro dell’interno. —Per sapere – premesso che:

da organi di stampa si apprende chel’attuale sindaco di Bellinzago Novarese,avrebbe convocato presso i locali del co-mune alcuni cittadini che avevano criticatol’operato dell’amministrazione comunale at-traverso l’utilizzo di pagine Facebook;

più nel dettaglio, gli autori dei postnon graditi, previo avviso recapitato dallapolizia locale, sarebbero stati convocati inmunicipio, senza però conoscere il motivodella chiamata;

i malcapitati si sarebbero recati incomune e, scoperto il motivo della loroconvocazione, sarebbero stati interrogatidal sindaco, dagli assessori e dai consigliericomunali di maggioranza sul contenuto deipost. Gli incontri sarebbero durati anchetre/quattro ore;

a parere dell’interrogante, quanto ap-pena descritto, se fosse veritiero, denote-rebbe un atteggiamento ingiustificabile daparte dell’amministrazione comunale, tan-t’è che, da fonti giornalistiche, si apprendeche i consiglieri del gruppo di minoranzaavrebbero intenzione di denunciare al pre-fetto l’episodio e chiedere ufficiali spiega-zioni al sindaco –:

se il Ministro interrogato sia a cono-scenza dei fatti esposti e se sia stata inol-trata una specifica segnalazione alla pre-fettura;

in caso affermativo, quali elementiistruttori la stessa abbia acquisito e se equali iniziative, per quanto di competenza,siano state assunte in merito. (4-01904)



MELONI, LOLLOBRIGIDA, DONZELLIe VARCHI. — Al Ministro dell’interno. — Persapere – premesso che:

nella notte tra il 17 e il 18 dicembre2018 è stata incendiata un’autovettura, poirisultata rubata, davanti alla casa famigliagestita dall’associazione volontari CapitanoUltimo, sita alla periferia di Roma;

a spegnere le fiamme sono stati i vigilidel fuoco, fatti intervenire dagli ospiti dellaadiacente casa famiglia. Sull’episodio inda-gano i carabinieri (Ansa);

l’auto era stata posizionata proprio difronte al cancello di ingresso della falco-neria, a ridosso della casa famiglia fondatadal Colonnello De Caprio, dove attualmentesi trovano nove minorenni le cui famigliesono in condizioni di marginalità o in de-tenzione e il personale che li assiste;

al Colonnello De Caprio, autore del-l’arresto di Totò Riina e di tante operazioniantimafia, e oggetto di ripetute minacceràparte di Cosa Nostra, in particolare daLeoluca Bagarella, il 3 settembre 2018 èstata revocata la scorta, asseritamente perla « mancanza di segnali di concreto peri-colo »;

a parere degli interroganti l’incendiodell’autovettura davanti alla casa famigliagestita dall’associazione dei volontari delCapitano Ultimo inquieta e desta preoccu-pazione a Roma perché parrebbe essere unatto intimidatorio nei confronti di un uomoche ha dedicato la propria vita a combat-tere la mafia ma che è stato di fatto ab-bandonato dallo Stato nel momento in cuigli ha revocato ogni servizio di protezione;

in merito all’ipotesi che l’auto incen-diata sia un avvertimento, il colonnello DeCaprio ha affermato che « Questo sicura-mente lo valuteranno il prefetto di Roma egli esperti dell’UCIS, che sanno leggere moltobene i segnali concreti di pericolo. Noi,invece, leggiamo chiaramente in quello cheè successo un segnale di assenza di sicu-rezza per i cittadini »;

durante lo svolgimento dall’interroga-zione a risposta immediata presentata nelmese di settembre 2018 da Fratelli d’Italia

in seguito alla, notizia della revoca dellascorta al Capitano Ultimo, il Governo haaffermato che la misura di protezione « èstata, di recente, riesaminata dal prefettodi Roma che, in esito alla riunione dicoordinamento delle Forze di polizia, te-nutasi il 31 luglio 2018, rilevando la man-canza di particolari segnali di concretopericolo, ha avanzato una formale propo-sta di revoca del vigente dispositivo tutorioe l’UCIS, in data 14 agosto 2018, ha con-seguentemente provveduto a disporne larevoca » –:

quali urgenti iniziative abbia assunto,per quanto di competenza, in relazione aifatti esposti in premessa, con particolareriguardo al contrasto di episodi come quellorichiamato e al rafforzamento dei livelli disicurezza per i cittadini, e se non ritenga diavviare le procedure necessarie a riasse-gnare al colonnello De Caprio il servizio discorta. (4-01905)

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LAVORO E POLITICHE SOCIALI


VISCOMI. — Al Ministro del lavoro edelle politiche sociali. — Per sapere – pre-messo che:

la passata legislatura si è caratteriz-zata per una serie di importanti iniziativelegislative finalizzate a rendere più equo,inclusivo e competitivo il mercato del la-voro italiano e culminata con l’introdu-zione del cosiddetto « Jobs Act »;

tra le misure più innovative adottatenegli anni scorsi, rientra senza dubbio quella,introdotta in via sperimentale dalla legge dibilancio 2015 – articolo 1, comma 26, dellalegge n. 190 del 2014 – e avente efficaciadal marzo 2015 al giugno 2018, riguardantela possibilità per i lavoratori dipendenti delsettore privato, con un rapporto di lavoroin essere da almeno sei mesi presso ilmedesimo datore di lavoro, di scegliere diricevere mensilmente la quota di Tfr ma-turata, unitamente alla retribuzione in bu-sta paga;



la facoltà di ricorrere a questa op-zione è stata attribuita anche ai lavoratoriche stessero già versando il Tfr in un fondodi previdenza complementare;

la somma percepita dal dipendentenon è assoggettata a tassazione separata,come avviene normalmente per il Tfr, ma èsoggetta a tassazione ordinaria Irpef; alcontempo, tale somma non è imponibile aifini previdenziali e non va calcolata ai finidella determinazione dell’aliquota per latassazione separata del Tfr; inoltre, l’im-porto ricevuto non concorre alla forma-zione del limite di reddito complessivo daconsiderare per il riconoscimento del « bo-nus 80 euro »;

a distanza di quasi sei mesi dal ter-mine dell’efficacia della disposizione si ri-tiene opportuno conoscere i dati relativiall’effettivo ricorso alla misura da parte deilavoratori, al fine di valutarne gli aspettipositivi e le eventuali criticità e, nel caso,disporne la proroga –:

quale sia il numero di lavoratori di-pendenti che abbiano fatto ricorso allamisura di cui alla disposizione richiamataper ogni singolo anno dal 2015 al 2018, conspecifico riferimento alle singole regioni, aisettori lavorativi, e alle qualifiche profes-sionali di appartenenza dei lavoratori ri-chiedenti;

se, sulla base di quanto riportato inpremessa, non intenda adottare le inizia-tive di competenza allo scopo di prorogarela predetta norma, anche tenendo conto dieventuali possibili modifiche normative utilia perfezionarne l’efficacia. (5-01142)

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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE


BUSINAROLO. — Al Ministro per lapubblica amministrazione, al Ministro dellagiustizia. — Per sapere – premesso che:

recenti notizie di stampa (L’Adige del23 novembre 2018) riportano gravi pre-

sunti comportamenti discriminatori nei con-fronti del vicesegretario della gestione as-sociata dei comuni di Albiano, Lona Lases,Segonzano e Sover, Marco Galvagni. Lostesso, il 5 novembre 2018, ha ricevuto duesanzioni disciplinari da parte del comunedi Sover e del comune di Albiano, con lequali gli sono state contestate due gravi« omissioni », rispettivamente di non averfirmato per il conferimento dell’incarico adun legale per la difesa del comune in unacausa civile promossa da una funzionaria edi non aver partecipato ad una riunione digiunta, causando disagi e ritardi;

il vicesegretario ha risposto alle con-testazioni dichiarando di essere stato im-possibilitato a firmare l’incarico poiché chia-mato come testimone dalla funzionariastessa e di non aver potuto prendere partealla riunione perché impegnato contestual-mente in una riunione urgente a Sover;

il 7 novembre 2018 successivamenteall’irrogazione delle sanzioni, il sindaco diLona Lases, ha dovuto revocare l’incaricodi responsabile dell’anticorruzione al vice-segretario Galvagni, già promotore peraltrodi diverse segnalazioni in proposito;

sempre dalle stessa fonte giornalisticasi apprende che il vicesegretario Galvagni,oltre alla revoca di responsabile dell’anti-corruzione, sia stato oggetto nel tempo diatti discriminatori e vessatori;

l’impegno lavorativo del vicesegretarioGalvagni è peraltro attestato dalle denuncee dalle testimonianze fornite dallo stessorelativamente a diversi casi di malagestionella pubblica amministrazione;

la vicenda risulta all’interrogante es-sere stata ripresa anche dall’interrogazionein consiglio della provincia autonoma diTrento del 26 novembre 2018 n. 86/XVIavente ad oggetto « Misure discriminatorienei confronti di dipendente pubblico permotivi collegati a segnalazione di ille-citi » –:

se il Governo sia a conoscenza deifatti descritti in premessa e quali iniziativedi competenza, intenda porre in essere alfine di dare piena attuazione della legge



n. 179 del 30 novembre 2017, sul cosid-detto « whistleblowing » e fornire una tu-tela adeguata ai dipendenti pubblici cheprocedano a segnalare episodi di corru-zione nelle pubblichi amministrazioni.

(5-01146)

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SALUTE


INCERTI. — Al Ministro della salute, alMinistro delle politiche agricole alimentari,forestali e del turismo. — Per sapere –premesso che:

in data 15 maggio 2018, mediantelettera (protocollo DGISAN 0019335-P-08/05/2018) la direzione generale per l’igiene ela sicurezza degli alimenti e la nutrizione,del Ministero della salute ha formalmentetrasmesso al Consorzio tutela Grana Pa-dano, agli assessorati alla sanità delle re-gioni, al Ministero delle politiche agricolealimentari, forestali e del turismo e al Mi-nistero dello sviluppo economico la comu-nicazione circa la classificazione del liso-zima, che nella produzione del Grana Pa-dano Dop è da considerarsi « adiuvante/coadiuvante tecnologico » e non« conservante »;

il Consorzio per la tutela del formag-gio Grana Padano aveva infatti avanzato larichiesta di modificare la categoria di at-tribuzione del lisozima da « additivo con-servante » a quella di « adiuvante tecnolo-gico »;

a seguito di tale comunicazione, perquanto riguarda il lisozima, non dovrà piùessere indicata la dicitura « conservante »sia sulle confezioni sia nelle brochure de-scrittive relativamente al Grana PadanoDop;

in conformità al regolamento Uen. 1169/2011, permane l’obbligo di indi-care in etichetta la presenza del lisozima in

quanto estratto dall’albume dell’uovo e perquesto potenziale allergene –:

se il Governo sia a conoscenza delparere formulato dalla direzione generaleper l’igiene e la sicurezza degli alimenti e lanutrizione e quali iniziative intenda assu-mere per garantire ai consumatori la mas-sima sicurezza alimentare e trasparenzanell’accesso alle informazioni circa il con-tenuto dei prodotti alimentari e, in questocaso specifico, del Grana padano che rap-presenta una delle principali eccellenze del-l’agroalimentare nel mondo. (5-01136)

ZOLEZZI. — Al Ministro della salute. —Per sapere – premesso che:

con gli atti di sindacato ispettivo n. 4-13952 e n. 4-14371 presentati dal sotto-scritto e dagli altri deputati nella XVIIlegislatura era stato interrogato il Ministrodella salute in merito alle vicende relativealla struttura complessa oncologia dell’o-spedale « C. Poma » di Mantova. Il Ministropro tempore Lorenzin, rispondendo in Aulaalla Camera l’8 febbraio 2017 in merito allasomministrazione di farmaci oncologici pervia locoregionale, disse che l’Istituto supe-riore di sanità, Aifa e la Società scientificanazionale degli oncologi, Aiom, avevanocomunicato che le vigenti linee guide na-zionali dell’Associazione italiana di onco-logia medica e quelle internazionali nonconsiderano una terapia locoregionale unostandard terapeutico in alcuna fase dellamalattia e che al momento attuale nonsussistono evidenze scientifiche che giusti-fichino l’avvio di studi clinici sui tratta-menti chemioterapici per via locoregionale;

nella citata struttura risultano centi-naia di somministrazioni di chemioterapiciper via locoregionale (senza finalità di che-mioembolizzazione), a quanto consta all’in-terrogante, senza specificare nel consensoinformato che detta metodica non è con-templata nelle linee guida nazionali ed in-ternazionali, né è all’interno di studi cliniciconsentiti dal Comitato etico. Inoltre, larisposta del Ministro pro tempore Lorenzindi fatto smentisce quanto affermato da unaudit aziendale;



dopo un audit aziendale e un’analisiregionale, il Ministero della salute avviòuna ispezione in tale struttura nel settem-bre 2017. La procura di Mantova (città incui lavora il dottor Cantore, attuale prima-rio della struttura di Mantova) ha ricevutoesposti sul tema e l’indagine vede la richie-sta di rinvio a giudizio per il primarioCantore e 4 medici della struttura per unaserie di reati non strettamente connessialla terapia locoregionale, omicidio col-poso, violazione della privacy, falso in attopubblico, ma che possono rivelare un co-stume clinico non aderente a quanto ripor-tato nella letteratura scientifica accredi-tata;

da notizia di stampa risulta siano 3 icasi sotto indagine per omicidio colposo;non è esplicitato se per aver ricevuto tera-pie locoregionali fuori dalle linee guida;risulta la pubblicazione su social networkdi immagini relative ai pazienti peraltrosenza consenso, risulta che l’indagine vertaanche su « falso in atto pubblico »; il 18dicembre 2018 si terrà la prima udienzapresso il giudice dell’udienza preliminaredi Mantova;

l’assessore regionale al welfare GiulioGallera è stato riconfermato dopo le ele-zioni regionali del marzo 2018 e, a quantoconsta all’interrogante, non ha preso alcunprovvedimento nei confronti del primarioCantore così come nulla si è mosso pressol’Asst di Mantova né in merito alla defini-zione degli aspetti sanitari né per quantoconcerne il rispetto della privacy nei casidocumentati in una realtà segnata dal puntodi vista ambientale per la presenza di unsito di interesse nazionale che ha determi-nato l’incremento dell’incidenza della pa-tologia oncologica –:

se il Ministro interrogato abbia aggior-namenti in merito alla eventuale persi-stenza dell’utilizzo del trattamento oncolo-gico locoregionale in questione a Mantova,a Massa Carrara e a livello nazionale;

se ritenga opportuno promuovere, perquanto di competenza, una nuova ispe-zione presso la citata struttura complessa

per verificare la situazione anche in meritoal rispetto della privacy dei pazienti.

(5-01144)

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SVILUPPO ECONOMICO


GALANTINO. — Al Ministro dello svi-luppo economico, al Ministro del lavoro edelle politiche sociali. — Per sapere – pre-messo che:

la legge n. 241 del 1990, come modi-ficata nel 2005, stabilisce tra i princìpi cuideve confermarsi l’attività amministrativa icriteri di economicità, di efficacia, di im-parzialità, di pubblicità e di trasparenzasecondo le modalità previste dalla legge edalle altre disposizioni che disciplinano isingoli procedimenti, nonché i princìpi del-l’ordinamento comunitario;

la pubblica amministrazione, nell’a-dozione di atti di natura non autoritativa,agisce secondo le norme di diritto privatosalvo che la legge disponga diversamente ei soggetti privati preposti all’esercizio diattività amministrative assicurano il ri-spetto dei criteri e dei princìpi di cui alcomma 1, con un livello di garanzia noninferiore a quello cui sono tenute le pub-bliche amministrazioni in forza delle di-sposizioni di cui alla presente legge;

l’articolo 22 della legge sopra citatarecita testualmente che il « diritto di ac-cesso » è il diritto degli interessati di pren-dere visione e di estrarre copia di docu-menti amministrativi;

per « interessati », si intendono tutti isoggetti privati, compresi quelli portatori diinteressi pubblici o diffusi, che abbiano uninteresse diretto, concreto e attuale, corri-spondente ad una situazione giuridica-mente tutelata e collegata al documento alquale è chiesto l’accesso;

per « controinteressati », si intendonotutti i soggetti, individuati o facilmente in-



dividuabili in base alla natura del docu-mento richiesto, che dall’esercizio dell’ac-cesso vedrebbero compromesso il loro di-ritto alla riservatezza;

per « documento amministrativo », siintende ogni rappresentazione grafica, fo-tocinematografica, elettromagnetica o diqualunque altra specie del contenuto diatti, anche interni o non relativi ad unospecifico procedimento, detenuti da unapubblica amministrazione e concernenti at-tività di pubblico interesse, indipendente-mente dalla natura pubblicistica o privati-stica della loro disciplina sostanziale;

per « pubblica amministrazione », siintendono tutti i soggetti di diritto pubblicoe i soggetti di diritto privato limitatamentealla loro attività di pubblico interesse di-sciplinata dal diritto nazionale o comuni-tario;

l’Universo Salute srl ha acquisito nelmese di febbraio 2017 il complesso dellaCongregazione delle Ancelle della DivinaProvvidenza relativamente alle sedi di Bi-sceglie, Foggia e Potenza;

nel sito del Ministero dello sviluppoeconomico alla voce registro trasparenza sitrova esplicitato quanto segue: « UniversoSalute opera in regime di accreditamentocon i Servizi Sanitari delle Regioni Puglia eBasilicata ed è presente sul territorio contre sedi: Foggia, Bisceglie e Potenza. Lanuova società, nata nel 2015, è subentratanel 2017 alla Congregazione delle Ancelledella Divina Provvidenza in Amministra-zione Straordinaria, nella proprietà dell’O-pera Don Uva. Al momento occupa circa1500 dipendenti per altrettanti posti letto »;

è stata posta cortese richiesta di vo-lere palesare il piano industriale anche alfine di garantire e offrire tranquillità ai1500 lavoratori e all’intero territorio inte-ressato;

la richiesta inoltrata alla società e alcommissario straordinario, a quanto con-sta all’interrogante, avrebbe avuto comeesito il rigetto –:

se il Governo sia a conoscenza dellasituazione e se intenda adottare ogni ini-

ziativa di competenza al fine di rendere ilpubblico ovvero le parti interessate edottedel piano industriale sopra richiamato, po-nendo altresì in essere ogni garanzia per ilavoratori e, di conseguenza, per la pre-senza attiva degli stabilimenti sull’interoterritorio. (5-01135)

MORANI. — Al Ministro dello sviluppoeconomico, al Ministro delle politiche agri-cole alimentari, forestali e del turismo. —Per sapere – premesso che:

nel 2016 il noto operatore del turismoitaliano Valtur veniva acquisito dal fondoInvestindustrial dell’investitore Andrea Bo-nomi dopo le travagliate vicende ben noteche hanno riguardato la famiglia Patti primae l’imprenditore Franjo Ljuljdjuraj poi;

nell’autunno 2017 la Valtur raggiun-geva un accordo con la Sgr InvestimentiCdp (Cassa depositi e prestiti) per la ven-dita alla stessa di alcuni villaggi, con unimpegno contestuale di investimento sullestrutture per un importo complessivo di 75milioni di euro;

nel marzo 2018 Valtur avviava unaprocedura di concordato liquidatorio pressoil tribunale di Milano;

una settimana prima del deposito delladomanda di concordato da parte di Valtur,TH Resorts, operatore turistico partecipatoal 46 per cento dalla Cassa depositi eprestiti, annunciava il proprio interessa-mento alla gestione dei villaggi di proprietàdi Cassa depositi e prestiti, dimostrando diessere così informata anticipatamente dellescelte operate da Valtur;

il piano di liquidazione ha visto lacessione dei singoli villaggi a vari operatori,in primis la stessa TH Resorts, e successi-vamente, nei primi giorni di luglio 2018, lavendita del solo marchio al gruppo puglieseNicolaus;

a nulla sono valsi i tentativi di frenareil piano di liquidazione, operati anche gra-zie all’attivazione, presso il Ministero dellosviluppo economico, del tavolo di crisi ri-chiesto dalle organizzazioni sindacali, né leiniziative dei lavoratori e delle lavoratrici



volte a sottolineare il successo del modelloaziendale, al netto dei debiti accumulatidalla cattiva gestione delle proprietà che sisono succedute;

l’attuale proprietaria del marchio Val-tur, il gruppo Nicolaus, ha annunciato unpiano di sviluppo del marchio, ma non haaccettato di incontrare le organizzazionisindacali che chiedevano di avere notizie sutale piano;

all’esito degli accadimenti sono statilicenziati oltre 100 lavoratori della sede diMilano, il cui rapporto di lavoro è cessatoda giugno 2018, tre strutture ricettive exValtur risultano ancora chiuse e altre ridi-mensionate, con un conseguente minor im-piego di lavoratori stagionali quantificabiliin circa 500 unità –:

quali iniziative di competenza abbiaassunto o intenda assumere il Ministrodello sviluppo economico nei confronti delgruppo Nicolaus a supporto di una reindu-strializzazione del marchio Valtur, anche inottica di riavvio dei villaggi rimasti chiusi edella rioccupazione degli ex dipendenti;

quali iniziative intendano adottare iMinistri interrogati per valutare l’impattodegli investimenti di CDPI Sgr sul com-parto turistico ricettivo, anche a partiredalla vicenda esposta. (5-01139)

BRAGA. — Al Ministro dello sviluppoeconomico, al Ministro del lavoro e dellepolitiche sociali. — Per sapere – premessoche:

Canepa spa, società soggetta ad atti-vità di direzione di Canepa Holding srl, èuno degli storici colossi aziendali del di-stretto tessile comasco, una realtà d’im-presa tra le più rilevanti del made in Comonella produzione serica, attività di cui èdiventata leader mondiale di fascia alta dimercato;

il gruppo Canepa ad oggi conta circa770 dipendenti: 450 occupati nei poli pro-duttivi di San Fermo della Battaglia e diCavallasca che costituiscono la casa madreCanepa spa, 112 nella Tessitura del Salentoindustria di Melpignano in Puglia, la re-

stante parte divisa tra gli stabilimenti co-maschi Stili Ink-Jet di Bulgarograsso, Mo-linelli di Appiano Gentile, Standardfin diErba, TFA di Montano Lucino;

a inizio 2018 a causa della crisi eco-nomica globale e di una rilevante situa-zione debitoria maturata in seguito al fa-mily buyout Canepa spa ha ceduto la mag-gioranza (67 per cento) del proprio capitaleal Fondo IDeA Ccr del gruppo De Agostini;

in una nota il Fondo IDeA ha subitoprecisato di voler « contribuire al rilancio,allo sviluppo e alla valorizzazione dell’a-zienda » rendendosi disponibile a investire5 milioni di euro in riorganizzazione azien-dale con esuberi di personale fissati in 129posizioni, poi scesi a 105, e a « finanziare ilrilancio di Canepa con un investimentointorno ai 19 milioni di euro » finalizzato arisanare l’azienda entro cinque anni;

il 10 dicembre 2018, a soli sette mesidalla presentazione del piano di rilancio,senza dare alcun preavviso e motivazione,i vertici di Canepa spa hanno formalmentedepositato la domanda di concordato pre-ventivo con riserva presso il tribunale diComo;

tale situazione ha preoccupato e messoin agitazione gli oltre 450 dipendenti di SanFermo e Cavallasca che il 14 dicembre2018 hanno organizzato un primo scioperodi protesta contro l’ingiustificato cambio distrategia adottato dal Fondo IDeA;

con la crisi di Canepa il territoriocomasco rischia di perdere una delle piùimportanti e innovative industrie della pro-duzione serica di alta gamma e di metterein grave difficoltà il destino occupazionalee familiare dei 450 suoi dipendenti –:

se il Governo non ritenga di doveradottare, per quanto di competenza, ini-ziative urgenti per affrontare la situazionedi Canepa spa, anche con l’attivazione diun tavolo di crisi, per far fronte all’emer-genza occupazionale e per valutare ognipossibile soluzione che porti al rilanciodell’attività dell’azienda comasca, chia-rendo le motivazioni dell’ingiustificato erepentino cambiamento di strategia adottodal Fondo IDeA. (5-01140)



VIANELLO, DEL MONACO, ILARIAFONTANA, GRIPPA, PARENTELA, PAOLONICOLÒ ROMANO e CASSESE. — Al Mi-nistro dello sviluppo economico, al Ministrodel lavoro e delle politiche sociali, al Mini-stro dell’ambiente e della tutela del territorioe del mare, al Ministro delle infrastrutture edei trasporti. — Per sapere – premesso che:

in data 29 novembre 2018 si è tenutopresso il Ministero dello sviluppo econo-mico un tavolo di crisi industriale aventead oggetto la situazione di Italcementi inItalia, ormai di proprietà della HeidelbergCement;

alla luce del disegno di riorganizza-zione delle attività in Italia conseguentiall’acquisizione del gruppo Italcementi daparte di Heidelberg Cement, con riferi-mento alla sede di Taranto, era previsto chel’azienda dovesse effettuare le bonifichedella falda e i lavori di ristrutturazionedella calata IV del Porto;

sul punto la situazione appare, perquanto noto agli interroganti, ferma, senzache si sia proceduto in alcuna misura. Anzisi apprende da fonti di stampa che lasocietà avrebbe dichiarato di non esserresponsabile dei mancati lavori alla calataIV né di altre condotte, essendosi limitata aintervenire su una zona del sito;

sul fronte occupazionale, nonostanteprecedenti impegni per il mantenimentodegli stabilimenti, incluso quello di Ta-ranto, si assiste all’avvio della procedura dilicenziamento collettivo per cessazione to-tale di attività, anche presso lo stabilimentodi Taranto, a fronte della dichiarata inso-stenibilità economica di eventuali inter-venti tecnico-produttivi e commerciali;

non si sarebbe assistito a investimentipropedeutici alla messa in sicurezza, allabonifica, al rifacimento della calata IV delporto e al rilancio industriale dello stabi-limento di Taranto, ma a ulteriori richiestedi finanziamento pubblico, mentre i sinda-cati richiedono la proroga di un altro annodella cassa integrazione straordinaria perarea di crisi complessa per i 67 addetti diTaranto –:

se i Ministri interrogati, siano a co-noscenza di quanto descritto in premessa e

intendano fornire elementi sullo stato dellebonifiche e dei lavori di ristrutturazionedella calata IV del porto;

se i Ministri interrogati per quanto dicompetenza, intendano fornire elementicirca la scelta della società di disporre lachiusura dello stabilimento di Taranto e leragioni addotte dalla medesima, chiarendogli investimenti societari, se del caso effet-tuati, e il destino dei lavoratori. (5-01143)


VIETINA e BIGNAMI. — Al Ministrodello sviluppo economico, al Ministro per lapubblica amministrazione. — Per sapere –premesso che:

il decreto ministeriale n. 226 del 2011regolamenta la « Gara per il servizio pub-blico di distribuzione del gas naturale »,servizio pubblico locale che il cosiddetto« decreto Letta » del 2000 pone in capo aicomuni;

la vigente normativa contiene un pe-sante vulnus che non consente il ricono-scimento della quota ammortamenti tarif-fari ai comuni e alle loro società patrimo-niali delle reti, nel caso in cui questi sog-getti siano proprietari delle reti o di porzionidi rete del gas messe a disposizione delgestore del servizio. Nel caso di Forli-Cesena si parla di una somma annua dicirca 5 milioni di euro da moltiplicare peri 12 anni di concessione, per un totale di 60milioni di euro (link fonte; http://www.scia-ra.eu);

la disciplina delle gare per ambito,infatti, prevede fra gli oneri da riconoscereai proprietari delle reti, oltre alla quota diremunerazione anche la « quota ammorta-mento » sul valore dei beni affidati per losvolgimento del servizio. Immotivatamenteperò tale quota non è riconosciuta daldecreto ministeriale 12 novembre 2011,n. 226, sulle « gare gas », nel caso in cui ibeni siano di proprietà dei comuni o dellesocietà delle reti (soggetti di diritto privatopartecipati dai comuni). Tale riconosci-mento è oggi ingiustamente previsto soloper i beni (le reti) delle società private edelle utility;



il tema è stato trattato anche in oc-casione di convegni di settore e risulta chediverse siano state le richieste formali alMinistero dello sviluppo economico cheavrebbe dichiarato di recente di voler cor-reggere il testo normativo, confermandotale volontà anche in occasione dell’assem-blea nazionale Anci 2017 a Vicenza;

purtroppo, a quella volontà non èstato ancora dato seguito. In tale sede siporta, ad esempio, il caso di Unica Reti,società a totale partecipazione pubblica diForlì-Cesena e proprietaria delle reti gasche saranno messe a gara e che, dal 2014,attende che il Ministero dello sviluppo eco-nomico approvi il riconoscimento della quotaammortamenti anche ai comuni o loro so-cietà delle reti. Intanto, l’Atem Forlì-Ce-sena non ha ancora potuto bandire la pro-pria « gara gas », già pronta e autorizzatadall’autorità nazionale dal settembre 2016,con conseguente ritardo anche per il com-plesso di investimenti previsti per il terri-torio come opere pubbliche e interventi diefficientamento energetico e di innovazionetecnologia –:

quali iniziative di competenza il Go-verno intenda promuovere per sanare conurgenza il vulnus normativo che non con-sente il riconoscimento della quota ammor-tamenti tariffari ai comuni e alle loro so-cietà patrimoniali delle reti. (4-01898)

Apposizione di una firma ad unarisoluzione.

La risoluzione in Commissione Lattan-zio e altri n. 7-00135, pubblicata nell’alle-gato B ai resoconti della seduta del 18dicembre 2018, deve intendersi sottoscrittaanche dal deputato Cassese.

Apposizione di firme ad unainterrogazione.

L’interrogazione a risposta orale MarcoDi Maio ed altri n. 3-00392, pubblicatanell’allegato B ai resoconti della seduta del18 dicembre 2018, deve intendersi sotto-

scritta anche dai deputati: Pezzopane,Ciampi.

Pubblicazione di un testo riformulato.

Si pubblica il testo riformulato dellainterrogazione a risposta orale Cancellerin. 3-00388, già pubblicata nell’allegato B airesoconti della seduta n. 101 del 13 dicem-bre 2018.

CANCELLERI. — Al Ministro della sa-lute. — Per sapere – premesso che:

il primo anello della « catena del soc-corso » del Servizio sanitario nazionale è ilpersonale del servizio di emergenza-ur-genza, composto sia dal personale sanitarioche dall’autista soccorritore, quest’ultimoassumendo un ruolo fondamentale nellacatena del soccorso, non può prescindereda un’ottima preparazione basata sulla for-mazione e l’aggiornamento;

nell’atto di intesa tra Stato e regioni,al capitolo « mezzi di soccorso », pubblicatonella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 17 mag-gio 1996, « Approvazione delle linee guidasul sistema di emergenza sanitaria in ap-plicazione del decreto del Presidente dellaRepubblica 27 marzo 1992 », è stata istitutola figura dell’autista soccorritore;

con l’atto 22 maggio 2003, n. 1711, laConferenza Stato-regioni ha approvato l’ac-cordo tra il Ministro della salute, le regionie le province autonome di Trento e diBolzano sul documento recante « Linee guidasu formazione, aggiornamento e addestra-mento permanente del personale operantenel sistema di emergenza/urgenza »;

in molte aree del Paese, soprattuttonei comuni più piccoli e nelle zone piùdisagiate, il servizio di assistenza e soccorsoè effettuato in gran parte da volontari cheassicurano circa il 40 per cento dei servizidi emergenza; tale obbligo — pur nellacondivisione della necessità di una forma-zione di qualità — metterebbe molti volon-tari nella condizione di non poter ottem-perare ad un obbligo formativo di taleentità, producendo forti ripercussioni suiservizi e sulla salute pubblica dei cittadini;



l’associazione autisti soccorritori ita-liani ha proposto che le linee di indirizzoformativo, dai requisiti d’accesso all’attivitàdidattica teorico-pratica, siano incentratemaggiormente su attività di educazione allasalute, all’assistenza e al soccorso dellepersone, suddivisa su moduli progressivi,da quello base, passando per l’intermedioper arrivare all’avanzato. Una formazioneunica di base per tutte le realtà regionali,nonché con la possibilità dell’inserimentodi ulteriori moduli supplementari, secondole specificità individuate dalle singole re-gioni. Implementando ed uniformando illivello formativo in tutte le regioni, con laconclusione del corso formativo con unesame teorico-pratico ed il rilascio di unacertificazione regionale da parte degli entiformatori individuati nelle singole regioni,con valenza su tutto il territorio nazionale;tutto questo per permettere all’utente diricevere un soccorso omogeneo in tutte leregioni ed agli operatori sia volontari chedipendenti, di avere riconosciuta la propriaprestazione di volontariato o di lavoro ovun-que in Italia, senza dover ricorrere a nuovecertificazioni –:

quali iniziative, per quanto di compe-tenza, intenda adottare per delineare in

modo chiaro la figura del soccorritore, pre-vedendo uno standard formativo unico alivello nazionale, le attività e le competenze(cognitive, tecniche e relazionali), compresal’organizzazione didattica della formazione;

quali iniziative di competenza intendaadottare per garantire una formazione ade-guata del personale in servizio come autistasoccorritore, ma anche la presenza di unservizio capillare su tutto territorionazionale. (3-00388)

ERRATA CORRIGE

Interrogazione a risposta scritta Ga-briele Lorenzoni ed altri n. 4-01880 pub-blicata nell’Allegato B ai resoconti dellaSeduta n. 102 del 18 dicembre 2018. Allapagina 3664, prima colonna, dalla riga tren-tacinquesima alla riga trentottesima, develeggersi: « Torrita (sempre ricadente nel ter-ritorio comunale di Amatrice), consenti-rebbe la possibilità di una snella gestionedella struttura e delle vie di accesso e lapossibilità di », e non come stampato.



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103. Allegato B - Camera · atletica leggera Berruti e Mennea, la salta-trice in alto Sara Simeoni,...

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