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Associazione ASCA Associazione ASCA Agenzia sociale per la Agenzia sociale per la

casacasa

(1) Rendere conto delle attività(1) Rendere conto delle attività

al 31 dicembre 2009al 31 dicembre 2009

(2) Concordare gli obiettivi 2010(2) Concordare gli obiettivi 2010

Consiglio di Amministrazione ASC Offerta SocialeConsiglio di Amministrazione ASC Offerta Sociale

Vimercate, 2 febbraio 2010Vimercate, 2 febbraio 2010

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ASCA ASCA Agenzia sociale per la casaAgenzia sociale per la casa

• Nasce, 5 anni fa, su iniziativa dell'Assemblea territoriale del Terzo settore, con un forte supporto, non solo economico, del Piano di Zona Vimercatese, per dare risposte alla domanda sociale di ospitalità temporanea

• Associa una dozzina di soci stabili tra associazioni di volontariato, cooperative sociali e loro consorzi, enti morali territoriali

• Struttura leggerissima, non dispone di alcun operatore/trice proprio ma solo distaccati dalle organizzazioni socie

• Vocazione ad operare esclusivamente sul territorio vimercatese e trezzese

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Servizi offertiServizi offerti• ACCOGLIENZA di EMERGENZA: ACCOGLIENZA di EMERGENZA: (ex Notti di

Emergenza) - accoglienza presso alberghi convenzionati per un massimo di 3 notti (+1)

• ACCOGLIENZA TEMPORANEA: ACCOGLIENZA TEMPORANEA: (ex Casa di Rut) - accoglienza presso strutture abitative del territorio, per un periodo massimo di 3 mesi + 3 mesi

• MICRO-CREDITO: MICRO-CREDITO: (ex TxT - Tetto per Tutti), prestiti per l'accesso a case in locazione fino a 5mila euro

• REPERIMENTO RISORSE IMMOBILIARIREPERIMENTO RISORSE IMMOBILIARI per attività sociali e del terzo settore

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Metodologia di interventoMetodologia di intervento• Ospitalità, intesa come:

o Accoglienza definizione di progetto personalizzato, visite periodiche nelle case,

cura della fase di ingresso nella struttura, gestione partecipata di eventuali difficoltà legate alla convivenza

o Accompagnamento

monitoraggio dell’andamento del progetto, incontri periodici con gli enti invianti, ascolto e raccolta in itinere dei bisogni degli ospiti, connessione e rinvio al sistema territoriale dei servizi, supporto nella ricerca del lavoro, anche attraverso la definizione di opportunità lavorative presso cooperative ed enti del terzo settore

• Stile, inteso come:o Integrazione tra terzo settore ed enti localio Valorizzazione del volontariato e delle risorse

territorialio Promozione di risposte abitative a basso impatto

sociale

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OBIETTIVI 2009OBIETTIVI 2009• Potenziare e diversificare la rete delle abitazioni per l’accoglienza

temporanea e per quella di emergenza.

• Adeguamento dell’attività di ASCA sulle base delle indicazioni ed esigenze della commissione adulti in difficoltà (ridefinizione delle procedure di presentazione per il microcredito e per le accoglienze temporanee)

• Connettere l’attività di ASCA con il progetto “disagio adulti” di Offertasociale garantendo un accompagnamento personale (progetto individualizzato per le situazioni segnalate)

• Trasferire progressivamente le attività di accoglienza da immobili provenienti dal mercato privato in regime oneroso, ad immobili concessi da enti pubblici e comunque con un minor impatto dei costi di locazione

• Individuare nuove opportunità abitative per gli ospiti in uscita dall’emergenza attraverso forme di coabitazione/gestione integrata dei servizi del progetto di accompagnamento

• Riqualificare appartamento accoglienza donne, attraverso azioni di manutenzione

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ACCOGLIENZA D'EMERGENZAACCOGLIENZA D'EMERGENZA

• Convenzione con n. 4 alberghi e pensioni del territorio;

• Fruizione mediante lo strumento dei voucher per l'emergenza, per favorire la tempestività e la possibilità di elaborare un progetto personalizzato;

• Semplificazione delle procedure d'accesso (sufficiente segnalazione/richiesta da parte di un solo organismo)

• Reperibilità (ASCA garantisce una reperibilità per l’avvio dei voucher nelle situazioni di emergenza)

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ACCOGLIENZA D'EMERGENZAACCOGLIENZA D'EMERGENZA

• Voucher utilizzati: 6 corrispondenti all’intero budget

previsto di 1000 euro

• Persone che ne hanno fruito: 15 di cui 6 minori

• Giorni di fruizione: 22

• Fruizione media: 3,6 giorni

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA

• Cornate d’Adda: appartamento di 5 locali concesso dall’Amministrazione Comunale. L’appartamento è per uomini singoli o con minori a carico.

• Al momento sono in atto lavori di adeguamento dellla struttura che permettono comunque il pieno utilizzo della casa

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA

• Vimercate: appartamento di 2 locali per piccoli nuclei famigliari o singoli in attesa di case comunali o di edilizia pubblica

• Vimercate: appartamento di 5 locali tuttora in attesa dell’avvio dei lavori di adeguamento

• Nel corso del 2009 si è conclusa l’esperienza del progetto Casa Dolce Casa rivolto a donne vittime di maltrattamento e gestito dall’associazione Cadom

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA

• Arcore:appartamento di 6 locali, di proprietà privata della parrocchia “Beata vergine del Rosario”, riconfermato in uso ad ASCA nel corso del 2009 per l’accoglienza di nuclei famigliari.

Nella primavera del 2009 è stato disdetto il precedente contratto e richiesto il comodato gratuito, confermato a fine anno.

Nei mesi intercorsi per la definizione di questo accordo l’appartamento è rimasto parzialmente inutilizzato (non avendo la garanzia di poterne usufruire)

ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA

• Sulbiate: appartamento di 3 locali (privato) per l’accoglienza collettiva per donne sole o madri con bambini.

Nel corso dell’anno 2009 è stato riqualificato attraverso lavori di manutenzione per renderlo più accogliente

ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA

Casa di Rut nel corso del 2009 ha ospitato complessivamente:

– 21 adulti (8 stranieri – 13 italiani)– 17 minori

per un totale di 38 persone

La tipologia più frequente di richiedente accoglienza abitativa è quella di persone normalmente conosciute dai servizi sociali territoriali, con un incremento di situazioni che si avvicinano al servizio nel momento in cui si trovano nell’emergenza.

Pur nella difficoltà di tratteggiare un profilo-tipo della persona accolta, poichè definita spesso dalla tipologia di accoglienza messa a disposizione (es. Appartamento per uomini singoli), rileviamo una crescita della richiesta per nuclei famigliari e una presenza costante di singoli con figli a carico. Nel corso del 2009 si conta una prevalenza di richieste accolte riguardanti cittadini italiani

Le principali cause dell’accesso al progetto sono la precarietà lavorativa (spesso causa dello sfratto dall’abitazione precedente), la mancanza di una rete familiare di sostegno, spesso la presenza di patologie più o meno invalidanti per le quali si rende necessario un accompagnamento specifico e talvolta a lungo termine per un reinserimento lavorativo che garantisca una nuova autonomia della persona. Sottolineamo inoltre l’affacciarsi di richieste che riguardano persone italiane anziane.

Dettaglio case 2009Dettaglio case 2009STRUTTURA ABITATIVA

N° CASI ADULTI ACCOLTI MINORI media giorni ospitalità

Arcore 3 6 8 221

Sulbiate 5 5 6 265

Cornate 8 9 1 nei we 237

Vimercate 1 1 2 365

Totale 17 pari a

38 persone

21 17

272

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ACCOGLIENZA TEMPORANEA:ACCOGLIENZA TEMPORANEA:riepilogo generaleriepilogo generale

Casa di Rut dal suo avvio fino al 31 dicembre 2009ha ospitato complessivamente:

- 39 adulti (17 stranieri – 22 italiani)- 23 minori per un totale di 62 persone

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ACCOGLIENZA TEMPORANEA: dettaglio case generale

STRUTTURA ABITATIVA

N° CASI ADULTI ACCOLTI

MINORI media giorni ospitalità

Arcore 11 14 10 257

Sulbiate 12 12 10 190

Cornate 10 11 1 (nei weekend) 196

Vimercate 2 2 2 239

totale 35

pari a 62 persone

39 23 220 giorni(media ottenuta

escludendo utenti inseriti a dic 09)

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA struttura abitativa di Arcore

Caso

Nominativo Ente Tutor Periodo ospitalità

giorni permanenza

media permanenza

1 El H. CdA Vimercate + Serv. Soc. Cornate

01/05/05 - 04/12/05 218 257

2 R. H. COI Vimercate 06/12/05 - 07/06/06 183  

3 D. CdA Vimercate + Serv. Soc. Sulbiate

30/01/06 - 31/05/08 852

4 T. Servizi sociali Arcore + La Piramide

23/03/06 - 23/09/06 184

5 L. CdA Vimercate + Serv. Soc. Sulbiate

20/05/06 - 10/02/07 266  

6 C. Servizi sociali Arcore + La Piramide

02/10/06 - 22/01/07 112  

7 B. Servizi sociali + Caritas Concorezzo

28/02/07 - 12/01/08 319  

8 E.F. (+ 2 figli)

Servizi sociali Arcore 20/11/08 - 23/12/08 34  

9 F.R. (+ 4 figli e moglie)

CdA S. Maurizio Vimercate 23/09/08 - 7/07/09 286  

10 B.S. e marito servizio sociale Aicurzio 09/02/2009 in corso 327  

11 H.M. (+ 4 figli e

moglie)

Caritas Arcore e servizio sociale Arcore

11/11/2009 in corso 50  

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA Struttura abitativa di Sulbiate

Caso Nominativo Ente Tutor Periodo ospitalità giorni permanenza

media permanenza

1 M.(+ figlia) Servizi Sociali Agrate 24/05/05 – 31/10/05 160 190

2 A. Cadom + Servizi sociali Concorezzo

04/11/05 – 31/05/06 208  

3 Q. (+ figlio) CdA Vimercate + Serv.Soc. Ornago

01/12/05 – 31/03/06 121

4 H. Servizi sociali Vaprio + Il disegno

26/06/06 – 23/04/07 302

5 L. CdA Vimercate + Comune Sulbiate

01/02/07 -31/05/08 485  

6 A. A. (+ 2 figli) CdA Arcore + Serv.Soc. Arcore

04/05/07-27/07/07 83  

7 S. Servizi Sociali Agrate 23/10/07- 03/01/08 72  

8 A. (+ figlia) Servizi Sociali di Sulbiate 11/03/08 - 16/04/09 400  

9 N.M.(+ 2 figli) Servizi Sociali Agrate 20/10/08 - 17/03/09 179  

10 L. F. (+3 figli) Serv. Soc. Bernareggio 24/04/09 - 14/06/09 148  

11 C. E. Serv. Soc. Ornago 31/07/09 - 30/09/09 61  

12 Capirone Rosa Maria

serv.soc. Grezzago 18/12/09 - in corso 13  

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEAStruttura abitativa di Cornate

Caso Nominativo Ente Tutor Periodo ospitalità giorni permanenza

media permanenza

1 S.R. + figlio nei week end

Servizi. Sociali Cornate 27/05/08 - 31/05/09 369  196

2 T. Servizi sociali Vimercate 29/05/08 - 6/9/08 100

3 L.O. Servizi sociali Roncello 18/07/08 - 4/09/09 413  

4 E.G. Servizi Sociali Lesmo 06/09/08 - 26/10/08 50  

5 S.V. (e fratello) Servizi sociali Caponago 18/11/08 - 4/09/09 290  

6 G. L. comune mezzago 03/07/09 - 23/10/09 112  

7 C. E. Com.Busnago 11/06/09 - 08/10/09 119  

8 G. F. Com.Trezzo 04/09/2009 - in corso 118  

9 C. G. com. vaprio 09/12/2009 - in corso 22  

10 P. B. comune+caritas arcore 16/12/2009 - in corso 15  

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ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA Struttura abitativa di Vimercate

Caso Nominativo Ente Tutor Periodo ospitalità giorni perman

enza

media permanenza

1 L. V. serv soc Vimercate 08/05/08 - 31/07/08 83 239

2 C. C. (+ 2 figli) Serizi sociali Vimercate 2/12/08 - in corso 394  

ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA permanenza media 2009

(senza utenti inseriti nel mese di dicembre 2009)

• Arcore (nuclei famigliari): 221 pari a circa 7 mesi

• Sulbiate (donne): 265 pari a circa 9 mesi

• Cornate (uomini): 237 pari a circa 8 mesi

• Vimercate (piccoli nuclei famigliari) 365 pari a un anno

• MEDIA: 272 pari a oltre 9 mesi

ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA permanenza media generale

• Arcore (nuclei famigliari): 256 giorni pari a oltre 8 mesi

• Sulbiate (donne): 190 giorni pari a oltre 6 mesi

• Cornate (uomini): 196 giorni pari a oltre 6 mesi

• Vimercate (piccoli nuclei) 239 giorni pari a circa 8 mesi

• MEDIA: 220 giorni pari a circa 7 mesi

La durata media dell’accoglienza è passata quindi da 162 giorni (dato al 31/12/2008)

a 220 giorni (dato al 31/12/2009)

tende a 272 giorni (dato del 2009)

ACCOGLIENZA TEMPORANEAACCOGLIENZA TEMPORANEA richieste in attesa

• Spesso nel corso dell’anno giungono richieste di disponibilità che però non si concretizzano in progetti di accoglienza a causa del pieno utilizzo delle case a disposizione per periodi sempre più lunghi di permanenza (come si evince dai dati precedenti)

• Attualmente sono state raccolte richieste di informazioni e disponibilità da parte dei seguenti comuni:

- Agrate per un nucleo famigliare numeroso

- Usmate Velate per un nucleo famigliare numeroso e un uomo

- Mezzago per un piccolo nucleo e una donna impiegata come badante

- Busnago per una donna con un figlio

- Vimercate per una donna con tre figli; richiesta respinta in quanto il nucleo era già stato precedentemente accolto.

MICROCREDITOMICROCREDITO• Erogazioni microcredito:

– Cittadini e famiglie straniere = 2

– Cittadini e famiglie italiane = 1

• Totale => 3

• Richieste provenienti da: servizi sociali e centro ascolto caritas di arcore, servizi sociali di ornago e centro di ascolto caritas di vimercate, servizi sociali di bernareggio

• Due richieste pervenute nel 2009 sono state formalizzate a inizio 2010 da parte del centro di ascolto caritas di vimercate

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MICROCREDITOMICROCREDITOalcuni dati al 31/12/2009

• Hanno avuto accesso al microcredito:

– Cittadini e famiglie straniere => 26

– Cittadini e famiglie italiane => 8

• Totale => 34

• Restituzioni regolari: 21 • Insolvenze/ritardo nei rientri: 12• 1 pratica chiusa con abbattimento del capitale

I casi di insolvenza o di ritardo nel rientro del credito sono passati dal 28 % dello scoro anno al 35%

• Comuni a vario titolo coinvolti nel micro-credito: 22

• Realtà del III° Settore territoriale coinvolte: 15

(alcune di queste realtà hanno seguito più casi)

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MICROCREDITOMICROCREDITOalcuni dati economici

Monte prestiti territoriale 40.306,84

Moltiplicatore MAG2 (20%) 8.061,37

Totale disponibile 48.368,21

Impegnati ad oggi 29.697,07

Disponibilità attuale 18.671,14

Erogati ad oggi

= (moltiplicatore 2,22)

107.424,00

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MICROCREDITOMICROCREDITOmotivazioni alla richiesta di prestito

• Affitto nuova casa (trimestre anticipato, cauzione e allacciamenti)

• Piccole ristrutturazioni della casa (rifacimento facciata, bagno, caldaia,..)

• Spese legate al mutuo per la nuova casa

La tipologia più frequente di richiedente il microcredito è quella di nuclei familiari di migranti privi della disponibilità economica iniziale necessaria ad accedere al mercato degli affitti liberi, peraltro sempre più scarso e oneroso.

Comuni coinvolti nei Comuni coinvolti nei servizi/progetti di accoglienzaservizi/progetti di accoglienza

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DIAMO I NUMERI del 2009...DIAMO I NUMERI del 2009...• Persone che hanno fruito dei servizi: 56

– Accoglienza d'emergenza 15– Accoglienza temporanea 38

• di cui minori 23– Micro-credito 3

• Comuni coinvolti nei progetti di accoglienza nel corso del 2009: Vimercate, Aicurzio, Arcore, Sulbiate, Agrate, Bernareggio, Grezzago, Ornago, Cornate, Roncello, Caponago, Mezzago, Busnago, Trezzo, Vaprio

I numeri di questi anni…I numeri di questi anni…• Persone che hanno fruito dei servizi: 123

– Accoglienza d'emergenza 27– Accoglienza temporanea 62

• di cui minori 29– Micro-credito 34

• Capitale disponibile al micro-credito: €. 48mila

• Capitale erogato: oltre €. 107mila

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DIAMO ANCORA 1 NUMERO…DIAMO ANCORA 1 NUMERO…Nel corso del 2009 abbiamo accolto

complessivamente 53 persone

La permanenza media del 2009

è stata pari a 272 giorni

Abbiamo erogato 14.416

giorni di accoglienza ed accompagnamento

Il costo di tale servizio a carico dei comuni è stato complessivamente di €. 60.000,00=

Significa che ogni giornata/servizio di accoglienza/accompagnamento è costata ai comuni

€. 4,16(Costo minimo albergo = 60 €/giorno – Minore in comunità 120 €/giorno)

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Prospettive di sviluppo per il 2010Prospettive di sviluppo per il 2010

• Potenziamento ospitalità

• Qualificazione accoglienza ed accompagnamento

• Attivazione accoglienza abitativa nel trezzese

• Sperimentazione percorsi innovativi a sostegno dell’uscita dall’emergenza abitativa temporanea (forme di coabitazione, garanzie/assicurazioni per i proprietari…)

• Maggiore integrazione con i servizi di politiche del lavoro per le fasce deboli

• Partecipazione su temi specifici alla commissione “Tavolo adulti in difficoltà”

• Partecipazione al monitoraggio della domanda abitativa temporanea e alle esigenze legate al disagio adulto

• Definizione con gli enti locali di strumenti di tutela a supporto della crisi economica e preventivi rispetto all’accoglienza abitativa temporanea

• Promozione maggior coordinamento con gli altri enti che sul territorio si occupano di housing sociale

• Potenziamento delle attività di raccolta fondi