Corso Integrato di Progetto urbano AA 2006-2007

Insegnamento di Tecniche di Progettazione Urbanistica

Rosa Anna La Roccalarocca@unina.it

Dipartimento di Pianificazione e Scienza del Territoriowww.dipist.unina.it/didattica/progettazione_urb_ferone.htm

081 768 23 15

Università degli Studi Federico II di Napoli Facoltà di IngegneriaCorso di Laurea in Ingegneria Edile

Definizione dei parametri e degli indici urbanistici

In maniera estremamente sintetica ed anche riduttiva si può dire che lo scopo primario della pianificazione urbanistica e territoriale consiste nella definizione dell’uso del suolo in relazione a tre caratteristiche primarie:

Destinazione d’uso: relativa al tipo di attività che si svolge sul territorio

Intensità d’uso: relativa alla quantità di attività che si svolge sul territorio

Forma d’uso: relativa alle modalità di conformazione dello spazio in relazione alle attività che vi si svolgono

Carico urbanistico

Il carico urbanistico determina il fabbisogno di strutture, infrastrutture, impianti e servizi, in ragione del tipo di attività presente su un territorio.È anche espressione della “domanda” che si concentra su un territorio in ragione delle attività presenti.A seconda del tipo di attività presente, infatti, il carico urbanistico esprime il numero di abitanti, di addetti, allievi, malati, ecc.Può anche essere espressione delle dotazioni (strutture e servizi) presenti su un territorio. Il Cu, infatti, può essere definito come l’insieme integrato delle attovotà e quindi degli spazi, dei volumi, dei servizi, dei canali e delle comunicazioni che si svolgono in una certa area.

Cu = f (A)

Cu = U*d

È necessario, quindi, che siano definiti adeguati parametri per misurare la domanda che si concentra su un territorio al fine di soddisfare in maniera adeguata il fabbisogno espresso.La ricerca di un equilibrio tra domanda e offerta è un obiettivo prioritario della pianificazione urbanistica e territoriale.

In estrema sintesi si può dire che in urbanistica, le grandezze misurabili (parametri) possono essere riferite:

• al sistema fisico (spazi e canali);

• sistema territoriale (estensione, caratteristiche);

• sistema socio - antropico (utenti, abitanti, addetti).

Messi in relazione tra loro, tali parametri definiscono gli indici urbanistici necessari al calcolo del carico urbanistico e alla definizione delle norme per contenere e ottimizzare la trasformazione fisica del territorio.

Parametri e indici urbanistici

Parametri e indici urbanistici: sistema fisico 1

Parametro Definizione Unità di misura

Superficie coperta Sc

È l’area risultante dalla proiezione su un piano orizzontale delle parti fuori terra di un fabbricato. Solitamente si escludono i balconi aperti, i cornicioni e le gronde di sporgenza normale. Le esclusioni sono indicate nel Regolamento Edilizio.

mq

Altezza di fabbricazione H

È la misura dell’edificio dal piano di spiccato del marciapiede fino all’ultimo solaio di copertura.

m

Altezza massima Hmax

È la massima misura dell’altezza di un edificio consentita dalle norme vigenti. m

Numero di pianin

Numero dei piani fuori terra. m4321

n=4

AfSc

Parametri e indici urbanistici: sistema fisico 2

Parametro Definizione Unità di misura

Altezza di pianoh

È la misura da intradosso ad intradosso dei singoli piani. m

Altezza media di piano H/n

È il rapporto tra l’altezza dell’edificio ed il numero di piani costruiti. m

Volume costruito V

Cubatura rilevata o consentita. Quando tutti i piani hanno la stessa superficie V = Sc*H mc

H

Sc

Parametri e indici urbanistici: sistema fisico 3

Parametro Definizione Unità di misura

Superficie utileSu

È la superficie di piano al netto delle murature e degli spazi destinati a servizio (scale, balconi, terrazzi, ecc.).

mq

Superficie utile lordaSul

Somma delle superfici di tutti i piani comprendenti le murature esterne.Quando tutti i piani hanno la stessa superficie Sul = Sc*n mq

Numero di vaninv Può essere effettivo o convenzionale.

Vano medio Vm

È il volume edilizio medio per abitante insediato in un dato ambito territoriale. Solitamente si considera un valore compreso tra 80 e 100 mc. può essere fissato o calcolato dal rapporto tra il volume costruito e il numero di vani totale

mc

S4

S3

S2

S1

S1+S2+S3+S4=Sul

Parametri e indici urbanistici: sistema territoriale 1

Parametro Definizione Unità di misura

Superficie territorialeSt

È la superficie totale di un ambito d’intervento normalmente comprensiva della superficie edificabile, delle aree a verde e delle superfici di uso pubblico. È espressa in mq o ha o kmq e comprende sia le opere di urbanizzazione primaria che quelle di urbanizzazione secondaria.

mqkmqha

Superficie fondiariaSf

È la parte di superficie territoriale da destinare agli interventi edilizi abitativi o produttivi. Si ottiene detraendo dalla superficie territoriale la superficie di urbanizzazione secondaria, le strade aperte al pubblico transito e le fasce di rispetto.

mqHa

kmq

Lotto minimo di intervento

L min

Espressa in metri quadrati, è la superficie relativa all’area minima necessaria per operare un intervento edilizio diretto o, nel caso di intervento urbanistico esecutivo, l’area minima in cui è possibile frazionare la superficie fondiaria.

mq

Parametri e indici urbanistici: sistema socio antropico 1Parametro Definizione Unità

di misuraPopolazione/Abitanti

AbNumero di persone insediate o insediabili in un territorio.

Popolazione residentePr

Per ciascun comune è costituita dalle persone aventi dimora abituale nel comune, anche se alla data del censimento sono assenti perché temporaneamente presenti in altro comune italiano o all’estero.

Popolazione presente Pp

Per ciascun comune è costituita dalle persone presenti nel comune alla data del censimento ed aventi in esso dimora abituale nonché dalle persone presenti nel comune alla data del censimento ma aventi dimora abituale in altro comune o all’estero.

Popolazione teoricaPt

Si ottiene rapportando il numero di vani o la Sul (~25mq). agli abitanti, tramite un rapporto fisso (1ab ~ 100mc).

Popolazione futuraPf

Il numero di abitanti all’orizzonte di piano.

UtentiU

Il numero di persone che utilizza le strutture e le dotazioni presenti nel territorio considerato.

AddettiAdd

Persone che lavorano nel territorio considerato.

Parametri e indici urbanistici: spazio/territorio 1

Indice Definizione Unità di misura

Densità territorialeDt = V/St

Indica il valore del volume che è possibile costruire su ogni mq (ha) di superficie territoriale (Indice di fabbricabilitàterritoriale).

mc/mqmc/ha

Densità fondiariaDf =V/Sf

Indica il valore del volume che è possibile costruire su ogni mq (ha) di superficie fondiaria (Indice di fabbricabilità fondiaria).

mc/mqmc/ha

Rapporto di copertura territoriale

Rct = Sc / St

Esprime una misura del rapporto tra la superficie coperta totale e la superficie territoriale.

mq/mq

Rapporto di copertura fondiario

Rcf = Sc / Sf

Rappresenta il rapporto tra la superficie coperta e la superficie del lotto interessato dall’intervento.E' misurato in percentuale di superficie coperta (Sc) rispetto alla superficie fondiaria (Sf). E' riferito a tutte le opere edificate (mq/mq).

mq/mq

Indice di utilizzazione territoriale

Iut = Sul/St

Definisce il rapporto tra la superficie edificabile e la superficie territoriale. E’ la massima superficie utile (Su) espressa in metri quadrati, costruibile per ogni mq. di superficie territoriale (St).L’indice di utilizzazione territoriale determina l’edificabilità nelle zone in cui l’attuazione del PRG./PUC è subordinata alla formazione del P.U.A. di cui alle NTA.

mq/mq

Indice di utilizzazione fondiaria

Iuf = Sul/Sf

Definisce una misura dello “sfruttamento”del territorio ed è misurato dal rapporto tra la superficie utile lorda e la superficie fondiaria.E’ la massima superficie utile (Su), espressa in metri quadri, costruibile per ogni metro quadrato di superficie fondiaria.L’indice di utilizzazione fondiaria (Uf) determina l’edificabilità nei singoli lotti sia nel caso di attuazione di PUA approvati, sia nel caso di edificazione in zone soggette ad intervento edilizio diretto; esso specifica la superficie utile che è costruibile su ciascun lotto.

mq/mq

Parametri e indici urbanistici: spazio/territorio 2

Parametri e indici urbanistici: attori/spazi – attori /territorio 1

Indice Definizione Unità di misura

Indice di affollamentoIaff = Ab / V

Esprime il rapporto tra il numero di abitanti e i vani abitabili. Per convenzione si assume minore o uguale all’unità.

Ab/mc

Indice volumetrico capitario

Ivc

È il volume edilizio medio per abitante insediato . Si ottiene dal rapporto tra il volume costruito e il numero di abitanti. Può essere fissato in una quota compresa tra 80 e 100 mc .

Densità abitativaD = Ab/mq

È il rapporto tra la popolazione residente e la superficie espressa in mq o ha.

ab/mqab/ha

Densità residenziale territoriale

Dr = Ab/St

È il rapporto tra la popolazione residente e la superficie territoriale espressa in mq o ha.

ab/mqab/ha

Densità residenziale fondiaria

Drf = Ab/Sf

È il rapporto tra la popolazione residente e la superficie fondiaria espressa in mq o ha.

ab/mqab/ha

Estensione territoriale – densità abitativa

Il calcolo della superficie territoriale necessaria ad insediare un determinato numero di abitanti (dato) può essere definita fissando un valore di densità residenziale territoriale (Dr).

Si ha infatti:Dr = Ab / St

da cui si ottieneSt = Ab / Dr

Esempio:

Fissati i valori della densità residenziale

Dr = 250 Ab / ha

Conoscendo il numero di abitanti da insediare:

Ab = 700

La St sarà data da

St = 700 / 250 = 2.8 ha

SETTORE An. utenti 750

SETTORE Bn. utenti 1175

SETTORE Cn. utenti 750

DENSITÀ RESIDENZIALE TERRITORIALE 250 ab / ha

Dato il numero di utenti/abitanti totali per ciascun settore si definiscono:

DOTAZIONI(da definire preliminarmente)

Indice di affollamento obiettivodimensione del vano mediosuperficie da destinare a standard

INTENSITÀ D’USO

UTENTI

FORMA D’USO

Densità residenzialeDensità territorialeDensità fondiariaIndice di utilizzazione territorialeIndice di utilizzazione fondiario

schiera ballatoiotorreisolatelineare…….

SETTORE C

UTENTI 750 abitanti

DOTAZIONI(da definire preliminarmente)

Iaff = 0.7 ÷ 0.8vm = 60 ÷ 90 mcstandard = 20mq/ab

INTENSITÀ D’USO

Dr = 250 ab/haDt = V/StDf = V/SfIut = Su/StIuf = Su/Sf

FORMA D’USO

ballatoio 1

linea 4

……. 3

Dr = 250 ab/ha

St = Ab/Dr = 750/250 = 3ha

Dt = V/St = n° vani * vm / St = (750/0.8)*70/30000 = 2.18 mc/mq

Df = V/Sf = n° vani*vm/Sf = (750/0.8)*70/30000 – (12%St+20*750) = 5.7mc/mq

Iut = Su/St = V/hm * 1/30000 = 65625/3 * 1/30000 = 0.7

Iuf = Su/Sf = 21825/11400 = 1.91

Superficie coperta

n° di piani fuori terra (5/6)

Volume

Superficie fondiaria = V/Df

Altezza massima

Rapporto di copertura = Sc/Sf

Relativamente alla forma d’uso si calcolano:

Standard 20 mq/ab 20*750 = 15000 mq

Istruzione 4,5 mq /ab 4,5*750 = 3375 mq

Interesse com. 2,0 mq/ab 2,0*750 = 1500 mq

Spazi pubblici 9,0 mq/ab 9,0*750 = 6750 mq

Parcheggi 2,5 mq/ab 2,5*750 = 1875 mq

SETTORE A e C

Standard 20 mq/ab 20* 1175 = 23500 mq

Istruzione 4,5 mq /ab 4,5* 1175 = 5287 mq

Interesse com. 2,0 mq/ab 2,0* 1175 = 2350 mq

Spazi pubblici 9,0 mq/ab 9,0* 1175 = 10575 mq

Parcheggi 2,5 mq/ab 2,5* 1175 = 2937 mq

SETTORE B

Standard 20 mq/ab 20*2675 = 53500 mq

Istruzione 4,5 mq /ab 4,5*2675 = 12037 mq

Interesse com. 2,0 mq/ab 2,0*2675 = 5350 mq

Spazi pubblici 9,0 mq/ab 9,0*2675 = 24075 mq

Parcheggi 2,5 mq/ab 2,5*2675 = 6687 mq

30%

30%

40%

Scheda d’ambito

SETTORE

N. abitanti

IaffSpvm

Parametri e indici della INTENSITÀ D’USO

Parametri e indici della FORMA D’USO

Dr = Dt = V/StDf = V/SfIut = Su/StIuf = Su/Sf

Superficie copertan° di piani fuori terra Volume Superficie fondiaria = V/DfAltezza massimaRapporto di copertura = Sc/Sf

Le superfici per standard, ai sensi del D.M. 1444/1968 sono pari a 18 mq/ab suddivise come sopra. Nella regione Campania tale valore èportato a 20 mq/ab in tre casi:-nei comuni capoluoghi;-nei comuni con oltre 50.000 abitanti;-nei comuni che presentano un trend di crescita della popolazionenell’ultimo decennio superiore al 5%.Per quanto concerne la densità fondiaria l’attuale normativa della Regione Campania prevede che essa non possa superare:-i 3 mc/mq nei comuni fino a 10.000 abitanti;-i 4 mc/mq nei comuni tra 10.000 e 20.000 abitanti;-i 5 mc/mq nei comuni con oltre 20.000 abitanti.

Legge regionale n. 14 del 20.03.1982

Riferimenti 1

Per le definizioni dei parametri e degli indici urbanistici:1. Guido Colombo, Dizionario di Urbanistica, terza edizione, Pirola editore,

Milano, 1987.2. Augusto Mercandino, Urbanistica Tecnica, Il Sole 24 Ore S.P.A., Milano,

2001.3. Patrizia Gabellini, Tecniche urbanistiche, Carocci, Roma 2001.4. Norme Tecniche di Attuazione, testo coordinato, allegate al PRG del

Comune di Napoli.5. Comune di Napoli, Assessorato all’edilizia, Regolamento Edilizio,

settembre 1999.6. ISTAT

http://www.istat.it/servizi/studenti/binariodie/CorsoExcel/Glossario.htm#P

Nota: i testi sono consultabili presso la biblioteca del Di.Pi.S.T. i giorni dispari dalle 9.00 alle 13.00.Le NTA sono consultabili e scaricabili dal sito: http://www.comune.napoli.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/1044

Il RE è consultabile e scaricabile dal sitohttp://www.comune.napoli.it/flex/files/D.94266515b54252597606/regedilizio.PDF

Riferimenti 2

Per le definizioni delle quantità minime:

Decreto Ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444consultabile e scaricabile sul sito:http://www.dipist.unina.it/servizi/rassnormativa.htm

Per le verifiche degli indici urbanistici:

Legge Regionale n. 14 del 20 – 03 – 1982 REGIONE CAMPANIATitolo II – DIRETTIVE E PARAMETRI DI PIANIFICAZIONEhttp://www.dipist.unina.it/servizi/rassnormativa.htm