CO

ONSORZIO

LINE

OPERL’AC

EEGUIDA

Aggiornam

p

CQUEDOTT

AALMODE

mento:

a g i n a 1 d i 5

TODELM

ELLOORGA

ma

5 0

MEDIOTIRR

ANIZZATI

artedì29se

RENOINL

VOGESTIO

ttembre201

LIQUIDAZ

ONALE

15

IONE

CO

SOMMARI

1.  INT

2.  ILI

2.1.  Chi

2.2.  Qua

2.3.  Comresponsab

2.4.  Qua

2.5.  Ind2.5.1. 2.5.2. 

2.5.3. 2.5.4. 2.5.5. 

2.5.6. 

2.5.7. 2.5.8. 

2.6.  Ipr

3.  COD

3.1.  Pre

3.2.  Con

3.3.  Con

3.4.  Sist3.4.1. 3.4.2. 

ONSORZIO

LINE

O

TRODUZIONE

NEAMENTID

èdestinatari

alisonogliel

me rilevanobilitàdell’Ente

alisonolesan

dividuazionedPremessa La definizioncontrollo prPassi operatMappa delleMappa  docrischio. Descrizione adeguamenSistemi di coSistemi di  csicurezza su

rincipidicont

DICEETICOO

emessa............

ntenutiminim

ntenutiminim

temadisciplinLa funzione I principi de

OPERL’AC

EEGUIDA

E

DELLARESPO

iodellarespo

ementicostit

le ipotesie?.......................

nzioniprevis

deirischiepr

ne di “rischioeventivo tivi per la reale aree aziendaumentata  de

documentatti eventualmeontrollo prevecontrollo prevl lavoro e dell

trollo...............

ODICOMPOR

...........................

midelCodice

midelCodice

nareemeccapreventiva del sistema disc

p

CQUEDOTT

AALMODE

ONSABILITÀ

onsabilitàda

tutividell’ille

di concorso...........................

teincasodir

rotocolli.........

 accettabile”:

izzazione di uali a rischio e delle  potenziali

ta  del  sistemente necessarentivo dei reatventivo dei  rel’ambiente

...........................

RTAMENTOE

...........................

eticoinrelaz

eticoinrelaz

anismisanzioel sistema disciplinare 

a g i n a 2 d i 5

TODELM

ELLOORGA

DAREATOD

reato?............

ecitodell’ente

nel reato...........................

responsabilit

...........................

: premessa pe

n sistema di gdei reati rilevai modalità  at

ma  dei  contriti dolosieati  colposi  in

...........................

ESISTEMAD

...........................

zioneaireati

zioneaireati

onatori.............ciplinare

5 0

MEDIOTIRR

ANIZZATI

DELL’ENTE

...........................

echesiadipe

ai fini della...........................

tàdareato?...

...........................

er  la costruzio

gestione del riantittuative  degli 

rolli  prevent

n materia di  t

...........................

ISCIPLINARE

...........................

dolosi.............

colposi...........

...........................

RENOINL

VOGESTIO

...........................

ndentedare

a valutazione...........................

...........................

...........................

one di un sist

ischio

illeciti  nelle 

ivi  attivato  e

tutela della  s

...........................

E

...........................

...........................

...........................

...........................

LIQUIDAZ

ONALE

...........................

eato?.................

e della...........................

...........................

...........................

tema di 

aree  a 

e  degli 

salute  e 

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

IONE

...........................

...........................

...........................

.........................1

.........................11

111

1

12

2

.........................2

2

.........................2

.........................2

.........................2

.........................333

4 

7 

.7 

.7 

.9 

11 

14 14 

14 15 17 

19 

19 20 

23 

27 

28 

28 

28 

29 

30 31 31 

3.4.3. 3.4.4. 3.4.5. 

4.  L’O

4.1.  Pre

4.2.  Ind4.2.1. 4.2.2. 4.2.3. 

4.3.  Obb

4.4.  Pro

5.  MOPICCOLEI

5.1.  Pre

5.2.  Ind

5.3.  Cod

5.4.  L’O

Il sistema diIl sistema diIl sistema di

RGANISMOD

emessa............

dividuazionedComposizionCompiti, reqUtilizzo di sthoc 

blighidiinfor

ofilipenalide

ODELLIORGAMPRESE

emessa............

dividuazioned

diceetico(od

rganismodiv

sciplinare rispsciplinare relasciplinare rela

DIVIGILANZA

...........................

dell’Organismne dell’Organquisiti e potertrutture azien

rmazionedel

llaresponsab

ANIZZATIVIE

...........................

deirischiepr

dicomportam

vigilanza........

p

petto ai sottopativo ai soggetativo ai terzi

A

...........................

modivigilanzismo di vigilani dell’Organismndali di contro

l’Organismo

bilitàdell’Org

SOGLIEDIM

...........................

rotocolli.........

mento)esiste

...........................

a g i n a 3 d i 5

postitti apicali

...........................

za......................nzamo di vigilanzollo esistenti o

divigilanza..

ganismodivi

MENSIONALI:

...........................

...........................

emadisciplin

...........................

5 0

...........................

...........................

zao costituzione

...........................

gilanza............

UNACHIAVE

...........................

...........................

are....................

...........................

...........................

...........................

e di un organi

...........................

...........................

EDILETTURA

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

ismo ad 

...........................

...........................

APERLE

...........................

...........................

...........................

...........................

333

3

.........................3

.........................333

3

.........................4

.........................4

4

.........................4

.........................4

.........................4

.........................5

32 32 33 

34 

34 

34 34 35 

39 

44 

45 

47 

47 

47 

48 

50 

1. INTRIl presentel’adozioneoperative,

a) acalin

b) apscaldeLg

Inoltre sisistemadiAsupporto

1.

1.

A) CHAR

L’articoloidoneosistidoneitàdequandosialavoro,ovvtecnologicoQualoraundelleLineequantoricchesonosRiesameDSievidenzcomma4dtutti isoggposizione

1AltaDirezio2DatorediLasoggetto che,dell’organizzaindividuazion

RODUZION

e documento e la efficaceaffinchépossccertare,inul’articolo 30ntegrazioni,dpportare evecopodi rendel’articolo30ell’articolo30gs.n.81/200

dovrà ottemsciplinareido

odelleattivit

1. chiarimen30delD.L18001:20

2. indicaziondelle misapplicazio

HIARIMENTIRTICOLO30

30,comma4temadicontrellemisureadanoscopertevero inoccaso”.nentesisiaeGuidaUNI‐chiestoalcomstrategiciperDellaDirezionziaperòcomedell’articolo3gettidellastrorganizzativ

ne(par.4.2BSOavoro(articolo2e, secondo il tipazione stessa onenonconforme

NE

o, ha l ’obiete attuazionesano:nprocessod0 del decretiseguitoD.Lgntuali integrere ilpropriodelD.Lgs.n.0delD.Lgs.n8).

perare a quaoneoasanzio

tàdicuiaisuc

ntiinmeritoLgs.n.81/20007;niperl’adozisure indicateonedell’artic

ISULSISTEM0DELD.LGS.

4,delD.Lgs.nrollosull’attuadottate.Ilrieviolazionisigsionedimuta

dotatodiun‐INAILodellmma4dell’arrl’effettivitàne.e taliprocess30delD.Lgs.rutturaorganva eventualm

OHSAS18002:2002,comma1,lett.o e l’assetto dedell’unità produaicriterisoprain

p

tivo di fornirdeimodelli d

diautovalutazto legislativogs.n.81/200razioni organomodellodi81/2008,con.81/2008)e

anto richiestoonareilmanc

ccitatipuntia

allaconform08rispettoa

ionediunsise nel Modeolo30delD.

MADICONTN.81/2008

n.81/2008dazionedelmeesameel’evengnificativedementinell’org

nsistemadigeBSOHSASrticolo30deelaconform

si rappresentn.81/2008snizzativaaziemente sopra

08):ipiùaltiliveb,D.Lgs.n.81/2ell’organizzazionuttiva in quantondicati,ildatore

a g i n a 4 d i 5

re indicaziondi organizzaz

zione,laconfo 9 aprile 208,perlepartnizzative e/oorganizzazionparticolareedalsistema

o all’art. 30catorispettod

a)eb),siripo

mitàdelsistemaicontenutid

stemadisciplllo di OrganLgs.n.81/20

TROLLONEL

disponeche:edesimomodntualemodifiellenormerelrganizzazione

gestionedella18001:2007elD.Lgs.n.81mitàdelsistem

tinounsistesoloqualorapendaleper lastante il da

ellidirezionalide/2008):“ilsoggetne nel cui ambi esercita í poterdilavorocoincid

5 0

ni per la defzione e gesti

formitàdelp2008, n. 81ticorrispondo gestionali eoneedigesteriferimentoadisciplinare

del D.Lgs. n.dellemisure

ortanoneipa

madicontroldelleLineeGu

inareidoneonizzazione e008.

LMODELLOD

“...ilmodelloelloesulmanicadelmodellativeallapreenell’attivit

asaluteesic7, essaattua i1/2008,attramadigestion

emadicontroprevedanoilasicurezza,aatore di lav

ell’organizzazionttotitolaredelrato il lavoratoreri decisionali e ddeconl’organod

finizione di ponedella sic

roprioMode, e successienti;e/o documentioneconformalsistemadie(comma3d

81/2008, inindicatenelm

aragrafichese

lodicuialcouidaUNI‐INA

asanzionaree Gestione a

DIORGANIZ

organizzativntenimentonlloorganizzatrevenzionedegtà inrelazion

curezzasul lailpropriosisaversolacomnestesso:Mo

ollo idoneoaruoloattivoeanchedell’Altoro2) nella v

ne.apportodilavorpresta la prop

di spesa ... in cadiverticemedesim

procedure securezzanelle

elloairequisiive modifica

ntali, necessameairequisiicontrollo(codell’articolo3

nmerito all’amodello.

eguono:

omma4dell’AILedelleBS

eilmancatoattuato dall’

ZZAZIONEE

vodevealtresneltempodelltivodevonoeegli infortuninealprogres

avoroconformstemadiconmbinazionedonitoraggio/A

ai finidiquanedocumentataDirezione1valutazione

roconillavoratopria attività, haaso di omessa inmo”.

emplificate pepiccole real

itidicuiazioni e

arie allotidi cuiomma430delD.

adozione di u

’articoloSOHSAS

rispettoEnte in

GESTIONEE

sìprevedereulecondizioniessereadottaeall’igienesssoscientifico

meairequisitrolloseconddidueprocesAuditInterno

ntoprevistoato,oltreche1;(intesacomdegli obietti

oreo,comunque,a la responsabilindividuazione, o

ertà

un

EX

unditi,suloe

itidossie

aldimeivi

,ilitàdi

raggiuntiedellasicurCon il termdocumentiSievidenzcuialpara

B) INE

L’articoloOrganizzazmisureindE’ quindipossano fadecretolegilmancatoIl tipo e lapplicabiliIlsistemasoggettiin

Da Di Pr La Or Au

L’Ente dovsanzionarestessa.Perché talclausole apmancatori

C) ILIl decretonell’ordinaSitrattadiprevistipe3AltaDirezio4DatorediLsoggetto che,dell’organizzaindividuazion5 Auditor /pianificazionedeglistessi.

edeirisultatrezzasullavomine “documiaziendali.iainfinecomagrafo3succe

NDICAZIONIGESTIONEE

30, commazione e Gestidicatedalmodnecessario cavorire la comgislativo8giorispettodelll’entità dei piedovrannodisciplinarenteressatiqua

atoredilavoririgenti(articreposti(articavoratori(artrganismodiVuditor/Grupp

vrà, inoltre,e collaborato

limodalità sipplicative coispettofinoa

LDECRETO2

o legislativoamentoitaliaiunsistemaderlaresponsaone(par.4.2BSO

Lavoro(articolo2e, secondo il tipazione stessa onenonconformeGruppo (team)e, lapreparazio

tiottenuti,oltro.mentato” si i

me,l’auditintessivo.

PERL’ADOZEXART.30D

3, del D.Lgione, l’adoziodello”.che l’Ente siammissionedugno2001,nlemisurepreprovvedimenesseredocumdovràesserealiadesempio

ro4(articolo2colo2,commolo2,commaticolo2,commVigilanza(ovpodiaudit5.

definire idoori esterni, a

iano applicabon riferimentallarisoluzion

231

8 giugno 2nolaresponsdiresponsababilitàpenaleOHSAS18002:20

2,comma1,lett.o e l’assetto dedell’unità produaicriterisopraindi audit (par.ne, la conduzion

p

trechedelle

intende che

ernodeveve

ZIONEDELSDELD.LGS.8

gs. n. 81/08one di un “si

a dotato didei reatidi cun.231esucceevistedalmodnti disciplinarmentati.edefinitoefoo:

2,comma1,la1,lett.d,D.a1,lett.e,D.Lma1,lett.a,Deistituitoun

onee modaliappaltatori, fo

bili l’Ente deo ai requisitinedelcontrat

2001, n. 231sabilitàdegliilitàautonomedellaperson

08):ipiùaltilive

.b,D.Lgs.n.81/2ell’organizzazionuttiva in quantondicati,ildatore4.5.5 BS OHSASnedegliaudit, la

a g i n a 5 d i 5

eventuali cr

la partecipaz

erificareanch

SISTEMADIS1/08

8 prevede tristemadiscip

procedure puiall’articoloessivemodifidello.ri saranno c

ormalizzatod

lett.b,D.Lgs.Lgs.n.81/20Lgs.n.81/20D.Lgs.n.81/2modelloexD

tà per selezfornitori e al

eve prevederi e comportattostesso.

1 (di seguitoentipergliilmo,caratteriznafisica.

ellidirezionalide

/2008):“ilsoggetne nel cui ambi esercita í poterdilavorocoincidS 18002:2008):avalutazionede

5 0

riticitàriscon

zione dell’Al

hel’effettiva

SCIPLINARE

ra gli elemelinare idoneo

per individuao300delD.Licheeintegra

coerenti con

dall’AltaDirez

n.81/2008);008)oaltriso08);2008);D.Lgs.n.231/

zionare, tenetri soggetti a

re che nei sinamenti richie

o nel testolleciticonsegzzatodapres

ell’organizzazion

ttotitolaredelrto il lavoratoreri decisionali e ddeconl’organoduna o più pers

ei risultatie lad

ntrate in term

ta Direzione

applicazione

NELMODEL

enti di cui soa sanzionar

are e sanzionLgs.n.81/20azioni,diseg

i riferiment

zionedell’Ent

oggettiinpos

/2001);

ere sotto conaventi rappo

ngoli contrattsti ed alle sa

anche “decruentiallacomuppostiecon

ne.apportodilavorpresta la prop

di spesa ... in cadiverticemedesimsone incaricatedeterminazioned

minidi tutela

e sia compro

delsistema

LLODIORGA

si componere ilmancato

nare i comp08(articologuitoD.Lgs.n

ti legislativi

te3equindid

sizioneapical

ntrollo e, ovorti contrattu

tti siano inseanzioniprevi

reto 231”),mmissionedinseguenzedi

roconillavoratopria attività, haaso di omessa inmo”.ed aventi le codellecarenze ris

adellasalute

ovata da atti

disciplinare

ANIZZAZION

il Modelloo rispettodel

ortamenti ch25‐septiesdn.231/2001)

e contrattua

diffusoatutt

le;

ve opportunuali con l‘En

erite specifichisteper il lor

ha introdottiunreato.stintidaque

oreo,comunque,a la responsabilindividuazione, o

ompetenze per:scontratenelcor

e

e

di

NE

dille

hedele

ali

tii

no,te

hero

to

lli

,ilitàdi

larso

In particolsoggettoorganizzazQuantoallgravisanziTuttavia, dorganizzateconomicofunzionali,modelli,nosingolereaPertanto, fconformequotidianaconformitàInquestapl’EntecomcontestooIlmodellodeveviverLaredazio231.Intaldeterminadi riferimeprotocolliInquestal“CodiceEt

lare, l’Ente pad esso funzioneegestiole conseguenioni,chenec

data l’ampieztive di voltao in cui essi,senonsulponessendopaltàoperativefermorestanadesse, ilgia attività delàeadeguatezprospettiva,èmpiaunaseriarganizzativo.nondeverarenell’impres

onedelleLinecaso,nelrispaticontenutiiento e fornirorganizzativi

logicaèposstico”proprio

può essere rinzionalmenteoneidoneiaenze, l’accertamcolpisconoilp

zza delle tipoin volta adooperano, nonpianometodoproponibile lae.ndoilruolocudiziocircal’impresa è rzzadelmodeèdifondameaeconcreta.appresentaresa,aderireall

eeGuidanonpettodelleininconsiderazre alle impreidaadottare.

ibilesind’ordelConsorzio

p

itenuto respoe collegato,evitarereatidmentodell’illpatrimonio,l’

ologie di entttate in funzn si possonoologico.LeLinacostruzione

hiavedelleLlaconcreta irimesso allallorispettoalentaleimportoperadiattu

eunadempimlecaratteristi

precludedidicazioniconzionedellepeese, ad esemp.

raconsideraroperl’Acque

a g i n a 6 d i 5

onsabile se,non aveva

dellaspeciedlecitoprevist’immagineel

ti presenti nezione sia dello fornire riferneeGuida,peedicasistich

LineeGuidasmplementazilibera valutalloscopodiptanza,affinchuazionedelle

mentoburocrichedellasua

adottareCodntenutenelleeculiaritàchepio, indicazio

rel’opportunedottodelme

5 0

prima dellaa adottato ediquelloveriftodaldecretlastessaattiv

ella realtà ople dimensionrimenti puntertanto,mirahedecontestu

sulpianodelioneedefficaazione del giprevenzionedhéalmodelloemisureprev

ratico,unamaorganizzazi

dicidicompoLineeGuidaeriguardanooni più detta

itàelanecesedioTirreno.

commissioneed efficacemficatosi.to231esponvità.

perativa nonni sia del divtuali in temanoaorientarualizzatedaa

la idoneitàaaceattuazioniudice. Questdeireatidaessiariconoscvistenelmod

meraapparenone,evolvers

rtamentoaisgenerali,iCoglispecificisagliate rispett

ssitàdiredig

e del reato dmente attuat

ne l’Enteall’a

nché la varietversomercatoa dimodelli orenellarealizapplicaredir

astrattadelmnedelmodelti compie unssoperseguitciutaefficaciadelloall’inter

nzadiorganisiecambiare

sensidell’artodicipossonosettoriecontetto alle aree

gereunappos

da parte di uto modelli

applicazione

tà di strutturo geograficoorganizzativizzazioneditaettamenteal

modellocheslostessonel giudizio sulto.aesimente,chnodelpropr

zzazione.Esseconessa.

t.6deldecretoapprofondirestiterritoriadi rischio e

sitoespecific

undi

di

reoealille

siallalla

herio

so

torealiai

co

2. ILINIl decretoall’impresastessodecPeroffrireseguito intabellache

2.1. CIl decretogiuridicaeLadisciplinonchéaglAllaluceddirittopriventicontroIn particopartecipazqualificateintercettanAlcontrariresponsab231puòap

2.2. QInnanzitut‐personeorganizzatdell’ente s“apicali”;‐personesIn secondointeresseoÈ inoltredancheperSi definiscledereun(sanzione(l’eventosbenetutelsoggettoatrovaindedell’art.40Il soggetto(stabilite dcondottao

NEAMENTI

231 prevedea,quandosoreto.ealleimpresedividuati glieindividuasi

Chièdestina

231 indica celesocietàelena,invece,nlientichesvodell’interpretavatocheeserollatedapubblare, le Seziozionemistape come entinonellaloroio,èstatosupbilitàdareatopplicarsisolo

Qualisonogl

tto,occorrelacherivestonotivadotatadistesso. Si tra

sottoposteal

o luogo, l’Enoasuovantagdi fondamentomissione.ce reatoquebenetutelatopenale).Asesiverificaperatogiuridicaagente).Perqeterminatesi0c.p.“nonimpo attivo del rdall’Ordinamomissivasubi

IDELLARE

e sanzioni peggetti funzio

eunavisioneelementi essinteticamente

atariodellar

come destinaeassociaziononsiapplicaolgonofunzionazionegiurisrcitinounpubblicheamminoni Unite depubblico‐privaa carattereattivitàvalorperatoiltentodeglienti.Laoaisoggettic

lielementic

acommissionofunzionidiiautonomiaftta di sogget

ladirezioneo

nte può esseggioanchenetale importan

l comportamogiuridicamecondadelcoruncomportamente)eirequest’ultimaiituazioni,diapedireunevereato quindimento) e conisceunalesio

p

ESPONSAB

er l’ente cheonalmenterif

epiùchiaradsenziali del seireati‐presu

responsabili

atari “gli entiiancheprive“alloStato,anidirilievocoprudenziale,bblicoservizinistrazioni.lla Cassazionatasoggetteeconomico cridirangocostativodiincluapiùrecentecollettivi(Cas

costitutivide

nediunreatorappresentafinanziariaeftti che, in co

oallavigilanz

re ritenuto rell’appuratainzasottoline

mento umanoenteeacuiomportamenttamentoattiveatiomissivipotesi,vadeagireinundento,chesiavcommette re

n il suo componeunbeneg

a g i n a 7 d i 5

BILITÀDA

non si sia oferibiliall’ent

deipresuppossistema di reuppostoeles

itàdareato?

i fornitidipedipersonalitaglientipubbostituzionale”nellaplateaio‐peresem

ne con la sealdecreto23che non svolstituzionale.udereleimpregiurisprudenss.,VIsez.pen

ell’illecitode

o‐presuppostanza,diammfunzionaleeconsiderazione

zadeisoggett

responsabileinconsapevoleareche il re

o volontario,l’Ordinamentodelsoggettvoevolontarvi(ildannosiettochel’Orddeterminatomveval’obbligoeato per omportamentogiuridicament

5 0

REATODE

organizzato pteabbianoco

stiedelleconesponsabilitàsanzioniprev

?

ersonalitàgiutàgiuridica”(blici‐territoria”(art.1,commdeidestinatapioinbasea

ntenza 286931.Infatti,colgono funzioreseindividunzadilegittimn.,30085/20

ell’enteches

todapartediministrazionechesvolgonoe delle funzio

tiapicali.

dell’illecitolezzadireatoatoè compiu

che si concrtogiuridicoftoagente,sipriodelsoggeticoncretizzadinamento,trmodo.Aisengiuridicodiiissione quancontravvienetetutelato.

ELL’ENTE

per evitare feommessotalu

nseguenzedeà delineato dvisteperlare

uridica, le so(art.1,commali,aglialtriema3).arideldecretunrapporto

99 del 2010nsideratalafni di rilievo

alitraidestimitàhainfatt12).

siadipenden

unodeiseguodirezionedo,anchedifatoni che svolg

se il reato èodapartedelutononesclu

retizza in un’fadiscenderepossonodistittoagentechaseguitodialesueregosidiquantompedire,equindo si trova ie a tali disp

enomeni crimunodeireat

ell’illecitodedal decreto 2esponsabilità

ocietà fornitema2).entipubblici

tofiguranoanoconcessorio

hanno ritenformasocietao costituziona

nataridelladticonfermato

ntedareato?

uentisoggettidell’enteoditto,lagestiongono, vengon

è stato commlsoggettoattusivamentep

’azione o omel’irrogazioninguereireaeprovocaununacondott

olegenerali,idisponeilseivaleacagionin una di quposizioni men

minosi in seni indicatidal

ll’ente,sono31. Segue unàdell’ente.

dipersonali

noneconomi

nchesocietà‐esocietàe/

uto le S.p.A.aria,essesonale, ma al p

disciplinadelocheildecret

?

iqualificati:iunasuaunineeilcontrolno denomina

messo nel suuatore.perazione,m

missione tesanediunapenaticommissivnalesioneautaomissivadmponeachiecondocommnarlo”.uelle situaziontre dalla su

nolo

dina

tà

ici

di/o

anoiù

llato

tàloati

uo

ma

anaviundelsima

niua

Sel’interepropriood‐sussistevmedesimoNella decall’interpreSecondo lsoggettivala personaaffinché l’dell’organiPercontrodalreato,cTuttavia,e sicurezzundecies),colposi.ÈLa giurispvalutati coreati‐presualtrettantodell’articolSipensi,inaltrosoggedelserviziInquestidellenormper la snell’increA partirefinalisticariportareaconsapevoPercontroimperizia,antinfortureato.Altra partoggettiva,dell’ente10reatosiasconseguen

6Cass.,VSez.7Cass.,IISez.8Tribunaledi9Tribunaledi10Tribunaled

ssemancadediterzi,l’Entva,l’illecitodio,ilqualepotr

codificazioneetazionedeitl’impostazion.Siriferisceaa fisica non dente sia resizzazione6.o,ilvantaggiochepuòvalutquandoilcaza sul lavor, si è postoÈquindiques

prudenza dion riguardo aupposto dolooneireati‐prlo43delcodnfatti,aireatiettocomunqoidrico)può

casi,dunqumecautelarisicurezza omentodella

da queste pdellacondottalmomentodolievolontario,sarebberodalla mer

nistichedaa

te della giuririferendoloa.Sidovrebbestataomenonza che in d

pen.,sent.n.403pen.,sent.n.361iCagliari,sent.1iTorino,sent.10diTrani,sez.Molf

eltuttoperchenonèrespoipendentedaràalpiùbene

di tale crtermini“intene tradizionaallasferavolideve aver agponsabile è

osicaratteriztarsisuccessiatalogodeirro (art. 25 s un problemtalafattispec

merito8 ha rall'intera fattosi l’eventoresuppostoaicepenale.iinmateriaduecollegatoòesprimerel’

e,l’interessi.Così,l'inteovvero nelaproduttivit

remesse, alctaillecitadelldellaviolazioiefinalizzateirrilevanti,aia sottovalutadottare,cond

isprudenza ealla tendenzae,dunque,dideterminata

definitiva, ris

380del201215del20053luglio20110gennaio2013.lfetta,sent.26ot

p

héilsoggettoonsabile.Alcareatosiconeficiarediun

riterio di imresse”e“vanale, elaboratitivadellapergito contro l’necessario c

zzacomecomivamenteallaeati‐presuppsepties del dma di compciedimaggio

ritenuto chetispecie di redel reato bbasecolposa

disaluteesicconnessodiinteressedel

eovantaggieresseovantpotenziameà,sacrifican

une pronuncl'autorevoltanedellanormafavorirel’eifinidellacotazione deldottechever

e della dottraobiettivaoivolta involtadascelteriespetto ai rea

tobre2009.

a g i n a 8 d i 5

oqualificatocontrario,seunfiguraancheariduzioned

mputazione,ntaggio”.ta con riferrsonafisicac’impresa. Seche tale inte

mplessodeibeacommissionpostoèstatodecreto 231patibilità deoreattinenza

nei reati coeato, non giàben può cora,attesalaco

curezza:diffiicausalitàallll’enteotradu

iodovrebbetaggiodell'eento dellandol’adozion

ce giurisprudaabeneficiaremacautelareentesecondoostituzionedirischio o

rrannocomu

rina ha invec esteriormentaaccertareentrantioggeati colposi, i

5 0

haagitoperuninteressedesenonsiècdellasanzione

l’aspetto a

imento ai dcheagisceedha commesseresse sia alm

enefici‐soprnediquest’ultoestesoper1) e, più dil criterio deallecaratteri

olposi l'intere rispetto all’rrispondereontro‐volontà

cilmentel'evl’operatodellursiinunvan

eropiuttostoentepotrebbvelocità d

nedipresidi

denziali hannel'entestesso»9 .Siritengol’interpretaziun“interessanche dall

unquevalutat

ce inteso annte riconoscibsolose lacoettivamentenl solo criter

realizzareundell’Ente‐siaconcretizzatoepecuniaria.

attualmente

delitti dolosi,èvalutabileaso il reato nemeno in par

rattuttodicartimo7.includerviqrecente, i rell’interesseistichedelCo

esse o vantaevento delloall’interesseàchecaratte

ventolesioniol’Ente(nelnontaggioperlo

oriferirsialberoravvisadi esecuzioniantinfortun

no ravvisatoo,inforzadiuonoimputabionequicitatse”lecondot'imperfettateperlaloro

che il criterbiledel reatondottachehnellasferadiio davvero i

ninteresseeapureparziaoalcunvanta

più contro

i, l’interessealmomentodel suo intererte coinciden

ratterepatrim

quelliinmatreati ambiee o vantaggionsorzio.

aggio dell'ent stesso. Infate dell’ente, nerizzaquesti

omortedellostrocasoicostesso.

llacondottaarsinelrispane delle pnistici.

l'interesse nungiudizioexbiliall'entesota.ttederivantiesecuzioneocomponente

rio dell’intereoa realizzarhadeterminaiinteressedeidoneo ad in

esclusivamenaleomarginaaggioperl’en

verso attien

ha un’indodellacondottsse personalnte con quel

moniale‐trat

teriadisalutntali (art. 2io con i rea

te andrebbertti,mentre nnon può dirultimiaisen

lavoratoreocittadiniuten

inosservantarmiodicosprestazioni

nella «tensionxante,ossiadololecondot

dallasemplicdelle misuresoggettiva

esse in chiaveun interessto l’eventodell’ente.Conndividuare u

tealete

ne

oleta:le,lo

tti

te25ati

roneirsinsi

dinti

testio

nedatte

ceredi

vesedellaun

collegamenvalutarsioSulpianosdeltipodiInparticol

haor1,

haef

ilin

Quandoilreatoèstaobblighi nefficacemeTalemodeattività sveliminaret

a) unvine

b) unInfine, occconfiguraninmodontal caso, lequandovo

2.3. Cd

È importadell’illecitoTale ipoteRisulta,invDiversipoconcorsodrilevanoirAtitoloesmateriadidella ditta

11“Quandopi12“Neldelittodelittostesso.

nto tra l'agioggettivamen

soggettivol’equellorealiz

lare,seilreata adottato mrganizzazionelett.a,decrea istituito unffettivamentereato è stat

nfedele.

fattoèrealizataresapossinon possonoenteattuatouello deve preolta,misuretempestivamna verifica polazioni dellell’attività;nsistemadis

corre considenellaformadnonequivocoe sanzioni peolontariamen

Come rilevandell’Ente?

ante sottolineoabbiaconcosièchiaramevece,nonaltr

ssonoesseredeldipendentrapporticonnsemplificativoisaluteesicua appaltatric

iùpersoneconcoocolposo,quand.”

re della pernteedexpost.

enterispondezzato.

toècommessma anche effeegestioneito231);n organismoevigilatosull’to commesso

zzatodaunsibiledall’inoso ritenersi vunmodelloidevedere, in reidonee a gar

mentesituazioperiodica e l’le prescrizio

ciplinareidon

erare che ladeltentativoacommetterecuniarie e iteimpedisce

no le ipotes

eare che la rorsonellasuaenterappresrettantoimm

eisettoridibteequindi,rnessiagliappo,sifariferimurezzasullave di adottar

rrononelmedesiol'eventoèstato

p

sona fisica e.

esenonhaad

sodasoggettificacementeidoneiaimpe

dotato di a’osservanzado per fraudol

soggettosottosservanzadeviolati se prdoneoapreveelazione allarantire lo svonidirischio.’eventuale moni ovvero q

neoasanzion

responsabilit(art.26,decrreildelittoenterdittive silcompimen

si di concor

responsabilitarealizzazionsentatanelcomediatalasua

businessneiqicorrendonepaltie,ingenementoallapovoro(omicidire adeguate

imoreato,ciascuocagionatodalla

a g i n a 9 d i 5

e la respons

dottatolemi

iapicali,l’entattuato, primedirereatide

autonomi podeimodelli;lenta elusion

oposto,lapuegliobblighidrima della cenirereatidenatura e all

volgimento de.Dunquel’effmodifica delloquando inte

nareilmanca

tà dell’imprereto231),valel’azionenonsono ridottentodell’azion

rso nel reat

tà dell’ente pneconsoggetodicepenalearilevanzaai

qualipuòannipresupposterale,icontraossibilitàdicioelesionicmisure prev

unadiessesoggiacooperazioned

5 0

abilità dell'e

isurenecessa

teèresponsama della comellaspeciedi

teri di inizia

ne dei model

ubblicaaccusdidirezioneocommissioneellaspeciedia dimensionelle attività nficaceattuazio stesso quaervengono m

atorispettod

esa può ricoreadirequannsicompieoda un terzoeolarealizza

to ai fini de

può sussisterttiestraneiale, inparticofinideldecre

nidarsipiùfactidiinteresseattidipartneconcorrereaolpose),laddventive, cui

aceallapenaperdipiùpersone,ci

ente, sarebbe

arieadimped

abilesenondmmissione dquellocomm

ativa e contr

lli da parte d

adeveprovaovigilanzadae del reatoquelloverifice dell’organinel rispetto donedelmodeando sono scmutamenti ne

ellemisurein

rrere anche sndoilsoggettl’eventononallametà. Inazionedell’ev

ella valutazi

re anche laddl’organizzazilare,negliareto231.

cilmenteilrisee/ovantaggrshiptitolodicolpdoveallaviolaconsegua l’e

rquestostabilitaiascunadiqueste

e quello del

direlacommi

dimostrache:del fatto, momesso(art.6,

rollo, il qual

del soggetto

arechelacomapartedeglil’ente abbiacatosi(art.7,izzazione nondella legge eellorichiede:coperte signell’organizzaz

ndicatenelm

se il delitto ptoagentecomnsiverifica(noltre, l’entevento.

ione della r

dove il dipeionedell’entertt.110c.p. 1

schiodelcoingio,dell’ente.

paneireatipazionecolpoevento delitt

a.”tesoggiaceallep

vantaggio, d

issionedirea

odelli dicomma

le abbia

apicale

mmissionedapicali.Quesa adottato ecomma2).nché al tipo a scoprire eificativezione o

modello.

presuppostompieattiidonart.56c.p.).Inon rispond

responsabilit

ndente autoremedesimo.11e113c.p. 1

nvolgimentoInparticolar

presuppostosadell’obbligtuoso, abbian

penestabiliteper

da

ati

delstied

died

sineiInde

tà

re

12.

inre,

ingono

ril

contribuitoviolazioneAnaloghecadesempimancata vpotenzialinonaddiriAltro ambcommittenperleggeaInproposDPCMdelPrefetturetentativoList")313.antimafiagliesitideAl riguardun’ipotesiche l’imprcriminali,indicazionInquestosdelittodolole ipotesi,presenti tuposizionesia direttal'agente”14Il concorsconcorsod‐dell’extracriminale(ascrivibileacaricodepartedell’delconcordaunaparnatura“og

13 Le attivitàtrasportodimfornitura e trmacchinari;falle seguentieventualitent14Cass.,IVSez15Art.117c.ptalunodicolocoloroperiq

o i criteri ecdell’obbligo

considerazioio, ai reati invalutazione pappaltatrici,itturafuorimbito da consntechemancaifinidellase

sito rilevanol18aprile20eèstatoistidi infiltrazL'iscrizione

aperl'esercielleverifiche

do, si rilevaconcorsualeresacommittperaver trasnidipericolossenso,sirichososianelcailreatodelputtiglielemedigaranziaoa ad evitare a4.o nel reato pdell’extraneusaneuspuòric(es.pubblicoe(es.abusoinelsoggettoquextraneuschrrentenelreartedellagiurggettiva”della

à imprenditorialimaterialiadiscatrasporto di terrf)fornituradifecondizioni: i)astatividiinfiltrazz.pen.,sent.n.34p.:“Se,per leconorochevisonocualinonsussisto

conomici didivalutarela

nipossonoenmateriadi gpreliminare dovverodiac

mercato.siderare è qchidiconsideelezionedeip

o,adesemp013,entratoitutol'elencozione mafiose nell'elencoiziodell'attiveperiodiche

che la mancinordineagentevengacscuratodi vasitàprevistedhiamal’orientasodicausecpartecipe siantichecaratodiunobbliganche il risch

può rilevaresnelreato“pcorrere laddoufficiale,testnattid’ufficioualificato.Inoesia,alcontatoproprio.Srisprudenza,maresponsabi

i iscrivibili nell'earicapercontodira emateriali inrrolavorato;g)ssenzadiunadezionemafiosaten4285del2011ndizionio lequaconcorsi,anchegonolecondizioni,

p a

aggiudicazioacongruitàd

sserefattecogestionenondel committeccettazionep

quello riguarerare‐oesclpropripartne

io, lec.d.whoinvigoreilodeifornitosa, operantio, che è divitàpercuièe.

ata valutaziogravireatiprecoinvoltaa tialutare inviadallalegge.tamentogiurcolposeindipeprevistoanchtterizzano lagoditutelaohio dell'atto

ai fini dellaproprio”.Inpaovecostui,cotimone,sindao).Intalcasooltre,nonsiptrariodell’ipoSitrattadiunmatuttoradilitàinquesto

elenco prefettiziiterzi;b)traspornerti; d) confezionoliacaldo;h)ellecausedidecndentiacondizio

alitàpersonalidglialtririspondolequalitàoirap

a g i n a 1 0 d i

one dell’appaeicostidella

onriguardoanautorizzataente circa lapedissequadi

rdante il risludainmodoercommercia

white listprel14agosto2ori,prestatoi nei settornatura voloèstatadispo

one di tali inesupposto.Initolodicolpaapreliminare

risprudenzialendenti,chenhenella formcolpa. E’peodiproteziondoloso del te

responsabiliarticolare,laonsapevoledaco,ecc.),cono,l’extraneuspuòescluderotesiappena’ipotesifondaibattutaanchocasoascrivi

io sono espressarto,anchetransfonamento, forniautotrasportopcadenza, sospensonarelescelteeg

delcolpevole,oponodellostessopportipredetti,d

5 0

alto adottatisicurezza(ar

aireatipresudi rifiuti (arsussistenza dicondizionie

chio di partononmotivaali.

evistedalla l2013.Inattuoridiserviziri esposti montaria, sodostal'iscrizi

ndici di rischnquesticasi,anei reati inte il suopoten

lesecondocunelcasodicoomacolposaeertantoneceseechelaregerzo, risultan

ità dell’enteresponsabilidellaparticolancorranellacrisponderàinelacontestarichiamata,iataneldirittoheindottrinaibileall’extra

amente individuafrontaliero,esmtura e trasportopercontoditerzisioneodivietodgliindirizzidell'im

per irapporti frareato.Nondimendiminuirelapena

dalla commrt.26,co.6,d

uppostoinmart.256,d. lgsdei requisitieconomiched

tecipazioneto‐taluniin

leggen.190uazionediquedesecutor

maggiormentddisfa i requoneedèval

hio può deteperaltro,nontenzionalmennzialepartne

ui“Èammissoperazioneconella suaconssarioche il sgolacautelaredo dunque q

anche nellatàinconcorsarequalificacondottadirenconcorsodezionedelconinconsapevolopositivo(v.a.Inparticolaaneuseallap

ate nell'art.1, coaltimentodirifiuo di calcestruzzoi;i)guardianiaddicuiall'art.67,mpresadicuiall

a ilcolpevolee l'no,sequestoèpa.”

mittente o, and.lgs.n.81/2

ateriaambies.n.152/200di legge in cdiparticolare

concorsualendicidivaluta

0/2012edisuestadisciplridilavorinte a rischiouisiti per l'lidaperdod

erminare l’acnsipuòescluntecompiutieralla luced

sibileilconcoolposa,purchndotta sianosoggetto siaredalmedesimquest'ultimo p

particolare iso‐aisensidsoggettivadeatoproprioelmedesimoncorsonelreledellaqualiart.117c.p.are,sidiscutepossibilitàche

o. 53 della leggutipercontodito e di bitume; edeicantieri.L’iscd. lgs.n.159/2l'art.84,co.3,d.

'offeso,muta iltpiùgrave, ilgiud

ncor di più,008).

ntale.Sipens06),nei casicapo alle ditevantaggio,s

da parte dazioneprevis

sciplinatedlina,pressononsoggettio (c.d. "Whitinformaziondicimesi,salv

certamentoudereilrischdalle impres

delle specifich

rsocolposonhé,inentrambeffettivamentitolarediunmoinosservaprevedibile p

ipotesi del c.ell‘art.110c.delsuopartneaquest’ultimreatoprevistatopropriodficasoggettiv15)esostenueinordinealeeglirispond

e n. 190/2012:terzi;c)estrazione) noli a freddocrizioneèsogget011; ii)assenzalgs.n.159/2011.

titolodelreatopdicepuò,rispetto

la

si,dittese

delsti

alleatenevi

diiosehe

nelbetenataer

.d.

.p.ermotodavatallada

a)ne,dittadi.

peroa

comunquenonfosseuLa fattispeapprofittanautorizzazdell’imprefunzionariLa condotdell’abusonelcui intquantonel

co co pa

SièconsareatipresupersoneneTutta la clivellodicperfavorir

2.4. QL’accertambasealpriSulpianopsanzionepLesanzionLadetermPerciascudellecornilimitaaprdellesingoSullabaseapplicabileLadetermresponsabper prevepatrimoniaNell’amplidi legalitàirrogabilipdareatoa

16Cass.,VISez

eexart.117cunsoggettoq

ecie sopra condodirappozioni, prendasa,purconsaiopubblicofotta del funzid’ufficio(artteresse lostellasuacondoonsapevolezzonsapevolezzartecipazione

pevolidiaveuppostodeldelreato,inpa

asistica soprconsapevolezreun’attenta

Qualisonole

mentodellarencipiodilegapatrimonialepecuniariael

ipecuniarieminazionedellun illecito, inficiedittalichrevederecheolequotepuòdiquestecoenelcasoconminazione delbilità dell’enteenirne altri.alidell’ente,aareilnovero della sanzioperciascun icensurediin

z.,29‐05‐2000,1

c.p.,anchesequalificato(c.

onsiderata poortipersonalia contatto coapevoledinoornendoglipaionario chet.323c.p.),cessoabbiaagottasirinverrzadellafunziozadell’antigiueattivaallaco

erutilizzatoadecreto231.Tarticolaredel

ra richiamatazzadelledinaselezionees

esanzionipr

esponsabilitàalità(art.2de,dall’accertaaconfiscade

lesanzionipfatti, la leggeetradizionalmilnumerodiòoscillaretraordinateilgincreto.l numero die, all’attivitàL’importo dealfinedigaraodeireati‐prone, omettenillecito.Diverncostituziona

7‐10‐1997,15‐0

p a

lacondottap.d.reatoprop

otrebbe realiiconilfunzioon quest’ultionavernedirarerilegaliedrilascia il phesiconfigugito)risponderebbero:onedipubbliuridicitàdellaoncretizzazio

a titolodiesTuttavia,l’esell’extraneusn

a suggerisceamicherealizsuccessivage

revisteincas

àprevistadalecreto231),dmentodell’illelprezzoode

ecuniarieirre inastrattodmentecarattquotenonpuunminimodiudice,accert

quote da pareventualmenelle singoleantirel’effettiesuppostoando la determrsamenteesplità.

2‐1996;Cass.,VI

a g i n a 1 1 d i

postainesserpriononesclu

izzarsi, in coonariopubblimo per otteritto.Inuncadocumentiutprovvedimenturacomereaterebbeatito

icoufficialedacondottariconedellacon

empiounreempioèutilenelreatoprop

l’opportunitzzativedeirestionedeipr

sodirespon

ldecreto231devonoesserlecitodipendelprofittodel

rogabiliaisendeterminaunterizzanoilsiuòmaiesseredicirca258,0tatalarespon

rte del giudicnte svolta pequote è invivitàdellasannuovefattispminazione inporrebbe led

ISez.sent.n.430

5 0

resarebbeprusivo).

ncreto, nel cicoprepostoenere un prasodelgenertiliaifinidelto non dovuto“proprio”.olodiconcors

delsoggettocchiesta;dottastessa.

ato ‐ l’abusoeperevidenzprio.

à di promuoeatirilevantiopripartner

nsabilitàdar

1esponel’entreindividuatedentedareatolreato,anche

nsideldecrennumeromistemasanzioeinferioreac00euroaunmnsabilitàdell

ce è commiser riparare levece fissatonzione.pecie,illegisln astratto deldisposizionic

020del11‐11‐200

rivadirilevan

caso del dipealrilasciodiovvedimentore,ildipendeperfezionamuto si inquaTuttavia,ildsodell’extran

ontattato;

16

d’ufficio ‐noiareilpotenz

overe all’inteai finideldeeinterlocuto

reato?

teadiversetedallegislatoodiscendeseeperequivale

to231sifoninimoemassonatorio.L’arcentoesupermassimodici’ente,determ

urata alla gre conseguenzin base alle

latorenonpul numero micheprevedon

03.

nzapenalela

endente di unideterminatio favorevoleentepotrebbementodelreatadrerebbe nedipendente(eneusnelreat

onprevistonzialerilievod

erno dell’Enteecreto231.Cori,siapubbli

tipologiedisaore.emprel’appliente.

ndasuunsissimodiquotrticolo10delrioreamilleeirca1.549,00minalasanzio

ravità del fatze dell’illecitcondizioni

uòdiscostarsinimo e masnonuovi illec

addovel’autor

n’impresa chipermessie/nell’interess

esupportareto.ella fattispececonluil’eno“proprio”,

nelnoveroddelconcorso

e un adeguatCiòsoprattutticicheprivati

anzioni,che,

icazionediun

temadiquotte, sulmodeldecreto231echel’import0euro.onepecuniar

to, al gradoo commessoeconomiche

sidalprincipsimo di quocitidipenden

re

he,/oseil

cietein

deidi

totoi.

in

na

te.losito

ria

diee

iotenti

Infatti, sepenale,risNella costpredetermgiudizialeconcretorQuand’ancilnumerocostituzionIn particolobblighiso(CEDU),ilsanzioni, idellasanziattività.LaconfiscaNeiconfroreato,salvbuonafedeQuandonopuòavereInviacautequivalentCome evidconcretafoInoltre, ilcautelareanchequainvececosIn tale ultsequestratun determrealizzazioIntemadi53deldec125/201319,commatitoli,quotLagestiondelladestiamministrorganisocMalgradoespressiontutela decostituzion17CorteCost.,18CorteCost.,19Cass.,VIsez20Cass.,VIsez

si ritiene chulterebbeviotante interprminare una c17. Ma se laischiadisostchesinegasseminimoemanale.lare, si poneovranazionalcuiarticolo7indipendenteionepecunia

adelprezzooontidell’entevocheperlape.onèpossibileadoggettosotelare,puòetemonetario,denziato dallondatezzadeprincipio didi somme coando lapubbtituiscereatotima pronunctonéconfiscaminato reatoonedellacon

sequestroprcreto231,ag).Ladisposiza2,deldecreteazionarieonedi talibennazioneaifinratoregiudiziietari,fungensiafruttodine del tentatll’integrità pnalmentesansent.n.15del1sent.n.299del1z.pen.,sent.n.34z.pen.,sent.n.36

e l’illecito eolatoilprinciretazione delcornice editsanzione ètituirearbitraelanaturapeassimodiquo

e un problemlichevincola7,nell’interpremente dallaariamassima

odelprofittodèsempredipartechepuò

eeseguirelacommedidensseredispost,sonosuscettla giurisprudell’accusaeratassatività dostituenti il plicaaccusaqo‐presuppostcia, poi, il pratoilprofittoo nell’elencodottaincrimi

reventivo,occggiunto insedzioneprevedeto231,ilcuosommeliquii,dunque,dinidisviluppoiario.Quest’undodaraccoruninterventivo di bilancpatrimonialencita.96219924505del2012635del2014

p a

quindi le sanipiodilegalitla giurisprudttale entro lindeterminatariamentelasenaledellesaoteapplicabil

ma di compatano il legislatretazionecosnatura loroimpedisceal

delreatosposta,conlòessererest

confiscasuibaro,beni,oato il sequestrtibilidiconfisdenza 19, peravvisaregravdegli illeciti eprofitto di illqualifichi talitodellaresporincipio di iroderivantedadi quelli dinata,nonqu

correinfineedediconverseche,incasostodegiudiziideoggettodi regola rimaoecontinuitàultimo,di conrdotral’autotonormativociare le esigee degli ope

a g i n a 1 2 d i

nzioni previstàdicuiall’ardenza costitula quale si pta nel massisuavalutazioanzionipreviliperciascun

tibilità con ltore, infatti, fstantedellaCo riconosciutall’entedicalc

asentenzadtituitaaldann

benicostituenaltreutilitàdirodellecosesca.r ordinare ilviindizidirese delle sanzioleciti penali e illeciti comeonsabilitàdelrretroattivitàacondotteaneterminantiellodipercez

evidenziareilsionedelDeodisequestroiarioconsentdisequestropane incapoaàaziendaleènseguenza,eritàgiudiziaroemergenziaenze penal‐preratori econ

5 0

sti dal decretrticolo25delluzionale quepossa legittimo, il giudiconeaquelladistedaldecrenillecitorima

’articolo 117figura laConvCorteEDU,saa nell’ordinacolareanticip

dicondanna,lneggiato.Son

ntidirettamevaloreequiveche,costitu

l sequestro psponsabilitàdoni previsti destranei al caedelitti‐scopl’enteaisens è stato invonterioriall’enla responsazionedelpro

lrecenteinsecretoLeggeofinalizzatoteagliorganipergarantireagliorgani soprevistaladesercitaunporiael’impresle, ilnuovocreventive sotnomici e de

to231 abbianlaCostituzionesto principiomamente esce al momentdellegislatoreeto231,lascerrebbecomu

7, comma 1,venzioneEurancisceilprinamento internpatamentele

laconfiscadenofattisalvii

enteprezzoovalentealpreendoprezzo

preventivo ildell’ente.dal decreto 2atalogo dei rodell’associaidell’articoloocato per chntratainvigoabilità dell’enfitto.

erimentodiun.101del20allaconfiscasocietaridiilacontinuitàociali,mentreevoluzionedioteredisolaa.comma1‐bisttese al decreella libertà

nonatura sone.o impone alsercitare la dnto della quae18.eltadinonpunquecensur

della CostituropeadeiDirncipiodiprevno. Omettereconseguenze

elprezzoodidirittiacqui

profittodelrezzooalprofioprofittod

l giudice dev

231 impediscreati‐presuppazioneperdo24‐terdeldhiarire che nooredellanormnte: conta il

uncomma1‐b013(aisensiperequivaleimpiegaresoàelosviluppoesolo incasoipoterigestovigilanzasu

dell’articoloeto 231 condi iniziativ

ostanzialmen

legislatorediscrezionalintificazione

redeterminarrabilesulpian

uzione. Tra grittidell’Uomvedibilitàdele la fissazionedellapropr

delprofittodsitidaiterzi

reato,lastessittodelreatoelreatoo lor

ve valutare

ce il sequestrposto. Ciò vadelinquere, chdecreto23120on può essermacheincludl momento

bisnell’articoidella leggeenteexarticoocietà,aziendoaziendale,odiviolazionoriincapoaull’attivitàdeg

53costituiscle garanzieva economic

te

ditàin

reno

glimolleneria

delin

sa.ro

la

roalehe0.rededi

lon.lode,

neungli

cedica

LesanzionNei casi ppoichécolpA tal fineinterdittivOccorre, psottopostodegliillecitLesanzion

a) neb) ne

dec) ne

pud) ne

coe) ne

ConsideratgiudiceinComeriaffin cui è stproporzionQuesto prdecreto23l’illecitodesostitutivasecondocudellasanziI principistrettamenquestafasePeraltro, leprimogradtal fine, ocpericoloseprevenireLapubblicInfine,seamisuracapLapubblicdal Giudicsanzione idell’Ente.

21Cass.,VIsez

iinterdittiveprevisti dallapisconolasteè necessariavaaseguitodepoi, che il reaosiastatodeti.niinterdittiveell'interdizionella sospensiell'illecito;eldivietodiubblicoservizell'esclusioneoncessi;eldivietodip

ta l’elevata imanieragenefermatoingiutato realizzatnalitàesussi

incipio di ne31,chechiariell’ente”;dall’a dell’interdiui la sentenzione”,escludeappena enunntefunzionale,ifatticonteesanzioni indo,l'enteharccorre che l'edelreatoovreatidellasp

azionedellasapplicasanziopacedirecarecazionedellace, unitamentinterdittiva. L

z.pen.,sent.n.20

legge il giudessaattivitàda anzitutto l’eellacommissato dell’apicaterminatoo

epossonoconnedall'esercione o la rev

contrattareczio;e da agevola

pubblicizzare

nvasività pereralizzataeinurisprudenzato l’illecito. Indiarietà.

ecessario frazisceche“lesa’articolo15,czione, rapprzacheapplicendochepossnciati devonleall’applicazestatiall’ententerdittivenoriparatoleco'ente abbia:vverosisiaadpeciediquello

sentenzadicooniinterdittiveungraveimsentenzadicte all’affissioLa pubblicaz

0560del2010

p a

dice penale pdell’ente.espressa previonedelreatale abbia proagevolatoda

nsistere:iziodell'attivivoca delle au

con lapubbli

zioni, finanzi

benioserviz

r la vita dellndiscriminataa21,talimisurnoltre, essed

zionamentoanzioniinterdcomma2,chresentata dalhi sanzioni insaindifferento trovare apzionedellesaeaifinidellaronsiapplicanonseguenzedi) risarcito indoperatointaoverificatosi

ondannave,ilgiudicempattosull’imcondannainone nel comuione è esegu

a g i n a 1 3 d i

può applicar

visione normtopresuppostocurato all’eagravicarenz

ità;utorizzazioni,

icaamminist

iamenti, con

zi.

’ente, le sanzta.redevonoesdevonoesser

delle sanziondittivehannoheintroduceul commissarnterdittive “dtementecoinpplicazione aanzioniinterdresponsabilitnose,primadelreato,aisentegralmentealsenso;ii)ai;iii)messoa

puòanchedmmaginedell’unoopiùgioune dove l’Euita a cura d

5 0

e le sanzioni

mativa della ptoinconcretonte un profitzeorganizzat

licenze o co

razione,salv

ntributi o sus

zioni interdit

sereriferitearemodulate

ni interdittivoadoggettolunasimileprriamento deldeve semprenvolgereognia maggior radittiveegovetàdareatosodelladichiarensidell'artice il danno edadottatoeattdisposizione

isporrelapuente.ornali,peresnte ha la seella Cancelle

i interdittive

possibilità diorealizzato.tto di rilevantiveoppurec

oncessioni fu

ocheperott

ssidi e l'even

ttive non po

allospecificoin ossequio

e si deducelaspecificaatrevisioneconl’ente, nonchindicare l’attsettoreincugione in faseernatadaimeonoancorainrazionediapcolo17delded eliminato luatounmodeilprofittoco

bblicazioned

strattooperide principaleria del Giudi

e, particolarm

i comminare

nte entità, chchevisiastat

unzionali alla

ttenere lepre

ntuale revoca

ssono essere

osettorediatai principi d

dall’articolottivitàallaqunriferimentohé dall’art.tivitào lestruil’enteoperae cautelare.edesimiprinnfasediaccerperturadeldecreto231.Inle conseguendelloorganizzonseguito.

dellasentenz

intero,puòee, quando èice competen

mente afflittiv

e una sanzion

he il reato dtareiterazion

a commission

estazionidiu

a di quelli g

e applicate d

ttivitàdell’endi adeguatezz

14, commaualesiriferiscoallasanzion69, commaruttureoggeta.Essa, infatti,cipi.Inoltre,rtamento.ibattimentonparticolare,nze dannosezativoidoneo

adicondann

esseredisposapplicata unnte ed a spes

ve

ne

delne

ne

un

già

dal

teza,

1,cene,2,tto

èin

di,ao

oa

na,

tanase

2.5. In

L’art. 6, corganizzazespressamFermarestrischi e dcoerentecLefasiprina) l’identisettoridiaobiettivi idell’azienddegli obiettipologiadestesi.Perviolazionetotalitàdelb) la progattuazioneprevenzionridurreaddoverinte

Il sistemaunaperioddi nuove secc.),ovve

UnconcettNellaprog...)definirerischioèrilecomuniNelcasodviaesclusieffettiva cevitarela

22Ci si riferisCommissionFramework(

ndividuazio

2.5.1. Pre

omma 2, dezione, gestiomenteadalcuntandol’esigei controllo iconiprincipa

ncipaliincui

ificazionedeattivitàesecindicati dalda, da soli ottivi indicatidireato,gliamesempio,indellenormelleareeedat

gettazione de delle decisnedeireatiedun livelloacrvenire‐con

delineato,pedicitàadeguasedi, ampliamerodiintrodu

2.5.2. Lacon

tonodalenelgettazionedieilrischioaccitenutoaccetautomobilisoeldecreto23iva.Èpertanthe consentacommissione

sce, inparticolar(CoSO) del 1992(c.d.ERM),anch’e

nedeirischi

emessa

l decreto 23one e controneattivitàconzacheogninterno, anchaliframework

ilsistemadi

eirischipotcondoqualimdecreto 231in correlaziodal decreto

mbitidiattivirelazionealreinmateriadttivitàazienda

del sistemasioni dell’entedilsuoevenccettabile, irngiuntamente

laprobabil’impattod

eroperareefata,darivedemento di attiuzionedinuov

definizionentrollopreve

lacostruzionsistemidicocettabileèunttabilequandonodotatedi31del2001latoimportantdi porre unedeireatico

re,all’InternalC2 e aggiornatoessoemessodalC

p a

ieprotocoll

31 indica leollo. In partrrelateadunimpresacosthe in ottica dkdiriferiment

prevenzione

enziali:ossiamodalitàsipo1. Per “rischone con altre231 (in paritàarischioprischiodiomdisaluteesicali;

di controllote), ossia lantualeadeguarischi identifieodisgiuntamlitàdiaccadidell’eventostfficacemente,reconparticività, acquisivireatipresu

di “rischioentivo

nediunsistemntrolloatuten’operazionedoicontrolliaiantifurtoenalogicaeconotecheaifinilimite alla q

onsiderati.In

Control Integratenelmaggio 201CoSOnel2004in

a g i n a 1 4 d i

li

caratteristichticolare, lenprocessoditruiscaemandi “compliantointemadi

deirischi23

a l’analisideotrebberoashio” si intene variabili, prticolare all’apotrannoessemicidiocolposcurezzasulla

o (cd. “protovalutazioneamento,inteicati.Sotto ilmente‐sudumentodell’evtesso.,deve tradurcolareattenziizioni, riorgauppostodella

accettabile”

madicontroleladeirischirelativamenaggiuntivi“cononanchediomicadeicosdell’applicazquantità/quaassenzadiu

edFramework (13 inmateria dnmateriadigesti

5 0

he essenzialilettere a) esanaeprudentengaineffince integratacontrolloint

31dovrebbea

lcontestoaztrattamentende qualsiasossano incidart. 6, commerepiùomensoolesionicoavoro,l’analis

ocolli” per ladel sistemaerminidicapprofiloconc

uefattoridetevento;

rsi inunproioneinpreseanizzazioni, maresponsabili

”:premessa

llopreventivodaamministtesemplice,aostano”piùdunvigilanteastinonpuòpionedellenoalità dellemiunapreviade

(CoSOReport)emdi sistema di conionedeirischi.

i per la costb) della d

entegestionecienzailprop”, di seguitoternoediges

articolarsison

ziendaleper iverificareevsi variabileere negativaa 1, lett. a);noolposegraviosidovràvero

a programma esistente apacitàdicontcettuale,ridurerminanti:

cessocontinnzadicambimodifiche delitàdell’entei

per lacostr

oèquellodirrazione(tecnalmenodalpdellarisorsadarmato).eròessereunormedeldecsure di preveterminazion

messodalCommntrollo interno e

truzione di udisposizioneedeirischi.priosistemao si proponestionedeirisc

noleseguent

individuare iventipregiudo fattore chamente sul rapertanto, a

ogravissimeosimilmente

mazione dellaall’interno detrastareefficarreunrischi

nuoocomunqiamentiazienlla strutturainvianormat

truzionediu

rischioaccettnica,economipuntodivistadaproteggere

nriferimentocretosiadefinvenzione da inedelrischio

mitteeofSponsore all’Enterprise

un modellosi riferiscon

digestionedun approccchi22.

ti:

inqualiareeizievoliperghe nell’ambitaggiungimentseconda del

commessicoestendersial

formazioneell’ente peracemente,cioiocomporta

quesvoltocondali(aperturorganizzativtiva.

unsistemad

tabile.ca,finanziariconcettuale.e(adesempi

outilizzabilenitaunasoglintrodurre peaccettabile,

ringOrganizatioRiskManageme

dino

deiio

oglitotolla

onlla

elaoèdi

onrava,

di

ia,Ilo:

inliaerla

onsent

quantità/qterminidiDelresto,rappresenlimite.RiguardoareatocontdaunsisteQuestasolespressa dlett.c,“lepCome chiarichiedevedel modelcontenuteunaggiramLasogliacaireatidiesicurezzaL’elusionecolposi,inInquesteidelmodelladempimeobblighidi

Premessoprevisti dprocedimeOccorrecouna voltacondottacrelativemunpubblicindicazionOvviamentnatura delqualiquellquelle penfraudolentL’insiemerelazione astesse24.

23Cass.,Vsez.24Unalogicabasedeisisterapidadiffusigovernancee

qualitàdiconoperativitàailgeneraleptauncriterio

alsistemaditemplatedalemadipreve

luzioneè in ldal decreto2personehannoarito dalla pierieproprialo. Al temponelmodello.mentodelle“mconcettualedomicidiocolpasullavoro,nfraudolentacuimancalaipotesilasogloorganizzatenti obbligatoivigilanzapr

2.5.3. Pas

cheimodelldal decretoentalizzazionomunquetenattuato ilmochel’evento(isuredevonoco funzionarinidell’ente.te non puòpll’ente e al dloditassativnali ‐ le imptemente.di misure calle specifich

.pen.,sent.n.46diquestotipoèemidiautovalutaionenelnostrosecontrollointern

ntrolliprevenaziendale.principio, invodiriferimen

controllopredecreto231,enzionetale

lineaconla l231 ai fini deocommessoiiù recente gartificieraggo stesso, peròEssapresupmisuredisicuiaccettabilitàposoelesionnonchéaireadeimodellioavolontàdell’gliadirischiotivodipreveori prescrittirevistidaldec

ssioperativi

liorganizzati231, prim

edelleattivitnerepresenteodello. Tutta(laddovequeoesseretalicio)mapotrà

pretendersi udisposto normvità‐presidioprese dovran

che l’agente,he attivitàde

77del2014coerenteconicoazionedeirischisistemaeconominoèilCoSORepo

p a

ntivi istituibi

ocabileanchntoinelimina

eventivodacolasogliaconedanonpote

logicadella“ell’esclusionelreatoeludeniurisprudenzgiri,cherendeò, la frode nepone,dunquurezza”,idonà,aglieffettienipersonalicoatiambientaliorganizzativi,’eventolesivooaccettabileèenzione(e,nei dalle normcreto231dap

iperlareali

ividevonoesmo obiettivotàchecompoe,comeaccenavia in tal casst’ultimosiachel’agentenàattuare il su

un livello dimativo. In paotantodiunnno tendere

se vuol deliell’ente consid

onsolidatiriferim(ControlSelfAsico. Ilriferimentrt.

a g i n a 1 5 d i

liè, infatti,v

eneldirittoabileanchese

ostruireinrencettualediaeressereagg

“elusionefrauedella responndofraudoleza 23 , la froerebberodifeppure puòe,chelaviolaneoaforzarneesimentidelolposecommipunibiliper,infatti,appaodellaintegrèrappresentelcasodei re

me prevenzionpartedell’Or

izzazionedi

ssereidoneiao per la cortanounriscnnatosopra,so, trattandoelementocononsolodovuoproposito

prevenzionearticolare, amacorrettaapa porre in e

inquere, saràderate a risc

mentiinternazionssessment)giàprto internazionale

5 0

virtualmente

penale,dell’ee,spesso,app

elazionealrisaccettabilità,giratosenon

udolenta”delnsabilità ammentementeimde cui alludefattoquasiimconsistere nazionediqueel’efficacia.decreto231,messiconviolrcolpa.areincompatritàfisicadeitatadallarealeati inmaternistiche), noganismodiV

unsistemad

aprevenireiostruzionechiodireato,cheglistessosi di reati dostitutivodeivrà“volere”lo criminoso s

irraggiungibmeno di nonpplicazionedessere mecc

à costretto achio e ai sing

naliintemadicoresentinellepiùecomunemente

infinita,con

esigibilitàcoparedifficile

schiodicommneicasidirenfraudolent

lmodelloorgministrativamodellidiorge il decretompossibileprella mera vioest’ultimosia

vadiversamlazionedelle

ibileconl’elelavoratoriodlizzazionediriadi saluteenostante la pVigilanza.

digestioned

ireatidiorigdi un modalfinedievitireatipossoolosi, l’agentreato).Inqu’eventoreatosoltantoaggir

bile, vale a din voler superellesanzionianismi tali d

a “forzare”, dgoli reati ipot

ontrollointernoeavanzaterealtàaccettatocome

le intuibilic

ncretadelcoindividuarne

missionedelleatidolosi,ètemente.

ganizzativoqdell’ente (arganizzazionee231 non neredicarel’efficolazione delladeterminata

mentemodulanormeinma

ementosoggedell’ambienteunacondottesicurezza,puntuale oss

delrischio

ginesiadolosdello organitarnelacommonoesserecote deve avereuestaipotesio(adesempirando fraudo

ire non proprare fondameiamministratda poter ess

dovrà essereteticamente

edicorporategoàaziendaliitaliamodellodirifer

onseguenze

omportamenteinconcreto

efattispecierappresenta

qualeesiment. 6, commaedigestione”cessariamencaciaesimenle prescrizioacomunqued

atainrelazionateriadisalu

ettivodeireae.ainviolaziondeisottostanservanza deg

sachecolposizzativo èmissione.ommessianche voluto siailmodelloeio,corromperolentemente

porzionato alentali principtive,quantosere elusi so

e realizzatocollegabili al

overnanceedèalnee,comunque,rimento in tema

in

toil

dita

te1,”).tetenida

nete

ati

nentigli

sala

helalerele

llapi,dilo

inlle

llaindi

Nell’ipotesLametodogenerale. InormedilapproccioIn effetti,prevenzionPeresemp81del200dellagestIntalcaso,diunsistepotrà dispcomplessivrischidimunacondoefficaceattsistemidiInfatti,illeper lasaludellarespogestioneadei lavoraconformiaQuestonoesonerarecomma1,verificatosEbbene, codecreto81inordineaparte delverificaresLeconsidperiqualcertificatiSeunanor81del200reato,percmaggiorraconformitàI sistemi dconsolidanHannoduninvece, se

si,invece,dir

ologiaperlarIlprocedimelegge),operaanchequalor

il modello dneegestionepio,lalegisla08esuccesstionedeirisc,quandol’enemaorganizzporre di unvamente rispmalattieprofeottadeviantetivitàdiprevprevenzione.egislatorehautee lasicuronsabilitàdedottatisullabatori (Lineeairequisitidi

nsignificachl’enteda reslett.a)deldsinondeveesome chiarito1del2008puallasuaefficagiudice ‐ delseildocumen

derazionicheilalegislaziidaorganism

rmacheespr08)nonpuòché residuauagionelasolaà,nonpuòm

di certificaziondoilconsennqueuna funrvono a pre

reaticolposi,

realizzazionentodescrittoativo,direporraiprincipid

di organizzazedirischigiàazioneprevesivemodifichchi.ntedecidediaativoperl’adsistema di ppondente alleessionalieinfdalleregolepvenzionedir.seguitouna

rezzadei lavoeglienti.L’artbasedialcunguida UNI‐INidoneitàaifi

heilpossessosponsabilitàecreto231,isseresoloado dalla giurisuòcoprirelaaceattuazionl modo in cuntoincuiess

eprecedonoonenonpremiinternazi

ressamentestvalerediperunmarginedaadozionedietterel’impre

one, infatti,msocheesserinzionediversevenire i rea

p a

deveesserev

ediunsistemo, infatti,puòrtingfinanziadeldecreto23

zione e gestiprevistieimenzionisticahe)dettapri

adottareunmdempimentoprevenzionee prescrizionfortuni)edapostedalmodischi,consen

approcciosinoratori, intreticolo30,comnisistemidicNAIL del 20inidell’efficac

odellecertifida reato in cnfatti,specifiottato,maansprudenza, lavalutazionedne.Quest’ultiui il modellooconstasias

ovalgonoaevedealcunaonalmenter

tabiliscelaprrséaesimerdidiscrezioniunsistemaesaalriparo

mirano amigiscuotonosulsadaimodelati nell’ambit

a g i n a 1 6 d i

volutalasola

madigestioneòessereapplario,ecc.Que31venganoe

ione previstomplementatinvigenteinmincipicogen

modellodiordelleprevisie gestione dni imposte daldecreto231delloorganiznsibilivantag

nergicointemcciando ladimma5,deldcontrollodel001 o il Britciaesimente

icazionidiqucasodi eventficacheilmoncheefficacema presunziondiastrattaidimanonpuòo organizzativstatoeffettiva

maggiorragapresunzionriconosciuti

resunzionedrel’entedarenalitàgiudiziadigestionecdaresponsab

gliorare l’immlmercatoprellidiorganizto dell’attivi

5 0

acondotta,no

edelrischiolicatoavarieestacaratterisestesiadaltri

o dal decretnell’organizzamateriadisntieadempim

rganizzazioneionideldecredei rischi inal decreto 811(perridurrzzativo).Unaggiintermini

madisistemiisciplinaprevdecreto81affrispettodelletish Standarddallarespon

ualitàindicattuali infortundelloidoneomenteattuatone di conformdoneitàpreveprescinderevo è vissutoamenteimple

gioneperglnediconforminmateriaa

diconformitàesponsabilitàalenel valutacertificato,pebilitàdareato

magine e la vessoinvestitozazioneegetà dell’ente

onanchel’eve

cheverràdi tipologiedisticaconsentambiti.

o 231 spessazioneaziendaluteesicurmentiorgan

eegestione,deto81del20tema di salu1 (al fine dieadunlivellsimilesoluzioidirazionaliz

diminimizzavenzionisticafermacheimenormeinmd OH‐SAS 18sabilitàdare

edallanormniomalattieaprevenireo.mità sancitaentivadelmodall’osservanell’assettoementato.

lialtrisistemmità.Sipensambientale.

delmodelloàincasodicoare l’effettivardipiùnono.

visibilità dellorieclienti.stionepreviso comunque

ento.

seguitoesporischio: legatediutilizzar

so incrocia adale.rezzasullavnizzativiobb

deveassicura008.Inquestute e sicurezeliminare olo“accettabilonepuòconszzazioneeso

azioneegestadeldecretomodellidiorgmateriadisalu8001:2007)eatodell’ente

masiadipersprofessionareatidellasp

dall’articoloodello,nonanazioneconcreimprenditor

midigestiosi,peresemp

(art.30,comoncretizzazioaattuazioneassistitodap

le imprese ch

stidaldecrete a metterlo

ostahavalenzale (rispettoreilmedesim

altri sistemi

voro(d.lgs.ligatoriaifin

arelapresenztomodo,l’enzza sul lavorminimizzarele”ilrischiosentireunapostenibilitàd

tionedeirisc81conquelganizzazioneuteesicurezzsi presumon.

sésufficienteli. L’articolopeciediquel

30, commanchelaverificetaereale‐driale, al fine

oneaziendalpio,aisistem

mma5,decretonedelrischdelmodello,presunzione

he li adottan

to231, iquao al riparo d

zadimo

di

n.ni

zateroe idiiùdei

hillaeezano

ea6,lo

5,cadadi

le,mi

toioadi

no,

ali,da

responsabcomunqueCoerentemsonodeltudella qualprevedel’iquelliprevInognicasdell’enteatesiallaprTuttavia,l’diinidoneattivatoprgiànonfosInquestovalorizzareoperativeambientalelealtrenorLa gestionsecondolemodelli chmetodologcontesto o(settore ecollegabiliQuanto alaziendalic

vam

aum

Nel caso ssituazioneSecondol’compierepintegrazionprevenzionNeldescrivinesserea

Losvolgimcomportale aree chinteressate

bilità per i caeverificati.mente,irequiuttocorrispoità, dell’ambistituzionedivistiperilconso,implemenllaculturaderevenzionedi’adozionediitàdelmoderocessidiautsse‐sututtesenso,perme la sinergiae registrazie(EMASoISrmevolontarne dei rischi,emodalitàrithe verrannogicadocumenoperativo inteconomico, aallespecifich

le modalitàchepossonoe

alutazione damanagementdutovalutazionmetodologico.

specifico delattuale,cons

impostazioneperattivareune con quannedellacorruveretaleproaifinidellare

2.5.4. Ma

mentoditaleilcompimente, in ragioneedalpotenzia

asi in cui, n

sitidiidoneitondentiaqueiente o dellaiunOrganismnseguimentontareunsisteelrispettodeireati‐presupunsistemaclloaifinideltovalutazioneletipologiedmigliorare l’efa con la doconi) dei sistO14001),diriedistintepe, dunque, ètenutepiùapquindi predntata,dapartterno (struttarea geografiheattivitàde

operative deesserneconcr

a parte di undilinea;ne da parte

l Consorziosiglianodiad

elogicaappeunsistemadnto previstouzione.cessologico,ealizzazioned

appadellear

fasepuòavvtodiunarevie della naturaalecompime

p a

onostante l’a

tàdeimodellellirichiestipa salute e sicmodiVigilanzomantenimemacertificatlleregole,chepposto.certificatodilaresponsabeinterna,ancdirischioecofficienzadeiumentazionetemi aziendasicurezzainfertipologiadun processoppropriate,pudisposti ed atediogni sintura organizica, contestoll’enteconsid

ella gestioneretamentein

n organismo

e del manag

per l’Acquedottarelaseco

enadelineataigestionededal Decreto

vienepostaedelsistema(o

reeaziendal

veniresecondisioneperioda e delle carantoditaluno

a g i n a 1 7 d i

adozione e l

liaifinidell’eperottenerecurezza sulzaelapredisentodicertiftodimisureoesicurament

gestioneaziebilitàdareatochecertificationtuttelemomodelliorgae (articolataali in materformatica(ISOdiprodottie/o maieutico cursempreneattuati a livengoloente,dzzativa, artico naturalisticderatearisch

e dei rischi,ncaricati,lem

aziendale ch

gement oper

dotto del Meondatraledu

a,diseguitoveirischicoereo Legislativo

enfasisuirisuoutputdifase

liarischioe

doapprocciddicaesaustivaatteristiche dodeireaticon

5 0

’efficace attu

esclusionedelecertificazilavoro. In pasposizionedificazionedeisorganizzativetepuòcostitu

endalenonmo.Diconsegui,dovrannofoodalitàcontemanizzativi richdi solito inia antinfortuO27001)edoservizioffeche le impreelrispettodello aziendaledelle indicazioolazione‐terrco, ecc.), nohio.

soprattutto cmetodologiep

he svolga qu

rativo con i

edio Tirrenouemetodolog

verrannoesplenteconireq81 e dalla

ultatirilevane).

deireatirile

diversi:peraadellarealtàdelle attivitàntemplatidall

uazione dei m

llaresponsabonideisistemarticolare, l’aunsistemadsistemiazienepreventiveuirelabasepe

mettel’entealuenza,leorgaocalizzarnel’mplatedaldehiestidaldecmanuali inteunistica (UNIdiqualità(adrti).ese devono aegliobblighise saranno iloniqui forniritoriale, dimnché dei sin

con riferimeossibilisono

uesta attività

il supporto

le particolagieesposte.

licitatiipassiquisitiimpostpiù recente

tidelleattivit

evanti

attività,perfoperativa,coeffettivamenlanorma.

modelli, tali

bilitàdareatomidigestionarticolo 6 dedicontrollipndali.eèsegnodiuerlacostruzi

lriparodaunanizzazionich’applicazioneecreto231.creto231, saerni, procedI‐INAIL o OesempioISO

attivare al prstabilitidall’orisultato deite, in funzionmensioni, eccngoli reati i

ento ai soggesostanzialme

à con la colla

di un tuto

arità e le pe

ioperativichtidaldecretoe normativa

itàdiautovalu

funzioni,peronl’obiettivonte svolte, ri

reati si sian

odell’entenone,adesempel decreto 23iùelaborato

un’inclinazionionedimode

navalutazionheabbianoge‐qualoraco

arà importanure, istruzioHSAS 18001O9001,nonch

roprio internordinamentoell’applicazionnedelproprc.) ed esternpoteticamen

etti o funzioentedue:

aborazione d

ore/facilitator

eculiarità del

hel’Entedovro231,inpienin materia

utazionepos

processi.Essdiindividuarsultano esser

no

onio31di

nelli

negiàosì

teni1),hé

no.Inerionote

ni

del

re

lla

rànadi

te

sarere

Tale attiviobblighinoInparticolragionedecasisticheaccadimensuperamenInoltre,coindirettamvalutazionognunodiCosì,perqnaturaabbprocessichinteressetipologie dsoltantomRiguardo,tuteladelladalmomenNell'ambitsoggettisomeri rappcomeiparquestoprodella salutdestinatarAquestoppuntualecInoltre, leconsulentiper le fattinteressidCiòconduc

co ev

te pr

Le consideproprioinSi pensi adisciplinaed esecutorischio,ind

ità di revisioormativi(Pia

lare occorrerellanaturaedi reato. B

ntipregiudizintodelledebnsideratoch

mente possane dei rischiessi,cioè,pu

quel che rigubianorapporhepossonoa(ad esempiodi processi emarginalmentinvece,aireaasaluteesicntochetalec

to di questoottopostiall'aorti di parasrtnercommeofilo,perirete e sicurezzidellastessaproposito,ènconsiderazionosservazioniepartnerintispecie deglidiorganizzazi

ceaindicare

ompiereun’anvitare appaltierre,trasportorevedereildi

erazioni chequestisettorlle previsionl’istituzioneeori di lavoridividuatidall

one può esseanoTriennale

rà individuardellecaratteBisogna aveievoli chepoolezzedelsise‐comegiàincidere inoccorre con

uòdiventarea

uardaadesemtidirettioinassumerecarao per la creafunzioni sar

te.atidiomicidiocurezzasullacasisticadire

procedimentattivitàdimosubordinazionerciali, isoggeaticolposidza sul lavornormativa.necessarioribnedelleipoteni svolte in rgenerevanni incidenti suionicriminali

sind’oraalcu

nalisipreveni almassimooconto‐terziivietodisuba

precedonoriconsideratini del DL n.el’aggiornamnon soggettilalegge190d

p a

ere svolta sineAntiCorruz

re le fattispecristichedelleere particolossanoaverestemadicontaccennato‐negativo s

nsiderare l’inasuavoltaun

mpio i reatidiretticonleatterestrumezione di proranno sicuram

oelesionicoavoro,nonèpatipuòdifat

to di revisiononitoraggio,trne (ad esempettiappaltatoiomicidioeo, i soggetti

badirel’assolesidiconcorselazione allanoesteseaogul lavoro e deirispettoall’a

unegeneralim

ntivadeisoggo ribasso, sop,gestionerifiappaltoocom

esigono un rimaggiormen1 del 2012 smentopressoi a tentativodel2012(cd.

a g i n a 1 8 d i

nergicamenteione,Monito

cie di reatoeattivitàeffelare riguardinteressato ltrollointernoperrischiosugli obiettivnterdipendennacausaegen

contro laPAeamministrazentaleodisuovvista da demente intere

olposegraviopossibileescttoinvestirel

ne dei proceracuipossonpio i lavoratorinonché ilesionipersoi sottoposti

lutaimportansonelreato.a valutazionegniformadiaei reati ambiaggiudicazion

misuredipre

gettidainvitaprattutto indiuti,ecc.);munquerigor

richiamo a intearischio.sul rating diciascunaPredi infiltraziowhitelist).

5 0

e con altre araggioAntiC

rilevanti perettivamentesdo alla “stola realtàazieocheabbianoiintendeunavi fissati, nenza sistemicanerareacasc

A, si tratteràzioninazionaupportorispeestinarsi a scessate,mentr

ogravissimecludereinmoatotalitàdell

essi e funzionnorientrareatori interinalidipendentieonalicommesall’attività di

nzacheinog

e del rischioappaltooconientali, ponennediquesteg

evenzione,qu

reallagara;determinati s

oseformedi

importanti st legalità, nonefetturadell’eonemafiosa

attività analoorruzione,…

l’ente e parvolte,risultinoria” dell’enendaleealleofavoritotaliaqualsiasivaell’ambito dea esistente tcatailcd.“effe

di identificaraliedestere,ettoallacommcopi corruttire altre potra

commessiconodoaprioristilecomponen

ni a rischio,anchecoloroi) o da altri red icollaborassiconviolazi monitoragg

gniprocessov

di commissitrattod’operndoun’attengare.

uali:

settori (come

disciplinade

trumenti di v

nché al DPCMelencodeifore operanti n

oghe in attua…).

rallelamentenointeressatnte, ovverorisposte indaccadimentiariabilechedel complessotra i vari evfettodomino”

requelle arenonchédiinmissionedellivi). In questannonon ess

nviolazioneicoalcunambntiaziendali.

è opportunochesianolegrapporti di catoridiqueszionedellengio sono tut

valutativode

ione del reatraediservizinzione specifi

eper esempi

ell’accessoall

valutazione,

M del 18 aprnitori,prestnei settorima

azione di alt

le aree che,tedaeventuaad eventuaividuateper.direttamenteo processoventi rischios”.

e cheper lordividuarequefattispecieto caso alcunserloo esser

dellenormebitodiattivit

o identificaregatiall'Entedcollaboraziontiultimi.Sottormeditutetti i lavorato

elrischiovis

to da parte,inparticolarica a eventua

iomoviment

ostesso.

in alcuni ca

rile 2013, chatoridiserviaggiormente

tri

inalialiil

odisi:

roueidinerlo

dità,

e idane,toelaori

sia

direali

o‐

asi

heizia

NelmedesdelrischioconduziondinuovopInfine,occindividuatdell’applicproprio pun’accuratfinanziarioOccorre pfinanziariacontrollo.Q

L’analisi daziendali,progettazile fattispel’azienda.AncheaqucaratteristcommessiInparticolcommessideirischil

Le attivitàeventualmquandol’eIlsistemamodalità i

25Occorredun‐unavalutaz‐lemisuredi‐ ilprogramml’altro,iruoli‐ l’indicazionrappresentan‐l’individuaziIldocumento‐alprocessop‐vengonointr‐siverificano‐irisultatide

simocontestoo,sianostatirneditrattativpersonalesco

corresottolinti soltanto tcazionedel der questo mta analisi diocomeunodprecisare chea dello stessQuestoriduc

2.5.5. Maris

dei potenzialiindividuateonedellemiscie di reato

uestopropostichedialtrinellostessorlare,l’analisiconviolazionlavorativieffe

2.5.6. Deade

à descritte amenteesistententenesiaspdicontrollipindividuate e

nqueelaborareuzionedituttiiriscprevenzioneedimadellemisuredell’organizzazine dei soggettintedeilavoratoriionedeirischisp

divalutazionedproduttivooall’otrodotteinnovazioinfortunisignifiellasorveglianza

oèopportunorilevati“indicveinterritorionosciutoall’e

nearecheogntramite unaecreto231 rmotivo, li evivalutazioneisicurarilevae la particolaso a poche oedrasticame

appa documchio.

i rischi devesecondo il psurepreventpossono ess

sitoèutiletesoggettioperramodiattivdellepossibinedegliobblettuatasecon

scrizione deguamentie

ai punti i. eteeconilsurovvisto.preventividoe documentat

undocumentodichiperlasaluteiprotezioneadotidoneeamigliorioneaziendalechche hanno coliperlasicurezzapecificidideterm

deirischiandràimorganizzazionedioni,soprattuttoicativi;sanitarianeevid

p a

ocompiereecatoridisospconaltotassente.

nisettoreprea puntualerivestono, tutidenzia condegli ambitianza.are natura doperazioni eentegiàinpar

mentata dell

aver riguardprocesso diive,deveconsere attuate

nerecontosrantinelmedvità.ilimodalitàalighiditutelandoquantopr

documentataeventualmen

ii. si compleoadeguamen

ovràesseretate nella fase

ivalutazionedeielasicurezzadettateallalucedirare i livellidishedovrannoattullaborato alla va,medicocompetinatemansioni,c

mmediatamentedellavorovengonnelcampodella

denzianolanece

a g i n a 1 9 d i

esercizididuepetto”afferensodicorruzio

esentaipropanalisi intettavia, i procuna trattaziaziendali “a

dell’Ente e inelementare grtenzalepote

e potenzial

do alle possicui al puntondurreaunarispetto al c

siadellastoridesimosetto

attuativedeiradellasaluterevistodagli

a del sistemntenecessar

etano con unntoquandoc

aledagarantprecedente,

rischicontenenteilavoratoriesisttalevalutazionesicurezzaneltemuarle;valutazione deitente);cheesigonoun’a

rielaboratoquanoapportatemotecnica;

essità.

5 0

ediligencetuntiadunaparone,procedur

prispecificiarna. Una pcessi dell’areaone separataa rischio” dov

n particolaregià rigidamenenzialitàdiri

i modalità

ibili modalitào precedenterappresentazcontesto oper

iadell’ente,coree, inparti

reatidiomicieesicurezzaarticoli28e2

ma dei conri

na valutazioiòsiriveline

tirecheiriscsiano ridotti

te:tentinelcontestoe;mpoe individuar

rischi (respons

deguataformazi

ando:odificheincidenti

ttelevolteinrticolareoperreparticolarm

ambitidirischosizione dia finanziaria.a (art. 6, covrebbe comu

e del proprinte vincolateischioderivan

attuative de

à attuative de. L’analisi, fizione,ilpiùprativo intern

cioèdellesueicolare,degli

idioelesionisullavoro,co29deldecret

ntrolli prev

ne del sistemecessario,ovv

chidicommisi ad un “livel

oaziendale;

re leprocedurep

sabile del serviz

ioneespecifiche

sullasicurezzao

ncui,insederazionecommmentecompl

hiositàchepevidente r

. Lanorma, pomma 2, lettunque far em

io statuto, rie e sottoposntedaattivit

egli illeciti

dei reati nellefinalizzata adpossibilecomno ed esterno

evicendepasieventuali ill

colposegravorrispondeato81del200

ventivi attiv

ma di contrveroconlasu

ssionedeirello accettabil

per l’attuazione

zio di prevenzi

capacitàprofess

olasalutedeilav

divalutazionmerciale,comlesse,presenz

possonoesserrilievo ai fiprobabilment. c), ancorchmergere quel

iduce l’attiviste a rigorosàfinanziarie.

nelle aree

e diverse ared una corretmpleta,dicomo in cui oper

ssate,chedellecitidaques

viogravissimllavalutazion825.

vato e deg

olli preventiuacostruzion

ati,secondole”, secondo

dellemisuree, t

one e protezion

sionali.

voratori;

nemeza

renitehélo

tàso.

a

eettamera

llesti

mene

gli

ivine

lela

tra

ne,

definizionelaformazioLe compometodologdicontrollsistemaorcomponencompensatQuantoapimporre lorganizzazcomponenesserepreTuttavia, èpreventivi

ne ne

viInlineage‐un1°livrelativi risdell'operatverifichesmisure didefiniti inparticolarquantodic‐un2°livedel1°livelecontrollo‐ un 3° livdall’InternSistemadiSecondo lecolposipredicontrolldelmodell

Co

26Sull’implem

eespostainponeel’attuaz

nenti di ungici,sonomollo.Tuttavia,organico,nelqnte può essetiva.

ppenadettovl’utilizzo dizioni. A sentidicontrollesentiinterm

è opportunodovràessereelcasodireatel caso di reolato,nonost

neralesideli

ellodicontrschi. È svolttore,siadapstrumentali)inatura orgasede di attrre importancompetenza,

ellodicontrllo,nonchédaodeirischile

vello di conal Audit, cheControlloIn

e indicazionievistidallanlopreventivolo.

2.5.7. Sis

odiceeticoo

mentazionedelle

precedenza.zionedelledec

sistema di clteplici.Nelsoccorresottoqualenon tuere controbil

valesoprattututto il comeconda dellalo,mentrealtminisemplifica

ribadire cheetalechelostidolosi,noneati colposi,tantelapuntu

ineano,isegu

rollo,chedefto generalmpartedelprepilricorsoadnizzativa e pribuzione denza riveste iisistemidic

rollo,svoltodalsettoredilgatiall’opera

ntrollo, (pere fornisce vterno,accom

i appena fornormativavigo(cd.protoco

stemidicont

odicomport

LineeGuidaagli

p a

Sitratta,inscisionidell’en

controllo inteeguitoverranolinearecomettenecessarianciata dal r

utto ‐manonmplesso baga scala dimetrepotrannoati26.

e, per tutti gstesso:npossaesserecome tali inualeosservan

uentilivellidi

finisceegestente dalle rposto/dirigenaltrerisorseprocedurale relle responsalServiziodicontrollodelle

dastrutturetavorosottopativitàdelsist

le organizzaalutazioni in

mpagnatodap

nite, qui di sgente,quellecolli),chedov

trollopreven

tamentocon

ientidipiccoled

a g i n a 2 0 d i

sostanza,dipnteinrelazion

erno (prevennnoanalizzatelecomponeiamentedevorafforzament

nsolo ‐ inregaglio di strensionale povenireesclus

gli enti, siano

eaggiratosencompatibilinzadegliobb

ipresidio:

tisceicontrolrisorse interntemapuòcinterneoestrelative allaabilità (in geiPrevenzionemisureado

tecnicheazienpostoaverifictema,garante

azioni più strndipendentipianidimiglio

seguito sonochegeneralmvrannoesser

ntivodeirea

nriferimento

dimensionisiveda

5 0

progettare“spneaireatida

ntivo), per letiinviaesementicheverronocoesisterto di una o

lazionealleprumenti di cotranno quinse(magaripe

o essi grandi

nonfraudolecon l’intenz

blighidivigila

llicosiddettine della strcomportare,pterneall’aziesalute e sicunere si trattneeProtezottate;

ndalicompetca.Talemoniendonelacoe

rutturate e dsul disegnooramentodef

elencate, comentevengoneattuatea li

atidolosi

oaireaticon

ainparticolarei

pecificiprotocprevenire”.

e quali esistoplificativaalcannoindicatreedove lapiù delle al

piccole imprecontrollo andi essereerchéimplicit

, medi o picc

entemente;ionalità frauanzadaparte

dilinea,insitruttura, sia iperaspettispnda.Èbene,urezza vengata di dirigentione che è c

tentiinmatertoraggiopreserenzarispet

di dimensione sul funziofinitiinaccor

n distinto rifnoritenuteleivelloazienda

nsiderati.

ilcapitolo4.

collidirettia

ono consolidcunideiprinctedebbanoinpossibiledebltre compon

ese,allequaldisposizioneutilizzate sotenelmodell

coli, il sistem

udolenta, risuedell’apposito

tineiprocessin autocontrpecialistici(aaltresì,chelarealizzata d

nti e prepostchiamato ad

riaeindipendsidiailprocesttoagliobiett

ni medio‐granonamento derdoconilMa

ferimento aiecomponentialepergaran

programma

ati riferimencipalielemenntegrarsiinubolezzadiunenti in chiav

liè irrealistice delle granoltanto alcunloaziendale)

ma di contro

ulti comunquoorganismo.

sioperativi,erollo da paradesempiopeaverificadeldai soggetti gi). Tra queselaborare, pe

dentidaquelssodigestiontividell’Ente;

ndi) effettuatel complessivnagement.

reati dolosiidiunsistemntire l’efficac

re

ntintiunnave

codineo

lli

ue

eiteerllegiàstier

llene

tovo

emacia

L’adozioneèespressiopreventivoelevato stadisposizionpiùgenera

SiCiòvale socompiti,coinoltretenNell’ambitnecessaripaziendali.costituireu

PrDevonoes(quadraturUnaparticfracoloroIn questoavvale diriconciliazesempiofrParticolaresoprattuttodiscrezioninerenzaaSaràoppocheleprocconsiderazcompatibilrisanamen

PoVanno assdelegateachiaroeuavendorigper un piùagevoletraA tal finedelegato.Inparticolfinanziarie

27Considerata

ediprincipieonediunado. Deve costiandard di prnilegislativeale,laddovee

istemaorganoprattuttopeonspecificapneretracciadtodelsistemaperindirizzaTuttavia, seunvelatoinc

roceduremassere talidare;approfondcolareefficacichesvolgonocampo, specstrumenti

zioni frequenralafunzionee attenzioneo se si trattnalità.Inogniall’attivitàdel

rtunovalutarcedureazienzione le varlmente conntodellafinan

oteriautorizsegnati in counsoggettonivocoiprofguardoancheù efficace adasferimentod

può rivelars

lare,èopporteeall’assunzi

alarilevanzade

etici,ovveroleterminatasituire profilorofessionalitàeconivaloresistenti,oinv

nizzativosufer l’attribuzioprevisionediellacoperturaorganizzatireleattivitàbasati su tarentivoalcom

anualiedinfregolamentadimentiinforiapreventivaofasioattivitcifico interesconsolidatiti,supervisioeacquistiequ deve essereta di ambitiicasoènecesll’ente.

reneltempondalie/olepriazioni o nole esigenzenzapubblica.

zzativiedifierenza con ldiversodaqfiliaziendaliealprofilodempimento ddiresponsab

si utile una p

tunochel’attioneeattuaz

elcodiceeticood

p a

l’individuaziosceltaaziendao di riferimenà, nonché ilrideontologicveceessereo

fficientemenonedi respoprincipidicratemporaleivo,attenziondelpersonalrgetdiperformpimentodia

formatiche(are lo svolgimrmativisupararivestelosttàcrucialidiuse ricopre l’anella prati

one,separaziuellafinanziae riposta sunon adeguassariochesia

laseparaziorassioperativovità intervedettate da

irmae responsabiquellooriginacuisonoaffidell’opponibildegli obblighilità.

puntuale indi

ribuzionedeionedellede

dicomportament

a g i n a 2 1 d i

onedeivalorialeecostituinto per ognidivieto di cci.Taliprincioggettodiaut

nteaggiornaonsabilità, lecontrolloquadegliincarichneandràpreleoperativoermancepalesalcunedellef

(sistemiinfomentodelle articolarisoggtrumentodicunprocessoaarea della geca amminisonedicomparia.ui flussi finanatamente proanosempres

onedeicompvesianoperienute nei praltri disposi

ilità organizzariamentetitoidate lagestiolitàdelleprohi imposti da

icazione dell

lledelegheeecisionidell’e

to,adessoèriser

5 0

iaziendaliprscelabasesi realtà impromportamenipipossonoetonomaprevi

ato,formalizlineedi dipeli,adesempihi(v.anchepestataaisisteemanagerialsemente immfattispeciedi

ormativi)attivitàprevegettiqualiagecontrolloraparischio.estione finantrativa, quaiticonlagià

nziari non roceduralizzatsalvaguardati

pitiall’internoiodicamenterocessi azienitivi normat

zative e gestolare.Maocconee larespcureaterzi.alla legge all’

e soglie di a

deipoteridinteinrelazio

rvataun’approfo

imaricuil’imucuiimpianrenditorialenti che si ponessereinseritisione27.

zatoechiaroendenzagerao,lacontrappar.4delpresemipremianteversoilconmotivatied inreatoprevist

edendogli openti,consulenpresentatod

ziaria, doveali per esemcitatacontra

ientranti neiti e con caraiiprincipidi

odiogniprocaggiornateendali e nel sivi di conten

ionali. TaluncorredefinireponsabilitàdeLadelegadeorganizzazio

approvazione

firmarelativoneadattività

nditatrattazion

mpresaintendntareilsistemla raccomanngano in cotiincodiciet

o.archica e ladpposizionedisentecapitoltideidipendnseguimentonarrivabili, estedaldecreto

pportunipunnti,intermeddallaseparazi

il controllo pmpio abbinaapposizione

i processi tiatteri di esteitrasparenza

cessoarischetenganocossistema organimento del

ne funzioni pepreliminarmelleattivitàaevecostituireone compless

e delle spese

viallagestionàarischiore

enelcapitolo3.

deconformarmadicontroldazione di untrasto conicidicaratter

descrizionedfunzioni;devo).enti.Essisondegliobiettissipotrebbero231.

ntidi controliari).onedicompi

proceduraleamento firmdifunzioni,a

ipici aziendaemporaneitàa,verificabilit

hio,verificandstantementeanizzativo. Cla spesa e

possono essermenteinmodarischioreate lostrumentsa, non per u

effettuate d

nedellerisorsato:

rsilounlere

deive

noiviro

lo

iti

sime,ad

ali,età,

doiniòdi

redoto,toun

dal

se

o siao in

poo pro pro dio siao sia

É inoltre iaziendali(lucesiadepoiopportricostruzio

CoSono duemodulati irischio/attriguardaredipendenznell’operaradeguato),delladocuAccantoaldei livelliregoleelaperiodicitàprogrammModello.È importapromossaavvalersidInoltre,ilmParticolarenelle grannecessarioapprendimdellaformanomali. Itradizionaottica riskmaggiorm

Si

aformalizzatndichi con choteririspettivrevedalimitarevedasoluziispongal’appadispostainacoerenteco

importante p(compresequellemodifichtunogarantironeaposterio

omunicazion

importanti rin base ai dtività sensibie ovviamenteza gerarchicarequotidiano,chiaraedetmentazioneclacomunicazdei destinataloroportataà, l’obbligatomi, l’aggiornam

ante che l’atte supervisiodelsupporto

modellodovreattenzionendi organizzao assicurare,mentodei conazionedapan ogni caso,li (formazionk based, prienteesposti

istemidicon

tainconformhiarezza i sogvamenteasseazionidelledeionidiretteaplicazionediscoerenzacononiregolame

prevedere unuelleinmaterhenormative,reladocumeori.

nealperson

requisiti deldestinatari: iili, i compone il codice ea, le proceduo.Lacomunittagliata,percostituenteilzione,deveesari. Essodevconcreta.Inrietàdellapamentosistem

ività di formonata dall’Orgoperativode

rebbeprevedvaprestatazioni e/o nesin dalla fantenuti,noncrtedeidestin è auspicabine inaulao“ivilegiando palleareediri

ntrollointeg

p a

mitàalledispoggetti delegategnati;elegheedeipconsentireusanzioniincanilprincipioentiaziendali

n sistema coriaantinfortu, chedelleevntabilitàdel

aleesuafor

modello ai fidipendenti nenti degli oretico, ma ancre, i flussi dcazionedeveiodicamenteModelloancsseresviluppe illustrare lproposito,èartecipazionematicodeicon

mazione sui cganismo di Vllefunzionia

derelemodalalle iniziativelle realtà conase progettuché implemennatari,corredle che la for“inpresenza”per le attiviischioindivid

rato

a g i n a 2 2 d i

osizionidilegti, le compet

poteridispesuncontrollosasodiviolaziodisegregazioeconlealtre

oerente e intunisticaedinventualivariasistemadid

rmazione

ini del suo bnella loro gergani sociali eche gli altridi informazioeessere:capiripetuta.Inocheattraversopatounadegule ragioni diopportunopeai corsi, i cntenutidegli

contenuti deiVigilanza delaziendalicom

litàdierogaze formativeen dispersionuale, adeguatntareun idodatodaopporrmazione in”), favorendoità più onerduate.

5 0

ggeapplicabiltenze richies

saconferiti;ull’eserciziodonideipoterione;edisposizion

tegrato che cnquellaambiazioninel siseleghe,alfin

buon funzioneneralità, quecc. Con rifestrumenti q

one e tutto qillare,efficaceoltre,occorreol’intranetazuatoprogramopportunitàrevedereilcocontrollidi frieventi form

i modelli orgla società, ch

mpetentiodic

zionedellafoerogate inme del personti test intermneosistemartuniintervee‐learning siounmixequrose (forma

li;te ai destina

deipoteridelidelegati;

iinterneapp

comprenda tientale),periostemaorganiedirendere

amento e deelli che operrimento allaquali i poteruanto contrie,autorevoleconsentirelziendale.mmadiformaz‐oltre che gontenutodeirequenzaedmativi inragio

ganizzativi adhe a secondaconsulenties

ormazione(semodalità e‐leanale a livellomedi e finalidimonitoragnticorrettiviia accompaguilibratodeglizione in au

atari della de

legati;

plicatidallaso

tutte le delegodicamenteaizzativoazienagevoleuna

evono essererano in speccomunicazio

ri autorizzatiibuisca a dare(cioèemessl’accessoela

zionemodulagiuridiche ‐ ccorsidiform

diqualità sulonedell’aggio

dottati da ciaa delle singolsterni.

essioniinauarning, ampiaterritoriale.i di verificaggiodell’effeiafrontedicgnata anche distrumentidula) i profili

elega e i

ocietà.

ghe o procuraggiornatealndale. Sarebbsuaeventua

diversamencifiche areeone, essa devivi, le lineere trasparenzsadaunlivelconsultazion

atoinfunzionche ispiranomazione,lalorcontenutodornamentod

ascun ente sle realtà potr

la,e‐learningamentediffusAl riguardo,del livello

ettiva fruizionomportamenda attività pdacostruire professiona

rellabeale

tedivedizalone

nelerodeidel

siarà

g).seèdinentiiùinali

Essi devonpresupposgeneraleeOccorre dintermediafunzionide

Fermo resindicazion

CoÈespressiovisione, i vprincipid’Ancheinq

StConriferimconcompiDeve essenecessaripd.lgs.n.81ConsorzioPergarandelegadi2008.ParticolareServizio dCompetentsoccorso,aTaleimpos

o siadedeco

o siaPrSi

Al fine dioperativeconcorrere

no considerasto,inmodo/oparticolardefinire oppoazione che pell’Ente.

2.5.8. Sissic

stando quanniinrelazione

odiceeticoo

onedellapolvalori essenzazioneeglioquestocasosi

trutturaorga

mentoaireattieresponsaere previstapervalutare,1/2008). Il geallecaratte

ntire l’effettifunzioni,ne

eattenzionedi Prevenzionte, ove previaddettoallee

stazionecomano esplicitaell’RSPP, delecreto81delonnesserespoano in partirotezioneedcurezza,degl

i prevenirespecifiche peallacommis

are tutti i risdaforniretere.ortuni indicarevedanopa

stemi di conurezzasulla

to già preciseallemedesim

odicomport

liticaaziendaziali e le convobiettiviacuiifarinvioalla

anizzativa

tiinmateriaabilitàdefinitiun’articolazigestireecon

gradodiarticeristichepart

ivoedapprelrispettod

vainoltrerisne e Protezioisto e, se preemergenzein

mportainsostati i compitimedico coml2008relativonsabilità;icolare docudeglieventualliaddettialla

illeciti ambiper effettuarssionedeirea

p a

schi operativmpestivaseg

atori per leagamenti off‐

ntrollo preveavoroedell’

sato in relazmeareeappl

tamento

leperlasaluvinzionidell’tenderenellaaspecificatra

disicurezzaiformalmentione di funzintrollareilriscolazionedellticolaridell’at

opriatoesereilimitied

servataallefione, ASPP –esenti, RLS ‐ncasod’incen

tanzache:della direzio

mpetente e divamentealle

mentati i coliaddettialloagestionedel

ientali, l’orgare efficacemeatirichiamati

a g i n a 2 3 d i

vi, in particognalazionede

singole tiposhore) e i pr

entivo dei r’ambiente

zione alle faicative.

uteesicurezz’azienda in taamateria.attazioneint

esalutedeiteincoerenzaioni che assschioperlasle funzioni sttivitàsvolta.

rciziodi taldeirequisiti

igurespecificAddetti al SRappresenta

ndio).

one aziendali tutti gli altreattivitàdis

ompiti del Rostessoservilleemergenze

anizzazioneente l’attivitidall’articolo

5 0

olare relativiell’esistenza

ologie di risrocessi di va

reati colposi

ttispecie di

asullavorooaleambito. S

temadicodic

lavoratori,èaconloschemsicuri le comsaluteelasici adatteràall.

li funzionièprevistidag

cheoperantiServizio di Prante dei Lav

le, dei dirigeri soggetti, psicurezzadi r

Responsabileizio,delRappeedelmedic

dell’impresatà di gestiono25‐undecies

alla potenziedell’insorge

chio rilevatolutazione dei

i inmateria

reato doloso

operilrispetServepertant

eeticosvolta

necessariaumaorganizzampetenze tecnurezzadeilalanaturaea

possibile rgliarticoli16

intaleambitrevenzione eoratori per l

nti, dei prepresenti in azrispettivacom

del Serviziopresentantedocompetente

deve invecne dei rischideldecreto2

iale commisseredisituazi

o (ad esempi rischi inter

a di tutela d

o, valgono q

ttodell’ambietoadefinire

apiùavantin

unastrutturaativoefunzioniche adeguavoratori(artalledimensio

ricorrereall6e17deld

to(RSPP‐Ree Protezione,la Sicurezza,

posti, dei lavzienda e prevmpetenza,no

o di PrevendeiLavoratorte.

ce contemplai ambientali231.

sione di reationidicritici

pio accordirni alle singo

della salute

ui le seguen

enteeindicaladirezione

elcapitolo3.

aorganizzativonaledell’Entate e i potet.30,commaoni limitated

’istitutodeldecreto81d

esponsabiled, MC ‐ Medicaddetti prim

voratori,visti dalonché le

zione eriperla

are procedurche posson

ti‐tà

diole

e

nti

la, i

vate.eri3,del

lael

delcomo

reno

Tralenum

o prqu

o fodeal

o prcainmrif

o asin

ConparticdisciplinatPertanto,èlaspecificiche il contnormativaInquest’otpresenzad

i) ii)iiiivv)

Peraltro, vfunzioni:inèdaescluddeve essecontestazi

FoSonocompLo svolgimcompetenzche tuttorispettoalregoledettL’impresatenendoinopera.Poiché,comogniareaoapprofond

28Cass,sez.II

meroseiniziatrocedimentaluadronormaormalizzareoellanormativlalucedellavrocedimentalampoambienncaricatidellamonitoraggi amfiutigestionessicurarel’agncostanteevo

colareriferimta nel Testoènecessariofitàdelledeletenutodellaaambientale.

ttica, ipiùredelleseguent

specifi) dimeni) capaciv) autono) accett

valgono anchncasodicarederechesipere verificataoneelevata.

ormazionee

ponentiessen

mento di comza,chevaveril personale,lmodelloorgtatedalmodedovrebbeornconsiderazi

megiàaccenosettorediadimentodiver

IIpen.,12ottobre

tiveemisurelizzare emontivoedelconpportunedisvaambientalevalutazionedlizzare emonntale,diqualiacaratterizzambientali, piedeirifiuti);giornamentooluzione.

mentoal temaUnico inmatfareriferimenegacd.ambiedelega sia ch

ecenti interveticondizioni:ficitàeinequinsionidell’aziitàtecnicaeiomia(gestionazioneespre

he in questoenzestrutturpossaaffermaa in concret

eaddestrame

nzialiperlafu

mpiti che porificataedaliad ogni liveganizzativoeello.rganizzare laionelepeculi

nnato,irischiattività,ilprorsi‐tuttiilav

e2009,n.39729

p a

dapromuovnitorare l’attntestonaturasposizioniorgeedirespondeirischidicunitorare le aificazione,vaazioneeclasiuttosto che

odelmodello

adelladelegteria di Salutntoallepronentalerispetthiaroe inequ

entidellagiuvocaindicaziienda(inunaidoneitàdelsnaleefinanzissadelladele

settore i priralisaràineviareinastrattoto con riferi

ento

unzionalitàd

ossono influeimentataattrello, sia consdellepossib

formazioneiaritàdelledi

iperlasalutgrammadifovoratori.

a g i n a 2 4 d i

ere,occorrertività di valualistico‐ambieganizzativeasabilioperatuisopra;attività di piaalutazioneemsificazioneddei trasporta

allanormati

ga,occorrecote e Sicurezznuncegiurisptoaquella inuivocoe si ri

urisprudenza

ionedeipoteaorganizzaziosoggettodeleiaria)edeffetega.

incipi elaborvitabileilcoinolaresponsaimento all’or

delmodello.

enzare la salraversolaforapevole dellabiliconseguen

e l’addestramiverseareed

teelasicurezormazionee

5 0

rebbequindi:tazione dei rentalesulqualfinediindiviviperlages

anificazione emonitoraggioeirifiuti,delatori, smaltit

ivainmateria

onsiderarechza sul Lavororudenziali,annmateriaantiferiscaespre

ammettono

eridelegati;onecomplessgato;ttivipoteride

ati dalla giurnvolgimentodabilitàperinrganizzazion

lute e sicurermazioneel’a importanzanzedovutea

mentoseconddirischioede

zzadeilavoraddestramen

rischi ambienalel’impresaviduareiresptionedellete

e consuntivazodeifornitorl’esecuzionetori, intermed

adireatiamb

he,adiffereno, quella “amnchedilegitttinfortunisticessamente al

lavaliditàde

saèimpensab

eldelegato;

risprudenzadeiverticiaziosservanzade aziendale,

ezza sul lavoaddestramena della confoacomportam

doleesigenzelleprofessio

atoripossonontocoinvolge

ntali in funziinsiste;ponsabilidelematicheamb

zione delle sri(ades. i labdiprelievi,adiari incarica

bientali,com

nzadelladelembientale” notimità28,checa,prevedendllemisuredi

ella “delegaa

bilenonfarvi

in relazioneiendali,maadeldoveredial tipo di

oro richiedentofinalizzatiormità dellementichesid

zerilevatepeonalitàdelpe

oriscontrarserà‐coninten

ione del

rispettobientali,

spese inboratorianalisieati della

plessae

egadi funzioon è codificathannochiaritdo lanecessii rispettodel

ambientale”

iricorso);

alla delegaaltempostessicontrollo,chdelega e al

una adeguaiadassicurarproprie azioiscostinodal

eriodicamentersonaleche

siinpressochnsitàegradi

nita.totàlla

in

disohella

tarenille

te,vi

hédi

In concretsecondo ialleproprimansioniopericolosi.È verosimsoprattuttocommissioinformazioInfine, conaggiornamproduttivi

CoLa circolacoinvolgimIlcoinvolg

o lam

o riumris

Con riferimdovrebbercorrettagedeirisultatanchevers

to, ciascun lcontenutie liemansioni.odell’introdu.mile, invece,o i profili poneodiconconibasilarien riferimentomento delle echeafinidip

omunicazion

azione dellementodituttigimento,conrconsultazion

meritoallaindunioniperiod

ma anche dellscontrate.

mento ai rero essere reaestionedelleti(ades.pressoilavorator

lavoratore/olemodalitàpQuestadeveuzionedinuo

che nella foprofessionalicorsonellacodiimmediatao ad entrambesigenze formprevenzione

neecoinvolg

informazioisoggettiintriferimentoane preventivdividuazioneedicheche tene segnalazio

ati ambientaalizzati attravtematicheamstazioni,incidri.

p a

peratore aziprevistedall’eavvenire inoveattrezzatu

ormazione eche, nello

ommissionedacomprensiobe le tematicmative, rispeomitigazion

gimento

ni all’internteressatiecoallasaluteesia della RLS,evalutazionenganocontoni ricevute d

ali, inoltre, laverso riunionmbientali,avdentiemanc

a g i n a 2 5 d i

iendale devearticolo37doccasioneduredilavoro

e addestramsvolgimentodiunreatoaone.che, particolatto alla modedeirischiin

no dell’aziennsentireconsicurezzadeilove presentedeirischieanonsolodeldai lavorator

a comunicazni periodichevalledellequcatiincidenti

5 0

e ricevere udeldecreto8ell’assunzionodinuovete

ento in temdelle lorombientale.A

are attenziondifica delle tendividuati.

da assumesapevolezzaelavoratori,doe, e delmedalladefiniziolle richieste fi e delle esig

zione ed il ce di tutte leualidovrebbeambientali)a

na formazio1del2008cne,del trasferecnologie,din

ma di reati amansioni, siglialtrisogg

ne dovrà esseecniche/tecn

un valoreeimpegnoadovrebbeesserico competennedellemisufissatedallagenze o prob

oinvolgimentfigure compeesserepreviall’internode

one sufficientconparticolarimentoocanuovesostan

ambientali siano espostigettisaràsuff

ere posta allnologie utilizz

rilevante pedeguatiatuttrerealizzatonte, ove prevurepreventivlegislazioneblematiche op

to dei soggepetenti per lavistaun’adeguell’organizzaz

te e adeguaareriferimentambiamentonzeeprepara

iano coinvolal rischio

ficientefornir

le necessitàzate, sia a fi

er favoriretilivelli.attraverso:visto, inve;vigente,perative

etti interessaa verifica deluatadiffusionzionee,quind

tatodiati

ltidire

dini

il

atillanedi,

GeIl sistemaaziendali.DallaanalirelativiallsvolgimenL’ente, avedovrebbepostarigua

o aso oro ac

ino mo quo geo pr

coInaggiuntdovrebbeprotezioneAnalogame(veicoli, nsmaltimenindirizzaretemporali,verifichedSempreinin faseconinerentiaiSifapresepuntidicolavoro(adall’interno

SiLagestionmisure diorganizzatmonitorag

o pro ato ‐do ‐m

estioneoper

di controllo

isideiprocesasaluteesictodelleattiv

endo identifesercitarneuardoa:

ssunzioneeqrganizzazionecquisizionenformazioniamanutenzioneualificazioneestionedellerocedureperontrollo.

taalleindicazinveceidentieemitigazionente, assumoatanti, aeromntodeirifiuti,e l’operatoddivolumiedaimplement

materiadigntrattuale,cofornitoricuiente,daultimontattoconandes.gestioneodell’impresa

istemadimo

nedellasalutprevenzione

tiveeprocedggiopianificatrogrammaziottribuzionedidescrizionedmodalitàdise

rativa

o dovrebbe i

ssiaziendaliecurezzasullaitàcheimpat

ficato le areeunagestione

qualificazioneedellavoro(di beni eafornitoriednormaleestesceltadeifoemergenze;r affrontare l

zionisoprarificare,sullabnedeirischiiono rilevanzamobili, etc.),,specialioanegliaddetti,spazifisicidtaresugliacc

gestioneesmon il ricorsoavengonoaffimo,chetalunnalogheareeedelleemergapotrannoas

onitoraggio

eesicurezzae e protezioduralidiprevto.L’impostaonetemporalicompitiedidellemetodolegnalazioned

p a

integrarsi ed

edelleloroinavoroorischttanoinmodo

e di intervenoperativare

edelpersonal(edellepostaservizi impappaltatori;traordinaria;ornitoriedeg

edifformità

ichiamate,ilbasedellerisindividuati.a, ad esempidegli impiannchepericoloin lineacondedicatipergessidellesoc

maltimentodeancheaspecidatetaliattiviambitidiatdirischio,cogenze,dellemssumereunav

asul lavorodone dei rischvenzioneeprzionediunpedelleverificresponsabiliogiedaseguidelleeventua

a g i n a 2 6 d i

d essere con

nterrelazionihiambientali)osignificativo

nto associateegolata. Inqu

le;azionidilavoriegati dall’a

gliappaltator

rispettoagli

modellodipsultanzedell’

io, tutte le tenti contenenosi,chevannl’articolatanglistoccaggitcietà‐terzead

eirifiuti,richcificheclausovità.ttenzioneinonsiderateinmanutenzionvalenzasiner

dovrebbeprehi adottate erotezionereapianodimoniche(frequenzitàesecutive;ire;alisituazioni

5 0

ngruente con

edairisultat)derivaladeosutalitema

e agli aspettiuestosenso,p

roperlasaluazienda e c

ri;

obiettivi fiss

prevenzionee’analisideiri

ematiche di gnti sostanze onodisciplinatnormativaditemporaneidddettealtrasp

iedonoinoltrolecautelativ

materiaditunun’altraottii,ecc.).Pertargica,acoper

evedereunae valutate idalizzatedall'aitoraggiosidza);;

difformi.

la gestione

tidellavalutaefinizionedeatiche.

i di salute eparticolarea

teesicurezzaomunicazion

sati edalle r

egestionedeschi,opportu

gestione dellozono‐lesive,einspecificiriferimentodeimaterialiportoesmalt

reparticolaree,che insed

uteladell’ambca,rilevantipanto, ipresidrturadientra

fasediverifidonee ed effaziendadovreovrebbesvilu

complessiva

azionedeirisellemodalità

e sicurezza eattenzionedo

adeilavoratone delle opp

regoledel sis

eirischidireunemisured

l’eventuale fl, nonché diprotocolliaz(ades., rispedestinatiallotimento).

eattenzionededieffettiva

bientepresenperlasalutedi implementambiiprofili

icadelmanteficaci. Le miebberoesseruppareattrav

a dei proces

schi(sianoesperilcorrett

e di ambientovrebbeesser

ori);portune

temadi

eatiambientadiprevenzion

lotta aziendatrattamentoziendalivoltiettodeivincoosmaltiment

icontrolli‐saprestazione

ntanoevidenesicurezzasatial riguarddiattenzione

enimentodelsure tecnichresottoposteverso:

ssi

ssito

te,re

aline,

aleeiaolito;

siae ‐

ntiuldoe.

llehe,a

Dovrebbe,responsabgestioneo

2.6. ILecomponseriedipr

“Oco

Per ogni omomentoindividuinLa salvagumisuredistuttiitrattL’articolodistruzionconsentito

“NIl sistemaall’effettuaesegueopeInoltre,occ

o ano ipo i p

oppo

“I

Il sistemaverbali)ad

quindi, essbilitàdovrebbperativa.

principidic

nentisopradrincipidicon

Ogni operazongrua”.

operazione vall’effettuazochihaautouardia di datsicurezzagiàtamentidida31delCodice o perdita,oononconfor

Nessunopuò

a deve garanazione di un’erativamentecorreche:nessunovengpoterielerespoteri autoripportunamenost.

controllide

di controllodattoadocum

sere previstberoesserest

controllo

descrittedevntrollo,fracu

zione, trans

vi deve esseione di conorizzato,effetti e proceduàprevistedalatieffettuatice,infatti,preanche accidrmeallefinal

ògestireina

ntire l’applic’operazioneeocontrollal

ganoattribuisponsabilitàsizzativi e dintedocument

evonoessere

dovrebbeprmentarel’effe

p a

to un monittabiliteconte

onointegrarui:

sazione, azi

re un adegutrolli che attuato,registrure in ambitodecreto196construmentiescrivel’adozdentale, deilitàdellaracc

autonomiaun

azione del pdeve esserel’operazione.

tipoteriillimsianochiaramfirma sianotatiinmodo

edocumenta

revedereunettuazioneeg

a g i n a 2 7 d i

toraggio sisestualmentea

rsiorganicam

ione deve

uato supportttestino le crato,verificato informaticodel2003(Coielettronici.zionedimisudati stessi,colta”.

ninteropro

principio disotto la resp

mitati;mentedefinitcoerenti condagarantirn

ati”.

sistemadi rgliesitideico

5 0

tematico dealladefinizio

menteinun’a

essere: ver

to documentacaratteristichtol’operaziono può essereodiceinmate

uredisicurezdi accesso n

ocesso”.

separazioneponsabilità d

ieconosciutin le responsane,all’occorre

eporting (eveontrolli,anche

lle citate mnedellemod

rchitetturad

rificabile, do

ale su cui sihe e le motinestessa.e assicuratariadiprotezi

zzatalidaridnon autorizz

e di funzionidi persona d

iall’internodabilità organienza,un’agev

entualmenteedisupervisi

misure le cudalitàerespo

delsistemach

ocumentata

i possa procivazioni dell

mediante l’aionedeidati

durrealminizato o di tra

i, per cui l’adiversa da ch

dell’organizzaizzative assevolericostruz

attraverso laione.

ui modalitàonsabilitàdel

herispettiun

, coerente

cedere in ogl’operazione

adozione delpersonali)pe

imo“irischiattamento no

autorizzazionhi contabilizz

azione;egnate ezioneex

a redazione

ella

na

e

nie

lleer

dion

neza,

di

3. COD

3.1. PL’adozionesistemadiInterminie delle resAmministrdeterminasanzionipapprovatiIlCodiceeformulatosaluteesicLastrutturcodiceeticdevono atAmministrInconsidefattispeciedecreto23hoc.Comeaccecuil’entesneicodicidreatisocie

3.2. C

L’in

Ognidipenl’enteoperTale impeQuest’ultimIdipendeninformarliL’entedovattinentia

Ogle

Tutte le averificadePer ognil’effettuaziautorizzat

DICEETICO

Premessa

ediprincipiecontrollopregenerali,icosponsabilitàrazione,azionati comportamproporzionatedalmassimoticodovrebbinrelazione,curezzasullaradiseguitocoeventualmttenersi nei rrazionesiaitaerazionedell’edi reato, l’e31,qualesia

ennato,princsiagiàdotatodicorporategtarioagliabu

Contenutimi

Entehacomncuiessoop

ndentedell’era.gno dovrà vmononinizientidevonoesnelcasodiinvràassicurarelcodiceetico

gni operazioegittima,coe

zioni e le opelprocessodioperazioneionedicontro,effettuato,

OODICOM

eticirilevantieventivo.Talodicieticisondell’ente neinisti,mercatomenti, indipeeallagravitàverticedell’eefocalizzarsi,daunlato,aavoroedell’adescritta‐ch

menteesistenrapporti conalianachestrestensionedntedovrebbilrischiospe

cipidicompoo,sipensi,adgovernance,nusidimercat

inimidelCod

meprincipioera.

ntedeveimp

alere ancheeràoprosegussereaconosncertezzesuleunadeguato.

one e transrenteecong

perazioni delidecisione,auvi deve essrollicheattesregistrato,ve

p a

MPORTAME

iaifinidellaiprincipiposnodocumenticonfronti deofinanziario,endentementdelleeventuente.isuicomportallageneralitàmbiente.heovviamentte‐èrapprediversi interranieraeaipellaresponsaevalutare, coecificodicom

ortamentopoesempio,alleneiregolameto.

diceeticoin

imprescind

pegnarsialri

per i consuleuirànessunracenzadelleletema.oprogramma

azione devegrua.

ll’ente devonutorizzazionesere un supstinolecaraterificatol’ope

a g i n a 2 8 d i

ENTOESIS

prevenzionessonoessereiufficialidellei “portatori,ecc.).Talicote da quantouali infrazion

tamentirilevaàdellefattisp

tenonèvincoesentatadaurlocutori, traubblicidipenabilitàamminon riguardommetterequ

ossonoessereeDirettiveoentisull’intern

nrelazionea

dibileilrispe

ispettodelle

enti, fornitorapportoconceggiedeicom

adiformazio

e essere cor

no avere unaeedisvolgimpporto documtteristicheelerazionestes

5 0

STEMADIS

deireati231inseritiinunl’entechecond’interesse”odicimiranoprevisto a l

nicommesse.

antiaifinidepeciedireato

olanteepuònaseriedirea i quali un rndenti.nistrativapreadogni singeldetermina

econtenutiaManualiAntnaldealing,e

ireatidolos

ettodileggi

leggiedeire

ri, clienti e pchinonintenmportamenti

oneesensibil

rrettamente

a registrazionmento.mentale idolemotivazionssa.

SCIPLINAR

1costituiscencodiceeticontengonol’ins(dipendenti,araccomandivello normaIcodicietici

eldecreto231odoloso,dall

costituireunegolecomporrilievo premi

evistadaldecgola fattispeciatoreatoed i

ncheinaltriicorruzioneecc.perquant

si

eregolame

egolamentiv

per chiunquedaallinearsiiconseguenti

lizzazioneco

registrata,

ne adeguata

neo a consenidell’operaz

RE

unelementoodicomportsiemedeidir, fornitori, cldare,promuoativo, e possoisonodocum

1eandrebbel’altroaireat

naporzionedrtamentalicuinente spetta

creto231anciedi reato cintrodurrepr

atti,codicioealleindicaztoattienespe

entivigentii

vigentiintutt

e abbia rappoaquestoprini,pertantol’e

ontinuasulle

autorizzata

e deve esser

entire, in ogzioneedindi

essenzialedtamento.ritti,deidoveienti, Pubblicovereovietarono prevedermentivolutie

distintamentiatuteladel

iunpiùampuiidestinataa alla Pubblic

numerosealtrui si applicarincipieticia

lineeguidaionicontenuecificamente

ntuttiipae

tiipaesiinc

orti con l’entncipio.enteètenuto

problematich

a, verificabil

re possibile

gni momentividuinochih

del

ericarereed

tella

ioarica

reilad

diteai

esi

ui

te.

oa

he

le,

la

to,ha

Pr

puco

Siconsiderdalorodiptalienti,siNonèconloroparenpubblici hpersonale,SiproibiscpiùfavorevInqueipasianodinaessereinteQuandoèiincaricatofunzionariNelcasospcommerciaSel’EnteuAmministrsoggetto“tInoltre,l’EdaunsoggNel corsointraprese

o esde

o ofdi

o soen

Possono inAmministrrapporto.Qualsiasitempestiva

3.3. CL’Ente dovdecisioni,dTaliprinci

o elac

rincipibaseubblici dipeommercialip

ranoattidicpendenti,siaainItaliachensentitooffrirnti,siaitalianihanno adotta,ildivietodircedioffrireovoleinrelaziaesidoveènaturaapproperpretatocomincorsounanondeveceichetrattanopecificodell’ale.utilizzauncorazione, si doterzo”sianoaEntenondovgetto“terzo”q

di una tratte(direttamensaminareopellaPubblicaffrire o in alipendentioatollecitareootntrambelepa

noltre sussisrazione (o lo

violazione eamenteallef

Contenutimi

vrebbe esplicdiognitipoe

piecriteri,a

iminare i riscquisiteinba

relativamenendenti e,privati.

corruzionesiaaipagamentieall’estero.redenaroodichedialtripato propri cricevereomaodiaccettareioneaqualsiaelcostumeopriataedivalmeunaricercqualsiasitratercaredi influooprendonoeffettuazione

nsulenteounovràprevedeapplicatelesràfarsirappquandosipo

tativa, richienteoindirettaproporreoppAmministrazcun modo fottraversoadttenereinforarti.

stere divietioro parenti),

effettiva o pfunzioniinter

inimidelCod

citare e rendeadognilivel

ncheallaluce

schi e, ove csealprogres

p a

nteairappornel caso d

aipagamenti illeciti/elarg

doniadirigepaesi,salvochcodici di autaggiodiaccetqualsiasioggasirapportoioffriredonialoremodico,cadifavori.ttativa,richieuenzare imprdecisioniperediunagara

nsoggetto“tere chenei ctessedirettivresentare,nessanocreare

esta o rappoamente)leseortunitàdi imzioneatitoloornire omaggesempioilparmazionirise

legati ad assche abbiano

otenziale cornecompeten

diceeticoin

dere noti i prlo,inmateria

edell’articolo

ciò non sia pssotecnologic

a g i n a 2 9 d i

rticongliindi enti con

tiilleciti/elargizionediuti

nti, funzionahesitrattiditoregolamentttareregaliegetto,serviziintrattenutocaclientioaltrmasempren

estaorapporropriamentercontodellasidovràope

terzo”peressconfronti delvevalideancheirapporticoconflittid’in

rto commerceguentiazionimpiegoe/opersonale;gi anche sotagamentodisrvatechepo

sumere, alleo partecipato

ommessa danti.

nrelazionea

rincipi e critadisalutees

o15deldecre

possibile, ridco;

5 0

nterlocutorincessionari

rgizionediutilitàfatti tram

ariodipendeidonioutilitàtazione, neimaggioririspo,prestazionconlaPubbliri,èpossibilenelrispettod

rtoconaltrePledecisioniPubblicaAmerarenelrisp

sererappreseconsulente eheperidipenonlaPubblicteresse.

ciale con lai:commerciali

tto forma dispeseviaggi;ssanocompr

dipendenzeo personalm

soggetti int

ireaticolpo

eri fondamensicurezzasul

eto81del20

urli al minim

dell’ente:Pudi pubblico

tilitàfattidiremitepersone

ntidellaPubàd’uso,dimoquali spessopettoaunvalnedivalorepcaAmministreagire in taldelleleggi.Ci

PubblicheAmdellacontropministrazionpettodellaleg

entatoneiraedel suoperndentidell’EnaAmministr

Pubblica Am

chepossano

promozionirometterel’in

dell’Ente, exente e attiva

terni all’Ente

osi

ntali in baselavoro.

08possonoc

mo in relazio

ubblicaAmmo servizio,

ettamentedaecheagiscon

bblicaAmminodicovalore.o prevedonoloreeconomiperottenereurazione.lsensoquandiònondevec

mministrazionparte, comprne.ggeedellaco

apportiversorsonale o nente.razione,daun

mministrazion

oavvantaggia

aziendali ris

ntegritàola

x impiegatiamente alla

e o da terzi

ai quali ven

cosìindividua

one alle con

ministrazioninterlocuto

aentiitalianinoperconto

nistrazioneoNumerosieno, per tuttoicodefinito.untrattament

doquestidocomunquem

ni,ilpersonaresequelled

orrettapratic

altraPubblici confrontid

nconsulente

ne non vann

aredipenden

servate ai so

reputazione

della Pubblictrattativa o

i va segnala

ngono prese

arsi:

oscenze

ne,ori

odi

antiil

to

nimai

aledei

ca

cadel

o

no

nti

oli

di

caal

ta

le

o vao rido ris

nemm

o soo pr

sico dao im

Taliprincisalutedeinonchél’alInrelazionverticiaziequantomenLa condivall’impresaInparticol

o adec(pim

o prat

o prno

o prsoinat

3.4. SUn puntosanzionatoper valersefficacemeL’efficacerispettodelett.e),quaNel sistemsanzionato

alutaretuttiidurreirischispettareipriellaconceziometodidilavomonotonoediostituireciòcrogrammarecurezza,ancharelaprioritàmpartireadeg

ipi sonoutililavoratori,cllestimentodnealleattivitàendaliarispenominimizzavisione di quadarapportilare,nelCodi

dottare le mconomicasulprincipiodell’mpresaesponrivilegiarel’attendereilmorogrammareormativainmromuovere ioggettioperanparticolarettuate.

Sistemadisci

qualificanteorioperlaviosi dell’efficacenteattuato.

attuazione eellemisureinantoversois

ma statuniteoriorapprese

rischichenoiallafonte;incipiergononedeipostioroediproduquelloripeticheèpericololemisureritheattraversoàallemisureguateistruzio

zzatidall’impomprese leadiun’organizzàapossibileettarelalegiarel’impattouesti valori vinegoziali,mceeticol’imp

isure atte al’ambienten’azioneprevengal’ambientadozionedimomentodellaun accurato

materiaambievalori dellantinell’imprquandodevo

iplinareem

e nella costruolazionedellecia esimente

esige, tra l’aldicatenelmosoggettisotto

nse, che haentaunperno

p a

onpossonoes

omiciedisaldi lavoroe luzione,inparitivo;osoconciòchenuteopportol’adozioneddiprotezioneoniailavorato

presaperprattivitàdiprezazioneedellimpattoambslazioneinmambientale.va estesa ancedianteclauspresapuòpro

limitare e ‐onsoloquanentiva),maanearischi(prmisureatteariparazioneo e costanteentale; formazioneesa,apicalioonoesserep

eccanismisa

uzione del menormedelCdel modello

ltro, l’adozioodello”,tantoopostiall’altru

a ispirato iloineliminabil

a g i n a 3 0 d i

ssereelimina

lubritàneilulasceltadellerticolarealfi

henonèperictunepergaradicodicidicoecollettivariori.

rendere lemievenzionedelerisorsenecbientale,ilCodmateriaambiche ad altrisolecontrattuoporsidi:

‐ se possibilendoilrischionchequandoincipiodipreprevenireevdiundannomonitoraggi

e e della conosottoposti,aresedellede

anzionatori

modello è coCodiceetico,o, l’ente dev

ne di un “sioneiconfronuidirezione(

legislatoreleperl’effica

5 0

ati;

uoghidilavoreattrezzaturinediridurre

colosoocheèantireilmiglindottaebuoispettoallem

isurenecessaeirischiprofcessarie.diceeticodeventaleeada

soggetti estualispecifich

e ‐ annullaredieventidan

ononsiacertecauzione);ventualipregormairealizzio dei progr

ndivisione deaffinchésiatecisionie, in

ostituito dallnonchédelleve assicurars

istema disciptideisoggett(art.7,comm

nella struttuacefunzionam

ronell’organiedi lavoro,neglieffettisu

èmenopericoioramentoneneprassi;misurediprot

arieper lapressionali,d’in

veenunciareattuaremisur

ranei alla coe.

e l’impatto nnnosiopericoseeinqual

iudiziall’ambzato;essi scientifi

ei principi dettenganoaipseguito,qua

la previsioneprocedurepsi che quest

linare idoneotiinposiziona4,lett.b).

urazione delmentodeicom

izzazionedelnelladefiniziullasalutede

oloso;eltempodeil

tezioneindivi

rotezionedenformazione

chiaramenterepreventive

ompagine az

negativo dellcolosisiadimlemisural’at

biente,piutto

ici e dell’evo

el codice traprincipieticisando le stesse

e di un adeprevistedalmto sia adotta

o a sanzionaneapicale(ar

l decreto 23mplianceprog

llavoro,ionedeiellavoro

livellidi

iduale;

lla sicurezzae formazion

el’impegnodeperevitare

ziendale, lega

l’attivitàmostratottivitàdi

ostoche

oluzione

a tutti istabiliti,evanno

guato sistemmodello.Infatato, ma anch

are il mancart.6,comma

31, l’apparatgrams.

ene,

deio

ati

matti,he

to2,

to

La giurispsanzionidsettembreConsideratfondament

L’inosservprevisto deventualmdisciplinarInfatti, unduplicarei231 per l’all’impresaComeantichevenganAlcontemcomportasospension

Se il sistepluralità dindividuaradottate,rgravitàcreLe sanzionrecidereilSecondo ildisciplinar

o pro co

cogi

Sebbeneq7l.300/19nello svolgconfiguri iresponsabInfine, si pcoopereradevianti (promuovepiùefficac

prudenza hadisciplinari,in2004).ta lacentralitaletracciare

3.4.1. La

vanza delle mda quest’ultimentecommerepercontrasistemadiscinutilmentelente). Invecea,chesiaggiu

cipato, ilsistnocommessipo,ladecisioun rigorosonecautelare

3.4.2. Iprma disciplindi sanzioni, gre nel dettagricollegandoescente.nidovrebberrapportotral consolidatoredevesemp

roporzione,ontraddittorontestazioneustificazioni

uestiprincip970,recantegimentodiqin capoadubilediuncompossono anchnnoal fined(es. attraverereilrispettoedellaminac

negato efficnparticolare

itàdelsistemelecoordinat

funzionepr

misure previimo, a prescsso.Anzi,unstarecomporciplinare voltesanzionipoe, ha senso pungeeprevie

temadisciplinireati,nonreonediapplicao accertamenquandotalea

rincipidelsnare ha unagraduate inglio le misuraciascunavi

ro spaziaredal’agenteel’eo orientamenpreconformar

commisuranrio, assicuradell’addebitadifesadels

pisianoenuncilcd.Statutoualsiasi rappn soggetto il

mportamentohe prevederedell’efficaceaso la regolaodelleregolecciadiconseg

p a

cacia esimenneiconfront

madisciplinarteperlacostr

eventivadel

iste dal modcindere dall’modellopotrtamentiprodto a sanzionaostedall’ordinprevedere unenel’applicaz

narecompleteprimerliquaareunasanzinto dei fattiaccertamento

istemadiscifunzione essragione dellae disciplinariolazioneog

amisure conente,nelcasonto della Cortrsiaiprincipi

dolasanzionando il coito, tempestivsuocomporta

ciatiespressaodeiLavoratoportodi lavorl poteredi innegligenteoe, accanto alttuazionedeazione di si,laprospettaguenzenegat

a g i n a 3 1 d i

nte a modelltidisoggetti

reai finidellruzionediun

lsistemadis

dello organiz’eventuale intràdirsiattuadromicialreare comportanamentostatn apparato dzionedisanzi

taerendeefandosianogiàione,sopratti, ferma resosiaparticola

iplinaresenzialmentea gravità deri cui si espogruppodivio

nservative,podiviolazionite costituzioidi:

neirrogataalinvolgimentova e specificamento.

amentesoloiori),lagiurisro,ancheautnciderenegatcolpevole.lle sanzioni delmodello,peistemi di whazionedeivativeperlalor

5 0

li organizzatinposizione

’efficacefunznadeguatosis

sciplinare

zzativo devenstaurazioneatoinmodoeato.amenti già dtale(penapedisciplinare sioni“esterne”

ffettivoilmoàstaticommeuttoseespulstando la poarmentecom

e preventiva,lle violazionone chiunquolazioni lesan

er le infrazioipiùgravi.nale (sent. n

l’entitàdell’ao del soggeca, occorre d

inrelazioneaprudenzacotonomooprtivamentene

disciplinari, meresempiodhistleblowingantaggiderivaoviolazione.

ivi privi delapicale(cfr.,

zionamentodstemadiscipl

attivare il me di un giudefficacesoloq

i per sé costrlapersonafse questo op”dapartedel

delloorganizessi.lsiva,senzaaossibilità dimplesso.

è opportuni accertate. Ie non osservnzioniapplic

onipiù tenui,

n. 220 del 19

attocontestatetto interessdargli la pos

allavorosubostituzionalenrofessionale.ella sfera giu

meccanismi pdenunciando). Spesso, inantidallalor

ll’espressa d,tratante,Tr

deimodelliolinare.

meccanismodizio penalequandoazion

tituenti reatofisicaesanziera come prlloStato.

zzativo, ilcui

attendereilgricorrere al

o che esso cIl modello dvi le misurecabili, inuna

, aprovvedim

995), l’eserci

to;sato: formussibilità di a

ordinato(artnehasancitoÈsufficienteuridicadi un

premiali risecomportamenfatti, quandroosservanza

eclinazionerib.Milano,2

organizzativi,

sanzionatore per il reatneràl’apparat

o finirebbepeoneexdecretresidio intern

ifineèevitar

iudiziopenall’istituto del

contempli undovrebbe, cioorganizzativprospettiva

menti idonei

zio del poter

ulata laaddurre

t.2106c.c.;arol’applicabili, infatti, chealtro soggett

ervati a quanenti individuado si intendapuòrisultar

di20

è

riototo

ertono

re

le,lla

naoè,vedi

a

re

rt.tàsito

ntialidere

E’ importafunzioni aCodiceEtimomento

Nel caso ddistingualCon riferipotrebberosanzioninoPerquantonormativodilavoro,achedellesAl principfattispecieLa giurispviolazionidell’imprenchecomun7 dello StacodicediscIn relazionregolamenobblighipoDalprincipvariandichAd ecceziorelativaail’utilizzodillegittimodell’articolSempreaLavoro (diformulazioNederivalerelative

La previsidirezioneconsideraz

29Cass.,n.105

ante, inoltre,ziendali depucoe/odelMdell’eventual

3.4.3. Ils

di violazionilaviolazionemento ai laoprevedereoleviolazion

origuardailodifontelegiapartiredallsanzioni.io di tipicitàepunibili,meprudenza preche,perlalonditore,bensìnqueportanoatuto. Per quciplinareela

ne al rischionto disciplinaostidall’articpiodi tipicitàhel’art.2103one dell’esprdipendentid

disciplinared perché conlo7”delloSta

propositodei seguito CCNonepiuttostoche,infasedprevisionico

3.4.4. Ils

ione di sanzdell’ente ozioneinseno

52del28febbrai

definire all’utate a valutModello231,leapplicazion

sistemadisci

del codice etpostainesseavoratori autclausoleconti,ancheconl

avoratorisubislativa,giuril’art.7delloS

à delle violazdianteinclusevalente consorogravità,foìnellacoscienoallasanzionuanto concerrelativapubb

o di reati inare aziendalecolo20deldeàdelle sanzic.c.attribuisressa previsiodelleamminidello iusvariantrastante coatuto29.

elconcettodiNL) contengoogenerica,viodiredazioneonquelledel

sistemadisci

ioni nei conesercita, analsistemadi

io2005

p a

’interno deltare e dispornonché il runedellasanzi

iplinarerisp

tico e delle peredallavoratonomi, conntrattualicheilarisoluzione

bordinati,ènisprudenzialeStatutodeiL

zioni si accomionenelcodisidera insostondanoilpropnzasocialequnedellicenziarne le sanzionblicità.

materia die o altrimenecreto81deloniderivaposcealdatoredone da parteistrazionipubandidatorialen gli “obblig

itipicità,èopono disposiziolazioniereladelsistemadCCNL.

iplinarerela

nfronti di chinche di fattoisciplinare.

a g i n a 3 2 d i

modello orgrre i provveduolodell’Orgaione.

pettoaisotto

procedure coatoreautonomnotati dallaimpongonoloedelcontratt

necessariocoeecontrattuLavoratori,da

mpagna l’onicedisciplinatituibile quespriodisvalorualeminimumamentopergni conservat

sicurezza enti indicare c2008.oi,di regola,dilavoro.e di disposizibbliche)odee‐edingenghi di predet

pportunoramioni relativeativesanziondisciplinared

ativoaisogg

i riveste funo, poteri di

5 0

ganizzativo adimenti/conteanismodi vig

oposti

on esso stabimodaquellamancata sotoroilrispettotoneicasipiù

ordinarelepalechecaratacuiderivail

ere di darereeaffissionsta forma dire“nongiànemetico”(cosgiustacausa,ive, resta ind

salute dei lacome vincola

l’impossibili

ioni di leggeellacontrattaeralel’applicterminazione

mmentarechal codice dis

ni.delmodelloo

ettiapicali

nzioni di rapgestione e

dottato da cestazionidisgilanza (cons

ilite occorredellavoratorttoposizioneodelmodelloùgravi.

previsionideltterizzailpotlprincipiodi

un’adeguataedelcodicenpubblicità, cellefonticollesìCass.,13seaisensidell’adispensabile

avoratori, saanti per i lav

itàdiutilizza

(come la lezionecolletticazionedisane e tipicità p

etuttiiContsciplinare vo

organizzativo

ppresentanza,controllo d

ciascun enteciplinari persulenziale, pr

che il sistemresubordinatal potere doedelcodice

lDecreto231teredisciplinitipicitàsiad

pubblicità pnellebachechcon la sola eettiveonelledettembre200art.2119c.c.la prevision

arà opportunvoratori anch

area finidis

egge 27marztivaapplicabinzioniatipichprevisti dal q

trattiCollettiolte a eviden

o,ènecessari

a, di amminisdell’ente mer

quali siano violazioni dropositivo)n

ma disciplinarto.disciplinare,eeticoechen

1coniltessutnaredeldatordelleviolazio

preventiva alhe.ccezione deldeterminazio05,n.18130)enondell’are da parte d

no inserire nhe i principa

ciplinari lo iu

zo 2001 n. 9ileinconcrethe‐èritenutquinto comm

viNazionaliziare, con un

oarmonizzar

strazione orita autonom

ledelnel

re

sine

toreni

lle

lleniert.del

nelali

us

7,to,toma

dina

re

dima

Il diversoconseguenTra lemisscritta,lapdallacaricsubordinatPeraltro,laasanzionasipotrebbdecisioninQuantoalldiritto socdell’efficacNonsemporganizzatD’altra padell’incaricconseguenOltrecheaneiconfron

Al fine diintrattienequestisoggSipossonorisoluzionePer rendel’applicazioapposite ccomportamprenderel’eventualeLaclausolaadesempiinognicasdal proprcontropartpubblicità.

30Cass.,Sez.U

o tipo di atntemente,dissuredisciplinprevisionedicasocialeeveteadunadelanonapplicaarecomportabeprevederenecessarie,puaposizionedcietario (inciaesimentedpre, infatti, letiveèprevenirte, il princicodiammininzecriminosealivellocontrntidegliamm

3.4.5. Ils

rafforzare lerapporti,ilsgettiall’attivioipotizzaresedelcontrattre vincolantionedieventuclausole, volmentichepovisione delleedefinizione

a,cosìcomeolasospensisoopportunoio modellote.Nonèinfa.

Un.,29maggio19

ttività svoltasanzioniloronariapplicabiimeccanismientualmenteliberazionedabilitàaidirigamentinonsucheditaliviurconilimitidegliamminisprimis le azdelmodello. violazionidireeventualiipio di propoistratore:esse.rattuale,sipuministratorie

sistemadisci

l’osservanzasistemadisciitàdell’impresanzioniqualtochelegal’ii nei confronualimisureinlte a prevedssanointegrae misure defdiulteriorie

soprastruttuioneolarisoloprecisarechorganizzativoattipensabile

995,n.6041

p a

a dagli apicapplicabili.ilinei confroidisospensioricoperta.QuelConsigliodgentidellesanufficientemeniolazionisianisopraevidenstratori,ilsiszioni di resp

elmodellodviolazioni,noorzione nonasarebbeec

uòipotizzareedeisindaci.

iplinarerela

di quanto pplinaredeveesa.liladiffidaalmpresaalternti dei terzi cncasodilorodere la dichiareunafattisfinite dall’entepiùefficacis

urata,potrebluzionedelcohe,qualoraso, è fondamerichiederea

a g i n a 3 3 d i

cali si riflet

ontidei soggeonetemporauesteultimediAmministrnzioniconserntegravidagnoinformatinziati.stemadisciplponsabilità),

determinanoonripararneammette ch

ccessivarispe

el’implement

ativoaiterzi

previsto daldotarsidim

lpuntualerisrzo,asecondcontraenti ioviolazioneoiarazione despeciedireatte (ad es. Mostrumentidic

bbeessereutontratto)volsirichiedanomentale cheaterzidiatten

5 0

tte sul dive

etti apicalipneao,perlepossonoesseazione.rvative30rengiustificareuiverticisoci

inaresiintegdi per sé s

pregiudizi rileconseguenhe il sistemaettoaviolazio

tazionealive

i

decreto 231isurespecific

spettodelmodadellagravitprincipi eticomancataatella contropatocontemplaodello, Codiccontrollo.

tilmenteintegtiasanzionaallacontropatali prescriznersiaprinci

rso tipo di

ossono ipotizviolazionipierepreviste

ndedifficileinunasanzioneetaridell’imp

greràconglisoli insufficie

isarcibili. Inonzedannose.disciplinare

onitrascurab

ellostatutario

1 da parte dche,chetenga

odello,l’appltàdellaviolazo‐comportamttuazione,occarte di astenatadaldecretce Etico), al

grataconlapreleviolazioartecomportioni siano mipiemisuren

infrazioni

zzarsi il richiùgravi,decacomeautom

ndividuaremespulsiva.Inpresaaffinch

strumentitipenti al fine

oltre, lo scopoe si esauriscabili,magariri

odellesanzio

dei terzi conanocontode

licazionediuzionecontestmentali attescorreinserirenersi dal poto231,nonchfine di prom

previsionedonidegliobbltamentioconmesse a connondebitame

ipotizzabili

iamo in formadenza/revocatiche,oppur

modalitàidonenquestosenshéassumano

piciprevistiddi beneficiar

odellemisur

a nella revocmasteprive

onidisciplina

i quali l’enell’estraneità

unapenaleotata.i e legittimarenelcontrattorre in esserhél’impegnomuovere anch

irimedi(qualighiassunti.ndotteprevisnoscenza delenteoggetto

e,

macare

eeso,le

dalre

re

cadi

ari

tedi

la

retoreoahe

aliE’stilladi

4. L’OR

4.1. PL’articolocommissio

o ado af

l’ase

Ilconferimdunque, pmodello,aadempimecomplessiPer una coconferitidgiurisprud

4.2. In

La legge noptare perchiamatiadirà.Adispettotenereconaspetto dedimensionAd esempaffidareicQuestasemConsorzioassuntedirSe l’Ente nfunzionidunacompoPeraltro,qdi governodecreto 23Organismo31Sivedailsu

RGANISMO

Premessa

6 del decretonedireati‐p

dottatomodeffidato il comaggiornamenteguito“l’Orga

mentodiquespresupposti ianchel’istituzentomerameedelicaticomorretta confidallalegge,nodenzamatura

ndividuazio

4.2.1. Com

non forniscer una compoacomporrel’O

dellaindiffentodellefinael modello,ni,deltipodiio, l’articolocompitidiOrgmbraesserelper l’Acquerettamented

non intendesemandateallosizioneditip

qualoral’enteo societario31 (in seguitodivigilanzauccessivocapitolo

DIVIGILA

to 231 prevepresuppostos

ellidiorganizmpito di vigtoaunorgaanismodivigi

sticompitiallindispensabilzionedell’OdVente formale.mpitidicuilagurazione deonchéirequiatasulpunto.

nedell’Orga

mposizione

indicazioni posizione sia mOrganismoso

erenzadelleglitàperseguianche la comattivitàedell6, comma4,ganismodivilalineaprefedotto del MdallaCommis

sse avvalersil’OdV31.Invepocollegiale.

erisultidotatdifferenti dato alle modialCollegioSoVIpermaggior

p a

ANZA

ede che l’entesel’organodi

zazione,gestgilare sul funismodell’enilanza”o“l’Od

l’Organismodli per l’esonVdeveesser L’Organismaleggeloinveell’Organismoisitinecessar

anismodivig

dell’Organis

puntuali circmonosoggettoggettiintern

gislatorerisptedallastessmposizionelacomplessit, del decretoigilanzaall’orerenzialedaaedio TirrenosionediLiqu

di questa faece,nelleimp

odiunColleg quella tradifiche introdoindacale.

riapprofondimen

a g i n a 3 4 d i

e possa esseirigenteha,fr

tioneecontrounzionamentontedotatodidV”).

diVigilanzaeero dalla rereguidatadao deve essereste.o di Vigilanzriaifinidell’

gilanza

smodivigila

ca la compostiva che plurniedesternia

ettoallacomsaleggee,qudell’Organismtàorganizzatio 231 consenrganodirigenadottarsiancho, in cui le fuuidazione.

acoltà, la compreseenegli

gioSindacaleizionale), pototte dalla leg

nti

5 0

ere esoneratoral’altro:

olloidoneiapo e l’osservaiautonomip

eilcorrettoesponsabilità.lprincipiodire posto nell

a, occorre vaadeguatosvo

anza

izione dell’Orisoggettiva.all’ente,purc

mposizione,lauindi,assicurmo di vigilanivadell’ente.nte alle imprente.heperquantunzioni di O

mposizione mentididimen

e(oorganoeqtrebbe avvalgge 183 del

o dalla respo

prevenireireanza del mooteridi inizi

defficacesvoPeraltro, coieffettività:ne condizioni

alutare attenolgimentodi

rganismo diIn questo ultchédotatidei

asceltatral’uarel’effettivinza dovrà mese e agli en

toattienealleOrganismo di

monocraticansionimedio

quivalenteneersi di un’alt2011): l’attr

onsabilità con

eaticonsideraodello e diiativaecontr

olgimentodeome ogni conondeverapi di assolvere

ntamente i cotalicompiti,

vigilanza. Ctimo caso, pirequisitidic

unaol’altrasitàdeicontromodularsi su

nti di piccole

eattribuzionii Vigilanza p

ben potrebbo‐grandisemb

elcasodiadotra opportunribuzione de

nseguente al

ati;curarnerollo(di

eglistessisonomponente dppresentareue realmente

ompiti ad essallalucedel

iò consenteossono essercuitrabreve

soluzionedevolli.Comeogulla base del

dimensioni

ispecifichedossono esser

be garantirebrapreferibi

ozionediformnità offerta dlle funzioni

lla

no,delunai

solla

diresi

venille

di

delre

leile

medaldi

Quale cherispettare

Leattività7deldecre

Aspetto,qu

L’estensionsicurezzaresponsabdell’OrgansovrapposnelCaseStDall’analisprevalentediazioneeLenotazio231che, ininterno(...)Peraltro,ill’istituzioncodice civiistituirel’OPerverificper svolgerequisiti,c

32Inparticolastrutturachesocietàattrav

sia la sceltaalcunibasila

4.2.2. Com

chel’Organiseto231,poss

o vigilamodel

o esame‐capa

o analismodel

o aggiorrenda

uest’ultimo,c

o suggeingraddellapsarannmentrAmmi

o follow

nedell’applice della tutelbili dei contrnismodivigilsizionetracomtudy,idiversisidelleattivitementediconelevata.onisoprariponmeritoall’O)”32,inducon

lmassimovenedell’Organile. Ad esse,OdV,comeprcareseesistaere le funzioncomedesumib

are,laRelazioneedeveesserecostversoilricorsoad

a organizzatirirequisitie

mpiti,requis

smoèchiamasonoschemat

nzasull’effetlloistituito;edell’adegucitàdiprevensi circa il mllo;rnamento innonecessario

chepassaattr

erimentieprdodidarelorportatadeglino rivolte are negli altrnistrazione;w‐up:verifica

cazionedeldla dell’ambierolli in matelanza.L’autonmpitidicontisoggettideptàsievincechntrolloepres

ortate,sommOrganismodnoaescludere

rticesocietarismodivigilaanzi, si aggirevistodall’argià,nell’ambni attribuitebilidaldecre

espiegache:"...atituitaalsuointdorganismicom

p a

iva compiutarisultarerea

sitiepoteri

atoadassolvtizzarsicome

ttivitàdelmo

atezzadelmnireicompormantenimento

n senso dinaoeffettuarec

raverso:

ropostediaroconcretaainterventi:llla funzionei casi di m

dell’attuazio

decreto231aente e quelloeria di salutnomiadelle frollo,chesarputatialcontrheilprofilopsupponelaco

ateall’indicaivigilanza,pechel’OdVpo

rio(es.Consiganza,mantieunge il comprticolo6,combitodell’organall’Organismeto231einte

talfine,pergarterno(ondeevitampiacenti,esopra

a g i n a 3 5 d i

a dal singololmentedotat

dell’Organis

vere,anchesuesegue:

odello,cioèsu

modello,ossiartamentivieto nel tempo

amico del mcorrezionied

adeguamentoattuazioneneeproposterdel Person

maggiore rilev

oneedell’effe

aidelitticolpo del modellote e sicurezfunzioniproprebbequindirollosvolgonprofessionaleonoscenzadi

azionecontenparladi“unaossacoincide

gliodiAmmieneinvariatepito di adottmma1,letterenizzazioneso

mo previsto derpretatidalla

rantirelamassimarefacilimanovrattuttoperfonda

5 0

o ente, occortodeipoterie

smodivigila

ullabasedelle

ullacoerenza

adellasuaretati;dei requisit

modello, nell’iadeguament

odelmodelloltessutoazieiguardantiasnale e Organvanza verra

ettivafunzion

posiponeuno organizzatizza sul lavorpriediquesttantoinutilenoipropricomedell’OdVdevitecnichees

nutanellaRelstrutturacheerecolConsig

nistrazioneotutteleattritare ed efficaa)eb)deldeocietaria,unadal decreto 2agiurisprude

maeffettivitàdelrevolteaprecosareunaveraepr

re sottolineaecompitipre

anza

eindicazioni

traicompor

ale‐nongià

ti di solidità

ipotesi in cuti.

oagliorganiendale,asecospettiformalnizzazione onno sottopo

nalitàdelleso

problemadiivo, nonchéro e di tutetiorganinonquantoineffimpitisupianveavereunatrumentiad

lazionediaccedeveesseregliodiAmmin

oAmministrabuzionieleacemente attuecreto231.astrutturado31, pare utilenza.

sistema,èdispostituireunapatenropriacolpadell'e

are che l’Orgevistidallegis

contenutene

rtamenticonc

meramente

à e funziona

ui le analisi

ofunzioniaondadellatipliodiminoreall’Amminis

oste al Cons

oluzioniprop

irapportitratra le attivitela dell’ambiconsentediicace.Cosìconidifferenti.connotazionhoc,nonché

compagnamecostituitaalnistrazione.

atoreDelegatresponsabilituare ilMode

otatadeirequle individuar

stochelasocietàntedilegittimit'ente)".

ganismo dovrslatore.

egliarticoli6

cretieil

formale

alità del

operate

ziendalipologiaeerilievostratore,siglio di

oste.

a ilpianodeltà dei soggetiente e quelravvisareun

omespecificat

nespecialisticunacontinui

entoaldecretsuo[dell’ent

o),anchedoptàprevistedello, nonché

uisitinecessarne i principa

àsiavvalgadiutàall'operatode

rà

6e

llattillanato

ca,tà

tote]

podaldi

ariali

nalla

AuAffinché ilrichiedechsiastatoafL’interpretcompenso“dipendenIrequisitileggeadesIl primo dl’autonomicomponenèunodeisInoltre,lainfatti,sareconomicoTalirequisgerarchicaConsigliodPerassicuVigilanza ngiudiziocoComeinfatnon dovràpregiudicaPeraltro,èsoggetti inindipendenNell’ipotesincapoalldicompitiIlmodellocompitidevigilatosiaLagiurispecologia,asull’adoziosettori oggsarebbechLaprevisioselezionar

33G.i.p.Tribun34G.i.p.Tribun35CortediAss

utonomiaed

lmodello orghe“ilcompitoffidatoa“unotazionediqu alla personnza”.vannointesissoassegna.dei due requiadell’iniziatntedell’enteesoggetticontrgiurisprudenrebbesvuotatoepersonalesitisembranoalapiùelevatdiAmministrurare lanecesnon siano atomeorganoa

ttièstatoevià avere comarelaserenità

èovviochesenterniall’entenzadell’Orga

sidiOrganisml’eventualecooperativi,chdiorganizzaell’Organismoadistintodal

rudenzaha iambienteesionedellemisgetto della ahiamatoaessonedi causereindividuief

naleMilano,ordnaleRoma,4aprsisediAppellodi

dindipenden

ganizzativo sodivigilaresorganismodeuestirequisitna, interna

inrelazione

uisiti va intestivadicontroe,inparticolarollatidall’Ornzahaaffianctodisignificaeoversasserooassicuratidtapossibileerazionenelsussariaautonottribuiti compall’attodellev

idenziatodalmpiti operativàdigiudizioa

el’Organisme,daquestiuanismodovrà

modivigilanzomponenteinhedieventualazioneegestiodivigilanzacomponente

infattistigmacurezzailrusureorganizzattività di cosere“giudiceedi ineleggibffettivamente

inanza20settemrile2003iTorino,sentenza

p a

nza

spieghi efficasulfunzionamell'entedotatotihadetermio esterna a

allafunziona

so nel sensoollodaogni fare,dell’organrganismodivcatoalrequisatoseimemboinsituaziondall’inserimenprevedendouocomplessoomiadi iniziapiti operativiverifichesuic

lagiurisprudvi che, facenalmomentod

odivigilanzaultiminonpoàesserevalut

zaacomposinternodovrelifunzionidione,quindi,nnonpossonoedell’OdV.

atizzatocomeolodimembzativevolte aontrollo dell’disestesso”,bilitàodecadeindipendent

mbre2004

a22maggio201

a g i n a 3 6 d i

acia esimentementoe l'osseodiautonomnatoalcunidall’ente, per

alitàdell’Orga

che la posizformadi intenodirigente.vigilanza.itodell’autonbridell’Organnidiconflittontodell’Orgaoil“riporto”ao.ativae l’indipi. Diversamencomportamen

denza,peressndolo partecdelleverifich

ahacomposotràpretendetatonellasua

izionemonocebbeessereacontrollogiànondevesovoessereeserc

e inefficaceqrodell’Organaprevenire i’OdV esclude,perdipiùdodenzadeimeti.

13

5 0

e, l’articolo 6ervanzadeimipoteridiinizdubbi.Èchial’attività in

anismodivig

zione dell’OderferenzaocNelsistema

nomiaquellonismodiVigidiinteresse,nismoinesaalmassimov

pendenzaèpnte, infatti, pntiesulMod

sereefficientcipe di decishe”34.

izionecollegersiunaassoaglobalità.

cratica,l’asseattentamenteàesercitatenevrapporrelafcitatineiprop

quelmodellonismodivigilinfortuni sule qualsiasi aotatodipoterembridell’Or

6, comma 1, lmodellidicurziativaedicoro,adesempargomento

gilanzae,inp

dV nell’ambitondizionamedisegnatoda

dell’indipendilanzarisultaanchepotenzmecomeunierticeoperat

poi indispenspotrebbe esseello.

teefunzionalsioni dell'atti

ialemista,pooluta indipen

nzadisituazivalutataconell’ambitodefiguradelconpriconfronti,

cheattribuislanza,deputalavoro: il fatautonomia diridisciplinariganismodi v

letterab), derare il loroagontrollo”.pio,cheilpagnon costitu

articolare,ai

to dell’ente dentodapartealdecreto231

denza33.Ilprasserocondizziale.itàdistaffintivoaziendale

sabilecheallerneminata

le“l'organismività dell'ent

oichévipartndenza.Dunq

ionidiconflinriguardoallell’ente.ntrolloreede,maesigono

scaaldirigenatoavigilaretto che il sogi quest’ultimi35.vigilanzapuò

el decreto 23ggiornamento

gamentodiuuisce causa

compitiche

deve garantirediqualunqu1,quest’ultim

rimorequisitzionatialivel

unaposizione,valeadire

l’Organismol’obiettività

modicontrolte, potrebber

tecipanoanchque, ilgrado

ttodiintereslatitolaritàs

elcontrollatocheilsoggett

ntedelsettorefficacemenggettooperimo. Il soggett

ò contribuire

31o”

undi

la

reuemo

to,lo

neal

didi

loro

hedi

ssisia

:ito

reteinto

a

Allo scopocompostoopportunol’indipendeconilvertiIrequisitiperaltriseCiòvale,invengano asocialenelprepostoainassenzasindaciepPeraltro, laconsentencondannadirettividesocietà, esamministrconfrontiddivenuta icolpevolesdimembro

PrQuestoreqpotersvolgComechiaverificandovitae dei sconsulenzidelpotereQuantoallesemplific(procedurprocessi pmetodologSi tratta deffettivammodifichetipoconsu(approccioÈ inoltre aanalisi deiargomentoÈdunqueassicurata

36Trib.Milan

odiassicurardauna o piùocheimembenzarichiestice.Talirequdiautonomiettoridellanonparticolare,a concentrarsl tradizionalealcontrolloinadiulterioriiperilprepostagiurisprudenzapassataidefinitivaadellepersonegssere indipenratoridell’entdelsoggettocirrevocabile”sulpianopenodell’Organis

rofessionalit

quisitosirifegereefficacemaritodallagiuoilpossessosingoli. Il miale,ovverolpropositivol’attivitàispeativo ‐ al cae autorizzatiper l’individugieperl’indivdi tecniche centequellico‐ lemisurep

ulenziale);opoispettivo).auspicabile ci sistemi diohanaturasoessenziale lamediantel’u

o,20settembre2

re l’effettivaù risorse intebripossiedantadal compitisitiandranna,onorabilitàormativasociquandosiopsi tutte le diemodellodinterno).Inquindicazioni,doaicontrollienzahaconsngiudicatopunapenachgiuridicheodndente ed inte,apparevechesivorreb36. Anche p

nale,potrebbsmodivigilan

tà

eriscealbagamentelapropurisprudenzadispecificheodello develaconoscenzaadessodemattivaedianampionamentive; meccaniuazione deividuazionediche possonoodificati:invipiù idoneeappureancora,

che almeno tacontrollo eostanzialmenaconoscenzautilizzodeller

2004;Trib.Napo

p a

sussistenzaderne che nelnoirequisitito, comeononospecificatinàeindipendeietaria.ptiperunacoverse compegovernosocuesticasil’esidallecaratterinterni.sideratoineffperaverecomeimportil’indelleimpresen grado di cramenteeccebbenominarerima della denonesserenza.

agliodistrumpriaattività.a,èessenzialecompetenzeesigere cheaditecnicheandati”(cosìalisidelsisteto statistico;smi di contrpunti di defrodi(Trib.Messere utiliziapreventivaprevenire,c,aposteriori,

alunodeimedi tipo giurntepunitivaedellastrutturisorseaziend

oli,26giugno200

a g i n a 3 7 d i

dei requisitill’ipotesi in csoggettivifoorabilità, assenelModellooenzapotrann

omposizioneetenze profescietario(peristenzadeireristicheperso

ficacelaprevmmessounrnterdizione,ae.Infatti,“secontrollare nessivopretenesiastataemdefinitività deinunaposizi

mentietecnic

leche lasceleprofessionai membri dspecifiche,idTrib.Napoli,emadicontroalle tecnicherapposizionebolezza; allaMilano,20sezzate per vea,peradottarconragionevo,peraccertar

embri dell’Orridico e, piùeloscopodeluraedellemdaliovverod

07

5 0

descritti, siacui esso sia crmalichegaenzadiconflorganizzativonoancheesse

plurisoggettissionali cheesempio,unequisitirichiaonalieprofes

visione,qualereatopresuppanchetemporl’organodivinon solo i dndere,perchémessaunasenella sentenzaionedisuffici

chechel’Orga

ltadeimembali:nonèsuffdell’OdV abbidoneeagara26giugno20ollo,lagiurise di analisi,di compiti;

a elaborazionttembre200rificare chere‐all’attodeolecertezza,recomesisia

rganismodiin particolalmodelloèprmodalitàdicodellaconsulen

nel casodicomposto ancrantiscanoulittidi intereso.eredefinitipe

ivadell’Organconcorronocomponenteamatipuòrisussionalirichie

ecausadiinepostodellarranea,daipubigilanzadevedipendenti, méoperilacauntenzadiconda di condannienteindipen

anismodivig

bridell’Organficienteungeiano competntirel’efficac007).prudenzahavalutazioneecc.); al flowne e valutaz4).i comportameldisegnodellacommissioapotutoveri

vigilanza abbre, penalisticrevenirelareonsumazionenzaesterna.

unOrganismcheda figurelteriormentessie relazion

errinvioaqu

nismodivigial controlloedelCollegioultaregiàassestedall’ordi

eleggibilità,dresponsabilitàbbliciufficioe,purseorgama anche iusadiineleggdannaechena, il soggettndenzaperriv

gilanzadeve

nismodiVigienericorinviotenze in “attciadeipoteri

afattoriferime contenimew‐charting dzione dei qu

menti quotidlModelloedonedeireatiificareilreat

bia competenco. Infatti, laealizzazioneddeireati,ch

modi vigilanze esterne, sarl’autonomianidiparente

uantoprevist

lanzaeinessdella gestionoSindacaleosicurata,anchinamentoper

dellacondannàdareatoodagliincaricnointernoaldirettori e ggibilità,chenlasentenzasto, pur se novestireilruo

possederepe

ilanzaavvengoalcurriculuività ispettividicontrollo

mento‐atitonto dei rischdi procedureuestionari; al

iani rispettinellesuccessivi (approcciotopresuppost

nze in temaa disciplinadireati.epotràesser

zaràaeela

to

soneilheri

nalahillaglineisiaonlo

er

gamva,oe

lohi,elle

novedito

diin

re

Inpropositutte le risProtezioneSicurezza,quelleprev

CoPergarant231, sopradedicataaassumereCiònonesquesto nol’indipendeConriferimdavalutarlapresenzpossonoosoprattuttosegreteriaassicurareinformazioAlmoment

Inoltre, l’Oefficacevigdeldecreto

i. veco

ii. vieved

iii. fode

iv. seac

v. prdi

ito,perquansorse attivatee,ASPP‐AddMC‐Medicovistedalleno

ontinuitàdi

tire l’efficaceattuttonelletempopienodecisionicon

sclude,peraltn risulti debenzael’obietmentoagliOrerispettoall’zadicomponoffrire un cononelle ipotetecnica anc

e la costanteoniodenunce

todellaformo discip

nomino comun

sanzio

Organismodigilanzasufuo231e,segn

erificadell’effommissionedgilanza sul rventualiscostdallesegnalaormulazionedelModello,daa. signifib. ‐rilev

relativc. ‐modi

egnalazione accertatedelMredisposizioniverificaeco

nto concerneeper la gestdettialServioCompetentormativedise

azione

eecostanteaaziendedi goall’attivitàdneffettiecono

tro,chequestbole o lacunottivitàdigiudrganismidivi’interocollegentiinterniintributo assidesi in cui sioche interfunzindividuazioedapartedi

maleadozionelinare gli asnaerevoca,dnicare alla soniincasodi

i vigilanzadenzionamentoatamente,pe

ficaciadelMdeireatiprevrispetto delletamenticompazionicuisondellepropostarealizzaremicativeviolazvantimodificavemodalitàdifichenormatall’organo diModellochepne,subasealontrollocomp

p a

la salute e sionedei relaziodiPrevene,addettipriettorequali,a

attuazionedigrandi emeddivigilanzasomico‐finanz

tastrutturaposo sin dalladiziosuspecifigilanzaacomgio,puòesserquali,allecoduo,determioptaper lanozionale, in gone di una ssoggettioper

delModello,spetti principdurataincaricstruttura i cmancatacoll

eve essere dooeosservanzerl’espletame

odelloorganvistidaldecreemodalità eportamentaliotenutiiresteall’organomediantelemionidellepreazionidell’asdisvolgimentotive;irigente, ai fpossanocomplmenosemespiuteel’esito

a g i n a 3 8 d i

sicurezza sulativi aspetti (nzioneeProtimosoccorsoadesempio,i

iunmodellodie dimensionsulModello,piari(cfr.Trib

possafornirea sua elaboraficieventi.mposizionepresoddisfattoondizionipriminanteper asominadimegrado di cootruttura di rrantialsuoin

,pertanto,l’opali relativica)eairequicompiti dell’Olaborazione.

otato di tuttizadelModellentodeisegu

nizzativorispeto231;delle procedichedovesseponsabilideldirigentepe

modificheeinescrizionidelssettointernoo;

fini degli opportarel’insostrale,diunaodellestesse,

5 0

lavoro, l’Org(RSPP ‐Resptezione,RLSo,addettoemilgiàcitatode

cosìarticolani, si rendenprivadimansb.Roma,4apr

ancheparerazione: event

plurisoggettivoattraversodmaindicateissicurare la nmbriesclusivrdinare l’attriferimento nnterno,

organodirigenal funzionamsitisoggettivOdV e i suo

i i poteri necloorganizzatuenticompiti:

ettoallaprev

dure previsteeroemergerellevariefunzerglieventuantegrazionirelModellostesodellasociet

pportuni provorgerediunaarelazione inperl’organo

ganismodi vponsabiledel‐Rappresen

mergenze incecreto81del

atoqualeèqunecessaria lasionioperativrile2003).

isullacostrutuali consule

va,ilrequisitodiversesoluznpuntodiaunecessaria covamenteesteività dell’Orgnella società,

ntedovrà:mento dell’Odvideisuoicomoi poteri, pr

cessari per ativo,secondo

venzioneeal

e dalModelloedall’analisidioni;aliaggiornamesenecessariesso;à,delleattivi

vvedimenti,responsabilitnformativarigodirigentee,

vigilanzadovrl ServiziodintantedeiLavcasod’incendl2008.

uellodelineapresenzadivechepossa

uzionedelMoenze, infatti,

odellacontinzioni:adesemutonomiaedontinuità d’azerni, la costitganismo di anche ai fin

dV (es. modmponenti;revedendo ev

assicurare unoquantostab

ll’impedimen

o e rilevaziondeiflussiinfo

mentieadegueda:

itàd’impresa

di quelle vitàincapoallguardante leinparticolar

ràavvalersiPrevenzionevoratoriperdio),compres

atodaldecret una strutturnoportarlaa

odello,affinchnon intaccan

nuitàdiazionmpio,medianindipendenzzione.Oppurtuzionediunvigilanza eni di eventua

dalità di

ventuali

na puntuale ebilitodall’art.

ntodella

ne degliormativi

uamenti

aodelle

olazioni’ente;attivitàe,perla

dielase

toraad

héno

ne,teza,re,nadiali

ed6

sues

vi. trPer ciò chorgani stacustoditadNelModell

Peraltro,nunadotaziesigenzanLa definizcalendarizstruttureapropriofuÈopportudei controregolamendubbiol’inInfine,nellcurare lainformativ

Illustrate laccertarel’attenziongestionaliConriguarluogo, essdescritti; ipotrebberoprocessooAnalogameconviolaziOrganismo

uaeventualessononsiainasmissionea

he riguarda iatutari dell’Endall’Organism

loorganizzat

o leattivo strusuo indell’ef

o l’OdValcunperlo

o l’OdVlestru

nel contestoioneadeguatanecessariaalc

zione deglizzazione dellaziendaliall’Onzionamentonoche l’OdVolli, individuanto sia redattndipendenza.l’otticadiasstracciabilità

vespecifiche,

4.2.3. Utihoc

le attività dase vi siano one va prioritae,perlasalutrdoalleprimee potrebberoinoltre, tratto difettare dodiunatto,oente,inrelazionedellenoodi controllo

articolazionenvestitodellaalCollegioSin

punti iii) ente cui l’Orgmostesso.

tivodovrebbe

vitàposteinuttura aziendntervento, pofficacia)delMdeveavereliconsensopresvolgimentopuòavvalersutturedellaso

delleprocedadirisorseficorrettosvolg

aspetti attil’attività, laOdVstesso,pointerno.V formuliunazione dei crto e approva

sicurarel’effeà e la consereportinviat

ilizzodistruc

a svolgere eorgani, funzioariamente allteesicurezzaetrefunzionomancare dtandosi di fudell’indispenovverosull’opzioneallapreormeinmateoal "respons

p a

eorganizzativfunzionediOndacaledella

iv), sarebbeanismo di vi

einoltreesse

esseredall’Oale, fermo reoiché ad essoModelloorganiberoaccessoeventivo‐ondeicompitipsi,sottolasuaocietà,ovvero

uredi formainanziarie,prgimentodeic

inenti allaverbalizzaziopotràessere

regolamentoiteri e delleato da organi

ettivitàdelleervazione detioricevuti,e

uttureaziend

i principalioni o struttule funzioni Pasullavoro,si,siravvisanoelle figure punzioni cui ssabile requisperatodiundevenzionederiadisaluteabiledel serv

a g i n a 3 9 d i

vacostituitaOrganismodirelazionedic

opportuno pigilanza rifer

erespecificato

dVnonpossaestando cheo compete lanizzativo;opressotuttendeottenereprevistidaldadirettasorvodiconsulen

azionedelburopostadall’Ocompiti(es.c

continuità done delle riurimessaaqu

odelleproprprocedure di societari di

attivitàposteella documenecc.).

dalidicontr

requisiti cheure dell’entePersonale eOserviziodiproalmenoduerofessionalisono attribuisito dell’indidipendente.eireatidiomesicurezzasviziodipreve

5 0

dalComitatoivigilanza;cuialpuntop

prevedere larisce. Copia d

oche:

anoesseresinl’organo diria responsabil

elefunzioniogniinformadecreto231;veglianzaerentiesterni.

udgetaziendaOdV,dellaquaconsulenzesp

dell’azione dunioni e lauest’ultimo, i

ieattività (ddi analisi, ecciversi dall’Od

einesseredntazione dell

rolloesisten

e l’Organismogià esistentiOrganizzazionrevenzioneepeelementichin possessoiti importantipendenza e

micidiocolpossullavoro,èdenzioneepro

operilcontro

precedente.

documentazdella docume

ndacatedaalgente vigilaità ultima de

dellasocietàazioneodato

esponsabilità

ale, l’organoalequest’ultipecialistiche,

dell’Organismdisciplina dilquale in ta

eterminazionc.). Non è, invdV in quanto

all’Organismle attività sv

ntiocostituz

o di vigilanzache possanone, Legale, Amprotezione.hesconsigliandelle tecnichti poteri decobiettività

oelesionipdaescludereotezione"di c

rolloerischi,

zione degli inentazione do

lcunaltroorgsull’adeguateel funzionam

à‐senzaneceoritenutonec

à,dell’ausilio

dirigentedomopotràdistrasferte).

mo di vigilaei flussi infoalcasodovrà

nedellecadevece, consiglo ciò potrebb

modivigilanzavolte (verba

zionediuno

a deve posseo rispondervmministrazio

noquestaopzhe e degli strcisori e delegdi giudizio

ersonalicolplaconferibilicui aldecreto

quando

ncontri con govrebbe esser

ganismoezzadelmento (e

essitàdicessario

ditutte

vràapprovarporreperog

anza, qualiormativi daldisciplinare

enze temporaliabile che tabemetterne

a,èopportunli, relazioni

organismoa

edere, occorri. In tal sensone e contro

zione.Inprimrumenti soprghe operativsull’iter di u

posecommesitàdelruoloo81del200

glire

reni

lalleil

alialein

noo

ad

reso,lli

morave,un

ssidi8.

Indubbiamautonomiritenutepiproceduretecnichespsiaquasisall'aziendacontrolloiSimiliconsambientecontrollanspiegareeDiversaè,Comitatocdi dimensInternoed

mente tale figpoteridi iniziùopportuneedisicurezzapecialistichesempre insera, vincolato dnparola.siderazionived ecologia.nte e controllfficaciaesimeinvece, lavacontrolloerisioni medio‐gdigestionede

gura, sia essziativaecone(adesempioae/oaggiorn(professionaritoall'internda rapporti c

valgono, inreNonostantelato, più voltente.alutazionereschieallafungrandi, quotaeirischi,delq

p a

sa interna otrollocheeso,attraversoinamentidellealità).Tuttavinodiprecisecontrattuali c

elazioneairela preparazite addotta da

elativaalCollnzionediInteati e non) coqualeilMode

a g i n a 4 0 d i

esterna (consplica, concoispezioni,ricestesse),avva,èevidentegerarchieazcon esponen

eatiambientaione tecnica,alla giurispru

legioSindacaernalAuditingon il compitoelloorganizza

5 0

nsulente) allontinuitàdiahiestedichiavalendosidiucomelostesziendalidallenti di tali ger

ali,per iresp, si profila iludenza per g

aleeaquellegoRevisioneo di vigilareativocostituis

'organizzazioazione, con learimenti,contunappropriassosoggettosqualidipendrarchie avent

ponsabilidelserio rischi

giustificare l’

e funzioniedeInterna)istisul complessceunaparte

one aziendalemodalitàditrolliinloco,atobagagliosvolgaunruodeovvero,quti ad oggetto

settoredediio di quella c’inattitudine

dorgani (il riituiti(soprattssivo Sisteme.

le, è dotataivolta involverifichedeldi strumentiolooperativouandoesterno le attività

catoaitemiconfusione trdelmodello

iferimentoètuttonegliena di Control

ditalleeoenodi

diraa

alntilo

L’Si

Laleggenrimesso aOrganismoQuesta noprescrizionaltre opzioauditoauSulpunto,organizzatdiscrezion“nell’ambitPertantoecontrolloiesigenzedAtalepropdiOrganisdall’ente.L’art. 2409amministrintegranteQuindi, ladVigilanza iconcentricpiùampioduplicaziocontrolli.Il Collegiol’integraziomassimizzPeraltro, l’SindacalesemplificaL’attivitàdsuquelleinsocietàperl'atto costcompetenzdisposizionall’organoInoltre,ipsulfunzionPreso attoOrganismoattentavaldeicontro

articolo 6, cindacale

.183del201lla discrezionodivigilanzaorma arricchnideldecretooni già praticunorganismoilCodiceditiveperunpinaledelle soctodiunarazie laddoveprainternoaifindiefficienzaeposito,l’imprmodivigilan

9 del codicerativoecontae.

ddove vengainteragiscanoci,costituiscoambitodell’ne dei comp

Sindacale rionedeicompzarelesinerg’opportunitàsi inseriscerelastruttur

delCollegio,inerentiallalrazionilarevtitutivo puòze e i poterine,siintendedicontrollo,oteri‐ispettinamentoel’oo dell’opporodivigilanzalutazione,pelli.

comma 4‐bi

11(cd.Leggenalità delle.isce le possio231.Infatticabili, quali listituitoadhAutodiscipliniùcompiutocietà l’opportionalizzazionaticabile, l’ennideldecretodefficaciacoresadevevalunza,ancheall

civile preveabileadottato

nomantenuto nello svolgono il fulcrod’attivitàdicopiti in capo

icopre infattipitiadessoatie,eliminandriconosciutanel quadroradeicontrol

infatti,èormegittimitàeavisionelegaleprevedere lai, ivi compreechiaramenttrattandosidiviediaccessosservanzadetunità organa,alcontemperevitareinc

p a

is: la devolu

edistabilitàpsocietà di ca

ibilità organii,ilconferimel’attribuzionehoc.nadellesocieadeguamentotunitàdi affidedellefunzionteha la facoo231,tenendomplessivadeutareinconcalucedelgra

de che l’orgaodallasocietà

ti separati, ègimento delledell’attivitàdontrollodelCa soggetti di

i un ruolo cettribuiticonldoduplicazionadal legislatodell’evoluziolisocietari.

maisempremallacorrettezzedeicontièaa nomina diesa la revisitechel’attocdiunavalutazsoalleinformeimodelliorgnizzativa offeposievidenziconcretol’ins

a g i n a 4 1 d i

uzione delle

peril2012),apitali la sce

izzative a dientodifunzioe delmedesim

etàquotate,coaiprincipidare le funzionidicontrolloltàdioptaredosempreneelsistemadiccretol’opportadodicomple

ano sindacalà,dicuiimod

opportuno ie attività di pdicontrollodCollegioSindaiversi e una

entrale nel slafunzionednieassicuranoredi affidarne del ruolo

menoimpernizadell’operaaffidataaunr un organoone legale dcostitutivobezionerimessamazioni‐dicuganizzativi.ferta dal Legiachel’attribsorgeredipo

5 0

e funzioni di

inserendounelta di affida

sposizione donidivigilanmo ruolo al

cheraccogliedicorporateonidiOrgano”.eperquestaelladovutacocontrollointetunitàdiinveessitàorgani

e vigila sull’delliorganizz

in ogni casopropria comdell’Organismacale. Inmanperdita com

sistema dei ciOrganismondol’adeguatre le funziono di questo o

atasulleveritodegliammrevisoreestedi controllodei conti (artenpotrebbenaallasocietà.uiilCollegiod

gislatore all’buzioneditaossibiliconfli

iOrganismo

nnuovocomre al Collegi

dell’impresa cnzaalCollegioComitato con

elebestpractgovernance,hnismodiVigi

formadiorgonsiderazionerno.stireilCollegzzativaedell

adeguatezzazativi231cos

che Collegiopetenza. InfamodiVigilanzncanzadicoomplessiva di

controlli interdivigilanzactezzadeiflusnidiOrganismorgano e mir

ifichecontabministratori.Srno(2409‐bio di un revt. 2477 c.c.).nonaffidarel.disponeposs

impresa chealedupliceruittid’interess

o di vigilanz

mma4‐bisnelio Sindacale

che intendaoSindacalesntrollo e risc

cticeselemighaaffidatoailanza al Coll

ganizzazionenel’obiettivo

gioSindacalelanaturadell

dell’assettostituisconose

o Sindacale eatti, i modellza,marientrordinamentoefficienza d

rni della socconsentirebbsiinformativmodiVigilanra, in manier

iliesempreSalvealcuneeisc.c.).Similmvisore, deter. Dalla formlarevisionel

sonoprestars

e decida diuolodeveessseodicaren

za al Collegi

ll’articolo6,hle funzioni

allinearsi aliaggiungealchi, all’intern

gliorisoluziollavalutazionegio Sindaca

delsistemadigarantire

dellafunzionl’attivitàsvol

organizzativenz’altropar

Organismoi, come cercranoanchen, ilrischioèel sistema d

cietà. PertantealCollegiovi.nza al Collegra sinergica,

piùfocalizzaeccezioni,nelmente,nelleSrminandoneulazione delegaledeicon

siallavigilanz

costituire usereoggettonzenelsistem

io

hadi

llelleal

nineale

dile

neta

vo,te

dihinelladei

to,di

gioa

talleSrllellanti

za

undima

A tal fine,vigilanza,pLa più reccircostanzla funzionsensosièditaliorgaDunque, lacontrollo ddell’OrganrafforzateefficaceinQuantoalc.c.). Si trassicurarevigilanza,sLacontinupresentiinsull'efficacInfine, devrequisitidcomeanticprevisto dstatutoesInoltre,lache richiarichiestodTuttavia, ipenaleesPertanto,qmomentoadeguateaOccorreansistemidiPer approCollegioSconoscitivmedicocoLeconside

37CorteAssise

, è necessaripossiedaireq

cente giurispacheoggineediOrganismespressaladani,allaluced

a stessa giurdiverse in canismodivigilagaranziediotticaesimen

requisitodelratta di un ie la continuitsidovrebbep

uitàdiazionenambitosociciadelsistem

ve essere oggiprofessionacipato,l’attivdal decreto 2ull’adeguatezsussistenzaima anche l’adallagiurispru

compitiproocietario;diqualora l’entdella selezioaisensidelde

nche ilpossecontrollo.ofondire leSindacalecuivo di soggetompetente,i

erazionisopra

o l’evendell’or

ediAppellodiTo

io assicurarsquisitirichies

prudenza diellesocietàdmodi vigilandottrinapoisdellachiarale

risprudenza hapo al medesanza.Ovviamautonomiaentedarespon

llacontinuitàntervallo matà di azioneprevedereun

imponeinoltetario,adire

madicontrollo

getto di attenlitàcoerentivitàdivigilanz231, rientra nzzadell’assetincapoaisinart. 2382 c.cudenzaperi

pridell’OdVtalicognizioevogliaattrione deimemecreto231.

essodi tecnic

conoscenzeièaffidatalatti qualificailresponsab

asvoltemuov

tuale attriburganodicont

orino,sentenza2

p a

i che il Collestiataleorga

merito ha iicapitaliancnza “noncomsviluppatasicetteradell’art

hamostratosimo organomente,compe indipendenznsabilità.

à, ilCollegioassimo di tedi tale organnamaggiorefr

tredifareinttocontattocodicuialmo

nta verifica lconlefunziozasufunzionnell’ambito dttoorganizzatndacideirequc.) è in gradcomponenti

presuppongonispecialistiibuire lafunzbri di quest’

chespecialist

e in ambitiafunzionedati (come ililedelsettor

vonodalpres

uzione dellatrollointerno

22maggio2013

a g i n a 4 2 d i

egio Sindacaano.

infatti riconocheilCollegiomprimeaffattcheharimarct.2399,letter

di non consicome di petealsingoloza, inmodo

Sindacalesiempo intercono, laddovefrequenzadel

modocheicconleareeseodelloorganiz

la sussistenzoniattribuitenamentoeosdei più ampitivo,amminisuisitidionordo di assicurdell’Organism

onocompeteicheimembrzionediOdVultimo anche

tichefinalizza

settoriali (ediOrganismoresponsabireambienta

suppostoche

funzione dioenondeisu

5 0

ale, investito

osciuto ‐ siaoSindacale(eto il requisitocatolacentrarac),delcod

iderare in asr sé capaceentecircondda rendereq

riunisceperorrente tra lsia investitolleriunioni.

componentil'ensibilialrisczzativo.

za, in capo aiall’Organismsservanzadeidoveri di vistrativoeconrabilitàedeleare adeguatemodivigilanz

enzespecifichrideicollegiValCollegioSe il possesso

ateall’attivit

es. salute eodivigilanzale del serviale,ecc.).

e:

i Organismooisingolicom

anche delle

pure ragioneorganiequiodell’autonoalitàdell’autoicecivile”37.

stratto la condi svilire l’auareimembriquesta soluzi

leggealmenoe riunioni danche delle

Organismodchioreato,in

i componentimodivigilanzaimodelli,svogilanza sul rntabiledellaseggibilitàpree garanzie aza.

heinambitosindacalipotSindacale,èn da parte de

à ispettiva,c

sicurezza, aapossonoinizio di prev

di vigilanzamponenti;

funzioni di

nando in astipollenti)posomiadell’orgonomiaedell

ncentrazioneutonomia e lidell’organoioneorganizz

oogni90giodel Collegioe funzioni di

divigilanzasinmododaric

i del Collegioa.Daquestooltadall’organrispetto dellasocietà.evistidallaleganche sotto q

giuridicoe,trebberoessnecessariochei candidati d

consulenziale

ambiente), invecevalersvenzione e p

a avviene a

Organismo

tratto ‐ chessanosvolgerano: inquestl’indipendenz

di funzionil’indipendenzdicontrollozativadavver

orni(art.240Sindacale. PeOrganismo

anorealmenevereriscont

o Sindacale,puntodivistnodicontrola legge e del

gge(art.239questo profil

segnatamenteresprovvishevalutigiàdi competenz

e,dianalisid

imembri didell’apportprotezione,

a favore

di

laretoza

dizadiro

04erdi

tetri

dita,lolo

99,lo,

te,ti.alze

dei

eltoil

Inoltre, èriferimentInquestodi vigilanzassembleaInoltre,sidresponsabdell’ufficioriferimentfunzionedÉ opportucontodellePer quantinformaziopartedeisIn concluscaso per ccaratterizzcontrolliininragione

L’Perquantotale organrendonoidNelcasodevoluzione

LaInalternatallafunzioAncheperneanchein

L’Infine, le icomposizi

o ledup231 rirelativ

opportuno ctoalcasoincsenso,èoppza al Collegaredinomina

deveritenerebilità)derivanodisindacodtoalPresidendiOrganismouno, peraltro,eattivitàsvol

to riguarda lonenei confrsoggettiapica

sione, l’opporcaso. Probabzate da unanterni,nonchdellanatura

attribuzione

origuarda ilno il ruolodidoneoasvolg

delConsorzioefutura.

acompatibil

tiva,lesocietonediInterna

rquestaprobnipotesidisv

istituzioned

imprese e glonemonosog

plicifunzioniimangono diveall’OdVdev

che i modelliuilafunzioneortunochelagio SindacaleadelCollegio,

echel’accettantidallosvolgdovrebbeporntedelCollegdivigilanza. che il Colleglteexartt.24

l’acquisizioneronti del Colaliedellefun

rtunitàdiaffilmente saraminore comhéquellechedeglistakeho

edelruolod

ComitatocoOrganismogereicompiti

,vistelepecu

litàtrailruo

tàchenesianalAuditing.

blematicanelviluppooevo

diunOrgani

li enti hannoggettivaoplu

p a

divigilanzaeistinte, ma vavonointegrar

i organizzatiediOdVsiasadecisionede preveda un,inmodotale

azionedell’ingimentodellarretermineaioSindacale,gio definisca403eseguent

e di adeguatlegio.Al riguzioniazienda

fidare le funzanno inclini amplessità strunonpresentolderdiriferi

diOrganismo

ntrolloeriscdi vigilanza.icheildecret

uliarispecific

olodiIntern

noprovvistep

casodelConoluzionefutur

ismodivigila

o a disposiziurisoggettiva.

a g i n a 4 3 d i

exartt.2403anno coordinrsiconquelle

ivi adottati dsvoltadall’orgdell’organoamna durata dedaallineare

ncaricosindacafunzionediall’incaricoeeglisaràchia

il piano deltidelcodicec

ti flussi infouardo, tuttavaliversoilCo

zionidiOrgaa percorrereutturale, dovtanospecifichimento.

odivigilanz

chi, lesocietàIl Comitato,to231attribu

cità,nonsuss

alAuditele

potrannodec

nsorzio,vistera.

anzaadhoc

ione l’opzion.

5 0

ss.c.c.ediOnate tra loroepropriedel

dalle societàganodicontrmministrativdell’incaricoeirispettivit

calecomportiOrganismoaicompitiramatoasvolg

le attività prcivile.

ormativi, la lia, imodelliollegioinvesti

nismodi vig tale opzionve è più sentheesigenzed

aalComitat

àchenesonoinfatti, preseuisceall’OdV

sistetalepos

funzionidi

ciderediattri

elepeculiari

ne di istituire

Organismodio. La disciplinCollegio.

contenganorollointerno.odiattribuirpari a quellerminidisca

tianchel’assudivigilanza.Aientranti intgeretalecom

reviste dal de

legge già imdovrannopritoanchedell

ilanzaalColle organizzatitita l’esigenzdiarticolazio

tocontrolloe

odotatepossenta una ser.

sibilitàneanc

Organismod

ibuireilruolo

specificità,n

e un Organis

vigilanzaexna e la meto

specifiche inreicompitidla stabilitaadenza.

unzionedeicAlcontempotaleufficio.Cmpitoanchein

ecreto 231, t

mpone specifirevedere ultelafunzioned

legioSindacativa soprattutza di razionanedellagove

erischi

sonosenz’altrie di caratte

cheinipotes

divigilanza

odiOrganism

nonsussistet

smo di vigila

decretoodologia

ndicazioni co

dell’Organismnella deliber

ompiti(edelo,lacessazionConparticolarnrelazioneal

tenendo anch

ici obblighieriori flussi diOdV.

alevavalutatto le impresalizzazione dernance,anch

troconferireristiche che

sidisviluppo

modivigilanz

talepossibili

anza ad hoc,

on

mora

llenerella

he

dida

tasedeihe

alo

o

za

tà

a

InentrambdemandatresponsabpossaavvasvolgimenoperatoallQuesta imriferibileal’attivitàde

4.3. ORestaoradell’art. 6,RelazioneinterpretaL’obbligovigilanza sverificarsiSequestosiarivolto

Taliinform

bi i casi, fattta a un orgbilitàdellavigalersidellepto della funzl’Organismo

mpostazione call’Ente,conlell’organismo

Obblighidiin

daapprofond in temadi odiaccompagzione.

di informazsull’efficaciadelreato.

èlospiritodallefunzionia. le risu

attuazindici

b. leanorilevanpresen

mazionipotra

o ledecio lerich

qualilo i prov

altraaperir

o lecomipotes

o le notorganiirrogamotiva

o gli esiriferimedeur

o gli esicomm

tasempresagano dell’Engilanzasul furofessionalitàzione di condivigilanza.

consente diespecifichepo.

nformazione

direilsignifiobblighi di ingnamentono

ione all’OdVdel Modello

ellaprescriziaziendaliarultanze periozione ai modconsuntivi,emalieoatipinte, se singnzadiripetiti

annoriguarda

isionirelativehiestediassislaMagistratuvvedimenti e/autorità,daiqreatidicuialmmissionidiisidireatodictizie relativeizzativo,conate ovvero deazioni;iti dei contromento,sugliaropeo,ovverotidelmonito

messeacquisit

p a

alva lanecente, nulla osunzionamentoàdiconsulenntrollo. I con

coniugare ilprofessionali

edell’Organi

catoconcretonformazionen fornisceul

V sembra coo e di accert

ionenormativrischioreatoeodiche dell’atdelli (reportecc.);citàriscontraolarmente civitàoestens

are,adesemp

eallarichieststenzalegaleuraprocedep/o notizie prqualisievincdecreto231inchiestaorecuialdecretoe alla effettievidenzadeiei provvedim

olli ‐ preventaffidamentiaoatrattativaoraggioedeltedaentipub

a g i n a 4 4 d i

ssitàche lasta a che taoesull’osserntiesternipensulenti, tutta

principio diitàdeiconsul

ismodivigil

odellaprevinei confrontlteriori chiar

ncepito quatamento a p

va,alloraèderiguardi:ttività di conriepilogativi

atenell’ambitconsiderato,sionedell’are

pio:

ta,erogazioninoltratedaiperireatiprerovenienti dacalosvolgimeodicuialdeelazioniintero231odicuiiva attuazioiprocedimenmenti di archi

tivi e successoperatorideprivata;l controllogibbliciosogge

5 0

funzionediale organo, arvanzadeimerl’esecuzionavia, dovran

i responsabillentiesterni,

lanza

sionecontenti dell’Organirimenti,perta

le ulterioreposteriori de

aritenerech

ntrollo dalledell’attività

todelleinforpotrebbe asadiaccadime

eeutilizzodidirigentie/ovistidallarica organi di pentodiindagcreto81;rnedallequalaldecreto81ne, a tuttintidisciplinariviazione di

sivi ‐ che sonelmercato,as

ià effettuatoettichesvolga

cuialla lettal quale saràmodelli,nonchnedioperaziono sempre r

lità, che la lerendendoco

nutanellalettismodi vigilaantosi è cost

strumento pelle cause ch

el’obbligodi

stesse postasvolta, attivi

mazionidispssumere diveento).

ifinanziamenodaidipendechiamatanormpolizia giudizgini,anchene

liemerganor1;i livelli azierisvoltiedelltali procedim

no stati effetseguitodigar

nelperiodoanofunzionid

terab)dell’rà riferibilehédel loroaonitecnichenriferire i risu

egge riservaosìpiùefficac

terad)delseanza. Suquetrettiaproce

per agevolarhe hanno res

idareinform

a in essere pità di monit

ponibili(unfaersa valutaz

ntipubblici;entineiconfrmativa;ziaria, o da qeiconfrontid

responsabilit

endali, del mleeventualismenti con le

ttuati nel perrealivellona

di riferimentdipubblicau

articolo6siil potere eggiornamentnecessariealultati del lor

all’organismeepenetran

econdocommesto aspetto,edere invia

re l’attivitàso possibile

mazioneall’Od

per dareoraggio,

attononzione in

rontidei

qualsiasidiignoti,

tàperle

modellosanzionirelative

riodo diazionale

to, sulleutilità.

ialato,loro

mote

maladi

diil

dV

Conparticcomunicartali flussiinformativdi assurancontrolliaL’OrganismsicurezzasVachiaritoattivitàdifenomenisegnalazioÈilcasodimaggiorenelcorsodGuardandorelativiCopossessodlineaconlModellodiOccorresoorganizzatarticoli 21all’obbligodisciplinarInoltre,neviolazioni.in‐terminiSi precisa,intende insistema dipersonalel’Organismsarà oppoAmministr

4.4. PFermo resdallarespoall’eventuadelmancatLa fonte ddunque,necagionarlo

38Siprecisa,t

colareriferimregliesitidiperiodici fanviprecisanocnce ‐ deve vall’OdV,produmo di vigilansullavoro.

ocheleinforpianificazionrappresentatone,essendoriaggiungereautorevolezzdellesueveri

o anche allemplianceProdinotizierelalenormedicisegnatodaldottolinearechtivorientran104 e 2105o di informazri.eldisciplinareAllostessotdicontenuti, infine, chencentivare ili reporting ddiriferireca

modivigilanzortuno allocarazione.

Profilipenali

stando il genonsabilitànealeinsorgeretoesercizioddi detta respelprincipioino”.Pertanto,l

tuttavia,chel’inf

mentoaiflussicontrolligiànno chiarezzacheilmanagealutare i conuceuneffettonza dovrebbe

rmazionifornnedeicontrolti. In altre primessoallaschel’obbligozaalle richiesfiche.

esperienze sograms,l’obbativeallacomcomportamendecreto231(hel’obbligodnelpiùampiodel codice czione da par

eunsistematempo,saràochediformala regolamefenomeno ddi fatti e/o casidiviolaziozaassumeanare in un a

idellarespo

eraledovereelcasoincuidiunarespodelpoteredivponsabilità ponbasealqual’Organismod

formativainfond

p a

iinformativieffettuatiena sui diversiementdeveentrolli effettuodiresponsabe altresì rice

niteall’Organllienon,inveparole, all’Odsuadiscrezioodiinformazistedidocum

straniere e inligodiinformmmissionedentochel’ente(icd.codicietiinformareilodoveredidcivile. Di conrte del presta

direportingepportunoprea38.entazione dedel riporto dcomportamenonedinormenchelecarattapposito com

onsabilitàde

edi vigilanzavisiastataoonsabilitàpenvigilanzasullotrebbe esseale“nonimpedivigilanzap

datanondetermi

a g i n a 4 5 d i

periodiciprononlatrasmruoli inmatesercitarel’azuati dal manabilizzazionedevere copia

nismodivigilece,adimpordV non incomonalità(erespioneèstatopmentazione ch

nparticolaremazionedovreireati,inspeètenutoaetici).ldatoredilavdiligenzaeobnseguenza, ratore di lavo

efficace,saràevederemisu

elle modalitàdi rumor intenti reali cheeall’internodteristichedelmitato ovver

ell’Organism

adell'OdVe lomessavigilanaleincapol’attuazioneeere individuaedireuneventpotrebberisu

inatadaunavolo

5 0

ovenientidalmissionediinteria di prevzionedicontagement. Perdelmanagemdella reporti

lanzamiranorgliattivitàdimbe un obblponsabilità)dprobabilmenthe si rendon

alleFederalràessereestepecieall’interemanare(com

vorodieventbbligodi fedrientrando inoro non può

àopportunoguredeterrent

di adempimerni (whistlebe non seguedell’ente,senll’EthicOfficero, nei casi

modivigilanz

l’impossibilitanza,sonoopall’OdV,nelcesulfunzionaata nell’articoto,chesihal’ultarepunibil

ontàcalunniosan

managementformazionioenzione. Infarollo,mentreraltro, l’obblmentoperativoistica period

oaconsentirgverificapuntligo di agiredistabilireinteprevistoanonecessarie

SentencingGesoancheainodell’ente,mevistoinp

tualicomporteltàdelpresn tali doveri,dar luogo a

garantirelarticontroogni

mento all’obbblowing), mala linea gerzatimoredir,privoperòpiù delicati,

za

àper l’entepportunealcucasodiillecitiamentodelMolo 40, comm’obbligogiurieatitolodic

nonpuòesseresa

t,seprevedoodocumentidatti, se ben del’OdV‐qualligo di riferirvo.dica in mater

rglidimigliortualeesistemogni qualvo

nqualicasiattnchealloscopall’Organism

Guidelines stadipendenticovveroa“prprecedenza)n

tamenticontstatoredi lav, il correttoall’applicazion

riservatezzaaiinformativa

bligo di infoa piuttosto rrarchica e chritorsioni.Inòdeipoterid, in capo al

di beneficiaruneconsidericommessiinModello.ma 2, del Coidicodiimpedconcorsoomi

anzionata.

onol’obbligodacontrollardefiniti, i fluslemeccanismre gli esiti d

ria di salute

rareleproprmaticadituttolta vi sia untivarsi.podiconferirmodi vigilanz

atunitensi echevenganoratiche”nonnell’ambitod

rarialModelvorodicuiagadempimentne di sanzio

achisegnalaimpropria,s

rmazione norealizzare quhe consentenquestosensdisciplinarichl Consiglio

redell’esonerazionirispettnconseguenz

odice penaledire,equivaleissivoneirea

dire,ssimodei

e

rietiina

reza

aiinindel

loglitoni

lesia

onuelalso,hedi

rotoza

e,eaati

commessiorganizzatAl riguardimpedirel40,commagiuridicopDalla lettusembraevfunzionamvisianomUna diversostanzialeiniziativa id’impedireordinamenInfine, si sprevistondi vigilanznell'eserciTale situazsalute e siobblighi dprevenire

dall’ente,astiviallostessodo, però, è op’azioneillecita2,delcodicprotetto.uracomplessvincersicheamentoeall’osodificazionidrsa lettura, ceassenzadipimodelliesise la realizzaznto,halapolisottolinea cheancheincapza, hanno ilziodellepropzionenonmicurezza suldi controllo direati.

seguitodelmoattribuito.pportuno tenta.Quest’ultimcepenale,sus

ivadelledispadessosianoservanzadeldegliassettiache attribuispoteriimpedstentieassolzione di reatiiziagiudiziarhe, secondo lpoaipubblicdovere di sprieattività.uta con riferlavoro e di tdell’attività,m

p a

mancatoeserc

nere presentemoobbligo,essistesoloqu

posizionichedevoluticomModello,curaziendalidirisse all’OdV cditivi,giacchélve, invece,ai equivarrebbia.’opinione priufficialieagsegnalare all

rimento aidetutela dell’amma doveri di

a g i n a 4 6 d i

ciziodelpote

e che l’obbligelaresponsauandoildest

edisciplinanompitidicontrrandone,altriferimento.compiti d’imél’Organismoauncompitobe ad attribu

revalente, l’obgliincaricatil'Autorità giu

elitti colposimbiente. Ancverifica dell

5 0

eredivigilanz

go di vigilanzbilitàpenaletinatarioèpo

o l’attivitàerolloinordinresì,l’aggiorn

mpedimento dodivigilanzaconsultivoduire compiti

bbligo di impdipubblicosudiziaria i re

realizzati coche in questola idoneità e

zaecontrollo

za non compchenederivaostonellapos

gliobblighidnenonallarenamentoel’ev

dei reati, manonpuònepdell’organodie doveri sim

pedire la reaervizioche,aeati di cui s

nviolazioneo caso l’Orgasufficienza d

osull’attuazi

porta di pervaaisensidelsizionediga

dell’Organismealizzazioneventualeade

al si concilieppuremodificirigente.Permili a quelli c

alizzazione dadifferenzadsiano venuti

dellenormeanismo di vigdeimodelli o

onediMode

sé l’obbligolcitatoarticorantedelben

modivigilanzdeireatimaeguamentoov

erebbe concaredipropraltro, l’obbligche, nel nostr

dei reati nondell'Organisma conoscenz

e inmateriagilanza non horganizzativi

lli

dilone

zaalve

lariagoro

èmoza

dihaa

5. MOD

LEPI

5.1. PCome antidell'operatInfatti,sirfinalizzatacoinvolta.dimensiondellafunziL’operativcommissioQuella delprescinderquestionidestinate aconcentratÈopportunstrutturaeUna piccolgerarchicadotarsi diprocedimepensarealL’adozioneall’art.6deScopo di qspecificamfigure destripartizioutilizzata isettoredia

5.2. InComeormescludere

DELLIORGAICCOLEIM

Premessa

icipato, la retivitàdell’esi

rendenecessaallaredazionE’ impossibinali dell’imprionepreventiità in un seonedialcune

lla soglia dimredalsettoreconcernentiad assumeretaincapoap

nopertantoiedallerisorse

la impresa ‐a e funzional un Modelloentipenalipefenomenode

edelModelloeldecretoste

questo capitomenteallepiccritte. Allo sne(individuainprecedenzattivitàdell'e

ndividuazio

mainoto,l’adolacolpevolez

ANIZZATIVMPRESE

edazione delmente.

ariaunaultenediunModile delineareresa sonodueivacheessodettore mercetipologiedir

mensionale èeincuioperal’organizzaz

e unminor rpocheperson

interrogarsisediunapicco

la cui definile, piuttostoo di organizer ireatirichelleerogazio

opuòminimiessosianoris

olo è fornireccoleimpresescopo di rendazionedeiriszaeapplicabiente.

nedeirischi

ozionediMozzadell’entei

p a

VIESOGL

le Linee Gui

erioreattivitàdellochesodunmodelloe tra i fattordevesvolgereeologico in lreato.

è invece unaaeinfluisceszione, le deleilievo in unae.

sulruoloeffetolaimpresa.

izione, in queche in paramzazione, geshiamatidallanipubbliche

zzareleconspettate.

una “chiavee,chepotrebbdere più chiaschieprotocile,qualesch

ieprotocoll

delliorganizzinrelazionea

a g i n a 4 7 d i

LIEDIMEN

ida non esau

àdaparte,siaddisfipienam universalmeri che influisce.luogo di un

a problematsullivellodieghe di funza piccola imp

ttivocheunm

esta sede, vametri quantitstione e conta legge(decreeallacomple

seguenzesan

e di lettura”beroavereuara l’interprecolli;Codiceehemalogicod

li

zativivalequallacommissi

5 0

NSIONALI:

urisce l’eserc

adelleassocienteleesigeente valido:conomaggio

altro può i

ica di tipo ocomplessitàzioni e le prpresa, nella q

modellodeve

a ricercata netativi ‐ non dtrollo. Infatteto231edecessitàdellega

nzionatoriepe

delle indicaznaminorefaetazione delleticoesistemdicostruzion

ualeesimenteionedelreato

UNACHIA

cizio richiest

iazioni,chednzedellasingsettori mercrmente sulle

infatti aumen

orizzontale, cdeimodellidrocedure decquale lamagg

erivestireinr

ella essenziadiversamentei, il rischiocreto81)ètarediappalto

erl’ente,apa

zioni delineatamiliaritàcone Linee Guidmadisciplinarne,aprescind

edallarespoo.

AVEDILET

to dal decre

direttamentegolarealtàimceologici diffee sue caratter

ntare la pro

che riguardadaadottare.Ècisionali e oggior parte d

relazionealle

alità della stre dalle altre,che essa siatutt’altrocheo).

attocheleco

te in precednalcunideicda fornite, vere;Organismderedalledim

onsabilitàinq

TTURAPE

to 231 ai fi

delleimpresmprenditoriaerenti e soglristiche, ai fi

opensione al

a ogni ente,Èevidentechoperative sonelle funzioni

eesigenze,al

ruttura intern, è chiamataa coinvoltaremoto(bas

ondizionidic

enza, dedicaconcettiedelerrà seguitamodivigilanzamensionied

quantoserve

R

ni

se,alelieni

lla

ahenoè

lla

naainsti

ui

tallelaa)dal

ea

Può infattespressiondipendentQuesticasfrequentifenomeno(spesso lodell’enteqPeraltro,èrispetto aorganizzatPerfavorirdei relativsufficienterischi,su:

Sulversandellenorma200dipeServizio dinteressataInoltre, sedipendenteffettideglRiguardopl’attribuzioInfine,perrelativi,in

5.3. CLapredispdestapartiIl Capitoloconsistentnellaesprerapportic

i verificarsine della volotesiripercuotididissociaznegli enti coèmeno freqstesso imprquandosiverièopportunoad altre realttivoeairelatrel’utilizzodvi protocolliementeflessib

o la comaziendattivitallegat

o lemodsvoltaeventu

o l’articoquestianche

ntedellaprevmedituteladendenti–aesdi Prevenziona.

empre con etiicompitidiliobblighidi

poi alle figuronedellerelarlePMIsonoparticolare,a

Codiceetico

posizioneel’aicolaripreocc

o 3 delle preti essenzialmessionediunommercialic

che un reatoontà di questtanoautomatzionetralavoomplessi (noquente. Inqurenditore)è cifichinoireatconsideraretà, nonché divicontrolli.ellemetodoloanche da p

bile,sulquale

mplessità dedaliinteressatà(aquestoptoalleLineedalitàoperat dall’organoualmenteconolazione deiientipotranninformesem

venzionedeirdellasaluteesclusionedellne e Protez

sclusione deresponsabileprevenzione

reda adibireativefunzionistatedefiniteallavalutazio

(odicompo

adozionediucupazionied

esenti lineeente nel rispnaseriedipcon isoggetti

p a

o commessot’ultimo. Graticamentesuolontàdell’agormalmenteuestiultimi, incosì forte cheticonsideratiche lepiccolda minori riÈancheveroogieprospettparte degliel’aspettodim

ell’analisi, inateedicasistproposito,unGuida);tivedi condudirigente, n

napportiprofcontrolli prenoutilizzaremplificate.

reatidiomicisicurezzasulleattivitàadione può es

elle menzionaedelSPPposeprotezione

e alla gestionipuòessereceproceduresonedirischi.

rtamento)e

unCodicecondifficoltàdiad

guida, infattpetto delle nrincìpi cuidoirilevanti.Ta

a g i n a 4 8 d i

da un dipenzie al modelll’ente.gentepersonquelli di manfatti, la comediventapiùi.le impresesoisorse da poochelosforzotatenelCapitenti di piùmensionales

n termini ditichediillecinvalidoaiuto

uzionedell’atnon con il sufessionaliesteventivi. Ripsoltantoalcu

idiocolposiellavoro,occoaltorischiopssere estern

ate attività assonoessereedall’articolo

nedelle emerconcentrataisemplificate

esistemadis

ntenenteipridattamentoa

ti, elenca queorme vigentovràessere ialicontenuti,

5 0

ndente, pur allo si evita c

afisicaelavaggiori dimempenetrazionùdifficile,ma

onocaratterioter dedicarolororichiesttoloIIsullainpiccole dimsilimitaainfl

numerositàtoaventipotpuòvenired

ttivitàdigestupporto di fterni;prendendo quunideiproto

elesionipersorretenerpreprevistedalda alla stessa

ad alto rischsvoltidirettao2deldecret

rgenze e delncapoaunu(“standardizz

sciplinare

incìpieticirilalleimpresed

elli che sonoi, nel monitoimprontata l’, imprescindi

avvantaggianche la volont

volontàdell’enensioni). Negne tra l’enteeanon imposs

zzatedaunae alla predistoappareminndividuazionemensioni, siluire,aifinid

e articolaztenzialerilevdallaconsulta

tionedei riscfunzioni inter

uanto già espocolli indicati

sonalicolposeesentechenedecreto81dea azienda ov

hio, nelle azieamentedaldao81del2008

pronto soccounicosoggettzate”)pergli

levanticuil’Edipiccoledim

o i contenutioraggio di og’attivitàdell’ibiliper laef

ndo l’ente, notà e il comp

ntecuiquestgli enti più pe il soggettosibile, esclud

astrutturamsposizione dnore.edeirischiedè pensato adelprocesso

zione delle fvanzaperl’amazionedelca

chi, chepotràrne aziendal

posto al Captied,eventua

e,commessielleaziendeiel2008l’orgavvero all’un

ende industratoredilavor8.

orso, nelle pito.iadempimen

Entedovràunmensioni.

i minimi delgni operazionentenello svffettivitàecr

on sia tuttavortamento d

tafacaposonpiccoli, questpersona fisicdere lavolon

menoarticoladi un model

delaboraziona uno schemdigestioned

funzionimbitodisestudy

àessereli, bensì

pitolo II,almente,

conviolazionindustrialifinanizzazionedità produttiv

riali fino a 3ro,definitoag

iccole impres

tidocumenta

niformarsino

l Codice Eticne effettuatavolgimentodredibilitàdiu

viadel

notocatà

talo

nemadei

nenodelva

30gli

se

ali

on

co,e

deiun

CodiceEtirealtàoperAnche lacquelligiài

co, sonodarative.

configurazionndicatiinvia

considerarsi

nedelsistemagenerale.

p a

di applicazio

madisciplinar

a g i n a 4 9 d i

onegeneraliz

reedeimecc

5 0

zzata e vann

canismisanzi

opertanto r

ionatorinon

recepiti anch

presentapro

edalle picco

ofilidiversid

ole

da

5.4. LRispettoalrichiedonoVista lacoconto le pstrutturaocontrollo ieconomicaAquestopdirettamenTuttavia,dirigenteavvalgadel’efficaciCosìcomedisvolgerrelativi aprofessiondidelegaessoconfeQualora l’ol’attivitàdl’efficaciacontrofirmPer quantdimensionverso, cheprevenzioncapoaldatsulpianodIn alternaprofession

39VediLetterDELLE CONDcontrollo(comLgs.81/2008(edizione20018001:2007p

L’Organismo

llaconfigurazounadattam

omplessitàeproblematicheorganizzativainterno. Peramentesoste

proposito,ildnteicompiti

tenuto condeve appliiprofessioniadelModeleindicatocoreattivitàdiallo svolgimnistaesternnonfavenireritadallale

organodirigeiverifica,èodel Modello

matodall’uffic

to riguarda ini il legislatore possano essneeproteziotoredilavorodocumentale,ativa, restanisti/espertid

racircolaredel1DIZIONIDI LAVOmma4dell’artic8)per leAziende01)oalleBSOHperl’identificazio

odivigilanza

zionedell’Orentooltrequ

l’onerositàde che si ponga,nondispontali enti, l’onnibile.

decreto231hindicati.

nto delle mcarsi, si racnistiesterni,llo.onriferimenisupporto,èmento di tunodiriferirermenolareegge39.

enteritengaopportuna‐ine dell’azion

cioodaldipe

il versante dreconsente,sere assunteone.Risultadounacomple,invistadelppercorribiledisupportod

1/07/2011prot.ORO, conOggettcolo30delD.LgechehannoadoHSAS18001:200onedelle“partic

p a

a

ganismodivuantogiàprev

elModello ingono in quellngonodiunanere derivant

haprevistoal

molteplici reccomanda caiqualiaffid

toatuttiicaènecessarioutte le attiveall’organodsponsabilità

dinonavvalnviacautelatne di vigilanzndentesottop

della salute eperunversodal datore ddunqueevideessivaconfluepossibileben su entramdell'impresa,e

.15/VI/0015816to:Modello di os.81/2008)edittatounmodello7conTabelladicorrispondenti”d

a g i n a 5 0 d i

vigilanzalarevistoalCapito

ndicatodaldla categoriafunzione(opte dall’istituz

ll’articolo6,c

esponsabilitche, nell’assodarel’incari

asiincuièpperòchiarirvità di cardell’ente.Èeàdell’organo

lersidi talestivaneiconfrza ‐ la stesupostoallever

e sicurezzao,che l’organdi lavoro tutentecomeneenzadiobbligneficiodell’esimbi i versanentidicertifi

6/MA001.A001organizzazione eindicazioniperlloorganizzativoicorrelazioneardicuialcomma5

5 0

ealtàdeipiccolo4.

decreto231, idi enti che, ppersona)conzione di un o

comma4,laf

tà e attivitàolvimento dicodieffettu

previstalaporecheicomrattere tecnevidente,infodell’entein

supportoesterontidell’autura di un verrifiche.

sul lavoro, snogestionalette le responsellerealtàdighieresponsimente.nti la via dicazione,ecc.)

MINISTERODELe gestione ex art’adozionedelsisedigestionederticolo30D.lgs.5dell’articolo30.

olientiprese

il legislatoreper ladimenncompitidimorganismoad

facoltàdell’or

à su cui qudi questo uluareverifich

ossibilitàpempitidelegabnico, fermofatti,chel’afnordinealla

ernoe intendoritàgiudiziarbale delle a

si è previstosvolgaattivisabilità riguaminoridimeabilitàchelo

del ricorso).

LLAVORO‐DIREt. 30DLgs. n. 81temadisciplinarefinitoconformemn.81/2008 ‐Li.

entaspecifici

havolutotensione e la semonitoraggiodhocpotreb

rganodirigen

uotidianamelteriore comheperiodich

ersoggettiesbiliall’esternrestando

ffidamentodafunzioned

dasvolgerepariachiamataattività di co

o che negli evitàdivigilanardanti gli adensionipossaostessodovrà

a soggetti

EZIONEGENERAL81/08 ‐ Chiarimere(comma3delmentealleLineeineeguidaUNI I

itàpropriech

enere indebitemplicitàdeldelsistemabe non esser

ntedisvolger

ente l’organmpito, essohesulrispett

sterniall’entnosonoquell’obbligo ddiquestotipdivigilanzaa

personalmenaadanalizzarontrollo svolt

enti di picconzae,peraltrdempimentiarealizzarsiàgestireanch

esterni (qua

LEDELLATUTELenti sul sistemal’articolo30deleGuidaUNI‐INAINAIL–BSOHSA

he

tolladire

re

nosito

tellielpoad

terete,

olerodiinhe

ali

LAdiD.AILAS