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TRASPARENZA NELLE SCUOLE

L’accesso civico generalizzato

EMERA

Consulenze

Informazione e formazione

HG-MR®.

D. lgs. 97/2016

È ARRIVATO IL SIG. F.O.I.A.È ARRIVATO IL SIG. F.O.I.A.

Freedom of Information Act,

introdotta con decreto legislativo n. 97 del 2016, è parte integrante del processo di riforma della pubblica amministrazione, definito dalla legge 7 agosto 2015, n. 124 (c.d. legge Madia).

Viene messa in disussione la tradizionale

"rappresentanza politica"......

é il cittadino (chiunque) che ha il diritto di

acquisire informazioni,dati, notizie, persvolgere queste

funzionifondamentali.....\

partecipazioneall'attivita'

amministrativa, favorire forme diffuse di controllo

sul perseguimento delle funzioni istituzionali e

sull'utilizzo delle risorse pubbliche.

INFORMAZIONI

DATI

NOTIZIE

PARTECIPAZIONE

CONTROLLO

UTILIZZO DI RISORSE PUBBLICHE

ANAC "LINEE GUIDA RECANTI INDICAZIONI OPERATIVE AI FINI DELLA DEFINIZIONE DELLE ESCLUSIONI E DEI LIMITI ALL'ACCESSO CIVICO DI CUI ALL’ART. 5 CO. 2

DEL D.LGS. 33/2013"

"La trasparenza diviene principio cardine e fondamentale dell'organizzazione delle pubbliche

amministrazioni e dei loro rapporti con i cittadini.......

é proprio la libertà di accedere ai dati e ai documenti ... a divenire centrale nel nuovo sistema

in analogia agli ordinamenti aventi il FOIA, ove il diritto all'informazione é generalizzato e la

regola generale é la trasparenza, mentre la riservatezza e il segreto eccezioni."

ACCESSO AGLI ATTI(ACCESSO DOCUMENTALE)

L. 241/1990

ACCESSO CIVICO "SEMPLICE"

ACCESSO CIVICO "GENERALIZZATO"

INOSSERVANZA RISPETTO AGLI OBBLIGHI DI PUBBLICAZIONE

IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE

"interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una

situazione giuridicamente tutelata e collegata al

documento al quale é richiesto l'accesso"

"ACCESSO AI DATI E AI DOCUMENTI ULTERIORI

RISPETTO A QUELLI OGGETTO DI PUBBLICAZIONE"

Michele Vianello @michelevianellomichelevianello.net

L'ACCESSO GENERALIZZATO NON SI GESTISCE

BUROCRATIZZANDO LA TRASPARENZA

FOIA CONSEGUENZE SUI PROCESSI

DI DIGITALIZZAZIONE

FORNIRE I DATI E LEINFORMAZIONI

Modalità di composizione di un "fascicolo" o

analogico o digitale

ACCESSO GENERALIZZATO

AMMINISTRAZIONETRASPARENTE E

OPEN DATA

SPINGERE PER PROCESSITOTALMENTEDIGITALIZZATI

Integrazione dei sistemigestionali/digitalizzazionedella produzione degli atti

Digitalizzazione della produzione di atti.

Uniformità nei sistemi di archiviazione

Una nuova generazionedei siti

istituzionali

Organizzare la trasparenzaPiano definito dall'organo

politicoCODIFICARE

ACCESSOAGLI ATTI

ACCESSOGENERALIZZATO

AMMINISTRAZIONETRASPARENTE

OPENDATA

INPUT

CITTADINO

SITO

SPORTELLO

CODIFICARE

Un "corretto output"

PROTOCOLLAREDIGITALMENTE

ARCHIVIARE(manuale)

Criteriper

catalogare(metadati ecc.)

RIFARE I PORTALI ISTITUZIONALI

(architetture e linee guida AGID)

più in generale:

DA PROCEDIMENTOA

PROCESSO

INPUT

Organizzare la trasparenzaPiano definito dall'organo

politico

PTPCT

UNICO PIANO ANTICORRUZIONEE TRASPARENZA

COORDINAMENTO TRA GLI OBIETTIVI STRATEGICI IN MATERIA

DI TRASPARENZA EDOCUMENTI DI NATURA

PROGRAMMATICA E STRATEGICO GESTIONALE

DELL'AMMINISTRAZIONE NONCHÈCON IL PIANO DELLE

PERFORMANCE.

v. delibera ANACcircolare 1310/2016

RESPONSABILITÀ???

PTPCT

UNICO PIANO ANTICORRUZIONEE TRASPARENZA

LA SEZIONE DEL PTPCT SULLA TRASPARENZA DEVE ESSERE

IMPOSTATA COME ATTO ORGANIZZATIVO FONDAMENTALE

DEI FLUSSI INFORMATIVI NECESSARI PER GARANTIRE

L'INDIVIDUAZIONE/ELABORAZIONE, LA TRASMISSIONE E LA PUBBLICAZIONE DEI DATI.

v. delibera ANACcircolare 1310/2016

Intreccio con gli interventi di digitalizzazione che vanno programmati. Fanno parte

del PTPCT

TRASPARENZA:individuazione degli obiettivi

strategici;coordinamento della "trasparenza"

con gli altri obiettivi "strategico gestionali e programmatici

dell'Amministrazione" e con ilPIANO DELLE PERFORMANCE

TRASPARENZA:"impostata come atto organizzativo fondamentale dei flussi informativi

fondamentali necessari per garantire all'interno di ogni Ente

l'individuazione, l'elaborazione, la trasmissione e la pubblicazione dei

dati"

TRASPARENZA:individuazione degli obiettivi

strategici;coordinamento della "trasparenza"

con gli altri obiettivi "strategico gestionali e programmatici

dell'Amministrazione" e con ilPIANO DELLE PERFORMANCE

TRASPARENZA:"impostata come atto organizzativo fondamentale dei flussi informativi

fondamentali necessari per garantire all'interno di ogni Ente

l'individuazione, l'elaborazione, la trasmissione e la pubblicazione dei

dati"

Fonti:DLGS 25 maggio 2016 N.97

novella: 190/201233/2013

Linee guida ANAC 28 dicembre 2016Delibera ANAC 1310/2016

LInee guida ANAC (in consultazione)recanti indicazioni sull’attuazione

dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013 «Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari

di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di

incarichi dirigenziali» come modificato dall’art. 13 del d.lgs. 97/2016»

Fonti:DLGS 25 maggio 2016 N.97

novella: 190/201233/2013

Linee guida ANAC 28 dicembre 2016Delibera ANAC 1310/2016

LInee guida ANAC (in consultazione)recanti indicazioni sull’attuazione

dell’art. 14 del d.lgs. 33/2013 «Obblighi di pubblicazione concernenti i titolari

di incarichi politici, di amministrazione, di direzione o di governo e i titolari di

incarichi dirigenziali» come modificato dall’art. 13 del d.lgs. 97/2016»

ATTENZIONE V. DeliberaANAC 1310/2016

NELLA REALIZZAZIONE DEL PIANO DELLE PERFORMANCE E NELL'ATTRIBUZIONE DEGLI OBIETTIVI DIVENTA CENTRALE

L'ORGANIZZAZIONE DELLA TRASPARENZA

TRASPARENZATRASPARENZA

ACCESSO AL PROCEDIMENTO CHE LO RIGUARDI

(DIGITALE, IDENTIFICAZIONE VIA SPID)

DA PARTE DEL CITTADINO

ACCESSO AL PROCEDIMENTO CHE LO RIGUARDI

(DIGITALE, IDENTIFICAZIONE VIA SPID)

DA PARTE DEL CITTADINO

CAD DLGS 82/2005Art. 3 Diritto all'uso delle tecnologie1-quater) La gestione dei procedimenti amministrativi e' attuata dai soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, in modo da consentire, mediante strumenti informatici, la possibilita' per il cittadino di verificare anche con mezzi telematici i termini previsti ed effettivi per lo specifico procedimento e il relativo stato di avanzamento, nonche' di individuare l'ufficio e il funzionario responsabile del procedimento.

DAL PUNTO DI VISTADEL CITTADINO

IL CITTADINO HAIL CITTADINO HAIL DIRITTO DIIL DIRITTO DIUTILIZZAREUTILIZZARE

IL DIGITALE NELLEIL DIGITALE NELLERELAZIONI CONRELAZIONI CON

LA P.A.LA P.A.

LA P.A. HALA P.A. HAL'OBBLIGO DIL'OBBLIGO DI

COMUNICARE CON ILCOMUNICARE CON ILCITTADINOCITTADINO

UTILIZZANDO ILUTILIZZANDO ILDIGITALEDIGITALE

IDENTITIDENTITÀÀ DEL CITTADINO DEL CITTADINO (SPID)(SPID)

ORGANIZZAZIONE DIGITALEORGANIZZAZIONE DIGITALEDELLA TRASPARENZADELLA TRASPARENZA

FASCICOLO DIGITALEFASCICOLO DIGITALE

MODELLI COMUNICATIVI/MODELLI COMUNICATIVI/RUOLO URPRUOLO URP

IL CITTADINO HAIL CITTADINO HAIL DIRITTO DIIL DIRITTO DIUTILIZZAREUTILIZZARE

IL DIGITALE NELLEIL DIGITALE NELLERELAZIONI CONRELAZIONI CON

LA P.A.LA P.A.

SPIDSPID

PRESENTARE UNA PRATICA,PRESENTARE UNA PRATICA,ISTANZA ECC.ISTANZA ECC.

MONITORARNEMONITORARNEL'ATTUAZIONEL'ATTUAZIONE

PUÒ PUÒ ESERCITAREESERCITAREIL DIRITTOIL DIRITTO

AD ALCUNE FORME DI AD ALCUNE FORME DI ACCESSOACCESSO

HA IL DIRITTO DIHA IL DIRITTO DIFRUIRE DEIFRUIRE DEI

DATI IN FORMATODATI IN FORMATOOPENOPEN

V. ART. 50 CAD V. ART. 50 CAD

SENZA IDENTIFICAZIONE ALCUNASENZA IDENTIFICAZIONE ALCUNA

UN PATTO PER LA TRASPARENZA

P.A.:APRIRE TUTTO.

IL PRIMATO DELLA TRASPARENZA E

DELL'OPEN

ES.ASSISTERE I

CITTADINI NELLA RICERCA DELLE INFORMAZIONI

I CITTADINI.UN USO

#CONSAPEVOLE ERESPONSABILE DELLA

CONOSCENZA

LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE NON È FACEBOOK

IL SUCCESSO DI UN PROCESSO DI BUONA DIGITALIZZAZIONE È

FIGLIO DI RECIPROCITÀ

Dati di interesse pubblico

Sfruttare appieno la nuova

legislazione

ALFABETIZZAZIONE DIGITALE È PRIMA DI TUTTO UNA LEZIONE

DI CIVISMO

Michele Vianello @michelevianellomichelevianello.net

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