Storiadeldirittomedievaleemoderno

2017/186

Lumsa

JohnLockeeilLiberalismo

•  JohnLockepubblicanel1690iTwoTreatisesonGovernement,operachecostituiscelabaseelapremessadelliberalismopoliticodel‘700-‘800chetroveràinMontesquieu,Kant,Constantgliinterpretiprincipali.

•  InLocketroviamoitemitipicidelgiusnaturalismoedelcontrattualismo

•  Esaltazionedelruolodellaproprietàprivata(Liberty&Property):libertà,uguaglianzaeproprietà(tipicoprincipiodeldirittopubblicoanglo-americano).

•  Riconoscimentodel“dirittodiresistenza”,icittadinimantengonoillorodirittonaturale,percuichitradisceilpactumpuòesseredeposto.

(Locke-segue)

•  Separazionedeipoteri,prevalenzadellegislativosull’esecutivo(ilIIIpotereèil“federativo”,quellocioèdistipulareaccordiinternazionaliecc.)

•  LoStatodevepositivizzareildirittonaturale•  TeorizzazionedelloStatoliberaleanti-assolutistaeanti-interventista(ildirittonaturaleèutilizzatoinfunzioneanti-assolutistica)

•  TeorizzaloStatodidiritto,nellaformuladelRuleofLaw.

Liberalismoedemocrazia

•  Liberalismo:dottrinapolitico-costituzionaledellalibertà,intesasoprattuttocomelibertà“formale”e“negativa”.Centralitàdellaproprietàprivata

•  Democrazia:dottrinepolitico-costituzionaledellalibertàsostanzialeedunquedellelibertà“positive”edella“uguaglianza”.Nuovaconcezionedellaproprietà(funzione“sociale”,cfr.ades.art.42Cost.Rep.It.)

Cost.liberal-democratico•  costituzionalismoliberal-democraticoderivadallastoria

edallaculturaingleseeamericana•  Sottolineasoprattuttoilvaloredellalibertà,fondatasul

binomiolibertyandproperty.•  Tutelaspecificamentelelibertànegative,lec.d.“libertà

dalloStato”,neiconfrontidell’ingerenzadeipoteripubblici.

•  Ilpoteregiudiziarioesercitaunruolomoltorilevanteenonhaunafunzionedimeraapplicazionedellaleggema–inbaseall’ordinamentodicommonlaw–ancheunruolonormativo.

Costit.Democratico-radicale•  ilcostituzionalismodemocratico-radicalehaoriginedalla

Rivoluzionefrancesedel1789.•  Enfatizzasoprattuttoilvaloredell’uguaglianza,ancheacosto

diattenuarelelibertànegative,infavorediquellepositive(qualiidirittipolitici).

•  Sibasasulmonopolionormativodellalegge,espressionedellavolontàgenerale,erifiutalefontideldirittononlegislative(legicentrismo).L’ordinamentoprevedelasupremaziadellegislativosuglialtripoteri.

•  Lafunzionegiurisdizionaleèconcepitacomeapplicazionesillogisticadellalegge,percuialgiudice,consideratobouchedelaloi,èinibitaogniattivitàriconducibileallanormazione.

Costituzionalismoamericano

•  Coniugafedeltàallaculturagiuridicadellatradizioneingleseconleteoriedell’Illuminismoeuropeo.

ü Continuitàdelsistemadelcommonlawedellaconcezionedellalibertyandproperty

ü adesionealledottrinecontrattualistiche,giusnaturalisticheedegualitariediderivazioneilluministica.

StampAct

•  StampActnel1765l’Inghilterrastabilisceunanuovaimpostadibollosullacarta-equindisulibriegiornali-eperunaseriediattilegali

•  Tassaconsiderataillegittimadaicoloniamericaniperchéinviolazionedelprincipionotaxationwithoutrepresentation

•  ConvocazioneaNewYorkdiun’assemblea,dettaStampActCongress,cheproclamòformalmentel’illegittimitàdeitributinonapprovatidagliabitantidellecolonie

Rivoluzioneamericana

•  AbrogazionedelloStampAct(1766)nonèsufficienteapacificarelecolonie

•  Rivolteeprimiscontri•  EmanazionedelleIntolerableActs(1774)•  InrispostaconvocazioneaFiladelfiadelPrimoCongressocontinentale(sett.1774)

•  IICongressoaFiladelfia1775.Invitoallecolonieaemanarecostituzioni

DichiarazionediIndipendenza1776•  DichiarazionediIndipendenzadel4luglio1776•  OperasoprattuttodiThomasJefferson(1743-1826)•  Evidenteèl’ispirazionealgiusnaturalismoeal

contrattualismo,dottrinedallequaliderival’affermazionedel“dirittodiresistenza”,ossiadeldirittoaresistereagliordiniingiustiperchélesivideidirittinaturaliedel“patto”stipulatotracittadiniegovernanti.

•  Veritàdiperséevidenti(self-evidenttruths)ovveroprincipiedirittinaturalierazionalichenonrichiedonoalcuncredoreligiosoperesserecompresi:uguaglianza,libertà,sicurezza,ericercadellafelicità.

(segue)•  Noiriteniamocheleseguentiveritàsianodipersestesse

evidenti:chetuttigliuominisonostaticreatiuguali,cheessisonostatidotatidalloroCreatoredialcunidirittiinalienabili,chetraquestisonolavita,lalibertàelaricercadellafelicità.[…]

•  alloscopodigarantirequestidiritti,sonocreatifragliuominiigoverni,iqualiderivanoilorogiustipoteridalconsensodeigovernati.Cheogniqualvoltaunaqualsiasiformadigovernotendeanegaretalifini,èdirittodelpopolomodificarlaoabolirla,ecreareunnuovogoverno,chesifondisuqueiprincipiecheabbiaipropripoteriordinatiinquelmodocheglisembripiùidoneoalraggiungimentodellasuasicurezzaefelicità.

DallaConfederazioneallaCostituzione

•  ArticolidiConfederazione,approvatidalCongressonel1777maratificatisolonel1781

•  EccessivadebolezzadellaConfederazione,rivelatasipocopiùdiunaalleanzatraStatisovrani

•  ConvocataaFiladelfiaunaConventionnelmaggiodel1787cheapprovòil17settembrelaCostituzionedegliStatiUnitid’America

Caratteridellacost.USA

•  rigida,ossiapuòesseremodificataesclusivamenteattraversounaproceduraaggravata,previstadall’art.5dellaCostituzionestessa;

•  breve,ècompostadisoli7articoli,chesilimitanoadisciplinarecompetenzeefunzionamentodeiprincipaliorganidelloStato,senzaaddentrarsineirapportisocialioeconomicideicittadini.

Costituzionegaranzia

•  Costituzione-garanzia,inquanto(Fioravanti)iltestointendesoprattuttogarantireidirittifondamentali,lec.d.libertànegative,mancanonormeprogrammatiche,talidaimpegnareillegislatorealraggiungimentodiobbiettivipredeterminati(comeavverrà,invece,perlecostituzioni-indirizzo,comequellefrancesidelperiodorivoluzionario)

Congresso•  unlegislativobicamerale,ilCongresso,compostodaü Cameradeirappresentanti,elettaognidueannidaicittadinidegliStatiamericaniinproporzioneallaloropopolazione,

ü Senato,rappresentainmodoparitariogliStatimembriconduesenatoriperStato–aprescinderedallapopolazionediessi-mandatodiseianni.Rinnovatoper1/3ognidueanni.

ü Contestualerinnovodell’interaCameraedi1/3delSenatoognidueannicomportaunfrequenterinnovamentodelCongresso

Presidente

•  PresidentedegliStatiUniti,elettodalpopoloperquattroanniconunsistemadielezioneindirettatramite“grandielettori”,

•  ConilVice-Presidenteesercitalafunzioneesecutiva.•  Poteredi“vetosospensivo”neiconfrontidelleleggi

approvatedalCongressodelqualedisponeilPresidente.•  Ministri,inquanto“fiduciari”delPresidente,non

responsabilidifrontealCongresso•  L’unicaformadiresponsabilitàprevistaperl’esecutivoè

quellapenaledell’impeachment

Cortesuprema

•  Cortesuprema,compostada9giudicinominatiavitadalPresidentedegliStatiUniticonilconsensodelSenato,verticedellagiurisdizionecivile,penaleeamministrativa.

•  LaCortedirimeiconflittidiattribuzione•  Dal1803,conlacausaMarburyvs.Madison,èdivenutagiudicedellacostituzionalitàdelleleggi.Sindacatodicostituzionalità“diffuso”

•  Judicialreview

Emendamentiallacostituzione•  Nel1791approvatiiprimidieciemendamentiche

costituironounasortadiBillofRights•  ispirazioneaitestiinglesididirittielibertà,tipicidel

dirittopubblicoanglo-americano•  libertàpersonale,dimanifestazionedelpensiero,di

riunione,aldirittoaungiustoprocesso(dueprocessoflaw),all’Habeascorpusecc.

•  primoemendamentoche–adifferenzadell’ord.inglese-stabiliscelalibertàreligiosael’assolutalaicitàdelloStato:“ilCongressononpotràemanareleggiperilriconoscimentodiunareligioneoperproibirneilliberoculto”

Carattericost.americano

•  separazioneesostanzialeequilibriotraitrepoteri,grazieaichecksandbalances

•  Siaillegislativo(Congresso)chel’esecutivo(Presidente)sonoelettidalpopolo

ü  continuitàconlatradizionegiuridicainglese,(ades.commonlaw,concez.dellelibertà,sist.checksandbalances,istitutidelgarantismogiudiziario)

ü  indubbielementidinovità,comescritturadellacostituzione,ilcontrollogiudizialedellacostituzionalitàdelleleggi,ilfederalismo,l’abolizionedeiprivilegiegeneraledemocratizzazioneistituzionale

InterpretazionedelProf.MaurizioFioravanti

•  Costituzionalismoamericanocaratterittatodall’atteggiamento

ü anti-statualistico(criticadelprincipiodell’onnipotenzadellegislatoretipicadellaRivivoluzionefrancese)

ü Storicistico(continuitàerispettoperlastoria)ü Individualistico(valorizzazionedell’individuorispettoallacomunità)

•  SitrattadiunaCostituzionegaranzia(enon“indirizzo”inquantomancanodeltuttolenormeprogrammatiche)

SistemielettoralinegliUsa

•  SistemidiversiasecondadegliStati(lacostituzionenondisciplinailsistemaelettorale)

•  Sistemadelle«primarie»conlequalisiscelgonoicandidatiaCamera,SenatoeallaPresidenza

•  Conventionperottenerelanominationpresidenziale

ConsiderazionisulsistemapoliticoUsa

•  Bipartitismocompiuto:repubblicaniedemocratici•  Partitipoliticiamericaniconunbassolivellodiorganizzazionerispettoaquellieuropei(più“comitatielettorali”chepartitidimassa)

•  Frequenterinnovodelleassembleelegislative•  MidtermelectionssonoleelezionidelCongressocheavvengonoa“metàdelmandatopresidenziale”–esserappresentanounimportanteindicatoredelconsensodicuigodeilPresidente