Storia del diritto medievale e moderno · invece, per le costituzioni-indirizzo, come quelle...
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Storia del diritto medievale e moderno 2017/18 6 Lumsa
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Storiadeldirittomedievaleemoderno
2017/186
Lumsa
JohnLockeeilLiberalismo
• JohnLockepubblicanel1690iTwoTreatisesonGovernement,operachecostituiscelabaseelapremessadelliberalismopoliticodel‘700-‘800chetroveràinMontesquieu,Kant,Constantgliinterpretiprincipali.
• InLocketroviamoitemitipicidelgiusnaturalismoedelcontrattualismo
• Esaltazionedelruolodellaproprietàprivata(Liberty&Property):libertà,uguaglianzaeproprietà(tipicoprincipiodeldirittopubblicoanglo-americano).
• Riconoscimentodel“dirittodiresistenza”,icittadinimantengonoillorodirittonaturale,percuichitradisceilpactumpuòesseredeposto.
(Locke-segue)
• Separazionedeipoteri,prevalenzadellegislativosull’esecutivo(ilIIIpotereèil“federativo”,quellocioèdistipulareaccordiinternazionaliecc.)
• LoStatodevepositivizzareildirittonaturale• TeorizzazionedelloStatoliberaleanti-assolutistaeanti-interventista(ildirittonaturaleèutilizzatoinfunzioneanti-assolutistica)
• TeorizzaloStatodidiritto,nellaformuladelRuleofLaw.
Liberalismoedemocrazia
• Liberalismo:dottrinapolitico-costituzionaledellalibertà,intesasoprattuttocomelibertà“formale”e“negativa”.Centralitàdellaproprietàprivata
• Democrazia:dottrinepolitico-costituzionaledellalibertàsostanzialeedunquedellelibertà“positive”edella“uguaglianza”.Nuovaconcezionedellaproprietà(funzione“sociale”,cfr.ades.art.42Cost.Rep.It.)
Cost.liberal-democratico• costituzionalismoliberal-democraticoderivadallastoria
edallaculturaingleseeamericana• Sottolineasoprattuttoilvaloredellalibertà,fondatasul
binomiolibertyandproperty.• Tutelaspecificamentelelibertànegative,lec.d.“libertà
dalloStato”,neiconfrontidell’ingerenzadeipoteripubblici.
• Ilpoteregiudiziarioesercitaunruolomoltorilevanteenonhaunafunzionedimeraapplicazionedellaleggema–inbaseall’ordinamentodicommonlaw–ancheunruolonormativo.
Costit.Democratico-radicale• ilcostituzionalismodemocratico-radicalehaoriginedalla
Rivoluzionefrancesedel1789.• Enfatizzasoprattuttoilvaloredell’uguaglianza,ancheacosto
diattenuarelelibertànegative,infavorediquellepositive(qualiidirittipolitici).
• Sibasasulmonopolionormativodellalegge,espressionedellavolontàgenerale,erifiutalefontideldirittononlegislative(legicentrismo).L’ordinamentoprevedelasupremaziadellegislativosuglialtripoteri.
• Lafunzionegiurisdizionaleèconcepitacomeapplicazionesillogisticadellalegge,percuialgiudice,consideratobouchedelaloi,èinibitaogniattivitàriconducibileallanormazione.
Costituzionalismoamericano
• Coniugafedeltàallaculturagiuridicadellatradizioneingleseconleteoriedell’Illuminismoeuropeo.
ü Continuitàdelsistemadelcommonlawedellaconcezionedellalibertyandproperty
ü adesionealledottrinecontrattualistiche,giusnaturalisticheedegualitariediderivazioneilluministica.
StampAct
• StampActnel1765l’Inghilterrastabilisceunanuovaimpostadibollosullacarta-equindisulibriegiornali-eperunaseriediattilegali
• Tassaconsiderataillegittimadaicoloniamericaniperchéinviolazionedelprincipionotaxationwithoutrepresentation
• ConvocazioneaNewYorkdiun’assemblea,dettaStampActCongress,cheproclamòformalmentel’illegittimitàdeitributinonapprovatidagliabitantidellecolonie
Rivoluzioneamericana
• AbrogazionedelloStampAct(1766)nonèsufficienteapacificarelecolonie
• Rivolteeprimiscontri• EmanazionedelleIntolerableActs(1774)• InrispostaconvocazioneaFiladelfiadelPrimoCongressocontinentale(sett.1774)
• IICongressoaFiladelfia1775.Invitoallecolonieaemanarecostituzioni
DichiarazionediIndipendenza1776• DichiarazionediIndipendenzadel4luglio1776• OperasoprattuttodiThomasJefferson(1743-1826)• Evidenteèl’ispirazionealgiusnaturalismoeal
contrattualismo,dottrinedallequaliderival’affermazionedel“dirittodiresistenza”,ossiadeldirittoaresistereagliordiniingiustiperchélesivideidirittinaturaliedel“patto”stipulatotracittadiniegovernanti.
• Veritàdiperséevidenti(self-evidenttruths)ovveroprincipiedirittinaturalierazionalichenonrichiedonoalcuncredoreligiosoperesserecompresi:uguaglianza,libertà,sicurezza,ericercadellafelicità.
(segue)• Noiriteniamocheleseguentiveritàsianodipersestesse
evidenti:chetuttigliuominisonostaticreatiuguali,cheessisonostatidotatidalloroCreatoredialcunidirittiinalienabili,chetraquestisonolavita,lalibertàelaricercadellafelicità.[…]
• alloscopodigarantirequestidiritti,sonocreatifragliuominiigoverni,iqualiderivanoilorogiustipoteridalconsensodeigovernati.Cheogniqualvoltaunaqualsiasiformadigovernotendeanegaretalifini,èdirittodelpopolomodificarlaoabolirla,ecreareunnuovogoverno,chesifondisuqueiprincipiecheabbiaipropripoteriordinatiinquelmodocheglisembripiùidoneoalraggiungimentodellasuasicurezzaefelicità.
DallaConfederazioneallaCostituzione
• ArticolidiConfederazione,approvatidalCongressonel1777maratificatisolonel1781
• EccessivadebolezzadellaConfederazione,rivelatasipocopiùdiunaalleanzatraStatisovrani
• ConvocataaFiladelfiaunaConventionnelmaggiodel1787cheapprovòil17settembrelaCostituzionedegliStatiUnitid’America
Caratteridellacost.USA
• rigida,ossiapuòesseremodificataesclusivamenteattraversounaproceduraaggravata,previstadall’art.5dellaCostituzionestessa;
• breve,ècompostadisoli7articoli,chesilimitanoadisciplinarecompetenzeefunzionamentodeiprincipaliorganidelloStato,senzaaddentrarsineirapportisocialioeconomicideicittadini.
Costituzionegaranzia
• Costituzione-garanzia,inquanto(Fioravanti)iltestointendesoprattuttogarantireidirittifondamentali,lec.d.libertànegative,mancanonormeprogrammatiche,talidaimpegnareillegislatorealraggiungimentodiobbiettivipredeterminati(comeavverrà,invece,perlecostituzioni-indirizzo,comequellefrancesidelperiodorivoluzionario)
Congresso• unlegislativobicamerale,ilCongresso,compostodaü Cameradeirappresentanti,elettaognidueannidaicittadinidegliStatiamericaniinproporzioneallaloropopolazione,
ü Senato,rappresentainmodoparitariogliStatimembriconduesenatoriperStato–aprescinderedallapopolazionediessi-mandatodiseianni.Rinnovatoper1/3ognidueanni.
ü Contestualerinnovodell’interaCameraedi1/3delSenatoognidueannicomportaunfrequenterinnovamentodelCongresso
Presidente
• PresidentedegliStatiUniti,elettodalpopoloperquattroanniconunsistemadielezioneindirettatramite“grandielettori”,
• ConilVice-Presidenteesercitalafunzioneesecutiva.• Poteredi“vetosospensivo”neiconfrontidelleleggi
approvatedalCongressodelqualedisponeilPresidente.• Ministri,inquanto“fiduciari”delPresidente,non
responsabilidifrontealCongresso• L’unicaformadiresponsabilitàprevistaperl’esecutivoè
quellapenaledell’impeachment
Cortesuprema
• Cortesuprema,compostada9giudicinominatiavitadalPresidentedegliStatiUniticonilconsensodelSenato,verticedellagiurisdizionecivile,penaleeamministrativa.
• LaCortedirimeiconflittidiattribuzione• Dal1803,conlacausaMarburyvs.Madison,èdivenutagiudicedellacostituzionalitàdelleleggi.Sindacatodicostituzionalità“diffuso”
• Judicialreview
Emendamentiallacostituzione• Nel1791approvatiiprimidieciemendamentiche
costituironounasortadiBillofRights• ispirazioneaitestiinglesididirittielibertà,tipicidel
dirittopubblicoanglo-americano• libertàpersonale,dimanifestazionedelpensiero,di
riunione,aldirittoaungiustoprocesso(dueprocessoflaw),all’Habeascorpusecc.
• primoemendamentoche–adifferenzadell’ord.inglese-stabiliscelalibertàreligiosael’assolutalaicitàdelloStato:“ilCongressononpotràemanareleggiperilriconoscimentodiunareligioneoperproibirneilliberoculto”
Carattericost.americano
• separazioneesostanzialeequilibriotraitrepoteri,grazieaichecksandbalances
• Siaillegislativo(Congresso)chel’esecutivo(Presidente)sonoelettidalpopolo
ü continuitàconlatradizionegiuridicainglese,(ades.commonlaw,concez.dellelibertà,sist.checksandbalances,istitutidelgarantismogiudiziario)
ü indubbielementidinovità,comescritturadellacostituzione,ilcontrollogiudizialedellacostituzionalitàdelleleggi,ilfederalismo,l’abolizionedeiprivilegiegeneraledemocratizzazioneistituzionale
InterpretazionedelProf.MaurizioFioravanti
• Costituzionalismoamericanocaratterittatodall’atteggiamento
ü anti-statualistico(criticadelprincipiodell’onnipotenzadellegislatoretipicadellaRivivoluzionefrancese)
ü Storicistico(continuitàerispettoperlastoria)ü Individualistico(valorizzazionedell’individuorispettoallacomunità)
• SitrattadiunaCostituzionegaranzia(enon“indirizzo”inquantomancanodeltuttolenormeprogrammatiche)
SistemielettoralinegliUsa
• SistemidiversiasecondadegliStati(lacostituzionenondisciplinailsistemaelettorale)
• Sistemadelle«primarie»conlequalisiscelgonoicandidatiaCamera,SenatoeallaPresidenza
• Conventionperottenerelanominationpresidenziale
ConsiderazionisulsistemapoliticoUsa
• Bipartitismocompiuto:repubblicaniedemocratici• Partitipoliticiamericaniconunbassolivellodiorganizzazionerispettoaquellieuropei(più“comitatielettorali”chepartitidimassa)
• Frequenterinnovodelleassembleelegislative• MidtermelectionssonoleelezionidelCongressocheavvengonoa“metàdelmandatopresidenziale”–esserappresentanounimportanteindicatoredelconsensodicuigodeilPresidente
