LE LINEE GUIDA ICNIRP:LE LINEE GUIDA ICNIRP:PRINCIPI ED EVOLUZIONEPRINCIPI ED EVOLUZIONE

Paolo Vecchia

Dipartimento Tecnologie e SaluteIstituto Superiore di Sanità, Roma

Presidente ICNIRP

Esposizione dei lavoratori ai campi elettromagneticie alle radiazioni ottiche alla luce del D. Lgs. 81/2008

Bolzano, 10-11 giugno 2010

COMMISSIONE 2008 COMMISSIONE 2008 -- 20122012

• A. Green Australia• M. Feychting Svezia• K. Jokela Finlandia• J. Lin USA• A. Peralta Filippine• R. Saunders UK

• P. Soederberg Svezia• K. Schulmeister Austria• B. Stuck USA• A. Swerdlow UK• B. Veyret Francia• E. van Rongen Olanda

P. Vecchia Italia Presidente

R. Matthes Germania Vicpresidente

G. Ziegelberger Germania Segretaria Scientifica

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ICNIRP Statement

GENERAL APROACH TO PROTECTIONAGAINST NON-IONIZING RADIATION

Health Physics 82:540-548 (2002)www.icnirp.org

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CRITERI FONDAMENTALI DELLE LINEE GUIDACRITERI FONDAMENTALI DELLE LINEE GUIDA

• Le linee guida sono basate su effetti sanitari, o s u effetti

biologici potenzialmente rilevanti per la salute, c he siano stati

scientificamente accertati

• Sistema di protezione a due livelli

• Restrizioni di base

• Livelli di riferimento

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FASI DELLO SVILUPPO DELLE LINEE GUIDAFASI DELLO SVILUPPO DELLE LINEE GUIDA

• Analisi degli effetti biologici e sanitari

• Identificazione dell’effetto critico

• Definizione delle restrizioni di base

• Deduzione dei livelli di riferimento

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Modelli biofisiciDosimetriaModelli biofisiciDosimetria

animalianimali

cellulecellule

epidemiologiaepidemiologia

uomouomo

IMPORTANZA DEI DATIIMPORTANZA DEI DATI

EVIDENZAEVIDENZA≠≠≠≠≠≠≠≠PROVAPROVA

EFFETTO BIOLOGICOEFFETTO BIOLOGICO≠≠≠≠≠≠≠≠EFFETTO SANITARIOEFFETTO SANITARIO

ASSOCIAZIONEASSOCIAZIONE≠≠≠≠≠≠≠≠CAUSALITCAUSALIT ÀÀ

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EVOLUZIONE DELLE LINEE GUIDA ICNIRPEVOLUZIONE DELLE LINEE GUIDA ICNIRP

• Campi RF (provvisorie) 1984

• Campi RF 1988

• Campi ELF (provvisorie) 1990

• Campi magnetici statici 1994

• Campi variabili nel tempo (> 0 Hz - 300 GHz) 1998

Fondamentalmente (metodologia, effetti, limiti) le linee guida non sono cambiate nel tempo

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REVISIONE DELLE LINEE GUIDA ICNIRPREVISIONE DELLE LINEE GUIDA ICNIRP

• Perché?

• Quando?

• Come?

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PERCHPERCHÉÉ??

• Nuovi risultati scientifici (nuovi effetti, modifica delle soglie, affinamenti

della dosimetria)

• Nuove tecnologie (revisione dei fattori di riduzione, possiblità di

rilassamenti)

• Aggiornamento della base di dati scientifici

La pressione sociale non deve essere motivo per una modifica di norme su base scientifica

L’esistenza di norme nazionali divergenti non può essere un argomento valido

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DALLA SCIENZA ALLE NORME O VICEVERSA?DALLA SCIENZA ALLE NORME O VICEVERSA?

Una cosa non è giusta perché è legge,

ma deve essere legge perché è giusta

Montesquieu, Lo spirito delle leggi (1748)

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LE LINEE GUIDA SONO SUPERATE?LE LINEE GUIDA SONO SUPERATE?

• L’ultima revisione delle linee guida è stata effettuata nel 1998

• “Vecchio” non significa necessariamente “non più valido”

• La durata è in genere prova della bontà di una norma

• Occorre un equilibrio tra stabilità e aggiornamento

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RICONOSCIMENTO DELLA VALIDITRICONOSCIMENTO DELLA VALIDIT ÀÀDELLE LINEE GUIDADELLE LINEE GUIDA

Le linee guida ICNIRP sono state recepite dall’Unione Europea con una

raccomandazione (1999) e con una Direttiva (2004)

Su mandato della Commissione Europea lo SCENIHR ha verificato a più

riprese, confermandola, la validità dei limiti adottati

Nuovi paesi hanno recentemente adottato i limiti ICNIRP, riconoscendone implicitamente la validità attuale (es. India 2008, Brasile 2009)

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QUANDO?QUANDO?

L’ICNIRP sta rivedendo tutte le sue linee guida

È stata decisa la pubblicazione di linee guida separate per i campi statici, i campi ELF e i campi RF

Sulla base di:

• Un’autonoma revisione della letteratura da parte dell’ICNIRP

• Le monografie della IARC

• Gli Environmental Health Criteria Documents dell’OMS

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SEQUENZA DELLE AZIONISEQUENZA DELLE AZIONI

• Identificazione delle lacune e agenda delle ricerche OMS

• Sintesi delle conoscenze ICNIRP

• Valutazione del potere cancerogeno IARC

• Valutazione globale dei rischi sanitari OMS

• Revisione delle linee guida ICNIRP

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CAMPI MAGNETICI STATICICAMPI MAGNETICI STATICI

IARC 2002 WHO 2007ICNIRP 2003 ICNIRP 2009

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CAMPI ELETTRICI E MAGNETICI ELFCAMPI ELETTRICI E MAGNETICI ELF

IARC 2002 WHO 2007ICNIRP 2003 ICNIRP 2010(settembre?)

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CAMPI ELETTROMAGNETICI RFCAMPI ELETTROMAGNETICI RF

ICNIRP 2009 (Documentodi conferma)

ICNIRP 2009 IARC 2011(?) WHO 2012(?)

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COME?COME?

Secondo le circostanze (nuove evidenze, previsione della

conclusione di studi importanti), sono possibili diverse

opzioni:

• Revisione globale

• Rifinitura

• Conferma

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COSA COSA CC’È’È DIDI NUOVO?NUOVO?Aspetti metodologiciAspetti metodologici

• Consultazione pubblica (sempre per le linee guida, caso per caso per gli altri documenti

• Flessibilità (possibili rilassamenti)

• Più chiara distinzione tra effetti sanitari e disturbi

• Riconoscimento della esigenza di stabilità delle norme

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COSA COSA CC’È’È DIDI NUOVO?NUOVO?Campi staticiCampi statici

• Possibilità di innalzamento del limite di esposizione per i lavoratori

• Eliminazione del limite per esposizioni prolungate

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COSA COSA CC’È’È DIDI NUOVO?NUOVO?Campi elettrici e magnetici ELFCampi elettrici e magnetici ELF

• Adozione del campo elettrico in situ come grandezza dosimetrica

• Innalzamento dei livelli di riferimento (effetto dei miglioramenti nella dosimetria)

• Limiti differenziati per disturbi e effetti sanitari

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DISTURBI O EFFETTI SANITARI?DISTURBI O EFFETTI SANITARI?

Un disturbo (come la percezione del campo esterno o i fosfeni della retina)

non è di per sé nocivo, ma:

• Se prolungato sull’arco della giornata o della vita lavorativa può

compromettere lo stato di benessere dell’individuo

• Può in alcuni casi essere considerato come prima risposta di un

sistema critico (ad es. il sistema nervoso centrale)

Giornate Siciliane di Radioprotezione Siracusa, 3-5 giugno 2010

COSA NON COSA NON ÈÈ CAMBIATO?CAMBIATO?

• Approccio generale

• Ordine di grandezza dei limiti

• Considerazione degli effetti a lungo termine

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COME SI STABILISCONO I LIMITI?COME SI STABILISCONO I LIMITI?

• Normalmente, le restrizioni di base sono stabilite a partire dai livelli di soglia per effetti nocivi accertati

• Possono verificarsi situazioni in cui non si osservano effetti rilevanti

entro l’intervallo delle condizioni sperimentali

• “Nulla è di per sé veleno, tutto è di per sé veleno, è la dose che fa il

veleno”. Paracelso (1493-1541)

• I limiti di esposizione possono basarsi sul massimo NOAEL (No Observable Adverse Effect Limit)

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DEFINIZIONE DEI LIMITI DI ESPOSIZIONEDEFINIZIONE DEI LIMITI DI ESPOSIZIONELi

vello

di e

spos

izio

ne Effetti sanitari accertati

Fattore di riduzione

Esposizione “sicura”

Soglia per gli effetti

Limite di esposizione

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BOZZA BOZZA DIDI LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI (2007)LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI (2007)E

xpos

ure

leve

l

?

Esposizione “sicura”Limite di esposizione

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NUOVE LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI (2009)NUOVE LINEE GUIDA PER I CAMPI STATICI (2009)Li

vello

di e

spos

izio

ne ?

Esposizione “sicura” Limite di esposizione

Esposizione accettabile(Condizioni particolari)

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CONCLUSIONICONCLUSIONI(Opinioni personali)(Opinioni personali)

• È necessario un equilibrio tra aggiornamento e stabilità delle norme

nel tempo

• Per quanto riguarda i campi RF, la prossima revisione delle linee

guida non comprometterà, con ogni verosimiglianza, l’adeguatezza

degli attuali limiti di esposizione

• Non sembrano verosimili in futuro modifiche significative delle

restrizioni di base e dei livelli di riferimento

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PROSSIMI SVILUPPIPROSSIMI SVILUPPI

• Revisione delle linee guida per i campi RF

• Considerazione della regione di transizione dalle microonde

all’infrarosso (“terahertz gap”)

• Considerazione di statement specifici per nuove tecnologie

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www.icnirp.org

www.iss.it/elet

DOVE TROVARE I DOCUMENTI?DOVE TROVARE I DOCUMENTI?

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GRAZIE PER LGRAZIE PER L ’’ATTENZIONEATTENZIONE

paolo.vecchia@iss.infn.it

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