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Ing. Gamberale
LEGACoop – Le agevolazioni fiscali negli interventi di risparmio energetico - 30.03.07 - Roma
LE NOVITA’ LEGISLATIVE IN TEMA DI LE NOVITA’ LEGISLATIVE IN TEMA DI RISPARMIO ENERGETICO.RISPARMIO ENERGETICO.
OPPORTUNITA’ PER LE IMPRESE.OPPORTUNITA’ PER LE IMPRESE.
Ing. Mario GamberaleIng. Mario Gamberale
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ALCUNI DATI
• I consumi finali di energia nel settore civile evidenziano nel periodo 2000-2004 un aumento del 10%;
• La quota predominante dei consumi energetici del civile è da attribuire al settore residenziale, anche se va aumentando negli ultimi anni il peso del terziario: tra il 1995 e il 2003 il residenziale si contrae dal 71% al 65%, parallelamente il terziario cresce dal 29% al 35% circa;
• In termini di funzione d’uso la domanda energetica del settore, nel 2003, è prodotta per il 67% dal riscaldamento, per il 15% da usi elettrici obbligati, per il 12% dalla produzione di acqua calda e per il rimanente 6% dagli usi cucina.
Fonte: elaborazione ENEA su dati MAP
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ALCUNI DATI
Fonte: ENEA Rapporto Energia Ambiente 2004 – Elaborazione ENEA su dati AEA 2003
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ALCUNI DATI
Fonte: ENEA Rapporto Energia Ambiente 2004 – Elaborazione ENEA su dati AEA 2003
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ALCUNI DATI
Fonte ENEA su dati MAP
• L’intensità energetica del settore terziario è passata da 20,2 tep/milioni di euro nel 2002 a 22,3 tep/milioni di euro nel 2003, con un incremento del 10,1%.
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Obiettivi di Kyoto
EDIFICIO AD ”EMISSIONI ZERO“
Ridurre le emissioni di CO2
associate agli edifici aumentandone la prestazione energetica complessiva
Come?
DEFISCALIZZAZIONE
CONTO ENERGIA
T.E.E.
ACCESSO A INCENTIVI:
Con INTERVENTI DIRETTI
Con INTERVENTI INDIRETTI
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RISPETTO DELLA NORMATIVA(Dlgs. 311/06)
PER L’EDILIZIA RESIDENZIALE: PER L’EDILIZIA INDUSTRIALE:
INTERVENTI RETROFIT DI EFFICIENZA ENERGETICA
DEFISCALIZZAZIONE (Finanziaria 2007)
CONTO ENERGIA
T.E.E.
ACCESSO A INCENTIVI:
Con INTERVENTI DIRETTI
STANDARD ENERGETICI PIU’ ELEVATI
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CASA AD “EMISSIONI ZERO”
PER L’EDILIZIA RESIDENZIALE: PER L’EDILIZIA INDUSTRIALE:
IMPATTO AMBIENTALE NULLO:
Con INTERVENTI INDIRETTI
=
EDIFICIO AD “EMISSIONI ZERO”
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Fase preliminare: BILANCIO KYOTO
• Energia termica
• Energia elettrica
• Trasporti
• Carta
• Acqua
Valutazione delle emissioni associate all’edificio, suddivise per voci di consumo:
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INTERVENTI DIRETTI
INTERVENTI DI EFFICIENZA DELL’INVOLUCRO
INTERVENTI DI EFFICIENZA DEGLI IMPIANTI
SFRUTTAMENTO DELLE F.E.R.• Solare fotovoltaico
• Solare termico
• Eolico
• Geotermia
• Co/tri- generazione
• Biomassa
• Isolamento dell’involucro
• Infissi efficienti
• Schermature esterne sui vetri
• Orientamento e forma edificio
• Efficienza dei processi industriali
• Caldaia a condensazione
• Pompa di calore
• Pannelli radianti
• Teleriscaldamento
• VMC + recuperatori di calore
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
• Direttive comunitarie di indirizzo e obbligatorie (2002/91/CE)
• Leggi nazionali (legge 10/91, Dlgs 311/06)
• Leggi regionali di promozione del risparmio energetico e delle f.e.r. in edilizia (Toscana, Lombardia, Emilia Romagna)
• Regolamenti Edilizi Comunali fortemente orientati alla sostenibilità: misure cogenti e volontarie per realizzare edifici energeticamente performanti
• Meccanismi di incentivazione: defiscalizzazione, Conto Energia, T.E.E., Certificati Verdi, bandi in conto capitale (DM 20 luglio 2004)
• Certificazione Energetica
• Linee Guida
PANORAMA NORMATIVO
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
NOVITA’ NORMATIVE DEL 2006/2007
1. Dlgs 311/2006 (modifiche ed integrazioni al Dlgs 192/2005);
2. Finanziaria 2007;
3. Conto Energia per il solare fotovoltaico;
4. Bandi del Ministero dell’Ambiente e delle Regioni finalizzati ad incentivare l’installazione di impianti per lo sfruttamento delle f.e.r.
5. Linee Guida (Certificazione energetica obbligatoria)
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
1. Limiti di trasmittanza massima dell’involucro più restrittivi e livello obiettivo al 2010. Resi più restrittivi i limiti di trasmittanza massima di chiusure verticali opache, vetrate, basamento e copertura ed introdotto un nuovo livello obiettivo al 2010;
2. Obbligo del solare termico e del fotovoltaico sui nuovi edifici pubblici e privati. Potenziato l’obbligo già introdotto per i nuovi edifici pubblici dal Dlgs.192 di realizzare impianti solari termici per produrre acqua calda sanitaria per coprire almeno il 50% del fabbisogno di ACS; Per il FV necessario decreto attuativo;
3. Obbligo di installazione di sistemi frangisole esterni fissi o mobili. Misura correttiva di quanto già previsto nel Dlgs.192 che prevedeva in alternativa l’installazione di frangisole interni;
4. Certificazione energetica. Nelle more della definizione degli strumenti attuativi introdotta la qualificazione energetica degli edifici.
IL DLGS 311/06
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
LA FINANZIARIA 2007
1. Il principale strumento di incentivazione introdotto è la defiscalizzazione per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici e la promozione del solare termico. La legge potenzia la norma preesistente:
2. Obbligo di impianti fotovoltaici nei nuovi edifici (0,2 kW per edificio);
• Estendendo la percentuale ammessa in detrazione fiscale dal 36% al 55% per alcuni specifici interventi;
• Riducendo il periodo di recupero del bonus fiscale dai 10 anni preesistenti a 3 anni;
• Introducendo la detrazione anche per le aziende.
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
LA FINANZIARIA 2007 (1)
Condizione di accesso
Detrazione dell’imposta lorda degli
importi rimasti a carico
Tetto massimo di detrazione (*)
Riqualificazione energetica edifici esistenti (art. 22, comma 1)
Fabbisogno energia primaria inferiore del 20% al valore indicato in all.C c.1, tab 1 del dlgs 192/05
55% 100.000 €
Interventi su edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari, riguardanti strutture
opache verticali, strutture opache orizzontali (coperture e pavimenti), finestre comprensive di
infissi (art.22, comma 2)
Rispetto dei requisiti di trasmittanza massima prevista dalla tabella allegata, entro il 28
febbraio 2007 DM MEF e MSE
55% 60.000 €,
Pannelli solari per la produzione di acqua calda per usi domestici, industriali e per la copertura
del fabbisogno di acqua calda in piscine, strutture sportive, case di ricovero e cura, istituti
scolastici e università.
Incondizionata, entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e
MSE
55% 60.000 €
(*)con spese documentate entro il 31/12/2007 in 3 quote annuali di pari importo
Defiscalizzazioni per interventi di efficienza energetica ed
utilizzo di fonti rinnovabili:
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
LA FINANZIARIA 2007 (2)
Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con impianti dotati di caldaie a
condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione
Incondizionata, entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e
MSE
55% 30.000 €
Edifici nuovi ad alta efficienza energetica: nuovi edifici o nuovi complessi di edifici, di
volumetria complessiva superiore a 10.000 metri cubi
inferiore di almeno il 50 per cento rispetto ai valori riportati nell’allegato C, comma 1, tabella 1, del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 192,
nonché del fabbisogno di energia per il
condizionamento estivo e l’illuminazione,
55% Fondo di 15 milioni di euro per ciascuno
degli anni del triennio 2007-2009. Con DM MEF concerto MSE
sono fissate le condizioni e le
modalità per l’accesso e l’erogazione dell’incentivo.
Frigoriferi, congelatori e loro combinazioni con analoghi apparecchi di classe energetica A+
entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e MSE
20% 200 € di detrazione in una unica rata
Motori ad elevata efficienza di potenza elettrica compresa tra 5 e 90 kW,
entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e MSE
20% 1500 € di detrazione in una unica rata
Variatori di velocità (inverter) su impianti con potenza elettrica compresa tra 7,5 e 90 kW
entro il 28 febbraio 2007 DM MEF e MSE
20% 1500 € di detrazione in 1 rata,
Condizione di accesso
Detrazione dell’imposta lorda degli
importi rimasti a carico
Tetto massimo di detrazione (*)
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA
1. Offre strumenti ed indicatori che consentono di comparare le prestazioni energetiche degli edifici in condizioni standard;
2. Garantisce una maggiore trasparenza nel mercato immobiliare;
3. Offre uno strumento per orientare le politiche e le strategie di incentivazione dell’efficienza energetica;
4. Valorizza e premia gli investimenti sull’efficienza energetica (+ qualità energetica = maggiore valore di mercato)C
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA
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INTERVENTI DIRETTI: LA NORMATIVA VIGENTE
LA CERTIFICAZIONE ENERGETICA
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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
• FotovoltaicoFotovoltaico
• Solare termicoSolare termico
• Caldaia a biomassaCaldaia a biomassa
• Impianto microeolicoImpianto microeolico• Impianto mini-idroelettricoImpianto mini-idroelettrico
Conto Energia
DefiscalizzazioniBandi reg.e naz.T.E.E.
Bandi reg.e naz.T.E.E.
Certificati Verdi
INTERVENTI INCENTIVI
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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
• Efficienza processi industriali
• Efficienza impianti termici (Caldaia a condensazione, pompa di calore, pannelli radianti)
• Efficienza impianti elettrici (motori elettrici, lampadine)
• Cogenerazione, telerisc./raffrescamento
INTERVENTI INCENTIVI
T.E.E.
DefiscalizzazioniT.E.E.
DefiscalizzazioniT.E.E
T.E.E.
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• Il Conto Energia è il meccanismo di incentivazione che prevede l’introduzione di una tariffa incentivante per l’elettricità prodotta da impianti fotovoltaici (DM 19 febbraio 2007).
• Le nuove tariffe premiano impianti progettati in modo integrati nel contesto architettonico e urbanistico.
INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
Conto Energia
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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
Conto EnergiaPotenza nominaledell’impianto P (kW)
Impianto fotovoltaicocon integrazionearchitettonica
Impianto fotovoltaicoparzialmente integrato
Impianto fotovoltaiconon integrato
kW €/kWh €/kWh €/kWhA) 1 ≤ P ≤ 3 0,49 0,44 0,4B) 3 < P ≤ 20 0,46 0,42 0,38C) P > 20 0,44 0,4 0,36
kW €/kWh €/kWh €/kWhA) 1 ≤ P ≤ 3 0,515 0,462 0,42B) 3 < P ≤ 20 0,483 0,441 0,399C) P > 20 0,462 0,42 0,378
kW €/kWh €/kWh €/kWhA) 1 ≤ P ≤ 3 0,637 0,572 0,52B) 3 < P ≤ 20 0,598 0,546 0,494
Tariffa base
Tariffa maggiorata del 5%
Tariffa maggiorata fino al 30% nel caso di risparmio energetico
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vendita energia elettrica in rete
vendita energia + conto energia
INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
Conto Energia
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1. Avviano un meccanismo di promozione dell’efficienza energetica negli usi finali con un obiettivo di promozione progressivo in cinque anni che porterà nel 2009 risparmi pari a 1,6 MTEP nel settore elettrico e 1,3 MTEP nel settore gas, attivando investimenti sul territorio superiori ai 2 Miliardi di €.
2. Obbligo di risparmio in capo ai distributori di energia elettrica e di gas e parallelamente l’istituzione di un meccanismo di scambio di titoli di efficienza energetica a cui possono accedere le società che operano nel settore dei servizi energetici (ESCO).
INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
I DM del 20 luglio 2004
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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
I DM del 20 luglio 2004: elettricoObiettivi nazionali di risparmio annuoe i distributori elettrici soggetti all’obbligo
Enel Distribuzione S.p.a., Roma(circa 90% del risparmio da conseguire)
AC.E.GA.S S.p.a, Trieste Azienda Energetica S.p.a., Bolzano AEM Distribuzione Energia Elettrica S.p.a, Milano AEM Torino Distribuzione S.p.a., Torino AMPS S.p.a., Parma ASM Brescia S.p.a., Brescia ACEA Distribuzione S.p.a, Roma DEVAL S.p.a., Aosta Meta S.p.a, Modena
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OBBLIGO ANNUO
NUOVE REALIZZIONI ANNUE
1,6 MTEP = 7,27 TWh elettrici(Consumo elettrico annuo Liguria 6,9 TWh)C
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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
I DM del 20 luglio 2004: gas
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0,3
0,6
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0,4
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1,4
1,6
1,8
2005 2006 2007 2008 2009
[MT
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OBBLIGO ANNUO
REALIZZIONI ANNUE (senza ritardi )
1,3 MTEP = 1,4 miliardi m3 gas naturale
AC.E.GA.S. S.p.a., Trieste AGAC S.p.a., Reggio Emilia A.G.E.S. S.p.a., Pisa AGSM Rete Gas S.r.l., Verona A.M.Gas S.p.a., Bari AMG Energia S.p.a., Palermo AMGA, Azienda Mediterranea Gas e Acqua S.p.a.AMPS S.p.a., Parma A.P.S., Azienda Padova Servizi S.p.a., ASCO Piave S.p.a., Pieve di Soligo ASM Brescia S.p.a., Brescia Azienda Energia e Servizi S.p.a, Torino Compagnia Napoletana di Illuminazione e Scaldamento col Gas S.p.a., Napoli Consiag Reti S.r.l., Prato ; FiorentinaGas S.p.a., Firenze
Obiettivi nazionali di risparmio annuoe i distributori gas soggetti all’obbligo
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Interventi sugli impianti elettrici
1. rifasamento presso l’utenza finale;
2. sistemi elettronici di regolazione in frequenza;
3. motori a più alta efficienza;
4. sistemi automatici di accensione, spegnimento
5. generazione elettrica:
• fotovoltaico
• cogenerazione/trigenerazione
Interventi sulle apparecchiature1. sistemi illuminanti più efficienti
2. dispositivi a basso consumo in stand-by
3. riduzione del consumo in stand-by;
4. posizionamento in stand-by;
5. spegnimento automatico di
apparecchiature in stand-by;
6. sistemi per la riduzione consumi acs
Interventi sull’involucro1. isolamento termico degli edifici;
2. miglioramento della trasmittanza delle
superfici vetrate;
3. vetri selettivi,
4. architettura bioclimatica
5. protezioni solari esterne
Interventi sugli impianti termici1. sostituzione di scaldacqua elettrici;
2. sistemi per la riduzione delle esigenze di acqua calda;
3. sistemi di telegestione;
4. termoregolazione e contabilizzazione del calore;
5. utilizzo di calore di recupero;
6. pompe di calore elettriche o a gas;
7. geotermia;
8. impiego di combustibili di natura vegetale;
9. solare termico per acqua calda sanitaria
INTERVENTI AMMISSIBILI PER ACQUISIZIONE DEI T.E.E.
INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
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IL MERCATO DEI T.E.E
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BORSADISTRIBUTORI
con più di 100.000 utenti
Tariffa Elettrica / Gas
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(100€/TE
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Obbligo Risparmio energetico
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INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
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vendita energia elettrica
vendita energia elettrica e termica residenziale + centro commerciale
vendita energia elettrica+ termica + CV
vendita en. elettrica + termica + TEE
INTERVENTI DIRETTI: INCENTIVI
TEE e Certificati Verdi
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INTERVENTI INDIRETTI
NEUTRALIZZAZIONE DELLE EMISSIONI DI CO2 RESIDUE
1. Acquisto di Energia Verde certificata;
2. Acquisto di Crediti di emissione provenienti da progetti ad alto profilo ambientale finalizzati alla riduzione della CO2, sia in Italia che all’estero;
3. Adesione a programmi di forestazione che prevedono la piantumazione di alberi in parchi e aree urbane.
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INTERVENTI INDIRETTI
EDIFICIO AD EMISSIONI ZERO
1. Acquisto di Energia Verde 2. Acquisto di Crediti di CO2
3. Adesione a programmi di forestazione
t CO2 Emissioni evitateattraverso interventi diretti
Emissioni da neutralizzare
attraverso l’acquisto dei
crediti di emissione
Per azzerare la quota di CO2 rimanente rispetto a quellainiziale calcolata con il Bliancio Kyoto e quella compensatacon gli interventi diretti
Queste 3 azioni:
L’EDIFICIO PRODUCEZERO EMISSIONI
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INTERVENTI INDIRETTI
BAT (BEST AVAILABLE TECHNOLOGIES)
Adozione delle migliori tecnichedisponibili (BAT):
1. diffusione delle BAT nel settore ambientale attraverso l’organizzazione di convegni e seminari
2. trasferimento tecnologico delle BAT attraverso la partecipazione a progetti Europei
Diffusione delle BAT:
1. nel processo produttivo
2. nel sistema economico
• INFISSI AD ALTE INFISSI AD ALTE PRESTAZIONI (U=2 W/Kmq)PRESTAZIONI (U=2 W/Kmq)
• SISTEMI DI SCHERMATURA SISTEMI DI SCHERMATURA ESTERNI, MOBILI O FISSIESTERNI, MOBILI O FISSI
• PANNELLI ISOLANTI DI PANNELLI ISOLANTI DI SPESSORI DI CIRCA 8 -10 SPESSORI DI CIRCA 8 -10 CMCM
• SOLARE TERMICOSOLARE TERMICO
• SOLARE FOTOVOLTAICOSOLARE FOTOVOLTAICO
• CALDAIE A CALDAIE A CONDENSAZIONECONDENSAZIONE
• PANNELLI RADIANTIPANNELLI RADIANTI
• CALDAIE A BIOMASSACALDAIE A BIOMASSACiv
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