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19/dic/2016
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CORSO NAZIONALELa normativa ambientale: adempimenti normativi
e modelli di gestione 2016
Franco CIOCE
Università della Tuscia
Stato dell’arte della normativa ambientale
principali adempimenti normativi, il Sistri
Laboratori Nazionali di Frascati dell’INFN
Mercoledì 14 dicembre 2016
Argomenti
- Sistri
- Rifiuti Radioattivi
- Rifiuti Speciali
- Trasporti (e spedizioni)
- ….
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SISTRI- Sistema di controllo
della tracciabilità dei rifiuti
- Nasce nel 2009- Morto e risorto…- Finirà???
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SISTRI
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SISTRI
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Aggiornamenti
SISTRI
- UCAS = Ufficio Complicazioni Affari Semplici- Black box?
- Chiavetta USB?
- Doppia registrazione (carta e pc)
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SISTRI- …il Milleproroghe (D.L. 20/12/2015, n.
210) approvato dal CdM n. 98 del 23/12/2015 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 302/2015, arriva una nuova proroga fino al 2017 per la piena operatività del SISTRI.
- Il doppio binario fatto di vecchi adempimenti cartacei (formulari, registri e MUD) e SISTRI sarebbe dovuto terminare dal 2016, ma il Milleprorogheprevede ancora un anno di tempo per il pieno adeguamento del Sistema.
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SISTRI
- Il futuro del SISTRI:
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SISTRI
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- Produttore di rifiuti e compilatore schede
- Trasportatore di rifiuti
- Smaltitore di rifiuti:
Argomenti
- Sistri
- Rifiuti Radioattivi
- Rifiuti Speciali
- Trasporti (e spedizioni)
- ….
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Rifiuti radioattivi
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- G.U. 191 del 19/8/2015
- decreto 7/8/2015 del Ministero dell’Ambiente e Ministero dello Sviluppo Economico
- “Classificazione dei rifiuti
radioattivi ai sensi dell’art. 5 del
Decreto Legislativo 4 marzo 2014
n. 45”.
Rifiuti radioattivi
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- Dopo quasi 30 anni viene sostituita la Guida Tecnica 26 del
1987 che si basava sulle proprietà radioattive dei rifiuti.
- Questo nuovo decreto considera anche le specifiche condizioni esentive che saranno presenti nelle nuove norme di Radioprotezione che dovranno essere attuate entro il 6 febbraio 2018 in recepimento alla Direttiva
2013/59/Euratom.
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Rifiuti radioattivi
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Radioattività nelle acque
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Il nuovo D.Lgs. n 28 del 15 febbraio 2016
Decreto Legislativo 15 febbraio 2016, n.28 “Attuazione
della direttiva 2013/51/EURATOM del Consiglio, del 22
ottobre 2013, che stabilisce requisiti per la tutela della
salute della popolazione relativamente alle sostanze
radioattive presenti nelle acque destinate al consumo
umano” (pubblicato su GU Serie Generale n.55 del 7-3-2016).
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Radioattività nelle acque
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Dove: n = numero di radionuclidi che contribuiscono alla DI (dose indicativa); Ci (mis.) = concentrazione misurata del radionuclide i-esimo; Ci (der.) = concentrazione derivata del radionuclide i-esimo.
Radioattività nelle acque
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Concentrazioni Derivate
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www.arsed.it
Argomenti
- Sistri
- Rifiuti Radioattivi
- Rifiuti Speciali
- Trasporti (e spedizioni)
- ….
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Rifiuti speciali
- 4 nuove disposizionilegislative dal 11/2014 in materia di sostanzepericolose e rifiuti speciali.
- REACH- CLP- CER
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Rifiuti speciali
- R � Hrif
- R � Hsost
- Hrif ≠ Hsost
- Hrif � Hp
- Hsost � Hp
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Rifiuti speciali
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Pericolosi
NON
Pericolosi
assoluti
Speculari
analisi
analisi
Pericolosi
assoluti
NON
Pericolosi Pericolosi
NO
SI NO
Nu
ov
o
cod
ice
HP
Sig
nif
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rife
rim
en
to
con
cen
tra
zio
ne
Eti
che
tte
CLP
Eti
che
tte
AD
R
HP1 Esplosivo
H 200,
H 201,
H 202,
H 203,
H 204,
H 240,
H 241,
---
HP2 Comburente
H 270
H 271
H 272
---
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HP
Sig
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Fra
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di
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rim
en
to
con
cen
tra
zio
ne
Eti
che
tte
CLP
Eti
che
tte
AD
R
HP3Infiamma-
bile
H220, H221,
H222, H223,
H224, H225,
H226, H228,
H242, H250,
H251, H252,
H260, H261
---
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cod
ice
HP
Sig
nif
ica
to
Fra
si H
di
rife
rim
en
to
con
cen
tra
zio
ne
Eti
che
tte
CLP
Eti
che
tte
AD
R
HP4 Irritante
H314
H315
H318
H319
1 %.
20 %,
10 %,
20 %,
---
HP5
Tossicità
specifica per
organi
bersaglio
(STOT)/
Tossicità in
caso di
aspirazione
H370
H371
H335
H372
H373
H304
1 %
10 %
20 %
1 %
10 %
10 %
---
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HP
Sig
nif
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to
Fra
si H
di
rife
rim
en
to
con
cen
tra
zio
ne
Eti
che
tte
CLP
Eti
che
tte
AD
R
HP6Tossicità
acuta
H300
H300
H301
H302
H310
H310
H311
H312
H330
H330
H331
H332
0,1 %
0,25 %
5 %
25 %
0,25 %
2,5 %
15 %
55 %
0,1 %
0,5 %
3,5 %
22,5 %
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 25
Nu
ov
o
cod
ice
HP
Sig
nif
ica
to
Fra
si H
di
rife
rim
en
to
con
cen
tra
zi
on
e
Eti
che
tte
CLP
Eti
che
tte
AD
R
HP7Cancero-
geno
H350
H351
0,1 %
1,0 %---
HP8 Corrosivo H314 5 %
HP9 Infettivo --- --- ---
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Nu
ov
o
cod
ice
HP
Sig
nif
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to
Fra
si H
di
rife
rim
en
to
con
cen
tra
zio
ne
Eti
che
tte
CLP
Eti
che
tte
AD
R
HP13Sensibi-
lizzante
H317
H334,10 %, --- ---
HP14 Ecotossico
H400
H410
H411
H412
H413
≥ 0,25%
≥ 2,5%
≥ 25%
≥ 0,1%
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 27
Attività Rifiuto?
Classificare
CER ecc.
Conservato
In sicurezza
Codice CER
Speculare?
Codice con
Asterisco ?Analisi?
Sempre
Pericoloso Pericoloso?Rifiuto
PericolosoRifiuto non
Pericoloso
Valutare ADR Normale
Smaltimento
NON ADR
Cod HP:
2,3,6,8,9,14 ?ADR NON ADR
NS
S
S
S
S
S
N
NN
N
N
Consulente ADR ?
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Argomenti
- Sistri
- Rifiuti Radioattivi
- Rifiuti Speciali
- Trasporti (e spedizioni)
- ….
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TRASPORTO
TRASPORTO
Produzione Utilizzo
Smaltimento Rifiuto
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Spedizione e trasporto:
La normativa:
• Regolamento ADR ed. 2015
• Codice della Strada
• Decreto Legislativo 230/95
• Circ. 162
• Legge 1860/62
• Ecc.
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ADR IAEA
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La normativa:
DesignazionePacking group
Quantity
Merci Pericolose NON radioattive
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Classificazione
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Materiale Radioattivo
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 35
Classificazione
• Nuclide o miscela• Attività in Bq• Stato fisico• Se materiale fissile• (233U, 235U, 239Pu e 241Pu)
• Se in «forma speciale»• Dose a contatto• Indice di trasporto…
Materiale Radioattivo
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 36
Classificazione
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Legislazione
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ADR
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 38
19/dic/2016
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ADR
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ADR
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 40
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Cosa c’è qua dentro???
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 41
E qui????
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 42
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Che cos’è l’ADR?
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 43
È un accordo europeo relativo al trasporto stradaleinternazionale di merci pericolose, al quale hannoaderito molti paesi extra CE
Normativa ADR
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Accord Européen Relatif Au Transport International Des Marchandises Dangereuses Par Route (ADR) Et Protocole De Signature
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Normativa ADR
Normativa ADR
Speditore
Trasportatore
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 46
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Chi è lo speditore?
È colui che immette la merce al trasporto.
Spesso c’è l’errata convinzione che lo speditore sia colui che fisicamente provvede a mettere il collo sul mezzo di trasporto.
Normativa ADR
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 47
1.4.2 Obblighi dei principali operatori
Speditore
Lo speditore di merci pericolose ha l'obbligo di presentare al trasporto una spedizione conforme alle disposizioni dell'ADR.
Chi è lo speditore?
Normativa ADR
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 48
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Obblighi del trasportatore
1.4.2.2 Trasportatore
... il trasportatore, deve in particolare:a) verificare che le merci pericolose da trasportare siano autorizzate al trasporto conformemente all'ADR;
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Normativa ADR
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 49
Perché è così importante dare dei codici???
Per un momento pensiamo di essere la
squadra che interviene in un incidente dove si è
rovesciato il carico contenuto nel furgone
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 50
19/dic/2016
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19/dic/2016
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Invece guardiamo questi altri mezzi
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 53
Invece guardiamo questi altri mezzi
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 54
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Invece guardiamo questi altri mezzi
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 55
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 56
19/dic/2016
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Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 57
Quali sono gli obblighi?
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 58
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Sequenza...
Classificare
Designare merce
Imballare
Documenti
Trasporto
Consegna
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CLASSIFICAZIONELe merci ritenute pericolose ai fini del trasporto sono suddivise in classi
Classe 1 � Materie e oggetti esplosivi
Classe 2 � Gas
Classe 3 � Liquidi infiammabili
Classe 4.1 � Solidi infiammabili, materie autoreattive ed esplosivi solidi desensibilizzati
Classe 4.2 � Materie soggette ad accensione spontanea
Classe 4.3 � Materie che, a contatto con l’acqua, sviluppano gas infiammabili
Classe 5.1 � Materie comburenti
Classe 5.2 � Perossidi organici
Classe 6.1 � Materie tossiche
Classe 6.2 � Materie infettanti
Classe 7 � Materiale radioattivo
Classe 8 � Materie corrosive
Classe 9 � Materie e oggetti pericolosi diversi
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 60
19/dic/2016
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… Classificazione
• Gruppo di imballaggio:
� ai fini dell’imballaggio, un gruppo al quale sono assegnate certe
materie in funzione del grado di pericolo che presentano per il
trasporto. I gruppi d’imballaggio hanno i seguenti significati :
� gruppo d’imballaggio I: materie molto pericolose;
� gruppo d’imballaggio II: materie mediamente pericolose;
� gruppo d’imballaggio III: materie poco pericolose.
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… E
tich
etta
tura
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Documento di Trasporto
• Le prescrizioni per le caratteristiche dei documenti di trasporto sono contenute nel capitolo 5.4 ADR 2015.
• altre specifiche istruzioni sono indicate all'interno delle singole classi.
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 64
19/dic/2016
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Documenti
• Al paragrafo 5.4.1.1.1 viene reinserito un unico ordine per le informazioni da riportare (vale a dire: n° ONU, designazione ufficiale di trasporto, classe, gruppo di imballaggio).
MOLTO IMPORTANTE!!!! Spesso si scrive in modo diverso: E’ UN ERRORE per il Codice della Strada
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 65
Documenti
• Il posto e l’ordine nei quali le informazioni devono apparire nel documento di trasporto possono essere scelti liberamente. Tuttavia a), b), c), d) devono apparire nell’ordine indicato qui di seguito (vale a dire a), b) c) e d)), senza elementi di informazione intercalati, salvo quelli previsti dall’ADR.
• Esempi di descrizione autorizzata di merci pericolose:
“UN 1098 ALCOL ALLILICO, 6.1 (3), I, (E)”
e NON
AL. ALLILICO- UN 1098, classe 6.1 (3), Gruppo I, (E)”
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 66
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Sanzioni
• Le sanzioni applicabili nel caso di trasporto di merci pericolose non osservando le prescrizioni previste dall'ADR ( fatta eccezione per esplosivi, radioattivi, rifiuti pericolosi e gas tossici ) sono contenute nell'art 168 del Codice della Strada e riguardano:
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 67
Sanzionicomma
7Chiunque circola con un veicolo o con un complesso di veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose,la cui massa complessiva a pieno carico risulta superiore a quella indicata sulla carta di circolazione, è soggetto alle sanzioni amministrative previste nell'articolo 167, comma 2, in misura doppia.
punti 4
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 68
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Sanzionicomma
9Parimenti, chiunque viola le prescrizioni contenute nei decreti del Ministro dei trasporti di concerto con il Ministro dell'interno, di cui al comma 2 ovvero non rispetti le condizioni di trasporto di cui ai commi 3 e 4, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire cinquecentomila a lire duemilioni. A tale violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida e della carta di circolazione da uno a quattro mesi, a norma del capo I, sezione II, del titolo VI.
punti 10
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 69
Sanzioni
Il trasportatore al quale, a causa di un errore del committente, viene sottratta la patente E la carta di circolazione può fare rivalsa civile verso il committente stesso che deve risarcire il fermo del mezzo e della persona.
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 70
19/dic/2016
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Help…
Chi può essere d’aiuto, con tutte queste regole?
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 71
• La CEE ( e ONU) nel 1996 hanno introdotto la figura professionale del Consulente ADR per il trasporto di
merci pericolose.
• L’Italia ha istituito e riconosciuto questa figura nel 2000.
• Decreto Legislativo 40/2000.
• Modificata col Decreto Legislativo 35/2010
Consulente per il trasporto di merci pericolose
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 72
19/dic/2016
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È un professionista abilitato a fornire consulenza:
Consulente per il trasporto di merci pericolose
Per le modalità:
� Stradale
� Ferroviaria
� Navigazione interna
Per le classi;
� 1
� 2
� 7
� 3, 4, 5, 6, 8, 9
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 73
Un consiglio….
• Consultate sempre il vostro Consulente ADR per il Trasporto di Merci Pericolose !!!
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 74
19/dic/2016
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• Occuparsi di rifiuti speciali è un «mestiere» ed è sempre più complicato.
• Occorre dedicare tempo e principalmente aggiornarsi .
• Le sanzioni penali sono relativamente pesanti ma le ripercussioni amministrative e civili sono estremamente pesanti.
Conclusioni
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 75
• Non a caso, tra la fine del 2014 e l’inizio del 2015 sono state emanate almeno 4 nuove disposizioni normative riguardanti i rifiuti speciali e l’ADR.
• Le difficoltà si moltiplicano soprattutto per chi produce rifiuti sempre diversi: occorre trovare soluzioni pratiche ma in linea con la legge e con l’economia.
Conclusioni
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 76
19/dic/2016
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Grazie per
l’attenzione
Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 77
Franco CIOCE
Esperto Qualificato
Consulente ADR/RID/ADN Trasporto Merci Pericolose
Membro CMFR Commissione Europea
Franco.cioce@email.it