CORSO NAZIONALE INFN - Normativa Ambientale 2016 · Normativa ADR Franco CIOCE -Consulente ADR...

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CORSO NAZIONALELa normativa ambientale: adempimenti normativi

e modelli di gestione 2016

Franco CIOCE

Università della Tuscia

Stato dell’arte della normativa ambientale

principali adempimenti normativi, il Sistri

Laboratori Nazionali di Frascati dell’INFN

Mercoledì 14 dicembre 2016

Argomenti

- Sistri

- Rifiuti Radioattivi

- Rifiuti Speciali

- Trasporti (e spedizioni)

- ….

Franco CIOCE - Consulente ADR - Università della Tuscia 2

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SISTRI- Sistema di controllo

della tracciabilità dei rifiuti

- Nasce nel 2009- Morto e risorto…- Finirà???


SISTRI


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SISTRI


Aggiornamenti

SISTRI

- UCAS = Ufficio Complicazioni Affari Semplici- Black box?

- Chiavetta USB?

- Doppia registrazione (carta e pc)


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SISTRI- …il Milleproroghe (D.L. 20/12/2015, n.

210) approvato dal CdM n. 98 del 23/12/2015 e pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 302/2015, arriva una nuova proroga fino al 2017 per la piena operatività del SISTRI.

- Il doppio binario fatto di vecchi adempimenti cartacei (formulari, registri e MUD) e SISTRI sarebbe dovuto terminare dal 2016, ma il Milleprorogheprevede ancora un anno di tempo per il pieno adeguamento del Sistema.


SISTRI

- Il futuro del SISTRI:


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SISTRI


- Produttore di rifiuti e compilatore schede

- Trasportatore di rifiuti

- Smaltitore di rifiuti:

Argomenti

- Sistri


- Rifiuti Speciali


- ….


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Rifiuti radioattivi


- G.U. 191 del 19/8/2015

- decreto 7/8/2015 del Ministero dell’Ambiente e Ministero dello Sviluppo Economico

- “Classificazione dei rifiuti

radioattivi ai sensi dell’art. 5 del

Decreto Legislativo 4 marzo 2014

n. 45”.

Rifiuti radioattivi


- Dopo quasi 30 anni viene sostituita la Guida Tecnica 26 del

1987 che si basava sulle proprietà radioattive dei rifiuti.

- Questo nuovo decreto considera anche le specifiche condizioni esentive che saranno presenti nelle nuove norme di Radioprotezione che dovranno essere attuate entro il 6 febbraio 2018 in recepimento alla Direttiva

2013/59/Euratom.

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Rifiuti radioattivi


Radioattività nelle acque


Il nuovo D.Lgs. n 28 del 15 febbraio 2016

Decreto Legislativo 15 febbraio 2016, n.28 “Attuazione

della direttiva 2013/51/EURATOM del Consiglio, del 22

ottobre 2013, che stabilisce requisiti per la tutela della

salute della popolazione relativamente alle sostanze

radioattive presenti nelle acque destinate al consumo

umano” (pubblicato su GU Serie Generale n.55 del 7-3-2016).

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Dove: n = numero di radionuclidi che contribuiscono alla DI (dose indicativa); Ci (mis.) = concentrazione misurata del radionuclide i-esimo; Ci (der.) = concentrazione derivata del radionuclide i-esimo.



Concentrazioni Derivate

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www.arsed.it

Argomenti

- Sistri


- Rifiuti Speciali


- ….


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Rifiuti speciali

- 4 nuove disposizionilegislative dal 11/2014 in materia di sostanzepericolose e rifiuti speciali.

- REACH- CLP- CER


Rifiuti speciali

- R � Hrif

- R � Hsost

- Hrif ≠ Hsost

- Hrif � Hp

- Hsost � Hp


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Rifiuti speciali


Pericolosi

NON

Pericolosi

assoluti

Speculari

analisi

analisi

Pericolosi

assoluti

NON

Pericolosi Pericolosi

NO

SI NO

Nu

ov

o

cod

ice

HP

Sig

nif

ica

to

Fra

si H

di

rife

rim

en

to

con

cen

tra

zio

ne

Eti

che

tte

CLP

Eti

che

tte

AD

R

HP1 Esplosivo

H 200,

H 201,

H 202,

H 203,

H 204,

H 240,

H 241,

---

HP2 Comburente

H 270

H 271

H 272

---


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Nu

ov

o

cod

ice

HP

Sig

nif

ica

to

Fra

si H

di

rife

rim

en

to

con

cen

tra

zio

ne

Eti

che

tte

CLP

Eti

che

tte

AD

R

HP3Infiamma-

bile

H220, H221,

H222, H223,

H224, H225,

H226, H228,

H242, H250,

H251, H252,

H260, H261

---


Nu

ov

o

cod

ice

HP

Sig

nif

ica

to

Fra

si H

di

rife

rim

en

to

con

cen

tra

zio

ne

Eti

che

tte

CLP

Eti

che

tte

AD

R

HP4 Irritante

H314

H315

H318

H319

1 %.

20 %,

10 %,

20 %,

---

HP5

Tossicità

specifica per

organi

bersaglio

(STOT)/

Tossicità in

caso di

aspirazione

H370

H371

H335

H372

H373

H304

1 %

10 %

20 %

1 %

10 %

10 %

---


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Nu

ov

o

cod

ice

HP

Sig

nif

ica

to

Fra

si H

di

rife

rim

en

to

con

cen

tra

zio

ne

Eti

che

tte

CLP

Eti

che

tte

AD

R

HP6Tossicità

acuta

H300

H300

H301

H302

H310

H310

H311

H312

H330

H330

H331

H332

0,1 %

0,25 %

5 %

25 %

0,25 %

2,5 %

15 %

55 %

0,1 %

0,5 %

3,5 %

22,5 %


Nu

ov

o

cod

ice

HP

Sig

nif

ica

to

Fra

si H

di

rife

rim

en

to

con

cen

tra

zi

on

e

Eti

che

tte

CLP

Eti

che

tte

AD

R

HP7Cancero-

geno

H350

H351

0,1 %

1,0 %---

HP8 Corrosivo H314 5 %

HP9 Infettivo --- --- ---


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Nu

ov

o

cod

ice

HP

Sig

nif

ica

to

Fra

si H

di

rife

rim

en

to

con

cen

tra

zio

ne

Eti

che

tte

CLP

Eti

che

tte

AD

R

HP13Sensibi-

lizzante

H317

H334,10 %, --- ---

HP14 Ecotossico

H400

H410

H411

H412

H413

≥ 0,25%

≥ 2,5%

≥ 25%

≥ 0,1%


Attività Rifiuto?

Classificare

CER ecc.

Conservato

In sicurezza

Codice CER

Speculare?

Codice con

Asterisco ?Analisi?

Sempre

Pericoloso Pericoloso?Rifiuto

PericolosoRifiuto non

Pericoloso

Valutare ADR Normale

Smaltimento

NON ADR

Cod HP:

2,3,6,8,9,14 ?ADR NON ADR

NS

S

S

S

S

S

N

NN

N

N

Consulente ADR ?


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Argomenti

- Sistri


- Rifiuti Speciali


- ….



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TRASPORTO

TRASPORTO

Produzione Utilizzo

Smaltimento Rifiuto


Spedizione e trasporto:

La normativa:

• Regolamento ADR ed. 2015

• Codice della Strada

• Decreto Legislativo 230/95

• Circ. 162

• Legge 1860/62

• Ecc.


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ADR IAEA


La normativa:

DesignazionePacking group

Quantity

Merci Pericolose NON radioattive


Classificazione

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Materiale Radioattivo


Classificazione

• Nuclide o miscela• Attività in Bq• Stato fisico• Se materiale fissile• (233U, 235U, 239Pu e 241Pu)

• Se in «forma speciale»• Dose a contatto• Indice di trasporto…

Materiale Radioattivo


Classificazione

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Legislazione


ADR


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ADR


ADR


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Cosa c’è qua dentro???


E qui????


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Che cos’è l’ADR?


È un accordo europeo relativo al trasporto stradaleinternazionale di merci pericolose, al quale hannoaderito molti paesi extra CE

Normativa ADR


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Accord Européen Relatif Au Transport International Des Marchandises Dangereuses Par Route (ADR) Et Protocole De Signature


Normativa ADR

Normativa ADR

Speditore

Trasportatore


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Chi è lo speditore?

È colui che immette la merce al trasporto.

Spesso c’è l’errata convinzione che lo speditore sia colui che fisicamente provvede a mettere il collo sul mezzo di trasporto.

Normativa ADR


1.4.2 Obblighi dei principali operatori

Speditore

Lo speditore di merci pericolose ha l'obbligo di presentare al trasporto una spedizione conforme alle disposizioni dell'ADR.

Chi è lo speditore?

Normativa ADR


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Obblighi del trasportatore

1.4.2.2 Trasportatore

... il trasportatore, deve in particolare:a) verificare che le merci pericolose da trasportare siano autorizzate al trasporto conformemente all'ADR;

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Normativa ADR


Perché è così importante dare dei codici???

Per un momento pensiamo di essere la

squadra che interviene in un incidente dove si è

rovesciato il carico contenuto nel furgone


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Invece guardiamo questi altri mezzi




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Quali sono gli obblighi?


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Sequenza...

Classificare

Designare merce

Imballare

Documenti

Trasporto

Consegna


CLASSIFICAZIONELe merci ritenute pericolose ai fini del trasporto sono suddivise in classi

Classe 1 � Materie e oggetti esplosivi

Classe 2 � Gas

Classe 3 � Liquidi infiammabili

Classe 4.1 � Solidi infiammabili, materie autoreattive ed esplosivi solidi desensibilizzati

Classe 4.2 � Materie soggette ad accensione spontanea

Classe 4.3 � Materie che, a contatto con l’acqua, sviluppano gas infiammabili

Classe 5.1 � Materie comburenti

Classe 5.2 � Perossidi organici

Classe 6.1 � Materie tossiche

Classe 6.2 � Materie infettanti

Classe 7 � Materiale radioattivo

Classe 8 � Materie corrosive

Classe 9 � Materie e oggetti pericolosi diversi


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… Classificazione

• Gruppo di imballaggio:

� ai fini dell’imballaggio, un gruppo al quale sono assegnate certe

materie in funzione del grado di pericolo che presentano per il

trasporto. I gruppi d’imballaggio hanno i seguenti significati :

� gruppo d’imballaggio I: materie molto pericolose;

� gruppo d’imballaggio II: materie mediamente pericolose;

� gruppo d’imballaggio III: materie poco pericolose.



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… E

tich

etta

tura


Documento di Trasporto

• Le prescrizioni per le caratteristiche dei documenti di trasporto sono contenute nel capitolo 5.4 ADR 2015.

• altre specifiche istruzioni sono indicate all'interno delle singole classi.


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Documenti

• Al paragrafo 5.4.1.1.1 viene reinserito un unico ordine per le informazioni da riportare (vale a dire: n° ONU, designazione ufficiale di trasporto, classe, gruppo di imballaggio).

MOLTO IMPORTANTE!!!! Spesso si scrive in modo diverso: E’ UN ERRORE per il Codice della Strada


Documenti

• Il posto e l’ordine nei quali le informazioni devono apparire nel documento di trasporto possono essere scelti liberamente. Tuttavia a), b), c), d) devono apparire nell’ordine indicato qui di seguito (vale a dire a), b) c) e d)), senza elementi di informazione intercalati, salvo quelli previsti dall’ADR.

• Esempi di descrizione autorizzata di merci pericolose:

“UN 1098 ALCOL ALLILICO, 6.1 (3), I, (E)”

e NON

AL. ALLILICO- UN 1098, classe 6.1 (3), Gruppo I, (E)”


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Sanzioni

• Le sanzioni applicabili nel caso di trasporto di merci pericolose non osservando le prescrizioni previste dall'ADR ( fatta eccezione per esplosivi, radioattivi, rifiuti pericolosi e gas tossici ) sono contenute nell'art 168 del Codice della Strada e riguardano:


Sanzionicomma

7Chiunque circola con un veicolo o con un complesso di veicoli adibiti al trasporto di merci pericolose,la cui massa complessiva a pieno carico risulta superiore a quella indicata sulla carta di circolazione, è soggetto alle sanzioni amministrative previste nell'articolo 167, comma 2, in misura doppia.

punti 4


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Sanzionicomma

9Parimenti, chiunque viola le prescrizioni contenute nei decreti del Ministro dei trasporti di concerto con il Ministro dell'interno, di cui al comma 2 ovvero non rispetti le condizioni di trasporto di cui ai commi 3 e 4, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire cinquecentomila a lire duemilioni. A tale violazione consegue la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida e della carta di circolazione da uno a quattro mesi, a norma del capo I, sezione II, del titolo VI.

punti 10


Sanzioni

Il trasportatore al quale, a causa di un errore del committente, viene sottratta la patente E la carta di circolazione può fare rivalsa civile verso il committente stesso che deve risarcire il fermo del mezzo e della persona.


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Help…

Chi può essere d’aiuto, con tutte queste regole?


• La CEE ( e ONU) nel 1996 hanno introdotto la figura professionale del Consulente ADR per il trasporto di

merci pericolose.

• L’Italia ha istituito e riconosciuto questa figura nel 2000.

• Decreto Legislativo 40/2000.

• Modificata col Decreto Legislativo 35/2010

Consulente per il trasporto di merci pericolose


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È un professionista abilitato a fornire consulenza:

Consulente per il trasporto di merci pericolose

Per le modalità:

� Stradale

� Ferroviaria

� Navigazione interna

Per le classi;

� 1

� 2

� 7

� 3, 4, 5, 6, 8, 9


Un consiglio….

• Consultate sempre il vostro Consulente ADR per il Trasporto di Merci Pericolose !!!


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• Occuparsi di rifiuti speciali è un «mestiere» ed è sempre più complicato.

• Occorre dedicare tempo e principalmente aggiornarsi .

• Le sanzioni penali sono relativamente pesanti ma le ripercussioni amministrative e civili sono estremamente pesanti.

Conclusioni


• Non a caso, tra la fine del 2014 e l’inizio del 2015 sono state emanate almeno 4 nuove disposizioni normative riguardanti i rifiuti speciali e l’ADR.

• Le difficoltà si moltiplicano soprattutto per chi produce rifiuti sempre diversi: occorre trovare soluzioni pratiche ma in linea con la legge e con l’economia.

Conclusioni


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Grazie per

l’attenzione


Franco CIOCE

Esperto Qualificato

Consulente ADR/RID/ADN Trasporto Merci Pericolose

Membro CMFR Commissione Europea

[email protected]

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