VERIFICA DELL’

IDONEITA’ TECNICOIDONEITA’ TECNICO

PROFESSIONALEPROFESSIONALE

DEFINIZIONI – art. 89 D.Lgs. 81/08 e ss.mm.ii.

À

g /

IDONEITÀ TECNICO-PROFESSIONALE:

possesso di capacità organizzative, nonché di ibilità di f l di hi di disponibilità di forza lavoro, di macchine e di

attrezzature, in riferimento ai lavori da realizzare

Art. 29 D.Lgs. 276/2003Interpello MLPS n 77/2009Interpello MLPS n.77/2009

DEFINIZIONI – art. 89 D.Lgs. 81/08 e ss.mm.ii.

IMPRESA AFFIDATARIA: impresa titolare del contratto di appalto con il committente che, nell’esecuzione dell’opera appaltata, può avvalersi di i b lt t i i di l t i t i N l i i tit l d l imprese subappaltatrici o di lavoratori autonomi. Nel caso in cui titolare del contratto di appalto sia un consorzio tra imprese che svolga la funzione di promuovere la partecipazione delle imprese aderenti agli appalti pubblici o privati anche privo di personale deputato alla esecuzione dei lavori l’impresa privati, anche privo di personale deputato alla esecuzione dei lavori, l’impresa affidataria è l’impresa consorziata assegnataria dei lavori oggetto del contratto di appalto individuata dal consorzio nell’atto di assegnazione dei lavori comunicato al committente o in caso di pluralità di imprese consorziate lavori comunicato al committente o, in caso di pluralità di imprese consorziate assegnatarie di lavori, quella indicata nell’atto di assegnazione dei lavori come affidataria, sempre che abbia espressamente accettato tale individuazione;individuazione;

IMPRESA ESECUTRICE: impresa che esegue un’opera o parte di essa impegnando proprie risorse umane e materiali;

DEFINIZIONI – art.89

COMMITTENTE il d l l l’i COMMITTENTE: il soggetto per conto del quale l’intera opera viene realizzata, indipendentemente da eventuali frazionamenti della sua realizzazione. Nel caso di appalto di ppopera pubblica, il committente è il soggetto titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dell’appaltodell’appalto;

RESPONSABILE DEI LAVORI: soggetto che può essere incaricato dal committente per svolgere i compiti ad essoincaricato dal committente per svolgere i compiti ad essoattribuiti dal presente decreto; nel campo di applicazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, il responsabile dei lavori è il responsabile del procedimento (RUP);

Articolo 93 - Responsabilità dei itt ti d i bili d i l icommittenti e dei responsabili dei lavori

- Il committente è esonerato dalle responsabilità connesse all’adempimento degli obblighi limitatamente all’incarico conferito al responsabile dei lavori.

- La designazione del coordinatore per la progettazione e del coordinatore per l’esecuzione dei lavori, non esonera p ,il committente o il responsabile dei lavori dalle responsabilità connesse alla verifica dell’adempimento p pdegli obblighi di cui agli articoli 91, comma 1, e 92, comma 1, lettere a), b), c) d) ed e)., ), ), ) ) )

Obblighi del committente o del bil d i l i responsabile dei lavori - Articolo 90 -

Il committente o il responsabile dei lavori, nelle fasi di progettazione

dell’opera, si attiene ai principi e alle misure generali di tutela didell opera, si attiene ai principi e alle misure generali di tutela dicui all’articolo 15, in particolare- al momento delle scelte architettoniche tecniche ed organizzative- al momento delle scelte architettoniche, tecniche ed organizzative,

onde pianificare i vari lavori o fasi di lavoro che si svolgerannosimultaneamente o successivamente;

- all'atto della previsione della durata di realizzazione di questi vari lavori o fasi di lavoro

Per i lavori pubblici l’attuazione di quanto previsto al comma 1 avviene nel

rispetto dei compiti attribuiti al responsabile del procedimento e al

progettista.

Obblighi del committente o del bil d i l iresponsabile dei lavori - Articolo 90 -

il committente/RL

- designa il coordinatore per la progettazione.

- designa il coordinatore per l’esecuzione dei lavori

i ll i s ffid t i - comunica alle imprese affidatarie, alle imprese esecutrici ed ai lavoratori

t i il i ti d l/i autonomi il nominativo del/i coordinatore/i

Obblighi del committente o del bil d i l iresponsabile dei lavori - Articolo 90 -

Il committente o il responsabile dei lavori, nella fase dellaprogettazione dell’opera, prende in considerazione iprogettazione dell opera, prende in considerazione idocumenti di cui all’articolo 91, comma 1, lettere a) e b).

PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO&

Fascicolo adattato alle caratteristiche dell’opera

TRASMISSIONE del PSC a tutte le imprese invitate a presentare le offerteArt. 101 c.1

Il committente/RLanche nel caso di affidamento dei lavori ad un’unica impresa o ad un lavoratore p

autonomo

chiede alle imprese esecutrici una dichiarazione dell’organico medio annuo(DOMA), distinto per qualifica, corredata dagli estremi delle denunce deilavoratori effettuate all’Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS),all’Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro (INAIL) e alle casse edili,nonché una dichiarazione relativa al contratto collettivo stipulato dalle

i i i i d li ti t iù t ti li t iorganizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative, applicato ailavoratori dipendenti.

Nei cantieri la cui entità presunta è inferiore a 200 uomini giorno e i cuiNei cantieri la cui entità presunta è inferiore a 200 uomini-giorno e i cuilavori non comportano rischi particolari di cui all’allegato XI, il requisito di cui alperiodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da partedelle imprese del documento unico di regolarità contributiva fatto salvo quantodelle imprese del documento unico di regolarità contributiva, fatto salvo quantoprevisto dall’articolo 16-bis, comma 10, del decreto-legge 29 novembre 2008,n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2, edell’autocertificazione relativa al contratto collettivo applicato;dell autocertificazione relativa al contratto collettivo applicato;

Responsabilità solidaleResponsabilità solidale

I di lt di di i i il itt t In caso di appalto di opere e di servizi il committente imprenditore o datore di lavoro è obbligato in solido

l’ lt t hé i d li t li con l’appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, entro il limite di 2 anni dalla cessazione d ll’ lt i d i l t i i t tt ti dell’appalto, a corrispondere ai lavoratori i trattamenti

retributivi e previdenziali dovuti

Il committente/RL

prima dell’inizio dei lavoritrasmette

all’Amministrazione concedente

- Documento Unico di Regolarita’Contributiva (DURC)

- Dichiarazione attestante l’avvenuta verifica del DOMA E ITP

Il committente/RL

prima dell’inizio dei lavoritrasmette

- all’Azienda Unità Sanitaria Locale alla Direzione Provinciale del Lavoro- alla Direzione Provinciale del Lavoro

LA NOTIFICA PRELIMINARE

- all’Amministrazione concedente COPIA DELLA NOTIFICA PRELIMINARE

In Lombardia la trasmissione all’Asl e alla DPL è telematica www.previmpresa.servizirl.it/cantieri/

In assenza del

Piano di Sicurezza e di Coordinamento Fascicolo del fabbricato Notifica preliminare Notifica preliminare Documento Unico di Regolarità Contributiva delle imprese o

dei lavoratori autonomi dei lavoratori autonomi

è sospesa l’efficacia del titolo abilitativo

L’organo di vigilanza comunica l’inadempienza all’amministrazione concedente.

Il committente/RLanche nel caso di affidamento dei lavori ad un’unica impresa o

ad un lavoratore autonomo:

verifica l’Idoneità Tecnico-Professionale delle impreseffaffidatarie, delle imprese esecutrici e dei lavoratori

autonomi in relazione alle funzioni o ai lavori daaffidare, con le modalità di cui all’ALLEGATO XVII.

Nei cantieri la cui entità presunta è inferiore a 200 uomini-giorno e i cui lavori non comportano rischi particolari di cui all’allegato XI, il requisito di cui al periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da periodo che precede si considera soddisfatto mediante presentazione da parte delle imprese e dei lavoratori autonomi del certificato di iscrizione alla Camera di commercio, industria e artigianato e del documento unico di regolarità contributiva corredato da autocertificazione in ordine al regolarità contributiva, corredato da autocertificazione in ordine al possesso degli altri requisiti previsti dall’ALLEGATO XVII;

Obblighi del datore di lavoro dell’impresa affidataria -Articolo 97 -

l d d l d ll’ ff d f l- Il datore di lavoro dell’impresa affidataria verifica le condizioni di sicurezza dei lavori affidati e l’applicazione delle disposizioni e delle prescrizioni del l applicazione delle disposizioni e delle prescrizioni del piano di sicurezza e coordinamento.

- Il datore di lavoro dell’impresa affidataria deve, inoltre:a) coordinare gli interventi di cui agli articoli 95 e 96;a) coordinare gli interventi di cui agli articoli 95 e 96;b) verificare la congruenza dei piani operativi di sicurezza

(POS) delle imprese esecutrici rispetto al proprio prima (POS) delle imprese esecutrici rispetto al proprio, prima della trasmissione dei suddetti piani operativi di sicurezza al coordinatore per l’esecuzione.sicurezza al coordinatore per l esecuzione.

Obblighi del datore di lavoro d ’ ff d Adell’impresa affidataria - Articolo 97

- In relazione ai lavori affidati in subappalto, ove gli apprestamenti, gli impianti e le altre attività di cui al punto 4 pp , g p pdell’allegato XV siano effettuati dalle imprese esecutrici, l’impresa affidataria corrisponde ad esse senza alcun ribasso i relativi oneri della sicurezza.

- Per lo svolgimento delle attività di cui al presente articolo, il datore di lavoro dell’impresa affidataria, i dirigenti e i

ti d i di d t f ipreposti devono essere in possesso di adeguata formazione.

Obblighi del datore di lavoro d ll’i ffid t i dell’impresa affidataria -Articolo 97 -

Gli obblighi derivanti dall’articolo 26, fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 96, comma 2, sono riferiti anche al datore di lavoro 96, , vdell’impresa affidataria. Per la verifica dell’idoneità tecnico professionale si fa riferimento alle modalità di cui all’ ALLEGATO XVIIXVII.

Tessera di riconoscimento

l’imprenditore committente risponde in solido con l’appaltatore, nonché con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti i

d i i li il l t di d t d ll’ lt t d l danni per i quali il lavoratore, dipendente dall’appaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera dell’INAIL

ART. 96 C.2ART. 96 C.2

'L'accettazione da parte di ciascun datore di lavoro delle imprese del

piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'articolo 100, nonché la

redazione del piano operativo di sicurezza costituiscono, limitatamente

al singolo cantiere interessato, adempimento alle disposizioni di cui

' ) V l Ri hi/ all'art. 17 comma 1, lettera a)

ll’ 26 1 l b) Ddl fornisce ai sub info

Val. Rischi/ DVR

all’art. 26, commi 1, lettera b)

ll’ 26 i 2

Ddl fornisce ai sub info su rischi esistenti

Cooperazione e all’art. 26, commi 2

all’art. 26, commi 3

ll’ 26 i 5

DUVRICosti

pcoordinamento

all’art. 26, commi 5

all’art. 29, comma 3sicurezza

Rielaborazione DVR

In edilizia: allegato XVIIIn edilizia: allegato XVII

IMPRESE IMPRESE

a) iscrizione alla camera di commercio industria ed artigianato con a) iscrizione alla camera di commercio, industria ed artigianato con oggetto sociale inerente alla tipologia dell’appalto

b) documento di valutazione dei rischi di cui all’articolo 17, comma b) documento di valutazione dei rischi di cui all articolo 17, comma 1, lettera a) o autocertificazione di cui all’articolo 29, comma 5, del presente Decreto Legislativo

c) documento unico di regolarità contributiva di cui al Decreto Ministeriale 24 ottobre 2007

d) dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all’articolo 14 del presente Decreto LegislativoDecreto Legislativo

Subappalti a cascataSubappalti a cascata

Nel caso in cui le imprese o i lavoratori autonomi facciano poiricorso ad altre imprese o lavoratori autonomi ai qualitrasferiscono parte o tutti i lavori avuti in appalto le imprese o itrasferiscono parte o tutti i lavori avuti in appalto le imprese o ilavoratori autonomi appaltanti assumono nei confronti delle dittesubappaltatrici la veste di SUBCOMMITTENTI e quindi a loropp qcarico sorgono, ai sensi del comma 3 dell’Allegato XVII, gli stessiobblighi posti a carico del committente ed in particolare quello diverificare la idoneità tecnico professionale delle dittesubappaltatrici e con le stesse modalità di cui al medesimoAllegato XVIIAllegato XVII.

Art. 1656 CODICE CIVILE

Subappalto

L'appaltatore non può dare in subappaltol'esecuzione dell'opera o del servizio se non è statol esecuzione dell opera o del servizio, se non è statoautorizzato dal committente.

In edilizia: allegato XVIIIn edilizia: allegato XVII

LAVORATORI AUTONOMI

a) iscrizione alla camera di commercio, industria ed artigianato con oggetto sociale inerente alla tipologia dell’appalto

b) specifica documentazione attestante la conformità alle disposizioni di cui al presente Decreto Legislativo di macchine, attrezzature e opere provvisionali

c) elenco dei dispositivi di protezione individuali in dotazioned) attestati inerenti la propria formazione e la relativa idoneità

sanitaria ove espressamente previsti dal presente Decreto sanitaria ove espressamente previsti dal presente Decreto Legislativo

e) documento unico di regolarità contributiva di cui al Decreto Ministeriale 24 ottobre 2007Ministeriale 24 ottobre 2007

Nota 14.01.2010 del Ministero del Lavoro in risposta alla verifica dell’idoneità tecnico professionale delle imprese ex art. 26

L’obbligo per il datore di lavoro di valutare l’idoneità allo svolgimento della

attività commissionata dell’impresa appaltatrice, … corrisponde al principio

generale in forza del quale ogni datore di lavoro è tenuto ad adottare ognigenerale in forza del quale ogni datore di lavoro è tenuto ad adottare ogni

misura idonea a tutelare l’integrità fisica e la personalità morale dei propri

lavoratori art 2087 C Clavoratori art.2087 C.C.tra le quali – ovviamente – rientra la scelta di imprese e lavoratori

in grado di svolgere “in sicurezza” attività nei luoghi di lavoro di pertinenzain grado di svolgere in sicurezza attività nei luoghi di lavoro di pertinenza

del committente

VERIFICA NON SOLO FORMALE MA SERIA E SOSTANZIALE