Valutazioni di impatto sulla salute delle politiche di gestione dei rifiuti - Andrea Ranzi

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Ministero della Salute, 6 Febbraio 2014 Valutazioni di impatto sulla salute delle politiche di gestione dei rifiuti Andrea Ranzi ARPA Emilia Romagna – Direzione Tecnica, Centro Tematico Regionale Ambiente e Salute Sorveglianza epidemiologica sullo stato di salute della popolazione residente intorno agli impianti di trattamento rifiuti

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Il Convegno "Salute e rifiuti: ricerca, sanità pubblica e comunicazione" è stato ideato nell’ambito delle attività promosse dal Ministero della Salute in materia di impatto sanitario del ciclo dei rifiuti, in coerenza con gli indirizzi proposti dall’Organizzazione Mondiale della Sanità e in stretta collaborazione con l’Istituto Superiore di Sanità, le Regioni Lazio ed Emilia-Romagna. In molte Regioni Italiane si perseguono approcci alla gestione dei rifiuti che si propongono di minimizzare gli effetti avversi sulla salute. Questo processo è associato a notevoli controversie tecnico-scientifiche ma anche attinenti l’accettabilità sociale di diversi scenari. In questo ambito appare opportuno fornire un quadro fondato sulle evidenze scientifiche, che assuma le problematiche legate ai margini di incertezza dei fenomeni indagati e che tenga conto di questioni valoriali di fondo come l’equità e la tutela delle fasce più vulnerabili della popolazione.Durante il Convegno sono stai illustrati i risultati dei Progetti CCM 2010 “Salute e Rifiuti: Ricerca, Sanità Pubblica, Comunicazione” e “Sorveglianza epidemiologica sullo stato di salute della popolazione residente intorno agli impianti di trattamento rifiuti”, evidenziando la trasferibilità delle procedure di lavoro messe a punto nell’ambito dei due Progetti per il Servizio Sanitario Nazionale, le Regioni e gli Enti locali, anche in relazione alla costruzione di efficaci processi di comunicazione con le popolazioni interessate

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Valutazioni di impatto sulla salute delle politiche di gestione dei rifiuti

Andrea Ranzi

ARPA Emilia Romagna – Direzione Tecnica, Centro Tematico Regionale Ambiente e Salute

Sorveglianza epidemiologica sullo stato di salute della popolazione residente intorno agli impianti di trattamento rifiuti

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Obiettivo generale Fornire metodologie e strumenti operativi per

l’implementazione di sistemi di sorveglianza in materia di rifiuti e salute volti alla valutazione dell’impatto del ciclo di trattamento dei rifiuti solidi urbani sulla salute della popolazione coinvolta, tenendo conto delle differenze informative delle diverse realtà presenti sul territorio nazionale.

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Obiettivi specifici • Aggiornamento delle conoscenze di letteratura disponibili in materia di

effetti sulla salute della gestione dei rifiuti solidi urbani. • Valutazione degli scenari possibili in base alla programmazione

regionale in materia di gestione rifiuti. • Valutazione degli impatti sulla salute derivanti dalla presenza di impianti

di smaltimento rifiuti. • Sperimentazione di protocolli di sorveglianza ad hoc, nelle realtà ove

precedenti indagini epidemiologiche e ambientali hanno verificato la fattibilità di tale approccio.

• Realizzazione di un sito Web dedicato, per rispondere a esigenze di comunicazione e di fruibilità del dato da parte dei diversi stakeholders, dai decisori alla popolazione.

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Gestione rifiuti baseline (2008-2009)

0

20

40

60

80

100

120

Piemonte E-R Lazio Campania Sicilia

%

IndifferenziataDifferenziata

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Gestione rifiuti baseline (2008-2009)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Piemonte E-R Lazio Campania Sicilia

%

IncenerimentoDiscaricaTMBEcoballe

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CENSIMENTO DEGLI IMPIANTI

• Raccolta dati regionali (periodo 2008-2009) • Localizzazione degli impianti (centroide) • Omogeneizzazione del sistema di riferimento geografico • Verifica della localizzazione attraverso le foto satellitari di Google Earth

•15 inceneritori •64 discariche •38 TMB

Inceneritori Discariche TMB

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METODOLOGIA PER LA STIMA DELLA

POPOLAZIONE ESPOSTA Metodo: distanza dalla sorgente puntiforme Sono state definite distanze differenti per ciascuna tipologia di impianto attraverso dei buffer circolari: •INCENERITORI 3 km •DISCARICHE 2 km •TMB 500 m Tramite GIS calcolo delle popolazioni che ricadono all’interno dei buffer per il censimento ISTAT 2001.

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TUTTI GLI IMPIANTI AREA NORD

94612 (2,2%)

153402 (3,8%)

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TUTTI GLI IMPIANTI – AREA CENTRO/SUD

39647 (0,8%)

48198 (0,9%)

47911 (1,0%)

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Scenari • Scenario regionale: modifiche avvenute e

previste • Scenario virtuoso o green

– Riduzione del 10% dei rifiuti prodotti – Raccolta differenziata/compostaggio al 70% – Divieto di conferimento in discarica del rifiuto

indifferenziato tal quale

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Scenari impiantistici Impianto Scenario Piemonte Emilia-

Romagna Lazio Campania Sicilia

Inceneritori

-baseline -regionale -green

2 2 1

8 8 7

3 3 4

1 1 1

1 0 0

Discariche -baseline -regionale -green

20 16 5

16 17 6

9 9 5

5 5 3

14 12 11

TMB -baseline -regionale -green

12 12 12

10 9 9

7 7 7

7 6 6

2 8 8

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Popolazione esposta

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

baseline

scenario regionale

green

0 20000 40000 60000 80000

100000 120000 140000 160000 Inceneritori Discariche

TMB

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Tutte le simulazioni di impatto sono state calcolate a partire dalla formula generale per il calcolo dei casi attribuibili:

AC = ER * Ratepopgen * Popexp Dove: AC= casi attribuibili ER = eccesso di rischio nella popolazione esposta (rischio relativo -1) Ratepopgen = incidenza di background nella popolazione generale Popexp= popolazione esposta

CALCOLO DEGLI IMPATTI

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Legenda:

Progetto: Sorveglianza epidemiologica sullo stato di salute della popolazione residente intorno agli impianti di

trattamento rifiuti

Inceneritore

Periodo di riferimento delle mappe di dispersione per impianto: Vercelli – anno 2008 Emilia Romagna – anno 2010 Lazio – anno 2005 Acerra – anno 2009/2010

N.B. Per gli inceneritori di Mergozzo (VB) e Pace del Mela (ME) non ci sono mappe di dispersione disponibili.

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Trasformazione ER

• Per ogni classe di età:

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Assunzioni del modello • Modello analogo al fumo di sigaretta • ER di riferimento iniziale: 3.5 per 20 anni di

esposizione a impianti di vecchia generazione • Esposizione variabile nel tempo • Esposizione cumulativa • Latenza dalla prima e dall’ultima esposizione

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Pressione Esposizione Outcome Misura Ref

inceneritore Residenza entro 3 Km

Incidenza tumori RR=1.035 (95% CI=1.03-1.04) Elliott et al, 1996

discarica Residenza entro 2 Km

Basso peso nascita RR=1.06 (99% CI=1.052-1.062) Elliott et al, 2001

discarica Residenza entro 2 Km

Anomalie congenite RR=1.02 (99% CI=1.01-1.03) Elliott et al, 2001

Discarica Residenza entro 500m

Annoyance odorigeno 5.4% Herr et al, 2003

TMB Residenza entro 500m

Annoyance odorigeno 5.4% Herr et al, 2003

TMB Residenza entro 500m

Sintomi respiratori OR=3.18 (95% CI 1.24 to 8.36) -> Prevalence Rate Ratio= 2.25

Herr et al, 2003

inceneritore Residenza più alto quintile ricaduta impianto

Nascita pretermine RR=1.30 (95% CI 1.08-1.57) Progetto Moniter

discarica Entro 5 km Ricoveri per Malattie respiratorie

RR=1.05 (1.01-1.08) uomini Progetto ERAS

FUNZIONI DOSE-RISPOSTA CONSIDERATE NELLE VALUTAZIONI DI IMPATTO

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Esiti indagati Impianto Misura di

esposizione Esiti sanitari

Inceneritori Modelli di dispersione incidenza tumori, nascite pretermine, altri esiti riproduttivi

Discariche Distanza anomalie congenite, basso peso alla nascita, sintomi respiratori, fastidio

(annoyance) da cattivi odori

TMB Distanza sintomi respiratori, fastidio (annoyance) da cattivi odori

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DALYs • Disability Adjusted Life Years

DALYs = AC * D * S

Dove: AC = casi attribuibili D = durata dello stato di salute S = severità* Mortalità=1 Tumore=0.44/12.6 anni Sintomi respiratori=0.08 Basso pesa alla nascita = 0.1/ 79.6 years Anomalie congenite = 0.17 / 79.6 years Annoyance odorigeno = 0.03 *fonte: Victorian Burden of Disease

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Risultati Outcome

Misura* Baseline Green Diff.DALYs Diff %

n° DALYs n° DALYs

Inceneritore

Popolazione esposta n 241274 158494 -34.3

Tumori(2008-2040) 2 42 232 27 152 80 -34.6

Nati Pretermine 1 21 181 14 115 66 -36.5

Discarica

Popolazione esposta n 139910 7408 -94.7

Anomalie congenite (2008-2040) 2 8 101 1 6 60 -92.4

Basso peso (2008-2040) 2 161 1365 9 72 813 -92.0

Sintomi respiratori 3 73 135 4 7 189 -95.0

Annoyance odorigeno 3 856 591 37 26 565 -95.7

TMB

Popolazione esposta n 2586 2522 -2.5

Sintomi respiratori 3 29 53 28 52 1 -2.4

Annoyance odorigeno 3 139 96 135 93 3 -2.9

TOTALE

Popolazione esposta n 383770 168424 -56.1

DALYs anni 2754 524 2230 -80.9

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DALYs nei 3 scenari

0

500

1000

1500

2000

2500

inceneritore discarica TMB

impianto

DALY

s baselineregionalegreen

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Esiti di salute Esito (casi/anno) baseline regionale green

tumori 1-2 1 0-1 esiti gravidanza 26 23 14 sintomi respiratori 102 84 32

annoyance 995 820 172

DALYs

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

tumori esiti gravidanza sintomi respiratori annoyance

greenregionaleBaseline

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STRUMENTI OPERATIVI

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Pacchetti Sw

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Comunicazione • Canale Rifiuti e Salute Portale Scienzainrete

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Comunicazione Sito Web ARPA: www.arpa.emr.it/sespir

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Conclusioni – Strumento pronto per la pianificazione – Modello versatile e integrabile; – Legato alla qualità del dato raccolto; – Approccio Geografico; – Non tiene conto della dimensione e portata

(discariche); – Modello avanzato per inceneritori – trasporto rifiuti e impatto sui lavoratori