Valutare la sostenibilità del paesaggio Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e...

Valutare la sostenibilità del paesaggio

Metodi e strumenti di valutazione di programmi, piani e progetti a supporto del processo decisionale e della partecipazione degli attori coinvolti.



Stefania Bolletti



1

criti

cità

PAESAGGIOVALUTAZIONE

PARTECIPAZIONE

PERDITA di IDENTITA’

VALUTAZIONE

PARTECIPAZIONE


DEPAUPERAMENTO della RISORSA

PAESAGGIO NON RIPRODUCIBILE

SCARSO SFRUTTAMENTO POTENZIALITA’ di SVILUPPO ECONOMICO



1

criti

cità


PARTECIPAZIONE


VALUTAZIONE

PARTECIPAZIONE


DEPAUPERAMENTOdella RISORSAPAESAGGIO NONRINNOVABILE

SCARSO SFRUTTAMENTO delle POTENZIALITA’ di SVILUPPO ECONOMICOLOCALE

RISPOSTE prima della CEP

RISPOSTE dopo la CEP

• PERCORSI PARTECIPATI per identificazione e valutazione caratteri dei paesaggi

• POLITICHE paesaggistiche e OBIETTIVI di QUALITA’ paesaggistica condivisi

• attribuzione di VALORI oggettivi e soggettivi (aspirazioni popolazioni)

• PROGETTAZIONE e DECISIONE centralizzati

• QUADRI REGOLAMENTARI rigidi

• attribuzione VALORE da parte di GIUDIZI ESPERTI



2

com

ples

sità

PARTECIPAZIONE

CASI

STUDIO

FATTORI NATURALI• geologia• morfologia• suolo• flora, fauna

FATTORICULTURALI• memorie• attribuzione

di significato• preferenze• forme

FATTORI ANTROPICI• uso del suolo• insediamenti

PAESAGGIO

NUOVO PARADIGMANUOVO PARADIGMA

• DINAMICHE EVOLUTIVE

• QUALITA’ della VITA

• SVILUPPO LOCALE

• SVILUPPO SOSTENIBILE

• FATTORE di IDENTITA’

• RESPONSABILITA’/ DIRITTI

• APPROCCIO SISTEMICO

• GESTIONE PROCESSI DECISIONALI e PROGETTUALI



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met

odol

ogia


PARTECIPAZIONE

RICONOSCERECARATTERI e VALORI del PAESAGGIO

VALUTARE la SOSTENIBILITA’ delle POLITICHE sul PAESAGGIO

PARTECIPARE e DECIDERE sul PAESAGGIO

• CRITERI di VALUTAZIONE

• INDICATORI

• METODI e STRUMENTI di VALUTAZIONE

• STRUMENTI a SUPPORTO della DECISIONE

PROGETTAZIONE ARCHITETTURA di G.I.S.→SUPPORTO PROGETTUALE E DECISIONALE

GRIGLIA CRITERI E INDICATORI →REQUISITI MINIMI DI SOSTENIBILITA’ DEL PAESAGGIO

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proc

esso

dec

isio

nale

FATTORI DI COMPLESSITA’ del PROCESSO DECISIONALEPIANI, PROGETTI gestione del PAESAGGIO

INCERTEZZA:• definizione problemi e soluzioni• comportamenti attori• numerosità attori• analisi e diagnosi

PLURALITA’:• decisori • valori• obiettivi• interessi • conoscenze

IRREVERSIBILITA’:• decisioni • scelte• effetti prodotti

PROSPETTIVA A LUNGO PERIODO:

• individuazione della popolazione coinvolta

• durata ed efficacia degli effetti

RELAZIONI CONTRASTANTI:• tra obiettivi da raggiungere• tra attori coinvolti• tra le soluzioni ai problemi

VALUTAZIONE a supporto dellaDECISIONE

MODELLO di GOVERNANCE



3

caso

stu

dio


PARTECIPAZIONE

PIANO PAESAGGISTICO REGIONE TOSCANA

VALTIBERINA TOSCANA (7 COMUNI):•SANSEPOLCRO

•ANGHIARI

•PIEVE SANTO STEFANO

•MONTERCHI

•CAPRESE MICH.LO

•SESTINO

•BADIA TEDALDA

CONTESTO TERRITORIALE

POPOLAZIONE ed ECONOMIA

Abitanti31.161 ab.1.491 occupati in agricoltura (50% circa tra 30/54 anni)

Impresen. 3.570 imprese:35% agricole18% artigianali12% commerciali

PUNTI DI FORZA Artigianato diffuso

• Ampliamento delle attività di agriturismo

• Presenza di aree ad alto valore ambientale

• Presenza patrimonio culturale (paesaggio, insediamenti storici, beni culturali) diffuso in tutta l’area

• Forte identificazione nei luoghi da parte delle comunità locali

PUNTI DI DEBOLEZZA

• Area marginale• Struttura economica

incentrata sulla agricoltura

• Viabilità interna insufficiente

• Spopolamento aree marginali

• Bassa dimensione media delle aziende

• Tassi elevati di invecchiamento

OrografiaSup. 67.283 ha:Sup. 30.839 ha 0 – 600 m.s.l.m.Sup. 36.444 ha > 600 m.s.l.m.

Uso del suolo48,7% seminativi, coltivazioni permanenti, pascoli47,5% boschi e pioppete 3,8% altro



3

caso

stu

dio

VALUTAZIONE

PARTECIPAZIONE

DECIDERE sul PAESAGGIO attraverso gli STRUMENTI di GESTIONE del PAESAGGIOPaesaggio" designa una determinata parte di territorio, cosi come è percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall'azione di fattori naturali c/o umani e dalle loro interrelazioni

“Obiettivo di qualità paesaggistica" designa la formulazione da parte delle autorità pubbliche competenti, per un determinato paesaggio, delle aspirazioni delle popolazioni per quanto riguarda le caratteristiche paesaggistiche del loro contesto di vita”

FASI del PROCESSO

1.COSTRUIRE le CONOSCENZE

2. STRUTTURARE i PROBLEMI

3. STRUTTURARE gli OBIETTIVI

4. COSTRUIRE la LISTA di PREFERENZE

5. VALUTAZIONE e GIUDIZIO

6. DECISIONE

PROCESSO



3

caso

stu

dio

VALUTAZIONE

PARTECIPAZIONE

FASI del PROCESSO

STRUMENTI e METODI della

PARTECIPAZIONE

FASI DEL PROCESSO

DECISIONALE

SOGGETTI COINVOLTI PROCESSO

PARTECIPATIVO

STRUMENTI E METODI PARTECIPAZIONE

COSTRUIRE le CONOSCENZE • conoscenze

tacite • analisi valori

soggettivi attribuiti a i

luoghi • analisi deivalori

collettivi esociali delpaesaggio

ISTITUZIONI (Comuni, Provinci , aRegione T , oscanaUnione Comuni, Scuol …)e ASSOCIAZIONI COMITATI OPINION LEADER CITTADINI (testimon i privilegiati, singoli cittadini …) ESPERTI

• MAPPE di COMUNITA’ • Questionari rivolti agli stakehol , dersoggetti istituzionali sui v ,alori as , pirazioniin …teressi (spess oconflittuali)

STRUTTURAR E I PROBLEMI 1. Costruzione

’dell al bero deiproblemi

DEFINIR E GLI OBIETTIVI 2. Costruzione

’dell al bero degl iobiettivi

COSTRUIRE LIST A di

PREFERENZE Costruzione li starelativa all aattribuzione d iVALORI soggettivi al paesaggio

ISTITUZIONI (Comuni, Provinci , aRegione T , oscanaUnione Comuni, Scuol …)e ASSOCIAZIONI COMITATI OPINION LEADER CITTADINI (testimon i privilegiati, singoli cittadini …)

3. FOCUS GROUP 4. LOGICAL

FRAMEWORK 5. MAPPE OPERATIVE

VALUTAZIONE eGIUDIZIO

VALUTATORI

• TECNICHE

MULTICRITERIALI

DECIDERE sul PAESAGGI Onegli STRUMENT IDI GESTION EDE LPAESAGGIO “Paesaggio" designa una determinata parte di territor ,io cosi com e è percepita da lle

popolazio ,ni il cuicarattere d erivadall'azione di fattori naturali /c o umani e dalle lor ointerrelazioni “Obiettivo di qu alitàpaesaggistica" designa la formulazio ne daparte delle autorità pubblic hecomp ,etenti per un determin atopaesag ,gio delle aspirazioni delle popolazioni p erquanto riguarda le caratter istichepaesaggistiche del

loroc ontesto di

vita”

DECISIONE ENT I PREPOS TI

Valutare la sostenibilità paesaggistica




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dottoranda Stefania Bolletti

tutor prof.ssa Marta Bernico-tutor prof. Vincenzo Bentivegna

settore scientifico prevalente ICAR 22

grazie per l’attenzione

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