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COMUNE DI BERGAMO Consiglio Comunale
N 7 Registro CC
N 1002014 Prop Del
Oggetto Modifica al Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione n 50 del19 ottobre 1998
Verbale dellordine del giorno trattato dal Consiglio comunale in seduta pUbblica in
data 26 gennaio 2015
SINDACO 1 - Gori Giorgio
CONSIGLIERI
2 - Amaddeo Diego 3 - Benigni Stefano 4 - Bruni Federica 5 - Camerlingo Massimo 6 - Carretta Niccolograve 7 - Cassina Marta 8 - Ceci Gianfranco 9 - DAloia Tommaso 10 - De Rosa Davide 11 - Deligios Ezio
12 - Eynard Nicola 13 - Fracassi Fabio 14 - Gallone Alessandra 15 - Gregorelli Fabio 16 - Magni Emilia 17 - Marchesi Marzia
Marzia Marchesi- Presidente
18 - Milesi Viviana 19 - Minuti Danilo 20 - Nespoli Denise 21 - Ongaro Luciano 22 - Paga noni Simone 23 - Pecce Luisa 24 - Ribolla Alberto 25 - Riccardi Francesca 26 - Rota Ferruccio 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello
Presenti allinizio della trattazione n 32
ASSESSORI Angeloni Giacomo Marchesi M Carolina
Brembilla Marco Poli Loredana
Ciagegrave Graziella Leyla Valesini Francesco
Gandi Sergio Zenoni Stefano
Ghisalberti Nadia
Partecipa il segretario generale dotto Daniele Perotti
DIREZIONE ASSISTENZA AGLI ORGANI
2 3 D I C 2014 Cl ~
74 DEI ~ GIUNTA COMUNALE COMUNE DI BERGAMO
~~ AllOnorevole Giunta per il successivo inoltro al Consiglio comunale
Bergamo 12 dicembre 2014
SEDE
Oggetto Modifica al Piano dei chioschi e delle edicol~ approvato con deliberazione consiliare n
69 del 31 marzo 2014 e al Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubblich~ e per
lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione consiliare n 50 del 19 ottobre 1998
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
LAmministrazione comunale in ottemperanza alla disposizioni legislative regionali e
nazionali che disciplinano il commercio al dettaglio su aree pubbliche ha approvato specifici
strumenti urbanistici che disciplinano e ridefiniscono la distribuzione sul territorio comunale del
sistema del commercio al dettaglio su area pubblica
Fra tali strumenti di programmazione egrave stato approvato il Piano dei chioschi e delle edicole
con il quale egrave stata in particolare ridefinita la distribuzione sul territorio cittadino dei chioschi e
delle edicole
Oltre alla ridefinizione della distribuzione dei chioschi esistenti con il Piano si sono
individuate nuove localizzazioni nei parchi o in prossimitagrave dei parcheggi di interscambio cosigrave come
definite nelle Tav 4 - Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tav5 - Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav6 shy
Individuazione e progettazione nuovi chio~chi in parco pubblico
In sede di attuazione del piano e a seguito dei conseguenti approfondimenti con particolare
riferimento ai chioschi inseriti in parchi o parcheggi egrave emersa la necessitagrave di prevedere che
unitamente allattivitagrave propria del chiosco possa essere affidata allassegnatario anche la gestione
integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania
la gestione del parcheggio eccetera
In questa ipotesi si ritiene opportuno indicare che le dimensioni e le caratteristiche
costruttive previste per i chioschi in generale ed indicate nel piano assumano carattere di mero
indirizzo stabilendo che le specifiche tecniche per il chiosco per il quale egrave prevista la gestione
integrata di servizi vengano definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico
bando
Si rende pertanto necessario procedere alla modifica nel senso sopra indicato della
relazione tecnica allegata al piano prevedendo una specifica deroga a quanto prescritto dal piano
stesso e riferito alla semplice collocazione di chioschi od edicole sul territorio cittadino nel caso in
cui si intenda procedere appunto con laffidamento della gestione integrata dei servizi esistenti in
una determinata area
Si rende conseguentemente necessario procedere altresigrave alla modifica del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone stabilendo
che qualora si renda opportuno laffidamento della gestione del chiosco unitamente alla gestione
integrata di servizi lordinario canone di occupazione suolo dovuto venga commisurato al valore
dei servizi affidati in gestione
Visto il regolamento per lesercizio del commercio su aree pubbliche approvato dal
Consiglio comunale con prowedimento n 56n del 28032011 noncheacute la Legge regionale 62010
SI PROPONE
di invitare il Consiglio Comunale
1 ad approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole
inserendo dopo il paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore
paragrafo
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifiCO bando per la gestione integrata dellattivitagrave
propria del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali
ad es taglio erba guardiania gestione parcheggio eccetera) le dimensioni e le
caratteristiche costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero
indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello
specifico bando
2 di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole
approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante
dallallegato documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento
3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista
lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione
integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la
guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base
dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi
affidati
Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt
dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r
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DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio
Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole
i
Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE
Arch igraveNIQ mmlno -
DIREZIONE RISORSE
Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__
Addigrave _______
Il RESPONSABilE DI DIREZIONE
Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO
RELAZIONE DI PIANO
Indice
Introduzione
Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali
Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole
Capitolo 3 Le proposte dintervento
Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
DIREZIONE ASSISTENZA AGLI ORGANI
2 3 D I C 2014 Cl ~
74 DEI ~ GIUNTA COMUNALE COMUNE DI BERGAMO
~~ AllOnorevole Giunta per il successivo inoltro al Consiglio comunale
Bergamo 12 dicembre 2014
SEDE
Oggetto Modifica al Piano dei chioschi e delle edicol~ approvato con deliberazione consiliare n
69 del 31 marzo 2014 e al Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubblich~ e per
lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione consiliare n 50 del 19 ottobre 1998
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
LAmministrazione comunale in ottemperanza alla disposizioni legislative regionali e
nazionali che disciplinano il commercio al dettaglio su aree pubbliche ha approvato specifici
strumenti urbanistici che disciplinano e ridefiniscono la distribuzione sul territorio comunale del
sistema del commercio al dettaglio su area pubblica
Fra tali strumenti di programmazione egrave stato approvato il Piano dei chioschi e delle edicole
con il quale egrave stata in particolare ridefinita la distribuzione sul territorio cittadino dei chioschi e
delle edicole
Oltre alla ridefinizione della distribuzione dei chioschi esistenti con il Piano si sono
individuate nuove localizzazioni nei parchi o in prossimitagrave dei parcheggi di interscambio cosigrave come
definite nelle Tav 4 - Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tav5 - Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav6 shy
Individuazione e progettazione nuovi chio~chi in parco pubblico
In sede di attuazione del piano e a seguito dei conseguenti approfondimenti con particolare
riferimento ai chioschi inseriti in parchi o parcheggi egrave emersa la necessitagrave di prevedere che
unitamente allattivitagrave propria del chiosco possa essere affidata allassegnatario anche la gestione
integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania
la gestione del parcheggio eccetera
In questa ipotesi si ritiene opportuno indicare che le dimensioni e le caratteristiche
costruttive previste per i chioschi in generale ed indicate nel piano assumano carattere di mero
indirizzo stabilendo che le specifiche tecniche per il chiosco per il quale egrave prevista la gestione
integrata di servizi vengano definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico
bando
Si rende pertanto necessario procedere alla modifica nel senso sopra indicato della
relazione tecnica allegata al piano prevedendo una specifica deroga a quanto prescritto dal piano
stesso e riferito alla semplice collocazione di chioschi od edicole sul territorio cittadino nel caso in
cui si intenda procedere appunto con laffidamento della gestione integrata dei servizi esistenti in
una determinata area
Si rende conseguentemente necessario procedere altresigrave alla modifica del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone stabilendo
che qualora si renda opportuno laffidamento della gestione del chiosco unitamente alla gestione
integrata di servizi lordinario canone di occupazione suolo dovuto venga commisurato al valore
dei servizi affidati in gestione
Visto il regolamento per lesercizio del commercio su aree pubbliche approvato dal
Consiglio comunale con prowedimento n 56n del 28032011 noncheacute la Legge regionale 62010
SI PROPONE
di invitare il Consiglio Comunale
1 ad approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole
inserendo dopo il paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore
paragrafo
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifiCO bando per la gestione integrata dellattivitagrave
propria del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali
ad es taglio erba guardiania gestione parcheggio eccetera) le dimensioni e le
caratteristiche costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero
indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello
specifico bando
2 di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole
approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante
dallallegato documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento
3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista
lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione
integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la
guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base
dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi
affidati
Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt
dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r
e-- ~-X-_lt I ~
~_~-~ ~f
Vlt-
ll Il responJ~iledella direzione ]coEdilizia Bri-t~ta e attivitagrave economiche
arch ti I imlino ~Gito96
~
IlDIRIG I u
00laquo ~r~ rADE ~ I --~
DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio
Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole
i
Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE
Arch igraveNIQ mmlno -
DIREZIONE RISORSE
Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__
Addigrave _______
Il RESPONSABilE DI DIREZIONE
Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO
RELAZIONE DI PIANO
Indice
Introduzione
Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali
Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole
Capitolo 3 Le proposte dintervento
Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
indirizzo stabilendo che le specifiche tecniche per il chiosco per il quale egrave prevista la gestione
integrata di servizi vengano definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico
bando
Si rende pertanto necessario procedere alla modifica nel senso sopra indicato della
relazione tecnica allegata al piano prevedendo una specifica deroga a quanto prescritto dal piano
stesso e riferito alla semplice collocazione di chioschi od edicole sul territorio cittadino nel caso in
cui si intenda procedere appunto con laffidamento della gestione integrata dei servizi esistenti in
una determinata area
Si rende conseguentemente necessario procedere altresigrave alla modifica del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone stabilendo
che qualora si renda opportuno laffidamento della gestione del chiosco unitamente alla gestione
integrata di servizi lordinario canone di occupazione suolo dovuto venga commisurato al valore
dei servizi affidati in gestione
Visto il regolamento per lesercizio del commercio su aree pubbliche approvato dal
Consiglio comunale con prowedimento n 56n del 28032011 noncheacute la Legge regionale 62010
SI PROPONE
di invitare il Consiglio Comunale
1 ad approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole
inserendo dopo il paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore
paragrafo
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifiCO bando per la gestione integrata dellattivitagrave
propria del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali
ad es taglio erba guardiania gestione parcheggio eccetera) le dimensioni e le
caratteristiche costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero
indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello
specifico bando
2 di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole
approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante
dallallegato documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento
3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista
lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione
integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la
guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base
dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi
affidati
Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt
dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r
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DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio
Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole
i
Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE
Arch igraveNIQ mmlno -
DIREZIONE RISORSE
Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__
Addigrave _______
Il RESPONSABilE DI DIREZIONE
Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO
RELAZIONE DI PIANO
Indice
Introduzione
Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali
Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole
Capitolo 3 Le proposte dintervento
Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
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Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
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Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
provvedimento
3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista
lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione
integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la
guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base
dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi
affidati
Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt
dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r
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ll Il responJ~iledella direzione ]coEdilizia Bri-t~ta e attivitagrave economiche
arch ti I imlino ~Gito96
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IlDIRIG I u
00laquo ~r~ rADE ~ I --~
DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio
Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole
i
Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE
Arch igraveNIQ mmlno -
DIREZIONE RISORSE
Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__
Addigrave _______
Il RESPONSABilE DI DIREZIONE
Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave
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RELAZIONE DI PIANO
Indice
Introduzione
Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali
Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole
Capitolo 3 Le proposte dintervento
Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
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Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
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Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio
Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole
i
Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE
Arch igraveNIQ mmlno -
DIREZIONE RISORSE
Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__
Addigrave _______
Il RESPONSABilE DI DIREZIONE
Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO
RELAZIONE DI PIANO
Indice
Introduzione
Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali
Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole
Capitolo 3 Le proposte dintervento
Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
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Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO
RELAZIONE DI PIANO
Indice
Introduzione
Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali
Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole
Capitolo 3 Le proposte dintervento
Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
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Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
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Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO
21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
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Introduzione
Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di
riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul
territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la
strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli
interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle
caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione
nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave
I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di
fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano
Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave
1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello
stato di fatto
2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche
tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti
3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento
4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il
corretto inserimento nel contesto di riferimento
5 individuazione di nuove localizzazioni
La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di
commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma
propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo
sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave
Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle
politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove
ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio
su aree pubbliche
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Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
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Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Capitolo 1
Quadro normativo di riferimento
11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali
Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e
locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed
edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche
esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine
di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il
Legislatore utilizza il termine posteggi isolati
bull RIFERIMENTI NAZIONALI
DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della
legge 15 marzo 1997 n 59
DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)
Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno
bull RIFERIMENTI REGIONALI
Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008
Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche
Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6
Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere
bull RIFERIMENTI COMUNALI
- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)
- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del
Consiglio comunale n56 del 28032001
- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n
162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni
- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo
canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del
19101998 e successive modificazioni
Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di
individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si intende per
a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di
alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia
disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte
b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene
data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale
c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio
funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci
1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle
seguenti indicazioni
a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani
esistenti
b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la
mobilitagrave il traffico e linquinamento
c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di
commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico
ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico
stagionale
2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici
comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale
e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli
imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle
limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy
economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare
i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa
al cittadino utente di diversi servizi commerciali
3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a
bull unadeguata configurazione delle aree interessate
bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile
bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso
unappropriata pavimentazione
In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma
e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in
chioschi ed edicole sul territorio comunale
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal
presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy
edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di
somministrazione al pubblico di bevande e alimenti
Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si
richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei
Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano
rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto
Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si
precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo
svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel
rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei
Servizi
I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere
(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca
regolamentazione in materia
Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It
possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su
aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione
tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)
Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni
della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto
2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)
C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli
baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata
a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza
storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione
2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste
per le recinzioni dal regolamento
3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti
loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino
ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga
libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono
comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle
zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la
circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria
Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di
applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole
1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti
dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti
- la localizzazione dei singoli chioschiedicole
- le loro dimensioni
- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione
- le condizioni di utilizzo
2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica
stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche
Capitolo 2
Quadro ricognitivo del sistema del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole
Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su
aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di
intervento
Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo
di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed
edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da
attivare
T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai
rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale
6
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi
Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41
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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole
Z Boccaigraveeooe
bull Borgo Palazzo
Il Campagnola
Carnovali
Celadigravena
Centro
CItt~Alta
Cololnola
bull Loretoshy
bull Monterosso
Il Redona
Ii san Paolo
bull San Tommaso
Vi Santa Caterina
Santaluda
La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul
territorio
8
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17
La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo
Palazzo e Borgo Santa Caterina
bull Borgo Palazzo
Celadina
bull Santa Caterina
bull Malpensata
bull Boccaleone
bull Centro
La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata
DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH
Borgo Palazzo 6 35
Celadina 1 6
Borgo Santa Caterina 4 24
Malpensata 1 6
Boccaleone 6
ICentro 4 24
17
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti
A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione
dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a
localizzazione
distribuzione territoriale
accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e
Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi
assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in
sicurezza
offerta di esercizi commerciali nel quartiere
vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave
urbanistica con il PGT
al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e
conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento
Capitolo 3
Le proposte di intervento
A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati
per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la
riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il
rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica
sicurezza
Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del
sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di
dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e
complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici
Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla
In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio
anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento
istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in
prossimitagrave di parcheggi di interscambio
Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su
aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza
- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente
iO
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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
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$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia
come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni
Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento
per ogni chiosco esistente
Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione
contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in
sintesi in tabella
Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole
ligrave
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
I
Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
$up mq
Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi
Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave
dello spazio pubblico
Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli
conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta
Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la
sua ricollocazione in ambito adeguato
Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE
bull Edicole idonee n31
Edicole parzialmente idonee n8
Edicole non idonee n2
SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI
Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei
Chioschi non idonei
n3
n4 ------
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave
Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate
Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)
Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole
Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy
66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico
A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio
bull
Numero Localizzazione
scheda
51 Largo dello Sport
52 Via Corridoni
Azione
Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a
Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione
di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza
Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e
la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e
spazio connesso espositivo
Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del
Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area
Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di
Bergamo e ATB infrastrutture
Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di
3
53
I 54
Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
I 54
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Via per Azzano
San Paolo
bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I
Parcheggio
Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle
vicinanze del Cimitero
Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico
Numero
scheda
61
62
63
64
65
Localizzazione
Piazzale degli
Alpini
Piazzale della
Malpensata
Viale Giulio
Cesare
Via Leone XIII
Via Leopardi
Azione
Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via
Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno
del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al
fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio
idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che
risulta fatiscente
Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della
Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la
realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco
nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione
Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare
a Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a
seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la
possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle
richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di
realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la
vendita di alimenti bevande
I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale
King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista
bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1
Chiosco per la vendita di alimenti bevande
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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine
di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato
A) con lindividuazione di tipologie e materiali
LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi
verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo
Capitolo 4
Il piano dei chioschi e delle edicole per
rivendita esclusiva di giornali e riviste
Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree
pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la
modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i
servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento
I piano egrave costituito dai seguenti elaborati
Relazione di Piano
Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori
Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti
Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5
15
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45
Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna
Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni
iOgrave
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo
Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca
Tav 7 - Progetto azioni di piano
Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale
ELEMENTI PRESCRITTIVI
bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree
individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore
merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di
intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto
bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei
luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei
manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel
piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il
mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della
concessione
bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad
ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche
con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi
ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito
bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta
la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare
salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla
necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave
alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari
bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie
inserite nellAbaco
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO
bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo
idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico
bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel
rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio
comunale
bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di
ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie
Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo
Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed
edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del
commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg
dell7PropDel nella seduta del 28032011
NORMA FINALE
In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda
necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria
del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio
erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche
costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le
stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S
ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con
deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree
pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998
Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento
degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi
di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed
intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)
Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti
al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli
aspetti commerciali educativi sociali e culturali
Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave
commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti
Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave
Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di
tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di
quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio
programmatico della cittadinanza attiva
Bergamo 26012015
~~~~8~~)---t (Pb)
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei
chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento
per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con
deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998
Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri
omissis
(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)
Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di
deliberazione presentata dalla Giunta comunale
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la
preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione
Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile
della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica
Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi
dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale
Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del
22012015
Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio
DELIBERA
1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il
paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo
NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco
unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania
gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate
dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando
2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato
documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento
3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone
Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi
Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con
specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti
nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio
eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del
bando tenendo conto del valore dei servizi affidati
2
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato
presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1
Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8
consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti
favorevoli
La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il
preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti
3
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li
Letto confermato e sottoscritto
La presidente Il segretario generale
fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti
RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE
La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi
Il Segretario Generale
FTO ~tPANt~pERQrrl
2 8 GEM 2015Bergamo IL
CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave
La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data
in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile
X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione
1 Segretario Generale
Bergamo ligrave
Copia conforme alloriginale per uso amministrativo
Bergamo li