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N. 3 O.d.G. C>" " ,,<t., "4 DEI \-f\\'V COMUNE DI BERGAMO Consiglio Comunale N. 7 Registro C.C. N. 100/2014 Prop. Del. Oggetto: Modifica al Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n. 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per l'applicazione del relativo canone approvato con deliberazione n. 50 del19 ottobre 1998. Verbale dell'ordine del giorno trattato dal Consiglio comunale in seduta pUbblica in data 26 gennaio 2015 SINDACO 1 - Gori Giorgio CONSIGLIERI 2 - Amaddeo Diego 3 - Benigni Stefano 4 - Bruni Federica 5 - Camerlingo Massimo 6 - Carretta Niccolò 7 - Cassina Marta 8 - Ceci Gianfranco 9 - D'Aloia Tommaso 10 - De Rosa Davide 11 - Deligios Ezio 12 - Eynard Nicola 13 - Fracassi Fabio 14 - Gallone Alessandra 15 - Gregorelli Fabio 16 - Magni Emilia 17 - Marchesi Marzia Marzia Marchesi- Presidente 18 - Milesi Viviana 19 - Minuti Danilo 20 - Nespoli Denise 21 - Ongaro Luciano 22 - Paga noni Simone 23 - Pecce Luisa 24 - Ribolla Alberto 25 - Riccardi Francesca 26 - Rota Ferruccio 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello Presenti all'inizio della trattazione n. 32 ASSESSORI Angeloni Giacomo Marchesi M. Carolina Brembilla Marco Poli Loredana Ciagè Graziella Leyla Valesini Francesco Gandi Sergio Zenoni Stefano Ghisalberti Nadia Partecipa il segretario generale dotto Daniele Perotti.

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N 3 OdG Cgt ltt4 DEI -fV

COMUNE DI BERGAMO Consiglio Comunale

N 7 Registro CC

N 1002014 Prop Del

Oggetto Modifica al Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione n 50 del19 ottobre 1998

Verbale dellordine del giorno trattato dal Consiglio comunale in seduta pUbblica in

data 26 gennaio 2015

SINDACO 1 - Gori Giorgio

CONSIGLIERI

2 - Amaddeo Diego 3 - Benigni Stefano 4 - Bruni Federica 5 - Camerlingo Massimo 6 - Carretta Niccolograve 7 - Cassina Marta 8 - Ceci Gianfranco 9 - DAloia Tommaso 10 - De Rosa Davide 11 - Deligios Ezio

12 - Eynard Nicola 13 - Fracassi Fabio 14 - Gallone Alessandra 15 - Gregorelli Fabio 16 - Magni Emilia 17 - Marchesi Marzia

Marzia Marchesi- Presidente

18 - Milesi Viviana 19 - Minuti Danilo 20 - Nespoli Denise 21 - Ongaro Luciano 22 - Paga noni Simone 23 - Pecce Luisa 24 - Ribolla Alberto 25 - Riccardi Francesca 26 - Rota Ferruccio 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello

Presenti allinizio della trattazione n 32

ASSESSORI Angeloni Giacomo Marchesi M Carolina

Brembilla Marco Poli Loredana

Ciagegrave Graziella Leyla Valesini Francesco

Gandi Sergio Zenoni Stefano

Ghisalberti Nadia

Partecipa il segretario generale dotto Daniele Perotti

DIREZIONE ASSISTENZA AGLI ORGANI

2 3 D I C 2014 Cl ~

74 DEI ~ GIUNTA COMUNALE COMUNE DI BERGAMO

~~ AllOnorevole Giunta per il successivo inoltro al Consiglio comunale

Bergamo 12 dicembre 2014

SEDE

Oggetto Modifica al Piano dei chioschi e delle edicol~ approvato con deliberazione consiliare n

69 del 31 marzo 2014 e al Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubblich~ e per

lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione consiliare n 50 del 19 ottobre 1998

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

LAmministrazione comunale in ottemperanza alla disposizioni legislative regionali e

nazionali che disciplinano il commercio al dettaglio su aree pubbliche ha approvato specifici

strumenti urbanistici che disciplinano e ridefiniscono la distribuzione sul territorio comunale del

sistema del commercio al dettaglio su area pubblica

Fra tali strumenti di programmazione egrave stato approvato il Piano dei chioschi e delle edicole

con il quale egrave stata in particolare ridefinita la distribuzione sul territorio cittadino dei chioschi e

delle edicole

Oltre alla ridefinizione della distribuzione dei chioschi esistenti con il Piano si sono

individuate nuove localizzazioni nei parchi o in prossimitagrave dei parcheggi di interscambio cosigrave come

definite nelle Tav 4 - Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tav5 - Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav6 shy

Individuazione e progettazione nuovi chio~chi in parco pubblico

In sede di attuazione del piano e a seguito dei conseguenti approfondimenti con particolare

riferimento ai chioschi inseriti in parchi o parcheggi egrave emersa la necessitagrave di prevedere che

unitamente allattivitagrave propria del chiosco possa essere affidata allassegnatario anche la gestione

integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania

la gestione del parcheggio eccetera

In questa ipotesi si ritiene opportuno indicare che le dimensioni e le caratteristiche

costruttive previste per i chioschi in generale ed indicate nel piano assumano carattere di mero

indirizzo stabilendo che le specifiche tecniche per il chiosco per il quale egrave prevista la gestione

integrata di servizi vengano definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico

bando

Si rende pertanto necessario procedere alla modifica nel senso sopra indicato della

relazione tecnica allegata al piano prevedendo una specifica deroga a quanto prescritto dal piano

stesso e riferito alla semplice collocazione di chioschi od edicole sul territorio cittadino nel caso in

cui si intenda procedere appunto con laffidamento della gestione integrata dei servizi esistenti in

una determinata area

Si rende conseguentemente necessario procedere altresigrave alla modifica del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone stabilendo

che qualora si renda opportuno laffidamento della gestione del chiosco unitamente alla gestione

integrata di servizi lordinario canone di occupazione suolo dovuto venga commisurato al valore

dei servizi affidati in gestione

Visto il regolamento per lesercizio del commercio su aree pubbliche approvato dal

Consiglio comunale con prowedimento n 56n del 28032011 noncheacute la Legge regionale 62010

SI PROPONE

di invitare il Consiglio Comunale

1 ad approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole

inserendo dopo il paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore

paragrafo

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifiCO bando per la gestione integrata dellattivitagrave

propria del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali

ad es taglio erba guardiania gestione parcheggio eccetera) le dimensioni e le

caratteristiche costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero

indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello

specifico bando

2 di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole

approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante

dallallegato documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente

provvedimento

3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista

lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione

integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la

guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base

dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi

affidati

Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt

dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r

e-- ~-X-_lt I ~

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Vlt-

ll Il responJ~iledella direzione ]coEdilizia Bri-t~ta e attivitagrave economiche

arch ti I imlino ~Gito96

~

IlDIRIG I u

00laquo ~r~ rADE ~ I --~

DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio

Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole

i

Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE

Arch igraveNIQ mmlno -

DIREZIONE RISORSE

Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__

Addigrave _______

Il RESPONSABilE DI DIREZIONE

Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave

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RELAZIONE DI PIANO

Indice

Introduzione

Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali

Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole

Capitolo 3 Le proposte dintervento

Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

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Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 2: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

DIREZIONE ASSISTENZA AGLI ORGANI

2 3 D I C 2014 Cl ~

74 DEI ~ GIUNTA COMUNALE COMUNE DI BERGAMO

~~ AllOnorevole Giunta per il successivo inoltro al Consiglio comunale

Bergamo 12 dicembre 2014

SEDE

Oggetto Modifica al Piano dei chioschi e delle edicol~ approvato con deliberazione consiliare n

69 del 31 marzo 2014 e al Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubblich~ e per

lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione consiliare n 50 del 19 ottobre 1998

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

LAmministrazione comunale in ottemperanza alla disposizioni legislative regionali e

nazionali che disciplinano il commercio al dettaglio su aree pubbliche ha approvato specifici

strumenti urbanistici che disciplinano e ridefiniscono la distribuzione sul territorio comunale del

sistema del commercio al dettaglio su area pubblica

Fra tali strumenti di programmazione egrave stato approvato il Piano dei chioschi e delle edicole

con il quale egrave stata in particolare ridefinita la distribuzione sul territorio cittadino dei chioschi e

delle edicole

Oltre alla ridefinizione della distribuzione dei chioschi esistenti con il Piano si sono

individuate nuove localizzazioni nei parchi o in prossimitagrave dei parcheggi di interscambio cosigrave come

definite nelle Tav 4 - Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tav5 - Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav6 shy

Individuazione e progettazione nuovi chio~chi in parco pubblico

In sede di attuazione del piano e a seguito dei conseguenti approfondimenti con particolare

riferimento ai chioschi inseriti in parchi o parcheggi egrave emersa la necessitagrave di prevedere che

unitamente allattivitagrave propria del chiosco possa essere affidata allassegnatario anche la gestione

integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania

la gestione del parcheggio eccetera

In questa ipotesi si ritiene opportuno indicare che le dimensioni e le caratteristiche

costruttive previste per i chioschi in generale ed indicate nel piano assumano carattere di mero

indirizzo stabilendo che le specifiche tecniche per il chiosco per il quale egrave prevista la gestione

integrata di servizi vengano definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico

bando

Si rende pertanto necessario procedere alla modifica nel senso sopra indicato della

relazione tecnica allegata al piano prevedendo una specifica deroga a quanto prescritto dal piano

stesso e riferito alla semplice collocazione di chioschi od edicole sul territorio cittadino nel caso in

cui si intenda procedere appunto con laffidamento della gestione integrata dei servizi esistenti in

una determinata area

Si rende conseguentemente necessario procedere altresigrave alla modifica del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone stabilendo

che qualora si renda opportuno laffidamento della gestione del chiosco unitamente alla gestione

integrata di servizi lordinario canone di occupazione suolo dovuto venga commisurato al valore

dei servizi affidati in gestione

Visto il regolamento per lesercizio del commercio su aree pubbliche approvato dal

Consiglio comunale con prowedimento n 56n del 28032011 noncheacute la Legge regionale 62010

SI PROPONE

di invitare il Consiglio Comunale

1 ad approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole

inserendo dopo il paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore

paragrafo

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifiCO bando per la gestione integrata dellattivitagrave

propria del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali

ad es taglio erba guardiania gestione parcheggio eccetera) le dimensioni e le

caratteristiche costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero

indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello

specifico bando

2 di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole

approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante

dallallegato documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente

provvedimento

3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista

lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione

integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la

guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base

dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi

affidati

Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt

dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r

e-- ~-X-_lt I ~

~_~-~ ~f

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ll Il responJ~iledella direzione ]coEdilizia Bri-t~ta e attivitagrave economiche

arch ti I imlino ~Gito96

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IlDIRIG I u

00laquo ~r~ rADE ~ I --~

DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio

Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole

i

Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE

Arch igraveNIQ mmlno -

DIREZIONE RISORSE

Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__

Addigrave _______

Il RESPONSABilE DI DIREZIONE

Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO

RELAZIONE DI PIANO

Indice

Introduzione

Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali

Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole

Capitolo 3 Le proposte dintervento

Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 3: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

indirizzo stabilendo che le specifiche tecniche per il chiosco per il quale egrave prevista la gestione

integrata di servizi vengano definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico

bando

Si rende pertanto necessario procedere alla modifica nel senso sopra indicato della

relazione tecnica allegata al piano prevedendo una specifica deroga a quanto prescritto dal piano

stesso e riferito alla semplice collocazione di chioschi od edicole sul territorio cittadino nel caso in

cui si intenda procedere appunto con laffidamento della gestione integrata dei servizi esistenti in

una determinata area

Si rende conseguentemente necessario procedere altresigrave alla modifica del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone stabilendo

che qualora si renda opportuno laffidamento della gestione del chiosco unitamente alla gestione

integrata di servizi lordinario canone di occupazione suolo dovuto venga commisurato al valore

dei servizi affidati in gestione

Visto il regolamento per lesercizio del commercio su aree pubbliche approvato dal

Consiglio comunale con prowedimento n 56n del 28032011 noncheacute la Legge regionale 62010

SI PROPONE

di invitare il Consiglio Comunale

1 ad approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole

inserendo dopo il paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore

paragrafo

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifiCO bando per la gestione integrata dellattivitagrave

propria del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali

ad es taglio erba guardiania gestione parcheggio eccetera) le dimensioni e le

caratteristiche costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero

indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello

specifico bando

2 di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole

approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante

dallallegato documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente

provvedimento

3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista

lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione

integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la

guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base

dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi

affidati

Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt

dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r

e-- ~-X-_lt I ~

~_~-~ ~f

Vlt-

ll Il responJ~iledella direzione ]coEdilizia Bri-t~ta e attivitagrave economiche

arch ti I imlino ~Gito96

~

IlDIRIG I u

00laquo ~r~ rADE ~ I --~

DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio

Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole

i

Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE

Arch igraveNIQ mmlno -

DIREZIONE RISORSE

Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__

Addigrave _______

Il RESPONSABilE DI DIREZIONE

Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO

RELAZIONE DI PIANO

Indice

Introduzione

Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali

Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole

Capitolo 3 Le proposte dintervento

Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 4: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

provvedimento

3 ad approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista

lassegnazione con specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione

integrata dei servizi esistenti nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la

guardiania la gestione del parcheggio eccetera il canone di occupazione suolo messo a base

dasta viene determinato in sede di indizione del bando tenendo conto del valore dei servizi

affidati

Il responsabile del servizio Il resPo1$file del servizio attivitagrave produttive e commercio SViIUppo~or~ Politich~delJa cas~J~ lt

dssa Lorella Vavassori archM nna Zam laryeacutehi ~ I rnr r~J r

e-- ~-X-_lt I ~

~_~-~ ~f

Vlt-

ll Il responJ~iledella direzione ]coEdilizia Bri-t~ta e attivitagrave economiche

arch ti I imlino ~Gito96

~

IlDIRIG I u

00laquo ~r~ rADE ~ I --~

DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio

Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole

i

Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE

Arch igraveNIQ mmlno -

DIREZIONE RISORSE

Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__

Addigrave _______

Il RESPONSABilE DI DIREZIONE

Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave

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RELAZIONE DI PIANO

Indice

Introduzione

Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali

Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole

Capitolo 3 Le proposte dintervento

Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

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Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

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Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 5: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

DIREZIONE Edilizia privata Attivitagrave economiche e Sueap SERVIZIO Attivitagrave produttive e Commercio

Ai sensi dellart 49 comma 1 del D 19s n 26700 la proposta di cui sopra risponde ai requisiti tecnici funzionali e procedurali per cui si esprime parere favorevole

i

Addl A2(J ll~hl~ Il RESPON$~~$IDI DI~EZIONE

Arch igraveNIQ mmlno -

DIREZIONE RISORSE

Vista la proposta di deliberazione presentata da tramite il servizio Attivitagrave produttive e commercio ai sensi dellart 4 comma 1 del D 19s n 26700 accertata la rispondenza delle condizioni procedurali anc ai fini fiscali e finanziari si esprime parere -=--___---~~----- sotto laspetto c tabile Si attesta altresigrave ai sensi dellart 151 c ma 4 del D 19s n 26700 che la relativa spesa di euro imputata al cap (imp) del bilancio in corso egrave finanziata con _______ _---l__

Addigrave _______

Il RESPONSABilE DI DIREZIONE

Ai comma 2 dello statuto comunale si esprime parere27 ___~L-lIJ-I-__di legittimitagrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO

RELAZIONE DI PIANO

Indice

Introduzione

Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali

Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole

Capitolo 3 Le proposte dintervento

Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

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Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

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Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

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$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 6: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POlITICHE DEL TERRITORIO

RELAZIONE DI PIANO

Indice

Introduzione

Capitolo 1 Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali e comunali

Capitolo 2 Quadro ricognitivo del sistema del commercio su area pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste e

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi ed edicole

Capitolo 3 Le proposte dintervento

Capitolo 4 Il piano dei chioschi e delle edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

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Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

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Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

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$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 7: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

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Introduzione

Il gruppo di lavoro alluopo costituito ha redatto questo Piano in coerenza con il programma di

riqualificazione del sistema di commercio su aree pubbliche con il compito di ridefinire la distribuzione sul

territorio dei chioschi ed edicole per rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il Piano egrave redatto tenendo conto del quadro di riferimento legislativo regionale in coerenza con la

strumentazione urbanistica vigente e con lobiettivo di assicurare un servizio piugrave idoneo a soddisfare gli

interessi dei consumatori ed un adeguato equilibrio con le altre forme di distribuzione sia sulla base delle

caratteristiche economiche del territorio che della densitagrave della rete distributiva e della popolazione

nellottica di un miglioramento della qualitagrave della vita e della qualitagrave urbana nella nostra cittagrave

I team ha espletato una prima fase di indagine conoscitiva che ha consentito di definire lo stato di

fatto e conseguentemente il quadro interpretativo per definire la proposta di Piano

Il processo di definizione degli interventi egrave stato realizzato attraverso le seguenti attivitagrave

1 lettura critica dei dati in possesso del Comune di Bergamo e restituzione di un quadro sinottico dello

stato di fatto

2 identificazione degli eventuali elementi di criticitagrave in tema di ubicazione dimensionamento caratteristiche

tipologiche e merceologiche dei chioschi e delle edicole esistenti

3 proposta di soluzioni di miglioramento e definizione delle specifiche prescrizioni di intervento

4 conferma elo ridefinizione delle localizzazioni nellottica di migliorare laccessibilitagrave la fruibilitagrave e il

corretto inserimento nel contesto di riferimento

5 individuazione di nuove localizzazioni

La finalitagrave generale egrave quella di governare il complesso insediativo e funzionale relativo al sistema di

commercio su aree pubbliche mediante un processo di riqualificazione in grado di realizzare un programma

propulsivo rispetto ai temi dello sviluppo locale attraverso la sinergia di azioni concrete che indirizzino lo

sviluppo del territorio verso la sostenibilitagrave

Lobiettivo egrave generare un processo flessibile e condiviso allinterno del piugrave ampio scenario delle

politiche per lo sviluppo locale e in coerenza con gli obiettivi strategici assunti dal PGT supportando ove

ritenuto necessario la funzione commerciale con servizi e funzionalitagrave integrate dal sistema di commercio

su aree pubbliche

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Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

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Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 8: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Capitolo 1

Quadro normativo di riferimento

11 I riferimenti normativi nazionali regionali comunali

Di seguito si richiamano i riferimenti normativi nazionali e regionali con relative modificheintegrazioni e

locali utilizzati per la pianificazione del commercio al dettaglio su area pubblica esercitato in chioschi ed

edicole Si premette che i chioschi e le edicole sono strutture a servizio del commercio su aree pubbliche

esercitato in posteggi isolati (postazione singola non inserita in unarea di mercato) e che pertanto al fine

di semplificare la lettura delle norme sotto riportate si egrave utilizzato il termine chioschi ed edicole laddove il

Legislatore utilizza il termine posteggi isolati

bull RIFERIMENTI NAZIONALI

DLgs 31 marzo 1998 n 114 (cd Decreto Bersani)

Riforma della disciplina relativa al settore del commercio a norma dellarticolo 4 comma 4 della

legge 15 marzo 1997 n 59

DLgs 26 marzo 2010 n 59 (cd Direttiva Bolkestein)

Attuazione della direttiva 2006123CE relativa ai servizi nel mercato interno

bull RIFERIMENTI REGIONALI

Deliberazione Giunta Regionale della Lombardia n Villi 8570 del 03 dicembre 2008

Determinazioni in merito allindividuazione delle aree mercatali e fieristiche

Legge Regionale 02 febbraio 2010 n 6

Testo unico delle leggi regionali in materia di commercio e fiere

bull RIFERIMENTI COMUNALI

- Norme di Attuazione del Piano delle Regole e del Piano dei Servizi (PGT)

- Regolamento per lesercizio del commercio su aree pUbbliche approvato con deliberazione del

Consiglio comunale n56 del 28032001

- Regolamento edilizio comunale approvato dal Consiglio comunale con deliberazione n

162155386 pg nella seduta del 22102001 e successive modificazioni

- Regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo

canone approvato dal ConsigliO comunale con deliberazione n 15043570 PG nella seduta del

19101998 e successive modificazioni

Si richiamano in particolare i principi contenuti nella normativa regionale in merito alle modalitagrave di

individuazione di aree da destinare a commercio al dettaglio su aree pubbliche

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 9: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si intende per

a commercio su aree pubbliche lattivitagrave di vendita di merci agravel dettaglio e la somministrazione di

alimenti e bevande effettuate sulle aree pubbliche o sulle aree private delle quali il comune abbia

disponibilitagrave attrezzate o meno coperte o scoperte

b posteggio la parte di area pubblica o privata della quale il Comune abbia la disponibilitagrave che viene

data in concessione alloperatore autorizzato allesercizio dellattivitagrave commerciale

c attrezzature i banchi i chioschi i trespoli i veicoli attrezzati per la vendita e ogni altri apparecchio

funzionale allesposizione alla vendita o alla somministrazione di merci

1 I Comuni individuano le aree da destinare al commercio su aree pUbbliche tenendo conto delle

seguenti indicazioni

a) massimizzare la sinergia con le altre forme di distribuzione commerciale e di servizi urbani

esistenti

b) considerare impatto territoriale ed ambientale con particolare riguardo a fattori quali la

mobilitagrave il traffico e linquinamento

c) salvaguardare e riqualificare i centri storici mediante la valorizzazione delle varie forme di

commercio su aree pubbliche nel rispetto dei vincoli relativi alla tutela del patrimonio artistico

ed ambientale e gli ambiti a vocazione turistica in relazione anche allandamento turistico

stagionale

2 nellindividuare le aree il Comune tiene conto delle previsioni dei vigenti strumenti urbanistici

comunali dei vincoli per determinate zone od aree urbane di cui alla disciplina comunitaria statale

e regionale vigente a tutela dei valori storici artistici ed ambientali delle limitazioni e dei vincoli

imposti per motivi di polizia stradale igienico-sanitari o digrave pubblico interesse in genere noncheacute delle

limitazioni o dei divieti previsti nei regolamenti comunali di polizia urbana delle caratteristiche socioshy

economiche del territorio della densitagrave della rete distributiva esistente sia per cogliere e valorizzare

i fattori di complementarietagrave funzionale sia per qualificare e potenziare nel suo insieme lofferta resa

al cittadino utente di diversi servizi commerciali

3 il Comune dovragrave valutare e curare lorganizzazione del contesto urbano interessato in merito a

bull unadeguata configurazione delle aree interessate

bull misure atte a facilitare laccessibilitagrave pedonale e ciclabile

bull unidonea integrazione con il servizio di trasporto pubblico quale strumento daccesso

unappropriata pavimentazione

In ottemperanza alle normative vigenti il Comune di Bergamo ha predisposto lo strumento che programma

e disciplina come illustrato nei capitoli a seguire il commercio al dettaglio su aree pubbliche esercitato in

chioschi ed edicole sul territorio comunale

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

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$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 10: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

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Si precisa inoltre che la localizzazione e linstallazione deve essere conforme per quanto non normato dal

presente strumento al Codice della Strada agli strumenti urbanistici vigenti alle disposizioni tecnicoshy

edilizie ed igienico-sanitarie alle normative in materia di commercio su aree pubbliche e di

somministrazione al pubblico di bevande e alimenti

Per quanto concerne la disciplina locale in materia di commercio al dettaglio su aree pubbliche si

richiamano gli articoli contenuti nelle norme di attuazione del Piano delle Regole (PR) e del Piano dei

Servizi (PS) strumenti che costituiscono il Piano di Governo del Territorio e che ne disciplinano

rispettivamente la Cittagrave consolidata e la Cittagrave pubblica esistente e di progetto

Allart 5722 del Piano delle Regole - Piazze aree pubbliche pavimentate e spazi per la sosta si

precisa che i parcheggi e le piazze ed aree pavimentate potranno essere attrezzati anche per lo

svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel

rispetto della specifica regolamentazione in materia come previsto dallart 189 delle Norme del Piano dei

Servizi

I parcheggi in superficie potranno essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere

(commercio al dettaglio su aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della reciproca

regolamentazione in materia

Il Piano dei Servizi allart 189 bull Piazze e aree pubbliche pavimentate (pz) riporta che tali spazi It

possono pertanto essere attrezzati anche per lo svolgimento di mercati e fiere (commercio al dettaglio su

aree pubbliche di carattere temporaneo) nel rispetto della specifica normativa in materia li Funzione

tuttavia ammessa (art 1811 PS- Mobilitagrave) anche per i parcheggi in superficie a raso (P1a)

Si richiamano le disposizioni contenute nel Nuovo Codice della Strada - coordinato con le disposizioni

della legge 29 luglio 2010 n120 - Disposizioni in materia di sicurezza stradale in vigore dal 13 agosto

2010 ed in particolare lArt 20 Occupazione della sede stradale che recita 1 Sulle strade di tipo A) B)

C) e D) egrave vietata ogni tipo di occupazione della sede stradale ivi compresi fiere e mercati con veicoli

baracche tende e simili sulle strade di tipo E) ed F) loccupazione della carreggiata puograve essere autorizzata

a condizione che venga predisposto un itinerario alternativo per il traffico ovvero nelle zone di rilevanza

storico-ambientale a condizione che essa non determini intralcio alla circolazione

2 Lubicazione di chioschi ed edicole non egrave consentita fuori dei centri abitati sulle fasce di rispetto previste

per le recinzioni dal regolamento

3 Nei centri abitati ferme restando le limitazioni e i divieti di cui agli articoli ed ai commi precedenti

loccupazione di marciapiedi da parte di chioschi edicole od altre installazioni puograve essere consentita fino

ad un massimo della metagrave della loro larghezza purcheacute in adiacenza ai fabbricati e sempre che rimanga

libera una zona per la circolazione dei pedoni larga non meno di 2 m Le occupazioni non possono

comunque ricadere allinterno dei triangoli di visibilitagrave delle intersezioni digrave cui allart 18 comma 2 Nelle

zone di rilevanza storico-ambientale ovvero quando sussistano particolari caratteristiche geometriche della

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strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

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I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

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22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

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$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 11: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

strada egrave ammessa loccupazione dei marciapiedi a condizione che sia garantita una zona adeguata per la

circolazione dei pedoni e delle persone con limitata o impedita capacitagrave motoria

Si rimanda infine a tutte le disposizioni contenute nello specifico Regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche richiamando in particolare il TITOLO III art12 che definisce lambito di

applicazione e i contenuti del piano dei chioschi e delle edicole

1 LAmministrazione comunale con proprio provvedimento e sulla base degli indirizzi generali stabiliti

dalla Regione redige il piano dei chioschi e delle edicole nellambito del quale vengono definiti

- la localizzazione dei singoli chioschiedicole

- le loro dimensioni

- le caratteristiche delle strutture adibite alla vendita in relazione alla specifica localizzazione

- le condizioni di utilizzo

2 LAmministrazione comunale assegna i chioschi e le edicole con le procedure di evidenza pubblica

stabilite dalla normativa vigente in materia di commercio su aree pubbliche

Capitolo 2

Quadro ricognitivo del sistema del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole

Si descrivono di seguito gli elementi costitutivi della struttura esistente del commercio ai dettaglio su

aree pubbliche esercitato chioschi ed edicole al fine di delineare i criteri e gli indirizzi per le proposte di

intervento

Si precisa che lindagine conoscitiva di carattere urbanistico e commerciale egrave stata condotta con lobiettivo

di individuare le caratteristiche del sistema del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed

edicole a scala urbana e per identificare un efficace inquadramento delle politiche commerciali in atto e da

attivare

T aie quadro egrave pertanto definito in riferimento agli obiettivi strategici del PGT e con i criteri definiti dai

rinnovati riferimenti legislativi in materia commerciale

6

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE TERRITORIO

21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 12: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

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21 Il commercio su aree pubbliche esercitato in edicole e nei chioschi

Le edicole sono distribuite in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 41

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La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 13: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

La loro massima concentrazione egrave nel Centro Cittadino con 15 edicole

Z Boccaigraveeooe

bull Borgo Palazzo

Il Campagnola

Carnovali

Celadigravena

Centro

CItt~Alta

Cololnola

bull Loretoshy

bull Monterosso

Il Redona

Ii san Paolo

bull San Tommaso

Vi Santa Caterina

Santaluda

La distribuzione delle edicole nei quartieri cittadini egrave omogenea e soddisfa adeguatamente la richiesta sul

territorio

8

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 14: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

I chioschi sono distribuiti in tutto il territorio comunale e sono complessivamente 17

La distribuzione dei chioschi si concentra prevalentemente nel Centro Cittadino e nei quartieri di Borgo

Palazzo e Borgo Santa Caterina

bull Borgo Palazzo

Celadina

bull Santa Caterina

bull Malpensata

bull Boccaleone

bull Centro

La distribuzione dei chioschi nei quartieri puograve essere cosi rappresentata

DistrihlJ2iOhec~lo~hi neacutel qu~rtfftl middotH

Borgo Palazzo 6 35

Celadina 1 6

Borgo Santa Caterina 4 24

Malpensata 1 6

Boccaleone 6

ICentro 4 24

17

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

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bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 15: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

22 Valutazione delle criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti

A seguito della definizione del quadro ricognitivo sono stati individuati gli elementi per la valutazione

dei chioschi e delle edicole esistenti in ordine a

localizzazione

distribuzione territoriale

accessibilitagrave in sicurezza con mezzi alternativi allauto privata (gomma ferro percorsi pedonali e

Ciclabili) e la fruibilitagrave di tali spazi

assetto distributivo dei chioschi e delle edicole e loro dimensionamento ai fini della fruibilitagrave in

sicurezza

offerta di esercizi commerciali nel quartiere

vicinanza di servizi pubblici che costituiscono elementi attrattori di flussi di traffico e la compatibilitagrave

urbanistica con il PGT

al fine di individuare gli elementi di positivitagrave e criticitagrave dei chioschi e delle edicole esistenti e

conseguentemente definire criteri e indirizzi per le proposte di intervento

Capitolo 3

Le proposte di intervento

A seguito delle indagini conoscitive del quadro interpretativo costruito attraverso i criteri individuati

per la valutazione e individuazione degli interventi sono state definite le azioni di piano per la

riqualificazione del commercio su aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole compatibilmente con il

rispetto della normativa riguardante gli aspetti urbanistici igienico-sanitari viabilistici e di pubblica

sicurezza

Il Piano di Governo del Territorio costituisce strumento di riferimento per la programmazione del

sistema commerciale in genere e per le azioni da mettere in atto con il presente strumento attuativo di

dettaglio Il PGT infatti definisce azioni e interventi per il potenziamento del commercio e

complessivamente orienta la riqualificazione del sistema commerciale demandando agli specifici

Regolamenti e strumenti attuativi le modalitagrave operative per conseguirla

In relazione alle caratteristiche dellattuale sistema commerciale e dellofferta diffusa sul territorio

anche integrata dalle aree mercatali oggi esistenti e previste dal relativo Piano il presente strumento

istituisce nuove aree da destinare allesercizio del commercio in chioschi solo nellambito di parchi o in

prossimitagrave di parcheggi di interscambio

Pertanto il presente strumento definisce lassetto territoriale esistente e futuro del commercio su

aree pubbliche esercitato in chioschi ed edicole sia attraverso interventi volti a confermare la loro presenza

- sebbene gli stessi possano subire variazioni di localizzazione in aree ritenute piugrave idoneemiddot appositamente

iO

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

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$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 16: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

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individuate dal piano funzionalmente conformi alle prescrizioni di PGT e alla normativa in materia - sia

come detto attraverso lindividuazione digrave nuove localizzazioni

Le analisi condotte e le valutazioni effettuate hanno consentito di definire le modalitagrave di intervento

per ogni chiosco esistente

Tali analisi sono riportate e descritte in specifiche schede di inquadramento e valutazione

contenenti le prescrizioni di dettaglio (Tav21-2A1 e Tav31-317) che vengono di seguito riportate in

sintesi in tabella

Figura 1middot Elenco azioni di piano edicole

ligrave

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

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Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

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Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

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E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

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Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

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Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 17: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

I

Comune di BErgamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

$up mq

Figura 2middot Elenco azioni di piano chioschi

Per le edicole e per i chioschi idonei si egrave indicata la massima attenzione a garantire la fruibilitagrave

dello spazio pubblico

Per le edicole e per i chioschi parzialmente idonei sono state indicate le modalitagrave per renderli

conformi al Piano anche attraverso la sostituzione della struttura generalmente obsoleta

Per le edicole e chioschi non idonei si egrave prevista la demolizione del manufatto elo in alcuni casi la

sua ricollocazione in ambito adeguato

Di seguito si riportano In sintesi le azioni sulle edicole e i chioschi esistegraventi

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DELLE EDICOLE

bull Edicole idonee n31

Edicole parzialmente idonee n8

Edicole non idonee n2

SINTESI DELLE VALUTAZIONI DEI CHIOSCHI

Chioschi idonei n10 Chioschi parzialmente idonei

Chioschi non idonei

n3

n4 ------

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 18: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Sono state altresigrave previsti nuovi chioschi localizzati in parcheggi di attestazione e in alcuni parchi della cittagrave

Vengono riportate e descritte le nuove aree individuate

Tabella sintesi azioni di piano ( Tavola 7-Azioni di Piano)

Figura 3 - Elenco azioni di piano nuovi chioschi eedicole

Il Piano ha definito nel dettaglio le azioni relative ai nuovi chioschi nelle tavole 51-54 e nelle Tavole 61shy

66 delle quali di seguito vengono sinteticamente riportate le prescrizioni

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parcheggio Pubblico

A seguito delle azioni sono stati individuati nuovi chioschi da allestire in parcheggio

bull

Numero Localizzazione

scheda

51 Largo dello Sport

52 Via Corridoni

Azione

Demolizione della struttura esistente destinata attualmente a

Biglietteria per il Campionato di calcio e relativa ricostruzione

di un nuovo manufatto a circa 50 mt di distanza

Tale azione permetteragrave una migliore fruizione del parcheggio e

la realizzazione di un nuovo chiosco per la biglietteria e

spazio connesso espositivo

Realizzazione di un Chiosco da adibire a Bar e a supporto del

Parcheggio destinato ad area Ludico Ricreative (Area

Camper)come da Convenzione stipulata con il Comune di

Bergamo e ATB infrastrutture

Via Serassi Realizzazione di un Chiosco da adibire a somministrazione di

3

53

I 54

Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 19: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

I 54

Direzione pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Via per Azzano

San Paolo

bevande e Alimenti e servizi per la mobilitagrave a supporto del I

Parcheggio

Realizzazione di un Chiosco per la vendita di fiori nelle

vicinanze del Cimitero

Nuovi chioschi da realizzare in aree destinate a Parco Pubblico

Numero

scheda

61

62

63

64

65

Localizzazione

Piazzale degli

Alpini

Piazzale della

Malpensata

Viale Giulio

Cesare

Via Leone XIII

Via Leopardi

Azione

Demolizione del chiosco di proprietagrave Comunale sito in Via

Angelo Maj (scheda n316) e relativa ricollocazione allinterno

del Piazzale degli Alpini Tale intervento si ritiene necessario al

fine di garantire una migliore fruibilitagrave del servizio in spazio

idoneo e un rinnovamento contestuale della struttura che

risulta fatiscente

Allinterno dellambito di riqualificazione del Piazzale della

Malpensata egrave stata prevista dallArea Lavori Pubblici la

realizzazione di un nuovo manufatto destinato a chiosco

nellambito del Giardino Pubblico di nuova realizzazione

Allinterno del Parco Pubblico Goisis in zona Monterosso a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di adeguare la struttura fissa esistente da destinare

a Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico Turani in zona Redona a

seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista la

possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Allinterno del Parco Pubblico 8 marzo a seguito delle

richieste effettuate dai residenti viene prevista la possibilitagrave di

realizzare una nuova struttura da destinare Chiosco per la

vendita di alimenti bevande

I 66 Via Martm Luther I Allinterno del Parco Pubblico della Trucca m zona Ospedale

King a seguito delle richieste effettuate dai residenti viene prevista

bull la possibilitagrave di realizzare una nuova struttura da destinare 1

Chiosco per la vendita di alimenti bevande

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 20: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

E stato altresigrave predisposto un Abaco di riferimento per la realizzazione dei chioschi e delle edicole al fine

di migliorare la qualitagrave delle strutture espositive e consentirne un corretto inserimento nel contesto (Allegato

A) con lindividuazione di tipologie e materiali

LAbaco costituisce un elemento di indirizzo progettuale non vincolante in quanto i nuovi chioschi

verranno puntualmente definiti in sede di progetto esecutivo

Capitolo 4

Il piano dei chioschi e delle edicole per

rivendita esclusiva di giornali e riviste

Il presente strumento urbanistico programma e disciplina il commercio al dettaglio su aree

pubbliche esercitato in chioschi ed edicole nella Cittagrave di Bergamo con lobiettivo di promuovere la

modernizzazione del sistema distributivo locale e la garanzia della relativa concorrenzialitagrave integrando i

servizi offerti nel contesto territoriale digrave riferimento

I piano egrave costituito dai seguenti elaborati

Relazione di Piano

Allegato A - Abaco strutture per edicole chioschi nei parcheggi chioschi nei parchi espositori

Tav1- Analisi dello stato di fatto - Ricognizione dei chioschi edelle edicole esistenti

Tavole Inquadramento e valutazione delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav21 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Bortolo Belotti n1 Tav22Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Colle Aperto n2 Tav23 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Medaglie dOro Tav24lnquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Largo Porta Nuova n7 Tav25Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Emanuele Filiberto 3B Tav26Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Giacomo Matteotti Tav27 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Piazza Pontida n4 Tav28Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cristoforo Baioni n53 Tav29Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti2 TaV21 OInquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in via Borfuro Tav211 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n1 00 Tav212 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n137 Tav213 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo n158 Tav214 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Borgo Santa Caterina Tav215 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Broseta n 71 Tav216 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Campagnola n8 Tav217 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Giosuegrave Carducci n11 Tav218 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Celadina n5

15

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 21: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistica AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav219 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Andrea da Bergamo n1 O Tav220 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Paolo Gaffuri n 2 Tav221 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Vittorio Gasparini n6 Tav222 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Antonio Locatelli Tav223 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista Moroni n151 Tav224 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Gianbattista MoroniSan Tomaso Tav225 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via don Luigi Palazzolo n 100 Tav226 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Papa Leone XIII Tav227 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Ponte Pietra Tav228 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via Gabriele Rosa n18 Tav229 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via San Bernardino n78 Tav230 Inquadramento e valutazione delledicola eprescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav231 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via dello Statuto Tav232 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Torquato Tasso n14 Tav233 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Via Zambonate n62 Tav234 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Enrico Fermi TaV235 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav236 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n55 Tav237 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXllln5 Tav238 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni XXIIi n102 TaV239 Inquadramento e valutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Luigi Pasteur Tav240 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele n3 Tav241 Inquadramento evalutazione delledicola e prescrizioni di intervento in Viale Vittorio Emanuele Il n45

Tavole inquadramento e valutazione dei chioschi e delle edicole esistenti e prescrizioni di intervento Tav31- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav32-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero n8 Tav33-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav34-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero angolo Viale Pirovano Tav35-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Piazzale del Cimitero Tav36-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Borgo Palazzo Tav37-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via Cesare Battisti n2 Tav38-lnquadramento e valutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Viale Papa Giovanni n5 Tav39-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento nel Parco Suardi Tav310-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Viale Giulio Cesare n15 Tav311-lnquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Via San Giovanni Bosco n17 Tav312-lnquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Codussi Mauro 7A Tav313-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Passaggio Cascina Alberta Tav314- Inquadramento evalutazione del chiosco e prescrizioni di intervento in Largo Dello Sport Tav315- Inquadramento evalutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav316-lnquadramento e valutazione del chiosco eprescrizioni di intervento in Via Angelo Maj Tav317 - Inquadramento egravevalutazione del chiosco eprescrizioni di intervegravento in Piazza SantAnna

Tav4 -Individuazione ambiti per localizzazione di nuovi chioschi in area pubblica

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico Tav51 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Largo dello Sport Tav52Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Corridoni

iOgrave

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 22: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Comune di Bergamo Direzione Pianificazione Urbanistico AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

Tav53Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via Serassi Tav54lndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parcheggio pubblico in Via per Azzano San Paolo

Tavole di Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico TaV61 Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico in Piazzale Degli Alpini Tav62lndividuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco della Malpensata Tav63Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Locatelli Tav64 Individuazione eprogettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco Turani Tav65Individuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco 8Marzo Tav66ndividuazione e progettazione nuovi chioschi in parco pubblico nel Parco alla Trucca

Tav 7 - Progetto azioni di piano

Gli elaborati cui si fa rimando restituiscono nel dettaglio gli elementi del quadro ricognitivo e progettuale

ELEMENTI PRESCRITTIVI

bull piano assume come elementi di carattere prescrittivo la localizzazione e la dimensione delle aree

individuate per lesercizio del commercio al dettaglio su area pubblica in chioschi o edicole e il settore

merceologico in essere alla data di approvazione del presente strumento oltre alle prescrizioni di

intervento contenute nelle singole schede di valutazione e di progetto

bull Gli operatori autorizzati devono uniformare a tali prescrizioni le loro strutture per garantire il decoro dei

luoghi ove si insediano Gli operatori devono altresigrave provvedere alla manutenzione ordinaria dei

manufatti ivi compresa la periodica tinteggiatura delle strutture Ladeguamento deve aver luogo nel

piugrave breve tempo possibile e comunque non oltre la data di scadenza della concessione in essere Il

mancato adeguamento a quanto prescritto costituiragrave legittimo motivo di diniego del rinnovo della

concessione

bull Le merceologie di vendita ammissibili in ogni chiosco o edicola sono indicate nella scheda relativa ad

ogni struttura E comunque stabilito che nei chioschi non possano essere vendute bevande alcoliche

con gradazione alcolica superiore a quanto stabilito dalla normativa regionale e che in tutti i chioschi

ed edicole non possano essere installati videogiochi o apparecchi per il gioco lecito

bull La cessazione dellattivitagrave mediante restituzione della licenza aUAmministrazione Comunale comporta

la soppressione del chiosco o delledicola con rimozione della struttura a cura e spese del titolare

salvo diversa specifica determinazione dellAmministrazione di conferma del chiosco in relazione alla

necessitagrave di mantenimento della specifica attivitagrave commerciale In caso di inadempimento si procederagrave

alla rimozione coatta e allapplicazione delle sanzioni previste dalle norme di legge e regolamentari

bull Gli espositori individuati nel numero massimo di 4 dovranno essere sostituiti secondo le tipologie

inserite nellAbaco

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 23: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Direzione Pianificazione Urbanistica Comune di Bergamo AREA POLITICHE DEL TERRITORIO

bull Dal numero degli espositori sono esclusi i porta locandine che dovranno essere collocate in modo

idoneo al fine di non interferire con la fruibilitagrave di suolo pubblico

bull Nelle edicole possono essere installate insegne informative (non pubblicitarie) a scritte scorrevoli nel

rispetto delle norme del codice della strada e previa autorizzazione da richiedere al competente ufficio

comunale

bull La modifica e linstallazione di nuove strutture destinate ad edicole devono seguire le prescrizioni di

ogni singola scheda e il colore della struttura deve essere BG225 della Tavolozza dei Colori-Serie

Smalti Legni e Ferri del Comune di Bergamo

Per quanto concerne le modalitagrave di esercizio del commercio al dettaglio su aree pubbliche in chioschi ed

edicole si rinvia alla normativa regionale di riferimento noncheacute allo specifico regolamento per lesercizio del

commercio su aree pubbliche approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione comunale n56 Reg

dell7PropDel nella seduta del 28032011

NORMA FINALE

In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda

necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria

del chiosco unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio

erba guardiania gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche

costruttive indicate dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le

stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 24: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

N bull E OOl 2gt t ~ ~ r ( OgraveaQ 1f1 l UU Sshy1 1gt I FO Oo 3 - ) S

ODG collegato alla delibera n03 Modifica al piano dei chioschi e delle edicole approvato con

deliberazione consiliare n069 del 31032014 e del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree

pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con deliberazione nOSO del 19101998

Considerato che nella relazione di piano viene riportato lelenco dei nuovi chioschi (o adeguamento

degli esistenti) da realizzare in aree destinate a parchi o giardini pubblici senza distinzione tra parchi

di quartiere (fruiti da bambini adolescenti famiglie ed anziani) e parchi con valenza cittadina ed

intercomunale (frequentati da tutte le categorie di cittadini)

Visto che esistono esempi in quartieri periferici della cittagrave di gestione temporanea dei chioschi adibiti

al ristoro estivo che tengono conto delle specificitagrave dellutenza ponendo altresigrave attenzione anche agli

aspetti commerciali educativi sociali e culturali

Tenuto conto anche di alcune esperienze problematiche determinate da discutibili gestioni di attivitagrave

commerciali allinterno di parchi (es parco di Rosolino Pilo) fruiti prevalentemente da preadolescenti

Ritenuto importante valorizzare le reti sociali territoriali presenti nei quartieri della cittagrave

Si impegna il Sindaco e la Giunta a rendere protagoniste le reti territoriali richiedendo suggerimenti di

tipo consultivo in merito alle eventuali decisioni di realizzazione dei chioschi nei parchi e giardini di

quartiere Tali suggerimenti avranno una valenza di tipo socio culturale rispettando il principio

programmatico della cittadinanza attiva

Bergamo 26012015

~~~~8~~)---t (Pb)

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 25: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

La Presidente propone la trattazione dellordine del giorno n 3 avente per oggetto Modifica al Piano dei

chioschi e delle edicole approvato con deliberazione consiliare n 69 del 31 marzo 2014 e del regolamento

per le occupazioni di spazi ed aree pubbliche e per lapplicazione del relativo canone approvato con

deliberazione n 50 del 19 ottobre 1998

Sullargomento intervengono il Sindaco e diversi consiglieri

omissis

(Esce dallaula il consigliere Gallone al momento della votazione sono presenti n 31 consiglieri)

Poicheacute nessun altro chiede la parola la Presidente mette in votazione palese la proposta di

deliberazione presentata dalla Giunta comunale

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 31 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che la

preindicata proposta di deliberazione egrave stata approvata allunanimitagrave nel testo allegato

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 26: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

IL CONSIGLIO COMUNALE

Vista lallegata proposta che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione

Visti i pareri favorevoli espressi sulla suddetta proposta di deliberazione rispettivamente dal responsabile

della direzione interessata in data 12 dicembre 2014 in ordine alla sola regolaritagrave tecnica

Visto il parere favorevole espresso dal segretario generale sotto il profilo di legittimitagrave ai sensi

dellarticolo 27 c 2 dello statuto comunale

Visto il parere favorevole espresso dalla 1A Commissione consiliare permanente nella seduta del

22012015

Ritenuto di accogliere tale proposta per i motivi ivi indicati ai quali si fa integrale rinvio

DELIBERA

1 Di approvare le modifiche alla relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole inserendo dopo il

paragrafo denominato ELEMENTI PRESCRITTIVI il seguente ulteriore paragrafo

NORMA FINALE In relazione ai chioschi individuati dal presente piano in parchi o parcheggi qualora si renda necessaria la predisposizione di uno specifico bando per la gestione integrata dellattivitagrave propria del chiosco

unitamente alla gestione dei servizi esistenti nellarea di riferimento (quali ad es taglio erba guardiania

gestione parcheggio eccetera) la localizzazione le dimensioni e le caratteristiche costruttive indicate

dal presente strumento assumono carattere di mero indirizzo essendo le stesse definite in sede di progettazione di dettaglio nellambito dello specifico bando

2) Di dare atto che il nuovo testo della relazione tecnica del Piano dei chioschi e delle edicole approvato con deliberazione del Consiglio comunale n 69 del 31 marzo 2014 egrave quello risultante dallallegato

documento che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento

3) Di approvare il seguente nuovo articolo del regolamento per le occupazioni di spazi ed aree pubbliChe e per lapplicazione del relativo canone

Art 33 bis - Canone per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi

Per le occupazioni con chioschi in parchi o parcheggi per i quali sia stata prevista lassegnazione con

specifico bando che unitamente al chiosco affidi anche la gestione integrata dei servizi esistenti

nellarea di riferimento quali ad esempio il taglio erba la guardiania la gestione del parcheggio

eccetera il canone di occupazione suolo messo a base dasta viene determinato in sede di indizione del

bando tenendo conto del valore dei servizi affidati

2

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 27: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Poicheacute nessuno chiede la parola la Presidente mette in votazione palese lordine del giorno collegato

presentato dai consiglieri Nespoli e Rota e contrassegnato con il n ODG COLL 1

Eseguita la votazione attraverso espressione elettronica del voto si ha il seguente risultato n 8

consiglieri astenuti (Benigni DAloia De Rosa Minuti Pecce Ribolla Tentorio Tremaglia) n 23 voti

favorevoli

La Presidente proclama lesito della suddetta votazione riconosciuto dai presenti e dichiara che il

preindicato ordine del giorno collegato egrave stato approvato allunanimitagrave dei votanti

3

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li

Page 28: 'V COMUNE DI BERGAMO · 27 - Russo Romina 28 - Serra Massimiliano 29 - Tentorio Franco 30 - Tognon Paola 31 - Tremaglia Andrea 32 - Vergalli Alberto 33 - Zenoni Marcello . Presenti

Letto confermato e sottoscritto

La presidente Il segretario generale

fto dottssa Marzia Marchesi fto dott Daniele Perotti

RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE

La sue stesa deliberazione viene oggi pubblicata allAlbo Pretorio per quindici giorni consecutivi

Il Segretario Generale

FTO ~tPANt~pERQrrl

2 8 GEM 2015Bergamo IL

CERTIFICATO DI ESECUTIVITAgrave

La presente deliberazione egrave divenuta esecutiva in data

in quanto dichiarata immediatamente eseguIbile

X decorsi 10 giorni dalla pubblicazione

1 Segretario Generale

Bergamo ligrave

Copia conforme alloriginale per uso amministrativo

Bergamo li