Unione Sindacale Regionale CISL PiemonteITC ILO Torino 2007 PIEMONTE Corso per giovani dirigenti...

Unione Sindacale Regionale CISL Piemonte ITC ILO Torino 2007

PIEMONTE

Corso per giovani dirigenti delle organizzazioni sindacali dei paesi balcanici

L’organizzazione del sindacato e i livelli di contrattazione in Italia

a cura di Piero BozzolaUSR-CISL Piemonte

INTERNATIONAL TRAINING CENTRE OF THE ILOTorino, 6 Novembre 2007

Unione Sindacale Regionale CISL Piemonte


PIEMONTE

Young leadership training of balcanian countries

The Trade Unions organisation and the bargaining levels in Italy

by Piero BozzolaUSR-CISL Piedmont

INTERNATIONAL TRAINING CENTRE OF THE ILO

Turin, 6 November 2007

Unione Sindacale Regionale CISL Piemonte


PIEMONTE

USR-CISL Piemonte

Lavoratori e Sindacatoin Italia e in Piemonte

Italia


PIEMONTE

USR-CISL Piedmont

Workers and Trade Unionsin Italy and in Piedmont

Italy


PIEMONTE

Sommario della presentazione

• Caratteristiche della struttura produttiva Italiana– Occupazione e

disoccupazione

– Welfare e pressione fiscale

• I sindacati in Italia– Storia

– Metodi

– Organizzazione e sindacalizzazione

• Le associazioni imprenditoriali– Organizzazione

– Funzioni


PIEMONTE

Summary of presentation

Characteristics of the Italian production structure:

o Employment and unemployment

o Welfare and tax pressure

Trade unions in Italy:o Historyo Methodso Organisation and

unionizationEntrepreneurial

associationso Organisation o Functions


PIEMONTE

Struttura produttiva e lavoro (1)

addetti per dimensione di impresa

48,30

20,90

12,30

18,50

micro-imprese (1-9 addetti)

piccole imprese (10-49 addetti)

medie imprese (50-249 addetti)

grandi imprese (+ di 249 addetti)

N° medio di lavoratori per impresa : 3,8Media UE/15: 6,6

TOTALE OCCUPATI

Agricoltura: 975.000

Industria: 5.063.000

Costruzioni: 1.858.000

Servizi: 14.565.000

TOTALE: 22.451.000

Fonte ISTAT, dati 2004


PIEMONTE

Productive structure and work (1)

employed for enterprise's dimension

48,30

20,90

12,30

18,50

micro-enterprises (1-9 employees)

small enterprises (10-49employees)middle enterprises (50-249employees)great enterprises (+ of 249employees)

Average number of workers for enterprise: 3,8Average UE/15: 6,6

TOTAL EMPLOYED Agriculture: 975.000

Industry: 5.063.000

Constructions: 1.858.000

Services: 14.565.000

TOTAL: 22.451.000

Source ISTAT, 2004


PIEMONTE

Struttura produttiva e lavoro (2)

Ripartizione geografica

Nord51%

Centro 20%

Sud29%

TOTALE OCCUPATI

Nord: 11.478.000Centro : 4.549.000Sud: 6.423.000TOTALE.: 22.451.000


Lavoro atipico (industria e servizi privati)

Atipici dipendenti:2.460.000 (23,9%)Atipici parasubordinati:540.000 (? 1.000.000)TOTALE.: 3.000.000



PIEMONTE

Productive structure and work (2)

Geographical Division

Center 20%

North51%

South29%

TOTAL EMPLOYED :North: 11.478.000Centre : 4.549.000South: 6.423.000TOTAL: 22.451.000

Source ISTAT, 2004

Atypical workers (manufacturing and private services)Atypical workers dependent:2.460.000 (23,9%)Atypical workersautonomous 540.000 (? 1.000.000 !)TOTAL: 3.000.000


PIEMONTEI sindacati in Italia: origini e caratteristiche

• Caratteristiche genetiche del sindacalismo italiano: ispirazione ideologica e legame con le associazioni politiche

• Periodo fascista (1922-44): sindacati corporativi, iscrizione obbligatoria, sciopero illegale

• Nel 1944, rinasce il sindacato libero (CGIL), dal quale tra il 1948 e il 1950 nascono UIL e CISL

• La CISL, principi ispiratori: autonomia da Stato e partiti, laicità, contrattazione, associazionismo.


PIEMONTETrade unions in Italy: origins and characteristics

o Genetic characteristics of Italian trade unions: ideological inspiration and connections with political associations

o Fascist period (1922-44): corporative trade unions, obligatory registration, illegal strikes

o In 1944, free trade unions were rebuilt (CGIL), from which between 1948 and 1950 UIL and CISL were created

o CISL, inspirational principles: independence from State and political parties, secularism, collective bargaining, value of membership


PIEMONTE

CISL

Confederazione

Italiana

Sindacati

Lavoratori


PIEMONTE

CISL

Italian

Confederation

Trade Union

Workers


PIEMONTE

I sindacati in Italia, oggi

• Pluralismo sindacale (molte associazioni)

• Sindacati più rappresentativi: CGIL, CISL UIL

• Altri sindacati: UGL, SNALS, ecc., presenti in particolare nel settore pubblico e nei servizi.

• Iscritti a – CGIL: 5.522.557

– CISL: 4.260.973

– UIL: 1.915.337

Totale: 11.698.867

– Di cui pensionati:

5.711.098 (48,8%)


PIEMONTE

The trade unions in Italy, today

o Trade union pluralism (many associations)

o More representative trade unions: CGIL, CISL UIL

o Other trade unions: UGL, SNALS, etc., most of all located in the public sectors and in services.

• Membership in :CGIL: 5,522,557CISL: 4,260,973UIL: 1,915,337Total: 11,698,867

Of whom pensioners:5,711,098 (48.8%)


PIEMONTETrade Union density ratessource: ETUI-REHS 2005

0,0010,0020,0030,0040,0050,0060,0070,0080,0090,00

Sweden

Denmar

k

Finlan

d

Belgium

Irelan

d

Austri

aIta

ly UK

Greec

e

Czech

Rep

ublic

Germ

any

Nether

lands

Spain

Poland

Franc

e

1980 1990 1995 2002


PIEMONTELa struttura organizzativa dei sindacati in Italia (1)

Strutture di categoria (settore produttivo):

–A livello aziendale–Territoriale/provinciale–Regionale–Nazionale

Strutture territoriali confederali:

– A livello di zona/comune– Territoriale/provinciale– Regionale– Nazionale

I sindacati in Italia sono organizzati in :

Possono iscriversi ai sindacati i lavoratori dipendenti, i disoccupati,i lavoratori atipici, i quadri, i dirigenti (pubblici) e i pensionati


PIEMONTEThe organisational structure oftrade unions in Italy (1)

Category structures (industry):

o Company/planto Territorial/Provincialo Regionalo National

o Confederal territorial structures:

• o On an area/municipality• o Territorial/provincial• o Regional• o National

Trade unions in Italy are organised into different levels:

Employees, unemployed, atypical workers, professionals and managerial staff, executives (public) and pensioners can be enrolled as member of trade unions.


PIEMONTELa struttura organizzativa dei sindacati in Italia (2)

• I sindacati si finanziano:– attraverso gli iscritti; generalmente la quota

contributiva (mediamente, l’1% della retribuzione) viene prelevata dalla busta-paga alla fonte (dal datore di lavoro);

– attraverso la fornitura di servizi (legali, fiscali, previdenziali, formativi, informativi, ecc) per alcuni dei quali ricevono anche contributi pubblici.


PIEMONTE

The organisational structure oftrade unions in Italy (2)

By members: generally the contribution (on average, 1% of the wage) is deduced from wages at the beginning (by employers);

Through the supply of services (legal, fiscal, social security, training, informative etc) for some of which they also receive public contributions.

Trade unions are financed:


PIEMONTELa struttura contrattuale e i metodi dell’azione sindacale

• La struttura contrattuale italiana è basata su 2 livelli:– Il Contratto Collettivo

Nazionale di settore

– Il contratto integrativo aziendale o territoriale

• Accanto al metodo contrattuale, si è affermato negli anni ’90 il metodo della CONCERTAZIONE trilaterale (Stato o Ente locale + Parti sociali) per i grandi temi di politica pubblica:– Fisco, inflazione, pensioni

politiche attive del lavoro, formazione continua, ecc.


PIEMONTEThe contractual structure and methods of trade union action

The Italian contractual structure is based on 2 levels:

• The sector National Collective Contract

• The company or territorial integrative contract

• Together with the contractual method, in the Nineties the trilateral CONCERTATION method was born (State or Local Public Institution + Social Partners) with regards to important subjects of public policy: – Tax, inflation, active

employment policies, pensions, lifelong training etc.


PIEMONTEIl sistema delle Relazioni Industriali in ItaliaIl Protocollo del 23 luglio ‘93

• “Carta Costituzionale delle Relazioni Industriali”Si occupa di

1. Concertazione trilaterale su: • politica dei redditi e dell’occupazione• politiche del lavoro• sostegno al sistema produttivo

2. Struttura contrattuale:• Contratto nazionale di categoria• Contratto a livello aziendale, territoriale

3. Attori della contrattazione


PIEMONTEThe system of Industrial Relations in Italy

The Protocol of 23rd July 1993

• “Constitutional Charter of Industrial Relations” • It deals with:

1. Trilateral Plan (Concertation) on: • income policies and employment• work policies• support to the production system

2. Contractual structura :• National sector contracts• Contract to level company, territorial

– Acors involved in Industrial Relations


PIEMONTE

RSU e Sindacati di Categoria a livello locale / Management di impresa e Associazione Industriali locale.

Rappresentanza sindacale unitaria

I soggetti negoziali del contratto aziendale


PIEMONTE

• RSU and local level of Sector Trade Unions/ Company Management and Officers of local Industrial Associations .

• Unitary Unions Representatives

The bargaining parts of the company contract


PIEMONTE

La RSU è un organismo sindacale

Di tipo unico• Rappresenta tutti i

lavoratori

• esercita poteri di contrattazione consultazione partecipazione

Di tipo elettivo• È eletta da tutti i

lavoratori iscritti e non iscritti al sindacato

• è eletta su liste concorrenti di tutti i sindacati


PIEMONTE

RSU, Unitary Trade Union Representative has :

the nature of “single channel”

• it represents all workers,

• it applies its powers related to negotiation, consultation and participation

an elective nature • it is elected by all workers,

members and non-members of trade unions,

• on competitive lists of all trade unions existing in the company


PIEMONTE

Diritti delle RSU

• Le Rsu usufruiscono:– dei diritti di informazione e consultazione

previsti dalle leggi e dai contratti– del diritto di stipulare il contratto collettivo

aziendale insieme alle OO.SS. Territoriali• Sono titolari dei diritti, dei permessi retribuiti,

delle tutele sindacali previsti dallo Statuto dei diritti dei lavoratori (Legge 300/1970)


PIEMONTE

RSU rights

• RSU can use :– rights related to information and consultation

indicated by law and by contracts– the right to stipulate collective company contracts

together with territorial trade union organizations • They have the rights, paid leaves of absence and trade

union protections indicated by Workers’ Rights Statute (Law 300/1970)


PIEMONTE

Compiti e funzioni delle RSU

• Compiti di rappresentanza generale dei lavoratori in azienda

• funzioni di controllo sulla corretta applicazione dei contratti collettivi, di consultazione in caso di ristrutturazioni o crisi aziendali

• esercizio dei diritti di informazione• funzioni contrattuali: stipula con le OO.SS. Territoriali

il contratto collettivo aziendale con le modalità e i limiti previsti dal CCNL.


PIEMONTE

Tasks and functions of the RSU

• General representation of workers within the company • Control regarding correct applications of collective

contracts, • right of consultation in case of company restructuring or

crises • information rights• bargaining activity: it takes part to bargaining activities

and stipulates the company collective contract with trade union local structure according to methods and limits indicated by the national industry collective contract.


PIEMONTE

Contenuti della contrattazione aziendale

• Premi salariali variabili (legati a produttività/redditività aziendale)

• Organizzazione del lavoro e mobilità interna • Gestione dell’orario del lavoro e delle

flessibilità• Inquadramento professionale • Formazione continua• Salute e sicurezza


PIEMONTE

Contents of company negotiations

• Variable wage increases (related to company productivity/income)

• Organization of work and internal mobility • Management of working hours and flexibility • Professional grading • Continuous training • Health and safety


PIEMONTE

Problemi attuali del sistema contrattuale italiano

• Il metodo della concertazione trilaterale non è benvisto da molti partiti politici, né dall’attuale Governo

• I Contratti Nazionali sono troppo numerosi e non rispecchiano le modificazioni avvenute nei settori

• I contratti aziendali riguardano una minoranza di lavoratori (imprese medio-grandi): circa il 33%, solo un lavoratore su tre.

• I contratti “territoriali” sono ancora meno diffusi

• Ci sono questioni aperte anche tra sindacati:

– Come si misura la rappresentatività?

– In caso di divisioni tra sindacati, che efficacia ha un accordo firmato solo da alcuni sindacati ( e non da tutti?)


PIEMONTE

Current problems in the Italian industrial relations system

• The method of trilateral concertation is not very much appreciated by many political parties and by present Government

• There are too many National Contracts and they are no longer able to follow the changes within organizations and markets

• Company bargaining is carried on only in medium and large companies, so this kind of contracts refer to a minority of workers, approximately 33%, one out of three workers.

• "Territorial" contracts are still not very popular

• There are still open questions between trade unions:

– How can representativeness be measured?

– In the case of divisions among trade unions, how effective is a contract signed by just some trade unions (and not by all?)


PIEMONTE

Le associazioni imprenditoriali (1)

• Svolgono sia funzioni di rappresentanza sindacale in campo contrattuale e di politica sociale, che funzioni di rappresentanza nel campo dell’assistenza alle imprese per la commercializzazione dei prodotti, le politiche industriali, la regolazione delle attività economiche.

Sono differenziate per: • settore (industria, agricoltura,

commercio, artigianato, ecc.)

• affiliazione politica (questa differenziazione è peculiare del solo caso italiano)

• dimensioni di impresa (piccola-grande impresa)

• natura legale dell’impresa (privata, pubblica o cooperativa)


PIEMONTE

Entrepreneurial associations (1)

• They act as trade union representatives in the field of contracts and social policies as well as representation functions in the field of assistance to companies for the sale of products, industrial policies, regulation of economic activities.

They are divided up into:

• sector (industry, agriculture, sales, crafts etc.)

• political affiliation (this differentiation exists only in Italy)

• dimensions of the company (small-large company)

• legal nature of the company (private, public or cooperative)


PIEMONTE

Le associazioni imprenditoriali (2)

• Confindustria

nata ufficialmente nel 1919 come Confederazione dell’industria italiana, organizza ormai anche aziende del terziario.

Rappresentatività (fonte: Eurofound 2002)

• BDA (Germania): 80%• Medef (Francia): 58%• DA (Danimarca): 44%• CBI (UK) : 38%• TT e PT (Finlandia): 36%• Confindustria (Italia): 23%• IBEC (Irlanda): 22%• SEV (Grecia): 16%E’ la principale

associazione italiana


PIEMONTE

Entrepreneurial associations (2)

Confindustria: officially created in 1919 as the Confederation of the Italian industry, it now also organises tertiary companies.

Representation (source: Eurofound 2002)

• BDA (German): 80%Medef (France): 58%DA (Denmark): 44%CBI (UK) : 38%TT and PT (Finland): 36%Confindustria (Italy): 23%IBEC (Ireland): 22%SEV (Greece): 16%

It is the most important Italian association

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