Un OBIETTIV O AMBIZIOSO ….. ma concretamente ... · ... Produttori e Fornitori Education UNITI...

Associazione Nazionale Tecnologie e Digital Media per l'Educazione – www.assoedu.it

Chi siamo…..cosa facciamo…

Un OBIETTIVO AMBIZIOSO ….. ma concretamente realizzabile: Produttori e Fornitori Education UNITI per un progetto comune: comprendere e soddisfare le esigenze delle scuole

LO SCOPO: Promuovere e sviluppare l'utilizzo consapevole delle tecnologie come strumento didattico, diffondendo anche attraverso le istituzioni pubbliche, le buone pratiche per il tramite della ricerca e dello sviluppo di nuove soluzioni.


ASSO EDU: IL NETWORK

¢ Un gruppo aperto a tutti coloro che con la massima professionalità possono essere validi partner delle scuole e comprende:

¢ Produttori, Distributori e Rivenditori

¢ Centri di Formazione e di Ricerca

¢ Associazioni di Categoria

¢ Scuole, Università , Reti di scuole e persone

¢Gli associati certificati, accreditati e riconosciuti da Mepa e MePI sono impegnati a:

ó Formare e certificare tecnicamente i loro rivenditori territoriali

ó Fornire Assistenza Tecnica specializzata alle scuole

ó Ascoltare le esigenze delle scuole alla ricerca di nuove soluzioni dedicate

ó Fornire Soluzioni testate e innovative con quotazioni competitive

Oggi incontro organizzato in collaborazione :


PON 2014 2020 LINEE GUIDA E OPERATIVITA’ per l’affidamento DEI

CONTRATTI PUBBLICI.

Relatore: Ing. Antonio Bove

Docente dell’ITC A. Gallo di Aversa

Consulente


DI COSA PARLEREMO OGGI….

1• Linee Guida per l’affidamento dei contratti pubblici

2• Fasi e Differenze delle procedure e tipologie di Gara

3• Analisi circolare attuativa bando reti avviso 9035

4• Simulazione gara e inserimento progetti e

rendicontazione sui sistemi GPU


DOCUMENTI UTILI:

¢ Linee guida dell’Autorità di Gestione per l’affidamento deicontratti pubblici di servizi e forniture di importo inferiorealla soglia comunitaria” Prot. n. AOODGEFID/1588 del13/01/2016 del MIUR

¢ Regolamento EU 1303/2013

¢Codice degli Appalti (Dlgs 163/2006)

¢Nuovo Regolamento degli Appalti (Dpr 207/2010)

¢Decreto Interministeriale n.44/2001


LINEE GUIDA PER L’AFFIDAMENTO DEI CONTRATTI PUBBLICI

PRIMA DI PROCEDERE AD ACQUISTI DI SERVIZI E FORNITURE È IMPORTANTE ….

¢ Il D.L. 52/2012 e la legge 228/2012 (legge di stabilità2013) obbliga all’approvvigionamento attraverso leConvenzioni-quadro Consip tutti gli istituti e le scuole diogni ordine e grado

¢Pertanto verificare l’esistenza di eventuali Convenzionie poi valutare


È POSSIBILE ACQUISTARE “EXTRA” CONSIP:

¢ in caso di indisponibilità di convenzioni Consip aventi ad oggetto il bene o ilservizio da acquistare;

¢ qualora in considerazione della peculiarità del progetto, ai fini dell'attuazionedel medesimo sia inderogabilmente necessario procede unitariamenteall'acquisizione di un insieme di beni e servizi non facilmente scorporabili, etale insieme di beni e servizi non formi oggetto di una convenzione Consip;

¢ laddove il contratto stipulato dall'amministrazione, a seguito dell'espletamentodella procedura di gara, preveda un corrispettivo più basso di quello derivantedal rispetto dei parametri di qualità prezzo delle convenzioni messe adisposizione da Consip S.p.A., ed a condizione che tra l'amministrazioneinteressata e l’impresa non siano insorte contestazioni sulla esecuzione dieventuali contratti stipulati in precedenza.

¢

¢ Il Dirigente deve attestare di aver provveduto alla verifica / analisi dellapossibilità di acquistare tramite Consip, dando adeguato conto dellerisultanze della medesima (ad es. stampa dell'esito della verifica eacquisizione al protocollo, dichiarazione circostanziata dell'esitodell'analisi di convenienza comparativa etc.).



PROCEDURE DI ACQUISTO:

¢ importi pari o superiori a 40.000 euro e fino, per i lavori, a 200.000 Euro e, perservizi e forniture a 134.000 Euro - Affidamento in economia medianteCottimo fiduciario (art. 125 del Dlgs 163/06)occorre consultare, mediante invito almeno 5 operatori individuati nel rispetto deiprincipi di trasparenza, rotazione (ex. artt. 125) e parità di trattamento (e dunquesulla base di criteri obiettivi);

¢ sotto i 40.000 euro à Procedura comparativa di cui art. 34 del D.I. 44/01è possibile procedere all’affidamento previa acquisizione di almeno trepreventivi ai sensi dell'art. 34 del DI 44/2001; in ogni caso i soggetti da invitarevanno individuati nel rispetto dei principi comunitari e dunque sulla base di criteriobiettivi;

¢ sotto i 2.000 euro o sotto la maggiore soglia fissata dal Consiglio di Istituto, sipuò procedere all'affidamento diretto ai sensi dell'art. 125 comma 11, del Codicee dell'art. 34 del DI 44/2001.



IMPORTANTE¢Non si prenderà in considerazione la trattazione della

procedura per l’acquisto di servizi esclusi in partedall’ambito dell’applicazione del codice degli appalti (art.27 comma 1)

¢Campo di interesse: Stage formativi in Azienda /

Estero; Corsi di lingue all’estero

¢ Importi in gioco: fino a 207.000 euro



Tipologia diprocedura

Soglie per l’utilizzo

Soggeti

invitatiSoglie per l’utilizzo

Modalità

Mercato Elettronico

della PA< 134.000,00€ 5 < 134.000,00€

Prezzo più bassoMiglior offerta

Cottimo fiduciario < 134.000,00€ 5 < 134.000,00€Prezzo più bassoMiglior offerta

Proceduracomparativa

> 2.000,00€< 40.000,00€

3> 2.000,00€

< 40.000,00€Prezzo più bassoMiglior offerta

Affidamento

diretto< 2.000,00€ 1 < 2.000,00€ -



Il MePA è uno strumento con cui poter implementare una procedura di gara

u Strumento principe da utilizzare:

il MePAu ovvero una piattaforma di eProcurement per gli acquisti della

pubblica amministrazione

¢ Fino a 134.000 euro: risparmio di tempo sul processo di acquisizionedi beni e servizi sotto soglia

¢ Tipologie di acquisto: OdA (Ordine di acquisto Diretto) e RdO(Richiesta di Offerta)



Vantaggi con l’utilizzo del MePA:

¢Si possono semplificare le procedure per la costituzione dielenchi fornitori da invitare alla gara;

¢Si abbattono i tempi dell’aggiudicazione in quanto la garaviene espletata dalla piattaforma stessa secondo il criteriostabilito dalla stazione appaltante (prezzo più basso oofferta economicamente più vantaggiosa);

¢ Viene meno la necessità di rispettare il termine dilatoriodi 35 giorni previsto dall’art.11 comma 10 del D.Lgs163/2006;



Vantaggi con l’utilizzo del MePA:

¢ Il MePA verifica i requisiti di abilitazione in capo aisoggetti offerenti, la verifica dell’autodichiarazioneresa ex art. 38, c. 1, lett. i) e richiamata dalla art. 6, c. 3, lett.a), DPR 207/2010

¢ la RdO consente alla scuola di accedere ai cataloghipresentati da ditte operanti sull’intero territorio nazionale,ampliando le possibilità di scelta per la stazioneappaltante, favorendo le pari opportunità ad un numeromaggiore di aziende e conferendo trasparenza etracciabilità all’intera procedura.


PON 2014 2020 LINEE GUIDA E OPERATIVITA’


2• Fasi e Differenze delle procedure e tipologie di Gara





NOTE PROCEDURE E TIPOLOGIE DI GARA

uTutte le procedure che si possono adottare per unaIstituzione Scolastica sono gestibili con piattaformaMePA (www.acquistinretepa.it) con il notevolevantaggio di:uMinore produzione di documentazione

uMinore tempo del procedimento di gara

uChe procedura usa la scuola?u Le procedure negoziate senza bando - l’iter procedimentale

(art. 57, comma 6, d. lgs. 163/2006)



uL’art.57 (al quale rinvia anche l’art. 122) prevede che:Ove possibile, la stazione appaltante individua gli operatori economici da

consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche diqualificazione economico-finanziaria e tecnico-organizzativa desunte dalmercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, eseleziona almeno tre (cinque) operatori economici, se sussistono in talenumero soggetti idonei. Gli operatori economici selezionati vengonocontemporaneamente invitati a presentare le offerte oggetto dellanegoziazione, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazionerichiesta. La stazione appaltante sceglie l'operatore economico che ha offertole condizioni più vantaggiose, secondo il criterio del prezzo più basso odell'offerta economicamente più vantaggiosa, previa verifica del possessodei requisiti di qualificazione previsti per l'affidamento di contratti di ugualeimporto mediante procedura aperta, ristretta, o negoziata previo bando.



uE’ vietato il frazionamento in lotti dell’importodell’opera, servizio o fornitura (al fine di eluderel’applicazione della disciplina comunitaria);

uQuando un’opera, servizio o fornitura può dar luogo adappalti aggiudicati contemporaneamente per lottidistinti, il valore del contratto pubblico è rappresentatodal valore della totalità dei lotti (quindi si applica ladisciplina dettata per i contratti comunitari per ognisingolo lotto).


FASI DI UNA PROCEDURA DI GARA ART. 11 DEL D.LGS. 163/06

¢ Nomina Responsabile del Procedimento RUP (ex art 10 Codice dei contratti )

¢ Richiesta del CIG

¢ Determina di gara ( contrarre)

¢ Individuazione degli operatori

¢ Selezione degli operatori

¢ Invito a Gara

¢ Verifica a campione (art. 48)

¢ Valutazione Offerta tecnica

¢ Valutazione offerta economica e verifiche di eventuali offerte anomale

¢ Aggiudicazione provvisoria

¢ Comunicazione

¢ Aggiudicazione definitiva

¢ Stipula del contratto

¢ Obblighi post informativi

¢ Collaudo *


FASI DI UNA PROCEDURA DI GARA

¢ 1. Determina di gara: Indizione di procedura di affidamento in economia mediante cottimo fiduciario (ex art. 125 D.Lgs 163/2006) oppure indizione di procedura comparativa (ex art. 34 D.Interministeriale 44/2001).

¢ Deve essere ben evidenziato: ¢Modalità di gara con la specifica della procedura di scelta del contraente, dei

requisiti minimi di partecipazione;

¢ Preliminare definizione delle caratteristiche tecniche dei Beni / Servizi da acquisire;

¢ clausole contrattuali essenziali (durata, importo a base d’asta, eventuali facoltà della PA, presenza eventuale quinto d’obbligo);

¢ Scelta dei criteri di valutazione:

¢ criterio del prezzo più basso (art 82 D.Lgs 163/2006)

¢ criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art 83 D.Lgs163/2006);



1.2 Pubblicazione Determina nell’Albo Trasparenza

¢Ai sensi dell’art. 37, comma 2 del D. Lgs. 33/ 2013 (obblighidi trasparenza), in caso di RdO su MePA la relativa determinaa contrarre deve essere tempestivamente pubblicata sul sitodell’Istituzione scolastica.

¢ In assenza di indicazioni normative, si suggerisce di procedere alla pubblicazione prima dell’esperimentodella procedura.


NOTA FASI DI UNA PROCEDURA DI GARA

¢ QUINTO D’OBBLIGO

¢ Per le sole ipotesi previste dall'articolo 132, comma 1, del codice, lastazione appaltante durante l'esecuzione dell'appalto può ordinare unavariazione dei lavori fino alla concorrenza di un quinto dell 'importodell‘appalto, e l’esecutore è tenuto ad eseguire i variati lavori aglistessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario, e non ha dirittoad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo ai nuovilavori.

¢ La facoltà di avvalersi del quinto d’obbligo va indicata in Determinae bando di gara



¢ 2. Individuazione degli operatori economici: fase istruttoria affidata al DSGA; quest’ultima può essere fatta nelle seguenti modalità:

¢ Indagini di mercato- gara esplorativa a mezzo internet/informazione/cartacea/¢ Scelta dall’albo fornitori¢ Mercato elettronico¢ Acquisizione mediante manifestazione d’interesse (Cottimo fiduciario)E’ importante conservare agli atti la documentazione visualizzata

¢ 3. Selezione degli operatori economici: fase istruttoria affidata al DSGA che verbalizza criteri e motivazione della selezione in base alla ricerca di mercato e/o manifestazione di interesse e/o Albo Certificato;

¢ 4. Invito a gara: (Prima richiedere CIG/SmartCIG) con Disciplinare, Capitolato, Dichiarazioni accessorie (art. 38), modelli di dettaglio dell’offerta tecnica e/o economica –Tempi di presentazione offerte almeno 10 gg


NOTA FASI DI UNA PROCEDURA DI GARA

¢Garanzia a corredo: ¢ Dell’offerta: 2% (Art. 75, garanzia provvisoria)

Come da Parere AVCP n. 41/2011, la stazione appaltantepuò ritenere di non dover richiedere ai concorrenti ingara le "garanzie a corredo dell’offerta", in quanto noncontemplate espressamente dalla suddetta normaregolamentare.

¢ Al contratto: 10% (Art. 113 – garanzia dal contraente)

Come da parere dell’ AG n.21/2012, a garanzia degli impegni contrattuali, la stazione Appaltante si riserva tale diritto di richiedere all’aggiudicatario la cauzione pari al 10% dell’importo contrattuale all’atto della sottoscrizione del contratto.



¢5. Verifica a campione dei requisiti degli operatori economici secondo l’art. 48 gli Operatori Economici sorteggiati devono essere almeno inmisura del 10% del numero totale e si procede a verificare irequisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa.

Da controllare:a) Il DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva);

b) La visura presso la Camera di commercio I.A.A.;

c) I certificati del casellario giudiziale;

d) Gli accertamenti contro i tentativi di infiltrazione mafiosa (se pertinente sopraun certo importo);

e) L'accertamento dell'adempimento dell'obbligo di assunzione dei soggettidisabili per le ditte con più di 15 dipendenti (cfr. Art. 17 L. 68/99).



¢ 6. Valutazione Offerta tecnica /offerta economica

¢ criterio del prezzo più basso (art 82 del Codice) :¢ VANTAGGI: procedura più veloce e snella (non bisogna nominare commissione di

valutazione)

¢ SVANTAGGI: si potrebbero acquistare prodotti scadenti

¢ criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art 83 del Codice)

¢ VANTAGGI: si possono ben delineare prodotti e servizi da acquistare, considerando come criteri ‘oggettivi’ come i seguenti: Il prezzo, La qualità, Il pregio tecnico, le caratteristiche estetiche e funzionali, le caratteristiche ambientali Le caratteristiche ambientali

¢ SVANTAGGI: Procedura più lunga con nomina di commissione di valutazione alla scadenza del bando di gara (art 84 )



¢ 7. Aggiudicazione provvisoria: Aggiudicazione provvisoria (dai 5 giorni minimi ai 30 per eventuali reclami) . Se è presente l’offerta anomala richiedere eventuali chiarimenti (art. 86)

¢ 8. Comunicazione al primo e secondo classificato

¢ 9. Aggiudicazione definitiva: dalla data di aggiudicazione definitiva bisogna aspettare i 35 giorni della clausola Stand Still con acquisti MEPA viene meno

IMPORTANTE: L’art. 48 Cod. App. prevede che i controlli sull’Operatore Economicoprimoed il Secondo classificato siano effettuati dopo l’aggiudicazione e prima dellastipula.



¢ 10. Stipula del contratto: eventuale impegno di economiecon il “Quinto d’obbligo”.

¢ 11. Obblighi post-informativi: comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione sul sito web dell'Istituzione Scolastica (Area Trasparenza)

¢ 11. Collaudo: con relativo verbale firmato dalle parti interessate


NOTA FASE DI COLLAUDO

¢ Una volta ricevuta la consegna della fornitura da parte della ditta fornitrice, ocomunque a conclusione dei lavori, il Dirigente scolastico deve occuparsidirettamente di effettuare il collaudo o, in alternativa, può nominare “uncollaudatore singolo o apposite commissioni interne” secondo il dettato dell’art.36 del decreto interministeriale n. 44 del 2001 per effettuare il collaudo, attivitàobbligatoria a conclusione di ciascun progetto finanziato dal FESR.

¢ Anche la figura del collaudatore può essere interna o esterna all’istituzionescolastica; per la selezione del collaudatore vale quanto evidenziatorelativamente al progettista.

¢ Per i costi riferiti all’attività di collaudo valgono le stesse regole descritte per icosti riferiti all’attività di progettazione cui si rinvia.

Nota : circolare cablaggi MIUR pagina 19


DIFFERENZE TRA LE VARIE PROCEDURE DI TIPOLOGIE DI GARA

u Cottimo fiduciario (art. 125 del Dlgs 163/06)

¢ Per importi pari o superiori a 40.000 euro e fino, per i lavori, a200.000 Euro e, per servizi e forniture a 134.000 Euro;

¢ Numero minimo di operatori: 5; da reperire mediante indagine dimercato / Costituzione elenco fornitori / Albo Fornitori“certificato”

¢ Per importi superiori a 40000 euro si procede con il SIMOG CIG(Non Smart CIG) e si paga un RAV da 30 euro

¢ Attivazione di un sistema di gestione gara AVCPASS per latracciabilità digitale


DA LEGGERE BENE

Faq: Nel caso di procedura di cottimo fiduciario per l'affidamento di servizi, forniture o lavori, qualora una ditta, pur nonessendo invitata, faccia pervenire, entro i termini, una propria offerta, richiamandosi alla notizia del cottimo fiduciario rinvenutasul sito internet della medesima Istituzione scolastica, l'offerta pervenuta deve essere ritenuta ammissibile?

¢ Preliminarmente, occorre distinguere a seconda se l'istituzione scolastica, nell'individuazione delle ditte da invitare allaprocedura negoziata, abbia preventivamente esperito un'indagine di mercato formale tramite Avviso, ovvero abbiaproceduto direttamente all'individuazione delle ditte da invitare.

¢ Nella prima ipotesi, non si pongono particolari problemi: la risposta deve essere negativa, in quanto l'Istituzione Scolasticadeve attenersi esclusivamente alle prescrizioni contenute nell'Avviso e non può procedere all'esame di ulteriori offertepervenute al di fuori dell'indagine di mercato.

¢ Maggiori problemi si pongono, invece, qualora l'Istituzione Scolastica abbia proceduto all'individuazione delle ditte dainvitare in maniera diretta. In tal caso, infatti, anche se il rispetto del principio di semplificazione, proprio delle procedurenegoziate, sembrerebbe consentire alle stazioni appaltanti di non prendere in considerazione le offerte che eccedano ilnumero minimo previsto per legge, va rilevato che la Giurisprudenza amministrativa, con riferimento a questa specificasituazione, ha affermato che l'ammissione di ulteriori offerte, ancorché pervenute da soggetti non invitati alla proceduranegoziata, contribuisce a dare attuazione al principio di concorrenza effettiva (es. TAR Lombardia, Milano, 21/01/20122 n.137/2011).

¢ L'unico limite al principio sopra affermato è quello della non compromissione della speditezza della procedura.

¢ L'Istituzione Scolastica dovrà pertanto valutare in concreto, volta per volta, se ammettere ulteriori offerte, in considerazionedel numero di offerte già pervenute, dei tempi di aggiudicazione del servizio, etc., con l'obbligo, in ogni caso, di motivare lascelta.


COTTIMO FIDUCIARIO (ART. 125 DEL DLGS 163/06)

Cose da fare “cartacea” MePA Giorni

Determina a Contrarre con pubblicazione (Art. 37 DL. 33/13) nel sito web istituzionale – sezione “Amministrazione trasparente” – sotto sezione “Bandi di gara e contratti”

SI SI 1

Richiesta SmartCIG SI SI 1

Selezione operatori (affidata al DSGA) con:

-Manifestazione di interesse

- Ricerca di mercato informale

- Albo certificato

SISISI

-SISI

202-31

Lettera di invito con:

- Istanza di partecipazione

- Autodichiarazione art. 38

- Disciplinare di gara

- Capitolato Tecnico

- Dettaglio tecnico

- Dettaglio economico

SISISISISISI

SINOSISISISI

10*(15 se invito

con RR cartacea)




Nomina Commissione

- Offerta più bassa (art. 82)

- Offerta econ. più vantaggiosa (art. 83)

NOSI

NOSI

-2

Controllo dei requisiti secondo Art. 48 a campione SI SI 2-10

Apertura busta e valutazione SI SI 2

Giustificazione per eventuale offerta “anomala” (art. 86) da richiedere ad operatore economico ed Aggiudicazione provvisoria

SI SI 2-10

Verificare dei requisiti secondo art. 48 per 1° e 2° classificato SI SI 5

Pubblicazione esito gara in sezione “Amministrazione trasparente” – sotto sezione “Bandi di gara e contratti”

SI SI 1

Aggiudicazione definitiva SI SI Entro 5

Termine stand e still ai sensi dell’art. 11 comma10 SI NO 35




L’Art. 7, comma 8, del Codice impone (a seguito dellemodifiche apportate dall’art. 8, comma 2-bis del decreto-legge 52/2012) che gli obblighi di comunicazione all’AVCPdebbano essere osservati per tutti i contratti di importosuperiore a 50.000 euro.

SI SI Entro 5

Post informativo SI SI 1

Stipula del contratto con eventuale Quinto d’obbligo SI SI 1


DIFFERENZE TRA LE VARIE PROCEDURE DI TIPOLOGIE DI GARA

u Procedura comparativa ai sensi dell’art. 34 del D.I. 44/01)

¢ Per importi pari o superiori a 2.000 euro (o altra soglia fissata dalC.I.) e fino a 40.000 Euro;

¢ Numero minimo di operatori: 3; da reperire mediante indagine dimercato / Costituzione elenco fornitori / Albo Fornitori“certificato”

¢ Per importi inferiori a 40.000 euro si procede con il SMART CIG


PROCEDURA COMPARATIVA AI SENSI DELL’ ART. 44 DEL DI 44/01)


Determina a Contrarre con pubblicazione (Art. 37 DL. 33/13) nel sito web istituzionale – sezione “Amministrazione trasparente” – sotto sezione “Bandi di gara e contratti”

SI SI 1

Richiesta CIG al SIMOG SI SI 1

Selezione operatori (affidata al DSGA) con:

-Manifestazione di interesse

- Ricerca di mercato informale

- Albo certificato

SISISI

-SISI

202-31

Lettera di invito con:

- Istanza di partecipazione

- Autodichiarazione art. 38

- Disciplinare di gara

- Capitolato Tecnico

- Dettaglio tecnico

- Dettaglio economico

SISISISISISI

SINOSISISISI

10*(15 se invito

con RR cartacea)




Nomina Commissione

- Offerta più bassa (art. 82)

- Offerta econ. più vantaggiosa (art. 83)

NOSI

NOSI

-2

Controllo dei requisiti secondo Art. 48 a campione SI SI 2-10

Apertura busta e valutazione SI SI 2

Giustificazione per eventuale offerta “anomala” (art. 86) da richiedere ad operatore economico ed Aggiudicazione provvisoria

SI SI 2-10

Verificare dei requisiti secondo art. 48 per 1° e 2° classificato SI SI 5

Pubblicazione esito gara in sezione “Amministrazione trasparente” – sotto sezione “Bandi di gara e contratti”

SI SI 1

Aggiudicazione definitiva SI SI Entro 5

Termine stand e still ai sensi dell’art. 11 comma10 SI NO 35




Post informativo SI SI 1

Stipula del contratto con eventuale Quinto d’obbligo SI SI 1




2 • Fasi e Differenze delle procedure e tipologie di Gara





ANALISI CIRCOLARE ATTUATIVA BANDO RETI AVVISO 9035

u Fase preliminare:

¢ Se l’Ente proprietario dell’immobile (Comune o ex provincia) abbiarilasciato il permesso ad operare (richiesto in fase di presentazionedel progetto); in alternativa procedere ad una nuova richiesta(modello allegato); Modello_richiesta _ente_Proprietario

¢ Procurarsi le planimetrie dei plessi che saranno soggettidall’intervento FESR in formato digitale (.dwg)

¢ Se si è registrati sul portale dove richiedere il Codice Unico diProgetto (CUP): http://cupweb.tesoro.it/CUPWeb/;

In alternativa procedere alla registrazione

¢ Verificare l’esistenza di un Regolamento degli acquisti adatto edaggiornato(modello allegato) Modello Regolamento acquisti



uProcedura da scegliere:

¢ Affidamento in economia mediante Cottimo fiduciario (art.125 del Dlgs 163/06) con cui occorre consultare, medianteinvito almeno 5 operatori individuati nel rispetto dei principidi trasparenza, rotazione (ex. artt. 125) e parità di trattamentoda attivare su ME.P.A.;

¢ Motivazione: evitare contestazioni poiché la proceduracomparativa (art. 34 del DI 44/01) prevede almeno 3preventivi e nell’eventualità che c’è ne sia uno o max due cisi potrebbe esporre a contestazione



uSpese autorizzate:

uProgettista (2% max)

uSpese organizzative e gestionali (2% max)

uPiccoli adattamenti edilizi (6% max)

uPubblicità (2% max)

uAddestramento all’uso delle attrezzature (2% max)

uCollaudatore (1% max)

uAcquisti di Beni (85%)


ANALISI CIRCOLARE ATTUATIVA BANDO RETI AVVISO 9035u Progettista:¢ Dovrà provvedere alla progettazione esecutiva dei diversi interventi FESR;

¢ Dovrà provvedere alla realizzazione del piano degli acquisti, secondo le indicazioni specifiche fornite dal Dirigente Scolastico, mediante l'elaborazione della gara di appalto e la predisposizione del prospetto comparativo delle offerte pervenute, al fine di individuarne la migliore;

¢ Registrare, nell'apposita piattaforma telematica dei Fondi Strutturali PON, i dati relativi al Piano FESR;

¢ Provvedere alla compilazione, nella medesima piattaforma telematica, delle matrici degli acquisti;

¢ Provvedere alla registrazione di eventuali variazioni alle matrici degli acquisti, che si rendessero necessarie;

¢ Redigere i verbali relativi alla sua attività;

¢ Dovrà collaborare con il Dirigente Scolastico e con il D.S.G.A. per tutte le problematiche relative al Piano FESR, al fine di soddisfare tutte le esigenze che dovessero sorgere per la corretta e completa realizzazione del Piano medesimo, partecipando alle riunioni necessarie al buon andamento delle attività.


Faq: Qual è la tempistica da rispettare per la selezione del progettista?

L’avviso di selezione deve essere pubblicato: Nel caso di individuazione di personale esterno sisuggerisce di prevedere 15 giorni, mentre per la selezione di personale interno può ritenersi sufficienteanche un periodo più breve (ad esempio 7 giorni). I 15 giorni di affissione della graduatoria provvisoriasono inderogabili, pertanto solo trascorso tale arco temporale - entro il quale l'amministrazione riceveeventuali reclami - il provvedimento può ritenersi definitivo e si può procedere alla stipula del contratto.

Faq: È possibile reperire la figura del progettista tramite un unico bando rivolto sia alle risorse interneall’istituzione scolastica che a personale esterno?

Si suggerisce di verificare preliminarmente la presenza di personale esperto all’interno dell’istituzionescolastica e, nel caso in cui non si individuassero le competenze necessarie procedere con la selezionedi personale esterno,

Dirigente Scolastico con proprio provvedimento, prendendo atto di tali circostanze, procededirettamente con la procedura di selezione di personale esterno.

Faq: È possibile procedere all’individuazione del progettista con affidamento diretto?

No, la nomina del progettista rientra nella disciplina del conferimento di incarichi a prestatori d'operapersone fisiche per prestazioni occasionali (art. 40 D.I. 44/2001). Inoltre i 15 gg di pubblicazione dellagraduatoria provvisoria non sono derogabili poiché previsti dall’art. 14, comma7 del D.P.R. 275/99“Autonomia scolastica”.



u Collaudatore:

¢ Redigere i verbali relativi alla sua attività;

¢ Collaborare con il Dirigente Scolastico e con il D.S.G.A. per tutte le problematicherelative al Piano FESR, al fine di soddisfare tutte le esigenze che dovessero sorgere perla corretta e completa realizzazione del Piano medesimo, partecipando alle riunioninecessarie al buon andamento delle attività.

¢ Eseguire il controllo completo dei beni acquistati ed il loro funzionamento

¢ Verificare la corrispondenza dei beni acquistati e degli adeguamenti eseguiti rispettoal progetto d’Istituto;

¢ Collaborare con i referenti dell’Istituto per verificare i documenti relativi alla consegnadei beni e la corrispondenza con quanto specificato nel Bando di Gara e nell’offerta;

¢ Redigere il verbale di collaudo, da inserire in piattaforma, dei beni;

¢ Svolgere l’incarico secondo il calendario approntato dai referenti dell’Istituto, nelrispetto di tutti gli adempimenti previsti dalla normativa.


FAQ MIUR Faq:I criteri per la selezione del personale già approvati dal Consiglio di Istituto sono validi per le procedureda attivare nell’ambito dell’attuazione del progetto o occorre una nuova delibera?

In considerazione della necessità di inserire nel Regolamento di istituto - approvato dal Consiglio di Istituto - icriteri per la scelta del contraente nei contratti di prestazione d’opera (art. 40, comma 2 D.I. 44/2001) èpossibile far riferimento ai criteri già precedentemente inseriti nel Regolamento. In mancanza di criteri validied idonei per la selezione di queste specifiche figure (progettista LAN/WLAN), il Dirigente Scolastico puòemettere un provvedimento ad hoc per l’individuazione dei criteri. In questo caso, i criteri inseriti nelprovvedimento del Dirigente saranno formalizzati nel Regolamento di istituto durante il primo Consiglio utile.

Faq: Come calcolare i costi orari per la retribuzione di personale esterno all’Amministrazione scolastica?

Per il personale esterno all'Amministrazione scolastica si dovrà procedere alla stipula di appositi contratti diprestazione d’opera. Per il compenso degli esperti si rinvia a quanto previsto dal D.I. 44/2001 art. 33 e art. 40,secondo i massimali indicati dalla Circolare Ministero del Lavoro n.2/2009.

Faq: Come calcolare i costi orari per la retribuzione di personale interno all’Amministrazione scolastica?

Per il personale interno all'Amministrazione scolastica, il costo orario unitario previsto è quello individuato dalCCNL per le ore di straordinario (Cfr. Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro relativo al personale delComparto Scuola 2006 - Tabelle 5 e 6).


FAQ MIUR

¢ Incompatibilità tra progettista e collaudatore

¢ Le attività di collaudatore e progettista sono tra di loro incompatibili e, in questo caso, inammissibili afinanziamento.

¢ Restano ferme le incompatibilità previste dalla normativa vigente, tra cui:

¢ art. 7 del Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici (d.P.R. 16 aprile 2013, n. 62);

¢ art. 6-bis della Legge sul procedimento amministrativo (Legge n. 241/90);

¢ art. 14, comma 4, lettera e), del vigente Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro per il personaledirigente dell’Area V.

I membri della commissione di gara, in ragione della mancanza di oggettività e obiettività, non possonoassolutamente ricoprire anche il ruolo di progettista e di collaudatore.

¢ Quanto al Dirigente scolastico, se le sue competenze e abilità sono coerenti con il progetto chel’istituzione scolastica intende presentare, può assumere la carica di progettista. In questo caso ilDirigente scolastico non può assumere anche il ruolo di collaudatore.

¢ Nota circolare cablaggi MUR pagina 19



u Spese organizzative e gestionali:

¢ compensi per il personale amministrativo, il DSGA e il DS per le loro attività di coordinamento e gestione del progetto, ivi comprese le attività connesse alla stesura del bando di gara/lettera d’invito/richiesta di preventivo e del relativo capitolato tecnico;

¢ retribuzione di altro personale scolastico coinvolto a vario titolo nell’attuazione dei progetti (gestione sistemi informativi, relazioni con l’AdG);

¢ spese per il CIG da versare all’Autorità nazionale anticorruzione (ANAC);

¢ spese per spedizioni postali;

¢ eventuali spese per il personale di segreteria.


¢ Adempimenti di natura amministrativa registri firme e verbali delle attività prestate

Faq: Le attività effettuate dal Dirigente Scolastico e dal Direttore dei Servizi Generali e dagli Assistenti Amministrativi vanno registrate?

Si, le attività prestate da tutti i collaboratori di progetto devono essere testimoniate da appositi registri firme. Gli elementi necessari sono quelli indicati nel registro firme. Il totale delle ore riportate deve coincidere con quanto indicato nel prospetto di sintesi dei costi delle persone (allegato 4 al REND).

Faq:Quali sono gli elementi necessari affinché il registro firme di presenza sia corretto?

¢ Il Registro firme è considerato completo e corretto quando riporta i seguenti elementi:

¢ - il codice di progetto;

¢ - la data e l'orario di inizio e fine dell'attività svolta;

¢ - le firme: dell'esperto, del tutor e degli allievi partecipanti;

¢ - la numerazione progressiva delle pagine;

¢ - il timbro e la firma del Dirigente Scolastico su ciascuna pagina.

¢ Ogni correzione e/o integrazione apposta va validata mediante l'apposizione del timbro e della firma del Dirigente.



u Piccoli adattamenti edilizi:

¢ Garantire la messa in sicurezza delle apparecchiature acquistate(acquisti e istallazioni di porte blindate, sistemi antifurto, sistemianti intrusione, ecc.)

¢ Prevedere gli interventi utili per mettere in sicurezza secondo ilDL 81/08;

¢ Per un anno dalla data di consegna degli stessi, le polizzeassicurative contro i furti;

u Pubblicità (Pubblicizzare il finanziamento)

¢ Minimo:ó tabella con su scritto intestazione scuola e codice progetto.

ó Etichette adesive su ogni prodotto



u Addestramento all’uso delle attrezzature:

¢ Nell’ottica di un più adeguato utilizzo delle forniture è possibile richiedere, a completamento delle forniture, corsi di addestramento specifici per le tecnologie acquistate. Tale servizio può essere richiesto già nel capitolato tecnico della gara relativa all’acquisto dei beni.


DOCUMENTI DA CONSERVARE

uE’ bene tener presente che, a norma dell’art. 140 delRegolamento (UE) n. 1303/2013, tutta ladocumentazione deve essere conservataopportunamente per essere, su eventuale richiesta,presentata alla Commissione ed alla Corte dei contiEuropea; a tal riguardo vado ad elencare ladocumentazione da conservare, soprattutto informato digitale, che è la seguente

uSegui la (modello checklist) checklist



¢ Copia dell’Avviso cui il progetto si riferisce ; (già dovrebbe essere agli Atti)

¢ Copia della proposta progettuale presentata e inserita nel sistema “Gestione degli Interventi”; (già dovrebbe essere agli Atti)

¢ Lettera di autorizzazione che è presente nel sistema informativo SIF dall’Autorità di Gestione e deve essere scaricata a cura della singola Istituzione; (già dovrebbe essere agli Atti)

¢ Copia della delibera del Collegio dei docenti riferita all’inserimento del Progetto nel POF; (già dovrebbe essere agli Atti)

¢ Richiesta di autorizzazione inviata al Comune o Provincia, per eseguire i lavori degli impianti (già dovrebbe essere agli Atti)

¢ Autorizzazione da parte del Comune o della Provincia ad eseguire i lavori degli impianti (senza questa autorizzazione, non possiamo dare l’avvio al progetto, in quanto, in una sezione della piattaforma dei FESR, è espressamente indicato che si dovrà allegare tale autorizzazione successivamente, ma che come data e protocollo, dovrà per forza essere anteriore all’avvio)



¢ Copia della delibera del Consiglio d’Istituto e/o Decreto del D.S. relativa all’iscrizione delle spese previste per il progetto nel Programma Annuale;

¢ Documentazione CUP

¢ Copia della delibera degli OO.CC. relativi ai criteri per la selezione degli esperti e per l’acquisizione dei servizi (per gli acquisti: procedura comparativa ai sensi dell’art. 34 D.I. 44/01 o cottimo fiduciario);

¢ Copia originale delle dichiarazioni di avvio e di conclusione del progetto;

¢ Originali dei modelli di Certificazione e di Rendicontazione sottoscritti del Dirigente Scolastico e dal DSGA e la relativa documentazione probatoria della spesa;

¢ Originali dei mandati di pagamento “quietanzati” dalla Banca distinti per ogni certificazione di spesa emessa;

¢ Originali delle fatture e dei documenti contabili pertinenti al singolo progetto – si ricorda che le fatture devono contenere i riferimenti (codice del progetto) a cui la stessa si riferisce e l’eventuale indicazione del pro-quota;



¢ Originale delle procedure adottate per la selezione delle ditte fornitrici (determinea contrarre; bandi di gara; lettere di invito; capitolati; griglie di valutazione; offerte pervenute; verbali di valutazione delle candidature; prospetti compartivi; graduatorie provvisorie e definitive; atti di nomina; contratti, nei casi in cui la selezione sia rivolta al personale esterno);

¢ Originale delle procedure adottate per la selezione del personale dedicato alla progettazione al collaudo (avvisi per la selezione; griglie di valutazione; istanze pervenute; verbali id valutazione delle candidature; graduatorie provvisorie e definitive; atti di aggiudicazione);

¢ Pista di controllo per ogni singola certificazione di spesa inserita a sistema;

¢ Originale del prospetto riepilogativo dei costi delle risorse umane;

¢ Originali degli atti di nomina del collaudatore e del progettista;

¢ Registri firma per progettista e collaudatore;

¢ Verbali di collaudo.




2 • Fasi e Differenze delle procedure e tipologie di Gara





SIMULAZIONE GARA E INSERIMENTO PROGETTI E

RENDICONTAZIONE SUI SISTEMI GPU

1. Scaricare l’autorizzazione del progetto nella piattaforma area SIFI 2020

¢ Andare all’URL: http://www.istruzione.it/portale_sidi/

¢ Pigiare su Tutti i servizi

¢ Digitare Nome Utente e Password del Dirigente Scolastico ed alla schermata successiva scegliere GESTIONE FINANZIARIO-CONTABILE -> Sistema Informativo Fondi (SIF) 2020

¢ Pigiare su Menù Funzione ->Fascicolo attuazione

¢ Ricercare il progetto del 2015 per rete LAN e Wi-Fi

¢ Scarica (simbolo del .pdf) l’autorizzazione

¢ Salvare, stampare e protocollare in ingresso da MIUR- Fondi Strutturali 2014-2020




2. Richiedere il CUP

¢ Andare all’URL: http://cupweb.tesoro.it/CUPWeb/

¢ Inserire le credenziali dell’Ente (Dirigente Scolastico)

¢ Procedere Genera CUP Completo -> Scegliere il Template per il caricamento dei CUP riguardanti interventi finanziati con il PON 2014/2020 relativo all'acquisto di attrezzature tecnologiche -> Generazione Guidata CUP; Pigiare su Tutti i servizi

¢ Salvare e Stampare la pagina del CUP generato e metterlo agli Atti (con protocollo in ingresso)

¢ Inserire il CUP nella piattaforma SIF2020 (Menù generale -> Fascicolo d’attuazione -> codice CUP) per verificare in tempo reale la validità di tale codice (ATTENZIONE: Funzione attiva dopo il 15/02)


SIMULAZIONE GARA E INSERIMENTO PROGETTI E RENDICONTAZIONE

SUI SISTEMI GPU3. Decreto di inserimento a Bilancio

¢ Vedi Modello Assunzione a Bilancio

Faq: Avendo già approvato il programma annuale 2016 in sede di consiglio di istituto, è possibile iscrivere a bilancio la sommaassegnata con decreto dirigenziale?

La volontà di assumere la responsabilità dell'attuazione del progetto è formalmente manifestata dalle deliberazioni degli organicollegiali (cfr. Avviso 9035/2015, paragrafo 3.2 "criteri di ammissibilità e selezione dei progetti", punto 3, relativoall'acquisizione delle delibere degli O.O.C.C. Sull'adesione alle azioni del PON "per la scuola"). Pertanto, è necessario che ilconsiglio di istituto deliberi l'acquisizione dei finanziamenti europei a valere sul PON 2014-2020 nel programma annuale e lacreazione di un apposito aggregato di spesa. Rispetto a tale aggregato il dirigente potrà, con proprio decreto, disporre lerelative variazioni (cfr. D.I. N. 44/2001, art. 2 comma 3 e art. 6 comma 4).

I Fondi Europei dovranno essere iscritti nelle ENTRATE – modello A, aggregato 04 – “Finanziamenti da enti territoriali o da altreIstituzioni Pubbliche”, e imputati alla voce 01 – “Finanziamenti UE” (Fondi vincolati) del Programma Annuale

La registrazione delle USCITE nel suddetto Mod. A dovrà essere effettuata esclusivamente per aggregato/progetto, per fondo, econ codice identificativo (es. 10.8.1.A1-FESRPON-CA-2015-XXX). Per ciascun progetto bisogna avere la Scheda illustrativa(modello Sintesi POF) e Scheda finanziaria (Mod. B), previsti dall’art. 2, comma 6, del medesimo Regolamento. Si ricorda,infine, che le assegnazioni relative a iniziative cofinanziate con i Fondi Strutturali dell’Unione Europea sono vincolate alledestinazioni prestabilite: nel caso di progetti che si sviluppano su più esercizi finanziari, le somme non impegnate al 31dicembre confluiranno, pertanto, come economie nell’avanzo di amministrazione e dovranno essere riportate nellacompetenza dell’esercizio successivo ai sensi dell’art. 2, comma 6.

Particolare attenzione dovrà essere usata nella tenuta del registro del partitario delle spese, in quanto in esso dovranno esseredettagliatamente iscritti tutti gli impegni ed i relativi pagamenti

4. Disseminazione pubblicitaria¢ Per ogni finanziamento europeo conviene sempre pubblicizzare il progetto e quindi disseminare tale informazione. Vedi

modello Dissemina pubblicitaria


PIATTAFORMA GPU


PIATTAFORMA GPU

Questo pulsante permette di avviare ilprogetto con la compilazione della schedainiziale

In quest’area si potranno rivedere lafornitura prevista, rimodulando prezzi equantità ed eventualmente richiedendoaggiunta di prodotti (in tal caso ci vorràl’autorizzazione dell’AdG)


PIATTAFORMA GPU

Mostra la tempistica della dell’intervento ingestione

In quest’area si potrà inserire il bando difornitura dei prodotti e/o servizi daacquistare.


PIATTAFORMA GPU

Inserire i decreti di nomina per ilprogettista ed il collaudatore

In questa sezione bisogna inserire lascansione del verbale di collaudo chepermetterà la chiusura operativa delprogetto



RENDICONTAZIONE SUI SISTEMI GPU5. Compilazione scheda iniziale

¢ Andare all’URL: http://pon20142020.indire.it/portale/

¢ Accesso al Sistema -> ENTRA

¢ Scegliere Accesso tramite SIDI -> ACCEDI

¢ Digitare Nome Utente e Password del Dirigente Scolastico ed alla schermata successiva pigiare su ENTRA

¢ Dalla barra menù verticale: Gestione dei Progetti-> Progetti FESR

¢ Pigiare sul simbolo (Apri)

¢ Selezionare Scheda Iniziale

¢ Inserire i dati: ó Data prevista di inizio progetto: Data del Decreto di inserimento a bilancioó Data prevista di fine progetto: 29/07/2016ó Data prevista per il primo contratto: 30/03/2016ó Data prevista per l'inizio prima fornitura: 14/04/2016ó Allegare la dichiarazione che la Scuola ha inviato all' Ente Localeó Pigiare su SALVA



RENDICONTAZIONE SUI SISTEMI GPU6. Convocare gli O.O.C.C. per approvare la griglia di valutazione Esperti

(progettista e Collaudatore) e la modalità di indizione garaó Inserire all’ordine del giorno di un Collegio Docenti e di un Consiglio d’Istituto

sia la griglia con i criteri per valutare gli esperti da reperire (Progettista eCollaudatore) sia per deliberare la successiva modalità attuativa degli acquisti emessa in opera della fornitura. In allegato i modelli della Griglia per gli esperti(differente tra interni ed esterni) che dell’avviso per il reperimento di questiultimi. Esempio di Griglia interno; Esempio di griglia esterno

ó Qualora si abbia l’oggettiva certezza di non poter reperire all’interno dell’Istitutoche abbia titoli e competenza specifica (ad esempio un Ingegnere informatico oun informatico) allora si può considerare solo la griglia per esperti esterni

ó Importante: Nel caso in cui il Dirigente Scolastico abbia esperienza e titoli perassume l’incarico di progettista e/o collaudatore può procedere a riguardorinuncia al 2% specificamente assegnato alle "Spese organizzative e gestionali“

Modello Autonomina DSó Importante: Se il DSGA ha le opportune competenze richieste, può assumere il

ruolo di collaudatore solo per importi di forniture inferiori ai 2.000 euro ".




7. Avviso per reperimento Progettista e Collaudatore

ó Determina per incarico (vedi modello) Determina progettista -collaudatore

ó Successivamente si pubblicherà l’avviso di reperimento di espertiprima interni poi esterni, pubblicazione avvisi di almeno15 giorni.Modello Avviso per interni

ó Solo se non si ritrovano figure idonee all’interno della scuola sipotrà procedere con un avviso per il reperimento di esperti esterni(durata dell’avviso minimo 15 giorni). Modello avviso per esterni

ó Contestualmente al primo avviso si potrà già procedere con laconvocazione della commissione di valutazione

ó Decreto di assegnazione incarichi: Fac Simile per interni




Nota Decreto di nomina di progettista e collaudatore

Il decreto di nomina del progettista e del collaudatore è da scansionare ed inserire in piattaforma nella sezione “Incarichi per progettazione e collaudo” con i seguenti dati del professionista:

• Cognome

• Nome

• Protocollo del decreto di nomina

• data del decreto di nomina




8. Aggiornamento e convalida del quadro economico ó Mediante la sezione “Gestione Forniture”, prima di procedere alla procedura di gara ed in accordo con il progettista,

può essere opportuno rivedere il Quadro Economico complessivo. Tale procedura può essere opportuna nel casosiano cambiate le esigenze dell’Ente Scolastico rispetto al progetto iniziale o semplicemente per rivedere i costi

Faq : È possibile modificare il quadro economico di progetto e ripristinare le voci di spesa che non sono state previste infase di candidatura (es. progettazione)?

Sì, è possibile. Le percentuali relative alle voci di spesa A, B, D, E, F e G, se azzerate in fase di presentazione delprogetto, possono essere ripristinate entro i massimali previsti, calcolati sull'importo autorizzato. Nel caso incui tali voci siano state diminuite (ma non azzerate), non possono essere più incrementate. Si precisa che innessun caso può essere diminuita la percentuale prevista per gli acquisti di beni al di sotto dell'85%.

Faq: È possibile apportare modifiche all’elenco dei beni indicati nella scheda “Forniture” rispetto al progetto presentatoin fase di candidatura? In particolare si chiede se è possibile sostituire alcuni beni rispetto a quanto progettato.

L'elenco dei beni inseriti in fase di candidatura (voce C - Forniture) può essere aggiornato nella tipologia e nelnumero. È possibile eliminare beni già inseriti ed aggiungerne di nuovi, secondo le modalità previste dalla piattaformae sempre nel rispetto degli obiettivi del progetto. A conclusione di tutte le operazioni di modifica del quadro economicoe delle relative Forniture l’istituzione scolastica procede alla Convalida dello stesso. La scheda “Forniture” validatadall’istituzione scolastica costituisce il riferimento per la predisposizione del capitolato tecnico di gara, che dovrà quindirisultare coerente con quanto riportato in piattaforma. Per le indicazioni di dettaglio circa le modalità di modifica eaggiornamento della scheda "Forniture" si rimanda alle "Disposizioni e Istruzioni per l'attuazione dei progetti" e al"Manuale per la gestione informatizzata dei progetti" (prot. 2224 del 28 gennaio 2016).




8. Aggiornamento e convalida del quadro economico

¢SE nasce l’esigenza di dover inserire un nuovo prodotto tra le categorie ó Altri dispositivi di fruizione collettiva

¢ Altri dispositivi di fruizione individuale

¢ Altri dispositivi input/output (hardware)

¢ Altri software indispensabili per l'utilizzo didattico ottimale delle apparecchiature.

Sarà necessario fare richiesta e attendere autorizzazione dell’AdG




9. Determina a contrarre

¢ Indizione di procedura di affidamento in economia mediante cottimo fiduciario (ex art. 125 D.Lgs 163/2006). Deve essere ben evidenziato:

¢Modalità di gara con la specifica della procedura di scelta del contraente, dei requisiti minimi di partecipazione;

¢ Preliminare definizione delle caratteristiche tecniche dei Beni / Servizi da acquisire;

¢ clausole contrattuali essenziali (durata, importo a base d’asta, eventuali facoltà della PA, presenza eventuale quinto d’obbligo);

¢ Scelta dei criteri di valutazione:

¢ criterio del prezzo più basso (art 82 del Codice)

¢ criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art 83 del Codice);

¢ Modello




10. Scelta degli Operatori Economici

ó Operando sul MePa si possono scegliere gli Operatori Economicidirettamente da piattaforma: importante è fare un adeguataindagine di mercato

ó Fase istruttoria affidata al DSGA e si dovrà tener conto delle:¢ Capacità economico-finanziaria

¢ Capacità tecnico-organizzativa

¢ Caratteristiche della soluzione proposta e facilità d’uso per gli utenti ed il personaleinterno che la gestirà

¢ Punto di assistenza diretto (per le reti dati è importante)

¢ Lavori precedenti

ó Verbalizzare le modalità e la procedura di scelta degli OperatoriEconomici (agli Atti)




11. Richiesta SmartCIG

12. Predisporre RdO (Richiesta di Offerta) per procedere su MePA con i seguenti documenti da allegare: ó Invito a Gara / Disciplinare

¢ (Modello offerta più bassa / Modello Econom. Più vantaggiosa)

ó Capitolato Tecnico (modello)

ó Modello Istanza di partecipazione (già presente nel modello di bando)

ó Modello dichiarazioni accessorie (già presente nel modello di bando)

ó Dettaglio economico (se RdO riga unica)

ó Dettaglio Tecnico (da richiedere con depliant illustrativi)




¢ Caricare l’RdO generato dal MePA sulla piattaforma GPU nella sezione “Bandi di gara e forniture”

¢Bisognerà specificare:

• Modalità di espletamento

(Acquisto tramite CONSIP/Mercato elettronico/RdO)

• Oggetto del bando

• Criterio di selezione

• Altri dati accessori



RENDICONTAZIONE SUI SISTEMI GPU13. Nomina e convocazione della Commissione di Valutazione¢ Solo per procedura con valutazione ad offerta economicamente

più vantaggiosa (modello)

Faq: Quali sono i compiti della Commissione di gara e da chi è composta?

¢ La Commissione di gara svolge compiti di accertamento e valutazione delle offerte, nonchédi verifica della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti.

¢ La Commissione di gara è composta da un numero dispari di componenti (massimo cinque),esperti nel settore cui si riferisce l'oggetto del contratto.

I componenti sono:

¢ - il Presidente: un dirigente della stazione appaltante e, in caso di mancanza in organico, unfunzionario della stazione appaltante incaricato di funzioni apicali;

¢ - i Commissari: funzionari della stazione appaltante esperti nel settore oggetto dell'appalto. Incaso di carenze in organico, i commissari sono scelti tra funzionari di altre amministrazioniaggiudicatrici ovvero, secondo un criterio di rotazione, tra professionisti, con almeno 10 annidi iscrizione nei rispettivi albi professionali, o professori universitari di ruolo.




Faq: Vi sono cause di esclusione e incompatibilità alla nomina di commissario di gara?

Non possono svolgere la funzione di commissario:

¢ - il personale che ha espletato o è destinato ad espletare compiti connessi allo svolgimento edalla progettazione della gara;

¢ - coloro i quali, nel biennio antecedente all'avvio della procedura, hanno svolto la carica dipubblico amministratore della stessa stazione appaltante che ha indetto la gara;

¢ - hanno concorso con dolo o colpa grave, accertata con sentenza, all'approvazione di attidichiarati illegittimi.

Ciascun commissario deve astenersi nelle ipotesi previste dall'art. 51 del c.p.c., ossia qualora:

¢ - ha un interesse personale nell'aggiudicazione dell'appalto;

¢ - egli stesso o la moglie è parente fino al quarto grado o legato da vincoli di affiliazione, o èconvivente o commensale abituale con un concorrente;

¢ - egli stesso o la moglie ha causa pendente o grave inimicizia o rapporti di credito o debitocon un concorrente;

¢ - è tutore, curatore, amministratore di sostegno, procuratore, agente o datore di lavoro di unconcorrente.




14. Controllo dei requisiti per l’art. 48

¢ Tale controllo è da fare a campione almeno per il 10% degli Operatori Economici a cui si richederà la documentazione di rito

¢ Per chi non risponderà con l’adeguata documentazione si dovrà provvedere alla comunicazione d’esclusione (art. 79)




15. «Apertura Buste»

¢ Valutazioni delle offerte con relativo verbale e prospetto comparativo

¢ Modelli per Offerta più bassa: Verbale e prospetto comparativo

¢ Modelli per Offerta econ. più vant.: Verbale e prospetto comparativo

16. Valutazione di eventuale offerta anomala ( art. 88)

¢ Per offerta anomala si intende un’offerta anormalmente bassa rispetto all’entità delle prestazioni: richiedere chiarimenti




17. Aggiudicazione provvisoria

¢ Si procede con l’aggiudicazione provvisoria – vedi modello

¢ Si procede alla comunicazione al 1° e 2° classificato: sul MePAc’è una funzione veloce che permette di far tutto ciò (modello)

¢ Controllo della documentazione (art. 48) del primo e secodoclassificato

18. Aggiudicazione Definitiva

¢ Se non ci sono reclami e la documentazione per l’operatore risultato vincitore, secondo l’art. 48, risulta regolare allora si procede ad assegnare per via definitiva




19. Stipula

¢ La stipula avverrà in modalità telematica: la stazioneappaltante genererà il documento di stipula, lo firmeràdigitalmente ed effettuerà l’upload del documentofirmato su piattaforma attribuendogli un protocollo

¢ Dopo la stipula convocare la Ditta fornitrice, programmare le attività con opportuna calendarizzazione




¢ Dopo la Stipula bisogna accedere sulla piattaforma GPU nella sezione “Bandi di gara e forniture”

¢ Qui bisognerà inserire gli estremi della stipula conrelativo file da convalidare

¢ Utilizzando l’RdO MePA le sotto-sezioni Definizione Lotti eFornitori invitati non devono essere compilati




20. Collaudo¢ Il Collaudatore, a conclusione lavori, dovrà redigere un regolare verbale che dovranno

sottoscrivere il DS, il DSGA e la ditta fornitrice.

¢ Il collaudatore dovrà effettuare il controllo di conformità dei prodotti ed il controllofunzionale (anche a campione)

¢ Questo verbale dovrà essere caricato, con relativo protocollo, sulla piattaforma GPU perla gestione interventi ed una volta acquisito ed inviato allora si è concluso la gestioneintervento

FAQ: Entro quanto tempo deve essere effettuato il collaudo delle forniture acquistate nell'ambitodei progetti FESR e cosa deve essere riportato nel verbale?

Il collaudo deve necessariamente avvenire entro 60 giorni dalla consegna della fornitura e deveessere controfirmato da un rappresentante della ditta fornitrice.

Il collaudo, oltre a riportare nel dettaglio tutti i beni acquistati in conformità con quanto previstodal progetto e dall'ordine di acquisto, deve riportare la data, l'orario di inizio e fine dell'attività.




¢ Sia il progettista che il collaudatore dovrannopresentare dei registri delle attività da cui sievincono le ore effettivamente svolte

¢ L’operatore Economico, qualora previsto, dovràconsegnare la dovuta documentazione dicertificazione dell’impianto.

IMPORTANTE: Solo dopo il collaudo l’AdG provvederàal pagamento del finanziamento previsto




¢ Per la rendicontazione

¢ Sarà prevista un apposita area dove inserire i documentia supporto per:ó Certificare la spesa: CERT , certificazione dei pagamenti

effettuati

ó Rendicontare la spesa: RENT, che attesta la conclusione anchefinanziaria del singolo Progetto

ó Con il Rend bisognerà caricare un allegato per riassumere gliincarichi agli esperti come da modello >>> Allegato IV

Dall’area SIF 2020 sarà possibile Inserimento,Visualizzazione, Modifica, Inoltro ed Invio di REND eCERT




AdG = Autorità di Gestione

AC = Autorità diCertificazione


SLIDE E MATERIALE ALLEGATO DELLA

PRESENTAZIONE SARÀ POSSIBILE SCARICARLO

GRATUITAMENTE SUL SITO WEB:WWW.ASSOEDU.IT

REGISTRAZIONE :HTTP://WWW.ASSOEDU.IT/REGISTRATI

GRAZIE DELLA VS. ATTENZIONE

Ing. Antonio Bove [email protected]

Un OBIETTIV O AMBIZIOSO ….. ma concretamente ... · ... Produttori e Fornitori Education UNITI...

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