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UN ANNO DI AUTOVALUTAZIONE:LUCI ED OMBRE
Altopiano del Laceno (Avellino )
16 luglio 2015a cura di Paola Bortoletto
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RIFERIMENTI NORMATIVI
- DPR 8 marzo 1999, n.275: Regolamento per la disciplina dell’autonomia delle Istituzioni scolastiche, ai sensi dell’articolo 21 della legge n. 59 del 1997
- D.Lgs. 19 novembre 2004, n.286: Istituzione del Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione, nonché riordino dell’omonimo istituto, a norma degli articoli 1 e 3 della legge 28 marzo 2003, n.53
- Direttiva 12 ottobre 2012, n.85: Priorità strategiche dell’INVALSI per gli anni scolastici 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015
- D.L. 29 dicembre 2010, n.225, convertito, con modificazioni, nella legge 26 febbraio 2011, n.10,in particolare l’art.2, comma4-undevicies, che individua il Sistema Nazionale di Valutazione, di cui fanno parte l’INDIRE, l’INVALSI e il Corpo Ispettivo
- DPR 28 marzo 2013, n.80: Regolamento sul sistema nazionale di valutazione in materia di istruzione e formazione
- Direttiva MIUR 18 settembre 2014, n.11: Priorità strategiche del Sistema nazionale di Valutazione per gli anni scolastici 2014/15, 2015/16 e 2016/17
- CM 21 ottobre 2014, n.47: Priorità strategiche della valutazione del Sistema educativo di istruzione e formazione. Trasmissione della Direttiva n.11 del 18 settembre 2014
- Nota MIUR n.4296 del 6 febbraio 2015 – Questionario scuola
- Prot.1738 del 2 marzo 2015 – Orientamenti per l’elaborazione del Rapporto di Autovalutazione
- Nota Prot. N. 3746 del 30 aprile 2015 – Indicazioni operative per l’uso della piattaforma operativa unitaria
- Prot. N.5983 del 25 giugno 2015 – Chiusura del rapporto di autovalutazione entro luglio 2015 e aggiornamento entro settembre 2015
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ESPERIENZE PRECEDENTI
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Valutazione/Autovalutazione di Istituto (Regolamento n. 80/2013)
La valutazione delle istituzioni scolastiche si articolerà in 4 FASI:
• I - Autovalutazione - 1. Analisi e verifica del servizio sulla base dei dati MIUR, delle rilevazioni degli apprendimenti e dell’elaborazione sul valore aggiunto restituite dall’INVALSI e di altri elementi significativi Questionario scuola;
• 2. Elaborazione di un rapporto di autovalutazione ( RAV) in formato elettronico secondo un quadro di riferimento predisposto dall’INVALSI, e formulazione di un piano di miglioramento.
• II – Valutazione esterna - 1. Individuazione delle situazioni da sottoporre a verifica, sulla base di indicatori di efficienza ed efficacia predisposti dall’INVALSI; 2. Visite dei Nuclei e ridefinizione dei piani di miglioramento in base agli esiti delle stesse.
La valutazione concerne anche i risultati dell’azione dirigenziale.
• III – Miglioramento - 1. Definizione e attuazione degli interventi col supporto dell’INDIRE, delle Università, enti di ricerca, associazioni professionali e culturali. I piani di miglioramento coi risultati conseguiti sono comunicati al Direttore dell’USR, anche ai fini dell’individuazione degli obiettivi da assegnare al DS in sede di conferimento del successivo incarico e della valutazione.
• IV – Rendicontazione sociale - Pubblicazione e diffusione dei risultati : dimensioni di trasparenza, condivisione, promozione al miglioramento del servizio nella comunità.
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LE PRIORITA’ STRATEGICHE DEL SISTEMA DI
VALUTAZIONE NAZIONALE(Direttiva 11/2014 )
RISULTATI SCOLASTICI Riduzione della dispersione scolastica e dell’insuccesso scolastico
RISULTATI NELLE PROVE STANDARDIZZATE NAZIONALI
Rafforzamento delle competenze di base degli studenti rispetto alla situazione di partenzaRiduzione delle differenze tra scuole e aree geografiche nei livelli di apprendimento degli studenti
COMPETENZE CHIAVE E DI CITTADINANZA
RISULTATI A DISTANZA Valorizzazione degli esiti a distanza degli studenti con attenzione all’università e al lavoro
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Principi base
Il Sistema di valutazione non è un fine, è un mezzo per migliorare l’OFFERTA FORMATIVA
Non è una fabbrica di dati, è un insieme di dati ragionato in un processo strutturato e di lungo termine di analisi, monitoraggio e riflessione, finalizzato ad un percorso di miglioramento
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Obiettivi dell’autovalutazione
• Sostenere il miglioramento scolastico ( con uso di dati e feedback sulla performance) attraverso
- processi primari (apprendimento e insegnamento)
- processi secondari ( organizzativi)
• Sostenere la valutazione esterna
• Informare e coinvolgere famiglie e territorio (opinione pubblica)
La scuola come un’organizzazione che apprende
(Learning organisation )
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Learning organisation
• Promuove l’apprendimento tra i suoi componenti
• Apprende essa stessa dai processi che attiva
• Propone processi culturali adatti a creare il clima e i sistemi necessari per assicurarsi un apprendimento continuo
• È in continuo cambiamento e promuove l’apprendimento focalizzato sull’individuo, sul gruppo , sulla struttura
• Ha le capacità per creare, acquisire e trasferire in maniera efficiente la conoscenza
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Da Donatella Poliandri, Roma 26-27 novembre 2014
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Da Donatella Poliandri , Roma , 26-27 novembre 2014
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Rapporto di Autovalutazione
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UTILITA’ DI UNO STRUMENTO COMUNEperché
• fornisce a tutte le scuole, anche quelle che non hanno avviato pratiche di autovalutazione, uno strumento predisposto e sperimentato
• individua i processi chiave e un quadro di esiti su cui fornisce i dati della scuola e i dati di benchmarking a livello nazionale, regionale, provinciale e di contesto (ESCS )
• offre alle scuole dati propri già organizzati e dati di confronto con scuole simili
• non esclude altri dati che la scuola possa considerare per proprio conto
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Le scadenze sono state rispettate?
AZIONI SOGGETTI TEMPI
QUESTIONARIO SCUOLA MIUR Inizio FEBBRAIO 2015
INSERIMENTO DATI TUTTE LE SCUOLE 28 FEBBRAIO 2015
RESTITUZIONE DATI CON BENCHMARK INPIATTAFORMA
INVALSI/MIUR MARZO/APRILE 2015
DEFINIZIONE RAV TUTTE LE SCUOLE MARZO/LUGLIO 2015
PUBBLICAZIONE RAV TUTTE LE SCUOLE LUGLIO 2015
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… E LE SCUOLE?
• Impegno, supervisione costante e diretta del D.S.
• Individuazione di una figura di sistema referente per il processo di autovalutazione
• Individuazione di un gruppo interno di coordinamento, previsto dalla CM47/2014
• Azioni di coinvolgimento, informazione, formazione dei docenti, del personale ATA, coinvolgimento dei rappresentanti delle famiglie e degli studenti
• Pianificazione audit interni tra tutte le componenti, centrati sulle azioni di miglioramento
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…e il D.S.?
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Leadership for learningMantiene il focus sull’apprendimento
Crea l’ambiente favorevole per l’apprendimentoAssume il dialogo come metodo e la condivisione come pratica
Rende conto del proprio operato
Definire la direzione unitaria della scuola
Definire la struttura organizzativa
Sviluppare le risorse umane
Costruire relazioni fiduciarie
Gestire i processi di misurazione, valutazione e
rendicontazione
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L’esperienza del Veneto
• ANDIS VENETO “ Dal Vales alla nuova valutazione per una buona scuola” (19 novembre 2014)
• ANDIS TREVISO/BELLUNO “Migliorare con il RAV? Una “direzione” da governare” ( 12 gennaio 2015 )
• Costituzione staff regionale e nucleo di supporto( gennaio 2015 )
• Monitoraggio istituzione unità di valutazione interna ( febbraio 2015 )
• Conferenze tecniche provinciali per i D.S. (febbraio 2015)
• Formazione tutor d’aula per gruppi di Istituto ( marzo 2015 )
• Formazione di 1 docente referente di scuola per il supporto al processo di autovalutazione delle scuole e alla compilazione del RAV c/o scuole polo in gruppi di 20/30 coordinato dal tutor d’aula, collegati in video – conferenza o su piattaforma con esperti ( Previtali, Barbieri, Martini, Cristanini) ( 23 marzo/ 7 maggio 2015 per un totale di 18 ore)
• Incontri tecnici di riflessione per D.S. ( aprile 2015 )
• Pubblicazione materiali online (maggio 2015 )
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4 - 15 - 49
CONTESTO1. Popolazione scolastica
2. Territorio e capitale sociale3. Risorse economiche e materiali
4. Risorse professionali
PROCESSI – PRATICHE DIDATTICHE1. Ambiente di apprendimento2. Inclusione e differenziazione3. Continuità e orientamento4. Curricolo, progettazione e
valutazione
ESITI1.Risultati scolastici
2.Risultati nelle prove standardizzate3.Competenze chiave di cittadinanza
4.Risultati a distanza
PROCESSI – PRATICHE GESTIONALI ED ORGANIZZATIVE
1.Orientamento strategico e organizzazione della scuola
2.Sviluppo e valorizzazione delle risorse umane3.Integrazione con il territorio e rapporti con le
famiglie
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CONTESTO-ESITI-PROCESSI
• I dati relativi al CONTESTO rappresentano risultati da analizzare in vista dell’azione sui processi
• I dati relativi agli ESITI rappresentano la priorità strategica del S.N.V.
• Tra i descrittori di PROCESSO , la scuola potrà considerare i dati per esprimere l’autovalutazione sull’andamento del processo stesso ed individuare punti di forza e debolezza
• Il processo di autovalutazione dovrà chiarire che cosa – come si fa, chi fa e per raggiungere quali risultati
• L’esito del processo di miglioramento sarà oggetto di rendicontazione sociale
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Valutazione formativa nel Sistema Nazionale
• VF precede, accompagna, segue l’azione didattica finalizzata al miglioramento dei risultati pur in una visione più ampia ( I.N. )
Prova standardizzata deve
• “ discriminare” le prestazioni degli allievi vs massimo raggiungimento di risultati positivi dal maggior numero di allievi
• prescindere dai percorsi didattici realmente praticati come verifica raggiungimento di standard essenziali vs personalizzazione percorsi , criteri di valutazione
• offrire garanzie di “oggettività”nella formulazione, somministrazione, interpretazione vs sottovalutazione convergenza risposte, accantonamento processi più olistici, aperti
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COMPETENZE CHIAVE DI CITTADINANZA
Quali indicatori?
• Capacità di reperire , organizzare, collegare e recuperare
informazioni da fonti diverse IaI
• Capacità di autoregolazione IaI
• Capacità di osservare le regole e i patti sociali condivisi Csc
• Capacità di contribuire proficuamente alla vita della comunità Csc
• Capacità di progettare, pianificare e stabilire priorità Sii
• Capacità di risolvere problemi Sii
• Capacità di agire in modo flessibile e creativo Sii
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Riflessione sull’analisi degli indicatori
• Individuazione degli indicatori oggetto di intervento, perché più deboli
• Individuazione delle priorità e degli obiettivi su cui lavorare in base ai dati raccolti e rubricati
• Definizione dei traguardi e degli obiettivi di processo su cui avviare il piano di miglioramento
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DALLA VALUTAZIONE AL MIGLIORAMENTOPRIORITÀ, TRAGUARDI, OBIETTIVI
da Donatella Poliandri, Roma 26-27 novembre 2014
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Come leggere indicatori e descrittori
AREA RISULTATI NELLE PROVE STANDARDIZZATE NAZIONALI
INDICATORI DESCRITTORI POSSIBILIMIGLIORAMENTI
RISULTATI
DEGLI STUDENTI
NELLE PROVE
DI ITALIANO
E MATEMATICA
Punteggio della scuola in italiano e
matematica
Migliorare il punteggio della scuola in
italiano e/o in matematica
Punteggio delle classi in italiano e
matematica
Migliorare il punteggio della
classe/delle classi … in italiano e/o in
matematica
Punteggio delle sedi in italiano e
matematica
Migliorare il punteggio del plesso/dei
plessi … scuola in italiano e/o in
matematica
Differenze nel punteggio rispetto a
scuole con contesto socio-economico
e culturale simile (ESCS)
Ridurre la differenza in negativo
(oppure migliorare la differenza in
positivo) rispetto a scuole con
contesto socio-economico e culturale
simile
LIVELLI DI APPRENDIMENTO
DEGLI STUDENTI
Alunni collocati nei diversi livelli in
italiano e in matematica
Ridurre le percentuali di alunni
collocati nei livelli 1 e 2 delle prove
VARIABILITÀ DEI RISULTATI
FRA LE CLASSI
Varianza interna alle classi e fra le
classi
Ridurre la varianza tra le classi
Da D. Cristanini
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DAL PROBLEMA AL MIGLIORAMENTOD. Cristanini
CURRICOLO, PROGETTAZIONE E VALUTAZIONE
PROBLEMA:
1 -BASSO PUNTEGGIO DELLA SCUOLA (O DI ALCUNE
CLASSI) NELLE PROVE INVALSI DI ITALIANO E/O DI
MATEMATICA
2- RISULTATI NELLE PROVE INVALSI DI ITALIANO E/O DI
MATEMATICA INFERIORI ALLE CLASSI CON CONTESTO SOCIO-ECONOMICO E
CULTURALE SIMILI
3 -ELEVATA PERCENTUALE DIALUNNI COLLOCATI NEI
LIVELLI 1 E 2 DEGLI ESITI DELLE PROVE INVALSI
ORIENTAMENTO STRATEGICO E ORGANIZZAZIONE DELLA SCUOLA
CURRICOLO E OFFERTA FORMATIVA MISSIONE E OBIETTIVI PRIORITARI
PROGETTAZIONE DIDATTICA CONTROLLO DEI PROCESSI
VALUTAZIONE DEGLI STUDENTI ORGANIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE
AMBIENTE DI APPRENDIMENTO
DIMENSIONE ORGANIZZATIVA GESTIONE DELLE RISORSE ECONOMICHE
DIMENSIONE METODOLOGICA SVILUPPO E VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE UMANE
DIMENSIONE RELAZIONALE FORMAZIONE
INCLUSIONE E DIFFERENZIAZIONE VALORIZZAZIONE DELLE COMPETENZE
INCLUSIONE COLLABORAZIONE TRA INSEGNANTI
RECUPERO E POTENZIAMENTO INTEGRAZIONE CON IL TERRITORIO
E RAPPORTI CON LE FAMIGLIE CONTINUITÀ E ORIENTAMENTO
CONTINUITÀ COLLABORAZIONE CON IL TERRITORIO
ORIENTAMENTO COINVOLGIMENTO DELLE FAMIGLIE
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SWOT: uno strumento per l’analisi degli obiettivi di
miglioramento
I fattori esplorano l’organizzazione e l’ambiente
•Fattori interni–Strength (S) Forze–Weaknesses (W) Debolezze
•Fattori esterni–Opportunities (O) Opportunità–Threats (T) Minacce
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Priorità, traguardi, obiettivi
Piano pluriennale
Processo inclusione
Processo orientamento
Processo ambiente di apprendimento
OBIETTIVO STRATEGICO
PRIORITA’Riferito agli
esiti
-Ridurre gli abbandoni- Ridurre gli
esiti non sufficienti nelle
discipline…
TRAGUARDI Ridurre
progressiva-mente gli abbandoni
attraverso…fino alla% delle
scuole ESCS
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MIGLIORAMENTO CONTINUOCiclo di Deming
CICLO P.D.C.A
PLAN- Ridurre del 10% nei prossimi due anni gli
abbandoni nel biennio di scuola secondaria 2°
ACT-Portare a regime le buone pratiche
( con effetti positivi ) delle discipline…
-Estendere le pratiche …-Revisionare le pratiche non
soddisfacenti negli esiti
DO-Istituire sportelli di studio assistito
-Istituire sportelli di” peer to peer” nelle discipline di…
-Revisionare i curricoli di…
CHECK-Misurare gli esiti nelle discipline..
-Monitorare le azioni-Ricalibrare le azioni
-Avviare audit interni con tutti gli attori
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Una BUONA autovalutazione, allora:
• argomenta i dati
• descrive ed analizza le tendenze nel tempo
• collega le variabili
• rende conto dell’intervento progettuale
• rende conto delle scelte di miglioramento
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Un po’ di bibliografia
• G. ALLULLI – T. GRANDO ( a cura di ), La scuola trentina si valuta, Provincia di Trento,2004
• G. ALLULLI , F. FARINELLI, A. PETROLINO, L’autovalutazione di Istituto, Guerini e associati, Milano, 2013
• N.ARCANGELI, EFQM:un modello di autovalutazione per fare il punto nel percorso verso l’eccellenza, in LUISI A., SENNI P., Strumenti per l’autovalutazione negli istituti scolastici,T.E.M.I.spa, Bologna, 2002
• M. CASTOLDI, La qualità della scuola, Carocci, Roma, 2005
• M. CASTOLDI, Si possono valutare le scuole? Il caso italiano e le esperienze europee, SEI, 2008
• M. CASTOLDI, Curricolo per competenze: percorsi e strumenti, Carocci, Roma, 2013
• D. CRISTANINI, Dai problemi alle soluzioni. Il miglioramento come processo di problem solving, in M. FAGGIOLI ( a cura di ),Migliorare la scuola, Junior Spaggiari, Parma 2014
• D. CRISTANINI, Diagnosi degli errori e miglioramento,in Scuola Italiana Moderna, La Scuola, Brescia, anno 120, n. 5, 2013
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“A quelli che non vogliono dimenticare,
a quelli che non vogliono rinunciare
a impegnarsi
con la forza dell’intelligenza,
della gentilezza,
del dialogo,
della ricerca
della passione
per costruire la buona scuola”
I. Fiorin