Ufficio di PLUS- Distretto Ghilarza -Bosa Che cosa è il Bilancio sociale 1.

Che cosa è il Bilancio sociale

1

“Il Bilancio Sociale è l’esito di un processo con il quale l’amministrazione rende conto : - delle scelte

- delle attività- dei risultati - dell’impiego di risorse in un dato periodo

in modo da consentire, ai cittadini e ai diversi interlocutori, di conoscere e formulare un proprio giudizio su come l’Amministrazione interpreta e realizza la sua missione istituzionale e il suo mandato”

Ministero dell’Interno – Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali “Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali”, 7 giugno 2007

Ufficio di PLUS- Distretto Ghilarza -Bosa 2

“La finalità del Bilancio sociale è quella di “informare” in maniera “chiara e intelligibile” sull’attività svolta dall’ente locale in termini di

coerenza con gli obiettivi programmati, i relativi risultati raggiunti e

gli effetti sociali e ambientali prodotti”



“Gli enti locali per mezzo del Bilancio Sociale illustrano ai

cittadini e a tutti gli attuali e potenziali PORTATORI di

INTERESSE (stakeholders), le modalità di impiego delle risorse

attratte, sviluppando meccanismi di controllo sociale e

favorendo il processo di programmazione e controllo

annuale.”



Normative di riferimento:

“Direttiva del Ministro della funzione pubblica sulla Rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche del 17.02.2006 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n°63 del 16.03.2006)

“Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali” approvato il 07.06.2007 dall’Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali del Ministero dell’Interno


Normative di riferimento:

Legge Regionale n°23/2005 - articolo 37 “Competenze degli enti locali in materia di monitoraggio e valutazione”.

• 1. Entro il 15 febbraio di ogni anno di vigenza del Piano locale unitario dei servizi (PLUS), le province, i comuni associati e le aziende sanitarie locali approvano il bilancio sociale delle politiche e degli interventi realizzati, in cui sono riportati:a) lo stato di realizzazione locale del sistema integrato;b) l’andamento della spesa sociale; c) gli esiti dei progetti sperimentali eventualmente attivati.

• 2. Il bilancio sociale, elaborato con la partecipazione dei soggetti coinvolti nella conferenza di programmazione di cui all’articolo 21, costituisce atto preliminare per la programmazione locale ed è inviato all’Assessorato regionale dell’igiene, sanità e assistenza sociale per lo svolgimento delle funzioni regionali di valutazione, verifica e controllo.


Ufficio di PLUS- Distretto Ghilarza -Bosa

IL "BILANCIO PARTECIPATO" E’ LA ELABORAZIONE DEL BILANCIO SOCIALE CON IL COINVOLGIMENTO, ATTRAVERSO TECNICHE E

METODOLOGIE DI TIPO INCLUSIVO, DEGLI ATTORI DELLA COMUNITÀ.

BILANCIO PARTECIPATO

BILANCIO SOCIALE

NATURALE EVOLUZIONE

PRINCIPALI DIFFERENZE:

BILANCIO SOCIALE BILANCIO PARTECIPATO

1 FATTO A CONSUNTIVO1

2 SCOPO INFORMATIVO2

STESSA LOGICA SOTTESA TRASPARENZA DELL’AZIONE PUBBLICA

PREVENTIVO E DI CONDIVISIONE DELLE SCELTE

SCOPO DI STIMOLARE LA SOLIDARIETA’ E LA NEGOZIAZIONE

“BILANCIO SOCIALE” E “BILANCIO PARTECIPATO”

7

3

FATTO A CONSULTIVO RENDE CONTO DELLE SCELTE POLITICHE E DELLE ATTIVITA’ EFFETTIVAMENTE REALIZZATE


CHE COSA E’ IL BILANCIO PARTECIPATO

Il Bilancio partecipato è uno strumento adottato dalle amministrazioni per dare conto del proprio operato ai cittadini e agli altri PORTATORI di

INTERESSE (stakeholder) dell’ente e per costruire un dialogo con loro.

COSA RAPPRESENTA

Esso rappresenta la modalità con cui vengono condivise le scelte di allocazione delle risorse per la realizzazione di servizi o investimenti

destinati alla comunità locale, attraverso percorsi di inclusione e di ascolto delle esigenze dei portatori di interesse.

8


COSA CONTIENE

Il documento finale conterrà :

• una descrizione di ciò che è stato fatto• l’indicazione delle risorse utilizzate• i risultati ottenuti e le proposte di programmazione future

concordate con i “portatori di interesse”

“Il linguaggio utilizzato dovrà essere semplice e diretto al fine di consentire a tutti i cittadini di

leggerlo e comprenderlo con facilità”

9

• Rappresentanti Politici (Comuni-ASL-Provincia)• Ufficio di Piano• Referenti Tecnici dei Servizi del Territorio• Portatori di Interesse :

(associazioni-sindacati-patronati-coop- ..etc.etc)


CON CHI ELABORARLO

Nel caso di elaborazione di un “Bilancio Sociale Partecipato”, sarà necessario il coinvolgimento di un soggetto esterno, di comprovata esperienza, al fine di supportare tecnicamente i

lavori

10


Ipotesi di piano di lavoro per il Bilancio Sociale


Periodo Febbraio/Marzo 2009

1) Costituzione gruppo operativo di progetto BS :

• rappresentante politico• coordinatore e operatori

ufficio di piano• tecnico esterno


Periodo Febbraio/Marzo 20092) Individuare momenti di condivisione

con gli organi politici • Sindaci e Assessori comunali• Provincia • ASL

Con lo scopo di far conoscere lo strumento del BS e condividerne le finalità e le scelte


Periodo Marzo 2009

3) Il gruppo operativo di progetto predispone le prime “linee di indirizzo” e attraverso degli incontri territoriali le condivide con :

• Gruppo Politico Ristretto• Ufficio di Piano• Operatori Comunali


Periodo Marzo/Aprile 2009

4) Il gruppo operativo di progetto definisce:

• la struttura del documento “indice” • le fonti informative• le varie fasi di raccolta dati


Periodo Marzo/Aprile 2009 in particolare il documento dovrà contenere:• “I servizi PLUS erogati nel triennio”• “Le risorse impegnate”• “Individuare ed indicare gli indicatori di

risultato”• “Le possibili proposte per la programmazione successiva”


Periodo Marzo/Ottobre 2009

5) Il gruppo operativo lavora su 2 fronti:

• predispone gli strumenti e lavora alla rilevazione e rielaborazione dati, con il coinvolgimento degli operatori comunali

• mappa i Portatori di Interesse (stakeholder) e individua gli strumenti d’ascolto più idonei : “Focus group”-“Assemblee” -“Questionari”

etc.etc.


Un esempio: area tematica “anziani” elenco possibili Portatori di Interesse-Servizi Sociali Comunali (32 Comuni)-Coop Servizi gestione Assistenza Domiciliare/servizi territoriali per anziani (n° 14 cooperative, n° 12 servizi territoriali)-Medici di Medicina Generale (MMG) (40 circa )-Associazioni Anziani formali, Unitre :(5 circa)-Famiglie (da quantificare)-Servizi ASL (es. riabilitazione n° 2) – Punto Unico Accesso (PUA) (n° 2) -Assistenza Domiciliare Integrata (ADI) (n° 2)-Organizzazioni sindacali AUSER, Antea :(n° 2)-Associazioni di Volontariato-(assistenziali n°5, culturali n°15, socio-sanitarie n° 20, religiose )-Centri di Aggregazione sociale (circa 30 )


Periodo Ottobre 2009/Gennaio 2010

Il gruppo operativo di progetto cura la stesura del documento BS


Periodo Febbraio/Marzo 2010

• Il documento BS viene presentato e approvato dagli organi politici e tecnici:

- Conferenza di Servizi- Consigli Provinciali e Comunali- ASL

• Il documento BS viene pubblicato e divulgato

Ufficio di PLUS- Distretto Ghilarza -Bosa Che cosa è il Bilancio sociale 1.

Documents

Transcript of Ufficio di PLUS- Distretto Ghilarza -Bosa Che cosa è il Bilancio sociale 1.