ucm_124681

LELABORAZIONE DEL DUVRIValutazione dei rischi da interferenze

Edizione 2013

Pubblicazione realizzata da INAIL Settore Ricerca Dipartimento Processi Organizzativi Servizio Prevenzione e Protezione Edizione settembre 2013 a cura di Raffaele Sabatino INAIL, Dipartimento Processi Organizzativi, SPP Ricerca con la collaborazione di Andrea Cordisco INAIL, Dipartimento Installazioni di Produzione e Insediamenti Antropici CONTATTI INAIL - Settore Ricerca Dipartimento Processi Organizzativi Servizio Prevenzione e Protezione Via Alessandria, 220/E - 00198 Roma [email protected] [email protected] www.inail.it 2013 INAIL La pubblicazione viene distribuita gratuitamente e ne quindi vietata la vendita nonch la riproduzione con qualsiasi mezzo. consentita solo la citazione con lindicazione della fonte. ISBN 978-88-7484-361-9 Tipolitografia INAIL - Milano, finito di stampare nel mese di febbraio 2014

INDICE

LA NORMATIVA VIGENTE IN MATERIA ............................................................................................................................ 6

1.1 LE INTERFERENZE LAVORATIVE NELLEVOLUZIONE DELLA NORMATIVA ...................................................................................... 6 1.2 ALCUNE DEFINIZIONI .............................................................................................................................. ....................... 6 1.3 LART. 26 DEL D.LGS. 81/08 E S.M.I. .............................................................................................................................. 8 1.4 CLASSIFICAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE LAVORATIVE ................................................................................................ 10 1.5 LE NOVIT APPORTATE DAL DECRETO DEL FARE ............................................................................................................ 11 1.6 I REQUISITI E I COMPITI DELLINCARICATO ..................................................................................................................... 11 1.7 IL DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE ................................................................................. 13 1.8 IL DUVRI E LA DELEGA DI FUNZIONI .............................................................................................................................. . 15

IL DUVRI: QUANDO E COME? .............................................................................................................................. .......... 18

2.1 GLI OBBLIGHI DERIVANTI DALLART. 26 ........................................................................................................................... 18 2.2 LA STRUTTURAZIONE DEL DUVRI .............................................................................................................................. .... 25 2.3 IL DIAGRAMMA DI FLUSSO DEL DUVRI ........................................................................................................................... 26 2.4 IL DUVRI NELLA P.A. .............................................................................................................................. ................... 30 2.5 IL DUVRI NEI CANTIERI TEMPORANEI E MOBILI ................................................................................................................ 33 2.6 LA FORNITURA E LO SCARICO IN CANTIERE DEL CALCESTRUZZO PRECONFEZIONATO .................................................................. 36

I COSTI DELLA SICUREZZA NEL DUVRI ............................................................................................................................ 40

3.1 I COSTI DELLA SICUREZZA (SPECIALI E ORDINARI) ............................................................................................................... 40 3.2 COME COMPUTARE I COSTI DELLA SICUREZZA DA INTERFERENZE ........................................................................................... 42

UN POSSIBILE MODELLO PER LA VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA .......................................................... 46

4.1 LAPPROCCIO METODOLOGICO .............................................................................................................................. ........ 46 4.2 UN POSSIBILE MODELLO PER LA VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA ........................................................................... 47 4.3 I CASI IN CUI NON VA REDATTO IL DUVRI ........................................................................................................................ 48 4.4 IL MODELLO .............................................................................................................................. ................................ 49

UN ESEMPIO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZA ..................................................................................... 70

5.1 IL DUVRI PRELIMINARE (REV. 0) .............................................................................................................................. .... 70 5.2 IL DUVRI DEFINITIVO (REV. 1) .............................................................................................................................. ....... 92 5.3 IL DUVRI (REV. 2) .............................................................................................................................. ....................... 95 5.4 IL DUVRI (REV. 3) .............................................................................................................................. ..................... 116

BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. ................................. 131

La normativa vigente in materia

LELABORAZIONE DEL DUVRI Valutazione dei rischi da interferenze

6

La normativa vigente in materia

1.1 Le interferenze lavorative nellevoluzione della normativa Lart. 26 del d.lgs. 9 aprile 2008 n. 81 e s.m.i. prescrive per il Datore di Lavoro Committente lobbligo di elaborare il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze, in breve denominato DUVRI, indicando le misure da adottare per eliminare o, ove ci non risulti possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze, e i relativi costi della sicurezza, in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture allImpresa appaltatrice, o a lavoratori autonomi, allinterno della propria Azienda. In realt, il d.lgs. 626/94 e s.m.i., allart. 7, aveva gi introdotto per la prima volta (nei Decreti del 55 e del 56 non si rileva infatti un esplicito riferimento) lobbligo di valutazione dei rischi da interferenza lavorativa allorch siano affidati dei lavori allinterno di Aziende, Enti, ecc., ad Imprese appaltatrici o a lavoratori autonomi, (contratti di appalto o contratti dopera) promuovendo, in sostanza, la collaborazione e lo scambio di informazioni tra Imprese Committenti e Imprese appaltatrici. 1.2 Alcune definizioni Contratto dappalto: contratto con il quale una parte assume, con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio, il compimento di un'opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro (art. 1655 e segg. Codice Civile). Il contratto deve prevedere, tra l'altro, specifiche clausole in materia di sicurezza. Appalti pubblici di forniture: appalti pubblici diversi da quelli di lavori o di servizi, aventi per oggetto l'acquisto, la locazione finanziaria, la locazione o l'acquisto a riscatto di prodotti (comma 9 art. 3 d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163, Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture). Appalti pubblici di servizi: appalti pubblici diversi dagli appalti pubblici di lavori o di forniture, aventi per oggetto la prestazione dei servizi di cui all'allegato II del d.lgs.163/06 (comma 10 art.3 d.lgs. 163/06). Concessione di servizi: contratto che presenta le stesse caratteristiche di un appalto pubblico di servizi, ad eccezione del fatto che il corrispettivo della fornitura di servizi consiste unicamente nel diritto di gestire i servizi o in tale diritto accompagnato da un prezzo, in conformit all'art. 30 del d.lgs. 163/06 (comma 12 art.3 d.lgs.163/06). Contratto dopera: si configura quando una persona si obbliga verso un'altra persona fisica o giuridica a fornire un'opera o un servizio pervenendo al risultato concordato senza vincolo di subordinazione nei confronti del Committente (art. 2222 e segg. Codice Civile); definito anche contratto di lavoro autonomo. Contratto di somministrazione: contratto con il quale una parte si obbliga, verso corrispettivo di un prezzo, a eseguire, a favore dell'altra, prestazioni periodiche o continuative di cose (art. 1559 Codice Civile). Contratto misto: contratto avente per oggetto: lavori e forniture; lavori e servizi; lavori, servizi e forniture; servizi e forniture (comma 1 art.14 d.lgs. 163/06) Datore di Lavoro Committente (DLC): il soggetto che, avendone l'autorit, affida lavori, servizi e forniture ad un operatore economico (Impresa o lavoratore autonomo) all'interno della propria Azienda; il titolare degli obblighi di cui allart. 26. Interferenza: circostanza in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale del Committente e quello dell'Appaltatore o tra il personale di Imprese diverse che operano nella stessa sede aziendale con contratti differenti. Rischi da interferenze: sono tutti i rischi correlati allaffidamento di appalti o concessioni, allinterno dellAzienda o dellunit

proIm DUDole attl'avste Misose Cosocopro

odupre

UVRocummis

tivitvveessa

surno gui

ostino nneopr

Il D

uttivese

RI: mesure d

enuta d

re dle to d

i reda

essie d

DLC

va, eapp

ntoe adell'Ita inovr

di pmis

dell

latiintee a

dell'

C aff

evidpalt

o undottImpnfor o

prevsurea v

ivi aend

alla 'Imp

fida

dentatr

nicotate

presrma

oper

vene ealut

alladersprepres

lav

L

nziarici o

o di e pesa oaziorare

nzio glitaz

a sisi leesensa a

vori

LEL

ati no de

valer eovvonee e

onei intione

cure manzaapp

, se

LAB

nel Dei s

lutaelimero nesul

e e pterve d

rezzagg

a di palta

erviz

BOR

DUVsing

aziominao deei cole m

provenei r

za ngiorris

atri

zi o

RAZ

VRgoli

one are elle onfrmisu

otezti r

risch

nel ri spchi ce.

o for

ZION

I. Nlav

deio, oImp

ronture

zionitenhi p

DUpesda

rnitu

NE D

Non ora

i risovepreti de di

ne: nuti pres

UVRe dint

ure

DEL

soator

schie nose ell'Ipre

idosen

RI: eriv

terfe

ad

L DU

no i au

i daon coimp

even

oneti n

vaneren

un

UVR

riscuton

a int ponvoresnzio

ei a ei lu

nti dnza

Imp

RI

chi nom

terfossolte sa cone

gauog

dall'aa; s

pres

Va

7

intemi.

feresibil ne

circae e d

aranghi

adoono

sa,

aluta

7

erfe

enzae, r

ell'esa i rdi e

ntiredi la

ozioo fa

o la

azio

eren

a; ridusecrisceme

e laavo

one atti s

avo

one

nti q

il purrecuzihi s

erge

a tuoro.

di salv

rato

e de

que

piane al one

speenza

utela

parvi i

ore

ei ris

lli s

no dmin

e decifica a

a d

rticocos

aut

sch

spec

di cnimei laci edot

ella

olarsti p

tono

hi da

cific

coomo i

avoesistttate

a sa

ri mper

omo

a in

ci p

rdinris

ori. Ttene. V

alut

misula s

o, n

nterf

rop

namchi Talti n

Va a

te e

re dsicu

nella

fere

pri d

mendae dell'aalleg

e si

di purez

a pr

enz

dell

nto d int

docuambgat

icur

prevzza

ropr

e

attiv

dellterfeumebieno a

rezz

venza co

ria A

vit

le aereentonte

al co

za

ziononne

Azie

de

attivnzeo ain c

ontr

dei

ne eess

end

el D

vit e dottescui ratto

lav

e psi al

da: D

DLC

indovusta l'Imo.

vora

rotelle a

DUV

C, de

dicate aino

mpre

ator

ezioattiv

VRI

elle

antealle

oltreesa

ri a

onevit

!

e

e e e a

a

e


8

1.3 Lart. 26 del d.lgs. 81/08 e s.m.i. Lart. 26 del d.lgs. 81/08 e s.m.i., nellattuale formulazione della Legge 9 agosto 2013, n. 98, recita: Art. 26. Obblighi connessi ai contratti dappalto o dopera o di somministrazione

1. Il datore di lavoro, in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture allImpresa appaltatrice o a lavoratori autonomi allinterno della propria Azienda, o di una singola unit produttiva della stessa, nonch nellambito dellintero ciclo produttivo dellAzienda medesima, sempre che abbia la disponibilit giuridica dei luoghi in cui si svolge lappalto o la prestazione di lavoro autonomo:

a) verifica, con le modalit previste dal decreto di cui allarticolo 6, comma 8, lettera g), lidoneit

tecnico-professionale delle Imprese appaltatrici o dei lavoratori autonomi in relazione ai lavori, ai servizi e alle forniture da affidare in appalto o mediante contratto dopera o di somministrazione. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al periodo che precede, la verifica eseguita attraverso le seguenti modalit:

1) acquisizione del certificato di iscrizione alla camera di commercio, industria e artigianato; 2) acquisizione dellautocertificazione dellImpresa appaltatrice o dei lavoratori autonomi del

possesso dei requisiti di idoneit tecnico professionale, ai sensi dellart. 47 del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445;

b) fornisce agli stessi soggetti dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nellambiente in cui

sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attivit.

2. Nellipotesi di cui al comma 1, i datori di lavoro, ivi compresi i subappaltatori: a) cooperano allattuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro incidenti

sullattivit lavorativa oggetto dellappalto; b) coordinano gli interventi di prevenzione e protezione dai rischi cui sono esposti i lavoratori,

informandosi reciprocamente anche al fine di eliminare rischi dovuti alle interferenze tra i lavori delle diverse Imprese coinvolte nellesecuzione dellopera complessiva.

3. Il datore di lavoro committente promuove la cooperazione e il coordinamento di cui al comma 2, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ci non possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze ovvero individuando, limitatamente ai settori di attivit a basso rischio di infortuni e malattie professionali di cui allarticolo 29, comma 6-ter (*), con riferimento sia allattivit del datore di lavoro committente sia alle attivit dellImpresa appaltatrice e dei lavoratori autonomi, un proprio incaricato, in possesso di formazione, esperienza e competenza professionali, adeguate e specifiche in relazione allincarico conferito, nonch di periodico aggiornamento e di conoscenza diretta dellambiente di lavoro, per sovrintendere a tali cooperazione e coordinamento. In caso di redazione del documento esso allegato al contratto di appalto o di opera e deve essere adeguato in funzione dellevoluzione dei lavori, servizi e forniture. A tali dati accedono il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli organismi locali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente pi rappresentative a livello nazionale. Dellindividuazione dellincaricato di cui al primo periodo o della sua sostituzione deve essere data immediata evidenza nel contratto di appalto o di opera. Le disposizioni del presente comma non si applicano ai rischi specifici propri dellattivit delle Imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi. Nellambito di applicazione del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, tale documento redatto, ai fini dellaffidamento del contratto, dal soggetto titolare del potere decisionale e di spesa relativo alla gestione dello specifico appalto. 3 bis. Ferme restando le disposizioni di cui ai commi 1 e 2, lobbligo di cui al comma 3 non si applica ai servizi di natura intellettuale, alle mere forniture di materiali o attrezzature, ai lavori o servizi la cui durata non superiore a cinque uomini-giorno, sempre che essi non comportino rischi derivanti dal rischio di incendio di livello elevato, ai sensi del decreto del Ministro dellinterno 10 marzo 1998, pubblicato nel supplemento ordinario n. 64 alla Gazzetta Ufficiale n. 81 del 7 aprile 1998, o dallo svolgimento di attivit in ambienti confinati, di cui al regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 14 settembre 2011, n. 177, o dalla presenza di agenti cancerogeni, mutageni o biologici, di amianto o di atmosfere esplosive o dalla presenza dei rischi particolari di cui allallegato XI del presente decreto. Ai fini del presente comma, per


9

uomini-giorno si intende lentit presunta dei lavori, servizi e forniture rappresentata dalla somma delle giornate di lavoro necessarie alleffettuazione dei lavori, servizi o forniture considerata con riferimento allarco temporale di un anno dallinizio dei lavori. 3 ter. Nei casi in cui il contratto sia affidato dai soggetti di cui allarticolo 3, comma 34, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, o in tutti i casi in cui il datore di lavoro non coincide con il committente, il soggetto che affida il contratto redige il documento di valutazione dei rischi da interferenze recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente derivare dallesecuzione del contratto. Il soggetto presso il quale deve essere eseguito il contratto, prima dellinizio dellesecuzione, integra il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui sar espletato lappalto; lintegrazione, sottoscritta per accettazione dallesecutore, integra gli atti contrattuali. 4. Ferme restando le disposizioni di legge vigenti in materia di responsabilit solidale per il mancato pagamento delle retribuzioni e dei contributi previdenziali e assicurativi, lImprenditore committente risponde in solido con lAppaltatore, nonch con ciascuno degli eventuali subappaltatori, per tutti i danni per i quali il lavoratore, dipendente dallAppaltatore o dal subappaltatore, non risulti indennizzato ad opera dellIstituto nazionale per lassicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) o dellIstituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA). Le disposizioni del presente comma non si applicano ai danni conseguenza dei rischi specifici propri dellattivit delle Imprese appaltatrici o subappaltatrici. 5. Nei singoli contratti di subappalto, di appalto e di somministrazione, anche qualora in essere al momento della data di entrata in vigore del presente decreto, di cui agli articoli 1559, ad esclusione dei contratti di somministrazione di beni e servizi essenziali, 1655, 1656 e 1677 del codice civile, debbono essere specificamente indicati a pena di nullit ai sensi dellarticolo 1418 del codice civile i costi delle misure adottate per eliminare o, ove ci non sia possibile, ridurre al minimo i rischi in materia di salute e sicurezza sul lavoro derivanti dalle interferenze delle lavorazioni. I costi di cui al primo periodo non sono soggetti a ribasso. Con riferimento ai contratti di cui al precedente periodo stipulati prima del 25 agosto 2007 i costi della sicurezza del lavoro debbono essere indicati entro il 31 dicembre 2008, qualora gli stessi contratti siano ancora in corso a tale data. A tali dati possono accedere, su richiesta, il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza e gli organismi locali delle organizzazioni sindacali dei lavoratori comparativamente pi rappresentative a livello nazionale. 6. Nella predisposizione delle gare di appalto e nella valutazione dellanomalia delle offerte nelle procedure di affidamento di appalti di lavori pubblici, di servizi e di forniture, gli enti aggiudicatori sono tenuti a valutare che il valore economico sia adeguato e sufficiente rispetto al costo del lavoro e al costo relativo alla sicurezza, il quale deve essere specificamente indicato e risultare congruo rispetto allentit e alle caratteristiche dei lavori, dei servizi o delle forniture. Ai fini del presente comma il costo del lavoro determinato periodicamente, in apposite tabelle, dal Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente pi rappresentativi, delle norme in materia previdenziale ed assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali. In mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico pi vicino a quello preso in considerazione. 7. Per quanto non diversamente disposto dal decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, come da ultimo modificate dallarticolo 8, comma 1, della legge 3 agosto 2007, n. 123, trovano applicazione in materia di appalti pubblici le disposizioni del presente decreto. 8. Nellambito dello svolgimento di attivit in regime di appalto o subappalto, il personale occupato dallImpresa appaltatrice o subappaltatrice deve essere munito di apposita tessera di riconoscimento corredata di fotografi a, contenente le generalit del lavoratore e lindicazione del datore di lavoro.

(*)CoCosopaspferrise apre Aprisredems.mIn su

1.4 Pe

Coommonfeno

aramecifrmi chioal pevis

ppaschiodaz

manm.i.

derrog

4 C

er il

on dmisserenind

metrfichres

o inpresste

re o, la

zionnato, cu

efinigaz

Cla

pro

T

decsionnzadividri o

he dstannforsendai

chiaa fa

ne do e ui siitivazion

ss

osie

Tip

in

in

cretone

a peduaggedellndortunnte co

aroacodel Dpubi fa a, ane d

ific

eguo

olo

s

dot

st

ndo

o dco

ermati settiva s

o i rnisti

artmm

pelt DUVbblirife

allodella

caz

o d

ogia

pec

tti p

tan

otti

re

L

el Mnsuane

settovi, dsingrelaco icol

mi 5

ertaoffeVRcat

erimo sta el

zion

ella

a di

cific

pre

dar

effe

eali

LEL

Minultiventeori desgolaativi poslo (

5 e 6

antoerta

RI, ato s

mentatolabo

ne

a tra

i ris

ci

sun

rd

etti

LAB

istrva pe pedi aunt

a Azob

sso(29)6 de

o cha al anchsullato n

o, iora

de

atta

sch

nti

vi

BOR

ro dperer iattivti dazienbbligno ). Rel p

he, DL

he sa Gnelln czion

ei r

azio

hi

RAZ

del lrma rapvitagli ndaghi,dim

Respres

al LC dse d

Gazzultcarene

isc

ne

ZION

avoanenppo

a ind. Il i d

mosta f

sent

modi pdi dzettimaenzdel

chi

si s

NE D

oro nte orti bas

dici de

datostrarfermte a

omepotedurata Ua veza d

DU

da

sinte

r

re

inat

s

DEL

e dpe

tra ssoinfocreori dre dma artic

entoer pata Ufficersiodel

UVR

a in

etiz

ischdi

relaz

se

risctrodttivi

somris

L DU

delleer llo S

o risortu

eto ddi ldi ala

colo

o, pprocsupcialone

deRI.

nte

zzan

hi plav(de

dischzionlAp

some de

chi edurt a

mmachi

UVR

e pa sStaschiunisdi cavo

averfac

o (2

per cedeperie il e deecre

rfe

no i

preeoroesudal hi ipne appaam

mmaei ris

effer, app

la

a deind

RI

politsalu

ato, io dsticicui oro r effcolt29 d

r affere orede

el coeto

ere

i ris

Defesiso ogunti DVpotiallaaltat

mbie

a desch

ettivnel

paltaavor

ei rdott

e

Va

1

ticheute le

di ini deal de

ffett ddel d

ffida all

e ai ecreomap

nze

schi

finistengget

geVR aizzaattivtore

ente

ei rihi in

vi chllo satero d

rischi preffe

aluta

10

e soe

regnforellINprimlle uatelled.lg

ameindcin

eto ma

pplic

e la

da

izionti ntto ner

azieati dvit e nee di

schdot

he lsvo, nedel

hi sresuettiv

azio

ociasicionrtunNAImo azito lae azgs. 8

entidividnqueapp

a 3. cati

avo

a int

one negldelralmendadal che

el plav

hi sptti p

lAplgim

ellaDLC

specunti vi

one

ali, curei e

ni eIL eperenda vazien81/0

ineduae uoplica

ivo

ora

terfe

li amlap

menaleDLCe sv

propvoro

pecpres

ppamenambC

cifice i

e de

da ezzale p

e mae reriodde calutnde08 e

ereazioomiativ

no

ativ

ere

mbippante ) C involg

prio o

cificsunt

ltatonto bien

ci e ndo

ei ris

ada sprovalalativ

do rchetazie die s.

enti ne ini-g

vo p

on

ve

nze

ientlto

n ger

ci ti

oredel

nte d

deotti

sch

ottasul vincttie vi arecae opone ut.m.i

attdelgiorprev

c

e la

ti

le di

i

hi da

are,lav

ce apro

alle a inperae deilizzi.).

tivitl prornovisto

con

vor

D

D

D

a in

, suvoroautofesma

n alanoei rzare

laopr, sao d

nsen

rativ

DUV

DUV

DUV

nterf

ulla o eonossio

alattllego nerische le

avorio iar all'a

ntito

ve d

F

VRI

VRI

VRI

fere

base promeonatie p

gatoei shi de p

oratiincaopeart.

o r

da c

Fase

pre

pre

pre

DU

DU

enz

se reve diali, spro

o il settodi curoc

tive aricera 29

rico

con

e d

elim

elim

elim

UV

UV

e

delia i Trsullfesmoori ui aedu

claatotiva

9 de

rrer

sid

i va

mina

mina

mina

RI d

RI d

le iinte

renta bsio

odeldi a

agli ure

asso, ina soel d

re a

era

alut

are

are

are

defi

defi

ndicesa to ebasenallo cattivartsta

ifica alt

olo q.lgs

all'i

are:

taz

(o r

(o r

(o r

initi

initi

cazin

e di e di di conviticoand

ate ternquas. n

inca

ion

rico

rico

rico

vo

vo

zionse

Bodi cr

setn il a li 17ard

a nativandn. 8

aric

ne

ogni

ogni

ogni

ni deedeolzariterttorquabas7 e

dizz

basva ao s1/0

cato

itivo

itivo

itivo

ellae diano,ri ere eale,sso 28

zate

ssoallaar8 e

o in

o)

o)

o)

a i , e e , o 8 e

o a e

n


11

1.5 Le novit apportate dal Decreto del Fare Il cosiddetto Decreto del Fare, Decreto Legge 21 giugno 2013, n. 69 (convertito con Legge 9 agosto 2013, n. 98), modifica lart. 26 introducendo ai commi 3 e 3 bis le seguenti innovazioni:

1. Previsione dellincaricato (comma 3): in alternativa al DUVRI, il DLC potr individuarlo, limitatamente ai settori di attivit a basso rischio infortunistico; la Norma ha lobiettivo di tramutare un adempimento spesso meramente formale (il DUVRI) in adempimento sostanziale attraverso lindividuazione di una figura in possesso di formazione, esperienza e competenza professionali tipiche di un preposto, che conosca e sia presente sul luogo di lavoro e, pertanto, sia in grado di intervenire efficacemente al fine di scongiurare possibili rischi da interferenze, nellazione di cooperazione e coordinamento.

2. Esonero dall'obbligo di redazione del DUVRI o dalla misura alternativa di cui sopra (comma 3 bis): relativamente allaffidamento di servizi di natura intellettuale (es.: consulenti, tecnici interpellati per la redazione di progetti, ecc.), alle mere forniture di materiali o attrezzature (in quanto non generano interferenze da gestire tra attivit lavorative), ai lavori o servizi la cui durata non superiore a cinque uomini-giorno, sempre che essi non comportino rischi di incendio di livello elevato o dalla presenza di agenti cancerogeni, mutageni o biologici, di amianto o di atmosfere esplosive o dalla presenza dei rischi particolari di cui allallegato XI del d.lgs. 81/08 e s.m.i.. Per uomini-giorno si intende lentit presunta dei lavori, servizi e forniture rappresentata dalla somma delle giornate di lavoro necessarie alleffettuazione dei lavori, servizi o forniture considerata con riferimento allarco temporale di un anno dallinizio dei lavori.

In caso di attivit a basso rischio infortunistico il DUVRI potr essere sostituito dallindividuazione dellincaricato; in tali contesti, questi potr quindi sovrintendere anche ad attivit di rilevante importanza, in termini di durata temporale e di lavoratori impegnati, anche se di durata superiore ai cinque uomini-giorno.

1.6 I requisiti e i compiti dellincaricato La figura dellincaricato, come emerge dalla Norma, deve essere in possesso di formazione, esperienza e competenza professionali, adeguate e specifiche in relazione all'incarico conferito, nonch di periodico aggiornamento e di conoscenza diretta. Peraltro, nella medesima Norma, non sono state definite le caratteristiche relative a tale esperienza, rimanendo in capo al DLC la responsabilit dellindividuazione della figura idonea. Nellattuale silenzio normativo, che nemmeno rimanda ad una successiva normazione specifica, si presume che la necessaria formazione dell'incaricato debba essere quella prevista dall'Accordo Stato Regioni e quindi, attualmente, quella obbligatoria per i lavoratori (quattro pi quattro ore per rischio basso), quella particolare aggiuntiva per il preposto (di otto ore) e l'aggiornamento quinquennale di sei ore. L'incaricato dovr essere individuato, ai fini probatori, per iscritto e con data certa; seguir quindi accettazione da parte dellinteressato, con modalit analoghe. Il contratto relativo allaffidamento del lavoro/servizio/fornitura, nel quale sar data chiara evidenza allindividuazione dellincaricato, dovr attribuire al medesimo poteri di coordinamento per la sicurezza ampi e ben definiti, analogamente a quanto avviene nel caso del cantiere per il Coordinatore della sicurezza per l'esecuzione dei lavori (CSE), figura che, concettualmente, corrisponde alla nuova figura dell'incaricato. Tali poteri, che pongono in essere altrettanti doveri, consistono essenzialmente in:

a) verificare, con opportune azioni di coordinamento e controllo, lapplicazione da parte delle Imprese esecutrici e dei lavoratori autonomi, delle disposizioni normative e aziendali di sicurezza del lavoro, dei verbali di coordinamento e la corretta applicazione delle relative procedure;

b) organizzare tra i Datori di Lavoro presenti, ivi compresi i lavoratori autonomi, la cooperazione ed il coordinamento delle attivit e la reciproca informazione;

c) segnalare al DLC o al Dirigente, ove allo scopo delegato, previa contestazione scritta alle Imprese e ai lavoratori autonomi interessati, le inosservanze alle disposizioni di legge, e aziendali, di sicurezza del lavoro, di eventuali verbali di coordinamento e delle relative procedure adottate;

d) proporre la sospensione dei lavori, lallontanamento delle Imprese o dei lavoratori autonomi dai luoghi di lavoro, o la risoluzione del contratto;

e) sospendere, in caso di pericolo grave e imminente, direttamente riscontrato, singole lavorazioni fino alla verifica degli avvenuti adeguamenti effettuati dalle Imprese interessate.

Si lemoNenoCSSicDi chLichnemi

Proaltinfla Pipodeladinspro

oslaboodoellipon sSE curepie dncaiam

ellAnim

obaternfortupre in

oi, sel Dddosuffoce

sserora

o i ripotesono

seezz: meve

aricamatoAziemo d

abilmnativuni

esenn gepec

DUVove ficieesso

rva azioischesi o snza

za emene avato o andadi p

meva ae d

nzaenecie

VRI il

enteo di

imne hi indetati

a ce Cotre ver al

a ga Cian

ntealledi ma exralein rpeDLC

e dim va

mmedel

nterllin prehe oordil Csegconest

Comifica

, saelab

malax lege, crealr il C nmeluta

L

edial Drferendivevesi

dinaCSEguitntroire

mmitazio

areboraattiege donslt qtra

nonsticazio

LEL

atamUVenzidu

entivsia

ameE, ato pollo

dettenone

bbeazioe prdi usidequamit

n cochezone

LAB

menRI

zialiaziovama pentlme

per de

ei rnte, e de

e stonerofeun seratali lete doinczzave

BOR

nte,e la, unone

menprovo (PenoLeg

ei risrisch

il tella

tatoe deessisoggte lee gdel cida

a corso

RAZ

, na pna pe dente vvedPSC

o, ggeschhi dtuttosic

o piel Donagette prranRea c

on la un

ZION

ellaprevprimelliinddutoC), un

e, lihi inda o m

cure

oDUVali);to crobl

ndi Pspo

con a ge

na p

NE D

a pvisioma enca

divido acossognca

nterlui

magezza

oppoVRI, in

chelemP.Aons

il esti

peric

DEL

prevoneevidaricduaad sa cggearicarfere

noari

a.

ortu, e con, pe

maticA., sabiDaionecolo

L DU

visioe di denatoti dind

cheettoatoenzon co

unopernsider cche

si aule d

atoree deosa

UVR

oneun

nte , no

da nivid no pre, al

ziali conn le

prer tudera

conte leguspdel e dei r

a so

RI

e non inccriton nessduaon ae-qlo sris

nose at

eveutti iazioto dgate

picaSe

di Lisch

ottov

Va

1

ormcaricitesssunre

avreualistatschisciuttivi

ede seone

del De a

a unervizLavhi invalu

aluta

12

mativricat. senno! pre

ebbeificao, pa p

uti, it

re lettore di DLCl DU

na rzio oronterutaz

azio

va to c

ndo Sa

evee aato,pupert

specon

lindri dco

C, pUVrimoPre

o atrferzion

one

chche

starebntivlcun, se

(poantecientra

dividi atnteprovRI, oduevettuarenzne.

e de

e oe so

ato bbe vamna

e nootrto de q

attua

duattivitsti vvea lilaz

enziatorzial

ei ris

offrorve

elacom

mentlog

on a) edi equeali g

aziot (nei desivelionone

re, i, co

sch

re aegli

abome te ica.altroessesselli gi

one (e n

qusselo de de e puon

hi da

al DlA

ratose

i ri. o daere ere intrin

denon uali, a gdi cellaPr

alRS

a in

DLCAppa

o il e in isch

al pchima

rodoess

ellinso a mgesomart.roteaccaSPP

nterf

C lalta

DUun

hi i

percunq

andotti sere

ncalo pmag

stireuni 26

ezioadeP fu

fere

a pator

UVR cante

corsqueatoda

e e

ricaper ggio

e i ricaz

6 al ne

ere uori

enz

posre e

RI, antieerfer

so fe! o allagli se

ato qu

or rischzionfine(RSch

i gio

e

ssibe m

i riererenz

form

o sop

enza

in aelli ragihi inne pe dSPPe u

oco

bile oni

sch, si zial

mati

sbarperaa il

agga b

ionenterprimi veP). una, po

alttori

hi ininc

li n

ivo

ragatorsu

giunbase, srferema eeicoAn

a coossa

terni, in

ntercarinel

spe

lio, ri eppo

nta, sso sareenze diolarencheompa co

nativn qu

rferecasPia

ecia

eseconorto

e risc

ebbzialii gee lae ppreond

va ualc

enzsse ano

alist

ssennom

o di

nonchio

be u.

estioa reercnsibdurr

frache

zialiun

o di

tico

ndomici

un

n ino diutile

oneegiach,bilere il

a e

i n i

o

o i

n

n i

e

e a , e l


13

1.7 Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze Il DUVRI deve essere elaborato, nei casi previsti, in caso di affidamento di lavori, servizi e forniture ad un'Impresa esterna, o a dei lavoratori autonomi, all'interno della propria Azienda. Il DUVRI necessario anche nelle fattispecie nelle quali loggetto dellappalto prevede limpianto di cantieri temporanei anche per quella parte, non trascurabile, di lavori non soggetti all'obbligo di designazione del Coordinatore della sicurezza per la progettazione dei lavori (CSP) e relativa stesura del PSC. In tali casi, il DLC corrisponde a quel soggetto che nel Titolo IV Cantieri temporanei o mobili del d.lgs. 81/08 e s.m.i. denominato semplicemente Committente e, come tale, deve fornire allImpresa appaltatrice, e ai lavoratori autonomi, dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti nell'ambiente in cui essi sono destinati ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attivit. Al fine di poter attuare questobbligo il Legislatore ha introdotto lobbligo per il DLC di promuovere la cooperazione ed il coordinamento di quei datori di lavoro e subappaltatori che contrattualmente operano allinterno della propria Azienda. Nel documento, infatti, dovranno essere fornite indicazioni operative e gestionali su come superare uno dei maggiori ostacoli alla prevenzione degli incidenti nei luoghi di lavoro, ovvero l'interferenza tra attivit lavorative. La redazione del DUVRI, quindi, costituisce onere dell'Azienda Committente, sia essa pubblica o privata. Questa tenuta a contattare il proprio fornitore che deve, prima di iniziare l'attivit oggetto dellappalto, prendere visione dei rischi riportati nel documento in parola e riconsegnarlo al Committente vistato per accettazione. Sono esclusi dal campo di applicazione solo gli interventi esterni configurabili come prestazioni intellettuali, le semplici attivit di consegna di merce o beni e ai lavori o servizi la cui durata non superiore a cinque uomini-giorno secondo le previsioni del comma 3 bis dellart. 26. Il DUVRI deve essere allegato al contratto d'appalto o d'opera e deve essere adeguato, come vedremo pi avanti, dinamicamente, in funzione dellevoluzione dellaffidamento. Si ribadisce che nei contratti rientranti nel campo di applicazione del Titolo IV (art. 90 e segg.), salvo che in cantiere non sia presente ununica Impresa, l'analisi dei rischi da interferenze e la relativa stima dei costi sono contenuti nel PSC e, pertanto, non necessaria la redazione del DUVRI. Riassumendo:

Il DUVRI redatto dal DLC, e non dalle Imprese o lavoratori autonomi, affidatarie del/dei contratto/i d'appalto, d'opera o di somministrazione; questi ultimi dovranno in ogni caso cooperare onde permettere al DLC di evidenziare tutti i possibili rischi da interferenza e fornendo tutti i documenti attestanti l'idoneit tecnico professionale richiesti dallart. 26

Il DUVRI deve essere redatto o aggiornato ogniqualvolta siano posti in essere dei contratti d'appalto o d'opera o di somministrazione, anche non formalizzati, che implichino la presenza di Imprese operanti all'interno dell'Azienda, anche se non si ravvisano particolari rischi da interferenza: in questo caso il documento dovr evidenziare l'assenza di rischio (contratto cosiddetto non rischioso)

Il DUVRI un documento UNICO per tutti gli appalti e per questo DINAMICO, in quanto deve essere aggiornato in caso si ravvisino nuovi rischi da interferenza, all'ingresso di nuove Imprese, ove si presentino variazioni nella struttura e nella tecnologia delle varie Imprese, in caso di acquisto ed utilizzo di nuove attrezzature da parte dellAzienda, ecc.;

Il DUVRI non va predisposto nel caso di cantieri edili ove vi sia gi un PSC redatto dal CSE ed accettato dalle Imprese; in tal caso le Imprese appaltatrici presenti in cantiere redigono il Piano Operativo della Sicurezza (POS), in quanto i rischi da lavorazioni interferenti sono gi stati contemplati dal PSC stesso


14

Prima di entrare, nel prossimo capitolo, nel dettaglio del disposto dell'art. 26, opportuno soffermarsi ancora sulle figure che sono soggette ai diversi obblighi vigenti in quanto, dall'agosto del 2007, da quando cio fu modificato l'art. 7 del d.lgs. n. 626/94 e s.m.i., che alcuni consulenti del lavoro non hanno pienamente colto il senso e il contenuto, dell'art. 7 prima e dell'art. 26 oggi, causando aggravi economici alle Aziende senza, peraltro, condurre ad alcun incremento concreto della sicurezza. L'applicazione standardizzata del DUVRI ha determinato, infatti, una sproporzionata proliferazione di documenti cartacei (spesso in ciclostile) senza produrre alcun effetto sulla sicurezza reale dei lavoratori interessati, spesso del tutto inutili e inutilizzati, predisposti (e poi riposti) al solo fine di una eventuale dimostrazione all'organo di vigilanza. Tuttavia il Legislatore ha esplicitamente individuato i destinatari degli obblighi e gli ambiti di applicazione del DUVRI, ma lerrata prassi comune e, sovente, occorre segnalarlo, il business dei consulenti ne hanno spesso travisato il significato. Nell'art. 26, il Legislatore ha voluto chiaramente esprimere, come gi nel precedente art. 7 del d.lgs. n. 626/94 e s.m.i., determinati obblighi di sicurezza in funzione delle differenti situazioni di lavoro; all'interno dell'art. 26, infatti, ha utilizzato i seguenti termini:

a. il Datore di Lavoro (comma 1) b. i Datori di Lavoro (comma 2) c. il Datore di Lavoro Committente (comma 3)

che non possono che avere precisi significati, diversi fra di loro, che il Legislatore ha confermato con l'ultima modifica legislativa non avendone modificato la formulazione. Al comma 1, con la dizione Datore di Lavoro si vuole intendere quel soggetto che, all'interno della propria attivit produttiva, intende affidare a terzi determinati lavori o prestazioni ottemperando a determinati obblighi. Al comma 2, invece, tutti i Datori di Lavoro, interessati allappalto che deve essere eseguito, i quali debbono cooperare e coordinarsi fra di loro per informarsi dei rischi che ognuno introdurr nell'ambiente di lavoro, anche al fine di eliminare, con una pianificata programmazione delle proprie attivit, i rischi interferenti per i rispettivi lavoratori. Al comma 3, invece, previsto che il DLC deve promuovere la cooperazione e il coordinamento di cui al comma 2, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi indicante le misure adottate per eliminare, o per ridurre al minimo, i rischi da interferenza. Risulta evidente che il Legislatore, prima con la modifica dell'art. 7 del d.lgs. n. 626/94 e s.m.i., nell'agosto del 2007, e poi con la conferma delle stesse formulazioni nell'ambito dell'art. 26, abbia costantemente confermato nel tempo una linea ben precisa. palese, di conseguenza, che il DUVRI dovr essere elaborato unicamente quando negli appalti commissionati possa esserci interferenza fra i lavoratori delle Imprese appaltatrici e quelli del DLC (contratto rischioso); infatti, solo quest'ultimo che pu sapere come eliminare i rischi di interferenza fra i propri lavoratori e quelli delle altre Imprese. Se cos non fosse, il comma 2 dellart. 26 non avrebbe pi ragion dessere, in quanto non sarebbe necessaria alcuna cooperazione e alcun coordinamento fra le Imprese esecutrici, dal momento che tale incombenza ricadrebbe esclusivamente sul DLC. Questo non assolutamente vero, considerata la reiterata conferma del Legislatore, e si auspica, pertanto, che, ferma restando la necessit di operare un attento esame delle attivit da appaltare, relazionandole al contesto specifico, il DUVRI venga redatto solamente nei casi ove risulti davvero necessario, nella convinzione che la sicurezza vera si realizzi concretamente con la cooperazione fra le Imprese e non con i pezzi di carta. doveroso segnalare, inoltre, che il DUVRI deve essere elaborato solo laddove sia possibile eliminare o ridurre i rischi da interferenza fra i lavoratori del Committente e quelli delle Imprese affidatarie. Ove questo non risulti possibile, come peraltro pu accadere, il DUVRI consister in una dichiarazione del DLC che formalizzer limpossibilit di eliminare, o ridurre, i rischi da interferenza con le specifiche giustificazioni del caso; in questi casi risulteranno fondamentali, ai fini della sicurezza, le decisioni assunte in sede di riunione di coordinamento fra tutti i Datori di Lavoro interessati, in primis quello Committente.


15

1.8 Il DUVRI e la delega di funzioni La redazione del documento di valutazione dei rischi (DVR) obbligo esclusivo, e non delegabile, del Datore di Lavoro; parallelamente lelaborazione del DUVRI obbligo del DLC, pur potendo questi delegare tale elaborazione a terzi. Il DUVRI, pur essendo una valutazione del rischio, pu quindi essere oggetto di delega di funzioni. Il DUVRI, come peraltro il DVR, debbono essere custoditi presso lunit produttiva alla quale si riferisce la valutazione dei rischi e sulla quale il DLC ha la disponibilit giuridica dei luoghi in cui si svolge laffidamento. Si ritiene che, laddove il DLC decidesse di delegare un proprio Dirigente, non ricorra in automatico la previsione dellart. 299 d.lgs. 81/08 e s.m.i., inerente la fattispecie dellesercizio di fatto di poteri direttivi, e sia comunque necessaria la delega di cui allart. 16 del citato Decreto. Appare ragionevole infatti, considerata la portata degli obblighi previsti dallart. 26, che questi, per essere trasferiti a terzi, debbano essere specificatamente delegati. Si pensi in unAzienda, ad esempio, a quei soggetti, inquadrati contrattualmente come impiegati, ma che operativamente sono dei fiduciari del Datore di Lavoro, con ampi poteri direttivi (responsabili di linee di produzione, responsabili di area, ecc.) i quali, in assenza di specifica delega, diverrebbero oggetto di gravosi oneri senza, al limite, esserne a conoscenza! Si segnala infine, che lelaborazione del DUVRI non pu diventare onere per lRSPP, a meno che questi non sia stato investito dei poteri di organizzazione, gestione e controllo, autonomia di spesa, ecc. (vedi art. 16).

Il DUVRI: quando e come?

2. Si Il aunede In nedi neLoneneCichseret azpeIl schescugraIl rpoam Si Il letlav

1 G

ripo

datutonellaei lu

basell'am

suecesobbei coel ca ce rmpte uda ien

er losigne gterni quadorifer

ossimbit

ripo

dattteravoriom

Gli

orta

torenomambogh

se amb

ubapssabligoonfraso omisul

pliceurba

ritedal

o stenificgli oni cueso di rimebileto d

orta

torea g)i, aiissi

ilt

ob

a da

e dimi abitohi in

ad uito ppario

o dirontdi porltinoemeani enee, sesscatoobbche sti, p

adeento

e l'adi ap

a da

e di), li seis

il celautecn

bbli

al c

i lavallino den cu

unadel

altoimpi piati diaffirta o nentee s

ere si so d

o dalighrea

per emo a

applppli

al c

i laidoerviz.

ertifutocnico

igh

om

voronteelliui si

a Cila n e pieganifi Imdamcheecee prubuch

svoldi sva athi palizav

piealla icacaz

om

vorneizi eIl D

ficacertio pr

L

hi d

ma

ro, iernointei sv

irconoz

qugo dfica

mpremene l'oessarepurbae dgan

volgttrib

prevzan

verere adiszionzion

ma

ro it te alDLC

to dificarofe

LEL

der

a 1 d

in co dero volg

olareioneelledi mazioese nto obbari araani:da tno gerebuirvenzno fe la agli ponne ne,

a 1,

omtecnlle f

C in

di isazioessi

LAB

iva

dell

casodella

cicge l

e de de dimanone,

o ldi l

bligoal f

ator: eletalein le nee azionfasipieob

nibidelil cr

lett

misnicofornrife

scrizoneiona

BOR

ant

art

o dia pclo app

el Mi "a "fo

nodo, a avoavoo dfinei o ettrie aocael mal dinisti deena

bbliglit l'artriter

t. a)

ssiso-prnituerim

zion deale,

RAZ

i d

t. 26

i afproppro

palt

Minappaorniopecar

oratori oi ele deco

icitmbali smedispotici el ca disghi

giut. 2rio f

):

vrofe

ure dmen

ne aellim, art

ZION

all

6:

ffidapriaoduto o

istealtotura

era.ricotori o seaboellamp, gito sottdesiostodi ciclospoimpurid6, ufun

veriessida to a

allampt. 4

NE D

Il

ar

amea Auttivo la

ero o", na e

o deaut

ervioraza relem

gas,de

trattmoo sicui

o pronibpostica

unazio

rificaionaaffi

alla

a cares5 d

DEL

l D

rt.

entoAzievo pre

delnel po

el Ctonozi rzionaliz

men, acbbati a

o ami ritall'

rodubilittiglide

a vonale

a, cale

fidarve

amea oel d

L DU

UV

26

o diendadel

esta

Lacon

osa

Comomrienne zzaztari

cquaanolla

mbieiene'art.uttiv dei da

ei luolta e d

con de

re irific

era do dd.p.

UVR

VRI

i laa, llAzazio

avorntesin

mmii (etrandel zion dea, e

o esgiuentee v. 26vo dei lu

alla uoghcheel c

le lle in aca d

di cdei r. 4

RI

I: q

voro

zienone

ro esto ope

ttenes.: nti nDU

ne ellaecc.scluridie gada6 nodel uogNohi ine si ciclo

moImp

appdelle

comlav

445/

Va

1

qua

ri, sdi

ndadi l

e dein a

era

nte,attinellUVRdel

attiv. e ludeca li ada raon Co

ghi orman c siao pr

odapresaltoe id

mmevora/00

aluta

18

and

ervuna

a melavo

ella argo" di

trovitlamRI s

cicvit le inrsi disdemavvitrov

ommdi ea. ui s

a scrod

lit se ao o done

erciator, ve

azio

do

vizi a sedeoro

Preomi m

ova di mbitsusclo pro

nfrale pon

mpimisatvanmittese

si svceltouttiv

preappme

eit

o, iri aedi A

one

e c

e fosingesimaut

evidentate

apma

to dssist

prooduastratti

nibimeto nno aent

ecuz

volgo divo d

evispaltedia te

nduutoAll.

e de

com

ornigolama, ton

dento, nrial

pplicanudell'ite aoduttivuttuivitlit nti s

nellaappte, mzion

ge i utidel

ste tatriantecnic

ustronom 2 d

ei ris

me

itura usemom

nza noni, tu

cazuten'inteancttivoa inure: cde

staa suplicama ne d

l'apilizzCo

dalici oe coco-p

ria emi del

sch

e?

re aunitmpro

Son poutte

zionnzioero che o dn s: strhe,

el Cbilitua azio

sodell

ppazareomm

l deo deontrpro

e ardelpar

hi da

allIm pre com

ciaossoe ac

e inone,ciclne

dell'ensrade puomti dafina

onelo fl'ap

lto e, amitte

ecreei laratt

ofes

rtigil poragr

a in

mprprodchemiss

le (onocco

n tu, selo p

elle opeso se e ur r

mmitallaalit coface

ppal

appai finente

eto avoto dssio

ianaossrafo

nterf

resadut

e absis

n. 6o nomu

utti ervizprodipo

era streau

rientten No

reon rendto,

pareni de.

di oratdopnali

ato;sesso 4.

fere

a apttivabbia

67/0on rnat

gli zi dduttotes

o detto tos

ntrante ormestririferdo r

pos

e voella

cui ori

perali ac

; so 4).

enz

ppaa da la

07) riente d

apdi putivosi ddel (es

stradndoe, q

ma. ittivrimeriferssa

oltoa de

i allaut

a o cqu

dei

e

altadella

dis

sntradalla

paltulizde

i apse

s.: de, o nquin

va: sentorimea es

o, peter

larttonodi

isis

i re

trica sspon

statre aa ca

ti cia, ellApparvizineferel cndi,

si o aentosse

pertarmin

ticolomisom

sce:

equ

e ostesnibi

to pancara

osidecczien

alti ezio erenrrovcicl, all

voa tuto are r

antonaz

lo 6i in mm

isiti

o a ssa,ilit

precche tter

ddec.) mndaextre n

nti ivie eo pla p

olutotti glle rea

o, azion

6, crel

minis

di

lav, n

giu

cisale i

risti

etti ma a. razinon mpeccprodpos

o cgli aipolme

a rene d

comlazistra

id

voranoncurid

ato cipotca

inteanc

iendsia

iant.). duttsib

chiaapp

otesente

enddel s

mmaioneazio

done

atorichdica

chetesidel

erniche

dalianoti a

tivoilit

rirepaltisi ine in

eresuo

a 8,e aione.

eit

i a

e i l

i e

i o a

o

e i

n n

e o

i

PeorgseLaloIn pro Si Il esad In infdi TaesInfaz Si N

LacoSoneesSoint

er veganlez

a diperca

ofes

ripo

dasistedotta

quformpre

ale emformien

ripo

Nelli a

b

a Seope

ono ecessecuono tralc

erifnizzionaimoratoaso ssio

orta

atoreenti ate

uesmazevennotpio

mazdal

orta

ipot

a)

b)

enteeraz

dessautor

invci n

fica zativati,

ostraore e

di ona

a da

re dne

in r

ta zionnziota i

o, nezione d

a da

tesi

cosul

coinfodel

enzzionefinrie re/i.vecelle

deve in r

azioeco

suale d

al c

di laellarela

fasni inoneinfoellani pepu

al c

i di

oopellat

oordformlle d

za dne enite

mis.

ce dese

ellidcherelaoneonoubadell

om

avoambazio

se rel

e e dorm red

pi utat

om

cui

erattivit

dinamandive

dele di

azsure

definecuz

L

done dazioe demic

appae Im

ma

oro bienone

il lazidi eativdazdetto a

ma

i al

ano it la

anondoserse

la Ci cozione d

nitezion

LEL

eitdebone ellaco altompr

a 1,

nte

alla

DLCone

emeva dzionttagalle

a 2:

com

allavo

o gsi re Im

Casoordni di pr

e azne d

LAB

tebonall

avv cho, irese

lett

omin

a pr

C, e aiergedov

ne dgliat

atti

mm

lattorat

gli inrecipmpr

ssadinadi creve

ziondell

BOR

ecnino ogg

venuhiaml De e/

t. b)

missicuirop

trai risenzvr di evte pivit

ma 1

tuaztiva

nteprorese

azioamecooenz

ni de a

RAZ

ico-ess

gettuta matoDato/o d

):

isi soria

aendschia aes

venpotr di

1, i d

zionog

rvecame co

ne entooperzion

di cattiv

ZION

-prosereto dva

o aore dei

foonoatti

do spdotser

ntuarann co

dato

ne gget

enti menoinv

Peo: razi

ne e

coorvit

NE D

ofese pdegalutad edi

lavo

ornio deivit

infecifttatere cali Pno ope

ori d

delltto d

di nte volte

enal

ionee pr

rdinogg

DEL

ssioposli inazio

esegLa

ora

isceesti.

formfici e, econPianess

eraz

di la

le mdell

proan

e n

le -

e lrote

namgett

L DU

onalsed

ntervoneguiravotori

e ainat

mazpre

e dansidni Oserezion

avo

mislap

otezcheelle

- S

e aezio

mentto d

UVR

le duteven

e dere poro au

agli ti a

zionesena adera

Opere, ene e

oro,

sureppal

zione alese

Sez.

azioone

to ldell

RI

sine, enti dei

presde

uton

stead o

ni, nti ndottata rativevee co

ivi

e dilto;

ne l fin

ecuz

IV

oni , si

e aapp

Va

1

ntene dda eriscsso ell'Imnom

essope

spenegtarein vi d

entuoor

com

i pr

e pne zion

V de

fina d

aziopalt

aluta

19

nde dimeffechi lAz

mprmi su

i soerar

eciagli ae, inogn

di Sualmdina

mpr

reve

predi ene d

el 2

nalizda p

oni to.

azio

la ost

ettuaspezienesauba

oggre e

almeambn reni ficu

menam

resi

enz

evenelimdell

20.0

zzapart

fina

one

prorateare ecifndaa aappa

gette s

entbienlazifaserez

nte, ent

i i s

zion

nziominalop

09.2

ate te d

alizz

e de

ocee, dne

fici, a Coaffidalta

ti dulle

e, nti dionee dza ric

to c

suba

e e

oneare era

200

alladel

zate

ei ris

durdalli luo

si omm

dataati.

dettae m

dadi lae aldi a(PO

chiecon

app

e pr

e daris

a co

02

a pDL

e a

sch

ra dle ogh

rifmitt

aria

aglimisu

l Davorlla p

attuaOS)estele i

palta

rote

ai rchi

omp

spe

predC c

ad e

hi da

di vImp

hi dferistent

do

iateure

DVRro oproazio) dae almp

ator

ezio

riscdo

ples

ecif

dispche

evita

a in

erifpresi lavsce te. ovr

e indi

R aoggpriaone

a pala f

pres

ri:

one

chi ovutssiv

ica

pose da

are

nterf

fica se voro

un v

nformpre

azieetto

a ate dearte figu

se e

da

cui ti a

va.

le

sizioa pa

dis

fere

dee

o dnica

veri

mazeve

endao dettivitel cde

ura este

ai ri

i solle om

dif

onearte

sac

enz

elle daiel Dame

fica

zionnzi

ale ellat. con

ellAde

erne

isch

onoint

miss

ffere

e ee de

ccor

e

cap la

DLCente

are

ni sone

foapp

ntratAppa

lleve.

hi s

o esterfesis

enz

d ael/i

rdi,

pacavorC. e a

l'id

sui e e

ornispalto

tto altaven

sul

spofere

ze f

appDa

so

cit rato

alle

don

risdi

sceo e

di atorentua

lavo

osti enze

fra

plicatore

vra

tecori

att

eit

schiem

e dsul

ape. ale

oro

i le tr

le

azioe/i d

appo

cnicaut

tivit

te

i spmer

dettale m

pal

refe

o inc

lavora i

az

onedi L

osiz

che tono

t c

ecn

pecrgen

aglimis

to,

ere

cide

orati lav

ioni

deLav

zion

edomi

che

nico

cificinza

iateure

ad

ente

enti

tori,vori

i di

elleoro

ni e

d i

e

o

i a

e e

d

e

i

i

i

e o

e


20

In relazione alla definizione di interferenza lavorativa si pu far riferimento alla Determinazione n. 3 del 5 Marzo 2008 dell'Autorit per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (AVCPLSF), nella quale precisato che si parla di interferenza nella circostanza in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale del Committente e quello dell'Appaltatore o tra il personale di Imprese diverse che operano nella stessa sede aziendale con contratti differenti. In linea di principio, occorre mettere in relazione i rischi presenti nei luoghi in cui sar espletato il lavoro/servizio/fornitura con i rischi derivanti dall'esecuzione del contratto. Si possono considerare interferenti i seguenti rischi: immessi nel luogo di lavoro del Committente dalle lavorazioni dell'Appaltatore;

derivanti da sovrapposizioni di pi attivit svolte da operatori di Appaltatori diversi;

esistenti nel luogo di lavoro del Committente, ove previsto che debba operare l'Appaltatore,

ulteriori rispetto a quelli specifici dell'attivit propria dell'Appaltatore; derivanti da modalit di esecuzione particolari, richieste esplicitamente dal Committente (che

comportino pericoli aggiuntivi rispetto a quelli specifici dell'attivit appaltata). Si possono distinguere inoltre: rischi in entrata: immessi nel luogo di lavoro del Committente dalle lavorazioni dellAppaltatore;

rischi in uscita: rischi specifici presenti nella normale attivit del Committente, non presenti

normalmente nellattivit dellAppaltatore: rischi da contiguit fisica e di spazio: derivati da sovrapposizioni di pi attivit svolte da diversi

Appaltatori; rischi da commissione: derivanti da modalit di esecuzione particolari, richieste esplicitamente dal

Committente (a differenza dellordinaria operativit dellAppaltatore). La Determinazione ha inoltre escluso la possibilit dinterferenze nei seguenti casi: la mera fornitura, senza installazione, salvo i casi in cui siano necessarie attivit o procedure

suscettibili di generare interferenza con la fornitura stessa, come per esempio la consegna di materiali e prodotti nei luoghi di lavoro o nei cantieri (con l'esclusione di quelli ove i rischi interferenti sono stati valutati nel PSC, come precisato al paragrafo 2.5);

i servizi per i quali non prevista l'esecuzione all'interno della Stazione appaltante (intesa come amministrazione aggiudicatrice e gli altri soggetti di cui al comma 33 dellart. 3 del d.lgs.163/06), intendendo per "interno" tutti i locali/luoghi messi a disposizione dalla stessa per l'espletamento del servizio, anche non sede dei propri uffici;

i servizi di natura intellettuale.

In definitiva, si ha interferenza quando vi una sovrapposizione di attivit lavorativa tra lavoratori che rispondono a Datori di Lavoro diversi, sia in termini di contiguit fisica e di spazio, sia in termini di condivisione di attivit lavorativa. Sono esaminate le diverse possibili situazioni indicate di seguito ai casi da a) a d) . I casi a) e d) sono pacifici; il caso b) merita invece alcune considerazioni: sovente si osserva che nei documenti in questione si perviene, frettolosamente, a liquidare la questione DUVRI asserendo lassenza di interferenze lavorative, in quanto le varie attivit sono eseguite in fasce orarie diverse, come ad esempio nel caso di unImpresa di pulizie che operi nelle ore precedenti lingresso in sede dei lavoratori del DLC. Tale affermazione, apparentemente del tutto oggettiva, si ritiene comunque meritevole di ulteriore valutazione; nel caso la citata Impresa di pulizie adoperasse prodotti particolarmente persistenti, a livello di percezione sensoriale, un certo tipo di interferenza, seppure differita, potrebbe crearsi, con la conseguente necessit di dover far fronte, almeno in fase di coordinamento, ad obblighi trascurati in prima battuta. Parimenti, in relazione al caso c), linesistenza di interferenza spaziale, di per s non comporta lautomatica assenza di interferenze lavorative; si pensi ad una ristrutturazione edile, magari di una certa consistenza, di un piano sovrastante un altro, nel quale continuano ad operare, in contemporanea, i lavoratori del DLC.

LLELLABBOR

C

RAZ

Caso

Ca

ZION

o a)

aso

NE D

): as

b):

DEL

sse

inte

L DU

nza

erfe

UVR

a di

eren

RI

inte

nza

Va

2

erfe

spa

aluta

21

eren

azia

azio

nza

ale (

one

spa

(ma

e de

azia

a no

ei ris

ale e

on te

sch

e te

emp

hi da

mp

pora

a in

ora

ale)

nterf

ale

)

fereenze

Si neintLa"L'indrigtutl'ap Si osapde

segei luterfea m'accdividguartte qppu

ramped

ppalegen

gnauogeren

medecezduardanqueunto

mmdali tatrnti,

ala hi dnzeesimion

aziono elle o, a

ente s

rici,gli

chedi le lavma e d

one conatt

a pre

ta, pscu maalu

e laavovoraCo

di indi

ntattiviteve

perolea annni

L

a Caoro ativortenteri retti rit penirl

altr, dench ed

LEL

assne

ve te, crferespoisch

prevrli.

ro, cevehe a i v

LAB

saziei cra icon renzonshiosvent

chee avagli isita

BOR

oneasi l Cola

za sabisi trtive

e la vvenuteator

RAZ

Ca

e pdi

ommse

tra ilitra ile, p

valnireenti ri es

ZION

aso

Ca

enaap

mittente

Im col peost

lutae co

cheste

NE D

c):

aso

ale,ppaltentenzpreolpo

ersote in

azioon re, arni.

DEL

inte

o d):

coti, te ea n

esa oseonaln e

one rifera va

L DU

erfe

: int

on laha e l'An. 6ap

e ple dsse

deirimeario

UVR

eren

terf

a ssta

App685

ppalena

delleere

i risento tito

RI

nza

fere

entabilipalta57/2ltanalme dda

schio noolo,

Va

2

tem

nza

tenzito ator201nte ent

due en

i daon po

aluta

22

mpo

a tem

za nchere, g2, ed

te rImptram

a intsolo

osso

azio

orale

mpo

n. 5e lagenha Im

rilevpresmbe

terfo aono

one

e (m

oral

542a mnera

formpre

vanse, e a

ferel pe

o es

e de

ma n

le e

20/2mana cornitoesa nti,

maante

enzaersosser

ei ris

non

e sp

2012catolpao uapal

a deeced

a, inonare p

sch

sp

azia

2, ia ea e unuppal

rifeeveden

n paale ipres

hi da

azia

ale

nteelabres

ulterltatrerime farnti a

artiintesent

a in

ale)

erveborasponriorrice

menre nai c

colaernoti p

nterf

)

enenazionsare ae nonto necont

areo edres

fere

ndooneabiliaccon alle

cesstatti

in d aiso

enz

o ine deit p

cezipue ssarii ris

edii lavla s

e

mael Dper one risoleio rischi

fici vorastru

ateDUVent

e didure ciferiiosi

quatorttur

ria VRItramellirsi,

circoimei, de

ali ri dra s

di s, in

mbiinteai

ostaentoesti

ad elle

stes

sicun ca.

erfefin

anzo aninat

esee Imssa

urezaso

reni dee cnchte, p

empmpre

qua

zzao di

nza:ellachee aper

pio,eseali i

a i

: a e a r

, e i

LalavA qNeindlavIl DImIn apdedeSu

a provoraquee codividvori/DUVpreline

ppalella ella ucce

obleatorestoonsdua/seVRese ea gto, sictecess

emri deo scsegua e rvizI deapp

genun

curenol

siva

In

aticellecopoue, val

zi/foeve palt

neraDU

ezzalogime

seg

ca de Imo il auuta

ornites

tatrale, UVRa; eia dnte

C

guit

L

dei mpre

comtom

a i ritureser

rici; il D

RI pespellA

e, ap

Con

to, c

LEL

riscese mm

matiische, are ain s

DLCprelletaAppppa

il c

con

LAB

chi ap

ma 3icamhi dad oallegsos

C elliminata paltalto

cont

n il c

BOR

da palt

3 demenda inopergatostanabo

inarla

tatodop

tratt

con

RAZ

intetatr

ellante,nterra do a nza,ora,re (gar

ore, po

to a

trat

ZION

erferici, art. 2, chrferdi Imtut

, tal, quDUra ial Dapp

allo

tto a

NE D

erenass

26 he srenzmprtti i le duanVRl DDUpalt

oper

allo

DEL

nzasum msi dza, resecon

docudo

RI reLC VRo, s

rato

ope

L DU

a, trme moltdevegen

e apntraumeanc

ev. co

RI desi av

ore

rato

UVR

ra ldunto ce trnerppa

atti dentcora0) c

onosefinvvie

A, i

ore

RI

amnquchiarattarati altatdi ao ea nochesce

nitiver

l DL

B,

Va

2

mbieue uaro: arealltriciappevolvon

e coer vo (D

un

LC

il D

aluta

23

enteun rpar di intei o daltove con

ontelop

DUV pro elab

LC

azio

e di ilievrla dun

ernodi lao e in funoserrperaVRoce

bor

ela

one

lavvo edi uo s

o deavola sunzce

i ratorI re

esso

a e

bor

e de

voroessun ustruei p

oratosuazionlopriscre ev. 1o di

con

ra e

ei ris

o, i enz

unicme

propori a

a vene dperahi ieco1). nam

nse

co

sch

lavzialeco dnto

pri aaut

ersiodei datornte

onom

mic

egna

nse

hi da

vorae.

doco dinambonoonedivere erfermic

o:

a ad

egna

a in

ator

umnambienomie agersieconrenzco e

d A

a ad

nterf

ri de

entmiconti d.

ggioi conomziale pe

il D

d A

fere

el D

to po adi la

ornaontrmicoli sterv

DUV

e B

enz

DLC

per tattraavo

ata ratti o ctand

verr

VRI r

B il

e

C e

tuttaveroro,

comin e

he dar, a

rev.

DUV

lat

i glirso da

munessacq

rd eanc

. 1

VRI

ttivi

i apil q

lles

nicaserequised i che

rev

t s

ppalquasec

ata e. sir relasu

v. 2

svo

lti. ale cuzi

a t

(il ativlla

olta

il Done

tutte

primvi cosco

dai

DLCe di

e le

mo)ostiorta

i

C i

e

) i

a

Si lavapchmede

povoroppare, nezzefini

I

ossoo drtennelli diitivo

In s

onodel nento s un

o, in

segu

o reDL

ti asvoln'altn se

uito

egisLC dugim

tra ede

L

o, co

strarog

ue ImmenImpdi

LEL

on i

re dggetmp

nto dprescoo

LAB

l co

deltto resdi osa. ordi

Ge

BOR

ontr

le ide

e aopeIn nam

esti

RAZ

ratto

inteelle apparazquamen

ione

ZION

o al

erfelav

altazionalchnto

e no

NE D

lop

renvora

atricni dihe mfra

on o

DEL

pera

nze azio

ci dii camani d

ottim

L DU

ator

traoni i duariconieriver

mal

UVR

re C

a Imda

ue co e ra, rsi o

le d

RI

C, il

mprea econt

scancope

delle

Va

2

DL

eseesetratariccheerat

e in

aluta

24

C e

e diguitti dco, e qutori,

terf

azio

lab

iverre;

diveinib

uest so

fere

one

ora

rse si

rsi biscte s

otto

enze

e de

a e c

nope

(scca tsitula s

e tra

ei ris

cons

on senscaletemaziosup

a att

sch

seg

strei a, traporoni,

perv

tivit

hi da

gna

ettaalluabarane, devisio

t la

a in

ad

meso

atteeamebbone

avo

nterf

A, B

ntepr

lli, emenbonoe de

orati

fere

B e

e coomeccnte o es

el D

ive

enz

C i

olleisc

c.) olacsseLC

e

l DU

gatuo oppcceere .

UVR

e adi

uressoges

RI re

agli ap

e ado a stite

ev.

amppred unper

e ne

3

mbieestanImrsoel D

entame

mprene DUV

i dientiesae/o

VRI

i i

a o I


25

2.2 La strutturazione del DUVRI Per quanto evidenziato finora, il DUVRI deve essere: integrato con il Documento di Valutazione dei Rischi aziendali (DVR); indipendente dal Documento di Valutazione dei Rischi aziendali (DVR); finalizzato a gestire i rischi interferenziali; unico per tutti gli appalti che comportano rischi tra loro interferenti.

Il DUVRI non si applica ai rischi specifici propri dellattivit delle singole Imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi; per tutti gli altri rischi, non riferibili alle interferenze, resta infatti immutato lobbligo, per ciascun Datore di Lavoro, di elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi (DVR). Allatto della predisposizione della richiesta di offerta o, per i contratti pubblici, della pubblicazione del bando o della lettera di invito, il DLC trasmette a tutti gli Appaltatori informazioni inerenti: lorganizzazione interna dellAzienda; i rischi specifici presenti nelle aree di lavoro e incidenti sulle attivit oggetto dellappalto; le fasi lavorative che dovranno essere eseguite; le modalit di gestione dellemergenza; le modalit di accesso alle aree di lavoro; le modalit duso di sostanze o materiali pericolosi; le linee di energia; ecc.

Quindi, ciascun Appaltatore trasmette al DLC informazioni inerenti: la propria organizzazione; i rischi indotti allinterno dellAzienda dalle lavorazioni oggetto dellappalto; le eventuali proposte di ulteriori misure di prevenzione e protezione da adottare; ecc.

I contenuti minimi del DUVRI debbono riguardare i seguenti punti: prioritaria identificazione dei criteri utilizzati per valutare i rischi (metodologia adoperata); descrizione dellAzienda Committente, delle aree di lavoro, delle attivit svolte presso le aree ed i

reparti interessati dalle attivit oggetto dellappalto; descrizione delle attivit svolte dagli Appaltatori; identificazione dei locali a disposizione dellAppaltatore (viabilit, servizi igienici, refettori, ecc.); valutazione dei rischi interferenziali nelle aree di lavoro (previa individuazione dei rischi e delle

sovrapposizioni spazio-temporali); cronoprogramma delle attivit che evidenzi:

o le attivit oggetto dellappalto; o le aree di lavoro nelle quali saranno svolte le attivit; o le attivit lavorative omogenee per rischio; o gli esecutori delle attivit.

organizzazione delle misure di prevenzione e protezione da adottare; computo estimativo dei costi della sicurezza; coordinamento delle fasi lavorative.

Lintero procedimento che porta allelaborazione del DUVRI finalizzato ad enfatizzare le situazioni pi pericolose dei rischi interferenti, ad individuare le procedure per le lavorazioni critiche necessarie alla gestione dellappalto, a pianificare preventivamente le sequenze spazio-temporali delle diverse attivit, a valutare tutti i rischi interferenti con una metodologia sistematica, a predisporre le misure di prevenzione e protezione necessarie alla eliminazione/riduzione/gestione dei rischi interferenti ed a fornire chiare informazioni agli Appaltatori su eventuali obblighi previsti nelle aree di lavoro oggetto dellappalto.


26

2.3 Il Diagramma di flusso del DUVRI

(*) allo stato, in carenza del decreto applicativo, di cui al comma 3 dellart. 26, non consentito ricorrere

all'incaricato in alternativa alla elaborazione del DUVRI.

SI

SI

Datore di Lavoro Committente Il DLC valuta prioritariamente se le attivit da

appaltare rientrano nel campo di applicazione del DUVRI; al riguardo deve valutare se:

Non necessaria lelaborazione del DUVRI

Lattivit di

natura intellettuale?

Lattivit una mera fornitura di materiali o

attrezzature?

Il DLC promuove lo scambio reciproco delle

informazioni tra tutti i soggetti operanti, il

coordinamento e la cooperazione

SI

SI

NO

NO

1. Attivit

preliminare del DLC

SI

SI NO

Si eseguono lavori edili o di ingegneria

civile che rientrano nellattivit di cantiere?

(art. 89 c. 1 lett. a) D.lgs. 81/08)

presente una sola

Impresa? Lattivit ha durata

superiore ai cinque giorni?

Lattivit prevede rischi

derivanti dalla presenza di agenti

cancerogeni, biologici, atmosfere

esplosive o dalla presenza dei rischi

particolari di cui allallegato XI?

NO

E necessaria lelaborazione del DUVRI (*)


27

1. fornisce dettagliate informazioni (desunte eventualmente dal DVR aziendale) sui rischi specifici esistenti nellambiente in cui loperatore dovr intervenire e sulle misure di prevenzione e di emergenza adottate in relazione alla propria attivit;

2. esegue la valutazione dei rischi da interferenze, stimando, oltre ai rischi specifici, anche i presumibili rischi indotti a terzi dallAppaltatore; richiede alloperatore economico di segnalare ulteriori rischi introdotti (in aggiunta a quelli valutati come standard);

3. esamina la reale possibilit di sovrapposizione o di contatto tra pi attivit presenti nello stesso ambiente di lavoro durante il medesimo arco temporale;

4. definisce le azioni a proprio carico e di ogni operatore economico, compresi i subappaltatori, individuando le misure idonee ad eliminare, o ridurre, i rischi relativi alle interferenze;

5. richiede i documenti necessari per la verifica dellidoneit tecnico professionale; 6. se ritenuto necessario convoca un sopralluogo preventivo con gli interessati.

Le voci da considerare come costo di sicurezza sono detti costi speciali; vanno tenuti distinti dall'importo a base d'asta e non sono soggetti a ribasso. Non debbono essere

computati in tale sede i costi ordinari, connessi con lattivit degli operatori economici. A questo step il DUVRI non ancora compilato ( una rev. 0): contiene solamente

i rischi standard (**) e in base a questi stata redatta la stima dei costi da interferenze: il DLC, infatti, ancora non conosce loperatore economico che si aggiudicher lappalto!

3. Stima dei costi della sicurezza da interferenze

2. Elaborazione

del DUVRI rev. 0 (**)

Essendo presenti pi Imprese, si ricade nel campo di applicazione

dellart. 90 e segg. del Titolo IV (Cantieri); pertanto, per tali lavori, si debbono

porre in essere gli adempimenti del caso (CSP, CSE, PSC, ecc.);

si veda anche il successivo paragrafo 2.5. Lipotesi di presenza di una sola Impresa va

sempre nuovamente verificata, a seguito dellindividuazione delloperatore economico

affidatario dellappalto. Potrebbe, infatti, essere necessario ricorrere

a subappalti che richiederebbero lelaborazione del PSC.

NO NO

Non necessaria lelaborazione del DUVRI

Il DLC interrompe questa procedura,

formalizzando latto, e promuove i necessari atti

di coordinamento e cooperazione.

Il DLC resta in attesa di eventuale riconsiderazione

della problematica, individuato l'Appaltatore.

Se necessaria lelaborazione del DUVRI

Se la

val

utaz

ione

indi

ca c

he il

con

tatto

a

risc

hio

inte

rfer

enzi

ale

nullo

, pr

omuo

ve i

nece

ssar

i atti

di c

oord

inam

ento

e c

oope

razi

one,

in a

ttesa

di

ricon

side

rare

la p

robl

emat

ica,

indi

vidu

ato

l'App

alta

tore

.


28

(**) il DLC elabora, sulla base delle esigenze dellappalto che intende affidare e, ovviamente, ignorando loperatore

economico che lo acquisir, un DUVRI preliminare (DUVRI rev. 0) contenente i rischi standard ed i relativi costi della sicurezza da interferenze standard. Tali rischi sono la somma dei rischi specifici esistenti negli ambienti di lavoro e di quelli che il DLC, in via presuntiva, stima poter essere introdotti dall'esecutore delle opere nel proprio ambiente di lavoro. Espletata la gara, il DLC, acquisite le informazioni da parte delloperatore economico individuato inerenti gli eventuali ulteriori rischi indotti che si prevede di introdurre nellambiente oggetto delle opere, potr integrare il DUVRI rev. 0 elaborando il DUVRI rev. 1. necessario pertanto che loperatore economico concorrente prenda visione e firmi per accettazione sia il DUVRI preliminare rev. 0, elaborato in sede di richiesta di offerta, che la successiva integrazione, nella forma del DUVRI definitivo rev. 1, in caso di aggiudicazione.

Operatore Economico 1. riceve un documento, dal DLC, recante le informazioni inerenti lappalto e le

specifiche degli ambienti di lavoro nel quale andr ad operare; 2. fornisce al DLC i documenti per la verifica dellidoneit tecnico-professionale; 3. effettua, se ritenuto necessario, un sopralluogo preventivo, congiuntamente al DLC,

negli ambienti di lavoro in cui dovr operare; 4. sottoscrive il verbale di sopralluogo, valutazione e cooperazione.

1. fornisce dettagliate informazioni sui rischi introdotti dalla propria attivit negli ambienti in cui andr ad operare;

2. accetta il DUVRI rev. 0; 3. formula lofferta per laffidamento del contratto

per cui stato interpellato; 4. indica i costi ordinari necessari per l'attuazione,

in relazione allappalto, della normativa vigente in materia di sicurezza e di salute.

4. Formulazione

dellofferta

1. analizza i documenti ricevuti dagli operatori economici;

2. individua loperatore economico al quale affidare il contratto, vagliata la congruit del prezzo offerto.

Il DLC, prima della stipula del contratto, effettua la valutazione dei rischi da interferenza definitiva elaborando il DUVRI rev. 1:

1. approfondisce lanalisi dei rischi da interferenze in considerazione delle informa-zioni che loperatore economico individuato ha fornito, valutando gli ulteriori rischi indotti a terzi;

2. definisce le azioni a proprio carico e di ogni operatore economico integrando, eventualmente, le misure pianificate nel DUVRI rev. 0 tenendo conto anche di ogni subappalto, che gli appaltatori principali si impegnano a farsi autorizzare ed a comunicare, al DLC medesimo, in tempo utile;

3. valuta la congruit dei costi ordinari indicati dallAppaltatore in sede di offerta; 4. ove necessario modifica la stima degli oneri della sicurezza da interferenze.

6. Elaborazione

del DUVRI rev. 1 (**)

5. Scelta

delloperatore


29

Il DLC, in occasione di nuove o modificate attivit, o cessazione di Imprese o lavoratori autonomi a contratto, effettua un aggiornamento della valutazione delle

interferenze, ripercorrendo il ciclo delle azioni del presente diagramma. A tal fine, in coordinamento con tutti gli operatori economici interessati,

ove necessario: 1. promuove integrazioni o aggiornamenti al DUVRI approvato; 2. convoca una riunione di coordinamento con tutti gli operatori coinvolti nelle fasi

di lavoro critiche o, comunque, quando richiesto dalle condizioni del caso; 3. integra o aggiorna il DUVRI individuando le misure migliorative; 4. adegua i contratti interessati, rideterminando i costi della sicurezza; 5. stipula un nuovo contratto, revisiona o modifica il contratto in esecuzione.

8. Aggiornamento

periodico del DUVRI

Tutti gli operatori economici coinvolti, ove necessario: 1. propongono al DLC integrazioni o aggiornamenti al DUVRI approvato; 2. richiedono una riunione di coordinamento con tutti i soggetti coinvolti in fasi di

lavoro critiche o, comunque, quando richiesto dalle condizioni del caso; 3. collaborano con il DLC nellindividuazioni delle misure migliorative; 4. sottoscrivono un nuovo contratto o la modifica del contratto in esecuzione.

Il DLC al fine di promuovere il coordinamento tra i Datori di Lavoro coinvolti, attiva un dialogo sulle misure da adottare; al riguardo:

1. prima della stipula del contratto, mette a disposizione di tutti i soggetti interferenti tra loro o comunque presenti negli stessi ambienti di lavoro, il DUVRI rev. 1;

2. ove lo ritenga necessario, indice una riunione di coordinamento con tutti gli operatori coinvolti nelle fasi di lavoro in esame;

3. modifica il documento sulla base del confronto tra i vari soggetti in sede di coordinamento.

Lappaltatore e gli eventuali subappaltatori coinvolti simpegnano a collaborare con il DLC per la stesura coordinata del DUVRI rev. 1; a tal fine:

1. presentano eventuali proposte di modifica o integrazione al DUVRI rev. 0 per migliorare, ove possibile, la sicurezza sulla base della propria tecnologia ed esperienza;

2. accettano il DUVRI rev. 1; 3. ove unImpresa si rientri per tipologia di lavori nel Titolo IV (Cantieri) redige il POS; 4. cooperano tra loro e con il DLC ai fini della sicurezza sui luoghi di lavoro.

7. Coordinamento e cooperazione


30

2.4 Il DUVRI nella P.A. Per i contratti redatti dalla P.A., ove trova applicazione il d.lgs. 163/06 e s.m.i., lart. 2

ucm_124681

Documents

Transcript of ucm_124681