TIPOLOGIE DI SVANTAGGIO E RUOLO DELLE COOPERATIVE SOCIALI DI INSERIMENTO LAVORATIVO

Sara DepedriUniversità degli studi di Trento & Euricse (European Research Institute on Cooperative and Social Enterprises) sara.depedri@unitn.it

MOTIVI DELLA RICERCA

Creare una base teorica: A) quali soggetti necessitano di inserimento lavorativo? Il concetto di lavoratore svantaggiato La progressiva estensione del concetto di svantaggio e

le difficoltà sul mercato del lavoro

B) Spiegare le specificità delle cooperative sociali di inserimento lavorativo Il modello italiano della cooperazione sociale di

inserimento lavorativo

Offrire verifiche empiriche per capire quali conseguenze dell’attività di inserimento lavorativo In termini di impatto sociale, economico, psicologico, sul

sistema e sugli individui

MODALITÀ DI ANALISI

Analisi teorica Basata sui concetti economici tradizionalmente utilizzati

(efficienza ed efficacia) Integrata con le definizioni giuridiche

Da una visione macro ad una visione micro-micro Analisi dell’impatto della cooperazione di inserimento lavorativo

sul benessere socio-economico e la comunità Analisi del ruolo e delle caratteristiche delle cooperative Analisi degli effetti delle politiche di inserimento sui singoli

soggetti

Analisi dei dati delle ricerche nazionali e nuove analisi Dati Istat 2001-2005 Dati ICSI2007 sulle cooperative sociali italiane (93 di tipo B) Dati Euricse2009 su un campione di 127 cooperative sociali di

inserimento lavorativo del Nord Italia (Veneto, Brescia, Trento)

L’ANALISI MACRO

VALUTARE IL RUOLO DELLE COOPERATIVE SOCIALI IN TERMINI DI BENESSERE GENERALE

Significa trovare indicatori generali del benessere prodotto dalla presenza di imprese che si occupano di inserimento lavorativo:

- In generale, guardando all’efficienza dell’azione: produzione e occupazione;

- In modo comparato, guardando ai vantaggi generati dalla presenza di imprese sociali di inserimento lavorativo rispetto ad altre forme organizzative (pubbliche e private)

EVOLUZIONE DELLE COOPERATIVE B IN ITALIA(ISTAT, 2001-2005)

Area Nr.coop Svantag. OrdinariSvant. per coop

% svant/ordinari

2001

Nd-Ovest 614 6.000 13.885 9,8 43,2

Nord-Est 392 5.200 8.458 13,2 61,5

Centro 394 4.100 8.179 10,3 50,1

Sud 427 3.400 6.464 8,0 52,6

Italia 1.827 18.700 36.986 10,2 50,5

2005

Nd-Ovest 693 9.976 18.368 14 54,3

Nord-Est 474 7.836 12.622 17 62,1

Centro 616 7.398 14.974 12 49,4

Sud 636 4.931 8.366 8 58,9

Italia 2.419 30.141 54.330 12 54,5

I LAVORATORI SVANTAGGIATI

TIPOLOGIEIstat 2001

Istat2005

ICSI Euricse

Alcolisti 4,0 4,3 - 4,5

Detenuti, ex-detenuti 7,4 8,7 14,9 5,4

Disabili fisici, psichici e sensoriali

50,3 46,3 17,5 23,4

Disoccupati - 3,8 10,0 -

Minori 1,3 0,7 - -

Pazienti psichiatrici 14,5 15,0 16,0 33,5

Tossicodipendenti 18,2 16,0 18,9 20,1

Persone con altro tipo di disagio 4,3 5,2 14,3 8,9

L’ANALISI MICRO

L’ANALISI DELL’ORGANIZZAZIONE

Se l’analisi macro permette di individuare i benefici socio-economici e l’efficienza generati dalla presenza delle imprese di inserimento lavorativo, l’analisi micro permette di individuare il ruolo e le specificità della singola organizzazione, di valutarne efficienza, vantaggi e costi.

In termini di attenzione ai soggetti inseriti, l’analisi micro valuta la corrispondenza dell’attività svolta con gli obiettivi (efficacia dell’azione intrapresa)

Risposte PercentualePercentuale di

risposte*

Non significative variazioni né nel numero né nella tipologia di lavoratori svantaggiati

21,7 29,1

Nessuna variazione nel numero di svantaggiati ma solo nelle tipologie

1,7 2,3

Riduzione volontaria del numero di utenti svantaggiati per maggiore efficacia dell’intervento

4,3 5,8

Aumento del numero e delle tipologie di svantaggio per soddisfare domanda emergente

28,7 38,4

Aumento del numero e delle tipologie di svantaggio per diversificare l’attività

21,7 29,1

Aumento del numero di svantaggiati ma nessuna variazione delle tipologie

19,1 25,6

Mutamento di tutte le tipologie di svantaggiati inseriti

2,6 3,5

Totale 100,0 133,7

Variazioni per numero e tipologia di utenza (%)

CONTRATTI E MODALITÀ DI INGRESSO

Approdo in cooperativa %

Su segnalazione dei servizi pubblici 92,9

Su invio di altre organizzazioni nonprofit 33,1

Su invio di cooperative sociali di tipo A 36,2

Arrivano in cooperativa in modo autonomo 36,2

Su segnalazione del consorzio cui la cooperativa aderisce 26,0

Tipologia contrattuale Val. assoluti %

Tempo

Full-time 859 51,8

Part-time 800 48,2

Durata

Tempo indeterminato 1227 74,0

Tempo determinato 432 26,0

Totale 1659 100

FORMARE

Figure per la formazione

disab.psich tossic. Alcol. Carcer. Immig. tot

Nessuna specifica 6.1 5.7 10.5 4.8 .0 7,9

Tutor 86.6 84.9 86.8 90.5 78.6 78,0

Responsabile sociale 62.2 62.3 57.9 76.2 71.4 56,0

Altre figure (psicologi…) 30.5 24.5 36.8 19.0 28.6 25,2

Progetti individualizzati %

SI di cui: 81,0

predisposti dalla cooperativa 27,8

predisposti dalla coop con supporto dei servizi sociali 48,4

predisposti con il supporto del consorzio di adesione 4,8

No 19,0

IL FUTURO DEI LAVORATORI: INSERIMENTO ESTERNO

ICSI Euricse

Modalità inizio oggi

Prevalentemente inserimento in cooperativa

30,0 46,3 34,6

Possibilmente inserimento interno solo a fini formativi e poi esterno

17,8 26,0 26,0

Interno o esterno in base al soggetto e al suo disagio sul mercato del lavoro

52,2 27,6 39,4

Totale 100,0 100,0 100,0

disabili psichiat tossico alcolisti carcer immigr altro totaleValutazione ex-ante delle necessità delle imprese locali

14.3 11.9 14.3 9.7 .0 .0 12.0 13,0

Formazione ad hoc in base alle figure richieste dal mercato

38.1 35.8 38.1 35.5 33.3 50.0 48.0

35,0

Inserimento solo su eventuale richiesta diretta delle imprese locali

54.0 55.2 59.5 58.1 60.0 41.7 40.0

56,0

Altro 14.3 22.4 11.9 16.1 26.7 50.0 36.0 19,0

Azioni per facilitare l’inserimento esterno

ESITI DEGLI INSERIMENTI

Val. assoluto Val.%

Progetti non terminati (ritirati) 152

Progetti terminati di cui:

391

Non occupati 139 44,4

Occupati all’esterno di cui:

252 55,6

Assunti in altre cooperative 7 1,5

Assunti in imprese for profit 103 22,7

Assunti in enti pubblici 7 1,5

Altro 103 22,7

Valori per cooperativa Media Mediana

Turn-over in entrata 63,9 25,8

Turn-over in uscita 26,3 11,6

INDIVIDUARE NUOVE CATEGORIE DI SVANTAGGIO:SVANTAGGIATI SUL MERCATO DEL LAVORO

Frequenza Percentuale

Scuola dell'obbligo 398 44.2

Qualifica professionale 117 13.0

Diploma superiore 296 32.9

Laurea o oltre 89 9.9

Totale 900 100.0

obbligo profess. diploma laurea Totale

Occupato stagionale 12.8 10.3 15.2 9.0 12.9

Occupato stabile 21.6 29.9 32.1 36.0 27.6

Disoccupato 47.0 36.8 31.4 34.8 39.3

In cerca di 1^ occ. 4.8 6.8 7.8 4.5 6.0

Studente .3 2.6 8.8 9.0 4.2

Casalinga 10.6 11.1 1.7 .0 6.7

Fonte: ICSI2007

SVANTAGGIATI TRA I LAVORATORI ORDINARI (CLUSTER)

Gruppo1 Gruppo2 Gruppo3

Età media 38 41 43

Anzianità di servizio media 5,1 6,0 6,0

% lavoratori con scuola dell’obbligo 0,0% 51,4% 99,6%

% lavoratori laureati 20,8% 3,2% 0,4%

% lavoratori ex-disoccupati 30,4% 45,5% 46,0%

Intende restare perché senza alternative 0,0% 36,9% 4,9%

Fonte: ICSI2007

L’ANALISI MICRO-MICRO

L’ANALISI DELLA QUALITÀ: LA PAROLA AI LAVORATORI SVANTAGGIATI

Il soggetto principale dell’attività di inserimento deve essere tenuto in considerazione quale anello essenziale per verificare l’efficacia e la bontà dell’azione. L’elemento micro-micro o individuale è quindi aspetto centrale anche se di più difficile valutazione poiché richiede una valutazione soggettiva.

Questa può essere realizzata:

- con interviste dirette al soggetto svantaggiato

- con dati raccolti presso i tutor aziendali e le cooperative (più oggettiva)

MOTIVI PER LA SCELTA DELL’ORGANIZZAZIONE DEI LAVORATORI ORDINARI

Gruppo1 Gruppo2 Gruppo3 Totale

Esigenze di reddito 4,7 5,0 5,4 5.0

Aiutare persone in difficoltà 5,3 5,2 5,0 5.2

Realizzazione professionale 5,1 4,7 4,9 5.0

Ambiente vicino alla cooperativa 4,1 3,8 4,0 4.0

Creare sviluppo per il territorio 4,2 3,9 4,1 4.2

Assenza di alternative 3,0 4,5 3,9 3.9

Condivisione di ideali e valori 4,9 4,6 4,7 4.8

Partecipazione alle decisioni 4,3 3,9 4,1 4.2

Retribuzione-incentivi economici 3,9 3,8 4,3 4.0

Migliorare le relazioni sociali 4,8 4,5 4,7 4.7

Fonte: ICSI2007

SODDISFAZIONE

Gruppo1 Gruppo2 Gruppo3

Organizzazione orario di lavoro 5.5 5.2 5.5

Stabilità del posto di lavoro 5.7 5.4 5.7

Salario netto 4.3 3.8 4.3

Coinvolgimento nelle decisioni 4.8 4.0 4.5

Trasparenza dei rapporti con la cooperativa 5.3 4.5 5.2

Riconoscimento da parte della cooperativa 5.2 4.5 5.2

Prospettive di carriera 4.4 3.5 4.3

Realizzazione personale 5.2 4.4 5.0

Relazioni con i superiori 5.9 5.2 5.6

Varietà a creatività del lavoro 5.2 4.5 4.9

Utilità del lavoro 5.4 5.0 5.2

Coerenza tra lavoro e titolo di studio 4.5 4.1 5.0

Coerenza tra lavoro e formazione 5.0 4.4 5.2

Il lavoro nel suo complesso 5.6 5.0 5.7

Fonte: ICSI2007

Percezioni del senso del lavoro oggi (valori medi)

Grazie al lavoro in cooperativa, oggi considera di più il lavoro come…

Gruppo 1

Gruppo 2

Gruppo 3

Esperienza che arricchisce sul piano umano

5,6 5,4 5,6

Modo per sviluppare rapporti umani nuovi

5,4 5,2 5,4

Modo per aumentare la propria autostima

4,8 4,8 5,3

Attività necessaria ma alla quale rinuncerebbe

3,3 3,8 3,8

LA QUALITÀ PER I LAVORATORI SVANTAGGIATI

CONFERME E CONCLUSIONI

Le cooperative sociali offrono concrete possibilità occupazionali anche a quei soggetti svantaggiati sul mercato del lavoro. Tendono ad offrire loro contratti stabili e a trattarli equamente, anche se esiste un gruppo di inseriti meno soddisfatti poiché meno motivati e coinvolti.

Gli spazi di azione delle cooperative sociali di inserimento lavorativo sembrano quindi crescenti sia rispetto ai soggetti cui si rivolgono sia rispetto alle attività e alle collaborazioni intraprese con i privati