Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato...

11
4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO 72 Sviluppo delle politiche ambientali AMBITI D'INTERVENTO Rispetto alla questione ambientale, il Comune ha attuato politiche ad ampio raggio che coinvol- gono settori molto diversi tra loro (Lavori Pubblici, Commercio, Edilizia e così via), consape- vole del fatto che non si tratta di un problema circoscritto, ma di un modo di concepire l'ammi- nistrazione del territorio nel suo complesso. Per aumentare l'efficacia dell'azione in ambito ambientale è stato creato l'Ufficio Ambiente col- locato all'interno dell'area Territorio e Ambiente. Le azioni più rilevanti svolte dal Comune in questi anni sono riconducibili agli ambiti che seguono in questo capitolo, con la consapevolezza che alcuni dei temi trattati possono essere stati menzio- nati anche in altri paragrafi di questo Bilancio Sociale, ma, come abbiamo detto, la tematica am- bientale risulta essere trasversale ai comportamenti gestionali di questa Amministrazione. MOBILITÀ: MENO AUTO, PIÙ PERSONE Il congestionamento delle strade, il problema dei parcheggi e dell'accesso al centro possono essere ridimensionati con un uso più intelligente dell'auto, dei mezzi pubblici e della bicicletta, fornendo ai cittadini alternative interessanti e integrate. Il Comune ha sviluppato le seguenti azioni: 1. La Città dei Bambini: Percorsi Sicuri Casa-Scuola L'educazione verso sistemi di mobilità a basso impatto ambientale è stata attuata attraverso l'in- dividuazione e la realizzazione di percorsi sicuri casa-scuola di concerto tra l'Amministrazione Comunale e le Scuole Primarie. E' stata realizzata una rete di percorsi lunga 3,26 km, diffusa in tutto il capoluogo, con relativa messa in sicurezza. Il progetto è stato realizzato nel corso di due annualità 2006/2007. 2. Vivere la Città Pedalando E' un progetto di utilizzo di biciclette comunali (n. 16) a coloro che o per motivi di studio-lavo- ro o per altre attività, intendano accedere alla città e ai suoi servizi, attraverso l'uso della bici- cletta. Le biciclette sono dotate di una chiave codificata necessaria alla fruizione del servizio da richiedere all'Ufficio Relazioni con il Pubblico previo versamento di una somma di 4,40 Euro da corrispondere al momento del ritiro della chiave che rimane nella disponibilità di colui che la ri- tira a tempo indeterminato. L'utilizzo delle bici è gratuito. Negli anni 2006 e 2007, è inoltre proseguito l'impegno del Comune per ristrutturare e ampliare le reti delle piste ciclabili. 3. Progetto di una rete per la mobilità ciclopedonale Di concerto con l'Ufficio di Piano Associato, è stato elaborato uno studio relativo alla possibile interazione tra piste ciclabili e percorsi turistico ambientali. Questo progetto dovrebbe riorganizzare la mobilità lenta sul collegamento delle residenze con gli attrattori di mobilità (scuole, uffici, supermercati ecc) e collocare i percorsi turistico-ambientali o sulle sommità arginali o su percorsi stradali protetti. Nel territorio comunale, la rete di percorsi ciclabili è attualmente di 22 km. Secondo le previ- sioni del PSC (Piano Strutturale Comunale), ne verranno realizzati ulteriori 27 km.

Transcript of Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato...

Page 1: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO

72

Sviluppo delle politiche ambientali

AMBITI D'INTERVENTO

Rispetto alla questione ambientale, il Comune ha attuato politiche ad ampio raggio che coinvol-

gono settori molto diversi tra loro (Lavori Pubblici, Commercio, Edilizia e così via), consape-

vole del fatto che non si tratta di un problema circoscritto, ma di un modo di concepire l'ammi-

nistrazione del territorio nel suo complesso.

Per aumentare l'efficacia dell'azione in ambito ambientale è stato creato l'Ufficio Ambiente col-

locato all'interno dell'area Territorio e Ambiente.

Le azioni più rilevanti svolte dal Comune in questi anni sono riconducibili agli ambiti che seguono

in questo capitolo, con la consapevolezza che alcuni dei temi trattati possono essere stati menzio-

nati anche in altri paragrafi di questo Bilancio Sociale, ma, come abbiamo detto, la tematica am-

bientale risulta essere trasversale ai comportamenti gestionali di questa Amministrazione.

MOBILITÀ: MENO AUTO, PIÙ PERSONE

Il congestionamento delle strade, il problema dei parcheggi e dell'accesso al centro possono essere

ridimensionati con un uso più intelligente dell'auto, dei mezzi pubblici e della bicicletta, fornendo

ai cittadini alternative interessanti e integrate. Il Comune ha sviluppato le seguenti azioni:

1. La Città dei Bambini: Percorsi Sicuri Casa-ScuolaL'educazione verso sistemi di mobilità a basso impatto ambientale è stata attuata attraverso l'in-

dividuazione e la realizzazione di percorsi sicuri casa-scuola di concerto tra l'Amministrazione

Comunale e le Scuole Primarie.

E' stata realizzata una rete di percorsi lunga 3,26 km, diffusa in tutto il capoluogo, con relativa

messa in sicurezza. Il progetto è stato realizzato nel corso di due annualità 2006/2007.

2. Vivere la Città PedalandoE' un progetto di utilizzo di biciclette comunali (n. 16) a coloro che o per motivi di studio-lavo-

ro o per altre attività, intendano accedere alla città e ai suoi servizi, attraverso l'uso della bici-

cletta. Le biciclette sono dotate di una chiave codificata necessaria alla fruizione del servizio da

richiedere all'Ufficio Relazioni con il Pubblico previo versamento di una somma di 4,40 Euro da

corrispondere al momento del ritiro della chiave che rimane nella disponibilità di colui che la ri-

tira a tempo indeterminato. L'utilizzo delle bici è gratuito.

Negli anni 2006 e 2007, è inoltre proseguito l'impegno del Comune per ristrutturare e ampliare

le reti delle piste ciclabili.

3. Progetto di una rete per la mobilità ciclopedonaleDi concerto con l'Ufficio di Piano Associato, è stato elaborato uno studio relativo alla possibile

interazione tra piste ciclabili e percorsi turistico ambientali.

Questo progetto dovrebbe riorganizzare la mobilità lenta sul collegamento delle residenze con

gli attrattori di mobilità (scuole, uffici, supermercati ecc) e collocare i percorsi turistico-ambientali

o sulle sommità arginali o su percorsi stradali protetti.

Nel territorio comunale, la rete di percorsi ciclabili è attualmente di 22 km. Secondo le previ-

sioni del PSC (Piano Strutturale Comunale), ne verranno realizzati ulteriori 27 km.

Page 2: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

73

4. Campagna per la Mobilità Sostenibile EuropeaIl Comune di Lugo ha aderito anche negli anni 2006 e 2007 all'iniziativa "European Mobility We-

ek" che ha l'obiettivo di influenzare a lungo termine le scelte di mobilità e di trasporto urbano

al fine di un miglioramento della salute e della qualità della vita dei cittadini europei.

I temi degli anni 2006 e 2007 sono stati rispettivamente "cambiamento climatico" e "strade per

le persone".

Le iniziative messe in campo sono state pertanto legate ai percorsi sicuri casa-scuola per i bam-

bini, all'organizzazione di pedalate di gruppo e alla realizzazione e distribuzione di una mappa

dei percorsi ciclabili cittadini con indicazioni utili ai ciclisti dal titolo "Piste Ciclabili Città di

Lugo".

5. Auto a metano... per il ComuneE' stato possibile realizzare un intervento importante sul parco veicolare comunale con l'acqui-

sto di n° 5 auto a metano/benzina.

QUALITÀ DELL'ARIA E MONITORAGGI

DELL'INQUINAMENTO

Il Comune, attraverso l'Agenzia Regionale per l'Ambiente (Arpa), monitora periodicamente la

qualità dell'aria e l'elettrosmog (in particolare nelle zone del territorio maggiormente a rischio a

causa della loro posizione, della vicinanza a strade particolarmente trafficate o a zone industriali).

Sono state sviluppate le seguenti azioni:

1. Monitoraggio della Qualità dell'AriaTale controllo avviene sulla base delle indicazioni contenute nel Piano Provinciale di Tutela e

Risanamento della Qualità dell'Aria approvato nel 2006, attraverso un articolato sistema di mo-

nitoraggio degli inquinanti attuato con centraline fisse e mobili, secondo quanto esplicitato ne-

gli accordi tra Provincia di Ravenna e Comuni.

Il Piano ha lo scopo di individuare le criticità esistenti nel territorio e di porvi rimedio, indican-

do una serie di azioni ed interventi a breve-medio e lungo termine per garantire la protezione

della salute umana e dell'ambiente nel suo complesso.

Ogni anno viene realizzata una campagna di monitoraggio della qualità dell'aria che si aggiun-

ge ai dati delle centraline fisse dislocate sul territorio provinciale.

Page 3: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO

74

Dopo aver monitorato nel corso degli anni, l'aria nelle zone di viale Masi, via Baracca, via Pi-

ratello, via D. Alighieri, piazza Garibaldi, via De Brozzi, viale Oriani, via Felisio, Largo Corel-

li, nel 2007 è stato monitorata la zona di via Landi con lo scopo di misurare i seguenti inqui-

nanti: biossido di zolfo, biossido di azoto, ossido di carbonio, Ozono, Benzene, toluene, xileni,

PM10.

Il quadro d'insieme del Piano Provinciale ha evidenziato come per alcuni inquinanti i va-lori siano diminuiti, nel corso del tempo, anche in modo significativo (es. Biossido di Zol-

fo e Monossido di Carbonio) e non sembrino sussistere problemi al rispetto dei limiti, mentre si-

tuazioni di criticità si rilevano in modo diffuso per particolato PM 10 (le polveri), ossido di azo-

to ed ozono.

2. "Bollino Blu" per gli autoveicoliIl Bollino Blu attesta il contenimento delle emissioni inquinanti degli autoveicoli entro i limiti

previsti dal Decreto interministeriale emanato nel 1996. Il Bollino viene rilasciato da officine

autorizzate che inoltrano apposita richiesta al Comune.

Nel 2006/2007 i bollini blu rilasciati sono stati pari a n. 12.984.

3. Contributi ICBI - iniziativa carburanti basso impattoAl fine di promuovere forme di utilizzazione di combustibile alternativo ai derivati del petrolio,

sono stati finanziati fino al 2007 dei contributi per la riconversione delle auto a Metano e GPL.

L'entità del contributo è stata di:

- 350 € per la trasformazione del veicolo a GPL o a metano

Nel Comune di Lugo le auto che hanno riconvertito la loro motorizzazione sono state

4. Campagna "Calore Pulito" per le caldaieLa Campagna Calore Pulito, per il controllo dei rendimenti energetici e delle emissioni delle cal-

daie è promossa dalla Regione Emilia Romagna e coinvolge la Provincia, i Comuni e tutti i cit-

tadini di Lugo nella manutenzione delle proprie caldaie.

Nel caso dei Comuni con meno di 40.000 abitanti, e quindi anche per Lugo, i controlli vengono

effettuati dalla Provincia.

Il Bollino "Calore Pulito" certifica che la caldaia è a norma ed è stata controllata da personale

abilitato. Aderendo alla campagna calore pulito si aiuta l'ambiente, migliorando la qualità delle

emissioni in atmosfera, risparmiando energia.

Nel biennio 2005/2006 i bollini "calore pulito" distribuiti sono stati pari a n. 6.525.

5. Monitoraggio dell'elettrosmogNegli anni 2006 e 2007 sono state effettuate campagne di monitoraggio in continuo in zone co-

siddette "capisaldi" per periodi di oltre un mese:

- all'Istituto Stoppa in via Baracca

- al Nido Europa di viale Europa.

Poi, le centraline sono state poste in altri siti, scelti di volta in volta valutando il posizionamen-

to delle stazioni radio base di telefonia mobile funzionanti. (vedi anche il sito: http://www.ar-

pa.emr.it/cem/webcem/ravenna/campagne_hf.htm).

A queste verifiche, si sono aggiunte altre misure puntuali di campo elettrico a radionde micron-

de nel 2007 in Largo Relencini e Via Risorgimento.

Tutti i valori sono risultati ampiamente inferiori al limite dei 6 V/m previsto dalla normativa vi-

gente (valore massimo di picco raggiunto 1,31 V/m).

Anno di contribuzione ICBI N° auto riconvertite a GPL o metano2006 302007 40

Page 4: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

75

RUMORE E IMPATTO ACUSTICO

La definizione del piano della zonizzazione acustica è stata demandata alla gestione

associata della Bassa Romagna, in concomitanza col PSC - Piano Strutturale Comunale - per

giungere all'adozione simultanea dei due strumenti di pianificazione.

Insieme ai monitoraggi della qualità dell'aria con il laboratorio mobile, vengono effettuati anche

i controlli sull'inquinamento acustico con misurazione del livelli equivalenti diurni e notturni (dBA).

INIZIATIVE DI RISPARMIO IDRICO ED ENERGETICO

La questione ambientale non può prescindere dai cambiamenti degli stili di vita dei singoli cit-

tadini.

Il Comune ha pertanto deciso di realizzare campagne di sensibilizzazione per il risparmio idri-

co ed energetico, fornendo informazioni e assistenza per consentire a ciascuno di contribuire al-

la riduzione dei consumi grazie a un uso più accorto e ragionato delle risorse.

PROGETTO DI CONSERVAZIONE E RISPARMIO IDRICO ED ENERGETICO

Il Comune ha realizzato nel 2006/2007 un "Progetto di conservazione e risparmio idrico ed ener-

getico", aderendo ad un Protocollo d'intesa tra la Regione Emilia Romagna, i Comuni, la Pro-

vincia di Ravenna, Hera Ravenna s.r.l. ed Hera Imola Faenza s.r.l.

Il progetto viene descritto nei successivi 5 punti:

1) Interventi sul patrimonio pubblico (scuole, impianti sportivi, uffici)Sono stati installati idonei "erogatori" per la riduzione delle portate/pressioni idriche e rubinet-

ti temporizzati in docce e lavabi di tutti i servizi igienici presenti negli impianti sportivi comu-

nali, nelle palestre, nelle scuole e negli edifici comunali.

Pezzi installati

n. 424 aeratori per lavabi forniti gratuitamente da Provincia

n. 198 erogatori a basso flusso per docce forniti gratuitamente da Hera

n. 82 rubinetti a tempo

n. 29 rubinetti a tempo/miscelatore

2) Interventi sul patrimonio pubblico(edilizia residenziale pubblica)Il progetto ha assicurato l'installazione di riduttori di flusso (forniti gratuitamente da HERA e

installati dalla Società "M.P.R. Manutenzioni Patrimoniali Ravenna srl") in ogni appartamento

di Edilizia Residenziale Pubblica di proprietà del Comune (n. 319 appartamenti).

Page 5: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO

76

3) La ScuolaLa Città dei Bambini - edizione 2006 - ha assunto lo slogan "RisparmiAmo", per sottolineare l'im-

portanza di vivere in una città dove i cittadini tutti si impegnano a risparmiare energia e acqua

al fine di garantire un futuro sostenibile.

Al progetto sul risparmio idrico hanno partecipato n. 7 classi per un totale di 156 ragazzi.

Nella giornata del 26 maggio 2006, la presenza del punto dimostrativo HERA sul risparmio idri-

co, ha visto più di 1.500 studenti beneficiare del dato informativo/dimostrando (quanti litri d'ac-

qua si possono risparmiare inserendo nei rubinetti di casa i frangi getto).

4) La campagna di sensibilizzazioneLa campagna di sensibilizzazione - rivolta a tutte le famiglie lughesi - sul tema del risparmio idri-

co è stata realizzata con la distribuzione di un depliant informativo (16.000 copie) con il perio-

dico "La Rocca" nel mese di luglio 2007, in concomitanza con l'emergenza idrica; sono state inol-

tre inserite informazioni sul sito del Comune e predisposti diversi Comunicati stampa

5) Collaborazione del Comune per il Progetto HeraNel 2007, all'URP del Comune e nella Delegazione di Voltana, sono stati distribuiti 860 kit per

il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do-

ve, alla cittadinanza, ne sono stati consegnati altri 200.

Sono state inoltre effettuate distribuzioni mirate a tutti gli alberghi privati (106 kit per docce) e

ai centri sportivi privati (49 kit per docce).

FOTOVOLTAICO E RISPARMIO ENERGETICO

Da luglio 2007 è attivo un impianto fotovoltaico della potenza di picco di 19,8 kW nel-l'edificio sede della Polizia Municipale di largo Gramigna.

L'intervento è oggetto dei contributi di cui ai Decreti MAP del 28.07.2005 e del 06.02.2006 ("con-

to energia"). Il costo dell'intervento è stato di € 150.000.

Si ricordano infine gli interventi messi in atto, già a partire dal 1999, sugli impianti di pub-blica illuminazione, ai fini dell'ottimizzazione energetica, con la progressiva sostituzione

di corpi illuminanti e impianti obsoleti con altri ad alta efficienza luminosa e minor consumo ener-

getico, oltre che con riduttori di tensione atti a consentire risparmi del 30 - 40% con l'attenua-

zione notturna del flusso luminoso, pur mantenendo idonee condizioni di sicurezza per la circo-

lazione stradale.

Per una politica di risparmio energetico, sono inoltre state sostituite gran parte delle lampade a

bassa efficienza esistenti negli impianti a servizio degli edifici pubblici.

LUGO CITTÀ SOLARE

Lugo è stata una delle prime città italiane ad aderire al programma "Cento città Solari" promos-

so dal Comitato Nazionale per la Storia dell'Energia Solare (www.conases.it ) voluto dal

Ministero per i Beni e le attività Culturali con l'obiettivo di far crescere la consapevolezza del-

l'uso del sole come fonte energetica a partire dalle forme con le quali le popolazioni locali si so-

no servite di questa fonte nel passato.

La Biblioteca Fabrizio Trisi, con il supporto della Fondazione scientifica Fantini-Orsel-

li, ha realizzato un ciclo di mostre e dibattiti nel corso del 2007 che ha coinvol-

to numerosi operatori economici, scolaresche, cittadini interessati.

Page 6: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

77

EDILIZIA SOSTENIBILE

In materia di contenimento energetico ed edilizia sostenibile il Comune ha promosso varie azio-

ni consapevole dell'importanza che tale tematica avrà sempre più in futuro.

Progettare oggi non significa solo la riproduzione di uno studio architettonico ma deve essere

una valutazione congiunta dei vari aspetti che concorrono a definire la realizzazione di un edi-

ficio considerando, oltre all'aspetto architettonico, anche quello strutturale ed impiantistico.

Le azioni svolte sono state le seguenti:- Convegno "Contenimento energetico ed acustico degli edifici" al Teatro Rossini (giugno

2006);

- "Attivazione di un tavolo di lavoro con rappresentanti degli Ordini e Collegi Professio-

nali per lo studio delle norme di cui al D.Lgs 192/05 in materia di contenimento energeti-

co" (ottobre/novembre/dicembre 2006);

- Assunzione delle Determine n° 65 del 25/01/07 e n° 656 del 14/05/07 quale "Adempimenti

tecnici conseguenti all'applicazione del D.Lgs 192/05";

I RIFIUTI CHE PRODUCIAMO

Il Servizio di Igiene Ambientale nel Comune di Lugo è gestito da HERA.

Preme evidenziare che dalla "Relazione annuale sullo stato dei servizi idrici, di gestione dei ri-

fiuti urbani e sull'attività svolta anno 2007", redatta dall'Autorità Regionale in materia, il Co-mune di Lugo ha la migliore performance della Regione (1° Posto) in quan-to a percentuale di raccolta differenziata nei Comuni con popolazione su-periore ai 20.000 abitanti (anno 2006).

Page 7: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO

78

LE ATTIVITÀ DI BONIFICA E LA GESTIONE

DELLE "SEGNALAZIONI AMBIENTALI"

Il Comune si occupa - di concerto con la Provincia, l'Arpa e l'AUSL - delle attività amministra-

tive e tecniche necessarie per il ripristino di siti inquinati sottoposti ad attività di bonifica.

Nel 2007 è stato realizzato e concluso l'intervento di bonifica e ripristino ambien-tale dell'ex inceneritore sito in via Sant'Andrea, grazie al contributo della Re-

gione Emilia - Romagna.

Un ulteriore intervento di bonifica è stato realizzato dal Comune e ha interessato lo scolo Ca-naletta nei pressi del cimitero e lo scolo Tratturo a seguito del versamento abusivo di gran-

di quantitativi di idrocarburi da parte di ignoti.

Il Comune assicura inoltre la "presa in carico" di tutte le segnalazioni che riguardano la salva-

guardia del territorio e dell'ambiente (ad es., l'abbandono di rifiuti, i ristagni di reflui, etc.).

Per le verifiche delle segnalazioni, il Comune si avvale dell'ARPA, dell'AUSL, della Polizia Mu-

nicipale e dei propri tecnici.

DIFESA DALL'ESPOSIZIONE

ALLE ONDE ELETTROMAGNETICHE

Le stazioni radio base per la telefonia mobile sono gli impianti di telecomunica-

zione che, per la loro capillare diffusione sul territorio, danno vita alle maggiori preoccupazio-

ni fra i cittadini per le onde elettromagnetiche che generano.

L'installazione di antenne per telefonia mobile è comunque sottoposta a procedure di con-trollo precise stabilite con legge regionale.

Per i Piani di telefonia mobile, presentati dai gestori ogni anno a settem-bre, viene effettuata in primo luogo una verifica urbanistica, successivamente vengono svolte

le verifiche di impatto elettromagnetico (da parte di ARPA) e sanitarie (da parte dell'AUSL) e,

infine, i controlli attinenti gli aspetti edilizi.

Nell'anno 2006 in particolare è stato attivato un Tavolo di Programmazione che ha visto

anche un incontro specifico tra cittadini e gestori al fine di raccogliere e sottoporre direttamen-

te ai gestori osservazioni e controproposte provenienti dai cittadini.

Le richieste presentate vengono pubblicizzate oltre che all'albo pretorio e con

comunicati stampa, anche sul sito web del Comune, sul sito web della Provincia presso l'archi-

vio elettronico dello Sportello Unico, presso le bacheche comunali, i consigli di circoscrizione,

le associazioni dei consumatori e le organizzazioni sindacali.

VIA, SCREENING E AIA

Le procedure di Valutazione di Impatto Ambientale e di Autorizzazione Inte-grata Ambientale sono strumenti tecnici e amministrativi per sottoporre a verifiche ambientali

specifiche lo svolgimento di attività produttive e la realizzazione di opere impattanti sull'ambiente.

2006 2007Segnalazioni “ambientali”pervenute e controllate 30 32

Page 8: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

79

In particolare, le VIA (che nella loro versione semplificata prendono il nome di screening) so-

no verifiche preventive di opere o interventi per i quali si prevede un impatto ambientale non co-

mune e consistono nella raccolta di informazioni circa gli impatti ambientali dell'intervento, nella

valutazione dell'importanza di tali impatti e nell'esame delle possibili soluzioni alternative.

Le AIA invece sono autorizzazioni omnicomprensive ambientali che tendono alla prevenzione

e alla riduzione integrata dell'inquinamento proveniente da alcuni impianti aziendali, attraverso

l'attuazione di alcuni principi fondamentali come l'applicazione delle migliori tecniche disponi-

bili sui processi produttivi, la prevenzione di fenomeni di inquinamento significativi, la massi-

ma riduzione della produzione di rifiuti, l'utilizzo efficace dell'energia, la prevenzione degli in-

cidenti e la limitazione delle conseguenze e infine, l'esclusione di rischi di inquinamento al mo-

mento della cessazione dell'attività.

Elenco screening/VIA anni 2006/20071) Ampliamento potenzialità impianto di compostaggio rifiuti - Recupera Srl -

Via Traversagno (screening provinciale);

2) Realizzazione nuovo fabbricato commerciale - SIF Società Immobiliare Forlivese -

Via Piratello angolo Via Brignani (screening comunale);

3) Impianto generazione energia elettrica a biomassa - Unigrà Spa - (VIA regionale

nel Comune di Conselice con impatti ambientali anche nel territorio di Lugo);

4) Potenziamento Importazione Sud - tratto funzionale metanodotto Sestino-Minerbio -

Snam Rete Gas Spa - Frazioni S. Bernardino e Belricetto - (VIA ministeriale)

5) Ricerca idrocarburi Ponte dei Grilli - AleAnna Resources - (screening regionale,

procedura non risultante conclusa);

6) Stoccaggio di gas naturale in sotterraneo denominato "San Potito e Cotignola

Stoccaggio" - Edison Stoccaggio Spa (VIA ministeriale).

Elenco AIA anni 2006 e 20071) Zin Crom Snc - (impianto lavorazioni di zincatura) Via De' Brozzi;

2) Polisenio Srl - (impianto prodotti fitosanitari) Via S. Andrea;

3) Recupera Srl (impianto compostaggio) - Via Traversagno;

4) Hera Spa (discarica) - Via Traversagno;

5) Hera Spa e Hera Srl (impianto di trattamento rifiuti) - Via Tomba;

6) Azienda Agricola Benfenati (impianto allevamento suini) - Via Canaletta.

AZIONI DI PREVENZIONE DELLE INFESTAZIONI

URBANE: ZANZARA TIGRE E ALTRI ANIMALI

Il Servizio prevede la conduzione di trattamenti per la lotta alle larve di zanzare nel pe-

riodo da Aprile a Ottobre, con la finalità di controllarne la diffusione ed abbassarne la densità,

in modo particolare per la specie aedes albopictus (Zanzara Tigre).

Gli interventi sono rivolti a:

1) scoli, canali e fossati, superfici e ristagni d'acqua per una fascia di almeno 2 km attorno adogni centro abitato;2) pozzetti stradali, bocche di lupo e caditoie poste sul suolo pubblico ovvero sulle strade, piaz-ze, parcheggi pubblici, parchi e giardini, cortili di scuole comunali/aree pertinenziali degli edi-fici comunali.E' inoltre prevista, sempre dietro richiesta dell'ufficio preposto ed a seguito di accertamento tec-nico da parte dell'AUSL, la possibilità di attivare interventi adulticidi contro la zanzara tigrepresso aree confinate pubbliche (giardini di edifici scolastici o aree verdi comunali), prodottiautorizzati dall'AUSL.

Page 9: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO

80

Le segnalazioni di Zanzara tigre

Il Comune ha messo a punto un procedimento per verificare celermente le segnalazioni di infe-

stazione da zanzara tigre che i cittadini effettuano all'URP.

Tali segnalazioni vengono verificate dall'ufficio competente e girate immediatamente alle Guar-

die Ecologiche GEV che effettuano un sopralluogo con indagine ambientale al fine di scoprire i

focolai attivi; in genere vengono sempre identificati i focolai di origine nell'area privata del se-

gnalante o nelle sue immediata vicinanze.

Le cause sono da riscontrarsi in ristagni d'acqua, bidoni aperti, sottovasi, assenza di trattamenti

antilarvali. Molti i preconcetti riscontrati e soprattutto la ferma convinzione che le zanzare pro-

vengano dai tombini della strada e non dai propri, nonostante non siano mai stati trattati.

Ogni anno il Comune promuove campagne informative con distribuzione di depliant informati-

vi, comunicati stampa ed articoli, coinvolgendo in incontri pubblici le Consulte ed i cittadini.

Il Comune provvede anche ad interventi per il controllo degli agenti patogeni e di insettidi interesse igienico-sanitario (blatte e scarafaggi, formiche, vespe, pulci, ecc.) nelle strutture

pubbliche comunali (uffici e stabili di pertinenza, scuole, etc.).

- Interventi di derattizzazioneIl Comune conduce una lotta integrata e mirata ai focolai di infestazione da topi e ratti, avva-

lendosi di una ditta specializzata del settore che svolge un'accurata indagine preventiva ed una

mappatura del territorio con la posa di esche protette e successivi sopralluoghi periodici; ven-

gono trattati tutti i punti ritenuti potenziali focolai di infestazione ed in modo particolare le fo-

gnature pubbliche.

- Controllo della popolazione di colombiLa popolazione cittadina di colombi è stata oggetto di nove campagne annuali di controllo che

hanno permesso un'efficace contenimento dei soggetti presenti.

Sono stati ottenuti buoni risultati nel contenimento della proliferazione di tali animali attraver-

so metodi di cattura incruenti, sterilizzazione dei soggetti maschi "sani" e soppressione con me-

todo eutanasico degli esemplari affetti da patologie (secondo le espresse disposizioni dell'AUSL),

reintroduzione degli individui infecondi.

2006 2007Costo della campagna annuale € 5.640 € 5.580Esposti e segnalazioni verificate n. 18 n. 17

2006 2007Costo complessivo per lotta ad infestanti urbani (topi e zanzare) € 38.599,98 € 51.476,64Contributi regionali per piano straordinario zanzara tigre - /€ 10.716

2006 2007Segnalazioni pervenute e verificate (topi) 42 58

2006 2007Segnalazioni pervenute e verificate (zanzara tigre) 42 91

Page 10: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

81

UN CORRETTO RAPPORTO

TRA GLI UOMINI E GLI ANIMALI DOMESTICI

IL CANILE E IL FENOMENO DEL RANDAGISMO

Al Comune è affidato dalle leggi il compito di istituire servizi per il controllo sulla popolazione

canina, per la cattura di cani randagi e vaganti e le funzioni di vigilanza sull'osservanza delle

leggi e dei regolamenti relativi alla protezione degli animali.

A questi fini è stato realizzato, nel 1994, il canile comprensoriale di Bizzuno, a servizio dei Co-

muni di Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara, Conselice, Cotignola, Fusignano, Lugo, Massalom-

barda e S.Agata i quali ne hanno affidato la proprietà e la gestione a TEAM S.p.A..

L'Associazione di Volontariato "Cinoservizio" di Lugo si occupa degli animali che si trovano in

canile, ma collaborano anche altre associazioni di volontariato come l'ENPA - Delegazione di Lu-

go ed il Corpo Guardie Zoofile e dell'Ambiente di Lugo.

La capacità ricettiva "ordinaria" del canile è di 120 unità con un tetto massimo - non derogabi-

le - del 30%, ovvero a 156/160 unità.

Gli esiti del comportamento incivile ed irresponsabile dell'abbandono si riflettono anche a cari-

co del Bilancio del Comune che deve sostenere i costi per il mantenimento degli animali e del-

la struttura, nonostante l'apporto cospicuo delle Associazioni di volontariato (18 volontari che

prestano a favore del canile n. 6000 ore di volontariato all'anno).

L'obbiettivo per il futuro è ridimensionare la popolazione all'interno del canile, fermare gli ab-

bandoni attraverso il controllo, la prevenzione e l'informazione, incentivare le adozioni per ri-

durre i costi di gestione e rendere il canile un luogo piacevole, adatto per le famiglie e per le

scuole, integrato con le nostre comunità.

LE COLONIE FELINE CITTADINE

Il randagismo felino è tutelato dalla normativa nazionale e regionale; queste leggi proteggono i

gatti liberi sul territorio e ne vietano il maltrattamento e l'allontanamento. Le colonie feline cit-

tadine sono formate da gatti non di proprietà, accuditi da volontari detti "gattari" dell'ENPA -

Delegazione di Lugo. L'ENPA provvede all'alimentazione quotidiana ed alle cure sanitarie ne-

cessarie, mentre l'AUSL assicura il controllo delle nascite mediante la sterilizzazione chirurgi-

ca dei soggetti.

2006 2007Gestione canile € 82.377 € 84.910

2005 2006 2007Presenze “medie” in canile 153 cani 160 cani 151 caniTotale giorni di ricovero erogati 55.966 gg 58.763 gg 55.148 ggTotale cani entrati in canile di cui: 361 cani 378 cani 376 cani-randagi dal territorio di Lugo 137 cani 158 cani 146 cani

Page 11: Sviluppo delle politiche ambientali · 2010. 8. 10. · il risparmio idrico/energetico; è stato inoltre allestito un banchetto straordinario al mercato do- ve, alla cittadinanza,

4. OBIETTIVI DEL PROGRAMMA DI MANDATO DEL SINDACO

82

IL VOLONTARIATO, A SUPPORTO DELLE AZIONI

Il Comune di Lugo da molti anni collabora e realizza le proprie azioni ed iniziative con la pre-

ziosa collaborazione delle seguenti Associazioni di volontariato:

- ENPA - Delegazione di Lugo per la gestione quotidiana delle colonie feline

- CINOSERVIZIO per la gestione quotidiana del canile (in convenzione con Team spa)

- CORPO GUARDIE ZOOFILE E DELL'AMBIENTE principalmente

per i controlli di anagrafe canina

- ENPA - Sezione Provinciale di Ravenna per i controlli sul maltrattamento animali

- CORPO GUARDIE ECOLOGICHE VOLONTARIE per le problematiche

ambientali in generale e principalmente per le attività di controllo ed informazione

contro la zanzara tigre.

A fronte di questo impegno vengono riconosciuti alle Associazioni di volontariato dei contribu-

ti (rimborsi spese per quota parte delle spese sostenute).

CONCLUSIONI

La tutela dell'ambiente, la conservazione e valorizzazione del patrimonio naturale, il risparmio

delle risorse, ecc., costituiscono un impegno imprescindibile per garantire il futuro delle comu-

nità locali. E' per questo che tutti i soggetti, pubblici e privati, economici e non, cittadini e or-

ganizzazioni, sono chiamati a realizzare azioni per uno sviluppo che sia realmente sostenibile e

che sappia coniugare le tre questioni fondanti della "sostenibilità": ambientale, sociale ed eco-

nomica.

Unire la salvaguardia ambientale, la coesione sociale e il benessere economico rappresenta l'im-

pegno e la sfida per migliorare la qualità della vita sul territorio.

2006 2007Contributi € 4.680 € 4.672,16