Studio di fattibilità St - la casa del cinema · Studio di fattibilità. Indice 1. Premessa 7 2....
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lacasadelcinemalocarno
Studio di fattibilità
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lacasadelcinemalocarno
Studio di fattibilità
Indice1. Premessa 7
2. Organizzazione e obiettivi 112.1 Ilcommittente:lafondazione 132.2 Organizzazioneinterna 142.3 Gliobiettivistrategici 14
3. Presupposti e basi del progetto 173.1 Basilegislative 193.2 Lasituazionepianificatoria 20
4. Situazione di partenza 234.1 Datidibase 254.2 Illuogo 264.3 Ilvalorestoricoearchitettonicodelpalazzo 274.4 Analisitipologica 294.5 Diagnosidell’edificioesistente 29
5. Programmi e necessità 33
6. L’ipotesi di riutilizzo 376.1 Laconservazionedellostabileexscuolecentro 396.2 Ipotesidiriutilizzo 406.2.1 VarianteBLOB 416.2.3 VariantePETERPAN 476.2.2 VarianteMOVIEBOX 536.2.4 VarianteOPERA 596.3 Analisievalutazione 656.3.1 Confrontodellevarianti 656.3.2 Vantaggiesvantaggidiognivariante 666.3.3 Valutazione 70
7. Finanziamento e sostenibilità 737.1 Stimadeicosti 757.2 Sostenibilità 757.3 Pianofinanziario 77
8. Calendario 798.1 Tappeprogettualietecniche 818.2 Tappefinanziarie 81
9. Aspetti potenzialmente problematici 839.1 ConflittoconilCentrocongressualedipiazzaStazioneaMuralto? 859.2 LaCasadelcinemaèsoltantol’ennesimostabileamministrativo? 86
10. Conclusioni 87
1 Premessa
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Ilbiennio2010/2012,secondametàdell’attualeLegislaturacomunale,porteràconsélosviluppodialcuniprogetticherivestonounafondamentaleimportanzapercapirequaleorientamentoavràilfuturodelLocarnese.Oltrealnododelleaggregazioninell’agglomera-to,sonoinfattiattesipassidecisivisualcunigrandicantieridellaregione–centrocongres-sualediPiazzaStazione,excasermadiLosone,excartieradiTenero,areadell’aerodromodiAscona–traiqualifiguraapienotitoloanchelaCasadelcinema.Unasortadiintrodu-zionesimbolicaaquestastagionedigrandicambiamenti–eunavisionediquellocheiprossimiannipotrannoportarci,semostreremolanecessariacoesione–l’abbiamovissutaallafinedelmesediottobre2009;l’inaugurazionedelmagnificonuovoLidodeilocarnesi.
Comedetto,laCasadelcinemarivesteunruolocentraleinquesto«puzzledelcambiamen-to»:nontantoperl’entitàdell’investimento,quantopiuttostoperuninsiemedifattoriqualitatividifortesignificato.Lacentralitàeilvaloresimbolicodelsito,larelazioneconlamanifestazioneculturalepiùimportantedellaSvizzera,l’unionediforzegrazieallaqualedovràesserepossibilecoronareilprogetto;elementicheconcorronoadecretarel’impor-tanzadellaCasadelcinema,ancheinun’otticadiadattamentoalnuovospiritodeltempo.
Èinfattichiarochelarealtàincuilapoliticalocaleèchiamataoggigiornoadoperareimponeapproccidiversirispettoalpassato.LaNuovaPoliticaRegionaleintrodottadallaConfederazione,anzitutto,ponel’unionediforzequaleprecondizioneinaggirabile,perl’accessoagliaiutifinanziarisenzaiqualinessungrandeprogettopuòvederelaluce.Eancora:lelineeguidaelaboratedalleistanzesuperioriindividuanoconprecisioneledirezioni(«filiere»)entrolequalipuòavvenirelosviluppodiogniregione.ÈquindidavveroilmomentogiustoaffinchéilLocarnesericonoscalasuarelazioneprivilegiataconilcinema–comesettoreculturalecerto,maancheeconomico–attraversoungestoprogettualeforteelungimirante.
Glielementisinquiraccolti–l’ideainiziale,ilprogettodimassima,glistudispecialistici–sembranoconvergereversoun’indicazionepositiva,riguardoallafattibilitàdellacasadelCinema.Inattesadeinecessarichiarimentisugliaspettifinanziari,sitrattaquindioradiformareunfrontecompatto–Cantone,regione,cittàeComunidell’agglomerato–affinchésiapossibilefocalizzarel’attenzioneeleenergiesuquestaoperazione.Unpassodovuto,perunprogettochesiinserisce–senzaconcorrenzeslealioinutili–inunavisionedisviluppocondivisocheabbracciatuttoilterritoriocantonale,mirandoadesaltarelavocazioneelespecializzazionifunzionalidiogniregione.
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2 Organizzazione e obiettivi
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2.1 Ilcommittente:lafondazione
L’ipotesidiinsediarelasededelFestivalinternazionaledelFilmnelleexscuolecomunalidiLocarnoerastataavanzata,inprimabattuta,dall’Ufficiofederaledellacultura;inparticola-re,dalsuodirettoreJean-FrédéricJauslin.Questosuggerimentoèstatoritenutovalidoemeritevolediapprofondimento,sebbeneunadiversadestinazionefossegiàstataimmagi-nataperquestaproprietà.Alloscopodistudiareseriamentelafattibilitàdell’operazione,nelmesedilugliodel2009ècosìstatacostituitalafondazioneCasadelcinema:incasodiconcretizzazionedelprogetto,saràquestoenteadassumereilruolodicommittentedell’opera.
Unafondazione–formagiuridicasceltaperl’entepromotoredelprogetto–mirapersuanaturaadestinaredeterminatibenialraggiungimentodiunprecisofine.Sitrattadunquedell’organoidealeperlaricercadifondiediaiutifinanziariingenere;inoltre,rappresentaun’entitàgiuridicache–unavoltacostituita–sisviluppaautonomamente,echepuòesserecontrollatainmodoestremamentedemocratico.Nondaultimo,questaopzioneoffrelapossibilitàdicostituireunampioConsigliodifondazione,dafareoperareincollabo-razionecondeirevisoriesterniecon–all’apice–unasorveglianzagiuridicaedeconomicaacuradell’autoritàsuperiore,chefungedaorganodivigilanza.
Sindallasuanascita,lafondazioneCasadelCinemahapotutogoderedellaspintadeiComuni,delFestivalinternazionaledelFilmdiLocarnoedell’EnteturisticoLagoMaggiore.Traquestientipubblici,infatti,sonostatiraccoltiicontributifinanziariindispensabiliperl’avviodell’attività.Attualmente,ilConsigliodifondazioneèformatoda7persone:
Avv.dr.Carla Speziali,LocarnoSig.Corrado Bianda,LosoneSig.Luciano Biffi,BrissagoAvv.Felice Dafond,MinusioArch.Paolo Galliciotti,Tenero-ContraDott.Stefano Gilardi,MuraltoPres.Marco Solari,Figino
L’operativitàdellafondazione,nellafaseiniziale,èstatagarantitadaunapersonaconlafunzionedidirettore:l’avv.Michele Gilardi,Muralto-Maggia.QualeorganodirevisioneèstatainveceincaricatalaFiduciariaSartori&AssociatiSA,Locarno.
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2.2. Organizzazioneinterna
Unavoltagettatelebasiperl’attivitàdellafondazione,ildirettorehadatovitaaunGruppodiprogetto(GP)denominato«Casacinema».Questoconsessohainseguitoricevutounmandatodistudio,cosìdaesplorareinmanierarigorosalafattibilitàdelrisanamentodell’expalazzoscolasticodellacittà,conl’obiettivodiunasuaconversioneinunCentrodicompetenzeeformazionecinematografiche,einsededelFestivalinternazionaledelFilmdiLocarno.
IlGP«Casacinema»,chehaavviatoilavoripreliminarisulprogetto–eharedattoilpresen-tedocumento–èquindicompostoda:
Avv.Michele Gilardi (direttoredellafondazioneCasadelcinema)Arch.Michele Bardelli(consulentedellafondazioneCasadelcinema)Ing.Alessandro Bonalumi(aspettistrutturaliegeologici)Arch.Fabrizio Gellera(aspettiarchitettonicieprogettuali)Arch.Giovanni Guscetti (coordinamento,pianificazioneurbanistica)
Inqualitàdiconsulentiesterni,sonostatiinoltrecoinvolti:
Dir.Marco Cacciamognaga (Festivalinternazionaledelfilm)Dir.Fabio Bonetti(EnteturisticoAscona-Locarno)Dir.Riccardo Montesi(Polivideo,tecnicacinematografica)Ing.André Engelhardt(Ufficiotecnicocomunale)Lic.oec.Sandro Lanini(pianofinanziarioedeconomicità)
2.3 Gliobiettivistrategici
IlprogettodiunaCasadelcinemaperilLocarnesesiinserisceinunavisionestrategicadipiùampiorespiro,cheintendevalorizzareigrandipotenzialidicuiilFestivalinternazionaledelFilmdiLocarnodispone.Lepotenzialiricadutepositivedell’operazionesiesplicitano–inprimoluogo–nell’apportoalturismoculturale,congressuale,escursionisticoedellosvago,maanchenellapossibilitàdicreareunapiattaformaprivilegiataperl’incontroelosviluppodicollaborazioni,traglioperatoridelsettorecinematograficoedellaproduzioneaudiovisiva.Sitrattadiunavisionedisvilupporegionalechesiallineaaquantoelaboratonell’ambitodel«PianostrategicodelLocarnese»,inparticolarenelcapitolo«L’oasiel’audiovisivo»:
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[L’obiettivo è di] integrare attività, strutture, progetti esistenti e nuovi in una logica di cluster di valenza nazionale ed internazionale, che contempli attività di ricerca e di formazione, attività produttive, servizio, marketing e vendita nel settore dell’audiovisivo, con agganci ai mondi della tecnologia, all’industria multimediale, e a teatro, poesia, filosofia, letteratura e spettacolo in generale.
Concretamente,ilprogettoCasadelcinemasiprefiggeperciòdi:
• AncoraredefinitivamenteilFestivalinternazionaledelFilmnellaregionedelLocarnese,permettendoglimediantestruttureadeguate–spaziamministrativiedirappresentanza,unasalada400posti,archivioestruttureaccessorie–dirafforzarelasuaposizionenelpanoramainternazionale.
• CaratterizzareilLocarneseattraversounaspecializzazioneinnovativaedialtissimaqualità,creandoanzituttounveroeproprioCentro cantonale di competenza cinemato-graficadellaSvizzeraitaliana,chesioccupidiformazione,produzione,servizioecoordina-mentodelleattivitàaudiovisivepresentisulterritorio.Insecondoluogo,l’intenzioneèdiinsediareinunasedeadeguatauna«Film commission»,chediventiunapiattaformaingradodioffrireservizitecnicieun’accoglienzadiqualità,cosìdastimolareiproduttoridiprogettiaudiovisiviascegliereilTicinocomescenarioperrealizzareproduzionicinemato-grafiche.
• Approfittaredelleattivitàchegravitanoattornoalcinemaealsettoreaudiovisivo–coglien-doopportunitàdipromozionesulargascaladelLocarnese–perrilanciaresettoricentralidell’economia,comeilturismo.
Stabilitequestepremesse,lostudiodifattibilitàhadiconseguenza:
• Verificatoseilfondodelleexscuolecomunalisiaadattoalloscopo• VerificatoseilpalazzosiprestiallariconversioneinCasadelcinema
3 Presupposti e basi del progetto
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3.1 Basilegislative
IlprogettoCasadelcinemasiinserisceinunquadrolegislativoeproceduraledefinitodavarienorme,apiùlivelli:
1.Legge federale sulla politica regionale del6ottobre2006.2.Nuova politica regionale(NPR).3.Programma d’attuazione della NPR 2008-2011nelCantoneTicino(PDA)
eComplementoalprogrammad’attuazionedellaNPR2008-2011nelCantoneTicino,del30luglio2007.
4.Piano strategico del Locarnese,ottobre2009
Dalquadrogiuridicoedaidocumentid’attuazione,chehannoportatoadefinirela«filiera»delcinemaqualeprioritàtematicadellaNuovapoliticaregionale,risultanoinparticolareiseguentipostulati:
• LavocazionediLocarnonelsettoredelcinema.• LavalenzaelafamamondialedelsuoFestival.• Lavolontàdicreareunapiattaformapercoordinareneltempolosviluppodell’attività
festivalieradiLocarno.• L’obiettivocondivisodiincrementareeprolungareilturismoculturalesull’arcoditutto
l’anno.• L’intenzionedelCantoneTicino–confermatail14gennaio2008–dicompierescelte
prioritarie,individuandociòchevasostenutoacortotermine,eilfattocheinquestiambitirientrianchela«filieradelcinema».
• L’auspiciodiTicinoTurismoriguardoallanascitadiuncentrodisinergie–traistituzioniprivate(Polivideo)eparapubbliche(RSI)–nellaformazioneeproduzionecinematografica,avantaggiodelturismoculturale.
• LavisionecontenutanelPianostrategicodelLocarnese,cheprevedeentrodieciannil’esistenzadiuna«OasidelleArtidelBen-Essere».
• Ilconcetto«Oasieaudiovisivo»delPianostrategicodelLocarnese,chemenzionalasededelFestivaldelFilm,ilMuseodelcinema,istitutidiricercaediformazione,ilCentroartimultimediali,la«Filmcommission»,lafondazioneMonteCinemaVerità,ecc.
• L’opportunitàdivalorizzareigrandipotenzialistrategicidelFestivalinternazionaledelFilminambitoturisticoeperlerelazioniconidetentoridiunelevatoknow-howinambitocinematograficoediproduzioneaudiovisiva.
• IlfattochetalevalorizzazionedovràpassaredallacreazionediunCentrodicoordinamentodelleattivitàaudiovisivedellaSvizzeraitalianaedall’istituzionediuna«Filmcommission».
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Daquestaseriedipresupposti,èquindipossibiledesumereunaseriediauspiciconse-guenti,riguardoagliscopidelprogetto:
• Chevengacreataunapiattaformaingradodioffrireservizitecnicieun’accoglienzadiqualità,cheportinoiproduttoriascegliereilTicinoqualescenariodiproduzionicinemato-grafiche.Unapiattaformache,inoltre,promuovaesostengaiprogettivoltiaimplementarelaricerca,losviluppoelaformazionenell’ambitodelcinema.
• Cheattraversoquestapiattaformanascaesisviluppiunafiliera del cinema,chepossaospitaretutteleattivitàlegateallacomunicazioneeall’arte.
• Chesiacostituitounverocentrodicompetenzadelle attività audiovisivedellaSvizzeraitaliana,chediaunimpulsoaquestosettoreformativo,eaidiversiservizichevisicollega-no.
• Cheabbiaaesserecreatounarchivio del cinema,nelqualepotrannoconfluireilmaterialestoricodelFestivalinternazionaledelFilmeladocumentazionecinematograficaattualmen-tesparsaindiverseubicazioni.
3.2 Lasituazionepianificatoria
LaparticellasucuisorgonoleexscuolecomunalidiLocarnoèinseritanelPianoparticola-reggiatodipiazzaMuraccio.L’articolo14delleNormediapplicazionedelPianoregolatore–allavoce«Casiparticolari:a)Palazzoexscuole»–definisceiparametriedificatoriperquestaspecificaproprietà.Inparticolare:
1.L’areadelpalazzodelleex-scuolecomunali(mappale124)èdestinataadaccogliereservizioaltreattrezzaturediinteressepubblico.Nonèesclusalapartecipazionediprivati.
2.L’edificioesistentepuòesseremantenuto,ristrutturatoeampliatosull’ingombro attuale.L’eventualenuovaedificazionedelfondodeverispettarelelineediarretramentoelequotemassimaindicatenelPianodellecostruzioni.
3.Il30%dellasuperficiedelfondodeverimanereliberadacostruzionioltrelaquotadi200metri.
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Datalasuperficiedelfondo–paria3.730m2–,nelcasodiunademolizioneeunaricostru-zionesarebbepossibile,secondoiparametripianificatori,ricavarelaseguenteSuperficieutilelorda(Sul):
Superficieedificabileallaquotadi197metri: 3.400.00m2
Superficieedificabileda200a215metri: 2.380.00m2
Superficieedificabileda215a218metri: 1.190.00m2
NumeropianisuviaFranchinoRusca: 6NumeropianisuviaBernardinoLuini: 7
SUL totale ammissibile: 16.490.00 m2
Inaltritermini,lademolizionedelleexscuolecentropermetterebbeinrealtàlarealizzazionediunasuperficieutilelordabensuperioreaquelladell’attualeedificio,cheammontaa4.854m2(esclusoilprefabbricatocheoccupaparzialmentelacorte).VaquinditenutocontodicomeilprogettoCasadelcinema–conlasceltadiutilizzarelostabileesistentedelleexscuolecomesededelFestivalinternazionaledelFilm–comportadifattolarinuncia,dapartedellacittà,adunmaggiorsfruttamentoedilediquestaproprietà.
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4 Situazione di partenza
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4.1 Datidibase
Ilfondo: Particella1241delRFDdiLocarnoProprietario: CittàdiLocarnoSuperficie: 3.730m2
VolumeSIAedificio: 23.000m3(esclusoilprefabbricatonellacorte)3.000m3Numeropiani: 4Superficilordeattuali: 4.854m2
Superficinetteattuali: 3.850m2
Etàdellacostruzione: 1890-94Settorenord 1930-34Settoresud
Tav.1
Pianosituazione
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4.2 Illuogo
L’architetturahabisognodiuncontestopertrovarelapropriaragiond’esserecomeunicum.Questocontesto,asuavolta,necessitadiuninterventodisegnatoperqualificarsicomepaesaggioumano.Lacittàstoricaètestimonedelleaspirazioniedeibisognidelnostroessere,enonsolo:alsuointerno,lestrutturechesonomemoriacollettivadiunterritoriodannocontinuitàalnostropassatoesicurezzaalnostrofuturo.Recuperarequestispazièquindiunpassonaturale,ancorprimacheunasceltaetica.
Tav2.
LaviadelPardoa
Locarnoeilpalazzodelleexscuole
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Ilpalazzodellescuolecomunaliècertamentetralestrutturelegateallamemoriacondivisadeilocarnesi:
• Ècollocatolungol’assecheunisceiluoghipiùsignificatividell’areaurbanaLocarno-Ascona.
• Ècollocatolungola«ViadelPardo»,acavallofralospaziomagicodiPiazzaGrande–tempiodelFestival–elarotondadiPiazzaCastello.
• ÈsfondovisivoperchiarrivaaLocarnoconl’automobile,dallagalleria,edèvicinoalnuovoautosilo.
• Èparteintegrantedell’areamonumentalecicuifannoparteCastelloVisconteo,CasorellaeRivellino.
• Ècontiguoall’Altascuolapedagogica.• Èunedificiodaglispazigenerosiesemplici.• Èunedificiocheesistegià.
Pertuttequesteragioni,riteniamochequestoluogosiapienamenteconformeall’usoipotizzato.
Vainoltreconsiderato–inotticafutura–l’abbassamentodellaquotadiviaFranchinoRusca,previstodalprogettodivalorizzazionedell’areamonumentaledelCastelloViscon-teo.Taleintervento–elaboratodallacittànegliscorsianni–rappresentaunmiglioramentonellacontinuitàspazialeepedonaletraPiazzaGrande,CasadelCinemaeglispazipubblicidiPiazzaCastello,delFeviedellescuolecantonalichegiàospitanoilFestival(lacosiddetta«ViadelPardo»).LacittàdiLocarnointendeeseguirequest’operacontemporaneamenteallarealizzazionedellaCasadelcinema,conuninvestimentostimatoincirca2,5milionidifranchi.
4.3 Ilvalorestoricoearchitettonicodelpalazzo
L’edificiooriginalefuedificatoneglianni1892-94,suprogettodell’arch.FerdinandoBernasconisr.(1867-1919),làdovesorgevanoleantichebeccherie,imacellidelXVIsecolo.Sitrattavainoriginediunacostruzionea«ferrodicavallo»,conletrefacciateprincipaliorientateversolacittà;anordversoSant’Antonio,adestversoPiazzaGrandeeasudversoipratiBoletti,doveproprioinqueglianniiniziavalanuovaurbanizzazione.Lacorteapertaguardavainveceversoi«Saleggi»edillaghettoprospicienteilcomplessodelCastello.
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Questascuolarappresental’operaprimadiFerdinandoBernasconi,cheavevaappenaterminatoglistudiall’AccademiadiBrera,doveavevaseguitogliinsegnamentidelfamosoarchitettoCamilloBoito;unafigurafondamentale,nellaformazionedeicostruttoricheoperaronoinTicinoacavallotraOttoeNovecento.Questiprofessionistifuronoinfattiprotagonistidiquell’architetturaecletticache,spiegaSimonaMartinolinelvolumeL’architetturanelTicinodelprimoNovecento–Tradizioneemodernità(EdizioniCasagrande,Bellinzona2008),
Accostando con disinvoltura stili e materiali, soddisfa le esigenze della borghesiaimprenditoriale in ascesa, la quale ama ostentare la posizione raggiunta attraversoedifici ispirati alle costruzioni che furono della nobiltà, sottolineandone gli aspettirappresentativi e decorativi.
IlPalazzoscolasticodiLocarnosiriferivaaimodellitipologiciscolasticiillustratinellepubblicazioniprofessionalideltempo:formaadUdell’edificio,disposizioneplanimetricaeorganizzazionefunzionaleconicorridoirivoltiallacorteeleaule,didimensionestandard,rivolteall’esterno.Ciò,anchetenutocontodicome,intuttaEuropa,l’enormesviluppodell’ediliziascolasticapostulasseun’esecuzioneeconomica,eprivadiinutiliorpelli.
Nel1930-31,ilPalazzoscolasticofupoiampliatodagliarchitettiSilverioRiandaeGianpieroRespini,cheedificaronounnuovocorpochiudendoilcortileadovest.Furealizzatounnuovovolumediunpianopiùalto,conun’entratacentralesormontatadaunbalconeeunafacciatadiespressioneneo-rinascimentale,caratterizzatadaunamarcatasimmetriachenonritroviamo–però–nell’organizzazionetipologicainterna;ilcorposcalesporgeinmodoasimmetriconellacorte,lapalestrasiinseriscenell’angolosudovestsuduelivelli,mentrenell’angolooppostoilcorridoiodistributivovieneripropostoadognipiano,eccetera.
Perlungotempoèstatocomunementeritenutocheivaloriurbanisticiearchitettonicidellenostrecittàfosseroquelliriferitiall’epocaducale(tardoMedioevo),ealsuccessivoperiodobalivale(‘500,‘600e‘700).Negliultimidecenni,tuttavia,èvenutamaturando–ingeneraleinEuropa,maanchenelnostroPaese–unamaggioreattenzionealpatrimonioarchitettoni-coedartisticodifineOttocentoeinizioNovecento:ancheperleoperedeltardoeclettismohacosìpresocorpounarivalutazione,oltrealgiàconsideratoriconoscimentodelperiodoneoclassico.Inquest’ottica,l’ipotesidivalorizzareilPalazzodelleexscuolecomunalidiPiazzaCastelloapparequinditutt’altrocheperegrina,esicuramentedegnadiessereapprofondita.
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4.4 Analisitipologica
L’edificioécompostodaduecorpidifabbrica.Lapartepiùanticadelpalazzohalatipologiaacortedellescuoleneoclassichelombarde,risalenteallafinedell’Ottocento.Ladistribu-zioneavvienelungocorridoiaffacciatisuunacorteinterna,mentreaule,scaleeservizisonodispostilungoilperimetroesterno.Questatipologiafasìcheglispazidiserviziooccupinounapercentualesignificativadellesuperficialsuolo,checorrispondonogrossomodoallametàdellesuperficidelleaule.Ilocalihannoun’altezzamoltogenerosa.Lestanzedelpalazzohannosuperficidi60-65m2,elaloroformasemplicelerendeparticolarmenteflessibilinell’uso.Perfacilitarelaletturadiquestabozzadilavoro,riportiamodiseguitounicamenteleconclusionicuisonogiuntelediagnosieleperizieeffettuatesull’immobile.
4.5 Diagnosidell’edificioesistente
4.5.1 GeologiaLostabiledelleexscuoleha,eprobabilmentehasempreavuto,unquadrofessurativocaratterizzatodafessurediffuse,sianelleparetiperimetralicheinquelleinterne.Inpartico-lare,ilfenomenoèriconoscibileincorrispondenzadeipuntidicambiamentodispessoredeimuri,onellezoneinteressatedaassestamenti.Talesituazionesipuòconsiderare–perlatipologiadicostruzioneinquestione–comenormale,adeccezionedell’angolosud-estdell’edificio,dovelefessuresonomoltopiùmarcate.Incorrispondenzadiquestoangolo,infatti,lefessurenonsonosoloverticalima–oltreadesserepiùappariscenti–sonoorientatea45gradi.Adettadeldott.UrsLuchinger–geo-logoalqualeabbiamochiestounaconsulenza–sitrattadipuntidirotturadovutinontantoadassestamentideglistratiprofondidelterreno,quantopiuttostoamovimentideglistratiappenasottolefondazioni.Èquestaunazonacaratterizzataper4-5mdaterrenodiripiena,nellaquale–inoltre–troviamolafaldaacquifera,checonlasuaescursionedidiversimetrialteraincontinuazionelostatodelterreno.Ciòconsiderato,perstabilizzareilterrenoeaumentarnelacapacitàportante–invistadiunrinforzodellesoletteincementoarmato(aumentodelcaricovalutabileintornoal25-30%)–vienepropostal’iniezionediresinesu4-5mdiprofonditànellazonadiripiena,inmododaconsolidareinmododefinitivolostratoappenaaldisottodellefondazioni.Conquestoprocedimento,oltreacreareunazonaconsistentealdisottodelleattualifondazioni,sarebbepossibilecontrastareechiuderealmenoparzialmentelefessureattuali;ciò,poichélaresina–oltreastabilizzareiterreni–seutilizzatasottopressioneconsentediprocedereadeisollevamenticontrollati.
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Nondaultimo,conquestointerventolazonasempreacontattoconl’acquaverrebbestabilizzata,rendendolecaratteristichemeccanichedelterrenocostantiegarantendounsolidoappoggioallacostruzione.Laconclusioneèquindiche–tramiteunconsolidamentomiratodellefondazioni–èpossibilegiungereunrisanamentodefinitivodellostabile.Permaggioridettagli,rimandiamoallostudiogeologicodeldott.UrsLüchingereall’offertadelladittaUretek.
4.5.2 Struttura Lestruttureportantiorizzontali–«solette»–sonogeneralmenteinbuonostato,benchéinalcunicasinonsianoconformiaglistandardprevistioggiperedificiadusopubblico;inparticolare,ilcaricoutilerichiesto–da3a5KN/mq,asecondadellesituazioni–nonèsempregarantito.Unriusodellostabileimponedunqueilrisanamentostrutturaledellesolette,siaperquantoriguardalacapacitàportante,siaperlaprotezionedalfuocodellestrutture.Inquestostudiopreliminareproponiamoilrisanamentodellostabilemediantel’adozionedisoletteincementoarmato,dallospessoredi25cm.
4.5.3 TerremotoAcorollariodell’analisistatica,èstatoverificataanchelacapacitàportantedellostabiledifronteallasollecitazioneprodottadaunterremoto.Perquestaanalisi,sièfattocapoallanormaSIA2018eadunprogrammad’analisidenominato«Push-Over».Ilrisultatodellostudioindicachelastrutturaattuale–conlesoletteinlegno–èallimitedellacapacitàportanteincasoditerremoto,echel’inserimentodellesoletteincementoarmatofarebbepercontrorientrarel’edificioneilimitidisicurezzafissatidallanorma(vedirapportostudioPianificaeDott.SassanMohassep).
4.5.4 FuocoLostabilenonèconformeallenormativesullasicurezzaincasodiincendioedeveessererisanato.
4.5.5 EnergiaL’edificiononrispondeagliattualistandarddicoibentazioneeconsumoenergetico;inproposito,vatenutocontoche–dal1.gennaio2009–ilRegolamentosull’utilizzazionedell’energia(RUEn)imponeaglistabilipubblicilaconformitàallostandardMinergie.Inaltritermini,sarànecessarioprocedereall’isolamentotermicodituttol’involucrodell’edificio,eadottarelemisurenecessariepergarantireilrispettodiquestiparametrienergetici.
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4.5.6 EsondazioneIlpiazzaledellescuole,versoovest,sitrovaadunaquotamediadicirca197.50metri,mentrelaviaConturbio–sullaqualesiapronoilocalidelpianterrenoadest–sitrovaleggermentepiùinbasso,acirca197.30metri.Laquotadisicurezzaprevistadallenuovedisposizionisitrovaa198.00metri,etalefattorevasenz’altroconsideratonell’ipotesidiunriutilizzodellastruttura.
4.5.7 ImpiantisticaL’impiantisticaèvetustaedovràamediotermineessererisanatae/osostituita.
4.5.8 Serramenti Iserramentiegliinfissisonoafinevitaedovrannoesseresostituiti.
5 Programmi e necessità
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Diseguitosonoriassuntiicontenutiprevistiperilprogetto:
Festival internazionale del film:Sala multiuso-cinemaSalaMultiuso-cinema 400postiFoyerperiprincipaliricevimenti 200-300m2
AmministrazioneUfficiamministrativi 600m2
Archivio - Biblioteca ArchiviodiconsultazionedelFestival 250m2
Spazi commerciali:Bar,shop,piccolinegozi,caffetteria 200-300m2
Altri contenuti:Superficidisponibili 1.000m2
Aquest’ultimoproposito,nell‘analisidifattibilitàèstatavalutatalapossibilitàdiriservarenellaCasadelcinemadellesuperficiperattività–nonancorapresentinellaregione–chel’enormepotenzialedelFestivalinternazionaledelFilmpuòtuttaviaattirare.Questipossibilicontenutipossonoesseredesuntigiàneidocumentidistudio,dianalisied’attuazionechehannoportatoadefinirelafilieradelcinemaqualeprioritàtematicadellaNuovapoliticaregionale.Essisonoinoltreemersiconchiarezzadallenumerosediscussionicongliattoripubblicieprivaticoinvoltinelprogetto,edinparticolaredalleriflessionideipartecipantialworkshopdel21novembre2009.Infaseavanzatadiapprofondimentoeconcretizzazionevisonodunqueiseguenticontenutisupplementari:
Unpoloformativod’eccellenzanelcampodell’audiovisivo(Weiterbildung)LasededellaFilmcommissionIlcentroperilcoordinamentodelleattivitàaudiovisive;
Questefunzioni,sommandosiaquellegiàpreviste,permetterannoallaCasadelcinemadidareunimportantecontributononsoloalFestivalinternazionaledelFilmmaancheall’economiaregionale,sottoformadiindottoturistico,propostediformazione,insedia-mentodiattivitàlegateall’audiovisivo,eccetera.
6 L’ipotesi di riutilizzo
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6.1 Conservazioneodemolizione-ricostruzione?
Quattrodomandesiimpongono:
• Latipologiadell’edificioesistenteèadattaadesserericonvertitainunaCasadelcinema,cosìcomeimmaginata?
• Ilpalazzodelleexscuolecomunalièunoggettodelpassatoalqualelasocietàriconosceunvaloreditestimonianza,taledarenderlodegnodiesseremantenuto?
• Vièunagrandedifferenzafrailcostodiunaristrutturazioneequellodell’operazionedidemolizioneericostruzione?
• Unrestauroècompatibileconlanecessitàdiunusoparsimoniosodellerisorseenergeti-che?
Perrispondere,occorreanzituttotenerecontodellatipologiaacortedelpalazzoscolasti-co,conisuoilocalidicirca60m2distribuitisutrelivelli.Sitrattadiun’organizzazionesemplice,cheoffrespazigenerosiesidimostramoltoflessibile;ilocali–datelelorodimensioni–siadattanoperfettamenteadessereusaticomeuffici,laboratorioaule.Laloroaltezza,superioreaquelladeinormalispaziamministrativi,lirendeidealiancheperessereutilizzaticomeauleolaboratoridiricerca.
Ilpalazzodelleexscuoleè–conilpretorio,l’exPalazzodelGoverno(orasedeSES),ilGrandHotelel’ampliamentodelconventodiSanFrancesco,precedentesededellascuolaMagistrale–unodegliedificipiùrappresentatividell’architetturadifineOttocentoeinizioNovecentorimastiincittà.Nonfossecheperquestomotivo,l’ipotesidiunsuoriutilizzoapparedunqueassolutamenteadeguata.
Inoltre,anchedalpuntodivistaeconomicovarilevatocomenonsempreilrestaurosirivelipiùimpegnativodellademolizioneconsuccessivaricostruzione.Icostifinalidipendonosoprattuttodallostandardrichiesto:unrestaurominimoèeconomicamentemenocostosodiunnuovacostruzionetecnicamentesofisticata.Riteniamodunqueche,perlaCasadelcinema,siapossibileunrestaurosempliceconcostiragionevoli,analoghi–senonaddiritturainferiori–aicostidicostruzionediunnuovoedificio.
Daultimo,lalogicacidicecheusarebenequelchegiàesisteèsenz’altroenergeticamentemenodispendiosochedemolireericostruire.Perquesteragioni–emalgradol’edificiononsiaoggettodituteladapartedell’Ufficiodeibeniculturali–riteniamochelasceltapiùopportunaconsistanelristrutturareilpalazzoesistente,econsigliamodiconseguenzal’approfondimentodiquestapossibilità.
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6.2 Leipotesidiriutilizzo
SullabasedelleesigenzestabilitedallacommittenzaedeivincolidelPianoregolatore–etenutocontodelleosservazioniprecedentementeesposte–,nell’ambitodelpresentestudiodifattibilitàsonostatestabilitealcunecondizioni-quadro:
• Mantenimento,perquantopossibile,dellefacciateoriginali.• Mantenimento,perquantopossibile,delvolumeesternoattuale.• Inserimentodiunasalacinemamultiuso,conunacapienzadi400posti.• Coperturadellacorte• Innalzamentodelpianterreno,nellimitedelpossibile,adun’altezzadisicurezzanelcasodi
esondazione.• Pienaconformità,inognicaso,aiparametriMinergie.• Compatibilitàconl’abbassamentodiviaF.Rusca.
Stabilitetalipremesse,perverificarel’idoneitàalriutilizzodelpalazzoabbiamovalutato4possibiliscenaridiintervento.Perfacilità–eperrimanereinambitocinematografico–liabbiamochiamati:
• Blob• PeterPan• MovieBox• Opera
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6.2.1 Variante Blob Lavarianteipotizzailrisanamentointegraleminimodellastrutturaesistente,conunrestauroditipoconservativo;inoltre,vienepropostalacostruzioneexnovodiuncorpodifabbrica–sopraosottoilpiazzaleRemoRossi–perospitarelasalacinema-multiuso.
Disposizione:
PianterrenoAccessoprincipaleGrandefoyer(corte)coperturainvetro 370 m2
Spazicommerciali(barristorante,shop) 500 m2
Salastampa(latosud) 200 m2
Accessiallescale
Primo pianoUfficifestival(latiest,nordeovest) 600/700 m2
Secondo pianoUfficidisponibili(latiest,nordeovest) 600 m2
Terzo pianoArchivio–biblioteca 240 m2
Nuovo volume:
Piano terrenoPeristiliod’entrataeatriocopertodi Salacinemadi400posti 900 m2
ServizisalacinemaSalaregia
Superfici lorde: 5.600 m2
Superfici nette (senza circolazioni e servizi) 3.880 m2
Volume: 30.000 m3
Costo*: 27.0 mio
CostiCCC1-9,compresaIVA/Esclusifondoecostifinanziari
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6.2.2 Variante Peter PanLavarianteipotizzadicostruireilvolumeperlasalacinema-multiusosoprailpalazzo,conlademolizioneparzialedialcunepartidell’edificio.Inquestocaso,vieneparallelamenteadottataunasuddivisioneverticaledeisettori.
Disposizione:
Eventuale Piano interrato Centraletermica,localitecnici
PianterrenoAccessoprincipaleAtriosalacinema,conscalepercollegamentoafoyercinema.Spazio–salaperusivari(biblioteca,scalaconferenze) 370 m2
Spaziarchivio 180 m2
Sazicommerciali(nellepartiadovest,conpossibilitàdioccuparespazidellacorteodelpiazzale)
Primo pianoUfficifestival(latoovest) 240 m2
Altreattività(latoest) 420 m2
Secondo pianoGrandefoyerall’internoversosud 200 m2
Salacinemadi400posti 670 m2
ServizisalacinemaUfficifestival(latoovest) 120 m2
Spazidisponibili(latoest) 120 m2
AtticoUfficifestival(latoovest) 240 m2
Spazidisponibili(latoest) 240 m2
Superfici lorde: 6.300 m2
Superfici nette: 3.880 m2
Volume: 36.000 m3
Costo*: 34.0 mio
CostiCCC1-9compresaIVA/Esclusifondoecostifinanziari
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6.2.3 Variante Movie BoxLavarianteipotizzailrisanamentodellealiest,nordeovestdelpalazzo,lademolizioneparzialedell’alasudelasuaricostruzioneconuningombromaggioreversosud(piazzaleRemoRossi).Èinoltreprevistol’innalzamentodelpalazzo,conlacreazionediunpianoattico.
Disposizione:
Piano interrato sotto sala(Centraletermica,ecc.)
Piano terrenoAccessoprincipaleGrandefoyerall’internodellacorte 200 m2
Salacinemadi400postiServizisalacinemaSpazicommerciali(barristorante,shop) 300 m2
Accessiallescale
Primo pianoUfficifestival,latiest,nordeovest, 600 m2
Secondo pianoUfficidisponibili(latiest,nordeovest) 600 m2
Eventualesalastampa(latosud) 180 m2
Salaregia
AtticoUfficidisponibili(latiest,nordeovest) 600 m2
Archivio–biblioteca 300 m2
Superfici lorde: 6.720 m2
Superfici nette: 3.560 m2
Volume: 36.000 m3
Costo*: 31.2 mio
CostiCCC1-9compresaIVA/Esclusifondoecostifinanziari
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6.2.4 Variante Opera Lavarianteipotizzalacostruzionedellasalamultiusoall’internodellacorte,conlademoli-zioneericostruzionedell’alanorddell’edificio.Iltettovienedemolitoesostituitoconunpianoattico.
Disposizione:
Eventuale Piano interrato Centraletermica,localitecnici
PianterrenoAccessoprincipaleGrandefoyer 500 m2
Salacinemadi400posti 670 m2
ServizisalacinemaSpazicommerciali(barristorante,shop) 270 m2
Primo pianoUfficifestival(alaovestesud) 420 m2
Ufficidisponibili(alaest) 200 m2
Secondo pianoUfficifestival(alaovest) 210 m2
Ufficidisponibili(latiest,sud) 420 m2
Terzo pianoUfficifestival(alaovest) 210 m2
Ufficidisponibili(latiest,sud) 420 m2
CircolazioniverticalieserviziArchivio–biblioteca 670 m2
Superfici lorde: 6.600 m2
Superfici nette: 4.100 m2
Volume: 34.000 m3
Costo*: 29.7 mio
CostiCCC1-9compresaIVA/Esclusifondoecostifinanziari
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6.3 Analisievalutazione
6.3.1 Confronto delle varianti
Tab.1Confrontodellesuperficiutilinette,senzaspazidicircolazioneepareti:
Destinazione Blob Peter Pan Movie Box OperaSalacinemaconatrio m2 1.305 1.583 1.013 1.314Festival m2 949 625 613 632Biblioteca m2 241 182 307 670Pubblico m2 229 387 311 224Altro m2 1.148 1.101 1.322 1.264
Superfici nette m2 3.872 3.878 3.566 4.104
Tab2.Confrontodellesuperficilorde:
Blob Peter Pan Movie Box OperaSup.utililorde(SUL) m2 5.600 6.300 6.720 6.600
Tab3.Confrontodelrapportofracostiesuperficilorde:
Blob Peter Pan Movie Box OperaCosticostruzione* CHF 19.200.000 25.200.000 22.900.000 21.600.000SUL m2 5.600 6.300 6.720 6.600
Costi /SUL CHF/ m2 3.429 4.000 3.408 3.273
*costicostruzioneCCC2edificio
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6.3.2 Vantaggi e svantaggi
Variante Blob:RestaurominimodellostabileesistenteecostruzionedellasalapolivalentesulpiazzaleRemoRossi.
Vantaggi:• Èlavariantemenocostosa.• Rispettalatipologiadell’edificio• Permetteilrestaurominimodelpalazzosenzalanecessitàdiparticolari
modifichestrutturali.• Èflessibile.• Puòessererealizzatainduetappe.• FavoriscelariqualificadellapiazzettaRemoRossi
Svantaggi:• L’edificionuovonascondelafacciataprincipaledelpalazzoesistente.• Ilterrenodisponibileperl’ampliamentohaformatriangolare,pocoadattaadunadisposi-
zioneefficientedellasalacinematografica.
Tav.3
VarianteBlob:Ipotesidiprospettolatopiazzetta
RemoRossi.
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Variante Peter Pan: Restauroimpegnativodellostabileesistenteerealizzazionedellasalamultiusosoprailpalazzo.
Vantaggi:• Architetturamoltovisibile.• LavarianteèconformealPR,percuièrealizzabileintempibrevi.• Siottieneunasalasupplementaredi370m2sottolasalacinematograficaprincipale:uno
spaziodipregio,chepotrebbeessereusatoperfesteoesposizioni.
Svantaggi:• Èlasoluzionepiùcostosa.• Strutturalmentesitrattadiunprogettocomplesso.• Modificainmodosostanzialel’edificioesistente.• Lacorteètrasformatainsala,quindinonèpiùfruibilecomespaziopubblico.• Ilrapportotracostiesuperficieutilerealizzatarisultasfavorevole.• Ilrisultatofinalerisultapocoflessibile.
Tav.4
VariantePeterPan:Ipotesidiprospettolato
piazzaleRossi.
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Variante Movie Box Demolizioneparzialedell’alasuddelpalazzoecostruzione–alsuoposto–dellasalacinema-multiuso.
Vantaggi:• Offrelamaggiorflessibilitànellasceltadellasala.• Rispettalatipologiadellasala.• Lacorteinternadelpalazzorimanepubblica.• FavoriscelariqualificadellapiazzettaRemoRossi.• Buonrapportotracostiesuperficiofferte.
Svantaggi:• L’alapiùrappresentativadelpalazzoèdemolita.• IngombromaggioreversoilpiazzaleRemoRossi.• NecessitàdiunamodificaalPR.• Nelcomplesso,èprobabileuniterprogettualepiùcomplesso.
Tav.5
VarianteMovieBox:Ipotesidiprospettolato
piazzaleRossi.
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Variante Opera Demolizionedell’alanorddell’edificioecostruzione–alsuoposto–dellasalamultiuso.Ilsolaioèinoltreinnalzatoeresoabitabile.
Vantaggi:• Ilvolumeesternorimanequasiinalterato.• Edificiocompattoedenergeticamenteinteressante.• Migliorrapportotracostiesuperficiofferte.• IlprogettoèconformealPianoregolatore.• Èflessibile.• Adesseredemolitaericostruitaèl’alaincuisonostatiriscontratiimaggioridifetticostrutti-
viestrutturali.Svantaggi:
• Latipologiaelastrutturadelpalazzovengonomodificate.• Lacorteinternaèeliminata.• Distribuzioneinternasenzalucenaturale.• Vienedemolital’alapiùantica.
Tav.6
VarianteOpera:Ipotesidiprospettolato
piazzaleRossi.
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6.3.3 Valutazioni
Inconclusione,èpossibileaffermareche:
La riconversione del palazzo in casa del cinema è fattibile
Iltipodicostruzioneeladimensionedeglispazidelpalazzooffronoun’atmosferaparticola-rerispettoaquantoèlanormaperunedificionuovo.QuestoplusvalorearchitettonicoespazialeèundatooggettivoedèsicuramenteadeguatoadunastrutturacomelaCasadelcinema,chehal’ambizionedidiventareunluogoriconoscibileperlasuaassolutaeccellen-za.
L’edificio soddisfa le richieste del programma.
Ognivarianteoffredagli800ai1200m2disuperficisupplementari,adatteadospitareattivitàlegateallafilieradelcinema.
I costi stimati per il restauro variano da 3.200 a 4.000 franchi per m2 di SUL.
L’investimentosipresentaleggermentesuperiore,rispettoaicostidirealizzazioneverificatiperedificianaloghirealizzatinegliultimianni.TalediscrepanzasispiegaconilRegolamen-tosull’utilizzazionedell’energiaentratoinvigoreil1.gennaio2009,cheimponeilrispettodeglistandardMinergiepertutteletrasformazionipubblicheosussidiate.Acausadiquestoobbligoèdunqueragionevoleprevedereuncostodicostruzionedel10-15%superiore,separagonatoadedificianaloghicostruiticonstandardenergeticiprecedenti.Inognicaso,l’investimentoipotizzatoperlaCasadelcinema–sempretenendocontodiinterventianaloghi–risultacontenutoeragionevole.
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Prossimi passi:
Lostudiodifattibilitànonèilprogetto.Questafasedellaprocedurapermetteallacommit-tenzadifissareivincolieilimitichedovrannoessererispettati,almomentodielaborareilveroprogetto.
Ciò premesso, a livello di analisi preliminare riteniamo che le ipotesi «Blob» e «Movie Box» offrano globalmente i maggiori benefici e i minori svantaggi; perciò, consiglia-mo alla committenza di assumere questi parametri come base di discussione per la successiva fase di progettazione.
Considerandol’importanzaurbanisticaeculturalediquest’operazione,etenendocontoche–inragionedeisussidipubblicierogati–larealizzazionedellaCasadelcinemadovràessereoggettodiunconcorso,consigliamoinoltrevivamenteallacommittenzadiscegliereilprogettodefinitivoeiprogettistiattraversounconcorsodiprogettazionechesisviluppiattraversoduefasi.
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Finanziamento e sostenibilità
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7.1 Stimadeicosti
Perilmomentopossiamounicamentelimitarciadunastimasommariadell’investimentorichiesto,basandocisulcostodellevarianti:lasommadovrebbequindiesserecompresatra27 e 34 milionidifranchi,conpossibilivariazioniasecondadeicontenutieffettividellaCasadelcinemaedellescelteprogettuali.Vasegnalatochedaquestastimadimassimasonoesclusil’acquisizionedelterrenoeglioneriperilfinanziamento.
7.2 Sostenibilità
Nellaproceduradipianificazionefinanziariadell’operazione,èstatopossibiletenerecontodiuncontributomoltoimportanteperquantoriguardal’acquistodelterreno.LacittàdiLocarno,infatti,hadecisodioffrireallafondazionelaparticellasucuisorgonoleexscuolecomunalisenzarichiederealcunpagamento.Inpropositovasottolineatocome–secondoleindicazionifornitedall’Ufficiocantonaledistima,inunaperiziachiestaappositamentedallaFondazione–siapossibilequantificareilvalorecommercialedelfondoincirca8milionidifranchi.
Consideratoquestosegnalealtamentesignificativo,lafondazioneintendeorachiedere–perilproseguimentodeilavoridiprogettazione–unacoraleiniezionedimezzidapartedeglientilocalidituttalaregione,comepureunappoggioeconomicodapartedell’Enteturisticoedellesuefondazioni(aquest’ultimoproposito,èovviochel’importantecontribu-toipotizzatoapartiredal2011èlegatoalventilato–equasidatuttiiramieconomiciormaiapprovato–aumentodelletassedisoggiorno,destinatoasostenereattivitàchesianofontedigeneralizzatobenessereturisticoedeconomico).ÈinfinechiarocheunafettaimportantedelfinanziamentospetteràalCantone,conosenzal’apportodellaConfedera-zione.
Fatte queste debite premesse, lo studio di fattibilità è partito dal presupposto che l’investimento complessivo per la ristrutturazione ammonterà in tutto a 30 milioni di franchi. I costi generali – finanziari, amministrativi, eccetera – della fase di progetta-zione dovrebbero invece attestarsi a circa 1 milione, ripartito tra gli anni 2010 e 2014.
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Allalucediquesteconsiderazioni,èquindipossibileelaborareunPianofinanziariocheassicurilasostenibilitàdituttal’operazione.Atalescopo,apparechiarochenell’immediato–ovveroentrolafinedel2010–saràpossibilepassaredallostadiodifattibilitàalconcor-sodiprogettazione,giungendoinfineallasceltadiunprogettoediunprogettista.L’inoltrodelladomandadicostruzioneelafaseveraepropriadellaprogettazionedidettagliodovrebberopoipotereavvenireall’iniziodel2011–almomentoincuigliEntituristicieglienticantonalisisarannochiaramenteespressisullaloroquotadiimpegnofinanziario.Unadiversamodalitàdiazioneèinimmaginabile,poichéimplicherebbeunmassiccioricorsoafinanziamentibancari;unasceltachepotrebberivelarsi,conl’andaredeglianni,eccessiva-menteonerosasiainterminidiinteressichediammortamento.
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7.3 Pianofinanziario 2009 2010 2011-2014 Totale
Entrate - finanziamenti
Entilocali 70.000 50.000 6.000.000 6.120.000Operatorieentituristici 20.000 0 5.000.000 5.020.000Locarno-apportostraordinarioperterreno 0 0 7.875.000 7.875.000NPR 0 450.000 0 450.000AltrefontiTI-CH 0 0 19.500.000 19.500.000
Totale entrate 90.000 500.000 38.375.000 38.965.000
Uscite – Costi Studio di fattibilità Consulenti(arch.,ing.,ecc.) -70.000 0 0 -70.000Varia -20.000 0 0 -20.000Totale studio di fattibilità -90.000 0 0 -90.000 Concorso di progettazione Concorsodiprogettazione,bandidiconcorso, giuria,premi,compensi 0 -300.000 0 -300.000Totale concorso di progettazione 0 -300.000 0 -300.000 Terreno e costruzione Apportoterreno 0 0 -7.875.000 -7.875.000Costidicostruzione 0 0 -29.700.000 -29.700.000Totale terreno e costruzione 0 0 -37.575.000 -37.575.000 FondazioneCoordinamento,direzioneprogetto 0 -50.000 -200.000 -250.000Cancelleria 0 -30.000 -120.000 -150.000Promozione 0 -30.000 -120.000 -150.000Periziasettoriale,consulenzespecifiche 0 -40.000 -80.000 -120.000Informatica 0 -10.000 -40.000 -50.000Amministrazione,contabilità 0 -10.000 -40.000 -50.000Revisione 0 -5.000 -20.000 -25.000Interessipassivi(2%suCHF250’000) 0 -5.000 -100.000 -105.000Tasse 0 -1.000 -4.000 -5.000Altro-riserva 0 -19.000 -76.000 -95.000Totale spese della fondazione 0 -200.000 -800.000 -1.000.000 Totale uscite -90.000 -500.000 -38.375.000 -38.965.000
Risultato 0 0 0 0
spesefondazione2011-2014:v.2010x4volte
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Calendario
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QuestisonoitempiipotizzabiliperlevarietappenecessarieagiungereallarealizzazionedellaCasadelcinema:
8.1 Tappeprogettualietecniche
2009 autunno Studiodifattibilità2010 gennaio-giugno Organizzazioneconcorsoarchitettura giugno-novembre Concorsoesceltadelprogetto novembre-dicembre Mandatoprogettisti2011 gennaio-aprile Progettodimassima aprile–luglio Progettodefinitivo,domandadicostruzione,preventivo2012 settembre-marzo Pianiesecutivi,richiestaofferte,delibere aprile Aperturadelcantiere2014 aprile Finedeilavori maggio Inaugurazione
Letappeprevistesonodaconsiderarerealistiche,acondizionecheledecisionipolitichesianopreseneiterminiprogrammati.
8.2 Tappefinanziarie
2009EntrolafinedidicembrevienepresentataaBellinzonalarichiestadifinanziamento–sullabasedellaNuovapoliticaregionale–perl’investimentodi500milafranchiprevistonel2010. 2010Vienepresentatalarichiestadifinanziamentoatuttiglienticoinvolti,tenutocontodicome–inprimis–ilMunicipiodiLocarnolicenzieràilsuomessaggioalConsiglioComunale,cosìdapermetterelacessioneallaFondazionedellaparticella124RFDnellaformadeldirittodisuperficie.
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Aspetti potenzialmente problematici
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Inquestoparagrafo,primadipassarealleconclusionidelloStudiodifattibilità,verrannopresentatiediscussiduefattoripotenzialmenteproblematici–inpartegiàemersi,anchepubblicamente–perlafuturaCasadelcinema.
9.1 ConflittoconilCentrocongressualedipiazzaStazioneaMuralto?
Daunpuntodivistastrettamentecongressuale,lasalaprogettataperlaCasadelCinemanonpuòessereconsiderataconcorrenziale,rispettoaquellachesaràl’offertadelcentrocongressualediMuralto.Parimenti,nonèpossibilenemmenoparlarediduestrutturecomplementari;èinveceveroilcontrario.Lecaratteristicheelemodalitàd’utilizzodelleduestrutture,infatti,sarannoassaidiverse.
Anzitutto,leduesalesarannochiamateasoddisfareesigenzedivergentiinterminidispazieutilizzo.Lastaticitàinfrastrutturalediunasaladacinemanonpotrebbegarantirelaflessibilitàoggirichiestaadunospaziocongressuale.Lepoltroncinediunasaladelcinema,inoltre,devonooffrirespazio,visualeetuttociòcherientranelconcettodi«como-dità»:unconcetto,chetuttaviaassumeunaltrosignificatoperchipartecipaauncongres-so.Comodità,inquestocaso,èpoterutilizzareilpropriolaptop,collegarsiainternet,poterscrivere,averespazioperlapropriaborsadalavoro,eccetera.Ilcinemaèluogodirelax,mentreilcentrocongressualeèunluogodilavoro.
Sedaunpuntodivistacongressualenonèquindisensatoconsiderareleduestrutturecomplementari,diversoè–comedetto–ildiscorsoaruoliinvertiti.Ciò,poichédalpuntodivistacinematograficolasalacongressualepotrebbebenissimo,conalcunisempliciepocoonerosiaccorgimenti,assumereilruolodisalacinematograficatemporanea.Ovviamente,seinfasediprogettazionesarannoimmaginatigliinterventitecnici–einpartestrutturali–necessariperospitareinmanieraadeguatadelleproiezioni.
Daultimo,èessenzialeconsiderarecheuncongressononnecessitàsolodiunasalabensìdiampispazicollaterali.Perassicurareagliospitiunaltolivelloqualitativo,nonèessenzialeaveresolounpalcocapiente,maservonoancheuffici,spaziespositivi,saleperriunioni,zoneperilcatering,areed’accessopercamion,shuttlebus,taxi…Solopercitarealcunielementi.
Insintesieconclusione,leduestrutture–perquantopossanoappariresimiliaunprimosguardosuperficiale–sidifferenzianoampiamenteperquantoconcernel’utilizzoelasoddisfazionedeirispettiviutenti.L’unanonpuòsostituirel’altra,senoninoccasioniparticolarielimitateneltempo.
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9.2 LaCasadelcinemaèsoltantol’ennesimostabileamministrativo?
Questointerrogativomeritaunachiaraedecisarispostanegativa:cosìnonè–enonsarà.LaCasadelCinemanonèunostabileamministrativo,mal’edificiodovepiùattività–conildenominatorecomunedell’audiovisivo–troverannolalorosedeprincipale.
Disicuro,ilFestivalinternazionaledelFilmdiLocarnoèilprincipalebeneficiariodell’opera-zione,enellaCasadelcinemapotràgestirealmeglioisuoiinteressisiadurantelarasse-gnasianeglialtrimesidell’anno,grazieancheallasalada400posti.Perquestaimportantestruttura,ildirettoredellafondazionestatrattandoancheconattoriprivati,inmododaassicurarelamassimavitalità–durantetuttol’anno–all’edificio.Inquestiobiettividigestionesiinserisconoapienotitoloanchel’archivio-bibliotecadelFestival,apertoalpubblico,eglispaziperlagastronomia,destinatiadarricchiretuttoilquartiere.
Nonvadimenticato,infine,illavorochelafondazionestasvolgendoperfareinsediarenellaCasadelcinemaanchealtreattivitàadaltaplusvalenzaeconomicaeconrilevantirisvoltituristici.UnottimoesempioèlaFilmcommission,mavisonopureconcreteprospettivesulfronteaccademico,ancheseperilmomentononpossonoancoraesserecitateperesteso.
Inognicaso,l’intentoèdifaredellaCasadelCinemauncentroriconosciutoalivellocantonale,nazionaleedinternazionale–abeneficiodituttalaregione.Eccoperchénonhasensoparlarediunmero«alloggiodilusso»–fineasestesso–perilFestival:sitratteràdiunveroepropriocentrodiinteresseperilcinema,taledafarediLocarnoedelLocarneseilcentrocantonalediunsettoreculturaleedeconomicoriconosciutotraleprioritàperlosviluppofuturodelCantone. 10
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Conclusioni
10
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Vistoquantosinquiesposto,ilGruppodilavorosipermettedipresentarelasuaconclusio-ne:unaconclusionebasatasudaticomel’esamedelsito,dellevolumetrie,degliaspettitecnici,maanchesuidesiderideivariattorichepotrebberogravitareattornoadun’areadedicataalleattivitàcinematograficheeaudiovisive.
Una Casa del Cinema a Locarno ha una sua giustificazione dal punto di vista degli obiettivi, del sito prescelto, della fattibilità economica. L’operazione sembra inserirsi con assoluta logica nell’ampia visione strategica elaborata per il Locarnese, con ricadute generali per tutto il Cantone.
Èquindinostraopinioneche–conilconcorsodiprogettazionechesiaprirànel2010–visaràlapossibilitàdiindividuaretuttelemiglioriscelteoperative,cosìdarealizzareun’operadaimolteplicicontenutietaledadarevitaaunaretedirelazioniculturali,turisticheedeconomiche,conunsicurobeneficiopertuttalaregione.
Locarno,febbraio2009PerlafondazioneCasadelcinema PerilGPCasacinemaDir.avv.MicheleGilardi Arch.FabrizioGellera
