STAZIONE APPALTANTE servizi... · 2018-06-25 · La durata dei contratti oggetto del presente...

UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE Comuni di Chiusdino – Monticiano – Murlo – Sovicille

(Provincia di Siena)

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA

1

STAZIONE APPALTANTE

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE

Via Tiberio Gazzei, 24 – 53030 Radicondoli (SI) C.F/P.IVA. 01253330524

in nome e per conto dei Comuni di

CHIUSDINO MONTICIANO

MURLO SOVICILLE

DISCIPLINARE DI GARA GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEI

SERVIZI ASSICURATIVI




2

DEFINIZIONI RELATIVE AL PRESENTE DISCIPLINARE

La Stazione Appaltante L’Ente aggiudicatore della gara

Commissione Giudicatrice La Commissione appositamente nominata per la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico

Aggiudicatario L’Operatore economico primo classificato nella graduatoria di valutazione delle offerte ratificata dalla Stazione Appaltante

Appaltatore Il soggetto vincitore della gara, con il quale la Stazione Appaltante firmerà il contratto

Capitolato Speciale (C.S.) I documenti contenenti le condizioni generali del Contratto che sarà stipulato fra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario, cioè la polizza di assicurazione

Coassicurazione Ai sensi dell’Art. 1911 C.C. la ripartizione fra più assicuratori, in quote determinate, del rischio assicurato con un unico contratto di assicurazione

Coassicuratore La Società presente nel riparto di coassicurazione

Società La compagnia di assicurazione

Codice D.lgs. 50 del 18 Aprile 2016 e ss.mm.ii.

Operatore economico Ciascuno dei soggetti, siano essi in forma singola che raggruppata o raggruppanda, che presenteranno una o più offerte per la gara, cioè le compagnie di assicurazione.

Delegataria La Società che rappresenta le compagnie di assicurazione nella ripartizione del rischio

Delegante La Società che nella coassicurazione completa la ripartizione del rischio.

Documenti di Gara I seguenti documenti: Bando di gara, Disciplinare, Capitolato Speciale e loro allegati, che, nel loro insieme, forniscono agli Operatori Economici i criteri di ammissione alla Gara, nonché tutte le informazioni necessarie alla presentazione della documentazione amministrativa dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica, nonché i criteri di aggiudicazione. Detti documenti sono parte integrante e sostanziale del rapporto contrattuale.

Gara La procedura con la quale la Stazione Appaltante individuerà il soggetto cui affidare l’appalto

Società Mandataria Per gli Operatori Economici raggruppati o raggruppandi, la Società che assume il ruolo di capogruppo (detta anche capofila) dell’unione costituita o costituenda

Società Mandante Per gli Operatori Economici raggruppati o raggruppandi, la Società che si obbliga al compimento da parte del mandatario di uno o più servizi inerenti l’appalto

Disciplinare di Gara Il presente documento che fornisce agli Operatori Economici le informazioni necessarie alla preparazione e presentazione della documentazione di Gara, nonché i criteri di aggiudicazione

Obbligazione contrattuale Il contratto di appalto che sarà stipulato fra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario stesso

Offerta L’insieme dei documenti necessari per la partecipazione alla Gara

Offerta Tecnica L’accettazione o la proposta di varianti in merito ai contenuti dei capitolati speciali, che ciascun Operatore economico presenta per partecipare alla Gara.




3

Offerta Economica Il premio netto che ciascun Operatore economico presenta per partecipare alla Gara

Premio lordo Il costo globale del singolo servizio, compresi tutti gli oneri fiscali e tutte le imposte, al netto di franchigie, scoperti ed eventuale regolazione dei premi il cui pagamento sarà determinato tra Stazione Appaltante e Società al termine di ciascuna scadenza annuale.

Servizi Le attività oggetto dell’appalto

1. CATEGORIA, DESCRIZIONE DELL’APPALTO E INFORMAZIONI GENERALI

In esecuzione della Convenzione stipulata il 21 Dicembre 2017 tra i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille e l’Unione dei Comuni della Val di Merse, con la quale è stata confermata la volontà di proseguire la gestione in forma associata degli appalti di lavori pubblici, servizi e forniture mediante la Centrale Unica di Committenza con corrispondente delega all’esercizio delle attività in parola all’Unione dei Comuni della Val di Merse, e in esecuzione delle seguenti Determinazioni a contrarre:

n. 147 del 19.06.2018 della Responsabile dell’Area Amministrativo/Contabile del Comune di Chiusdino (pervenuta in data 19.06.2018 prot. n. 5407)

n. 150 del 14.06.2018 del Responsabile dell’Area Tecnica/LL.PP del Comune di Monticiano (pervenuta in data 19.06.2018 prot. n. 5408)

n. 156 del 08.06.2018 della Responsabile dell’Area Amministrativo-Contabile del Comune di Murlo (pervenuta in data 11.06.2018 prot. n. 5047)

n. 280 del 13.06.2018 del Responsabile del Settore Affari Generali, Personale e Servizi Demografici del Comune di Sovicille (pervenuta in data 18.06.2018 prot. n. 5324)

la CUC indice una procedura aperta, ai sensi dell’art. 60 D.lgs. 50/2016, per l’appalto relativo all’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI ASSICURATIVI dei Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille, di cui ai Lotti indicati al successivo articolo 2 del presente disciplinare. Ai sensi dell’art. 51 del Codice, l’appalto è suddiviso in n. 07 lotti, tra loro indipendenti e separati, corrispondenti alle diverse coperture assicurative. Sono previsti per ogni singolo lotto i relativi sub lotti. E’ ammessa la partecipazione ad uno soltanto, ad alcuni oppure a tutti i lotti; un unico offerente può aggiudicarsi uno o più o tutti i lotti oggetto di appalto. La società che pesenterà quotazione per i singoli lotti, è tenuta alla quotazione di ogni singolo sub lotto. Non saranno accettate quotazione parziali o condizionate Tipo Appalto: Appalto di servizi – nomenclatura CPC: 81.812.814 – CPV: 66510000-8 (Denominazione servizi assicurativi) Oggetto dell’appalto: affidamento dei servizi assicurativi dei Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille mediante procedura aperta per un periodo di anni tre rinnovabili. L’aggiudicazione del servizio avverrà in base al criterio “dell’offerta economicamente più vantaggiosa” individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95 – comma 2 – del d.lgs. n. 50/2016 (di seguito anche semplicemente “codice” o “codice dei contratti”). NOTA RIGUARDANTE L’EMISSIONE DELLA POLIZZA




4

La Società aggiudicataria dei singoli lotti si impegna ad emettere un contratto per ogni singolo Ente Assicurato; il corrispettivo per la prestazione contrattuale oggetto dell’appalto sarà pari a quanto dichiarato nell’offerta economica aggiudicataria e sarà a carico dell’Ente Assicurato stesso. Tale corrispettivo sarà e dovrà intendersi comprensivo della remunerazione per il servizio di brokeraggio assicurativo. MASSIMALI, LIMITI DI INDENNIZZO, SCOPERTI E FRANCHIGIE Si precisa che i massimali, i limiti di indennizzo, gli scoperti e le franchigie devono intendersi validi per ogni singolo Ente Assicurato/Contraente. Chiarimenti I quesiti potranno essere presentati (esclusivamente in lingua italiana) fino alle ore 12.00 del giorno 23.07.2018 scrivendo a [email protected], non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti dopo il termine indicato. Le risposte ai quesiti potranno essere date fino alle ore 12.00 del giorno 25.07.2018. Eventuali avvisi, chiarimenti, rettifiche al bando e/o al disciplinare, proroghe dei termini e informazioni complementari alle imprese concorrenti avvengono:

mediante avviso sul sito web http://valdimerse.si.it/amministrazione trasparente/bandi gara e contratti,

e/o mediante e-mail

e/o mediante PEC. Si invitano comunque gli operatori economici interessati a presentare offerta a consultare spesso la pagina web. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. La C.U.C. e i Comuni di Chiusdino, Murlo e Sovicille non potranno essere considerati responsabili della mancata conoscenza, da parte dei concorrenti, di:

clausole/condizioni contenute nel disciplinare di gara e negli altri documenti complementari

rettifiche, precisazioni e informazioni complementari;

che siano pubblicate al predetto link. Con l’avvenuta partecipazione l’Operatore Economico accetta pienamente tutte le modalità, le indicazioni e le prescrizioni previste dal presente Disciplinare e dai Capitolati speciale d’appalto per la prestazione del servizio, alle condizioni che seguono. La Stazione Appaltante si riserva di non procedere al formale affidamento del servizio, di revocare o annullare la gara, qualora essa non risponda più alle esigenze dell’Ente e sussista un interesse pubblico, concreto e attuale, all’eliminazione degli atti divenuti inopportuni, senza che anche l’aggiudicatario provvisorio possa vantare alcun riconoscimento in merito .

STAZIONE APPALTANTE E AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE

Centrale Unica di Committenza Indirizzo: Via Tiberio Gazzei n. 24 – 53030 Radicondoli (SI) PEC: [email protected] RUP procedura di gara: Dr.ssa Simona Sestini Tel: 0577/049233 Fax: 0577/314616 Mail: [email protected]

mailto:[email protected]






5

AMMINISTRAZIONI PER CONTO DELLE QUALE SI INDICE LA PROCEDURA

Comune di Chiusdino Indirizzo: Piazza del Plebiscito n. 2 – 53012 Chiusdino (SI) RUP tecnico dell’Ente: Rag. Silvia da Frassini Tel: 0577/049302 Fax: 0577/750221 Mail: [email protected] Comune di Monticiano Indirizzo: Piazza S.Agostino n. 1 – 53015 Monticiano (SI) RUP tecnico dell’Ente: Ing. Valtriani Alessandro Tel: 0577/049331 Fax: 0577/049345 Mail: [email protected] Comune di Murlo Indirizzo: Via Tinoni n.1 – 53016 Murlo (SI) RUP tecnico dell’Ente: Dr.ssa Luciangela Pedes Tel: 0577/046677 Fax: 0577/814205 Mail: [email protected] Comune di Sovicille Indirizzo: Piazza Marconi n. 1 – 53018 Sovicille (SI) RUP tecnico dell'Ente: Dr. Pier Paolo Rosu Tel: 0577/582331 Fax: 0577/314616 Mail: [email protected]

2. DESCRIZIONE, VALORE E DURATA DELL’APPALTO

La durata dei contratti oggetto del presente appalto è fissata in anni tre rinnovabili, con effetto dalle ore 24.00 del 31.10.2018 e scadenza alle ore 24.00 del 31.10.2021 Ripetizione dei servizi – La stazione appaltante si riserva la facoltà per tutti i Lotti, nei limiti di cui all’art. 63 co. 5 del Codice, di affidare all’aggiudicatario, nei successivi 3 (tre)anni dalla sottoscrizione del contratto, nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi, per la durata massima di 36 (trentasei) mesi, secondo quanto previsto nei capitolati speciali d’appalto e prestazionali posti alla base del presente affidamento e nel rispetto dell’art. 63, comma 5 del Codice. Proroga contrattuale – La stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà, alla scadenza dei contratti, anche in caso di ripetizione di servizi analoghi, nelle more del perfezionamento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, di richiedere la proroga dei servizi per il periodo massimo di 120 (centoventi) giorni, agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante: l’Aggiudicatario è espressamente tenuto ed obbligato a garantire la proroga contrattuale a semplice richiesta scritta dell’Amministrazione.








6

Il valore complessivo lordo stimato dell’appalto, per l’intera durata prevista (tre anni compresa l’opzione massima di rinnovo di ulteriori tre anni e l’eventuale proroga di 120 giorni) è pari ad € 1.175.384,33 così ripartito:

- € 556.761,00 a base di gara; - € 621.623,33 per l’eventuale rinnovo del servizio e proroga;

L’importo a base di gara, lordo, è pari ad € 556.761,00 suddiviso come segue:

LOTTO Descrizione Importo a base di gara per ciascuna

annualità

Importo a base gara per l’intero periodo

(tre anni) N. CIG

1 Polizza RCT/O € 69.930,00 € 209.790,00 754262530E

2 Polizza All Risk Incendio

€ 35.800,00

€ 107.400,00 7542637CF2

3 Polizza Infortuni € 4.195,00 € 12.585,00 7542646462

4 Polizza Tutela Legale

€ 13.600,00 € 40.800,00 7542655BCD

5 Polizza RC Patrimoniale

€ 15.913,00 € 47.739,00 7542658E46

6 Polizza RCA € 42.829,00 € 128.487,00 754266326A

7 Polizza Kasko € 3.320,00 € 9.960,00 75426664E3

Importo complessivo dei servizi € 185.587,00 € 556.761,00

Numero di Gara: 7129493 EFFETTO E SCADENZA DELLE POLIZZE RIGUARDANTI I SINGOLI ENTI

ENTE Assicurato Effetto dalle ore 24.00 del

Scadenza alle ore 24.00 del

1 Comune di Chiusdino 31.10.2018 31.10.2021

2 Comune di Monticiano 31.10.2018 31.10.2021

3 Comune di Murlo 31.10.2018 31.10.2021

4 Comune di Sovicille 31.10.2018 31.10.2021

SUB – LOTTI:

Lotto Descrizione Ente Importo lordo a base di

gara per ciascuna annualità assicurativa €

Importo a base di gara per l’intero

periodo (tre anni)

Lotto 1 RCTO

Comune di Chiusdino 10.780,00 32.340,00

Comune di Monticiano 21.900,00 65.700,00

Comune di Murlo 9.250,00 27.750,00

Comune di Sovicille 28.000,00 84.000,00




7


gara per ciascuna annualità assicurativa


periodo (tre anni)

Lotto 2 All Risk Incendio



Comune di Murlo 4.000,00 12.000,00





periodo (tre anni)

Lotto 3

Infortuni



Comune di Murlo 1.400,00 4.200,00

Comune di Sovicille 700,00 2.100,00




periodo (tre anni)

Lotto 4 Tutela Legale



Comune di Murlo 2.700,00 8.100,00





periodo (tre anni)

Lotto 5 Rc Patrimoniale



Comune di Murlo 3.500,00 10.500,00





periodo (tre anni)

Lotto 6 RCA



Comune di Murlo 5.100,00 15.300,00





periodo (tre anni)

Lotto 7

Kasko


Comune di Murlo 1.200,00 3.600,00

Comune di Sovicille 800,00 2.400,00




8

Tutte le condizioni di garanzia sono contenute nei rispettivi capitolati speciali. I servizi dovranno essere svolti in conformità al bando di gara, al presente disciplinare e ai Capitolati speciali. Ai sensi dell'art. 95 comma 10, trattandosi di servizi assimilabili a quelli di carattere intellettuale non è richiesta l'indicazione del costo della manodopera e degli oneri interni di sicurezza. Le condizioni di garanzia richieste che dovranno regolare le future polizze sono riportate nei Capitolati speciali reperibili tra la documenta zione di gara. LOTTO 6 RCA LIBRO MATRICOLA Il parco automezzi degli Enti per i quali la presente procedura di gara è indetta, così come descritto negli allegati al capitolato speciali d’oneri per il lotto 6 è aggiornato al 11/04/2018. Pertanto l’Offerta Economica dovrà fare riferimento alla situazione al 11/04/2018. Il suddetto parco automezzi potrà essere soggetto a modificazioni (sostituzioni e/o esclusioni e/o inclusioni) in corso di esecuzione della presente procedura, pertanto la quotazione formulata in sede di gara verrà applicata, per analogia di automezzo, all’automezzo sostituito o incluso. L’importo della polizza in argomento dovrà tenere conto già a partire dalle ore 24.00 del 31.10.2018, delle predette eventuali variazioni. I Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille dichiarano di aver affidato, ai sensi del d.lgs. n. 209/2005, la gestione dei contratti assicurativi alla Società di Brokeraggio assicurativo Aon S.p.A. con sede legale in Milano, Via Andrea Ponti n. 8/10 – ufficio di Firenze t +39.055.2035720, iscritta al RUI – Sezione B – con il n. 114899; Broker incaricato ai sensi del Registro Unico degli Intermediari (RUI) di cui all’art. 109 del D.Lgs. 209/2005 ss.mm. è Emanuele Gestri ([email protected]) di conseguenza tutti i rapporti inerenti alle assicurazioni affidate con la presente procedura saranno svolti per conto dei Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille esclusivamente dalla Aon S.p.A. I contratti verranno gestiti dalla sede di Firenze, Via Fra Bartolomeo n. 16, CAP 50132. Ogni pagamento dei premi verrà effettuato dal Contraente/Assicurato al Broker e sarà considerato a tutti gli effetti come effettuato alla/e Compagnia/e, a norma dell’art. 1901 c.c.; ogni comunicazione fatta dal Broker nel nome e per conto del Contraente/Assicurato alla/e Compagnia/e si intenderà come fatta dal Contraente/Assicurato. Parimenti ogni comunicazione fatta dal Contraente/Assicurato al Broker si intenderà come fatta alla/e Compagnia/e. In ragione di detta gestione, ai Broker dovranno essere corrisposte, ad esclusivo carico della/e compagnie assicuratrici, le provvigioni nella misura pari a:

lotto 1 – RCT/O 10,00 % del premio imponibile

lotto 2 – ALL RISK 12,00 % del premio imponibile;

lotto 3 – INFORTUNI 12,00 % del premio imponibile;

lotto 4 – TUTELA LEGALE 12,00 % del premio imponibile;

lotto 5 – RC PATRIMONIALE 10,00 % del premio imponibile

lotto 6 – RCA - LIBRO MATRICOLA 6,00 % del premio imponibile

lotto 7 – KASKO 6,00 % del premio imponibile Tale remunerazione è parte dell’aliquota riconosciuta dall’Impresa alla propria rete di vendita diretta (ipotesi di spesa o caricamento per oneri distributivi) e non rappresenta un costo aggiuntivo per gli Enti per i quali la presente procedura è indetta.

3. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE





9

3.1 La partecipazione alla gara è riservata alle compagnie di assicurazione che abbiano legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo per cui presentano offerta, in base al d.lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii., in conformità agli artt. 45, 47 e 48 del Codice nonché in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare. Possono partecipare anche Compagnie di assicurazione appartenenti ad altri stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento (art. 23 d.lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii) o in regime di libera prestazione di servizi (art. 24 d.lgs. n. 209/2005 e ss.mm.ii.) nel territorio dello stato italiano, in possesso dei requisiti minimi di partecipazione richiesti. 3.2. Possono partecipare alla gara gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici e le associazioni temporanee di cui all’art. 45 del Codice con le precisazioni sotto riportate: Consorzi Per la partecipazione dei consorzi di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) si applicano gli art. 47 e 48 del Codice. I consorziati per i quali il consorzio stabile o tra cooperative o tra imprese artigiane concorre non possono partecipare, in qualsiasi altra forma, alla gara. In caso di violazione del divieto saranno esclusi dalla medesima sia il consorzio sia il consorziato e si applica l’art. 353 del codice penale. In ragione di quanto sopra i consorzi di cui al comma 2, lett. b) e c) dell’art. 45 del D.Lgs.50/2016, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. Raggruppamenti Possono partecipare alla gara i raggruppamenti temporanei di operatori economici di cui all’art. 48 del codice. Sulla base della unica prestazione principale prevista (copertura dei rischi), i raggruppamenti temporanei di operatori ammessi sono quelli orizzontali, caratterizzati dall'assunzione da parte di una pluralità di operatori della prestazione principale (con integrazione orizzontale). Ai sensi dell’articolo 83 comma 8 del Codice degli appalti la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria (Consiglio di Stato sez. V 8/2/2017 n. 560), pertanto la Compagnia Mandataria dovrà ritenere, facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara, una quota del rischio pari ad almeno il 60% del rischio oggetto di gara (Lotto), mentre le singole Mandanti dovranno ritenere una quota del rischio (Lotto) pari ad almeno il 20%. Coassicurazione E’ ammessa la partecipazione di più imprese in coassicurazione ai sensi dell’art. 1911 c.c., purché la scelta tra partecipazione singola o in coassicurazione sia espressa da parte di ogni singola impresa sin dalla presentazione della rispettiva domanda di partecipazione. Le imprese che presentano offerta in coassicurazione non potranno partecipare in forma singola o in altra coassicurazione o in altro raggruppamento. In caso di coassicurazione, la compagnia aggiudicataria (Delegataria) dovrà ritenere, facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara, una quota del rischio, rispetto alle altre singole coassicuratrici, pari ad almeno il 60% del rischio oggetto di gara (Lotto), mentre le singole Compagnie Coassicuratrici (Deleganti) dovranno ritenere – facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara – una quota del rischio (Lotto) pari ad almeno il 20%. Al coassicuratore delegatario dovrà essere conferita una delega nella quale si evidenzino:

- la percentuale di ripartizione del rischio a carico dell’Assicuratore;




10

- l’impegno dell’Assicuratore a riconoscere validi ed efficaci gli atti di gestione del coassicuratore delegatario, nonché gli obblighi assunti e l’offerta economica formulata dal coassicuratore delegatario;

- l’accettazione delle quote di coassicurazione riservate dalla compagnia delegataria per ciascuno dei lotti per i quali è presentata offerta.

La Mandataria o Delegataria sarà tenuta, in ogni caso, ad assolvere direttamente e per intero tutte le obbligazioni contrattuali assunte nei confronti del contraente e/o degli aventi diritto. Il rischio sarà pertanto garantito in ogni caso per il 100% dello stesso a prescindere da ogni eventuale rapporto interno tra le società coassicuratrici. La Società Mandataria o Delegataria si impegna, pertanto, per l’effetto, in ogni caso e comunque, ad emettere atto di liquidazione per l’intero importo dei sinistri ed a rilasciare all’Assicurato quietanza per l’ammontare complessivo dell’indennizzo, salvi ed impregiudicati i rapporti interni tra le società coassicuratrici. Avvalimento

Ai sensi dell’art. 89 del D.Lvo 50/2016 ciascun operatore economico singolo, consorziato o raggruppato,

può soddisfare il possesso dei requisiti di cui all’art. 83, comma 1 lett. b) (capacità economica e finanziaria)

e c) (capacità tecnica e professionale) del D.Lgs. 50/2016, con esclusione, in ogni caso, dei requisiti di cui

all’art. 80 D.Lgs. 50/2016, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al

raggruppamento. Il requisito di idoneità professionale (art. 83, comma 1 lett. a), non è suscettibile di

avvalimento trattandosi di requisito di tipo soggettivo ed in quanto tale infungibile (Consiglio di Stato, sez.

V, 30/04/2015 n. 2191).

In caso di avvalimento, le imprese ausiliata ed ausiliaria dovranno presentare l’Allegato 1 (istanza di

partecipazione) e l’Allegato 2 (DGUE) al presente Disciplinare. Devono inoltre essere presentate le

documentazioni previste dall’art. 89 del D.Lvo 50/2016 e cioè: 1. dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliata attestante la

volontà di avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria (indicare ragione sociale, sede legale, codice fiscale, legale rappresentante, indirizzo PEC);

2. originale o copia autentica del contratto di avvalimento stipulato in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente/ausiliato a fornire i requisiti e a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente. Il contratto deve riportare, a pena di esclusione, ai sensi dell’art. 88 del DP.R. 207/2010 in modo compiuto, esplicito ed esauriente le risorse materiali e non prestate dall’ausiliaria.

3. dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante con la quale l’impresa ausiliaria attesta il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento

4. dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante con la quale l’impresa ausiliaria si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;

5. dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante con la quale l’impresa ausiliaria attesta di non partecipare alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 45 D. Lgs. 50/2016;

In caso di genericità degli impegni assunti con la documentazione presentata per l’ avvalimento, mancando l'autentica messa a disposizione di risorse, mezzi o di altro elemento necessario, si procederà all’esclusione dalla gara senza soccorso istruttorio.




11

La Stazione Appaltante trasmette all'Autorità tutte le dichiarazioni di avvalimento, indicando altresì l'aggiudicatario, per l'esercizio della vigilanza, e per la pubblicità sul sito informatico presso l'Osservatorio La documentazione relativa all’avvalimento dovrà dimostrare la concretezza dello stesso ai sensi dell'art.89 comma 1 del D.Lgs 50/2016. Si ricorda a questo proposito che l'avvalimento, così come configurato dalla legge, deve essere reale e non formale, nel senso che non può considerarsi sufficiente "prestare" la certificazione posseduta (Cons. Stato, III, 18 aprile 2011, n. 2343) assumendo impegni assolutamente generici, giacché in questo modo verrebbe meno la stessa essenza dell'istituto, finalizzato non già ad arricchire la capacità tecnica ed economica del concorrente, bensì a consentire a soggetti che ne siano sprovvisti di concorrere alla gara ricorrendo ai requisiti di altri soggetti (C.d.S., sez. V, 3 dicembre 2009, n. 7592), garantendo l'affidabilità dei lavori appaltati. Ai fini della validità del contratto di avvalimento, è necessario che questo abbia un oggetto che seppure non determinato sia, tuttavia, quantomeno determinabile sulla base del tenore complessivo dell’atto (Consiglio di Stato, Ad. Plen., sentenza 4 novembre 2016, n. 23). Si ricorda inoltre che la responsabilità solidale, che viene assunta con il contratto di avvalimento da parte dell'impresa ausiliaria nei confronti dell'amministrazione appaltante relativamente ai lavori oggetto dell'appalto, e che discende direttamente dalla legge, si giustifica proprio per l'effettiva partecipazione dell'impresa ausiliaria all'esecuzione dell'appalto (Cons. Stato, VI, 13 maggio 2010, n. 2956, secondo cui l'impresa ausiliaria diventa titolare passivo di un'obbligazione accessoria dipendente rispetto a quella principale del concorrente, obbligazione che si perfeziona con l'aggiudicazione a favore del concorrente ausiliato, di cui segue le sorti). Pertanto, in caso di genericità degli impegni assunti con il contratto di avvalimento, mancando l'autentica messa a disposizione di risorse, mezzi o di altro elemento necessario, si procederà all’esclusione dalla gara, senza alcun soccorso istruttorio (Tar Calabria, Sez. I, Sentenza 01 Luglio 2015, n. 1165; Consiglio di Stato, sez. V, sentenza 30 marzo 2017, n. 1456; Tar Sicilia, Catania, sez. I, 6 ottobre 2017, n. 2338). Analogamente, si procederà ad esclusione in caso di contratto di avvalimento avente un oggetto non determinato o non determinabile (Cons. di Stato, sez. III, 22/01/2014, n. 294; 17/06/2014, n. 3058; Cons. di

Stato, sez. IV, 09/02/2015, n. 662; Cons. di Stato, sez. V, 22/10/2015, n. 4860) Si procederà, del pari, all’esclusione dalla gara in caso di limitazione di responsabilità dell’impresa ausiliaria, che invece, ai sensi dell’art. 89 comma 5 del D.Lgs 50/2016 deve essere solidale. 3.3 Disposizioni generali Qualunque sia la forma di partecipazione prescelta (raggruppamento, consorzio, offerta singola, coassicurazione), la sottoscrizione dei rischi dovrà essere garantita per il 100% degli stessi a pena di esclusione dalla procedura. Non possono partecipare alla presente procedura i concorrenti che risultino tra loro in una situazione di controllo ai sensi dell’art. 2359 del c.c., o in altra relazione, anche di fatto, se tale relazione comporta l’imputabilità dell’offerta ad un unico centro decisionale. E' vietata l'associazione in partecipazione. I concorrenti non possono partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio o coassicurazione, né partecipare in forma individuale se hanno presentato offerta anche in associazione o consorzio o coassicurazione. Saranno esclusi tutti gli Operatori Economici per i quali ricorrano - nel caso di Operatori Economici costituiti in forma plurisoggettiva (anche per uno soltanto degli operatori economici di cui si compongono) - situazioni di duplicazione dell'offerta presentata in gara riferita al medesimo lotto; ossia di avere partecipato in più forme o mediante più soggetti e/o più offerte, comunque riconducibili a




12

condizioni di identità soggettiva, controllo, o comune imputazione di volontà ad un unico centro decisionale, quale che ne sia la forma, secondo le previsioni di legge vigenti. In relazione ad ogni singolo lotto posto a gara, la presentazione di offerta in forma singola o in qualità di coassicuratrice delegante/delegataria o di mandante/mandataria preclude la presentazione di altre diverse offerte in forma singola, oppure in altro riparto di coassicurazione o raggruppamento a pena di esclusione; non è ammessa la compartecipazione in forma singola ed in differenti raggruppamenti di imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che rivestono il ruolo di legale rappresentante. Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19, dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2006 è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di gara. Qualora – in qualunque momento della procedura – si accertasse che il concorrente si trovi in una delle situazioni previste dall’art. 80 co. 1, 2, 4 e 5 – per atti compiuti od omessi prima o durante la procedura –opererà l’immediata esclusione dello stesso. L’esclusione sarà, altresì, disposta nel caso in cui si verifichino le condizioni previste dall’art. 53 comma 16-ter del d.lgs. 165/2001– cosiddetto revolving doors – o in qualunque altro caso di divieto a contrarre con la pubblica amministrazione. I concorrenti eventualmente ammessi a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, ovvero autorizzati dal Tribunale a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici possono concorrere alle condizioni previste dall’art. 186-bis del R.D. n. 267/1942, nonché dall’art. 110 commi 3,4 e 5 del d.lgs. n. 50/2016, anche riuniti in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale. Qualunque sia la forma di partecipazione scelta dal concorrente, dovranno essere rispettati e posseduti i requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali indicati al punto 3.5. SUBAPPALTO Il subappalto è vietato, pena l’immediata risoluzione del contratto, il risarcimento dei danni e delle spese causati all’Amministrazione e la perdita della cauzione. La C.U.C., nell’interesse degli Enti per i quali la presente procedura è indetta, in considerazione della natura del servizio, ritiene che le prestazioni debbano essere svolte direttamente dall’impresa aggiudicataria. 3.4 Requisiti di ordine generale (assenza di cause di esclusione) Sono esclusi dalla partecipazione alla gara i concorrenti che si trovino in una delle situazioni indicate all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del D.Lgs. 50/2016. In particolare l’esclusione di cui al comma 1 del citato art. 80 opera qualora la circostanza prevista riguardi il titolare e/o il direttore tecnico, se il concorrente è un’impresa individuale, i soci e/o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari e/o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, i membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, e/o i membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza e/o i soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, e/o il socio unico persona fisica, e/o il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, e/o il direttore tecnico se si tratta di altro tipo di società o consorzio.




13

In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data del presente avviso, qualora il concorrente non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata. L’esclusione non opera quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Inoltre non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistono le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, oppure che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione. 3.5 Requisiti di idoneità professionale e capacità Per partecipare alla gara gli operatori economici indicati al punto 3.1 e 3.2 per i quali non sussistano le cause di esclusione di cui al punto 3 . 4 devono essere in possesso dei seguenti REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE:

a. iscrizione nel Registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura o analogo Albo dello Stato di appartenenza per i partecipanti aventi sede legale in uno Stato dell’Unione Europea per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto;

b. legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia; c. possesso dell’autorizzazione degli organi competenti all’esercizio delle assicurazioni private, con

riferimento al ramo oggetto dell’offerta in base al D.lgs. 209/2005 e ss.mm.ii.. Le imprese aventi sede legale in Italia devono possedere autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal Ministero del Bilancio e della Programmazione Economica (oggi Ministero per lo Sviluppo Economico) e/o dal CIPE, all’esercizio in Italia nei rami assicurativi oggetto di gara.

d. possono partecipare anche concorrenti appartenenti a Stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa:

in regime di libertà di stabilimento devono possedere autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, riferita ai rami assicurativi oggetto della gara per il tramite della propria sede secondaria in Italia;

in regime di libera prestazione di servizio devono possedere autorizzazione IVASS, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, riferita ai rami assicurativi oggetto della gara e di aver comunicato all’ufficio del Registro di Roma ed all’IVASS nomina del proprio rappresentante fiscale o l’autorizzazione rilasciata dal Paese di provenienza

La partecipazione è riservata alle Società di assicurazione, singole o associate, unicamente tramite le proprie Direzioni Generali, Rappresentanze Generali o Gerenze, Agenzie munite di autorizzazione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano, ai sensi della normativa di settore, nei rami relativi alle coperture oggetto di appalto. Le Compagnie di Assicurazione partecipanti alla gara devono inoltre avere specifici requisiti di CAPACITA’ ECONOMICO- FINANZIARIA:

I. Avere conseguito nel triennio 2015/2016/2017 una raccolta premi complessiva nei rami danni non inferiore a € 300.000.000,00 (trecento milioni). Per la particolare natura del servizio




14

oggetto di affidamento è necessario, a garanzia della stazione appaltante, superare il limite di fatturato minimo indicato all’art. 83, comma 5 del d.lgs. 50/2016. Tale ammontare è stato indicato in relazione all’entità delle coperture che dovranno essere garantite per ogni singolo ente: massimali RCTO, massimali RC Patrimoniale, massimali RC Auto, valori assicurati per lotto All Risk, etc. Tale importo è richiesto anche a garanzia di adeguata solvibilità e esperienza delle Compagnie nell’interesse degli Enti per i quali si opera. Per le compagnie che esercitano il solo ramo di tutela legale, che partecipano quindi unicamente allo specifico lotto, di aver effettuato una raccolta annuale di premi assicurativi che, nel triennio 2015 – 2016 – 2017, sia pari ad almeno 10.000.000,00 (dieci milioni);

II. possedere adeguata capacità economico-finanziaria a fronte delle obbligazioni assunte con il presente appalto dimostrabile mediante una dichiarazione, in originale, di un istituto bancario o intermediario autorizzato ai sensi del d.lgs. n. 385/1993;

CAPACITA’ TECNICO- PROFESSIONALE III. aver gestito correttamente e senza rilievi, negli ultimi tre anni rispetto alla data di

pubblicazione del bando (2015-2016-2017), almeno 3 (tre) servizi assicurativi in un ramo analogo a quello del lotto/dei lotti per cui si intende partecipare, a favore di Enti pubblici o privati, per un importo totale (la somma dei tre servizi) almeno pari all’importo complessivo posto a base di gara per il lotto per cui si partecipa.

A pena di esclusione, in caso di partecipazione plurisoggettiva, i requisiti dichiarati devono essere posseduti:

requisiti generali: ciascun soggetto deve esserne in possesso;

requisiti di idoneità professionale: ciascun soggetto deve esserne in possesso;

requisiti di capacità economico-finanziaria Per i raggruppamenti, i consorzi ordinari di concorrenti, le aggregazioni tra imprese aderenti a contratto di rete e i G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), i requisiti della raccolta premi (punto I) devono essere posseduti dalla Capogruppo e dalle altre imprese rispettivamente nelle misure minime del 60% e del 20%; la referenza bancaria (punto II) deve invece essere posseduta da ciascun componente il raggruppamento Per i Consorzi nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), i requisiti della raccolta premi dovranno essere posseduti cumulativamente tramite le consorziate per cui il consorzio partecipa; la referenza bancaria di cui al punto II) deve invece essere posseduta da ciascun componente il consorzio Coassicurazione in considerazione della natura e della peculiarità del servizio assicurativo i requisiti di cui al punto I) dovranno essere posseduti al 100% da ciascuna delle coassicuratrici, quelli di cui al punto II) da ciascun coassicurato

requisiti di capacità tecnico-professionale Per i raggruppamenti i consorzi ordinari di concorrenti, le aggregazioni tra imprese aderenti a contratto di rete e i G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), il requisito dei tre contratti (punto III) deve essere posseduto dalla sola Capogruppo; Per i Consorzi nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c), il requisito dei tre contratti (punto III) deve essere posseduto cumulativamente tramite le consorziate per cui il consorzio partecipa; Coassicurazione in considerazione della natura e della peculiarità del servizio assicurativo i requisiti di cui al punto III) dovranno essere posseduti al 100% dalla sola delegataria.

4. SOCCORSO ISTRUTTORIO




15

A norma dell’art. 83 comma 9 del D.Lgs 50/2016 “… Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al presente comma. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all'articolo 85, con esclusione di quelle afferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa…”. Ai fini dell’applicazione della suddetta normativa si stabilisce quanto segue:

In caso di inutile decorso del termine assegnato per la regolarizzazione/integrazione delle dichiarazioni suddette, il concorrente è escluso dalla gara.

In caso di irregolarità essenziali non sanabili (carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa) si procede all’esclusione dalla gara.

Si specifica comunque che eventuali modeste carenze nella documentazione saranno gestite dalla C.U.C. secondo i noti principi sanciti da Adunanza Plenaria Consiglio di Stato n.16/2014: a) la dichiarazione sostitutiva relativa all’assenza delle condizioni preclusive previste dalla vigente

normativa in materia di appalti può essere legittimamente riferita in via generale ai requisiti previsti dalla norma e non deve necessariamente indicare in modo puntuale le singole situazioni ostative previste dal legislatore;

b) la dichiarazione sostituiva relativa all’insussistenza delle condizioni ostative previste dalla vigente normativa in materia di appalti non deve contenere la menzione nominativa di tutti i soggetti muniti di poteri rappresentativi dell’impresa, quando questi ultimi possano essere agevolmente identificati mediante l’accesso a banche dati ufficiali o a registri pubblici;

c) una dichiarazione sostituiva confezionata nei sensi di cui alle precedenti lettere a) e b) è completa e non necessita di integrazioni o regolarizzazioni mediante l’uso dei poteri di soccorso istruttorio.

Si terrà altresì conto delle Linee Guida A.N.A.C n. 1 (Delibera 973 del 14 settembre 2016) e della Determinazione ANAC n. 1 dell’8 gennaio 2015. SI EVIDENZIA INOLTRE CHE LE CARENZE DELL’OFFERTA TECNICA ED ECONOMICA DETERMINERANNO L’ESCLUSIONE DALLA GARA. ESCLUSIONI/SOCCORSO ISTRUTTORIO - sono escluse senza soccorso istruttorio le offerte inammissibili ai sensi dell’art. 59, comma 4 del D. Lgs..

50/16; - sono escluse dopo l’apertura del plico d'invio, le offerte che non contengano all’interno del plico

principale le buste richieste dal Bando Disciplinare, o che pur essendo le stesse presenti non siano sigillate in maniera tale da poterne concretamente pregiudicare la segretezza (non è possibile alcun soccorso istruttorio);

- sono ammesse a soccorso istruttorio le offerte carenti di una o più di una delle documentazioni e dichiarazioni richieste nella Busta A, qualora la carenza non sia essenziale, ossia consenta comunque l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa. È ammessa a soccorso istruttorio l’offerta dei concorrenti che sia presentata da un procuratore che dichiari esplicitamente il suo stato, qualora non sia allegata la copia della relativa procura

- non sono ammesse a soccorso istruttorio le offerte carenti dei requisiti generali e speciali desumibili già dalle dichiarazioni sostitutive prodotte;




16

- sono ammesse a soccorso istruttorio le offerte che presentino dichiarazioni carenti che consentano comunque l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa;

- le dichiarazioni richieste devono essere corredate da valido documento d’identità del sottoscrittore. Sono ammessi a soccorso istruttorio le offerte carenti della copia del documento di identità o che presentino documenti di identità dei sottoscrittori scaduti (si vedano in tal senso TAR Lazio, Sez. I Ter, 4 novembre 2013, n. 9376; TAR Campobasso, 28.10.2016 n. 444);

- le dichiarazioni mendaci, prodotte in sede di gara, comportano l’esclusione del concorrente, secondo quanto deriva dalla lettura comparata dell’art. 80 d.lgs. n. 50 del 2016 con l’art. 75 del DPR 445/2000. In caso di dichiarazione non veritiera non è possibile ricorrere al soccorso istruttorio, attivabile solo in caso di mancanza o incompletezza della dichiarazione (cfr. Cons. Stato, III, 10/08/2016, n. 3581-Tar Palermo Sez. II, n. 1117 del 19.04.2017). In questo caso, ferma restando l’applicazione dell’art.80 del D.Lgs. 50/2016 nei confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente ed escute la cauzione a garanzia. Trasmette inoltre gli atti ad A.N.A.C per gli adempimenti di sua competenza. (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio)

- sono ammesse a soccorso istruttorio le offerte mancanti dell’attestazione di copia conforme in caso di documenti presentati in copia conforme in luogo dell’originale;

- la mancata presentazione della garanzia provvisoria – a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta – la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle indicate al paragrafo 7, oppure la mancata reintegrazione possono essere sanate mediante soccorso istruttorio. Si precisa che in caso di inesistenza della cauzione provvisoria si procede all'esclusione dalla gara.

- sono escluse le imprese non in possesso della qualificazione per la partecipazione alla procedura di gara (non è possibile alcun soccorso istruttorio);

- sono esclusi i concorrenti cui siano state richieste integrazioni a seguito della prima seduta di gara (o di altre sedute di gara, anche riservate) che non producano le medesime integrazioni nel termine richiesto dalla C.U.C. (in questo caso non è possibile ulteriore soccorso istruttorio);

- sono escluse le offerte che non siano redatte in lingua italiana, o qualora siano redatte in lingua straniera, non siano accompagnate da traduzione giurata (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio)

- Si procederà all’esclusione comunque qualora siano accertate cause di esclusione espressamente previste dal D.Lgs. 50/2016 e dal DPR 207/2010 (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio)

- Non sono ammesse a soccorso istruttorio le offerte prive dell’attestazione di avvenuto sopralluogo, qualora previsto, in quanto il sopralluogo costituisce un adempimento essenziale ed insostituibile non suscettibile di regolarizzazione ai sensi dell’art. 83, comma 9 D.LGS. 50/2016 (in tal senso TAR Basilicata, Sez. I, sentenza 07.06.2017, n. 439).

Ai fini dell’applicazione della suddetta normativa si rinvia inoltre al successivo Paragrafo 11 denominato “Cause di Esclusione”.

5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

I servizi assicurativi oggetto della presente gara verranno aggiudicati tramite procedura aperta secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del Codice, sommando il punteggio relativo all’"Offerta Tecnica" ed il punteggio relativo all’"Offerta Economica", relativo al lotto per cui si concorre, come più avanti specificato. L’Offerta, a pena di esclusione, dovrà tassativamente riguardare un intero lotto; offerte parziali per singoli lotti non saranno prese in considerazione.

https://www.iusexplorer.it/Publica/ShowCurrentDocument?idDocMaster=3998273&idDataBanks=19&canale=2

https://www.iusexplorer.it/Publica/ShowCurrentDocument?idDocMaster=3998273&idDataBanks=19&canale=2

https://94.86.40.196/cdsintra/wcm/idc/groups/public/documents/document/mday/mjgw/~edisp/g2utr7adxq5pysthbbh77yasci.html




17

L’aggiudicazione avverrà distintamente per ciascun lotto. È prevista la possibilità di aggiudicazione separata. Il servizio sarà aggiudicato all’impresa che, per ciascun lotto singolarmente considerato, avrà raggiunto il maggior punteggio complessivo. In caso di offerte che abbiano ottenuto, relativamente al medesimo lotto, lo stesso punteggio totale, il servizio sarà aggiudicato all’impresa che ha ottenuto il miglior punteggio complessivo sull’offerta tecnica, ed in caso di ulteriore parità, si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D. 23 maggio 1924, n. 827. La S.A. si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e in base ad elementi specifici non appaia anormalmente bassa ai sensi dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo del D.Lgs. 50/2016. La Stazione Appaltante verificherà la congruità delle offerte qualora ricorrano i presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, secondo quanto previsto al successivo punto 7.2. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l'individuazione della soglia di anomalia delle offerte, ai sensi di quanto disposto dall’art. 95, comma 15, del D.Lgs.50/2016. La presente Gara verrà aggiudicata come di seguito specificato:

Parametro Punteggio massimo

A) Offerta tecnica (accettazione del C.S. o varianti) 70 punti

B) Offerta economica (prezzo) 30 punti

TOTALE 100 punti

La Commissione Giudicatrice valuterà le offerte tecniche ed economiche e procederà all’assegnazione dei punteggi applicando i criteri e le formule sotto riportate, che corrispondono anche a sub-criteri e sub-pesi ex comma 8 art. 95 del Codice. Tutti i valori saranno arrotondati alla seconda cifra decimale.

5.1 OFFERTA TECNICA : massimo 70 punti, così attribuiti

L’attribuzione dei punteggi a ciascuna variante avverrà ad insindacabile giudizio della Commissione Giudicatrice sulla scorta dei criteri sotto riportati. Non sono ammesse varianti peggiorative. Essendo consentite le sole varianti tecniche positive al capitolato, i punteggi verranno assegnati con le seguenti modalità:

nel caso di offerte con accettazione integrale delle condizioni di copertura previste dal Capitolato, quindi in assenza di varianti tecniche migliorative, all’impresa verranno attribuiti 0 (zero) punti;

nel caso di offerte condizionate quindi con richiesta di applicazione di varianti migliorative alle condizioni di copertura, il punteggio sarà calcolato mediante l’addizione dei punteggi attribuiti alle singole varianti offerte tra quelle previste dalla Stazione Appaltante e di seguito indicate:

ATTENZIONE: la richiesta di applicazione delle varianti migliorative avviene apponendo in modo chiaro sull’offerta tecnica la crocetta sul riquadro corrispondente alla variante che si intende applicare, pertanto, qualora non vi sia chiarezza nell’indicazione della variante (ad esempio la crocetta non è apposta in modo corretto, oppure non è apposta in modo chiaro oppure è apposta – nei casi ad opzione multipla – su più di una opzione e così via ..) il corrispondente punteggio non verrà assegnato in quanto




18

la manifestazione di volontà rispetto all’applicazione di tale variante risulterebbe incerta e determinerebbe incertezza sul contenuto dell’offerta tecnica. LOTTO 1) RCTO Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato RCTO e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.

n. Variante Tipologia di variante migliorativa

1 Art. 7 – Recesso in caso di sinistro La Compagnia rinuncia al recesso in caso di sinistro Punti +12


2

Art. 16 – Gestione delle vertenze di danno La Compagnia accetta di escludere dall’articolo sopra indicato l’inciso “… fino a quando ne ha interesse …“ Punti +5


3

Art. 22 – Malattie professionali

La Compagnia accetta di modificare l’articolo di cui sopra con la seguente dicitura

“L'estensione spiega i suoi effetti per le richieste di risarcimento avanzate per la prima

volta nei confronti dell'Assicurato dopo la decorrenza della presente polizza

indipendentemente dall'epoca in cui si siano verificate le cause che hanno dato luogo alla

malattia, ma non oltre 36 mesi dalla cessazione del rapporto di lavoro e purché

denunciate entro 24 mesi dalla fine del periodo di assicurazione”.

Punti +8


4

Art. 24.16 - Acquedotti/Rete fognaria:

La Compagnia accetta di eliminare dal capitolato la frase: “solo se conseguenti a rotture

improvvise ed accidentali impianti di tubazioni e/o condutture”.

Punti +5


5

Art. 27 – Franchigia frontale:

Riduzione della franchigia frontale a zero Punti +10

Riduzione della franchigia frontale del 50% Punti + 5





19

6

Art. 30 – Massimali Massimale RCT e aggregato annuo comprensivo di RCO:

€.12.000.000,00 Punti +10 € 10.000.000,00 Punti +8 €. 9.000.000,00 Punti +5

LOTTO 2) ALL RISK Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato ALL RISK e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.


1 Art. 30 – Recesso in caso di sinistro: La Compagnia rinuncia al recesso in caso di sinistro Punti +12


2 Art. 60 Deroga all’assicurazione parziale: Aumento dal 20 al 30% Punti + 5



7 Art. 30 – Limiti di indennizzo Danni da Incendio: aumento del 100% del limite di indennizzo Punti +5


8 Art. 30 – Limiti di indennizzo Danni da inosservanza della legge sulla Privacy € 500.000,00 Punti +5


9

Art. 20 Danni da alluvioni, inondazioni, terremoti e calamità naturali Massimo Risarcimento – Massimale di polizza Punti +10

Massimo Risarcimento € 2.000.000,00 Punti +5




20

3

FRANCHIGIE, SCOPERTI, LIMITI DI INDENNIZZO Spese necessarie per demolire, smantellare etc.. Aumento a 250.000 per sinistro e per periodo di assicurazione con limite di 100.000 per sinistro e per anno per rifiuti tossico nocivi e/o radioattivi Punti + 5


4

FRANCHIGIE, SCOPERTI, LIMITI DI INDENNIZZO Ricorso Terzi

Aumento limite di indennizzo ad €. 3.000.000,00 Punti +5 Aumento limite di indennizzo ad €. 2.000.000,00 Punti +2,5


5

FRANCHIGIE, SCOPERTI, LIMITI DI INDENNIZZO Terremoto

50% del valore del singolo fabbricato e relativo contenuto; massimo € 5.000.000,00 sx/anno Punti +10

40% del valore del singolo fabbricato e relativo contenuto; massimo € 5.000.000,00 sx/anno Punti + 5


6

FRANCHIGIE, SCOPERTI, LIMITI DI INDENNIZZO Inondazioni, alluvioni




7

FRANCHIGIE, SCOPERTI, LIMITI DI INDENNIZZO Allagamenti




8 FRANCHIGIE, SCOPERTI, LIMITI DI INDENNIZZO

Eliminazione della franchigia frontale – Punti + 10 Franchigia frontale ridotta del 50% – Punti + 5


9

Art. 59 Deroga all’assicurazione parziale La Compagnia accetta di inserire nell’articolo di cui sopra la seguente frase: “… Tuttavia, qualora l’ammontare del danno accertato, al lordo di eventuali franchigie o scoperti, risulti uguale o inferiore ad € 30.000,00 la Società indennizza tale danno senza applicazione della proporzionale di cui al disposto dell’art. 1907 c.c….” Punti + 3




21

LOTTO 3) INFORTUNI Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato INFORTUNI e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.


1 Art. 6 sez. 2 – Recesso in caso di sinistro La Compagnia rinuncia al recesso in caso di sinistro Punti +15


2

Art. 1.1sez. 6 – Amministratori

Eliminazione franchigia 3% su Invalidità permanente sopra 150.000,00 Punti +15


3

Art. 1.1 sez. 6 – Amministratori

Aumento di € 100.000,00 dei capitali assicurati per Caso Morte rispetto a quanto indicato nel capitolato Punti +12,50


4

Art. 1.1 sez. 6 – Amministratori

Aumento di € 100.000,00 dei capitali assicurati per Invalidità permanente rispetto a

quanto indicato nel capitolato

Punti + 12,50


5

Art. 1.2 sez. 6 – Infortuni conducenti veicolo privato

Eliminazione franchigia 3% su Invalidità permanente sopra 150.000,00 Punti +15

LOTTO 4) TUTELA LEGALE Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato TUTELA LEGALE e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.




22


Scheda di Copertura Massimale per persona:

Euro ………………..30.000,00 4.2 Massimale per ogni evento che coinvolga più persone:

Euro ………………..100.000,00 4.3 Massimale aggregato annuo:

Euro ………………..180.000,00 PUNTI +10 Massimale per persona:

Euro ………………..50.000,00 4.2 Massimale per ogni evento che coinvolga più persone:

Euro ………………..200.000,00 4.3 Massimale aggregato annuo:

Euro ………………..300.000,00 PUNTI + 20


2

Data di retroattività 30/06/2016 Punti + 5 30/06/2015 Punti + 10 30/06/2013 Punti + 15


3

6. 2 Data di ultrattività:

Fino al 30/06/2025 +15

Fino al 30/06/2024 +10

Fino al 30/06/2023 + 5


4

Art. 6) Inizio e termine della garanzia

La Compagnia accetta di sostituire la frase

“… Ai fini della valutazione sulla operatività della Polizza, in presenza di più violazioni

della stessa natura, si fa riferimento alla data della prima violazione commessa

dall’Assicurato …”

con la frase seguente frase

“… tenuto conto della unicità dei procedimenti giudiziari, quanto sopra vale anche nel

caso in cui, in presenza di comportamenti aventi carattere di continuità nel tempo della

stessa natura, una parte di questi siano stati posti in essere precedentemente al limite di

retroattività fissato …”

Punti + 20

LOTTO 5) RC PATRIMONIALE Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato RC PATRIMONIALE e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti




23

migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.


1 Scheda di Copertura

Aumento del 100% del massimale Punti + 20 Aumento del 50% del massimale Punti + 10


2 Franchigia per sinistro

Nessuna Punti + 20 Diminuzione del 50% Punti + 10


3 Massimale per estensione art. B.5 e art. b.13: Aumento di € 100.000,00 rispetto al massimale indicato Punti +5


4

Art. 8 – Gestione delle vertenze di danno – Spese legali

8.1 Vertenze di responsabilità civile.

La Compagnia accetta di eliminare le parole “fino a quando ne ha interesse”

Punti +5


5

Art. 8 – Gestione delle vertenze di danno – Spese legali

8.2 Vertenze davanti al T.A.R e Consiglio di Stato

La Compagnia accetta di eliminare le parole “fino a quando ne ha interesse”

Punti + 5


6

Art. B.7 Vincolo di solidarietà La Compagnia accetta di modificare l’articolo di cui sopra come segue:

“In caso di responsabilità solidale dell'Assicurato con altri soggetti, la Società risponderà

di tutto quanto dovuto dall'Assicurato, fermo il diritto di regresso nei confronti di altri

terzi responsabili”.

Punti +15

LOTTO 6) LIBRO MATRICOLA AUTO Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato LIBRO MATRICOLA e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti




24

migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.


1

Inserimento nella clausola della seguente precisazione:

Obblighi dell’assicuratore e del Contraente. La Compagnia si impegna a regolarizzare la copertura dei veicoli assicurati con il presente contratto, presso la Banca dati ANIA al momento del rilascio dei certificati/contrassegni. La Contraente si impegna, altresì, a effettuare il pagamento del premio entro e non oltre i limiti previsti all’art. Pagamento del premio e decorrenza della garanzia. Punti + 20


2

Massimali RCA Aumento del massimale a:

Elevazione massimali come segue:

Autobus e scuolabus:

Massimale per sinistro Euro 50.000.000,00

Massimale persone Euro 40.000.000,00

Massimale cose Euro 10.000.000,00

Per tutti gli altri veicoli:

Massimale per sinistro Euro 15.000.000,00

Massimale persone Euro 12.500.000,00

Massimale cose Euro 2.500.000,00

Punti + 20


3

Pagamento del premio – decorrenza della garanzia – rilascio dei certificati di assicurazione Aumento dei termini di pagamento del premio da 30 a 45 giorni. Punti + 5


4 Recesso in caso di sinistro La Compagnia rinuncia al recesso dalla polizza in caso di sinistro Punti + 5





25

5

Pagamento del premio – decorrenza della garanzia – rilascio dei certificati di assicurazione. La Compagnia accetta di inserire nella clausola la seguente precisazione: “Resta convenuto che è considerata, a tutti gli effetti, per il rilascio dei certificati come data di avvenuto pagamento, a prescindere da quando materialmente sarà accreditato il premio, quella dell’atto che conferisce tale ordine al servizio Tesoreria del contraente a condizione che gli estremi dell’atto, vengano comunicati per scritto alla Società a mezzo raccomandata o tefex o telefax o e-mail”. Punti + 20

LOTTO 7) KASKO Le varianti evidenziate nelle tabelle di cui sotto sono afferenti al capitolato KASKO e ai singoli sub-lotti. Tutte le varianti accettate saranno valide per tutti e tre gli Enti in gara, non sarà possibile inserire varianti migliorative per singolo ente. La Società si impegna pertanto a inserire nei capitolati le varianti migliorative apportate in ognuno dei contratti che saranno emessi per i Comuni di Chiusdino, Monticiano, Murlo e Sovicille.


1 Recesso in caso di sinistro Art 2.011 – La società rinuncia al recesso in caso di sinistro. Punti +20


2

Sottolimiti di indennizzo, franchigie e scoperti, Sezione 3.02, Lettera b), c), d), e) Diminuzione franchigia a € 0,00 Punti + 20 Diminuzione franchigia a € 75,00 Punti +15 Diminuzione franchigia a € 150,00 Punti + 5


3

Sottolimiti di indennizzo, franchigie e scoperti Sezione 3, Art. 2, Lettera b) Sostituzione vettura Aumento limite di indennizzo per sinistro ad €. 1.000,00 Punti + 10


4

Somme assicurate e calcolo del premio Massimale a P.R.A. per singolo veicolo/sinistro Aumento limite di indennizzo singolo veicolo/sinistro ad €. 30.000,00 Punti +20

Si precisa che non saranno accettate e quindi valutate in termini di punteggio, le varianti migliorative non coincidenti con quelle previste dalla Stazione Appaltante, ovvero diverse da quelle sopra riportate. Al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio sulla base di quanto precedentemente indicato, verranno attribuiti 70,00 punti. Alle altre offerte verranno assegnati punti proporzionalmente decrescenti secondo la formula:




26

70*PJ/MP Dove: PJ punteggio assegnato all’offerta in esame MP=miglior punteggio tecnico (la più alta valutazione)

Il punteggio finale risultante per ciascuna offerta verrà esposto con apprezzamento fino al secondo decimale.

5.2 OFFERTA ECONOMICA: massimo 30 punti così attribuiti

Verranno attribuiti 30 punti all’Impresa assicuratrice che ha offerto il prezzo più basso. Alle altre concorrenti verrà attribuito il punteggio con la seguente formula:

30 x prezzo offerto più basso prezzo dell’offerta presa in esame

Non sono ammesse offerte economiche pari e/o in aumento rispetto al costo indicato quale base di gara. Il servizio, per ciascun lotto, sarà aggiudicato all’impresa offerente che avrà ottenuto il maggiore punteggio finale sommando i punti ottenuti per:

offerta tecnica (A) + prezzo (B). In caso di parità del punteggio finale si aggiudicherà il servizio all’impresa che avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo sulla qualità della offerta tecnica. In caso di ulteriore parità si procederà al sorteggio ex art. 77 R.D. 827/1924. E’ facoltà della Stazione Appaltante non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, dandone comunicazione motivata alle ditte partecipanti, o aggiudicarla anche in presenza di una sola offerta purché la stessa risulti valida e congrua.

6. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE DI GARA

I soggetti di cui al punto 3 purché in possesso dei requisiti di idoneità professionale e qualificazione indicati al punto 3.5 e sempre che non sussistano a loro carico le cause di esclusione dalla gara indicate al punto 3.4, potranno partecipare alla procedura facendo pervenire a mezzo raccomandata del servizio postale, o servizio di posta celere, ovvero mediante corriere o agenzia di recapito autorizzati ovvero mediante consegna a mano tassativamente

entro le ore 13,00 del giorno 31 LUGLIO 2018

apposito plico chiuso, indirizzato a: CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE c/o Comune di Chiusdino, Piazza del Plebiscito n. 2 in orario 09.00-13.00 dal lunedì al venerdì e il martedì e giovedì anche dalle ore 15.00 alle ore 17.00 contenente la documentazione di gara di cui al successivo punto 6.1. Detto plico deve recare all’esterno, oltre all’indirizzo del destinatario, l’indicazione del mittente (ragione sociale ed indirizzo completo del concorrente) e la seguente dicitura “NON APRIRE – OFFERTA PER LA PROCEDURA DI GARA DEI SERVIZI ASSICURATIVI DEI COMUNI DI CHIUSDINO, MONTICIANO, MURLO E SOVICILLE 2018/2021 – LOTTO _________CIG _____________.”




27

Il plico dovrà essere sigillato con mezzi idonei a garantirne la segretezza e dovrà essere controfirmato o timbrato sui lembi di chiusura; inoltre dovrà recare all’esterno, oltre all’indirizzo di cui sopra, la ragione sociale, l’indirizzo, l’indirizzo e-mail e PEC ed il numero di FAX del concorrente; in caso di imprese riunite dovranno essere riportati la ragione sociale, l’indirizzo ed il numero di FAX della sola Compagnia mandataria o delegataria. Onde garantire l’autenticità della chiusura originaria ed al fine di escludere qualsiasi manomissione del contenuto, il plico deve essere sigillato con nastro adesivo trasparente o con striscia di carta incollata o con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura. In caso di mancata indicazione della dicitura dell’appalto di riferimento e del nominativo della Ditta partecipante l’offerta non verrà ammessa all’apertura, ai sensi di quanto stabilito dall’art. 83 comma 9, ultimo periodo del D.Lgs. 50/2016. Il recapito tempestivo dei plichi/contenitori rimane ad esclusivo rischio dei mittenti, ove per qualunque ragione non giunga a destinazione in tempo utile. La Stazione Appaltante non considera i timbri postali di spedizione, ma la data di ricevimento del plico al proprio ufficio protocollo pertanto, ai fini del rispetto del termine perentorio di cui sopra, non farà fede la data apposta dall’ufficio postale accettante. Sono escluse senza che sia necessaria l’apertura del plico di invio, le offerte:

a) pervenute dopo il termine perentorio già precisato, indipendentemente dalla data del timbro postale di spedizione, restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, l’offerta non giunga a destinazione in tempo utile(Non è possibile soccorso istruttorio);

b) i cui plichi non pervengano o pervengano dopo il termine perentorio già precisato (Non è possibile soccorso istruttorio );

c) mancanti o carenti di sigilli sul plico di invio tali da lasciar presupporre che sia stato concretamente violato il principio di segretezza dell’offerta (non è possibile soccorso istruttorio);

d) il cui plico di invio non rechi all’esterno l’indicazione dell’oggetto dell’appalto o la denominazione dell’impresa concorrente, di modo che non sia possibile attribuire il plico a nessun concorrente né comprendere il contenuto dello stesso;

e) che rechino strappi o altri segni evidenti di manomissione che ne possano pregiudicare la segretezza (non è possibile soccorso istruttorio).

6.1 DOCUMENTAZIONE DI GARA I plichi trasmessi nei termini e secondo le modalità indicate al punto precedente devono contenere al loro interno, a pena di esclusione, tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura rispettivamente: la BUSTA A, riportante la ragione sociale dell’operatore economico o dell’Impresa

mandataria/delegataria, con la dicitura “BUSTA A - DOCUMENTAZIONE” La BUSTA B riportante la ragione sociale dell’Impresa concorrente o dell’Impresa

mandataria/delegataria, con la dicitura “BUSTA B – OFFERTA TECNICA LOTTO _________”

la BUSTA C riportante la ragione sociale dell’Impresa concorrente o dell’Impresa mandataria/delegataria, con la dicitura “BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA LOTTO _______”

6.1.1 Nella busta "A" devono essere contenuti i seguenti documenti:

1. domanda di partecipazione alla gara, redatta in bollo ai sensi dell’Allegato 1. L’istanza potrà essere redatta utilizzando il modulo allegato al presente bando (Allegato 1). Detto modulo deve essere compilato in ogni sua parte e sottoscritto con firma leggibile e per esteso dall'imprenditore o dai legali rappresentanti




28

della società o del consorzio e deve essere corredato da copia fotostatica, non autenticata, di un valido documento di identità. Nel caso di imprese temporaneamente riunite, di consorzi ordinari, di aggregazioni di imprese aderenti a contratto di rete e di GEIE, la dichiarazione di cui sopra dovrà essere prodotta da tutte le imprese costituenti il raggruppamento, il consorzio, l’aggregazione o il GEIE. Qualora il concorrente non dovesse utilizzare il modulo allegato, dovrà dichiarare tutto quanto previsto nello stesso Allegato 1 con le modalità ivi indicate. Il contenuto delle dichiarazioni rese sarà soggetto a verifiche ai sensi del D.P.R. 445/2000 anche attraverso il sistema AVCpass. 2. DGUE redatto in formato elettronico su supporto informatico, da inserire nella busta A, anche eventualmente con la versione cartacea, nella forma di dichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000 secondo il modello Allegato 2 al presente Bando/Disciplinare. Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito il documento deve essere presentato e sottoscritto da ciascuno dei soggetti che costituiranno l’associazione o consorzio. Il supporto informatico deve contenere un file firmato digitalmente e/o un file in formato PDF, sottoscritto, scannerizzato e corredato di fotocopia scannerizzata di documento di identità del/i sottoscrittore/i a comprova dell’autenticità della sottoscrizione. 2-bis. Dichiarazioni integrative DGUE – nella forma di dichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000 secondo il modello Allegato 5, nel quale si attesta che non sussistono le cause di esclusione di cui all’art. 80 comma 5 lett. f-bis e f-ter del D. Lgs.. 50/2016. 3. (nel caso di consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Decreto Legislativo 50/2016): dichiarazione (contenuta comunque nell’Allegato 1 al Bando/Disciplinare) che indichi per quali consorziati il consorzio concorre (e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma); in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell'esecuzione dei lavori/servizi/forniture non possono essere diversi da quelli indicati. L’Impresa consorziata indicata dal Consorzio è tenuta a presentare, per il tramite di uno dei legali rappresentanti di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, apposito DGUE (Allegato 2) al Bando/Disciplinare corredato della dichiarazione Allegato 5. 4. (nel caso di consorzi di cui all'articolo 45 comma 2 lettera c) costituiti nella forma del Consorzio Stabile dell’art. 47 del Decreto Legislativo 50/2016): elenco (vedasi comunque l’Allegato 1 al Bando/Disciplinare) delle imprese consorziate sottoscritto ai sensi del DPR 445/2000 da uno dei legali rappresentanti, autenticato ai sensi di legge oppure con allegata copia di valido documento di identità del sottoscrittore. Detto elenco può essere sostituito da dichiarazione resa ai sensi del DPR 445/2000, secondo lo schema contenuto nell’Allegato1 al Bando Disciplinare. Il Consorzio Stabile deve indicare per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell'esecuzione dei lavori/servizi/forniture non possono essere diversi da quelli indicati. L’Impresa consorziata indicata dal Consorzio è tenuta a presentare, per il tramite di uno dei propri legali rappresentanti di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016, apposito DGUE (Allegato 2) al Bando/Disciplinare corredato della dichiarazione Allegato 5. 5. (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituiti): dichiarazioni, rese da ogni concorrente presentando gli Allegati 1, 2, 5 al Bando-disciplinare, attestanti in particolare: a) a quale concorrente sarà conferito mandato speciale gratuito con rappresentanza o funzioni di capogruppo;




29

b) l’impegno ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee, ai consorzi o ai G.E.I.E.; c) le quote di partecipazione al raggruppamento in relazione alle quali è determinata la percentuale dei lavori che ciascuna impresa deve eseguire (la mandataria in ogni caso possiede i requisiti ed esegue le prestazioni in misura maggioritaria); d)che ciascuna delle imprese che intende associarsi possiede i requisiti di ordine generale per la partecipazione alle gare d’appalto ai sensi dell’art. 80 del D. Lgs.. 50/2016; e)che l’associazione di imprese presenta la propria offerta in maniera autonoma, nel rispetto di quanto previsto dall’art.80 del D. Lgs.. 50/2016; f) che ciascuna delle imprese associate rispetta le previsioni di cui all’art. 16 della L.R. Toscana 38/2007; g) che ciascuna delle imprese associate ha la piena consapevolezza delle condizioni di esecuzione prevista dal Capitolato d'Appalto posto a base di gara 6. (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituiti): oltre alle dichiarazioni di cui al precedente punto 5, sono tenuti a presentare a pena di esclusione mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l'atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE. 7. CAUZIONE PROVVISORIA quietanza del versamento, ovvero fideiussione bancaria, ovvero polizza assicurativa originale relativa alla cauzione provvisoria, pari al 2% dell’importo posto a base d’asta di ciascun lotto cui gli operatori economici intendano partecipare – come da tabella sotto riportata – valida per almeno centottanta giorni successivi al termine di presentazione dell’offerta, a favore della CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA DELL’UNIONE DEI COMUNI DELLA VAL DI MERSE. Si veda paragrafo 10

LOTTO IMPORTO 2%

1 – POLIZZA RCT/O 4.196,00

2 – POLIZZA ALL RISK INCENDIO 2.148,00

3 – POLIZZA INFORTUNI 252,00

4 – POLIZZA TUTELA LEGALE 816,00

5 – POLIZZA RC PATRIMONIALE 955,00

6 – POLIZZA RCA 2.570,00

7 – POLIZZA KASKO 199,00

8. Certificazioni ISO/EMAS (in originale o copia conforme all’originale) ai fini della riduzione della cauzione provvisoria ai sensi articolo 93, comma 7 del D.lgs 50/2016. Si veda il successivo paragrafo 10; 9. AVVALIMENTO Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 il concorrente, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e di capacità tecnica avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. In caso di avvalimento, le imprese ausiliata ed ausiliaria dovranno presentare l’Allegato 1 e l’Allegato 2 corredato dall’Allegato 5 al presente Bando/Disciplinare. Devono inoltre essere presentate le documentazioni previste dall’art. 89 del D.Lgs 50/2016. Si veda paragrafo 3. 10. Idonea dichiarazione bancaria consistente in lettere di referenza a comprova della propria solidità e solvibilità, rilasciata da Istituti bancari, o altri intermediari finanziari au torizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385 del 1° settembre 1993 e s.m.i., negli ultimi tre mesi antecedenti alla data di presentazione dell’offerta. 11. PASSOE_AVCPASS Documento che attesta che il concorrente può essere verificato attraverso il sistema AVC- pass. Al fine dell’ottenimento di detto documento ciascun concorrente dovrà obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso




30

riservato-avcpass) ed acquisire il “PASSOE” da produrre in sede di gara. Fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dal Bando/Disciplinare in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte della stazione appaltante. In caso di sua mancanza non si procede all’esclusione dalla gara, ma si provvederà a richiedere che nel termine di 10 giorni dalla richiesta si provveda alla regolarizzazione della documentazione mancante 12. Ricevuta pagamento TASSA GARE, dovuto a norma della Deliberazione ANAC n. 1377/2016, comprovante l’avvenuto pagamento a favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione sui contratti pubblici (Legge 23.12.2005, n. 266), da effettuarsi secondo le istruzioni operative presenti sul sito dell’Anac al seguente indirizzo: www.anticorruzione.it, dei seguenti importi

LOTTO TASSA

1 – POLIZZA RCT/O 20,00

2 – POLIZZA ALL RISK INCENDIO ESENTE

3 – POLIZZA INFORTUNI ESENTE

4 – POLIZZA TUTELA LEGALE ESENTE

5 – POLIZZA RC PATRIMONIALE ESENTE

6 – POLIZZA RCA ESENTE

7 – POLIZZA KASKO ESENTE

13. VISURA CCIAA per attività inerenti l’oggetto dell’appalto. COMPLETEZZA DICHIARAZIONI La domanda-istanza di partecipazione (Allegato1), il Documento di Gara Unico Europeo (Allegato 2), l'offerta tecnica (Allegato 3), l’offerta economica (Allegato 4 da 4.1 a 4.7) e la dichiarazione integrativa del DGUE (Allegato 5), ai sensi del DPR 445/2000 devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli allegati al presente Bando/Disciplinare, e comunque contenere quanto previsto negli stessi modelli. Le dichiarazioni di cui sopra sono necessarie per la partecipazione alla gara in quanto contenenti dichiarazioni essenziali per l’appalto in oggetto. Al fine di rendere più agevole la presentazione della documentazione di gara ai concorrenti si precisa che, in caso di una pluralità di legali rappresentanti, è ammessa la presentazione delle dichiarazioni da parte di uno solo tra questi. E’ da intendersi che, comunque, anche in questo caso, le dichiarazioni rese sono immediatamente vincolanti per le imprese. La sottoscrizione resa è dunque riferibile al concorrente presentatore dell'offerta ed ai soggetti dal medesimo indicati quali rappresentanti dell’impresa/soci, pertanto tale sottoscrizione oltre ad essere vincolante riguardo agli impegni assunti, assolve in concreto anche alla finalità di collegare la dichiarazione al concorrente (si veda T.A.R. Sardegna Cagliari, Sez. I, 29/11/2006, n. 2498, nonché Consiglio di Stato, Sez. V, Sentenza 03.02.2015 n. 492). Con riferimento all’inesistenza dei motivi di esclusione previsti dall’art. 80 comma 1 del D. Lgs.. 50/2016, si precisa che la dichiarazione è resa dal legale rappresentante, per quanto di sua conoscenza, anche con riferimento all’inesistenza dei motivi di esclusione previsti dall’art.80, comma 1 del D. Lgs.. 50/2016 riguardo ai seguenti soggetti: titolare e direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; soci e direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari e direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; se si tratta di altro tipo di società o consorzio tutti i membri del Consiglio di Amministrazione a cui sia conferita la legale rappresentanza, con funzioni di direzione o di vigilanza, i soggetti muniti del potere di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico, il socio persona fisica o il socio di maggioranza (sia esso persona fisica o giuridica) in caso di società con meno di quattro soci (ove il socio di maggioranza della società concorrente sia una persona giuridica la dichiarazione dovrà riguardare i soggetti con poteri di rappresentanza, direzione, controllo, vigilanza e direttori tecnici); i titolari

http://www.anticorruzione.it/




31

di poteri institori ex art. 2203 c.c. e procuratori muniti di poteri decisionali di particolare ampiezza e riferiti ad una pluralità di oggetti tali da risultare per sommatoria superiori ai poteri previsti da statuto in capo agli amministratori. Qualora il legale rappresentante non sia in grado di rendere le dichiarazioni anche nei confronti dei soggetti sopra elencati, le stesse dovranno essere rese direttamente dagli interessati mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 del DP.R. 445/2000. Con riferimento alle autocertificazioni relative all’insussistenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 si precisa che nelle dichiarazioni devono essere indicate, a pena di esclusione, tutte le condanne penali riportate (sentenze passate in giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 c.p.p.), ivi comprese quelle per le quali i soggetti sopra citati abbiamo beneficiato della non menzione. Analoga previsione viene adottata per l’offerta Tecnica (Allegato 3) e per l’offerta Economica (Allegato 4) che pertanto possono essere sottoscritte da uno solo dei legali rappresentanti dell’impresa. In caso di offerta presentata da procuratore va allegata la copia conforme all’originale della procura.

6.1.2 Nella busta "B"OFFERTA TECNICA devono essere contenuti i seguenti documenti:

L’offerta tecnica dovrà essere redatta utilizzando l’Allegato 3- Scheda di offerta tecnica, per ciascun lotto di riferimento. Per ciascun lotto di riferimento a cui gli operatori economici intendano partecipare, l’offerta tecnica dovrà essere proposta nel modo di seguito riportato: Dichiarando l’accettazione integrale delle condizioni di copertura contenute nel capitolato speciale di

appalto del lotto cui si intende partecipare, senza la proposizione di alcuna variante; oppure

Proponendo un’offerta tecnica condizionata, con richiesta di applicazione di varianti migliorative come previsto nel modulo di offerta tecnica.

L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta da parte del titolare o legale rappresentante o procuratore dell’operatore economico concorrente. Nel caso di offerta presentata da operatori economici che partecipano in una delle forme plurisoggettive (es. raggruppamenti o associazioni temporanei di impresa, coassicurazioni, consorzi, etc..) dovrà essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/coassicurazione/consorzi.

6.1.3 Nella busta "C" OFFERTA ECONOMICA devono essere contenuti i seguenti documenti:

L’offerta economica, che dovrà essere redatta utilizzando l’Allegato 4 – Scheda di offerta economica, consiste nella indicazione, in cifre ed in lettere, dell’importo annuo di premio offerto. In caso di discordanza tra l’importo scritto in lettere e quello scritto in cifre, farà fede quello scritto in lettere. Per ciascun lotto di riferimento a cui gli operatori economici intendano partecipare, dovrà essere presentata specifica e distinta offerta economica, ciascuna delle quali racchiusa in apposita busta che dovrà indicare chiaramente qual è il lotto al quale l’offerta economica si riferisce.




32

L’offerta potrà essere espressa con un numero di cifre decimali dopo la virgola pari a 2 (due); nel caso in cui tali valori dovessero essere espressi con un numero di cifre decimali dopo la virgola superiore a 2 (due), saranno considerate esclusivamente le prime 2 (due) cifre decimali dopo la virgola, senza procedere ad alcun arrotondamento. Al fine di rendere più agevole la presentazione della documentazione di gara ai concorrenti si precisa che, in caso di una pluralità di legali rappresentanti, è ammessa la presentazione della suddetta dichiarazione da parte di uno solo tra questi. La sottoscrizione resa è dunque riferibile al concorrente presentatore dell'offerta e, quindi, oltre a vincolarlo agli impegni assunti, la finalità di collegare la dichiarazione al concorrente risulta in concreto conseguita. Nel caso di offerta presentata da operatori economici che partecipano in una delle forme plurisoggettive (es. raggruppamenti o associazioni temporanei di impresa, coassicurazioni, etc) dovrà essere sottoscritta dai titolari o legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento/coassicurazione/consorzio etc. L’offerta non deve presentare correzioni che non siano state espressamente confermate e sottoscritte dallo stesso soggetto che sottoscrive la medesima. In caso di discordanza tra il corrispettivo indicato in cifre e quello indicato in lettere, sarà ritenuto valido quello indicato in lettere. In relazione alla componente economica si precisa che trattandosi di servizi assimilabili a quelli di carattere intellettuale non è richiesta l'indicazione del costo della manodopera e degli oneri interni di sicurezza di cui all’art. 95, comma 10 del D. Lgs. 50/2016. Inoltre l’operatore economico dà atto che il valore economico offerto deve essere onnicomprensivo di quanto previsto negli atti di gara e, comunque, rispetti le disposizioni vigenti in materia di costo del lavoro. L’aggiudicazione potrà avere luogo anche nel caso di presentazione di una sola offerta, purché ritenuta conveniente. La stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione dell’appalto o di procedere parzialmente nel caso in cui, dopo l’esame delle offerte pervenute, a suo insindacabile giudizio, ritenga eccessivo e/o antieconomico l’onere derivante dall’accettazione anche della migliore offerta pervenuta. Si avverte che, oltre il termine di presentazione stabilito, non sarà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente; che non sarà consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta; che non saranno ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. L’offerta sarà vincolante per minimo 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza del termine per la sua presentazione.

7. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA E AGGIUDICAZIONE

7.1 SVOLGIMENTO DELLA GARA 1. Le operazioni di gara avranno inizio il giorno 01 AGOSTO 2018 alle ore 10.00, presso il Comune di

Chiusdino, Piazza del Plebiscito n. 2 – 53012 Chiusdino (SI). 2. Alla data e all’ora indicata per l’inizio delle operazioni, in una o più sedute pubbliche anche se nessuno dei concorrenti fosse presente nella sala della gara, il Seggio Monocratico di Gara/RUP della C.U.C., alla presenza di due testimoni, procede all’apertura della Busta A e all’esame della documentazione amministrativa richiesta per l’ammissione o l’eventuale esclusione dei concorrenti. In particolare:




33

a. verifica la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo le esclude dalla gara;

b. attiva, se del caso, la procedura del soccorso istruttorio. Come stabilito dall’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., le carenze di qualsiasi elemento formale delle dichiarazioni possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio. In particolare in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, la stazione appaltante, assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

c. verifica che gli Operatori Economici non abbiamo presentato offerte concorrenti che, in base alle dichiarazioni rese in fase di gara (busta A), non siano fra di loro in situazione di controllo ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile o in una situazione di unico centro decisionale, ai sensi dell’art.80 del D. Lgs. 50/2016 ed in caso positivo li esclude dalla gara. Nel caso in questione si provvederà ad escludere le imprese, ad escutere la cauzione provvisoria, a segnalare le imprese all’Autorità Nazionale Anticorruzione, ad effettuare denuncia per dichiarazioni non veritiere

d. verifica che i consorziati – per conto dei quali i consorzi di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Decreto Legislativo 50/2016 hanno indicato che concorrono – non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo esclude il consorziato dalla gara;

e. nel corso della seduta di gara si procede con acquisizione del PASSOE nel sistema Avcpass (in caso

di problemi di funzionamento del sistema si procede comunque all’espletamento della gara);

f. determina l’elenco provvisorio delle imprese ammesse alla gara;

g. concluso l’esame della documentazione amministrativa posta all’interno del Plico A, il Seggio

Monocratico di Gara/RUP della C.U.C forma l’elenco delle imprese ammesse alla gara.

3. Successivamente la Commissione Giudicatrice, appositamente nominata dopo la scadenza del termine

per la presentazione delle offerte secondo i criteri di cui al successivo punto 7.4, per i soli concorrenti

ammessi procede, sempre in seduta pubblica, all’apertura della Busta B, al solo fine di constatare la

presenza all’interno della suddetta Busta B delle documentazioni richieste. La Commissione si limita alla

verifica sulla presenza o meno nella stessa della documentazione richiesta dal Bando/Disciplinare di Gara,

senza entrare in alcun modo nel merito della stessa. In caso di documentazione carente si procede

all’esclusione dalla gara. Al termine delle operazioni di apertura dei plichi B la Commissione dichiara

conclusa la seduta pubblica. 4. La Commissione prosegue poi, in una o più sedute riservate, per i concorrenti ammessi, con le operazioni di valutazione delle offerte tecniche secondo quanto stabilito al precedente punto 5.1, procedendo all’esame dettagliato del merito tecnico ed all’attribuzione dei conseguenti punteggi, così da stilare una graduatoria (qualità delle offerte). Terminata la valutazione delle offerte tecniche, la Commissione Giudicatrice provvede in seduta pubblica, la cui data verrà resa nota con almeno due giorni di anticipo mediante pubblicazione di apposito avviso sul Sito Internet dell’Unione dei Comuni della Val di Merse, sezione Amministrazione Trasparente (tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti l’obbligo di comunicazione), all'apertura delle buste "C offerta economica" presentate dai concorrenti ammessi alla gara ed alla attribuzione dei punteggi (elemento prezzo) secondo quanto stabilito al precedente punto 5.2.

I punteggi derivanti dalle operazioni di gara sono calcolati fino alla seconda cifra decimale arrotondata all'unità superiore qualora la terza cifra decimale sia pari o superiore a cinque.




34

Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini dell’attribuzione dei punteggi previsti nella presente procedura di gara. La Commissione, qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice e in ogni altro caso in cui, in base ad elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, chiuderà la seduta pubblica dando comunicazione al Seggio di Gara/RUP che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 7.2. 7.2 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE Al ricorrere dei presupposti dell’art. 97, comma 3, e in ogni altro caso in cui, in base ad elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa (dunque anche la prima migliore offerta), il Seggio di Gara/RUP con il supporto della Commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse. La verifica di anomalia avviene nel rispetto delle condizioni di cui all’art. 97 del Codice attraverso la seguente procedura: a) si richiede per iscritto all’offerente di presentare le giustificazioni; la richiesta potrà indicare le componenti specifiche dell’offerta ritenute anormalmente basse ed invitare l’offerente a fornire tutte le giustificazioni che ritenga utili; b) si assegna all’offerente un termine non inferiore a 15 giorni dal ricevimento della richiesta per la presentazione, in forma scritta, delle giustificazioni; c) sarà esclusa l’offerta qualora questi non presenti le giustificazioni; d) verrà esclusa l’offerta che, in base all’esame degli elementi forniti con le giustificazioni e le precisazioni, risulti, nel suo complesso, inaffidabile; e) si precisa che si procederà a richiedere i giustificativi del caso a partire dalle imprese che abbiano presentato la prima e seconda migliore offerta, con avvertimento che nel momento in cui perverranno le giustificazioni dell’impresa che ha presentato la prima migliore offerta, le stesse, in ragione del principio di economia procedimentale e di non aggravamento del procedimento amministrativo, verranno valutate anche prima della scadenza del termine assegnato e indipendentemente dalla ricezione delle giustificazioni dell’impresa che ha presentato la seconda migliore offerta. I concorrenti saranno informati della data fissata per la seduta pubblica di esame delle risultanze del sub procedimento di verifica dell’anomalia delle offerte almeno due giorni prima, mediante pubblicazione della data sul Sito Internet dell’Unione dei Comuni della val di Merse, sezione Amministrazione Trasparente. Tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti l’obbligo di comunicazione. Gli esiti della valutazione della congruità dell’offerta verranno comunicati in seduta pubblica dalla Commissione. Qualora la verifica dei giustificativi prodotti dall’impresa che ha presentato la prima migliore offerta desse esito negativo e l’offerta non risultasse congrua e affidabile si procederà all’esclusione dell’impresa ed alla successiva valutazione dei giustificativi prodotti dall’impresa che ha presentato la seconda migliore offerta; qualora invece la prima migliore offerta risultasse congrua e affidabile la Commissione formulerà in seduta pubblica la proposta di aggiudicazione ai sensi dell’art. 33, comma 1 D. Lgs. 50/2016 chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al Seggio di Gara/RUP tutti gli atti e i documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti. La proposta di aggiudicazione è sottoposta ad approvazione da parte del Seggio di Gara che redige apposito provvedimento di aggiudicazione. Per quanto non previsto dal presente disciplinare di gara, alla procedura di verifica delle offerte anormalmente basse si applica l’art. 97 del Codice. 7.3 AGGIUDICAZIONE




35

L'aggiudicazione avviene, tenuto conto delle disposizioni e degli adempimenti previsti dall’art. 32 comma 5 del D.Lgs 50/2016 e dal Testo Unico sulla Documentazione Amministrativa D.P.R. 445/2000, con atto del Seggio di Gara/RUP. L’aggiudicazione non equivale all’accettazione dell’offerta dell’appalto. L’offerta presentata resterà vincolante per i concorrenti fino a n. 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine della sua presentazione, ai sensi del comma 4 dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016. La C.U.C. si riserva di chiedere agli offerenti il differimento di detto termine. L’aggiudicazione deve intendersi immediatamente vincolante per la/le impresa/e aggiudicataria/e. Il contratto non potrà essere stipulato prima di 35 (trentacinque) giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione. Il termine dilatorio non si applica quando è stata presentata o è stata ammessa una sola offerta e non sono state tempestivamente proposte impugnazioni della lettera di invito o se queste impugnazioni risultano già respinte con decisione definitiva.

Per ciascun lotto la compagnia aggiudicataria si impegna a garantire l’efficacia delle coperture assicurative dalle ore 24.00 della data di decorrenza indicata nel presente disciplinare anche nelle more della verifica

dei requisiti di carattere generale, propedeutica all’efficacia dell’aggiudicazione definitiva.

L’esecuzione d’urgenza del servizio – in ragione della peculiarità del servizio posto a tutela dei cittadini – è disciplinata dall’art. 32, comma 8, del d.lgs. 50/2016. In tal caso, l’aggiudicatario dovrà senz’altro

ritenersi obbligato, non appena richiesto, a dare esecuzione al servizio nei modi previsti dal presente disciplinare di gara, dal capitolato di polizza di ciascun servizio assicurativo, dall’offerta e dal

provvedimento di aggiudicazione.

L’aggiudicazione diviene “efficace”, mediante apposita dichiarazione, a seguito dell'espletamento delle verifiche sulle dichiarazioni presentate dalla prima migliore offerta circa il possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 nonché dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale richiesti dal Bando/Disciplinare. La stazione appaltante, ai sensi dell'articolo 71 del DPR 445/2000, si riserva comunque la facoltà di procedere autonomamente ad ulteriori controlli sulla veridicità delle dichiarazioni dei concorrenti rilasciate in sede di gara, contenute nella busta A, attestanti il possesso dei requisiti generali, anche per gli altri concorrenti. I concorrenti, ad eccezione dell'aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine della partecipazione alla gara. 7.4 COMMISSIONE GIUDICATRICE La Commissione Giudicatrice sarà composta di n. 3 commissari di cui uno con funzioni di Presidente. I commissari di gara saranno individuati fra soggetti esperti del mercato assicurativo, come ad esempio gli intermediari assicurativi (broker), nonché competenti in materia di Codice dei Contratti. I compiti attribuiti alla Commissione giudicatrice e le modalità di svolgimento dei lavori della Commissione stessa sono riportati ai precedenti paragrafi 7.1 e 7.2

8. OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO




36

Per ciascun lotto oggetto di gara, il contratto d’appalto sarà stipulato tra il Comune di Chiusdino, il Comune di Monticiano, il Comune di Murlo ed il Comune di Sovicille e gli operatori economici aggiudicatari. Nel termine che sarà assegnato dall’Ente interessato, per ciascun lotto l’Aggiudicatario avrà l’obbligo di provvedere a presentare la documentazione di seguito riportata: 1. cauzione o fidejussione a titolo di garanzia definitiva, in conformità a quanto previsto all’art. 103 del

Codice; tale garanzia dovrà permanere efficace per tutta la durata dell’appalto, pertanto, è fatto obbligo all’Aggiudicatario di ciascun lotto presentare alla Stazione Appaltante le quietanze di avvenuto pagamento dei premi annuali che dimostrino il rinnovo delle stesse;

2. (in caso di ATI) mandato notarile con rappresentanza debitamente registrato in originale o copia autentica, che specifichi, tra l’altro, la ripartizione delle prestazioni come da dichiarazioni presentate in sede di partecipazione;

3. Dichiarazione estesa di tracciabilità dei flussi finanziari ex art. 3 L. 136/2010 e ss.mm.ii.: L’Aggiudicatario, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva.

4. Autocertificazione della documentazione antimafia ex artt. 84, 85 e 89 e D.Lgs. 159/2011 e ss.mm.ii.. Nel caso in cui l’Aggiudicatario non ottemperi a quanto richiesto con i modi e nei tempi che saranno assegnati dall’Ente nel cui interesse la presente procedura è indetta, l’Operatore economico perderà il diritto alla stipula e la Stazione Appaltante revocherà l'aggiudicazione con provvedimento: in tal caso saranno interpellati progressivamente i concorrenti successivi in graduatoria, secondo le regole di cui all’art. 110 del Codice. È obbligo dell’aggiudicatario trasmettere al Comune contraente, con cadenza almeno semestrale, tutte le informazioni e i dati relativi ai sinistri liquidati e riservati, con seguito e senza seguito. Si forniscono le seguenti ulteriori precisazioni: Ai sensi di quanto previsto al comma 11 dell’art. 216 del Codice, gli operatori che risulteranno aggiudicatari concorreranno alla restituzione della somma pagata dalla Stazione Appaltante per la pubblicazione del bando di gara, in maniera proporzionale al lotto/ai lotti di cui verranno dichiarati aggiudicatari. L’importo complessivo delle spese di pubblicazione a carico degli aggiudicatari è pari ad € 2.838,00= le stesse dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione, in misura proporzionale al corrispettivo dei servizi assicurativi affidati. La partecipazione alla gara comporta l’esplicita ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni innanzi riportate; non saranno quindi ammesse offerte condizionate. Inoltre, la Stazione Appaltante si riserva:

1) di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida dalla Commissione di gara;

2) di non aggiudicare la gara qualora nessuna delle offerte sia ritenuta congrua e/o non in linea con gli obiettivi della Stazione Appaltante o non più rispondente a ragioni di pubblico interesse per eventi sopravvenuti;

3) di prorogare il termine perentorio di presentazione delle offerte senza che gli operatori economici possano accampare alcuna pretesa al riguardo;

4) di non procedere all’aggiudicazione o di non stipulare il contratto senza incorrere in responsabilità e/o azioni di risarcimento danni e/o indennità e/o compensi di qualsiasi titolo neanche ai sensi degli artt.1337 e 1338 del Codice Civile e di non procedere all’apertura delle offerte tecniche ed economiche, ovvero di sospendere e/o revocare il Bando di gara e la relativa procedura.




37

Nulla sarà dovuto dalla Stazione Appaltante al verificarsi dei punti 2, 4 . La sottoscrizione delle polizze è subordinata all’espletamento degli accertamenti di cui al Decreto Legislativo 8 agosto 1994 n. 490 come modificato dal D.P.R. 3 giugno 1998 n. 252 e ss.mm.ii. in materia di comunicazioni e certificazioni previste dalla normativa antimafia. Nel caso in cui l’Aggiudicatario non abbia ottemperato a quanto richiesto o risulti carente dei requisiti di cui alla normativa antimafia, o qualora venisse accertato che l’Aggiudicatario si trovi in una delle condizioni che non consentono la stipulazione dei contratti con la Pubblica Amministrazione, si procederà alla revoca dell’aggiudicazione e la Stazione Appaltante avrà diritto all’incameramento della cauzione provvisoria e di richiedere eventualmente il risarcimento dei danni conseguenti alla mancata conclusione dell’obbligazione contrattuale; parimenti la Stazione Appaltante potrà esercitare la facoltà di contattare il secondo classificato. La Stazione Appaltante si riserva altresì, ove necessario, di contattare nello stesso modo e nel rispetto dell’ordine di graduatoria i successivi classificati secondo le regole di cui all’art. 110 del Codice. L’Aggiudicatario dovrà presentare, pena la revoca dell’affidamento, certificazione relativa alla regolarità contributiva secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti. Per quanto non previsto nel bando di gara, nel presente disciplinare e nei capitolati speciali di appalto di ciascun lotto, viene fatto espresso rinvio alle norme contenute nel Codice, nel DPR 05/10/2010 n. 207 (limitatamente alle parti ancora in vigore, non abrogate) nonché ad ogni altra legge e norma vigente in materia.

9. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI

Tutte le comunicazioni alle imprese concorrenti avvengono mediante avviso sul sito web dell’Unione

www.valdimerse.si.it/amministrazionetrasparente/bandidigaraecontratti. e/o mediante PEC e/o mediante e-mail e/o mediante fax. Il Bando, disciplinare di gara, capitolati ed altri documenti possono essere scaricati dal sito dell’Unione:

www.valdimerse.si.it/amministrazionetrasparente/bandidigaraecontratti. Eventuali informazioni possono essere richieste come segue:

se relative al bando di gara, al responsabile del procedimento, reperibile ai numeri di cui al paragrafo 1;

se relative ai capitolati ed alle statistiche sinistri relative ai diversi Lotti oggetto di gara, alla società Aon S.p.A. chiedendo di Emanuele Gestri

I quesiti potranno essere presentati (esclusivamente in lingua italiana) scrivendo a [email protected] entro le ore 12.00 del 23.07.2018 (cioè 8 gg prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte). Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti dopo il termine indicato. Le risposte ai quesiti potranno essere date entro le ore 12.0 del 25.07.2018 (cioè 6 gg prima della scadenza del termine per la presentazione delle offerte).

10.CAUZIONE PROVVISORIA

L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto. Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di

http://www.valdimerse.si.it/amministrazionetrasparente/bandidigaraecontratti

http://www.valdimerse.si.it/amministrazionetrasparente/bandidigaraecontratti





38

informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.159; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento. L’offerta è altresì corredata dalla dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse affidatario, garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 104 del Codice in favore della stazione appaltante. Tale impegno non è richiesto alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti. La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria deve essere conforme allo schema tipo, di cui all’art. 103, comma 9 del Codice, approvato con D.M. Sviluppo Economico 19 gennaio 2018 n. 31 (G.U. 10.04.2018).

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie. In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:

1) essere intestata, a pena di esclusione, a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo, aggregazione di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE. Tale onere deriva dalla duplice funzione svolta dalla cauzione provvisoria che, infatti, oltre ad indennizzare la stazione appaltante dall'eventuale mancata sottoscrizione del contratto da parte dell'aggiudicatario, svolge, anche, una funzione sanzionatoria verso altri possibili inadempimenti contrattuali dei concorrenti (cfr. Cons. Stato, Ad. Plen., 04/10/2005, n.8).

2) essere prodotta in originale o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito

3) avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

4) prevedere espressamente: - la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del

codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore; - la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 del codice civile; - la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante - la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare una garanzia fideiussoria per l’esecuzione del

contratto di cui agli artt. 103 e 104 del D.Lgs. 50/2016 qualora l'offerente risultasse affidatario. Tale comma non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.




39

5) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del soggetto che sottoscrive la polizza assicurativa o bancaria, nella quale si specifichi il titolo ed i poteri in base ai quali si rilascia la polizza , in modo da poter avere la certezza sulla provenienza della stessa.,

La mancata presentazione della garanzia provvisoria – a condizione che la garanzia sia stata già costituita prima della presentazione dell’offerta – la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate, oppure la mancata reintegrazione potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, co. 9 del Codice. Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, co. 9 del Codice, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione Ai fini delle riduzioni della cauzione provvisoria si riporta il comma 7 dell’art.93 del D.Lgs 50/2016, come novellato dal D.Lgs 56/2017: “… 7. L'importo della garanzia, e del suo eventuale rinnovo, è ridotto del 50 per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO9000. Si applica la riduzione del 50 per cento, non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001. Nei contratti relativi a servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 percento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. Nei contratti relativi a lavori, servizi o forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo, secondo, terzo e quarto per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Per fruire delle riduzioni di cui al presente comma, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. Nei contratti di servizi e forniture, l'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità e rating di impresa o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni. In caso di cumulo delle riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente…”.

http://www.bosettiegatti.eu/info/norme/statali/2001_0231.htm




40

11. CAUSE DI ESCLUSIONE

Sono escluse senza che sia necessaria l’apertura del plico di invio, le offerte: a. pervenute dopo il termine perentorio già precisato, indipendentemente dalla data del timbro

postale di spedizione, restando il recapito a rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, l’offerta non giunga a destinazione in tempo utile (Non è possibile soccorso istruttorio);

b. i cui plichi non pervengano o pervengano dopo il termine perentorio già precisato (Non è possibile soccorso istruttorio);

c. mancanti o carenti di sigilli sul plico di invio tali da lasciar presupporre che sia stato concretamente violato il principio di segretezza dell’offerta (non è possibile soccorso istruttorio);

d. il cui plico di invio non rechi all’esterno l’indicazione dell’oggetto dell’appalto o la denominazione dell’impresa concorrente, di modo che non sia possibile attribuire il plico a nessun concorrente né comprendere il contenuto dello stesso;

e. che rechino strappi o altri segni evidenti di manomissione che ne possano pregiudicare la segretezza (Non è possibile soccorso istruttorio);

f. sono escluse dopo l’apertura del plico d'invio, le offerte che non contengano all’interno del plico principale le buste richieste dal Bando Disciplinare, o che pur essendo le stesse presenti non siano sigillate in maniera tale da poterne concretamente pregiudicare la segretezza (non è possibile alcun soccorso istruttorio);

11.2 Sono escluse, dopo l'apertura della Busta Interna B, le Offerte

a. carenti di una o più di una delle documentazioni richieste; b. che apportino varianti sostanziali al Capitolato a base di gara, c. che non oltrepassino la soglia di sbarramento prevista dal bando; d. che riportino all’interno della documentazione tecnica indicazioni economiche riferibili all’offerta

da presentare in fase di gara. 11.3 Sono escluse, dopo l’apertura della busta interna C, le offerte:

a. carenti della Offerta Economica o della Lista delle Categorie o di entrambi i documenti (Allegato3 alla Lettera-disciplinare) (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio in quanto i documenti sono richiesti a pena di esclusione per avere certezza assoluta sui termini economici in base ai quali l’impresa negozia con la stazione appaltante);

b. mancanti della firma del titolare o dell’amministratore munito del potere di rappresentanza sulla Offerta Economica, o di uno dei predetti soggetti in caso di associazione temporanea o consorzio di concorrenti non ancora formalizzati ( in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

a. che rechino l’indicazione di offerta alla pari o in aumento per l’esecuzione della fornitura ( in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

b. che rechino l’indicazione di un’offerta in cifre ma non in lettere ovvero in lettere ma non in cifre, o che riportino un’offerta indeterminata (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

c. che contengano, oltre all’offerta, condizioni, precondizioni o richieste a cui l’offerta risulti subordinata (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

d. che risultino anomale a seguito dell’espletamento delle procedure previste dal Decreto Legislativo 50/2016 e dalla lettera-invito (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio)

11.4 Sono comunque escluse, a prescindere dalle specifiche previsioni che precedono, le offerte:

a. in violazione delle disposizioni sulle associazioni temporanee o consorzi di concorrenti (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio), fatto salvo quanto previsto dall'art.48 del D.Lgs 50/2016;

b. di concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o la cui offerta sia riconducibile ad unico centro decisionale ai sensi dell’art.80 del




41

Decreto Legislativo 50/2016. In questo caso si provvederà ad escludere le imprese, ad escutere la cauzione provvisoria, a segnalare le imprese ad A.N.A.C, ad effettuare denuncia per dichiarazioni non veritiere (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

c. le offerte degli operatori economici che presentino nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere (art.80 comma 5 lettera f bis del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.);

d. che si trovino in una delle situazioni che costituiscono causa di esclusione che, ancorché dichiarate inesistenti dal concorrente, sia accertata dalla stazione appaltante ai sensi delle vigenti disposizioni (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

e. in contrasto con clausole essenziali che regolano la gara, con prescrizioni legislative e regolamentari (Decreto Legislativo 50/2016, DPR 207/2010) ovvero con i principi generali dell'ordinamento;

f. dei concorrenti cui siano state richieste integrazioni a seguito della prima seduta di gara (o di altre sedute di gara) e che non producano le medesime integrazioni nel termine richiesto dalla stazione appaltante (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

g. dei concorrenti prima migliore offerta che non forniscano le eventuali documentazioni richieste dalla stazione appaltante nei termini perentori indicati (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

h. dei concorrenti di cui non siano comprovate le dichiarazioni in merito ai requisiti generali, di capacità economico-finanziaria e tecnica, a seguito delle verifiche d’ufficio effettuate dalla stazione appaltante. In questo caso, oltre all’esclusione, si provvederà all’escussione della cauzione provvisoria ed alla segnalazione ad A.N.A.C (in questo caso non è possibile soccorso istruttorio);

i. dei concorrenti che non siano in regola al momento del termine ultimo per la presentazione

dell’offerta con i versamenti di contributi agli Enti Previdenziali (in questo caso non è possibile

soccorso istruttorio)

j. dei concorrenti per i quali durante la verifica dei requisiti dichiarati venga accertata la presenza di

condanne penali non dichiarate in fase di gara (sia per il legale rappresentante che rilascia le

dichiarazioni Allegato 1 e 2, sia per gli altri legali rappresentanti per i quali si attesta l’assenza di

condanne) Vedasi TAR Toscana sez. II 31/7/2015 n. 1133.

12. NORME FINALI

La Centrale Unica di Committenza termina gli adempimenti di propria competenza con la dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione ex art. 32, comma 7 del D. Lgs. 50/2016; pertanto per la sottoscrizione del contratto e la successiva e conseguente fase dell’esecuzione dello stesso dovrà farsi riferimento ai singoli Enti per i quali la presente procedura è stata indetta. A norma dell’art. 8 della legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii. si informa che il Responsabile del Procedimento è la Dott.ssa Simona Sestini, Responsabile del Settore C.U.C. Il Seggio Monocratico/Commissione di Gara può modificare il Calendario delle sedute previste dal Bando/Disciplinare. La medesima può stabilire un nuovo calendario di gara, informando sulla data delle sedute, mediante pubblicazione della data sui siti internet sopra riportati, con almeno 5 giorni di anticipo. Tale pubblicazione assolve a tutti gli effetti ogni obbligo di comunicazione.

Ai sensi e per gli effetti di quanto contenuto all’articolo 13 del D. Lgs. 30/06/2003 n. 196, i dati raccolti con la presente procedura saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento in oggetto. A tal fine si rende noto che il titolare del trattamento è la Stazione Appaltante ed




42

il responsabile del trattamento, relativamente al presente appalto, è il responsabile del procedimento come sopra nominato. È facoltà dell’appaltatore richiedere la rettifica e/o la cancellazione dei propri dati.

Informativa sul trattamento dei dati personali I dati personali indicati dai candidati saranno raccolti in banche dati, automatizzate e cartacee, trattati anche con strumenti informatici, nel rispetto dei principi stabiliti dall’art. 5 del GDPR 679/2016 (liceità, correttezza e trasparenza; limitazione della finalità; minimizzazione dei dati; esattezza; limitazione della conservazione; integrità e riservatezza), esclusivamente per le finalità connesse all’espletamento della procedura in oggetto e per le successive attività inerenti l’eventuale affidamento, nel rispetto del Codice approvato con il D.lgs. 30.6.2003, n. 196 e ss.mm.ii. e nel rispetto del Regolamento Europeo 2016/679 sulla protezione dei dati personali. A tali fini il Titolare del trattamento (l’Unione dei Comuni della Val di Merse in persona del Presidente pro-tempore), ha predisposto misure tecniche ed organizzative definite fin dalla fase di progettazione e messe in atto per applicare in modo efficace i principi di protezione dei dati e per agevolare l’esercizio dei diritti stabiliti e riconosciuti dagli articoli 15-22 del sopracitato Regolamento (diritto di accesso, diritto di rettifica, diritto all'oblio, diritto di limitazione del trattamento, diritto alla portabilità dei dati, diritto di opposizione), nonché le comunicazioni e le informazioni occorrenti per il loro esercizio. ACCESSO AGLI ATTI E DIVIETI DI DIVULGAZIONE L’accesso agli atti è garantito ai sensi dell’art. 53 del Codice. La richiesta di accesso agli atti dovrà indicare puntualmente gli atti di gara sui quali si intende effettuare l’accesso. L’istanza dovrà essere opportunamente motivata in ragione dei diritti e degli interessi legittimi che si intendono tutelare e dovrà altresì indicare le ragioni per le quali la conoscenza di tali atti sia necessaria ai fini della suddetta tutela. Inoltre, qualora si richieda l’accesso anche alle offerte presentate dai concorrenti, si richiede che venga specificato il nominativo degli stessi. Sono comunque fatti salvi i diritti dei controinteressati e pertanto si procederà ai sensi di quanto disposto dall’art. 3 del D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184. Il controinteressato, in sede di eventuale diniego all'accesso, deve indicare espressamente i singoli documenti, o parti degli stessi, esclusi dal diritto di accesso ai sensi dell'art. 53 comma 5 lettera a) del Codice, fornendo specifica indicazione delle ragioni di tutela del segreto tecnico e/o commerciale in riferimento a precisi dati contenuti nei documenti prodotti in sede di gara. In caso contrario, la Stazione appaltante garantisce ai soggetti legittimati, senza ulteriore contraddittorio con l'offerente, l'accesso ai documenti. ALLEGATI

Allegato 1 Domanda di partecipazione (MOD)

Allegato 2 DGUE

Allegato 3 Modello di Offerta Tecnica (MOT) modelli da 3.1 a 3.7

Allegato 4 Modello di Offerta Economica (MOE) modelli da 4.1 a 4.7

Allegato 5 Dichiarazione integrativa del DGUE (DI)

La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini*

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE




43

Il presente atto viene pubblicato sul sito istituzionale dell’Unione dei Comuni della Val di Merse, nell’apposita sezione di “Amministrazione trasparente” ai sensi dell’art. 29, D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come modificato dal D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56. Sovicille, lì 21 Giugno 2018

La Responsabile del Settore Centrale Unica di Committenza F.to Dr.ssa Simona Sestini

STAZIONE APPALTANTE servizi... · 2018-06-25 · La durata dei contratti oggetto del presente...

Documents

Transcript of STAZIONE APPALTANTE servizi... · 2018-06-25 · La durata dei contratti oggetto del presente...