Stato attuazione al 25/10/04 del Piano d’Azione Locale per lo Sviluppo Sostenibile di Pavia*

*Piano condiviso in bozza nella riunione congiunta dei gruppi tematici del FORUM del 28/02/02 e presentato dal Forum alla cittadinanza nel convegno del 30/10/03

Comune di PaviaSettore Ambiente e Territorio

Servizio Agenda21Locale

Legenda

Azioni realizzate =

Azioni in fase di realizzazione

o realizzabili entro il 31/12/2005 =

Azioni rinviate sine die =

Gruppo di lavoro A

Energia

1. Strategie locali per un modello urbano sostenibile8. Responsabilità riguardanti il clima a livello planetario9. Prevenzione dell'inquinamento degli ecosistemi

Principi Carta di Aalborg

Impegni Aalborg + 103. RISORSE NATURALI COMUNICi impegniamo ad assumerci la piena responsabilità per la protezione, la conservazione e la disponibilità per tutti delle risorse naturali comuni.4. CONSUMO RESPONSABILE E STILI DI VITACi impegniamo ad adottare e a incentivare un uso prudente ed efficiente delle risorse, incoraggiando unconsumo e una produzione sostenibili.5 PIANIFICAZIONE E PROGETTAZIONE URBANACi impegniamo a svolgere un ruolo strategico nella pianificazione e progettazione urbane, affrontandoproblematiche ambientali, sociali, economiche, sanitarie e culturali per il beneficio di tutti (5.5 applicare i principi per una progettazione e una costruzione sostenibili, promuovendo progetti architettonici e tecnologie edilizie di alta qualità).

Piano per la sostenibilità degli usi energetici: studio di prefattibilità Azioni/Strumenti

Fasi dello studio sui consumi energetici•   Identificazione delle fonti di informazione•  Raccolta documentazione•  Elaborazione dei dati•  Stesura della relazione finale•  Organizzazione di workshop per la presentazione dello studio •  Ripristino delle fonti "storiche" di energia• Ricerca e sperimentazione di nuove fonti energetiche rinnovabili (eolico, solare, celle combustibili, biomasse, ecc)• Favorire la ricerca e l'informazione• Definizione di una serie di scenari alternativi relativi all’uso delle risorse energetiche per ciascun comparto (privato, industriale, pubblico, ecc.)•  Realizzazione dell’analisi costi/benefici relativa alla definizione dei diversi scenari• Attivazione “Punti Energia” ( pubblico-privato) per fornire consulenza/informazione ai privati-aziende-enti pubblici su azioni-progetti di risparmio energetico •    Comunicare i vantaggi e svantaggi economici di medio e lungo periodo rispetto ai prodotti e ai relativi consumi d’energia e per aree abitative• Forum provinciale e regionale per valorizzare competenze e ricerche•   Valutare la possibilità di sperimentare “quote”-permessi sulle emissioni al fine di introdurre innovazioni ambientali e riduzione delle emissioni•  Progettazione di un convegno "Micro-Kyoto" a livello locale tra industrie, enti pubblici, commercianti, Università• Sviluppo dell'agricoltura biologica a basso consumo energetico

Piano energetico locale della Città di Pavia

Azioni/Strumenti

¬    Bilancio energetico degli edifici pubblici (valutazione efficienza e energetica e piani di risanamento con analisi costi-benefici)¬    Realizzazione dei piani di risanamento¬    Linee guida per capitolati di appalti indirizzati all’efficienza energetica¬    Piani di efficienza energetica dell’illuminazione pubblica che tengano in considerazione anche l’aspetto “inquinamento luminoso”¬    Installazione vetrocamere e serramenti nove edificazioni e ristrutturazioni¬    Sostituzione e manutenzione caldaie¬    Incentivi L. 10/91¬    Controllo e contabilizzazione calore¬    Limitazione apporti gratuiti¬    Ottimizzazione impianti centralizzati¬    Controllo temperatura e umidità relativa¬    Elettricità: politica tariffaria differenziata per fasce di consumo (progressività) e fasce orarie(giorno/notte)¬    Installazione lampade ad alta efficienza¬    Gas: politica tariffaria promozionale differenziata per utenze a basso impatto ambientale (cogeneratori, assorbitori, ecc.)Politiche tariffarie di recupero dei maggiori costi di produzione delle energie rinnovabili ¬    Schemi di finanziamento per la promozione di impianti per la produzione di energie rinnovabiliAggiornamento PRG e Regolamento Edilizio con criteri di efficienza energetica

Azioni/Strumenti

• Politiche di incentivazione dei progetti edilizi a basso consumo energetico e utilizzo fonti rinnovabili (riduzione oneri di urbanizzazione, semplificazione amministrative ..) •Linee guida sul risparmio energetico e l’utilizzo di fonti rinnovabili (per i Regolamenti Edilizi)•  Inserimento nel regolamento edilizio di norme specifiche sul risparmio energetico e l’utilizzo di fonti rinnovabili• Campagne informative ai cittadini ed alle scuole relative al risparmio energetico ed istituzione premio “ migliore progetto di risparmio energetico”• Corsi di formazione per tecnici enti pubblici e privati sulle tecniche di risparmio energetico Attivazione progetti pilota sulle tecniche di risparmio energetico presso istituti superiori e università•Interventi strutturali bioclimatici•    Campagne promozionali e incentivi per l’innovazione tecnologica•¬Campagne promozionali e incentivi per tetti solari• Impegno ASM a vincolare una quota progressiva del venduto a fonti rinnovabili

Impianto di produzione di energia elettrica con pannelli fotovoltaici

Azioni/Strumenti

Installazione pannelli fotovoltaiciInstallazione dispositivi necessari al funzionamento dell’impianto. Installazione apparecchiature di rilevamento e trasmissione dei dati relativi al funzionamento dell’impianto.

Gruppo di lavoro B

Comunicazione, Informazione e

Formazione

Principi Carta di Aalborg

Impegni Aalborg + 101 GOVERNANCECi impegniamo a rafforzare i nostri processi decisionali tramite una migliore democrazia partecipativa.9 EQUITÀ E GIUSTIZIA SOCIALECi impegniamo a costruire comunità solidali e aperte a tutti.

1. Strategie locali per un modello urbano sostenibile2. La sostenibilità come processo locale e creativo per la ricerca dell’equilibrio3. Risolvere i problemi attraverso soluzioni negoziate4. L’economia urbana verso un modello sostenibile5. L’equità sociale per un modello urbano sostenibile6. Modelli sostenibili di uso del territorio11. Il ruolo fondamentale dei cittadini ed il coinvolgimento della comunità12. Strumenti amministrativi e di gestione urbana per l’attuazione di un modello di sviluppo sostenibile

Calcolo dell’Impronta Ecologica come strumento di comunicazione

Azioni/Strumenti

Raccolta dati statistici e misurazione dell'Impronta Ecologica della Città di Pavia;¬    Interventi dei facilitatori nelle scuole, finalizzati al calcolo dell'Impronta Ecologica degli alunni e della scuola;¬    Interventi dei facilitatori presso gruppi di soggetti (di quartiere, associazioni, oratori, gruppi giovanili, Unitre…) per divulgare lo strumento dell’Impronta Ecologica a livello personale, familiare e di comunità;¬    Presentazione e divulgazione dei risultati e delle proposte/progetti scaturiti dagli interventi e dibattiti, avvenuti nelle scuole e in città;¬    Monitoraggio sulle tecniche di comunicazione utilizzate e sui linguaggi settoriali¬    Attività formative sulla sostenibilità per “comunicatori”¬    Attività formative sulla sostenibilità per i soggetti coinvolti a vario titolo nei flussi di comunicazione¬    Monitoraggio sulle tecniche di comunicazione utilizzate e sui linguaggi settorialiDefinizione di scenari su Pavia nel 2010

Qualità e disponibilità delle informazioni: una condizione necessaria per lo sviluppo sostenibile

Azioni/Strumenti

¬    Indagine sui flussi informativi nella città di Pavia ¬    Organizzare dei seminari su A21L destinati alle diverse categorie di attori presenti sul territorio¬    Inviare del materiale informativo (es. pieghevoli) su A21L alle diverse categorie di attori presenti sul territorio¬    Inviare questionari da ritornare su percezioni e comportamenti sui temi di A21L alle diverse categorie di attori presenti sul territorio Realizzare con la partecipazione volontaria dei diversi attori presenti   sul territorio un giornale/newsletter sui temi dello sviluppo sostenibile da distribuire gratuitamente e che contenga le diverse posizioni in campo¬    Censire i soggetti informatori e le loro attività di informazione¬    Mettere in rete i vari informatori sullo sviluppo sostenibile¬    Diffusione/valorizzazione esempi pratici di successo sviluppo sostenibile¬    Indagine percezione su problemi ambientali/ComportamentiProtocollo sulla Comunicazione ambientale e lo sviluppo sostenibile

Osservatorio sulla qualità dell'ambiente urbano a Pavia

Azioni/Strumenti

¬    Individuazione e raccolta dei dati ambientali disponibili¬    Individuazione della presenza e dell’accessibilità di dati di interesse pubblico sulla qualità e le caratteristiche dell'ambiente urbano e periurbano del territorio pavese¬    Creazione di un “Catasto ambientale"¬    Elaborazione dei dati a fini comunicativi¬    Realizzazione di attività di informazione, divulgazione e sensibilizzazione sulle tematiche strategiche¬    Realizzazione di attività di indirizzo e monitoraggio permanenteOrganizzazione di conferenze tematiche, convegni, workshop ed anche con corsi di formazione/aggiornamento

Progetto giovani: la città partecipata

Azioni/Strumenti

¬    Organizzazione di una serie di incontri tra la municipalità e le associazioni giovanili;¬    Creazione di figure non volontaristiche, stabili ed attive sul territorio;¬    Definire una struttura economica stabile attraverso varie forme di autofinanziamento del Coordinamento Giovanile;¬    Definire nuove strategie per il potenziamento dell’informazione giovanile;¬    Creazione di un punto informativo cittadino dedicato ai giovani;¬    Realizzazione dell’attività di raccolta, selezione e aggiornamento di notizie utili per i giovani;Definizione di strategie ad hoc per garantire la maggiore copertura informativa possibile sulla cittadinanza:      Utilizzo di apposite bacheche;      Creazione di una pagina degli eventi e dei servizi;      Creazione di una bacheca multimediale.¬    Creazione di laboratori di musica per i giovani;¬    Attivazione di spazi per il cinema; Definizione di strategie per i trasporti: creazione di un Focus Group.

Progetto Equal Immagin@zioni

Azioni/Strumenti

¬    Realizzazione di una fase di studio e di mappatura del territorio sui temi della disoccupazione femminile e giovanile e un’analisi dei fabbisogni dei Comuni in ambito sociale.¬    Azioni di informazione, attraverso l’apertura di 18 front office nei comuni stessi, di orientamento e predisposizione di percorsi di formazione imprenditoriale secondo un modello gender oriented.¬    Organizzazione di seminari, di laboratori didattici, di convegni transnazionali.Attivare una serie di incontri sul territorio, attraverso un esteso processo di bottom up, tesi a coinvolgere gli enti locali nella creazione, attraverso processi di outsourcing, di nuovi servizi di cura alla persona, all’ambiente, al commercio di prossimità, nel sociale.¬    Realizzare una serie di azioni integrate di orientamento/formazione/accompagnamento in un Centro di Eccellenza per le Imprese Sociali realizzato nell’Incubatore d’impresa dello Sportello Donna.¬    Messa in rete di tutti i soggetti e creazione di momenti di informazione, di animazione, di studio e di promozione di nuovi strumenti quali il Bilancio sociale, la Responsabilità sociale delle Imprese, gli Outsourcing cases.¬    Avvio di un Comitato Etico scientifico per promuovere azioni positive nel sociale e la responsabilità sociale degli imprenditori, oltre che una Carta Etica per le Imprese.¬    Promozione di un Social Award per sensibilizzare maggiormente le imprese, in vista dell’organizzazione di un convegno transnazionale per il prossimo 8 marzo 2004.¬    Attivazione, in cinque scuole medie superiori, di un progetto di creazione di impresa reale in un percorso extra curricolare di formazione imprenditoriale.Creazione e il sostegno dell’Impresa Sociale nel centro di Eccellenza presso l’Incubatore.

Gruppo di lavoro C

Turismo sostenibile e biodiversità

Principi Carta di Aalborg

Impegni Aalborg + 108. ECONOMIA LOCALE SOSTENIBILECi impegniamo a creare e ad assicurare una vivace economia locale, che promuova l’occupazione senzadanneggiare l’ambiente (8.5 promuovere un turismo locale sostenibile).3. RISORSE NATURALI COMUNI(3.3 promuovere e incrementare la biodiversità, mantenendo al meglio ed estendendo riserve naturali e spazi verdi).

1. Strategie locali per un modello urbano sostenibile2. La sostenibilità come processo locale e creativo per la ricerca dell’equilibrio3. Risolvere i problemi attraverso soluzioni negoziate4. 6. Modelli sostenibili di uso del territorio7. Modelli sostenibili di mobilità urbana9. Revenzione dell’inquinamento degli ecosistemi11. Il ruolo fondamentale dei cittadini ed il coinvolgimento della comunità

La Greenway Milano-Pavia-Varzi

Azioni/Strumenti

¬ Definizione di uno studio di fattibilità generale; Definizione di una strategia per il recupero dei corsi d’acqua e la separazione totale del percorso dal traffico motorizzato;  Realizzazione di uno di studio di ottimizzazione delle risorse;Progetto definitivo del percorso con la redazione degli elaborati grafici e di allegati specialistici con proposte di recupero e di gestione (da Rivanazzano a Varzi); Individuazione, all’interno del percorso, dei tratti caratteristici e geograficamente distinti;Realizzare dei corsi per la formazione degli operatori che dovranno supportare il processo di rilancio del turismo sostenibile

Città amica - La città dei turisti bambini: orientarsi in città con la cartellonistica - Riqualificazione parchi gioco cittadini

Azioni/Strumenti

¬    Progettazione di percorsi cittadini storico-artistici e naturalistici studiati appositamente per il pubblico dei bambini e delle bambine;¬    Progettazione di una guida cartacea per i bambini;¬    Elaborazione e distribuzione di questionari ad hoc; Elaborazione dei testi e delle immagini che andranno posti sulla cartellonistica; ¬    Studio dei supporti più adatti a veicolare le informazioni; ¬    Realizzazione depliant informativo;¬    Riqualificazione giardini pubblici;Monitoraggio ed intervento sull’accessibilità dei giardini pubblici

Fruizione ambientale e riqualificazione naturalistica zona umida ex-cava Ricotti vicino Lido di Pavia

Azioni/Strumenti

     Piantumazione essenze autoctone erbaceo-arbustive, tipiche degli ambienti planiziali ripariali e delle radure xerofile della valle del Ticino (prati “magri”)      Semina di essenze erbacee di interesse paesaggistico e per invertebrati (prati “fioriti”, prati delle “farfalle”)Sistemazione sentieri e realizzazione di specifici percorsi didattico-naturalistici ed aree di sosta e fruizione, anche per la piccola balneazione.      Realizzazione di specifica pannellistica e materiale didattico-divulgativo.     Sistemazione del vecchio appostamento di osservazione naturalistica     Realizzazione di un capanno palafittato per una migliore fruizione della parte lacustre (lanca) del sito.     Realizzazione di un parcheggio e di un ingresso individuabile ed attrezzato del sito.      Attività di formazione a cura delle associazioni ambientaliste per operatori della gestioneAttivazione primi interventi di manutenzione e controllo dell’area.

Pavia sul Ticino

Azioni/Strumenti

¬  Attivazione di una serie di azioni necessarie a conferire al processo decisionale un elevato grado di coerenza con i principi di “governance locale” contenuti nella Carta di Aalborg e le indicazioni metodologiche elaborate nell’ambito della pianificazione strategica Fase 1 Le azioni preliminari Definizione del quadro diagnostico e delle criticità ambientali 1.    Rilevazione della percezione diffusa circa la riqualificazione dell’area2.    Raccolta delle buone pratiche  Fase 2 La stesura del progetto3.    Definizione dei criteri di progettazione e dei criteri di preferenza5.    Definizione di un progetto preliminare6.    Stesura di uno studio di impatto ambientale7.    Consultazione pubblica8.    Raccolta delle Osservazioni9.    Stesura del progetto definitivo Fase 3 Attuazione e controllo     Documento di indirizzi per l’attività di gestione Monitoraggio, controllo e riorientamento delle attività

Scoprire la biodiversità: gestione e fruizione del Parco della Vernavola e del Bosco Grande nel comune di Pavia.

Azioni/Strumenti

¬  Realizzazione di attività volte a stimolare e favorire un contatto con l'ambiente, le piante e gli animali selvatici¬  Sistemazione di sentieri pedonali esistenti, ripristino di un sentiero in disuso e apertura di un nuovo percorso, da attrezzare in modo che siano fruibili anche ai portatori di handicap¬  Allestimento, all'interno di edifici esistenti, di due Centri d'Interpretazione della Natura, dotati di pannelli informativi, diorami, strumenti audiovisivi, laboratori di osservazione naturalistica Svolgimento di attività di animazione, informazione, osservazione auto gestita e guidata e di laboratori naturalistici

Gruppo di lavoro D

Mobilità e Trasporti

Principi Carta di Aalborg

Impegni Aalborg + 106 MIGLIORE MOBILITÀ, MENO TRAFFICORiconosciamo l’interdipedenza di trasporti, salute e ambiente e ci impegniamo a promuovere scelte dimobilità sostenibili.6.1 ridurre la necessità del trasporto motorizzato privato e promuovere alternative valide e accessibili; 6.2 incrementare la quota di spostamenti effettuati tramite i mezzi pubblici, a piedi o in bicicletta; 6.3 promuovere il passaggio a veicoli con basse emissioni di scarico; 6.4 sviluppare un piano di mobilità urbana integrato e sostenibile; 6.5 ridurre l’impatto del trasporto sull’ambiente e la salute pubblica.

1. Strategie locali per un modello urbano sostenibile2. 6. Modelli sostenibili di uso del territorio7. Modelli sostenibili di mobilità urbana8. Responsabilità riguardanti il clima a livello planetario9. Revenzione dell’inquinamento degli ecosistemi12. Strumenti amministrativi e di gestione urbana per l’attuazione di un modello di sviluppo sostenibile

Promozione e sviluppo di forme di mobilità alternativa

Azioni/Strumenti

  Realizzazione di una serie di verifiche per il ripristino della tramvia

Messa in opera di azioni tese al miglioramento/potenziamento del trasporto pubblico locale  Pianificazione di attività volte a valutare la concreta possibilità di sviluppo di tecnologie alternative: elementi a cella combustibile o idrogeno

Miglioramento della connessione ferroviaria sulla direttrice di Belgioioso verso

Milano

Centro intermodale per la mobilità ciclabile

Azioni/Strumenti     Attuazione di provvedimenti di moderazione del traffico     attivazione di iniziative tese al potenziamento delle dotazioni infrastrutturali, facilitazioni e strutture specifiche per la bici, quali:    piste e corsie ciclabili    sottopassaggi e passerelle, semafori specializzati    parcheggi, depositi e centri di noleggio, strutture e servizi per favorire l’intermodalità bici/mezzi pubblici• organizzazione di campagne, generali e mirate a specifiche categorie di utenti, per la promozione dell’uso della bici in città;      attuazione nelle scuole di progetti di educazione stradale ed alla mobilità sostenibile;     previsione di incentivi per i dipendenti di enti ed aziende che si impegnano ad utilizzare la bici per i tragitti casa – lavoro     azioni per lo sviluppo dell’uso della bici nei tragitti casa – scuola• attivazione di progetti per l’educazione alla mobilità, nelle scuole, campagne a tema per promuovere non solo la mobilità ciclistica in valore assoluto, ma soprattutto i servizi che vengono offerti per ottenere una migliore viabilità.

Gruppo di lavoro E

Strumenti volontari per la qualità ambientale di

imprese, enti ed organizzazioni

Principi Carta di Aalborg

Impegni Aalborg + 102 GESTIONE LOCALE PER LA SOSTENIBILITÀCi impegniamo a mettere in atto cicli di gestione efficienti, dalla loro formulazione alla loroimplementazione e valutazione.4 CONSUMO RESPONSABILE E STILI DI VITACi impegniamo ad adottare e a incentivare un uso prudente ed efficiente delle risorse, incoraggiando unconsumo e una produzione sostenibili.10 DA LOCALE A GLOBALECi impegniamo a farci carico delle nostre responsabilità per conseguire pace, giustizia, equità, sviluppo sostenibile e protezione del clima per tutto il pianeta.

2. La sostenibilità come processo locale e creativo per la ricerca dell’equilibrio6. Modelli sostenibili di uso del territorio9. Prevenzione dell’inquinamento degli ecosistemi

La certificazione ambientale come strumento per migliorare la competitività delle imprese

Azioni/Strumenti

•Organizzazione di attività di formazione, informazione e sensibilizzazione su EMAS e ISO•Organizzazione di un convegno •Realizzazione di azioni pilota di assistenza diretta ad imprese pavesi•Predisposizione di attività tese a trovare incentivi economici per le imprese•Organizzazione di attività di ricerca e di sviluppo di tecnologie per ridurre l’impatto ambientale•Realizzazione di impianti pilota•Formazione di revisori ambientali di imprese•Realizzazione di un’azione pilota che preveda un servizio di assistenza diretta di consulenza on-line per le imprese pavesi che intendono attivare strumenti di gestione ambientale•Realizzazione di un sito internet a cui tutti si possono rivolgere per avere informazioni•Realizzazione di un sportello informativo

Gruppo di lavoro F

Salute, qualità ambientale e stili

di vita

Principi Carta di Aalborg

Impegni Aalborg + 10

1 GOVERNANCECi impegniamo a rafforzare i nostri processi decisionali tramite una migliore democrazia partecipativa.7 AZIONE LOCALE PER LA SALUTECi impegniamo a proteggere e a promuovere la salute e il benessere dei nostri cittadini.

1. Strategie locali per un modello urbano sostenibile3. Risolvere i problemi attraverso soluzioni negoziate6. Modelli sostenibili di uso del territorio7. Modelli sostenibili di mobilità urbana11. Il ruolo fondamentale dei cittadini ed il coinvolgimento della comunità12. Strumenti amministrativi e di gestione urbana per l’attuazione di un modello di sviluppo sostenibile

Qualità dell’aria e salute umana

Azioni/Strumenti

¬  Analisi delle patologie associate all’inquinamento dell’aria¬  Attività di monitoraggio delle condizioni di salute della popolazione pavese¬  Attività di sorveglianza epidemiologica delle comunità cronicamente esposte a fattori di rischio¬  Valutazione dei costi di tipo diretto e indiretto associati all’inquinamento atmosferico¬  Definizione di attività finalizzate all’analisi:         dei costi dei ricoveri ospedalieri per patologie cardio-respiratorie         delle visite presso le Unità di Pronto Soccorso ospedaliero         delle visite presso il medico generico e quelle specialistiche         dei costi dei farmaci per le patologie cardio-respiratorie         dei costi legati alla mancata produttività (morbilità)         della qualità della vita e della mortalità;         dei ricoveri ospedalieri;         del consumo di farmaci¬  Definizione di uno scenario futuro relativo alla previsione dei costi totali legati all’inquinamento dell’aria   Rilevazione su un campione di famiglie, per mezzo di questionario autosomministrato, l’utilizzo dei mezzi pubblici privati per il trasporto nell’area urbana  Definizione di nuove metodologie di approfondimento relative all'acquisizione dei dati ambientali

Il Piano dei Tempi e degli Orari della Città di Pavia

Azioni/Strumenti

-Avvio del processo di costruzione partecipata del Piano:    ideazione     definizione delle azioni sperimentali da sviluppare-realizzazione di attività di formazione e informazione a vari livelli;-realizzazione di interviste a testimoni privilegiati della città;-elaborazione della “Guida ai servizi essenziali della città e delle sue Circoscrizioni”-predisposizione del calendario cittadino degli eventi ricorrenti;-avvio dell’Ufficio Tempi previsto dall’organigramma del Comune nell’ambito del settore “Gabinetto del Sindaco”;-realizzazione grafica della guida “Percorsi urbani della storia e della memoria – itinerari tra i segni delle donne a Pavia;-realizzazione convegno nazionale “La banca del tempo nelle scuole superiori”.