Seminario: Il Centro Funzionale e la Previsione del Dissesto Idrogeologico in Emilia-Romagna.

Seminario:

Il Centro Funzionale e la Previsione del Dissesto Idrogeologico in Emilia-Romagna. Bologna, 4/11/2005, Sala Polivalente, Viale Aldo Moro, 50

Il sistema di allertamento regionale per rischio idrogeologico nel nuovo assetto del CF e della Protezione

Civile della Regione Emilia-Romagna

Carlo Cacciamani ARPA – Servizio IdroMeteorologico

Centro Funzionale Regione Emilia-Romagna

Cosimina LigorioProtezione Civile Regione Emilia-Romagna

Seminario:

Il Centro Funzionale e la Previsione del Dissesto Idrogeologico in Emilia-Romagna.

Bologna, 4/11/2005, Sala Polivalente, Viale Aldo Moro, 50

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L’iter Istituzionale nazionale recente

27/2/2005: Direttiva PCM “Indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e regionale per il rischio idrogeologico ai fini di Protezione Civile”

25 /2/005: Direttiva PCM “Ulteriori indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale……”

26/1/2005: Decreto del Capo Dipartimento PCN: “Identificazione dei Centri di Competenza Utili alla rete dei Centri Funzionali “

20/9/2005: Circolare del Capo Dipartimento della Protezione Civile Nazionale “Stato di attuazione delle indicazioni transitorie e temporanee: Chiarimenti, interpretazioni ed ulteriori indicazioni operative20/9/2005: Emanazione delle Procedure Operative da parte del Capo Dipartimento della Protezione Civile Nazionale “Procedure per la diramazione di previsioni meteorologiche e di criticità, avvisi ed allarmi nel caso di rischio idrogeologico ed idraulico nelle more della costituzione del gruppo tecnico “

Seminario:


Le azioni recenti della RERDG 2001/2515, 2003/347, 2004/975 assegnano ad ARPA-SIM la realizzazione e la gestione del Centro Funzionale Regionale (CFR)

La Regione comunica al DPCN (Agosto 2004, lettera dell’Ass. Dif. Suolo e Prot.Civ. n. 61778) la data di inizio dell’operatività “sperimentale” del CFR: 1/11/2004

DG2004/1166: Approvate le Linee guida regionali per la pianificazione di emergenza in materia di Protezione Civile, (Protocollo del 15/10/2004 tra RER, Prefetture, VVFF, Ass. Comuni, AIPO, Unione Bonifiche)

Il Capo del Dipartimento della Protezione Civile, con nota 4 marzo 2005, n. 13385, dà il suo parere positivo all’attivazione, da parte del Presidente della Giunta della Regione Emilia-Romagna, del proprio CFR ai fini della autonoma emissione degli avvisi meteo e di criticità, come previsto dalle Direttive del PCM 27/2/2004 e 25/2/2005

L.R. 1/2005: Istituita “l’Agenzia di Protezione Civile regionale”

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DG 2004/15050: Stipulata una Convenzione tra ARPA-SIM e Servizio Geologico regionale che prevede anche il coinvolgimento diretto dei STB per la realizzazione degli avvisi

DG n. 2005/1427 Attivato il CFR dal 1/11/2005. Viene definito il sistema di allertamento regionale per rischio idrogeologico. Sottolineata la necessità del coordinamento e dell’integrazione delle risorse tecnologiche, professionali e conoscitive disponibili presso le diverse strutture tecniche regionali quali ARPA-SIM-CFR, la PCR, il Servizio Geologico,Sismico e dei Suoli, gli STB ed i Consorzi di Bonifica. L’attuazione di questa collaborazione tecnica permette di garantire, mediante il CFR e la PCR, l’emissione autonoma degli avvisi meteo e di criticità ed i conseguenti allertamenti di protezione civile, ai sensi delle Direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri 27/2/2004 e 25/2/2005

Comunicata al DPCN (3/10/2005, lettera dell’Ass. Dif. Suolo e Prot.Civ.) la data di attivazione del CFRER: 1/11/2005

Det. ARPA-SIM n. 2005/106: Nominato il responsabile del CF e approvate le procedure operative (versione ottobre 2005)

Le azioni recenti della RER

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I compiti del CFR (1)

Mette a disposizione il personale meteo/idro-geo/reti/info e assicura il funzionamento del CF anche H24, se necessario, secondo modalità stabilite internamente (H12+attivazione PD)

Accentra i dati rilevati dalle reti di monitoraggio presenti in regione e li trasmette al CF del DPCN

Assicura la tutela delle reti di monitoraggio e dell’HW e SW in dotazione

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I compiti del CFR (2)

Valuta, assieme a APC-RER, Ser.Geo. e STB e sentito il CF nazionale, scenari di pericolosità e rischio idrogeologico su 8 aree di allertamento in cui è stato diviso il territorio regionale e stabilisce i livelli di criticità raggiungibili in ciascuna di esse, rispetto alle diverse tipologie di rischio;

Realizza, in stretta collaborazione con Servizio Geologico, l’Agenzia di Protezione Civile e i Servizi tecnici di Bacino:

1. Bollettini di Vigilanza idrogeologica

2. Avvisi meteo e prende parte alla realizzazione di Avvisi di Criticità idrogeologica ed idraulica” per le successive 24-36 ore

e, in corso di evento,

3. Bollettini di Monitoraggio pluvio/meteo/idro

Trasmette tali Avvisi alla Protezione Civile regionale che provvede a ritrasmetterli a STB, Cons. Bonifica e ad utilizzarli per produrre Allerte di Protezione Civile e diramarle a UTG di Governo, a Province, Comuni interessati…

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L’Avviso Meteo: quando viene redatto

Se sono previsti sul territorio regionale per le 24-36 ore successive a decorrere dal giorno “D” (giorno di emissione delle previsioni):

Scenari meteorologici di tempo fortemente perturbato

Precipitazioni medie areali su una o più delle aree di allertamento della regione Emilia Romagna superiori a 45 mm in 24 ore, oppure se quantitativi di tale entità si prevedono su almeno il 30% dell’area

Velocità del vento superiore a 25 nodi

Neve in pianura debole o moderata ( < 20cm/24 ore) o almeno abbondante sui rilievi (> 500 m slm, > 20cm/24 ore)

Mare almeno molto mosso, con altezza prevista delle onde dell’ordine o superiori a 1.25 meetri;

TMAX > 35 °C e/o di TMIN<-8°C (pianura) o TMIN < -12 °C(rilievi)

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L’Avviso Meteo: gli strumenti per realizzarloDati osservati dalle reti in telemisura

Dati dei sistemi radar disponibili (radar di San Pietro Capofiume e Gattatico) e delle piattaforme satellitari

Analisi oggettive forniti da sistemi di analisi a mesoscala (sistema LAPS)

Previsioni numeriche fornite da diverse catene modellistiche, globali ead area limitata, deterministiche e probabilistiche (ECMWF, LAMI-OPE, COSMO-LEPS)

Prodotti di post-elaborazione dinamico-statistica delle catene modellistiche numeriche (Kalman filter applicato a ECMWF e LAMI)

Previsione dello stato del mare (modellistica WAM e SWAN)

Visualizzazione prodotti su web: http://snoopy.metarpa/extern/prodotti/

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Avviso di Criticità idrologico-idraulica-idrogeologica sulle aree di allertamento – Bollettini di Vigilanza ed Avvisi di Criticità

Interventi di:

Rosanna Foraci e coll.: Previsione delle piene

Sara Pignone e coll.: Previsione delle frane

Modelli di valutazione della criticità idrologico-idraulica di tipo speditivo:

Uso di soglie pluviometriche ed idrometriche (procedura CF-Piemonte)

Modellistica idrologico-idraulica applicata ai bacini idrografici della Regione Emilia Romagna ed al fiume Po

Modelli speditivi per la previsione delle frane

Seminario:


Le procedure operative del CF dell’Emilia Romagna

La connessione tra gli Avvisi del CF e le allerte dell’Agenzia Regionale di Protezione Civile (APC-RER)

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ALLERTE DI PROTEZIONE CIVILE

La PCR dichiara i diversi livelli di allerta (previsti dalla DG2004/1166), anche qualificando la fase di attenzione in moderata ed elevata, sulla base degli avvisi meteo e dei raggiunti livelli di criticità, ai fini della conseguente attivazione dei piani di emergenza regionale, provinciali e comunali.

Le allerte della PCR, oltre a contenere gli esiti degli avvisi meteo e/o di criticità, indicano, quando ritenuto necessario, azioni specifiche da mettere in campo da parte delle componenti e delle strutture operative di protezione civile e consigli per il comportamento individuale, da diramare ai cittadini delle zone interessate dai fenomeni segnalati.

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FASE DI PREVISIONE

Avviso meteo

Avviso di criticità

Sistema Informativo di Protezione Civile RER

Allerta di Protezione Civile

D.P.C.N.S.T.B.Consorzi

CF-RER emanaadotta e diffonde

PCR diffonde

CF-RER valuta la pericolosità idrogeologica PCR integra con la valutazione del rischio

adotta e diffonde

Moderata

FASE DI ATTENZIONE

Elevata

Sistema Informativo di Protezione Civile RER•Monitoraggio•Dati previsionali•Dati territoriali•Informazioni sulle risorse (mezzi, materiali, tecnico professionali…)

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FASE DI MONITORAGGIO evento in atto

Sistema Informativo di Protezione Civile RER Allerta di

Protezione Civile

D.P.C.S.T.B.Consorzi

FASE DI PREALLARME

FASE DI ALLARME

Sala operativa Protezione Civile RER

Bollettino di monitoraggioCF-RER emana

adotta

PCR diffonde

Strutture Operative Territoriali Enti LocaliPrefettureForze dell’Ordine

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•FASE DI ALLERTA

attenzione

preallarme

allarme

ZONE DI ALLERTAMENTO

TIPOLOGIA DI EVENTO

PERIODO DI VALIDITA’

LIVELLO DELLA FASE DI ALLERTA

Allerta di protezione civile

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DESTINATARI DELLE ALLERTE

Delibera di Giunta n.1166/04Il sistema di Protezione Civile:

- Dipartimento della Protezione Civile- ARPA SIM Centro funzionale - AIPO(*) - S.T.B.(*)- S.G.S.S. Servizio Geologico Sismico e dei Suoli- Consorzi di Bonifica(*)- Prefetture(*) - Uffici Territoriali del Governo- Province(*)- Comuni territorialmente interessati per il tramite delle Prefetture - UTG- Direzione regionale VV. F.- Coordinamento provinciale del volontario di protezione civile(*)- Coordinatore regionale C.F.S.- Registro Italiano Dighe(RID)(*)- Capitanerie di Porto(*)- Al Direttore Generale Direzione Generale Ambiente- All’Assessore regionale Difesa del Suolo e della Costa

(*) Territorialmente interessati

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Descrizione e localizzazione della severità dell’eventoEFFETTI attesi sul territorio I contenuti degli Avvisi meteo e la valutazione degli effetti attesi che integrano l’Avviso di criticità sono formulati con un linguaggio standardizzato e facilmente comprensibile da tutte le componenti istituzionali del sistema di protezione civile e dai cittadini.

Individuazione degli elementi a rischioInquadramento territoriale / sistema antropico: strati informativi di base (informazioni geografiche,geometriche e tematiche ad esempio limiti amministrativi, dati statistici popolazione, inventari dei fenomeni, infrastrutture produttive e di comunicazione…)

Analisi di pericolosità: Piani di Assetto Idrogeologico/ Piani Stralcio delle Autorità di Bacino, documenti di pianificazione (PTCP), programmi provinciali di previsione e prevenzione Competenze tecniche professionali e strumenti operativiInformazioni acquisite da strutture tecniche(STB, BONIFICHE, AIPO…)Piani emergenza provinciali e comunali

Gli Enti Locali con il supporto delle strutture tecniche territoriali e sulla base delle allerte di protezione civile definiscono puntualmente lo ‘scenario di rischio’.

Seminario:


Seminario:


AZIONI che gli Enti e le Strutture interessate dall’evento devono effetture Si rimanda alle azioni previste nei piani di emergenza provinciali e comunali evidenziando le azioni specifiche connesse con il particolare tipo di evento.

CONSIGLI AI CITTADINI norme di comportamentoSi esplicitano consigli per il comportamento individuale, da diramare ai cittadini delle zone interessate dai fenomeni segnalati. Si prevede, inoltre, la diffusione delle indicazioni comportamentali per ridurre l’esposizione al pericolo con messaggi di allerta attraverso i mezzi di informazione ed internet.

MEZZO DI DIFFUSIONE Allo scopo di rendere più sicura veloce e capillare la diffusione degli avvisi e delle allerte si sono messe a punto applicazioni e soluzioni tecnologiche anche a supporto degli enti e delle strutture operative locali.

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Internet

Storage

Laptop

Modem / Fax

E-mail

GSM / SMS

ActiveMessaging

Firewall

ADSLCDN

PSTNGPRS

SMS

INPUT - OUTPUTFax, SMS, Mail

Una soluzione integrata hardware e

software che fornisce tutte le

funzionalità necessarie allo svolgimento

delle task di controllo, notifica,

smistamento e log di tutte le operazioni

legate alla ricezione, elaborazione ed

inoltro delle comunicazioni della

struttura di Protezione Civile

garantendo la gestione delle loro

comunicazioni con piena operatività e

reperibilità 24 ore al giorno per 365

giorni.

MEZZO DI DIFFUSIONE

Seminario:


ConclusioniCon la delibera 2005/1427 la Regione E-R ha definito il sistema di allertamento regionale per riscio idrogeologico che si basa sulle azioni del CF, dell’APC-RER e si avvale della stretta collaborazione tecnica del Ser. Geo., dei STB e dei Con. Bon. (collaboratori ed utenti)

Tale sistema opera in stretta sinergia con il DPCN (veglia meteo e CF nazionale), ed opera in sinergia con il “territorio” (UTG, province ecc..) in piena attuazione delle Direttive 27/2/2004 e 25/2/2005

La stretta collaborazione tra le strutture tecniche della Regione è fondamentale. Lo scambio di informazioni, dati, pareri è cruciale sia nella fase di definizione degli scenari di rischio sia per la gestione delle situazioni critiche

Siamo all’inizio. Sicuramente ci sono dei margini di miglioramento: la “macchina” è però avviata ed è cresciuta la consepovelozza che lavorare assieme non significa una perdita di “ruolo” ma, al contrario, un arricchimento delle proprie potenzialità tecniche ed operative

Il sistema è complesso ed oneroso: necessità di garantire il funzionamento delle reti, la disponibilità anche H24 del personale, l’HW e il SW disponibile (…più la responsabilità…).

Seminario:


Grazie per l’attenzionee…

in bocca al lupo a tutti noi !

Seminario:


Un esempio :il 7 ottobre 2005

Seminario:


ECMWF

Z500

T850

Seminario:


ECMWF

precipitazioni

Seminario:


Lokal Modell – LAMI precipitazioni

Seminario:


Previsione LAMI: +24 run IC: 7/10 ore 00

OSSERVAZIONE

Precipitazione cumulata in 24 ore il giorno 7/10

Seminario:


Previsione LAMI : +24 run. IC: 8/10 ore 00

OSSERVAZIONE


Seminario:


Previsione LAMI : +48 run IC: 7/10 ore 00


OSSERVAZIONE

Seminario:


Le immagini radar

Seminario:


Seminario:


Gli Avvisi Nazionali

L’Avviso Meteo del

7/10/’05

L’Avviso di Criticità del

7/10/’05

Il bollettino di vigilanza meteo del 7/10/’05

I bollettini di criticità del 7-8/10/’05

L’Avviso di Criticità del

8/10/’05

Seminario:


L’Avviso Meteo del

7/10/’05

L’Avviso di Criticità

del 7/10/’05

I bollettini di

monitoraggio emessi

1

2

3

5

6

74

Gli Avvisi del CF-RER

Seminario:


Seminario:


Rete RIRER e

rete fiduciaria

RETE RIRER + Fiduciaria in tempo reale

Seminario:


Seminario:


http://snoopy.metarpa/extern/prodotti

http://snoopy.smr.arpa.emr.it/prodotti/

Seminario:


LAPS

Seminario:


Modelli Globali

Seminario:


LAMI-OPE


Seminario:


COSMO-LEPS

Seminario:


Kalman Filter T2m - ECMWF

Seminario:


Stato del mare

Seminario:


Le otto aree di allertamento della

Regione Emilia Romagna

Seminario:


Le attività di servizio regolare del CF-RER e il ricorso alla PD durante l’attivazione

dell’H24

SABATI

e FESTIVI

8-16 16-8

Dirigente Referente

PD PD

Meteo Servizio PD (2 pp)

Idro-Geo-Reti

PD (2 pp) PD (2 pp)

Inform. PD (1 p)

GIORNI FERIALI

8-18 18-8

Dirigente referente

Servizio PD

Meteo Servizio PD (2 pp)

Idro-Geo-Reti

Servizio PD (2 pp)

Inform. Servizio

Giorno Notte Giorno Notte

Seminario:


Avviso

METEO ?

CF – area meteo

VIGILANZA METEO

QUOTIDIANA

(situazione normale)

CF redige ed adotta

Avviso Meteo

CF- area idro-geo, SER. GEO, APC-RER

VIGILANZA DRO_GEO

QUOTIDIANA Veglia meteo

DPCN

Redazione Avviso di Criticità

idrogeologica

Monitoraggio

Meteo/Idro/

Pluvio

Avviso Criticità

mod./ele.?

Redazione Bollettino di

Vigilanza idro-geo (criticità assente o ordinaria)

STB,

Con. Bon.

PC-RER

CF

Nazionale

PC-RER

STOP

STOP

Redazione Bollettini di Monitoraggio

Meteo/Idro/Pluvio

2

3

1

2

no

si

no

si

IL FLUSSO DEI BOLLETTINI E DEGLI AVVISI

integra e adotta

STB, Con. Bon.

Situazione anomala

A

A

Seminario:


Bollettino di

Vigilanza meteo

LIVELLO NAZIONALELIVELLO NAZIONALE

Seminario:


LIVELLO NAZIONALELIVELLO NAZIONALE

Seminario:


AVVISO METEOPiogge elevate/molto elevate

PREVISIONE DEGLI EFFETTI AL SUOLO

AVVISO DI CRITICITA’

VALUTAZIONE DEL LIVELLO DI

CRITICITA’ ATTESO

(> 36 ore di anticipo rispetto all’evento meteo-idrologico previsto)

Valutazione della criticità idraulica

BOLLETTINO METEO

GIORNALIERO

BOLLETTINO DI VILIGANZA

IDRAULICA

ANALISI DEI DATI OSSERVATI

ANALISI DELL’EVENTO METEO PREVISTO

Seminario:


Valutazione Criticità Idrogeologica

ANALISI DATI

OSSERVATI PREVISTI

PREVISIONI EFFETTI SUI VERSANTI

VALUTAZIONE CRITICITA’

Modello Soglie

Modello Sigma

SCENARIO DI EVENTO

Valutazione effetti sui versanti per le prossime 72 ore

Seminario:


Scenari di pioggia in Emilia-Romagna

Pioggia max su Appennino centro-occidentale

Profonda saccatura su Mediterraneo che determina afflusso di aria da sud-ovest su ER

Seminario:


Scenari di pioggia in Emilia-Romagna

Pioggia max su Appennino centro-orientale e Romagna(7-9 /10/2005)

Ciclone maturo su centro Italia con afflusso di aria da est-nord-est su mare Adriatico ed E-R

Seminario:



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