SEGRETERIADISTATO PERILTURISMO · 2016-01-07 · corrente di quanto predisposto dall'Ufficio del...
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SEGRETERIA DI STATO
PER IL TURISMO
Prot. n. 201-t-2013 San Marino, 30 agosto 2013/1712 d.f.R
Ill.mo Consigliere
Franco Santi
Ill.mo Consigliere
Luca Santolini
e.p.c. Spett.le
Segreteria Istituzionale
Oggetto
Interpellanza presentata dal Consigliere Franco Santi, a cui si associa il Consigliere Luca
Santolini, per ricevere informazioni dettagliate sull'applicazione "San Marino Welcome App".
Con la presente mi pregio rispondere all'interpellanza presentata in data 7 agosto 2013 dal Consigliere
Franco Santi, a cui si associa il Consigliere Luca Santolini, per ricevere informazioni dettagliate
sull'applicazione "San Marino Welcome App".
Prima di dare risposta ai quesiti posti, si ritiene opportuno svolgere alcuni chiarimenti.
L'Ufficio di Stato per il Turismo in data 23 maggio 2013 ha predisposto una gara di appalto tramite
trattativa privata per la realizzazione di un'applicazione per tablet e smartphone "Visit San Marino", la cui
lettera di invito è stata inoltrata a diverse ditte sammarinesi tra cui Fotonica S.r.l, Titanka Web Company
S.p.a., Extera S.r.l., Idexa S.r.l., Prelite Content, Sinergy S.r.l., Advanced Codd&Date Consulting, I.S.I.S.
e Blue Star S.r.l.
L'idea di proporre la realizzazione di un'App mobile è avvenuta in considerazione della necessità di offrire
al turista in visita a San Marino uno strumento utile ed immediato dal quale ottenere informazioni
turistiche in modo facile e completo, utilizzabile anche in assenza di connettività dati ma in linea con le
previsioni di aumento di diffusione degli strumenti mobile in Italia e nel Mondo.
Le caratteristiche richieste dall'Ufficio sono state le seguenti:
- interfaccia grafica sia per smatphone che per tablet;
- compatibilita con i sistemi IOS e Android;
- geolocalizzazione;
- implementazione in n. 6 lingue: italiano, inglese, russo, tedesco, spagnolo, francese;
- descrizione completa dei siti Unesco, San Marino e Borgo Maggiore, con inserimento di contenuti video,
multimediali e fotografici;
- sezione dedicata all'ospitalità (hotel e ristoranti);
- offerte turistiche e pacchetti soggiorno;
- sezione dedicata ad itinerari e percorsi turistici;
- eventi;
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Contrada Omerelli, 31 -47890 San Marino T +378 (0549) 885373
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PER IL TURISMO
- congressi e strutture congressuali (sezione dedicata al Convention&Visitors Bureau);
- sezione turismo accessibile (San Marino per tutti);
- distribuzione gratuita agli utenti.
L'appalto è stato assegnato alla ditta Sinergy S.r.l. la quale, non solo ha rispettato le caratteristiche
dell'app avanzate dall'Ufficio del Turismo, ma è risultata economicamente la più vantaggiosa al costo
complessivo di 8.500,00 €.
Il Convention&Visitors Bureau, S.p.A. di diritto privato compartecipata al 52 % dallo Stato, era al
corrente di quanto predisposto dall'Ufficio del Turismo e la decisione di realizzare l'applicazione
denominata "San Marino Welcome App" è avvenuta in via del tutto autonoma rispetto a quanto disposto
sia dall'Ufficio del Turismo sia dalla Segreteria di Stato per il Turismo.
Il C&VB ha sottoscritto un contratto per la realizzazione della App con ditta individuale sammarinese del
Sig. Guido Bruccoleri con regolare COE, all'interno di un accordo di carattere commerciale per lo sviluppo
delle attività di promozione del territorio finalizzata alle missioni proprie stabilite dalla Statuto della Spa.
La ditta Bruccoleri ha coinvolto la società Luis.it srl di Bologna, in virtù di competenze e collaborazioni in
atto da tempo tra i due soggetti.
L'Applicazione è stata rilasciata sia per dispositivi OS che Android, sia per smartphone che per tablet ed è
scaricabile a pagamento dai relativi store on line.
L'Applicazione consente la fruizione completa dei contenuti multimediali (audio-video guida) a pagamento
ed è disponibile in sei lingue (italiano, inglese, francese, russo, cinese e spagnolo) e una volta scaricata in
modalità wi-fi, si utilizza off line, utilizzando per la visita il sistema di georeferenziazione.
La mission del C&VB, indipendentemente da quanto sintetizzato dal suo sito, è definita dalla Legge dello
Stato che lo ha istituito come SPA pubblica-privata (Legge 27 gennaio 2006 n.22) e dallo Statuto che è
parte integrante dell'Atto Costitutivo.
Venendo ai quesiti posti, si interpella il Governo per conoscere:
Se è stato indetto un bando di concorso per lo sviluppo dell'applicazione "San Marino Welcome
App" e se sono state interpellate le web agency che hanno sede in Repubblica o nel territorio
limitrofo che hanno già sviluppato applicazioni simili. In tal caso chiediamo che vengano
allegati i preventivi che sono stati ricevuti e analizzati.
In base alle informazioni ricevute dal C&VB, si sottolinea che non è stato emesso un bando di concorso
per lo sviluppo dell'applicazione, in quanto non previsto dalle modalità operative della Società. Sono
comunque stati confrontati i prezzi correnti per Applicazioni simili.
Se è stato tenuto conto della possibilità, durante la scelta della web agency, della possibilità
futura che, eventuali utilizzatori, potessero affidare un lavoro similare alla web agency
sammarinese.
Il C&VB afferma che tale considerazione non è stata fatta in quanto non attinente alla sua mission.
Se il Governo era a conoscenza dell'applicazione denominata "iSanMarino", rilasciata il 1
maggio 2013 dalla società Prelite Content con sede a Dogana in Via III Settembre n. 99 la
quale possiede, indicativamente, le medesime funzionalità ma a titolo completamente gratuito
per l'utilizzatore finale. In caso positivo, si chiede se sono stati interpellati gli sviluppatori
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dell'applicazione "iSanMarino" prima di scegliere la società LUIS.it s.r.l. e di commissionare
una nuova applicazione.
La Segreteria di Stato per il Turismo era a conoscenza dell'applicazione denominata "iSanMarino" creata
dalla società Prelite Content, in quanto i realizzatori stessi dell'app hanno provveduto a presentare il
progetto alla Segreteria di Stato, riscuotendo l'apprezzamento e la soddisfazione della Segreteria.
Dal momento che erano già in corso le procedure per predisporre la gara di appalto ed era pertanto
intenzione dell'Ufficio del Turismo e della Segreteria di Stato avviare la realizzazione di una applicazione
per smartphone e tablet, la società Prelite Content è stata sin da subito inviata a partecipare all'appalto.
Questa è la procedura che l'Ufficio del Turismo e la Segreteria hanno adottato nei confronti della Società
Prelite Content, procedura assolutamente trasparente e rispettosa della normativa in vigore relativa alle
gare di appalto.
L'esito della gara di appalto ha messo in evidenza com2 la società Prelite Content fosse la meno
economicamente vantaggiosa (1.500 € mensili per tutto il tempo di distribuzione dell'applicazione),
nonostante l'ottima impostazione grafica e i contenuti.
Il C&VB precisa che non è possibile affermare che l'applicazione iSanMarino, presentata quando il
contratto con Bruccoleri era già in corso, possa essere confrontata con la Welcome App. L'applicazione
iSanMarino si sostiene con la pubblicità privata, mentre il C&VB ha ritenuto per il momento non
opportuno realizzare una App con inserita della Pubblicità.
Se è stata valutata la possibilità di incentivare, tramite contributo economico o simile,
l'applicazione "iSanMarino" ricordiamo sviluppata da società sammarinese in alternativa alla
creazione della nuova applicazione "San Marino Welcome App" ricordiamo, invece, sviluppata
da società italiana.
La Segreteria di Stato e l'Ufficio del Turismo hanno coinvolto sin da subito la società Prelite Content nelle
procedure indette per la realizzazione di una applicazione mobile. Nel non voler privilegiare nessuno e
volendo dare alle diverse web agency presenti in Repubblica la possibilità di presentare la loro proposta e
il loro progetto si è deciso di indire precisa gara di appalto.
La società ha regolarmente partecipato alla gara d'appalto, ha presentato la sua proposta e la sua offerta
economica, dimostrandosi purtroppo non vantaggiosa economicamente.
La San Marino Welcome App è una realizzazione del C&VB che risponde al proprio al propri organismi
direttivi (Presidente e Consiglio di Amministrazione) e non è una App Istituzionale Pubblica.
Quale è il costo totale sostenuto per lo sviluppo dell'applicazione "San Marino Welcome App"
con il dettaglio analitico delle spese ed i dettagli dell'eventuale delibera di autorizzazione di
spesa.
Il costo della App realizzata su quattro piattaforme, compresa tutta la sua commercializzazione, è di
23.000,00 euro (7.000,00 euro ciascuno per piattaforma OS e piattaforma ANDROID, 2.500 per riporto
su ciascun tablet e 4.500,00 di spese di commercializzazione e creazione rete vendita), investimento del
quale il C&VB intende rientrare in tre anni con i ricavi delle vendite. Il C&VB non necessita di delibere di
spese da parte dello Stato.
Da chi è stato sostenuto il costo di sviluppo dell'applicazione "San Marino Welcome App" e,
qualora fosse stato sostenuto dal C&VB, come si integra tale applicazione con la specifica
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"mission" riportata in premessa e se per tale spesa verrà utilizzato il contributo già stanziato
con delibera di spesa del 6 marzo 2013 di 110.000,00 €.
Il costo della App è stato sostenuto dal C&VB e per quanto riguarda l'integrazione della Mission, la lettura
dello Statuto che parla espressamente di accoglienza e promozione del territorio è considerato dalla
Società assolutamente compatibile con la motivazione della spesa.
Per effettuare tale spesa verranno utilizzate le risorse economiche di pertinenza della Società, così come
deliberato dai propri organismi direttivi.
Se il Governo è a conoscenza dell'impossibilità di utilizzo a titolo gratuito dell'applicazione in
quanto viene richiesto un corrispettivo pari ad € 5,49 per l'acquisto dei contenuti multimediali,
senza i quali l'applicazione non può essere utilizzata.
Il Governo e nello specifico la Segreteria di Stato per il Turismo sono a conoscenza dell'impossibilità di
utilizzo a titolo gratuito dell'applicazione e che il costo per scaricare l'applicazione sul proprio smartphone
è pari a 5,49 €.
Se esistono accordi con lo sviluppatore "LUIS.it s.r.«." per quanto riguarda la divisione dei
ricavi derivanti dall'acquisto, da parte dei consumatori, dei contenuti multimediali
dell'applicazione "San Marino Welcome App".
Esistono accordi tra C&VB con la ditta Bruccoleri per la ripartizione dei ricavi: 21% iva, 30% provvigione
Store on line, provvigione variabile per i rivenditori sul territorio, provvigione variabile per i rivenditori in
Italia, restante parte al 50% tra Bruccoleri e C&VB, detratte le nuove spese di promozione.
Quali sono i punti vendita convenzionati ai quali fa riferimento l'applicazione "San Marino
Welcome App" e dove è possibile trovare tali nominativi dato che su sito web
(http://www.sanmarinowelcomeapp.com/) non è riportata alcuna informazione al riguardo.
L'elenco dei rivenditori è in fase di aggiornamento (per il momento GAPS, buona parte degli alberghi,
funivia, IAT Rimini, Benedettini, alcune rivendite con sistemi Wi-fi e internet point).
Se è attualmente disponibile una copertura wi-fi con accesso ad internet, almeno nel centro
storico, dato che l'applicazione "San Marino Welcome App" non potrà essere scaricata sotto
copertura cellulare (3G) in quanto esistente una limitazione specifica sugli smartphone (OS e
Android) relativa alla dimensione.
Tutti i punti di rivendita sono dotati di wi-fi per scaricare l'applicazione. Una volta scaricata l'App si
utilizza OFFLINE.<#•
Con l'occasione mi è gradito porgere distinti saluti.
Teodoro Lonfernini
Seg retariojii-Stato
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