SEGRETERIA DI STATO TERRITORIO AMBIENTE

E TURISMO

Prot n 133035 San Marino 4 dicembre 20171717 dFR

Illmi Consiglieri

Marianna Bucci

Davide ForeeIlin i

Grazia Zafferani

co Movimento RETE

Federico Pedini Amati

co Movimento Democratico San Marino Insieme

e pc Spettle

Segreteria Istituzionale

Loro Sedi

INTERPELLANZA PRESENTATA DAI CONSIGLIERI MARIANNA BUCCI E DAVIDE FORCELLINI IN DATA 14 NOVEMBRE 2017 E DEPOSITATA IN PARI DATA PRESSO LA SEGRETERIA ISTITUZIONALE ALLA QUALE SI SONO ASSOCIATI PER LA RISPOSTA SCRITTA I CONSIGLIERI GRAZIA ZAFFERANI E FEDERICO PEDINI AMATI

ECCMI CAPITANI REGGENTI ILLMI CONSIGLIERI

Mi pregio rispondere allinterpellanza presentata Llai Consiglieri Marianna Bucci e Davide Forcellini in data 14 novembre 2017 in merito al Bando per laffidamento di servizi di consulenza strategica in campo turistico emanato dallUfficio del Turismo

1 I contenuti dei piani strategici estrapolati sia dallelaborato tecnico e rielaborati sulla base di quanto riportato nei verbali redatti dalla Commissione giudicatrice sono i seguenti

Spunti di riflessione e indicazioni iniziali sulle quali JFC avvierebbe ii confronto con ii territorio JFC srl evidenzia il vantaggio competitivo San Marino pone una serie di domande in merito a cosa vuole essere turisticamente San Marino nel futuro e commenta una serie di dati inerenti ai servizi e commercio legati al turismo Vengono riportate considerazioni sul comparto in

REPUBBLICA DI SAN MARINO

Contrada Omagnano 20 - 47890 San Madno T +378 (0549) 885373 segretedatu Iismogovsm F +378 (0549) 885399

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dati presenti sul vecchio la necessitagrave analizzare condividere cruciale) pianificare (mission e obiettivi tempistiche) innovare (redemption normativa) sostenere (incentivi) Viene proposto un percorso dinamico attraverso un approccio di connesso al sistema commerciale opzioni storiche culturali convegnistiche e allidentitagrave necessario ridisegnare il tutto senza alla visione che rappresenta il punto di partenza del piano strategico che essere tailor made evidenziata limportanza del contesto vicinanza inserimento di San Marino patrimonio UNESCO ecc

definire la visione serve la con il e il confronto e dialogo con tutti gli stakeholder lavoro di condivisione ampio coordinamento con le random improntato alla

marketing territoriale Unanalisi dei in a ma sulla base raffronto visitatori e

soggiornanti da subito evidenziata la di innalzare quota turisti rispetto agli escursionisti e di puntare su target piugrave e di qualitagrave Vengono poi evidenziate una

di opzioniopportunitagrave mento con il nuovo Piano rafforzamento delle reti OMT Mondiale del Turismo) rete diplomatica consolare San Marino Outlet (progetto Market) parco a tema comparto MICE (congressuale) Altri punti su la proposta leva agricoltura avvio prodotti turistici (wedding sportivo innovative valorizzazione e prodotti quali il cineturismo riportato il concetto di ovvero che hanno un affi con San Marino e che possano diventarne ambasciatori nel mondo attraverso la creazione di un blog Marino per la rete distributiva si di i tour locali nellattivitagrave di incoming su San Marino per lofferta ricettiva lidea egrave il livello qualitativo offerta e di differenziarlo in termini di commercio si propone di rinnovare il modello del centro storico con di restyling dellofferta e di proposta nuovi valutando anche investitori con catene di franchising viene anche di di del settore in termini di relazioni tra Turismo Ufficio Turismo Consorzio San Marino 2000 e Settore Congressuale

delle indicazioni sopra riportate verragrave avviato un confronto con il territorio capire i vantaggi di ogni intervento proposta Obiettivi La incrementare la quota di turisti e linnalzamento dellimmagine e del

di San Marino questo obiettivo si seguiranno due incrementare lindice di occupazione e aumentare capacitagrave ricettiva lincremento dei posti

non dovragrave essere sostenuto con politiche economiche ma dovragrave essere autogenerato facendo in modo sia conseguenza dellaumento della domanda e quindi del rinnovato appeal al fine di evitare di dumping che andrebbero a l di coloro che operano sul territorio e che devono rimanere i primi referenti A andrebbero destinate politiche di e sviluppo

tare la riduzione di camere e posti letto avvenute negli anni

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Contrada Omagnano 20 47890 San Marino T (0549)885373 F (0549) 885399

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E ruRISMO

Altri obiettivi sono riqualificare limmagine di San Marino per differenziare la destinazione dai competitor e diffondere limmagine di San Marino attivare una fase di sviluppo delleconomia della destinazione San Marino in maniera strutturale che tenga conto dei sistemi di raggiungibilitagrave e mobilitagrave e dei contenitori di valenza turistica (ad es sito UNESCO Centro Kursaal Poli Museali ed espositivi ecc) Successivamente verragrave definita la declinazione esecutiva

Altri punti evidenziati dal proponente IFC srl Impostazione sartoriale del lavoro IFC propone un percorso con impostazione di fasi metodologie e output che verranno individuate in seguito alla necessaria consultazione territoriale attivitagrave che presuppone presenza costante e massima disponibilitagrave Conoscenza strategica ed operativa dellambito circostante IFC grazie alla sua conoscenza dei territori limitrofi egrave in grado di creare sinergie positive e azioni di coshymarketing e co-branding con APT Servizi Emilia Romagna Destinazione Romagna le Marche ecc Vicinanza e disponibilitagrave JFC garantisce massima disponibilitagrave su richiesta anche oltre il tempo necessario allo svolgimento della consulenza proposta e il coordinatore del progetto Massimo Feruzzi svolgeragrave anche il ruolo di esperto di marketing

Per il Piano strategico quinquennale viene proposto il seguente schema Analisi stato dellarte del sistema turistico sammarinese e dello scenario competitivo identificando i fattori esterni ed interni che influenzano il settore i trend di sviluppo del turismo a livello globale italiano e sammarinese attraverso le seguenti metodologie

analisi desk dei documenti studi piani esistenti analisi dati statistici elaborazione di indicatori di performance analisi del grado di accessibilitagrave livello di servizi attrattivitagrave competenza e capacitagrave commerciale dellofferta mappatura indicatori valoriali analisi del prodotto turistico e delle offerte escursionistiche esistenti verifica dei prodotti esistenti e incidenza sui marcati valutazione delle tipologie di offerte escursionistiche analisi desk dello scenario turistico in cui si colloca San Marino esplorazione inspirational presenza sul territorio sammarinese di personale di JFC srl che adotteragrave il punto di vista e il comportamento tipico del turistaescursionista analisi competitiva dei diretti concorrenti analisi possibili minacce competitive analisi sull ingresso di nuovi potenziali competitor analisi di Destination Reputation recensioni conversazioni opinioni esistenti in rete per definire aree di forza e di debolezza nella percezione del brand al fine di determinare il sentiment della reputazione in rete rilevazione su mercato italiano analisi del livello percepito da parte degli italiani attraverso un sondaggio su una piattaforma on line con focus profilato su minimo

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Altri obiettivi sono riqualificare limmagine di San Marino per differenziare la destinazione dai competitor e diffondere limmagine di San Marino attivare una fase di sviluppo delleconomia della destinazione San Marino in maniera strutturale che tenga conto dei sistemi di raggiungibilitagrave e mobilitagrave e dei contenitori di valenza turistica (ad es sito UNESCO Centro Kursaal Poli Museali ed espositivi ecc) Successivamente verragrave definita la declinazione esecutiva

Altri punti evidenziati dal proponente IFC srl Impostazione sartoriale del lavoro IFC propone un percorso con impostazione di fasi metodologie e output che verranno individuate in seguito alla necessaria consultazione territoriale attivitagrave che presuppone presenza costante e massima disponibilitagrave Conoscenza strategica ed operativa dellambito circostante IFC grazie alla sua conoscenza dei territori limitrofi egrave in grado di creare sinergie positive e azioni di coshymarketing e co-branding con APT Servizi Emilia Romagna Destinazione Romagna le Marche ecc Vicinanza e disponibilitagrave JFC garantisce massima disponibilitagrave su richiesta anche oltre il tempo necessario allo svolgimento della consulenza proposta e il coordinatore del progetto Massimo Feruzzi svolgeragrave anche il ruolo di esperto di marketing

Per il Piano strategico quinquennale viene proposto il seguente schema Analisi stato dellarte del sistema turistico sammarinese e dello scenario competitivo identificando i fattori esterni ed interni che influenzano il settore i trend di sviluppo del turismo a livello globale italiano e sammarinese attraverso le seguenti metodologie

analisi desk dei documenti studi piani esistenti analisi dati statistici elaborazione di indicatori di performance analisi del grado di accessibilitagrave livello di servizi attrattivitagrave competenza e capacitagrave commerciale dellofferta mappatura indicatori valoriali analisi del prodotto turistico e delle offerte escursionistiche esistenti verifica dei prodotti esistenti e incidenza sui marcati valutazione delle tipologie di offerte escursionistiche analisi desk dello scenario turistico in cui si colloca San Marino esplorazione inspirational presenza sul territorio sammarinese di personale di JFC srl che adotteragrave il punto di vista e il comportamento tipico del turistaescursionista analisi competitiva dei diretti concorrenti analisi possibili minacce competitive analisi sull ingresso di nuovi potenziali competitor analisi di Destination Reputation recensioni conversazioni opinioni esistenti in rete per definire aree di forza e di debolezza nella percezione del brand al fine di determinare il sentiment della reputazione in rete rilevazione su mercato italiano analisi del livello percepito da parte degli italiani attraverso un sondaggio su una piattaforma on line con focus profilato su minimo

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1000 consumatori potenziali ultime due indicate due specifici

-----------~--~~-J~L~~ stabilendo il posiziona mento della destinazione Marino individuando asset su cui puntare e i punti criticitagrave del sistema turistico quali occorre lavorare definendo opportunitagrave e gli di valorizzazione della destinazione

in base alla visione e al raggiungimento dello desiderato

dovranno essere previste per raggiungere gli obiettivi fissati dal piano contemplando provvedimenti anche di carattere normativa sulla

temporale di medio e lungo alle innovazioni e allo sviluppo

settore le linee guida di una riforma di tutta la legislazione coerente con gli

scenari di sviluppo definiti JFe per tale aspetto garantisce un elevato livello di avendo direttamente il percorso di costruzione e della 42016 della Regione Romagna e su punto procederagrave sulla base delle indicazioni della

Ufficio del Turismo Riforma di tutta la legislazione in campo turistico ri a esperienza sulla Legge regionale 42016

Piano di promozione triennale tratta di uno strumento declineragrave fasi operative quanto definito nel Piano Strategico

completo tutti elementi richiesti dallart 7 della n 222006 e dal Bando verragrave svolta previa consultazione di tutti gli stakeholders curando lattivitagrave di

monitoraggio

Piano annuale tratteragrave di un documento esecutivo le indicazioni in operative

lanno 2019 e completo di gli richiesti tenuto conto consultazioni con stakeholders

Supporto strategico per la riattivazione dellOsservatorio Lattivitagrave consisteragrave in una prima di val poi definito il metodo di lavoro una corretta analisi e monitoraggio di dati turistici e della domanda dellofferta turistica Secondo J lOsservatorio dovragrave anche fornire informazioni per una corretta a fine metteragrave a disposizione la propria esperienza e assistenza dei dati e loro cosigrave da avere informazioni di tipo tendenziale

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Metodo che verragrave impiegato Per il coinvolgimento degli stakeholders un partecipato

dallampiezza e completezza si intendono coinvolgere con una di attivitagrave relazione coordinata (ad esempio attraverso incontri con i del

associazioni di con sistemi di relazione diretta one-to-one) A tal JFC srl non Iigravemita nterno un numero di giornate uomo che

risultare limitate ma garantisce un di sintonizzazione con Segreteria e Ufficio del Turismo e successiva definizione del GANTT (pianificazione temporale delle attivitagrave) la presenza di incontri con organi di ascolto previsti per legge incontri periodici di sintonizzazione con e Ufficio del Turismo ogni qual volta si rende necessario Incontri one to one con stakeholders individuate di comune accordo tra J e SegreteriaUfficio del Turismo Il rafforzamento del rapporto tra lo Stato e i privati al fine coinvolgere coloro che non possono essere consid stakeholders Un servizio e operativo affincheacute la prenda piede ovvero una forma accompagnamento operativo valido non solo per quanto previsto nel bando ma per tutto ciograve che la del Turismo riterragrave utile al fine del raggiungimento obiettivi formative gli operatori allattivazione di contatti che J

Il gruppo di lavoro proposto da J srl composto bull Massimo Feruzzi coordinatore di progetto esperto di marketing con 19 anni

esperienza bull Oliviera Crljen di marketing territoriale in affiancamento a

esperienza marketing 20 anni internazionalizzazione bull Organi tecnici in qualitagrave di dipendenti JFC

Tronconigrave ricercatrice analista marketi 9 anni Lorenzo e sodal strategist9 esperienza Laura Amadorigrave specialista in destinazioni management Monica Valbonesi marketi territoriale

Collaboratori 0-01

Olivera Crljen di marketing Barbara Papi consulente di diritto

2 I contenuti del disciplinare di incarico di cui aUa delibera n 37 del 30 ottobre 2017 Si veda il disciplinare Disciplinare JFC - def disciplinare si evince quanto riguarda il piano triennale 2018-20 i tempi la redazione molto stretti egrave giagrave stato previsto uno slittamento dello stesso al di coprire il periodo 20

21 precisa che non egrave stato possibi rispettare tempistiche ipotizzate

REPUBBLICA DI SAN 11ARlNO

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riunione della Consulta del Turismo del 24 maggio us in quanto la fase di emissione del bando pubblico e di svolgimento dei lavori della Commissione Giudicatrice unitamente alla procedura autorizzativa della spesa e di legittimitagrave egrave stata piugrave lunga del previsto

3 Quali altre societagrave abbiano risposto al bando Si allega lista delle aziende partecipanti (lista aziende partecipanti) Per quanto concerne la richiesta di allegare tutte le offerte e le proposte si ritiene che la stessa sia troppo onerosa in quanto la mole di documentazione da fotocopiare o scansionare sarebbe oltremodo eccessiva inoltre si ritiene che si possa incorrere nel rischio di diffusione di materiale contenente segreti professionali inerenti allattivitagrave concettuale e professionale delle aziende partecipanti In aggiunta a ciograve si rileva che nel bando al punto 11 Avvertenze egrave riportato quanto segue I dati personali saranno trattati in conformitagrave alla Legge 23 maggio 1995 n 70 ai soli fini della partecipazione alla selezione delle offerte di cui al presente Avviso e non verranno neacute comunicati neacute diffusi Alla luce di tali motivazioni si invitano gli interpellanti a consultare le proposte presso i locali dellUfficio del Turismo quale stazione appaltante e responsabile del procedimento connesso al bando in questione previo appuntamento Gli interpellanti potranno prendere appunti in merito alle proposte e alle offerte ma non potranno trascrivere tutto

4 Per quali motivi si ritenga opportuno affidare a un privato aspetti delicati e attivitagrave di indirizzo politico quali lidentificazione delle linee guida di una riforma della legislazione in materia turistica indirizzi e strategie di politica turistica criteri e modalitagrave di concessione di contributi e incentivi Si ricorda nuovamente come giagrave avvenuto in occasione dellemissione del comunicato stampa del 18 agosto us che lemissione del bando egrave stata deliberata dalla Consulta del Turismo composta dal Segretario di Stato per il Turismo e il Territorio - che la presiede - dal Segretario di Stato per il Commercio dal Segretario di Stato per le Finanze ed il Bilancio dal Direttore dellUfficio del Turismo da un rappresentante di ciascuna Associazione di Categoria operante nel settore turistico-commerciale e dal Direttore Generale del Convention amp Visitors Bureau nella scorsa seduta del 24 maggio Pertanto egrave frutto dellorgano deliberativo piugrave elevato e rappresentativo in campo turistico Con tale atto la Consulta ha in sostanza chiesto al Governo di avviare un nuovo corso dello sviluppo turistico partendo dalla consapevolezza che per poter fare un elevato salto di qualitagrave e adeguare il settore turistico sammarinese allattuale contesto competitivo internazionale serve un lavoro impegnativo e complesso che oltre a coinvolgere tutte le parti interessate consenta di superare la forte conflittualitagrave che contrassegna attualmente il settore Lo spirito del bando non egrave stato quello di affidare ad un privato la definizione di aspetti delicati e di indirizzo politico ma piuttosto di individuare un soggetto autorevole e accreditato che possa sulla base delle migliori buone pratiche internazionali accompagnare tutto il comparto turistico nel definire i propri nuovi obiettivi portando come modelli cui ispirarsi casi di successo come avviene in molti altri contesti La stragrande maggioranza degli enti sia a livello locale che nazionale si avvalgono infatti di

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Metodo che verragrave impiegato Per il coinvolgimento degli stakeholders un partecipato

dallampiezza e completezza si intendono coinvolgere con una di attivitagrave relazione coordinata (ad esempio attraverso incontri con i del

associazioni di con sistemi di relazione diretta one-to-one) A tal JFC srl non Iigravemita nterno un numero di giornate uomo che

risultare limitate ma garantisce un di sintonizzazione con Segreteria e Ufficio del Turismo e successiva definizione del GANTT (pianificazione temporale delle attivitagrave) la presenza di incontri con organi di ascolto previsti per legge incontri periodici di sintonizzazione con e Ufficio del Turismo ogni qual volta si rende necessario Incontri one to one con stakeholders individuate di comune accordo tra J e SegreteriaUfficio del Turismo Il rafforzamento del rapporto tra lo Stato e i privati al fine coinvolgere coloro che non possono essere consid stakeholders Un servizio e operativo affincheacute la prenda piede ovvero una forma accompagnamento operativo valido non solo per quanto previsto nel bando ma per tutto ciograve che la del Turismo riterragrave utile al fine del raggiungimento obiettivi formative gli operatori allattivazione di contatti che J

Il gruppo di lavoro proposto da J srl composto bull Massimo Feruzzi coordinatore di progetto esperto di marketing con 19 anni

esperienza bull Oliviera Crljen di marketing territoriale in affiancamento a

esperienza marketing 20 anni internazionalizzazione bull Organi tecnici in qualitagrave di dipendenti JFC

Tronconigrave ricercatrice analista marketi 9 anni Lorenzo e sodal strategist9 esperienza Laura Amadorigrave specialista in destinazioni management Monica Valbonesi marketi territoriale

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2 I contenuti del disciplinare di incarico di cui aUa delibera n 37 del 30 ottobre 2017 Si veda il disciplinare Disciplinare JFC - def disciplinare si evince quanto riguarda il piano triennale 2018-20 i tempi la redazione molto stretti egrave giagrave stato previsto uno slittamento dello stesso al di coprire il periodo 20

21 precisa che non egrave stato possibi rispettare tempistiche ipotizzate

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riunione della Consulta del Turismo del 24 maggio us in quanto la fase di emissione del bando pubblico e di svolgimento dei lavori della Commissione Giudicatrice unitamente alla procedura autorizzativa della spesa e di legittimitagrave egrave stata piugrave lunga del previsto

3 Quali altre societagrave abbiano risposto al bando Si allega lista delle aziende partecipanti (lista aziende partecipanti) Per quanto concerne la richiesta di allegare tutte le offerte e le proposte si ritiene che la stessa sia troppo onerosa in quanto la mole di documentazione da fotocopiare o scansionare sarebbe oltremodo eccessiva inoltre si ritiene che si possa incorrere nel rischio di diffusione di materiale contenente segreti professionali inerenti allattivitagrave concettuale e professionale delle aziende partecipanti In aggiunta a ciograve si rileva che nel bando al punto 11 Avvertenze egrave riportato quanto segue I dati personali saranno trattati in conformitagrave alla Legge 23 maggio 1995 n 70 ai soli fini della partecipazione alla selezione delle offerte di cui al presente Avviso e non verranno neacute comunicati neacute diffusi Alla luce di tali motivazioni si invitano gli interpellanti a consultare le proposte presso i locali dellUfficio del Turismo quale stazione appaltante e responsabile del procedimento connesso al bando in questione previo appuntamento Gli interpellanti potranno prendere appunti in merito alle proposte e alle offerte ma non potranno trascrivere tutto

4 Per quali motivi si ritenga opportuno affidare a un privato aspetti delicati e attivitagrave di indirizzo politico quali lidentificazione delle linee guida di una riforma della legislazione in materia turistica indirizzi e strategie di politica turistica criteri e modalitagrave di concessione di contributi e incentivi Si ricorda nuovamente come giagrave avvenuto in occasione dellemissione del comunicato stampa del 18 agosto us che lemissione del bando egrave stata deliberata dalla Consulta del Turismo composta dal Segretario di Stato per il Turismo e il Territorio - che la presiede - dal Segretario di Stato per il Commercio dal Segretario di Stato per le Finanze ed il Bilancio dal Direttore dellUfficio del Turismo da un rappresentante di ciascuna Associazione di Categoria operante nel settore turistico-commerciale e dal Direttore Generale del Convention amp Visitors Bureau nella scorsa seduta del 24 maggio Pertanto egrave frutto dellorgano deliberativo piugrave elevato e rappresentativo in campo turistico Con tale atto la Consulta ha in sostanza chiesto al Governo di avviare un nuovo corso dello sviluppo turistico partendo dalla consapevolezza che per poter fare un elevato salto di qualitagrave e adeguare il settore turistico sammarinese allattuale contesto competitivo internazionale serve un lavoro impegnativo e complesso che oltre a coinvolgere tutte le parti interessate consenta di superare la forte conflittualitagrave che contrassegna attualmente il settore Lo spirito del bando non egrave stato quello di affidare ad un privato la definizione di aspetti delicati e di indirizzo politico ma piuttosto di individuare un soggetto autorevole e accreditato che possa sulla base delle migliori buone pratiche internazionali accompagnare tutto il comparto turistico nel definire i propri nuovi obiettivi portando come modelli cui ispirarsi casi di successo come avviene in molti altri contesti La stragrande maggioranza degli enti sia a livello locale che nazionale si avvalgono infatti di

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riunione della Consulta del Turismo del 24 maggio us in quanto la fase di emissione del bando pubblico e di svolgimento dei lavori della Commissione Giudicatrice unitamente alla procedura autorizzativa della spesa e di legittimitagrave egrave stata piugrave lunga del previsto

3 Quali altre societagrave abbiano risposto al bando Si allega lista delle aziende partecipanti (lista aziende partecipanti) Per quanto concerne la richiesta di allegare tutte le offerte e le proposte si ritiene che la stessa sia troppo onerosa in quanto la mole di documentazione da fotocopiare o scansionare sarebbe oltremodo eccessiva inoltre si ritiene che si possa incorrere nel rischio di diffusione di materiale contenente segreti professionali inerenti allattivitagrave concettuale e professionale delle aziende partecipanti In aggiunta a ciograve si rileva che nel bando al punto 11 Avvertenze egrave riportato quanto segue I dati personali saranno trattati in conformitagrave alla Legge 23 maggio 1995 n 70 ai soli fini della partecipazione alla selezione delle offerte di cui al presente Avviso e non verranno neacute comunicati neacute diffusi Alla luce di tali motivazioni si invitano gli interpellanti a consultare le proposte presso i locali dellUfficio del Turismo quale stazione appaltante e responsabile del procedimento connesso al bando in questione previo appuntamento Gli interpellanti potranno prendere appunti in merito alle proposte e alle offerte ma non potranno trascrivere tutto

4 Per quali motivi si ritenga opportuno affidare a un privato aspetti delicati e attivitagrave di indirizzo politico quali lidentificazione delle linee guida di una riforma della legislazione in materia turistica indirizzi e strategie di politica turistica criteri e modalitagrave di concessione di contributi e incentivi Si ricorda nuovamente come giagrave avvenuto in occasione dellemissione del comunicato stampa del 18 agosto us che lemissione del bando egrave stata deliberata dalla Consulta del Turismo composta dal Segretario di Stato per il Turismo e il Territorio - che la presiede - dal Segretario di Stato per il Commercio dal Segretario di Stato per le Finanze ed il Bilancio dal Direttore dellUfficio del Turismo da un rappresentante di ciascuna Associazione di Categoria operante nel settore turistico-commerciale e dal Direttore Generale del Convention amp Visitors Bureau nella scorsa seduta del 24 maggio Pertanto egrave frutto dellorgano deliberativo piugrave elevato e rappresentativo in campo turistico Con tale atto la Consulta ha in sostanza chiesto al Governo di avviare un nuovo corso dello sviluppo turistico partendo dalla consapevolezza che per poter fare un elevato salto di qualitagrave e adeguare il settore turistico sammarinese allattuale contesto competitivo internazionale serve un lavoro impegnativo e complesso che oltre a coinvolgere tutte le parti interessate consenta di superare la forte conflittualitagrave che contrassegna attualmente il settore Lo spirito del bando non egrave stato quello di affidare ad un privato la definizione di aspetti delicati e di indirizzo politico ma piuttosto di individuare un soggetto autorevole e accreditato che possa sulla base delle migliori buone pratiche internazionali accompagnare tutto il comparto turistico nel definire i propri nuovi obiettivi portando come modelli cui ispirarsi casi di successo come avviene in molti altri contesti La stragrande maggioranza degli enti sia a livello locale che nazionale si avvalgono infatti di

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consulenze da di soggetti q iflcati la definizione dei piani strategici e promozionali Per formulare il bando ci si egrave pertanto ispirati a avevano

analoghe A conferma di ciograve si rileva alcune delle che si sono hanno di avere una capacitagrave tecnico professionale acquisita sul

campo proprio svolgendo attivitagrave di supporto alle Pubbliche Amministrazioni nella definizione di trattasi dunque di una buona prassi diffusa La

rendere una professionalitagrave guidi processo e supporto nella di concertazione tra gli stakeholders i punti di forza di JFe vi egrave infatti proprio lesperienza di aver costruito e implementato la nuova

dellEmilia Romagna di aver supportato la definizione di indirizzi e turistiche e la volontagrave di contribuire a definire

politiche incentivanti sulla base delle fiche della committenza evince chiaramente dal bando e dalla proposta di JFe (cosigrave come da quelle di altre societagrave partecipanti) che non si tratta di un lavoro che la societagrave autonomamente ma

in stretta collaborazione e con la Segreteria Stato e lUfficio del Turismo che quindi - si ribadisce ancora una volta - non hanno abdicato i loro ruoli ma saranno attori trainanti e protagonisti di questo lavoro

5 Per quale motivo non lUfficio del Turismo in collaborazione con la Segreteria Turismo ad effettuare lanalisi dello Stato dellarte del sistema turistico sammarinese e dello scenario competitivo Tali attivitagrave presuppongono la padronanza di metodologie strumenti know how

campo attraverso la trattazione di altre destinazioni turistiche che generalmente pochi enti per la promozione turistica detengono e pertanto nelle fasi cruciali in cui lanalisi egrave propedeutica alla profonda messa in discussione della natura di una destinazione turistica e alla ridefinizione sia della vision che del posizionamento strategico egrave bene che stessa avanti awalendosi del supporto di professionisti del settore Metodologie come quelle proposte societagrave di consulenza scelta non potrebbero per definizione essere internamente dallUfficio o dalla ci si riferisce in particolare all esplorazione inspirational ovvero di e il tipico del turistaescursionista Un altro strumento messo in campo JFe di fondamentale importanza

percezione parte di potenziali i taliani (che nostri visitatori) egrave la una rilevazione che porteragrave ad analizzare il livello percepito

da degli attraverso un sondaggio su una on line con focus profilato su minimo 1000 potenziali Servono competenze e diversificate in ambito di marketing strategico che sono solo parzialmente possedute dallUfficio del Turismo e che qualora vi professionali allinterno lufficio con tali competenze stegtse non disporrebbero delle metodologie e strumenti inoltre non avendo quotidianamente possibilitagrave di svigraveluppare

lavoro altre turistiche tali professionalitagrave non disporrebbero

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di un consulente si potrebbe rischiare di e incompleto in un momento cruciale

6 Per quale motivo si sia voluta affidare a un privato lelaborazione del piano annuale che lart 6 della Legge 222006 pone in capo alla Segreterai di Stato per il Turismo Il bando prevede laffidamento di di consulenza sono tra loro concatenati il piano quinquennale che non egrave mai stato formulato in nessuna legislatura lesigenza di avere uno strumento di lungo periodo che strada da nel futuro una volta stabilito ciograve egrave iaro che i primi strumenti piugrave operativi e d i medio o periodo ovvero il piano di promozione e annuale debbano essere e allineati pertanto si egrave ritenuto oltremodo opportuno usufruire di un affiancamento anche per la stesura del piano annuale previsto 6 seppur ovviamente con un coinvolgimento dellUfficio del come dal bando ove proprio in riferimento a e egrave riportato Lattivitagrave dovragrave essere svolta e completata attraverso la concertazione e il coinvolgimento di tutti gli stakeholders - in particolare lUfficio del Turismo Si quindi dei primi piani sviluppati e redatti

nuove modalitagrave e metodologie e lafflancamento della societagrave di allUfficio e alla per il Turismo la di

programmazione ha anche lobiettivo di trasferire allUfficio un nuovo impostazione lavoro e di far crescere competenze interne allo stesso

7 in base aHart 8 comma 3 della Legge 222006 Segreteria di Stato il Turismo abbia ricevuto da soggetti pubblici e privati gli interventi che intendono effettuare e gli obiettivi da raggiungere e se questi siano stati tenuti in considerazione dellelaborazione del piano annuale 2019 elaborato da IFC Tale dimostra stato ben compreso il contenuto del Bando in questione JFC come tutte le che hanno delle proposte hanno fornito indicazioni il metodo di lavoro e come avrebbero inteso sviluppare i piani la formulazione egrave del servizio affidato e dunque i piani

lavoro che verragrave avviato nei mesi Rispondendo al n 1 si sono indicazioni su come JFC sri intenda condurre il lavoro e uno degli

piugrave qualificanti di tale proposta egrave stato proprio limpegno tutti gli fornendo metodi per concertazione e la condivisione anche piuttosto

innovativi Durante tutti momenti di confronto i pubblici e privati avranno modo di esprimere il loro punto di ai consulenti e le risultanze costituiranno materiale per tutti i piani primis quello quinquennale e a cascata altri triennale e annuale

8 Per quale motivo nessun membro del Convention amp Visitors Bureau stato inserito allinterno della Commissione Giudicatrice nominata dal Congresso di Stato nella delibera n 30 del 26 giugno 2017

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Come piugrave ribadito decisione dellemissione bando e il confronto contenuti dello stesso sono avvenute Consulta Turismo maggio us In quella SI e tema com della Commissione Giudicatrice e egrave stato deciso sarebbe stata composta membri

Un dellUfficio del Turismo Un Rappresentante della di Stato per il Turismo Un nominato dal Congresso di Stato

2 Rappresentanti Associazioni di fanno parte Consulta il A tal proposito si egrave lasciato nella Consulta del

Turismo (ANIS UNAS successive le Associazioni hanno fatto i loro nomi in termini di membri effettivi e e gli stessi sono stati inseriti nella delibera congressuale sopra citata Ne consegue che se nessun membro del CVB egrave stato che le Associazioni hanno effettuare altre scelte La scrivente e il Governo non avrebbe avuto nulla in contrario ad inserire nella Commissione un membro del CVB che di certo sarebbe stata una qualificata a svolgere il ruolo di commissario

9 Quanti dipendenti siano attualmente in forza presso lUfficio del Turismo e con quali ruoli e stipendi Si veda ove ruoli in base alla vecchia e stipendi si

che gli stipendi sono riferiti al mese di ottobre 2017 e retributivo scatti indennitagrave non le eventuali maggiorazioni per trasferte o straordinario o figli a carico

Si riferisce che alle persone attualmente in forza allUfficio del Turismo che formalmente risulta composto da 29 dipendenti 4 sono assenti per malattia molto lunga 1 ha effettuato negli ultimi due anni circa 45 giorni di malattia per problemi cronici di salute 4 sono a part-time concesso negli anni scorsi per familiari 6 servizio non nellambito dellattivitagrave prettamente turistica ma presso le seguenti strutture Multieventi Sport Palazzo dei Ku Settore

10 Se si ritenga che lUfficio del Turismo soffra di carenza di personale In caso affermativo quante persone di riterrebbero opportuno assumere e con quali

Si consideri che il futuro disposto dal DD n 672016 32 PDR di ruolo) e ad possono essere considerati in

per attivitagrave prettamente turistica e al netto di malattie e part-time circa 18 unitagrave In al Primo Fabbisogno definito risultano molti inquadrati nei profili

di ruolo di piugrave basso mentre risultano scoperti molti profili di livello intermedio o alto In particolare attualmente si registra

la mancanza di 3 su 5 PDR di (anche se Id recente emissione di un bando per lassunzione di un ESPCONT e limminente emissione di un altro bando per un ESPTEC dovrebbe porre parziale rimedio a situazione) la mancanza di 3 PDR di Collaboratore in nCPttn al futuro no mancano 1 COLAMMI 1 COLLCONT e 1 la mancanza di Operatori specializzati almeno 2 OSPCUTU e 2 OPSTEC

In sostanza si avverte la mancanza di in possesso di laurea ad oggi solo due figure la di cui una egrave il dirigente in materie tecniche afferenti allambito turistico (marketing

comunicazione prodotto turistico e controllo management della destinazione turistica e

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Contrada Omagnano 20 47890 San Marino T +378 885373 segrcteriaturismogovsm F+378 885399

SEGRETERIA DI STATO TERRITORIO AMBIENTE

E TURISMO

degli eventi) con conoscenza ottimale dellinglese ed eventuali altre lingue e in possesso del diploma di perito turistico o altri diplomi di natura tecnica Sempre piugrave infatti sarebbero necessarie competenze in ambito di digitai e social media management copywriter nuove tecnologie al servizio della promozione turistica management degli eventi Le figure che dovrebbero essere assunte dovrebbero dimostrare di avere oltre ai titoli di studio anche anni di esperienza diversificate per poter ricoprire in modo ottimale il ruolo richiesto in breve tempo Si evidenzia anche il fatto che non avendo proceduto a nuove assunzioni negli anni passati a seguito di pensionamenti oggi letagrave media del personale in forza allUfficio del Turismo egrave piuttosto avanzata aspetto che non giova allo spirito di innovazione e carica motivazionale che si rendono necessari in un settore in continua evoluzione ad alto contenuto creativo Daltro canto alcune figure piuttosto motivate e competenti attualmente in servizio al fine di garantire continuitagrave e una buona gestione del lavoro dellUfficio svolgono spesso mansioni di livello superiore ed effettuano molte ore di flessibilitagrave positiva rendendosi disponibili 7 giorni su 7 senza poter a volte recuperare le ore o dovendo spesso rinviare le ferie programmate

11 Quanti siano i rapporti di consulenza di qualsiasi genere attualmente in vigore con la Segreteria di Stati per il Turismo e lUfficio del turismo Si prega di fornire i dettagli (beneficiari oggetto della consulenza delibera di riferimento costi ecc)

I rapporti di consulenza attualmente in vigore sono Collaborazione per lanno 2017 con la societagrave sammarinese Expansion SpA per la comunicazione di San Marino come destinazione turistica e programmazione di eventi rientranti nelle Quattro Stagioni del 2017 di cui alla delibera congressuale n 44 del 26 febbraio 2017 per limporto lordo pari a 7500000euro Si precisa che la scelta di Expansion Spa egrave motivata dal fatto di aver vinto il concorso per la nuova campagna di comunicazione turistica allinizio del 2015 Collaborazione per lanno 2017 con la societagrave sammarinese Rob Budde Comunication srl per il progetto strategico di programmazione ed esecuzione delle manifestazioni per lo sviluppo del turismo nella Repubblica di San Marino nel quale egrave ricompreso il programma denominato Le quattro stagioni di San Marino di cui alla delibera congressuale n 19 del 5 aprile 2016 per limporto lordo pari a 10000000euro Collaborazione per lanno 2017 con la professionista di Milano Flaviana Facchini Pubbliche Relazioni per rafforzamento delle ricadute in termini di visibilitagrave sui media italiani per lanno 2017 con focus durante le manifestazioni fieristiche (BIT Milano e TTG Rimini) di cui alla delibera congressuale n 41 del 13 marzo 2017 per limporto lordo di 13000OOeuro Si precisa che tale professionista egrave stata scelta in virtugrave della collaborazione con lUfficio stampa di BIT Milano

Collaborazione dallo maggio al 31 dicembre 2017 con Roberto Giacomini per lo svolgimento dellattivitagrave di soci al media management allinterno dellUfficio del Turismo di cui alla delibera congressuale n 22 del 18 aprile 2017 per limporto lordo di 14400OOeuro Si ricorda che tale professionista aveva precedentemente svolto un periodo di informazione allinterno dellUfficio del Turismo avendo vinto una borsa di studio

Distinti saluti

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E TURlSMO

Come piugrave ribadito decisione dellemissione bando e il confronto contenuti dello stesso sono avvenute Consulta Turismo maggio us In quella SI e tema com della Commissione Giudicatrice e egrave stato deciso sarebbe stata composta membri

Un dellUfficio del Turismo Un Rappresentante della di Stato per il Turismo Un nominato dal Congresso di Stato

2 Rappresentanti Associazioni di fanno parte Consulta il A tal proposito si egrave lasciato nella Consulta del

Turismo (ANIS UNAS successive le Associazioni hanno fatto i loro nomi in termini di membri effettivi e e gli stessi sono stati inseriti nella delibera congressuale sopra citata Ne consegue che se nessun membro del CVB egrave stato che le Associazioni hanno effettuare altre scelte La scrivente e il Governo non avrebbe avuto nulla in contrario ad inserire nella Commissione un membro del CVB che di certo sarebbe stata una qualificata a svolgere il ruolo di commissario

9 Quanti dipendenti siano attualmente in forza presso lUfficio del Turismo e con quali ruoli e stipendi Si veda ove ruoli in base alla vecchia e stipendi si

che gli stipendi sono riferiti al mese di ottobre 2017 e retributivo scatti indennitagrave non le eventuali maggiorazioni per trasferte o straordinario o figli a carico

Si riferisce che alle persone attualmente in forza allUfficio del Turismo che formalmente risulta composto da 29 dipendenti 4 sono assenti per malattia molto lunga 1 ha effettuato negli ultimi due anni circa 45 giorni di malattia per problemi cronici di salute 4 sono a part-time concesso negli anni scorsi per familiari 6 servizio non nellambito dellattivitagrave prettamente turistica ma presso le seguenti strutture Multieventi Sport Palazzo dei Ku Settore

10 Se si ritenga che lUfficio del Turismo soffra di carenza di personale In caso affermativo quante persone di riterrebbero opportuno assumere e con quali

Si consideri che il futuro disposto dal DD n 672016 32 PDR di ruolo) e ad possono essere considerati in

per attivitagrave prettamente turistica e al netto di malattie e part-time circa 18 unitagrave In al Primo Fabbisogno definito risultano molti inquadrati nei profili

di ruolo di piugrave basso mentre risultano scoperti molti profili di livello intermedio o alto In particolare attualmente si registra

la mancanza di 3 su 5 PDR di (anche se Id recente emissione di un bando per lassunzione di un ESPCONT e limminente emissione di un altro bando per un ESPTEC dovrebbe porre parziale rimedio a situazione) la mancanza di 3 PDR di Collaboratore in nCPttn al futuro no mancano 1 COLAMMI 1 COLLCONT e 1 la mancanza di Operatori specializzati almeno 2 OSPCUTU e 2 OPSTEC

In sostanza si avverte la mancanza di in possesso di laurea ad oggi solo due figure la di cui una egrave il dirigente in materie tecniche afferenti allambito turistico (marketing

comunicazione prodotto turistico e controllo management della destinazione turistica e

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degli eventi) con conoscenza ottimale dellinglese ed eventuali altre lingue e in possesso del diploma di perito turistico o altri diplomi di natura tecnica Sempre piugrave infatti sarebbero necessarie competenze in ambito di digitai e social media management copywriter nuove tecnologie al servizio della promozione turistica management degli eventi Le figure che dovrebbero essere assunte dovrebbero dimostrare di avere oltre ai titoli di studio anche anni di esperienza diversificate per poter ricoprire in modo ottimale il ruolo richiesto in breve tempo Si evidenzia anche il fatto che non avendo proceduto a nuove assunzioni negli anni passati a seguito di pensionamenti oggi letagrave media del personale in forza allUfficio del Turismo egrave piuttosto avanzata aspetto che non giova allo spirito di innovazione e carica motivazionale che si rendono necessari in un settore in continua evoluzione ad alto contenuto creativo Daltro canto alcune figure piuttosto motivate e competenti attualmente in servizio al fine di garantire continuitagrave e una buona gestione del lavoro dellUfficio svolgono spesso mansioni di livello superiore ed effettuano molte ore di flessibilitagrave positiva rendendosi disponibili 7 giorni su 7 senza poter a volte recuperare le ore o dovendo spesso rinviare le ferie programmate

11 Quanti siano i rapporti di consulenza di qualsiasi genere attualmente in vigore con la Segreteria di Stati per il Turismo e lUfficio del turismo Si prega di fornire i dettagli (beneficiari oggetto della consulenza delibera di riferimento costi ecc)

I rapporti di consulenza attualmente in vigore sono Collaborazione per lanno 2017 con la societagrave sammarinese Expansion SpA per la comunicazione di San Marino come destinazione turistica e programmazione di eventi rientranti nelle Quattro Stagioni del 2017 di cui alla delibera congressuale n 44 del 26 febbraio 2017 per limporto lordo pari a 7500000euro Si precisa che la scelta di Expansion Spa egrave motivata dal fatto di aver vinto il concorso per la nuova campagna di comunicazione turistica allinizio del 2015 Collaborazione per lanno 2017 con la societagrave sammarinese Rob Budde Comunication srl per il progetto strategico di programmazione ed esecuzione delle manifestazioni per lo sviluppo del turismo nella Repubblica di San Marino nel quale egrave ricompreso il programma denominato Le quattro stagioni di San Marino di cui alla delibera congressuale n 19 del 5 aprile 2016 per limporto lordo pari a 10000000euro Collaborazione per lanno 2017 con la professionista di Milano Flaviana Facchini Pubbliche Relazioni per rafforzamento delle ricadute in termini di visibilitagrave sui media italiani per lanno 2017 con focus durante le manifestazioni fieristiche (BIT Milano e TTG Rimini) di cui alla delibera congressuale n 41 del 13 marzo 2017 per limporto lordo di 13000OOeuro Si precisa che tale professionista egrave stata scelta in virtugrave della collaborazione con lUfficio stampa di BIT Milano

Collaborazione dallo maggio al 31 dicembre 2017 con Roberto Giacomini per lo svolgimento dellattivitagrave di soci al media management allinterno dellUfficio del Turismo di cui alla delibera congressuale n 22 del 18 aprile 2017 per limporto lordo di 14400OOeuro Si ricorda che tale professionista aveva precedentemente svolto un periodo di informazione allinterno dellUfficio del Turismo avendo vinto una borsa di studio

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degli eventi) con conoscenza ottimale dellinglese ed eventuali altre lingue e in possesso del diploma di perito turistico o altri diplomi di natura tecnica Sempre piugrave infatti sarebbero necessarie competenze in ambito di digitai e social media management copywriter nuove tecnologie al servizio della promozione turistica management degli eventi Le figure che dovrebbero essere assunte dovrebbero dimostrare di avere oltre ai titoli di studio anche anni di esperienza diversificate per poter ricoprire in modo ottimale il ruolo richiesto in breve tempo Si evidenzia anche il fatto che non avendo proceduto a nuove assunzioni negli anni passati a seguito di pensionamenti oggi letagrave media del personale in forza allUfficio del Turismo egrave piuttosto avanzata aspetto che non giova allo spirito di innovazione e carica motivazionale che si rendono necessari in un settore in continua evoluzione ad alto contenuto creativo Daltro canto alcune figure piuttosto motivate e competenti attualmente in servizio al fine di garantire continuitagrave e una buona gestione del lavoro dellUfficio svolgono spesso mansioni di livello superiore ed effettuano molte ore di flessibilitagrave positiva rendendosi disponibili 7 giorni su 7 senza poter a volte recuperare le ore o dovendo spesso rinviare le ferie programmate

11 Quanti siano i rapporti di consulenza di qualsiasi genere attualmente in vigore con la Segreteria di Stati per il Turismo e lUfficio del turismo Si prega di fornire i dettagli (beneficiari oggetto della consulenza delibera di riferimento costi ecc)

I rapporti di consulenza attualmente in vigore sono Collaborazione per lanno 2017 con la societagrave sammarinese Expansion SpA per la comunicazione di San Marino come destinazione turistica e programmazione di eventi rientranti nelle Quattro Stagioni del 2017 di cui alla delibera congressuale n 44 del 26 febbraio 2017 per limporto lordo pari a 7500000euro Si precisa che la scelta di Expansion Spa egrave motivata dal fatto di aver vinto il concorso per la nuova campagna di comunicazione turistica allinizio del 2015 Collaborazione per lanno 2017 con la societagrave sammarinese Rob Budde Comunication srl per il progetto strategico di programmazione ed esecuzione delle manifestazioni per lo sviluppo del turismo nella Repubblica di San Marino nel quale egrave ricompreso il programma denominato Le quattro stagioni di San Marino di cui alla delibera congressuale n 19 del 5 aprile 2016 per limporto lordo pari a 10000000euro Collaborazione per lanno 2017 con la professionista di Milano Flaviana Facchini Pubbliche Relazioni per rafforzamento delle ricadute in termini di visibilitagrave sui media italiani per lanno 2017 con focus durante le manifestazioni fieristiche (BIT Milano e TTG Rimini) di cui alla delibera congressuale n 41 del 13 marzo 2017 per limporto lordo di 13000OOeuro Si precisa che tale professionista egrave stata scelta in virtugrave della collaborazione con lUfficio stampa di BIT Milano

Collaborazione dallo maggio al 31 dicembre 2017 con Roberto Giacomini per lo svolgimento dellattivitagrave di soci al media management allinterno dellUfficio del Turismo di cui alla delibera congressuale n 22 del 18 aprile 2017 per limporto lordo di 14400OOeuro Si ricorda che tale professionista aveva precedentemente svolto un periodo di informazione allinterno dellUfficio del Turismo avendo vinto una borsa di studio

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