ROMA' · R.OMAI PREMESSO CHE che, con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 283 del 13 agosto...

~-' 'ét:

ROMA'

Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana DIREZIONE URBANIZZAZIONI PRIMARIE U.O. Opere Stradali UFF1CIO PROCEDURE AMMINISTRATIVE INERENTI LA MANUTENZIONE DELLE OPERE STRADALI E RELATIVI ATTI DI COLLAUDO

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO QN/1379/2018

NUMERO PROTOCOLLO QN/209429/2018

del 31/10/2018

del 31/10/2018

Oggetto: Revoca della Determinazione Dirigenziale rep. n. 1037 del 2 agosto 2018 e conferma della aggiudicazione definitiva del LOTTO n. 1 all'impresa A VR S.p.a dell"' Appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti". Affidamento e nulla osta al rilascio alJa stipulazione del relativo contratto. LOTTO N.1: Strade della Grande Viabilità ricadenti nei Municipi da Roma I a Roma VI e sedi tramviarie. CUP: J89J15000630004- OG: 6365203BAC

IL DIRETTORE

FABIOROCCID

Responsabile procedimento: Francesco Campagnoli

Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

FABIO ROCCHI

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.

FABIO VJTAGLIANO

rif: 201800067564 Repertorio: ON /1379/2018 del 31/10/2018 Pagina 1 di 17

, , ~

R.OMAI

PREMESSO CHE

che, con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 283 del 13 agosto 2015 sono stati, tra gli altri, approvati i progetti definitivi relativi all"'appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti";

che i tre lotti funzionali in cui l'appalto è stato suddiviso sono i seguenti:

Lotto Primo: Strade della Grande Viabilità (Delibera G.C. n.1022/2004) ricadenti nei MUlicipi da Roma I a Roma VI e Sedi Tramviarie Lotto Secondo: Strade della Grande Viabilità (Delibera G.C. n.1022/2004) ricadenti nei Municipi da Roma VII a Roma 'J0./ e Strade dell'El.JR Lotto Terzo: Opere d'arte di rilevo in carico al Dipartimento SIMU (ponti, gallerie, cavalcavia, sottovia, ecc.) ricadenti nei Muricipi d ~ Roma I a Roma 'J0./

che, con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Umana - Centrale Unica Lavori Pubblici rep. n. 1662 del 24 ottobre 2016 (QN 119474 del 24 ottobre 2016) è stato riapprovato il progetto definitivo di ciascun lotto, indetta la gara con procedura aperta;

che con la suddetta Determinazione Dirigenziale sono stati altresì approvati il bando e il disciplinare di gara, nonché lo schema di contratto e capitolato speciale descrittivo e prestazionale di ciascun lotto di cui all'art. 23 comma 15 del D. Lgs. n. 50/2016 ed impegnata la relativa spesa;

che per ciascun lotto gli importi a base di gara risultano i seguenti:

LOTTO N. 1: Importo a base di gara€ 2.708.360,07 di cui: € 2.681.639,55 (suddiviso in:€ 2.430.549,45 per éanone per la sorveglianza ed€ 251.090,10 per canone per monitoraggio) soggetti a ribasso (comprensivi del costo stimato del personale, al netto delle spese generali e dell'utile .d'impresa) ed€ 26.720,52 (suddiviso in€ 24.551,10 per oneri della sicurezza per la sorveglianza ed € 2.169,42 per oneri della sicurezza per monitoraggio) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'l.V.A.

LOTTO N. 2: Importo a base di gara€ 3.350.436,63; di cui:€ 3.3 I 7.477,73 (suddiviso in:€ 2.940.290,55 per canone per la sorveglianza ed€ 377.187,18 per canone per monitoraggio) soggetti a ribasso (comprensivi del costo stimato del personale, al netto delle spese generali e dell'utile d'impresa) ed€ 32.958,90 (suddiviso in€ 29.700,00 per oneri della sicurezza per la sorveglianza ed € 3.258,90 per oneri della sicurezza per monitoraggio) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'l.V.A.

LOTTO N. 3: Importo a base di gara€ 2381.049,72; di cui:€ 2.359.516,02 (suddiviso in : € 1.981.584,81 per canone per la sorveglianza ed€ 377.931,21 per canone per monitoraggio) soggetti a nbasso (comprensivi del costo stimato del personale, al netto delle spese generali e dell'utile d'impresa) ed€ 21.533,70 (suddiviso in€ 20.015,91 per oneri deJJa sicurezza per la sorveglianza ed € 1.517, 79 per oneri deJJa sicurezza per monitoraggio) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, al netto dell'l.V.A.

che, con la sopracitata Determinazione Dirigenziale rep. n. 1662/2016, sono state approvate le articolazioni contabili lorde relative ai tre lotti suddivise per annualità e i quadri economici lordi per ciascun lotto, complessivi e relativi a ciascuna annualità, che di seguito si riportano, in considerazione dell'inizio presunto dell'appalto in data 1° luglio 2017:

Quadro economico lordo complessivo:

riennio 2017-2019 dal 1° lu lio 2017 al 30 settembre 2019

Canone per Monitoraçiçiio soçiçietto a ribasso d'asta

rif: 201800067564 Repertorio: ON /1379/2018 del 31/10/2018 Pagina 2 di 17

ROMA !Oneri sicurezza per Monitoraaaio 16.946, 11 122,00 1.528, 14 18.474,25

sommano 1.013.154,60 222.894,01 1.236.048,61

[Totale 18.439.846,42 1.856. 766,21 10.296.612,63

Contributo ANAC 1800,00 1800,00

[TOTALE COMPLESSIVO 18.440.646,42 1.856. 766,21 10.297.412,63

!ANNO 2017 dal 1° luglio al 31 dicembre (mesi 6) Descrizione importo (euro) Alia. Iva iva (euro) ltotale (euro)

Canone oer la Sorvealianza soaaetto a ribasso d'asta 1.633.872, 18 122,00 359.451,88 1.993.324,06

!Oneri sicurezza per la Sorveal. non soaaetti a ribasso 16.503,78 122,00 3.630,83 ~0.134,61

isommano 1.650.375,96 363.082,71 12. 013.458,67

Canone per Monitoranaio soaaetto a ribasso d'asta 335.402,83 122,00 73.788,62 1409.191,45

!Oneri sicurezza per Monitoraaaio 2.315,37 I?? 00 509,38 ~.824,75

isommano h337.718,20 74.298,00 1412.016,20

Totale 1.988.094, 16 1437.380,71 12.425.474,87

Contributo ANAC 800,00 800,00

TOTALE COMPLESSIVO 1.988.894,16 1437.380,71 12.426.27 4,87

ANNO 2018 dal 1° aennaio al 31 dicembre {mesi 12)

Descrizione importo ( euro l !Alia. Iva iva (euro) ~otale (euro)

Canone per la SorveQlianza soaaetto a ribasso d'asta 3.267.744,36 122,00 1718.903,76 3.986.648, 12

bneri sicurezza per la Sorveql. non soaaetti a ribasso 33.007,56 122 00 7.261,66 40.269,22

~ommano 3.300.751,92 726.165,42 4.026.917,34

Canone per Monitoraaaio soaaetto a ribasso d'asta 335.402,83 22,00 73.788,62 409.191,45

!Oneri sicurezza per Monitoraaaio 12.315,37 22,00 509,38 2.824,75

isommano 337.718,20 74.298,00 412.016,20

Totale 3.638.470, 12 800.463,42 4.438.933,54

!ANNO 2019 dal 1° gennaio al 30 settembre (mesi 9) I

Descrizione importo (euro) Alia. Iva iva (euro) totale (euro) Canone per la Sorvealianza soaaetto a ribasso d'asta 2.450.808 27 22,00 539.177,82 2.989.986,09 Oneri sicurezza per la Sorveql. non soaaetti a ribasso 24.755,67 22,00 5.446,25 30.201,92

isommano 2.475.563,94 544.624,07 3.020.188,01 Canone per Monitoraaaio soqqetto a ribasso d'asta 335.402,83 122 00 73.788,62 !409.191,45 !Oneri sicurezza per Monitoraaaio 2.315,37 122,00 509,38 12.824,75 sommano 337.718,20 74.298 00 1412.016,20 Totale 2.813.282,14 618.922,07 ~.432.204,21

Quadri economici lordi relativi a ciascun lotto:

LOTTO 1: Strade della Grande Viabilità ricadenti nei Municipi da Roma I a Roma VI e sedi Tramviarie

Triennio 2017-2019 dal 1 ° luglio 2017 al 30 settembre 2019

Descrizione !moorto I euro) !Alia. Iva iva (euro) ltotale (euro) Canone oer la Sorveglianza soaaetto a ribasso d'asta 12.430.549,45 22% 1534.720,88 12.965.270,33 !Oneri sicurezza per la Sorveçil. non soQqetti a ribasso 124.551, 1 O 22% 15.401,24 129.952,34 isommano 12.455.100,55 Li;..io.122, 12 12.995.222,67 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS sonnetto a ribasso d'asta 1251.090, 1 O 22% 155.239,82 1306.329,92 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 12.169,42 22% 1477,27 12.646,69 isommano 1253.259,52 55.717,09 1308.976,61 rrotale 12.708.360,07 595.839,21 13.304.199,28

che l'articolazione lorda dei quadri economici del LOTTO 1 ° suddivisa per annualità è la seguente:

!ANNO 2017 dal 1° luglio al 31 diceni>re (mesi 6) Descrizione importo (euro) IAlia. Iva va (euro) ltotale (euro) Canone per la Sorveçilianza soaaetto a ribasso d'asta 540.122, 10 122% 118.826,86 1658.948,96 !Oneri sicurezza per la Sorveçil. non soaaetti a ribasso 15.455,80 22% 1.200,28 6.656,08 sommano 545.577,90 120.027, 14 1665.605,04 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS sonnetto a ribasso d'asta 83.696,70 22% 18.413,27 102.109,97 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 1723, 14 22% 159,09 882,23 sommano 184.419,84 18.572,36 102.992,20 [Totale 1629.997,74 138.599,50 1768.597,24

ANNO 2018 dal 1° gennaio al 31 dicembre (mesi 12)

rif: 201800067564 Repertorio: QN /1379/2018 del 31/10/2018 Pagina 3 di 17

R.OMA ·Ì •

Descrizione imoorto (euro) Aliq. Iva iva (euro) ltotale (euro) Canone per la Sorvealianza soaaetto a ribasso d'asta 1.080.244,20 22% 237.653 72 1.317.897 92 K)neri sicurezza per la Sorveal. non soaaetti a ribasso 10.911,60 22% 2.400,55 13.312, 15 !Sommano 1.091.155,80 240.054,27 1.331.210,07 Canone per Monitoraqqio ed elaborazione PMS soaaetto a ribasso d'asta 83.696,70 22% 18.413,27 102.109,97 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS non soaaetti a ribasso 1723 14 22% 159,09 882 23 isommano 84.419,84 18.572 36 102.992,20 Totale 1.175.575,64 258.626,63 1.434.202,27

ANNO 2019 dal 1 ° gennaio al 30 settembre (mesi 9)

etti a ribasso

etto a ribasso d'asta 82,23

102.992,20 1.101.399,75

LOTTO 2: Strade della Grande Viabilità ricadenti nei Municipi da Roma VII a Roma XV e strade dell'EUR

riennio 2016-2018 dal 1° I lio 2016 al 30 settermre 2018 otale euro .587.154,47

etti a ribasso 6.234,00 .623.388,47

etto a ribasso d'asta 60.168,36 .975,86 64.144,22 .087.532,69

che l'aiticolazione lorda dei quadri economici del LOTTO 2° suddivisi per annualità è la seguente:

ANNO 2017 dal l O luglio al 31 dicembre (mesi 6)

6 Descrizione importo (euro) IAJiq. Iva va (euro) ~otale (euro) Canone per la Sorvealianza soaaetto a ribasso d'asta 653.397,90 22% 143.747,54 1797.145,44 Oneri sicurezza per la Sorvegl. non soaaetti a ribasso 5.600,00 22% 1.452,00 8.052,00 sommano 659.997,90 145.199,54 805.197,44 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS soaaetto a ribasso d'asta 125.729,06 22% 27.660,39 153.389,45 bneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 1.086 30 22% 238 99 1.325 29 !Sommano 126.815,36 27.899,38 154.714,74 rrotale 786.813,26 173.098,92 959.912, 18


12 Descrizione importo (euro) IAJiq. Iva ·va (euro) totale (euro) Canone oer la Sorvealianza soaaetto a ribasso d'asta 1.306. 795,80 22% 287.495,08 1.594.290,88 bneri sicurezza per la Sorveql. non soaaetti a ribasso 13.200,00 22% 2.904,00 16.104,00 !Sommano 1.319.995,80 290.399,08 1.610.394,88 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS soaaetto a ribasso d'asta 125.729,06 22% 27.660,39 153.389,45 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS rion soggetti a ribasso 1.086,30 22% 238,99 1.325,29 sommano 126.815,36 27.899,38 154.714,74 Totale 1.446.811,16 ~18.298,46 1. 765.109,62

ANNO 2019 dal 1 ° gennaio al 30 settembre (mesi 9)

otale euro


- -. ·;t.,

ROMA, . Canone per la Sorveolianza soaaetto a ribasso d'asta 980.096,85 22% 215.621,31 1.195.718,16 Oneri sicurezza per la Sorveçil. non soaaetti a ribasso 9.900,00 22% 2.178,00 12.078,00 sommano 989.996,85 1217.799,31 1.207.796,16 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS sooaetto a ribasso d'asta 125.729,06 22% 27.660,39 153.389,45 Oneri sicurezza per Monitoraçiçiio e PMS non soaaetti a ribasso 1.086,30 22% [238,99 1.325,29 sommano 126.815,36 [27.899,38 154.714,74 Totale 1.116.812,21 [245.698,69 1.362.510 90

LOTTO 3: Opere d'arte di rilievo in carico al Dipartimento S.J.M U. (ponti, gallerie cavalcavia, sottovia, ecc.) nei Municipi da Roma I a Roma XV

Triennio 2017-2019 dal 1 luglio 2017 al 30 settembre 2019 Descrizione imoorto (euro) Aliq. Iva iva (euro) otale (euro) Canone per la Sorveqlianza soqqetto a ribasso d'asta 1.981.584,81 22% 435.948,66 2.417.533 47 Oneri sicurezza per la Sorveql. non soaaetti a ribasso [20.015,91 22% 4.403,50 24.419,41 sommano 2.001.600 72 440.352,16 2.441.952,88 Canone per Monitoraaaio strutturale soggetto a ribasso d'asta 1377.931,21 22% 83.144,87 !461.076,08 K:>neri sicurezza per Monitoraaaio non soaaetto a ribasso 1.517,79 [22% 333,91 1.851,70 r.,ommano 379.449,00 83.478,78 !462.927,78 !Totale 2.381 .049,72 523.830,94 2.904.880,66

che l'articolazione lorda dei quadri economici le LOTTO 3° suddivisi per annualità è la seguente:

ANNO 2017 dal 1 ° luglio al 31 dicembre (mesi 6)

6 Descrizione importo (euro) AliQ. Iva iva (e1..rn) ~otale (euro) Canone per la Sorveqlianza soaaetto a ribasso d'asta 440.352, 18 22% 96.877,48 537.229,66 Oneri sicurezza per la Sorveol. non soaaetti a ribasso 4.447,98 22% ~78,56 5.426,54 sommano 444.800, 16 97.856,04 542.656,20 Canone per Monitoraaoio strutturale soggetto a ribasso d'asta 125.977,07 22% 27.714,96 153.692,03 Oneri sicurezza per Monitoraaaio non soaaetto a ribasso 505,93 22% 111,30 617,23 sommano 126.483,00 27.826,26 154.3ù9,26 Totale ~71 .283, 16 125.682,30 696.965,46


12 Descrizione mporto (euro) AliQ. Iva jva (euro) totale (euro) Canone per la Sorveqlianza soaaetto a ribasso d'asta 880.704,36 22% 193.754,96 1.074.459,32 Oneri sicurezza per la Sorveol. non soaaetti a ribasso 8.895,96 22% 1.957,11 10.853,07 r.,ommano 889.600,32 195.712,07 1.085.312,39 Canone per Monitoraaaio strutturale soqçietto a ribasso d'asta 125.977,07 [22% 27.714,96 153.692,03 Oneri sicurezza per Monitoraaaio non soaaetto a ribasso 505,93 122% 111,30 617,23 sommano 126.483,00 27.826,26 154.309,26 Totale 1.016.083,32 223.538,33 1.239.621,65

ANNO 2019 dal l O gennaio al 30 settembre (mesi 9)

9 Descrizione ·mporto (euro) Aliq. Iva Iva (euro) otale (euro) Canone per la Sorveqlianza soaaetto a ribasso d'asta 660.528,27 22% 145.316,22 805.844,49 Oneri sicurezza per la Sorveql. non soaaetti a ribasso 6.671,97 22% 1.467,83 8.139,80 r.,ommano 667.200,24 146.784,05 813.984,29 Canone per Monitoraaaio strutturale soaaetto a ribasso d'asta 125.977,07 22% 127.714,96 153.692,03 Oneri sicurezza per Monitoraaaio non soaaetto a ribasso 505,93 22% 111 ,30 617,23 sommano 126.483,00 27.826,26 154.309,26 Totale 793.683,24 174.610,31 968.293,55

che è stato individuato quale criterio di aggiudicazione, per ciascun lotto, quello dell ' offe1ta economicamente più vantaggiosa -individuata sulla base deJ.mjgliOL.rapp.orta...qua)ità/prezza.,~eJr.art..Jl.i..ammai,_deJ .O I ~ o 50/2016, anche in presenza di una sola offerta valida per ciascun lotto;

rif: 201800067564 Repertorio : QN /1379/2018 del 31/10/2018 Pagina 5 di 17

R.OMA ·, ·

L'offerta economicamente più vantaggiosa è determinata con riferimento agli elementi sotto indicati ed ai rispettivi punteggi massimi a loro attribuibili:

A) PREZZO minor prezzo espresso con il nbasso percentuale sulJ'importo a base d'asta "al netto degli oneri della sicurezza": Punt. max: 35

B) OFFERTA TECNICA: Punt. Max: 65 ripartiti nei sotto riportati elementi:

OFFERTA TECNICA elementi di natura qualitativa jpunl max

1) mezzi e composizione delle squadre di sorveglianza: 'ipUnteggio 15

2) criterio interfaccia con la stazione appaltante e corn.micazione con la cittadinanza e con gli operatori istituzionali che agiscono sul territorio

punteggio 10

~) criterio monitoraggio finalizzato alla manutenzione straordinaria

punteggio 30

elementi di natura quantitativa

4) tempi di intervento

'ipUnteggio 10

TOTALE OFFERTA TECNICA punti 65

PFFERT A ECONOMICA 1punteaaio max minor prezzo espresso con il ribasso percentuale sull'importo a base d'asta "al netto degli oneri della sicurezza" punti 35 rroT ALE OFFERTA TECNICA+ OFFERTA ECONOMICA IJ)Unti 100

che ai fini della valutazione delle offerte, i punteggi sono espressi con tre cifre decimali e l'individuazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa è effettuata, per ciascun lotto, con il metodo aggregativo compensativo in ragione di quella più favorevole per l'amministrazione attraverso l'assegnazione dei punteggi determinati con la seguente formula:

Pj =an [Wi *V(a)i ]

Dove:

• Pj = indice di valutazione dell'offerta i-esima • n = numero totale dei requisiti; • Wi = peso o punteggio attnbuito al requisito (i); • V(a)i = coefficiente della prestazione dell'offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno; • an = sommatoria.

che, essendo la gara suddivisa in lotti, ciascun concorrente, in qualsiasi forma avesse partecipato (singolo, in associazione temporanea di imprese, owero in forma consortile) avrebbe potuto concorrere per tutti i lotti, ma sarebbe potuto risultare aggiudicatario di un solo lotto;

che per l'esecuzione dei lavori è stata prevista la durata di 27 mesi dalla consegna;

che il bando di gara è stato pubbkato, ai sensi dell'art. 60, del D. Lgs. n. 50/2016, per estratto nella Gazzetta dell'UE., serie S, nella G.U. - V Serie Speciale n. 150 del 28 dicembre 2016, nonché sul sito info1matico del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti., suJ S.I.T.A.R.L e sulla piattafonna A.N.A.C., su due quotidiani a

---diffirsiune naziomrle-e-ctue a diffusionrlucate, mer1trrlcrdocarnentaziunrdi gara comptet:rè'-stma-pubbiiccrta;--


ROMA ·, · all'Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 28 dicembre 2016 al 2 marzo 2017;

che il tennine di presentazione delle offerte era fissato per il giorno 2 marzo 2017 alle ore I 0,30;

che, successivamente, all'Albo Pretorio sono stati pubblicati gli awisi di rettifica prot. n. SU 4658 del 15 marzo 2017, n.SU 6409 del 3 aprile 2017 e n. SU 6901 del 10 aprile 2017 relativi al rinvio della seduta pubblica di gara originariamente fissata per il giorno 13 marzo 2017;

che, con Awiso prot. S.U. 9963 del 22 maggio 2107, pubblicato ali ' Albo Pretorio dal 22 maggio al 25 maggio 2017 e con p.e.c. inviate agli operatori economici si è reso noto che la seduta pubblica di gara si sarebbe svolta il giorno 25 maggio 2017;

che il Seggio di gara era costituito come di seguito riportato :

• Presidente: Dr. Ernesto Cunto - Dirigente in servizio presso il Dipaitimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana - Centrale Unica Lavori Pubblici -U.O. Coordinamento amministrativo - Finanza di Progetto;

• Membro : Sig. Maurizio Merlicco - Funzionario Amministrativo • Membro: Dott.ssa Maria Luisa Salvemini- Istruttore Amministrativo con funzioni di assistenza

che il Seggio era coadiuvato dall'ufficiale rogante, giusta delega del Segretaiio Generale n. RC/37317 del 29 novembre 2016, Dott.ssa Elisa Scolamiero - funzionario direttivo amministrativo;

che, peraltro, ai sensi del regime transitorio di cui all'art. 216 comma 12 del D .Lgs n.50/2016, con Determinazione Dirigenziale del Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana - Centrale Unica Lavori Pubblici rep. n. 359 del 13 marzo 2017 - successivan1ente integrata con Determinazione Dirigenziale rep. n. 496 del 7 aprile 2017-sono stati nominati i componenti della Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico, che di seguito si rip01tano:

• Presidente: Arch. Porfirio Ottolini Direttore di Direzione presso la Sovrintendenza Capitolina • Commissario: Arcb. Cinzia Esposito Direttore in servizio presso il Municipio X • Commissario: lng. Tonino Egiddi Direttore tecnico in servizio presso il Municipio VII • Segretario verbalizzante: Mara Oliverio in servizio presso il Dipartimento Sviluppo Strutture e Manutenzione

Urbana - Centrale Unica Lavori Pubblici, U.O. Pianificazione e Programmazione Interventi;

che, in data 25 maggio 2017, si è pertanto svolta la seduta pubblica di gara presso la sede della Direzione Centrale Unica Acquisti Beni e forniture di servizi del Dipartin1ento per la Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi di Roma Capitale, alla quale sono intervenuti oltre i componenti del Seggio di gara, il Responsabile del Procedimento del Lotti n. l e n. 2 e il Responsabile del Procedimento del Lotto n. 3, nonché i componenti della Commissione giudicatrice;

che sono pervenute, come riportato nel Verbale di Procedura Aperta rep. 12889 del 25 maggio 2017, conservato in atti presso la Centrale Unica acquisti di beni e forniture di servizi,entro il termine di scadenza fissato nel bando di gara per i 3 (tre) lotti le offe1te da parte di n. 4 (quattro) operatori economici in plichi perfettamente sigillati, che di seguito si riportano:

1. Il costituendo "R.T.l. ANAS S.p.a. con GEOSYSTEMS S.r.l." paitecipa per i Lotti n . I e n. 2 2. "A VR S.p.a." partecipa per i Lotti n. 1 e n . 2 3. "PAGANO & ASCOLILLO S.p.a." partecipa per il Lotto n. 1 4. "STNECO S.p.a." partecipa per il Lotto n. 3

che, come si 1iJeva dal predetto Verbale rep. n.12889/2017, il Seggio di Gara ha proceduto all'apertura dei n. 4 (quattro) plichi e all'esame della documentazione amministrativa contenuta nei plichi medesin1i;

che al tennine della suddetta disamina, ai sensi dell'art. 83, comma 9 del D. Lgs. n.50/2016, è stato esperito un "soccorso istruttorio" nei confronti dell'impresa "AVR S.p.a." richiedendo, con nota prot. Dip. S.J.M.U. QN93680

- · - - d~aggi0-40.17, integrazione.4ella..documentmon1~· ~--~~~~~~==~~~~~---~---

rif· ?01 ROOOfì7564 Repertorio: QN /1379/2018 del 31/10/2018 Pagina 7 di 17

·. t•

ROMA9 che l'impresa AVR S.p.a,. con nota prot. Dip. S.l.M.U. QN 96745 del 7 giugno 2017, pervenuta entro i termini, ha fornito i chiarimenti richiesti ed è stata ammessa a1le fasi successive del procedimento di gara per l'affidamento dei Lotti n.l e n. 2 dell'"Appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti";

che, pertanto, con Determinazione Dirigenziale rep. n.858 de) 19 giugno 2017,(prot. QN I 00958 di pari data), s1 e preso atto dell'ammissione delle seguenti n. 3 (tre) imprese partecipanti, che hanno presentato documentazione completa e regolare, alle fasi successive della procedura di gara per l'affidamento dei Lotti n.1 e n. 2 dell"'Appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti", come da Verbale di procedura aperta rep. n. 12889/2017 e relazione del Responsabile del Procedimento prot. QN 98032/2017:

1. Il costituendo "R.T.I. ANAS S.p.a. con GEOSYSIBMS S.r.l." per i Lotti n. 1 e n. 2

2."A VR S.p.a." per i Lotti n. 1 e n. 2

3. "PAGANO & ASCOLILLO S.p.a." per il Lotto n. l

che per il lotto n. 3 è stata ammessa l'unica offerta valida pervenuta da parte dell'impresa SINECO S.p.a.;

che la predetta Determinazione Dirigenziale rep. 858/2017 è stata pubblicata ai sensi dell'art. 29 comma 1 del D. Lgs n. 50/2016 e comunicata ai concorrenti ai sensi dell'art. 76 comma 3 del D .Lgs n. 50/2016;

che, successivamente, la Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art. 216 comma 12 del D. Lgs. n. 50/2016, riunitasi in sedute riservate, nelle giornate del 25 luglio, del 13, 20 e 27 settembre e del 4 e 11 ottobre 2017, giusta verbali conservati in atti presso questo Ufficio, ha valutato le offerte tecniche ed ha proceduto, lotto per lotto, all'assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicate negli atti di gara dei quattro concorrenti partecipanti;

che i Responsabili del Procedimento, ing. Fabrizio Mazzenga per i lotti 1 e 2 e ing. Francesco Campagnoli per il lotto 3, hanno verificato;senza entrare nel merito delle valutazioni, la corretta stesura formale e sostanziale dei verbali, nel rispetto dei criteri di valutazione dell'offerta tecnica stabiliti negli atti di gara;

che, spirati i termini di validità delle offerte, nelle more della conclusione delle operazioni di valutazione da parte della Commissione giudicatrice, si è reso necessario richiedere il rinnovo della validità delle offerte e i relativi depositi cauzionali prowisori come da corrispondenza conservata in atti presso l'Ufficio proponente, come peraltro previsto nella sezione IV.3.3 del bando di gara;

che tutti i concorrenti hanno confennato la propria offerta producendo, oltre al rinnovo dell'offerta medesima, la relativa appendice al deposito cauzionale prowisorio conservati in atti presso l'Ufficio proponente;

che, pertanto, con D.D. rep. n. 1749 del 13 dicembre 2017 (prot. QN 201225 di pari data), a seguito del predetto rinnovo tutte le imprese partecipanti sono state ammesse alla fase successiva di gara;

che, inoltre, nelle more della seduta pubblica per la lettura dei punteggi tecnici, l'apertura delle offerte economiche e formulazione della graduatoria provvismia, è intervenuta la modifica societaria di fusione per incorporazione in capo all'unica concorrente per il lotto 3° la Società SINECO S.p.a. C. F. 08673010156 nell'impresa S.I.N.A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a C.F. 00847450152 - entrambe con sede in Milano Viale Isonzo 14/1;

che, pertanto, con la sopracitata D.D. rep. 1749/2017, si è preso atto della inte1venuta fusione per incorporazione della società SINECO S.p.a, C. F. 08673010156, unica partecipante alla procedura di gara per l'affidamento del Lotto 3° dell'appalto di servizi di cui trattasi, nella S.I.N.A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a - C.F. 00847450152, del subentro della società incorporante in tutti rapporti già in essere attivi e passivi della società incorporata, nonché della ammissione deHa società incorporante S.l.N.A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a alla fase successiva di gara per l'affidamento del Lotto 3°, sotto condizione risolutiva dell'esito positivo dei residui riscontri alle verifiche di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;

rif: 201800067564 Repertorio: QN /1379/2018 del 31/10/2018 Paqina 8 di 17

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.ROMA' che, con la più volte citata D.D. rep. n 1749/2017 si è preso inoltre atto della ammissione delle seguenti n. 3 (tre) imprese partecipanti, alle fasi successive della procedura di gara per l'affidamento dei Lotti n.l e n. 2 dell"'Appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti"

1) Il costituendo "R.T.I. ANAS S.p.a. con GEOSYSTEMS S.r.l." per i Lotti n. 1 e n. 4otto condizione risolutiva dell'esito positivo del requisito di regolarità fiscale dell'impresa mandataria ANAS SPA - C.F. 80208450587 con sede in Roma Via Mozambano 10 - 00185 - ai sensi del comma 4 dell'art. 80 del D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.

2) "A VR S.p.a." per i Lotti n. 1 e n. 2

3) "PAGANO E ASCOLILLO SPA" per il Lotto n. 1

che tale provvedimento è stato pubblicato ai sensi dell'art. 29 comma I del D. Lgs n. 50/2016 comunicato a1 concorrenti ai sensi dell'art. 76 comma 3 del D. Lgs n. 50/2016;

✓

che, in data 20 dicembre 2017, giusta Verbale di apertura delle offerte economiche e proposta di graduatoria provvisoria rep. n. 12934 pari data, conservato in atti, presso la Direzione Centrale Unica Acquisti di Beni e Forniture Servizi del Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa - Centrale Unica Beni e Servizi di Roma Capitale, è stata espletata la seduta pubblica, nel corso della quale la Commissione giudicatrice, ha proceduto alla lettura, lotto per lotto, dei punteggi attnbuiti alle singole offerte tecniche ammesse, all'apertura delle buste contenenti

le offerte economiche ed alla conseguente stesura della graduatoria di ciascun lotto, come indicato negli allegati al predetto Verbale sub A), sub B) e sub C) che formano paite integrante del presente provvedimento;

che, per il Lotto n. 1 sono stati ammessi n. 3 concorrenti e per ciascuno di essi i punteggi tecnico, economico e totale sono stati riportati nell'allegato sub A) al verbale rep. 12934/2017, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

che, nello specifico, prima classificata nella graduatoria provvisoria è risultata l'impresa AVR S.p.a. - C.F: 00787010586 con sede in Roma Via Francesco Tensi, 116 CAP 00133 - che ha òttenuto il punteggio coinplessivo di 100 offrendo il ribasso del 12,49%, indicando i costi aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. pari a€ 20.000,00 e provvisoriamente secondo in graduatoria il costituendo "R.T.I. ANAS S.p.a. con GEOSYSTEMS S.r.l.'~ C.F. 80208450587 con sede in Roma Via Mozambano n. IO CAP 00185 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 21,888 offrendo il ribasso dell' 1,50%, indicando i costi aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma I O del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. di € 12.000,00;

che ai sensi dell'art. 97, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. l'offerta presentata dall'impresa AVR S.p.a. è risultata presunta anomala avendo ottenuto il punteggio economico pari a 35 ed il punteggio tecnico pari a 65 ( essendo la soglia di anomalia per punteggi: tecnico 52, economico 28);

che, per il Lotto n. 2 sono stati ammessi n. 2 concorrenti e per ciascuno di essi i punteggi tecnico, economico e totale sono stati rip01tati nell'allegato sub B) al verbale rep. 12934/2017, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

che, nello specifico, prima classificata nella graduatoria provvisoria è risultata l'impresa AVR S.p.a. - C.F. 00787010586 con sede in Roma Via Francesco Tensi, 116 CAP 00133 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 100 offrendo il ribasso 9,49%, indicando i costi aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma lO del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. pari a € 30.000,00 e provvii;oriamente secondo in graduatoria il costituendo "R.T.l. ANAS S.p.a. con GEOSYSTEMS S.r.l.'~ C.F. 80208450587 con sede in Roma Via Mozarnbano n. 10 CAP 00185 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 57,011 offrendo il ribasso del 7,50%, indicando i costi aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma 10

del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, pari a€ 14.000,00;

che ai sensi dell'art. 97, comrna 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. l'offerta pr~senta_ta _dall'impresaAVR S~p.a. _è risultata presunta anomala avendo ottenuto il punteggio economico pari a 35 ed il punteggio tecnico pari a 65


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ROMA' ( essendo la soglia di anomalia per punteggi: tecnico 52, economico 28)

che, per il Lotto n. 3 è stata presentata un'unica offerta, quella dell'impresa " SINECO S.p.a (ora S.I.N .A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p .a.) - C.F. 00847450152 con sede in Milano - Viale Isonzo n. 14/1 - CAP 20135 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 100 offrendo il ribasso 20,00%, indicando i costi aziendali in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ai sensi dell'art. 95, comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. pari a€ 19.000,00 come riportato nell'allegato sub q al verbale rep. 12934/2017, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

che ai sensi dell ' art. 97, comma 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. l'offerta presentata dall'impresa "SINECO S.p.a (ora S.I.N.A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a.)" è risultata presunta anomala avendo ottenuto il punteggio economico pari a 35 ed il punteggio tecnico pari a 65 ( essendo la soglia di anomalia per punteggi: tecnico 52, economico 28);

che l'impresa AVR S.p.a. è risultata prima classificata nella graduatoria provvisoria sia per il Lotto 1 ° che per il Lotto 2° con il medesimo punteggio complessivo pari a 100 (65=punteggio tecnico e 35=punteggio economico) offrendo il ribasso rispettivamente del 12,49% e del 9,4go/4;

considerato che al punto II). 1.4. del bando di gara e nella sezione 5 del Disciplinare di gara è stato previsto che: "qualora il concorrente risulti aggiudicatario di più di un lotto, l'assegnazione del lotto awerrà sulla base del punteggio complessivo maggiore conseguito dal concorrente e in subordine, in caso di parità, il lotto più conveniente dal punto di vista economico", l'offerta dell'impresa AVR S.p.a. più conveniente per l'Amministrazione è risultata quella relativa al Lotto 1 ° con il miglior nbasso del 12,49%;

che pertanto per il Lotto 1° l'impresa che ha proposto la migliore offerta è risultata AVR S.p.a. - C.F. 00787010586, con sede in Roma Via Francesco Tensi, 116 CAP 00133 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 100 (cento) offrendo il ribasso 12,49%, corrispondente ad un importo netto per il servizio pari ad € 2.346.702,78, oltre € 26.720,52 per oneri della sicurezza non soggetto a ribasso, per un totale di€ 2.373.423,30, I.V.A. esclusa;

che, per i] Lotto 2°, l'impresa AVR S.P.A. prima classificata nella graduatoria provvisoria è risultata aggiudicataria del Lotto 1 ° e pertanto viene esclusa dalla graduatoria;

che il concorrente che segue nella graduatoria provvisoria per il Lotto 2° è il R.T.I. ANAS S.p.a. con GEOSYSTEMS S.r.l." -C.F. 80208450587 con sede in Roma Via Mozambano n. 10 CAP 00185 - che ha proposto la migliore offerta ottenendo il punteggio complessivo di 57,011 con il ribasso del 7,50%, corrispondente ad un importo netto per il servizio pari ad€ 3.068.666,90, oltre€ 32.958,91 per oneri della sicurezza non soggetto a ribasso, per un totale di€ 3.101.625,81 , I.V.A. esclusa;

che per quanto riguarda il Lotto 3° l'unica offerta presentata è quella dell'impresa "SINECO S.p.a (ora S.l.N.A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a.)- C.F. 00847450152 con sede in Milano - Viale Isonzo n. 14/1 -CAP 20135 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 100 offrendo il nbasso 20,00%, corrispondente ad un importo netto per il servizio di€ 1.887.612,83, oltre€ 21 .533,70 per oneri della sicurezza non soggetto a ribasso, per un totale di€ 1 .909.146,53, I.V.A. esclusa;

che considerata l'urgenza di addivenire alla aggiudicazione entro il 31 dicembre dello scorso anno, con Determinazione Dirigenziale rep.1857 del 28 dicembre 2017, si è proceduto all'aggiudicazione dei Lotti 1°, 2° e 3 ° dell"'Appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti", rispettivamente all'impresa AVR S.P.A., al R.T.1 . ANAS Spa con Geosystems S.r.l. e all'impresa S.1 .N .A. Società Iniziative Nazionali Autostradali S .p .a, (già SINECO S.p.~otto condizione r.isolutivadell'esito positivo dei residui riscontri alle verifiche di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e delle verifiche della congruità delle offerte dell'impresa AVR S.p.a. per il Lotto 1° e dell'impresa S.I.N.A Società Iniziative Nazionali Autostradali S.p.a, (già SINECO S.p.a) per il Lotto 3°;

che, successivamente, con Determinazione Dirigenziale rep. n. l 037 del 2 agosto 2018 (non ancora esecutiva) si era proceduto, tra l'altro, alla conferma della aggiudicazione dei tre Lotti alle predette imprese dell ' appalto dei servizi di

~-~CrtJUi+-i ~trattas,j.,i;~----------- ---·--- --------------------


'· :.;.•

ROMA eh; a seguito di nuovi elementi sopravvenuti relativamente alla procedura di aggiudicazione del Lotto 2° al R.T.l.l ANAS Spa con Geosystems S.r.l. che necessitano di ulteriori accertamenti si è ritenuto opportuno procedere alla conf~f!!1~_d_e_ll_' aggiudicazione dei tre_1-,otti ~~m separate Determinazioni Dirigenziali; -..

che pertanto si revoca la Determinazione Dirigenziale rep. n. l 037 /2018;

che per quanto riguarda il LOTID 1° si era proceduto ai sensi dell'art. 97, comma 1 e 3 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. alla valutazione della congruità dell'offerta risultata presunta anomala del LOTID I dell'impresa AVR S.p.a. che aveva ottenuto un punteggio economico patì a 35 ed il punteggio tecnico pari a 65 e quindi risultanti entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei conispondenti punti massimi previsti dal bando di gara;

che il R.U.P. del Lotto 1°, lng. Mazzenga, ha provveduto, ai sensi dell'art. 97 comma 1 e con le modalità di cui ai commi 5 e 6 del D. Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii. , a richiedere per iscritto le giustificazioni all'impresa AVR S.p.a., presentati dall'impresa medesima entro i termini, ed ha quindi proceduto alla valutazione della congruità dell'offerta come risulta da Verbale prot. QN40372 del 20 febbraio 2018 (conseIVato in atti presso questo ufficio);

che i giustificativi presentati sono risultati sufficienti ad escludere l'anomalia della predetta offerta e pertanto considerate corrette le procedure di gara e le valutazioni effettuate, l'offerta è stata ritenuta congrua e sostenibile;

che con Detem1inazione Dirigenziale rep . n.572 del 27 ap1ile 2018 (prot. QN 80907 di pari data) si è proceduto a)Ja revoca dell ' incarico di Responsabile del procedimento a!J ' ing. Fabrizio Mazzenga e a!Ja contestuale nomina dell'ing. Francesco Campagnoli per i Lotti n.1 e n.2 di cui alla precedente D.D. rep. 919/2015;

che le verifiche dei requisiti di ordine generale di cui all'art. 80 del citato D. Lgs n. 50/2016 attraverso il sistema AVCpass, reso disponibile dall' A.N.A.C. e di quelli di capacità economico - finanziaria e tecnico - professionale effettuate nei confronti dell ' impresa A VR S.p.a. hanno avuto esito positivo;

che, peraltro, ai sensi degli artt. 91 e 92 del D. Lgs. n. 159/2011 " Codice delle leggi antimafia", la richiesta inoltrata alla Prefettura in data 3 gennaio 2018 tramite la Banca Dati Nazionale Unica prot. PR_RMUTG_lngresso_2772 _ 20180103, per verificare l'insussistenza delle cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'art. 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di ·cui all'art. 84, comma 4 del medesimo D. Lgs. n. 159/2011 nei confronti dell'impresa A VR S.p.a. non è stata ancora evasa;

che peraltro è in fase di aggiornamento l'iscrizione della predetta impresa alla White List scaduta in data 17/02/2017;

che essendo decorsi i tennini di cui al comma 2 primo periodo dell'art. 92 del D. Lgs . n. 159/2011 dalla richiesta antimafia, ai sensi del comma 3 del medesimo articolo, si può procedere alla confenna dell'aggiudicazione del Lotto 1 ° anche di assenza di informazione antimafia sotto condizione 1isolutiva in caso di esito negativo ai sensi dell'art. 92 comma 4 procedendo a revoca dell'aggiudicazione o recesso dal contratto;

che è stata verificata sul sito infonnatico dell'Autorità Nazionale Anticorruzione l'insussistenza di cause ostative alla stipulazione del contratto;

che ai sensi della debberazione della Giunta Capitolina n. 18 del 31 gennaio 2018 recante "Piano triennale di prevenzione della corruzione e del programma triennale della trasparenza e dell'integrità per il triennio 2018-2019-2020" è stato veri_ficato - giusta nota riseIVata del 09/02/2018 prot. GB 12135 del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane --che per l'impresa aggiudicataria del Lotto 1°, AVR S.p.a., non sussiste la causa interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non aver conferito incarichi ai soggetti di cui al citato art. 53 comma 16-ter [ ex dipendenti di pubbliche an1ministrazioni che, negli ultimi tre anni di seIVizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle medesime pubbliche amministrazioni nei confronti dell'impresa concorrente destinataria dell'attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi, ma anche ex dipendenti che pur non avendo esercitato concretamente ed effettivamente tali poteri, sono stati tuttavia competenti ad elaborare atti endoprocedimentali obbligatoti (pareri, certificazioni, perizie) che hanno inciso in materia determinante sul contenuto del provvedimento finale, ancorché redatto e sottoscritto dal funzionario dipendente, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego);

. --- - - - - - - -- --- · . - -- ·- - -- - . ---


~- ~-ROMA'

che ai sensi dell'art. 1, comma 9 della L. n. 190/2012 - con la medesima nota del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane - la Direzione Programmazione Gestione e Controllo della Spesa del Personale ha dichiarato che "non è competente ad effettuare le verifiche circa eventuali relazioni di parentela o affinità sussistenti tra i dipendenti dell'Amministrazione ed i titolari, gli amministratori, i soci e i "dipendenti" dei soggetti che con la stessa stipulano contratti o che sono interessati a procedimenti di autorizzazione, concessione o erogazione di vantaggi economici di qualunque genere";

cconsiderato quanto sopra si ritiene che non ci siano cause ostative alla conferma dell'aggiudicazione;

che in relazione ai criteri e sub criteri individuati negli atti di gara, le soluzioni migliorative proposte dall'impresa A VR S.p.a. risultano essere, sinteticamente, le seguenti:

Lotto n. 1 Impresa A VR S.p.a.

1. Criterio 1: "mezzi e composizione delle squadre di sorveglianza"

• Dotazione di e6 Fiat Nuovo Ducato cv 140 a metano, furgoni V AN; • Ciascun mezzo è dotato di telecamera, GPS, modem, cellulare e n . 3 tablet; • Mezzi di risetva; • Disponibilità H24- 325 Km. Al giorno; • 72h giornaliere • N. 3 mezzi; • Squadre composte da 5 addetti (4+ I a squadra) - totale 20 persone - un laureato a turno; • 4 turni (0,00-6,00, 6,00-12,00-12,00-18,00, 18,00-24,00); • 20% di soiveglianza in più; • Piano di gestione efficiente; • Ulteriore squadra aggiuntiva per i primi due mesi; • Criterio 2: "criterio interfaccia con la stazione appaltante e comunicazione con la cittadinanza e con gli

operatori che agiscono sul territorio" • Segnalazion~ in tempo reale, informi,tZione (priorità internet).- sistema GIS (geograf), mappe grafiche; • Piattaforma claux (Are Gis Online) di ESRI, sito web-Facebook- Whatsapp- Call Center, Numero Verde 24h,

365 giorni l'anno; • Immediata usabilità informazione su mappe satellitari; • Riduzione tempi di attivazione del sistema STAR entro 6 mesi;

I . Criterio 3 :"criterio monitoraggio finalizzato alla manutenzione straordinaria":

• Modelli di degrado pro-reattivo; • Incontri settimanali con il Dipartimento Sviluppo Infrastrutture e Manutenzione Urbana • Indagini GPR e FFWD e rilievi georadar; • N. 3 campagne di indagini; • Incremento della superficie stradale di rilievo del 15%; • Esecuzione di doppia campagna di indagini per i rilievi stratigrafici e della portanza della pavimentazione per una

lunghezza pari al 10% (65 km.): • Carotaggi stradali di verifica; • Scenari manutentivi; • Piano di soluzione più economica o costi totali minimi di inteivento;

1. Criterio 4 "tempi di intervento":

• Frequenza del servizio di vigilanza di 24h.

che occorre approvare le suddette soluzioni migliorative proposte;

che, conseguentemente, occorre approvare il nuovo schema di contratto e capitolato speciale descrittivo e prestazionale, di cui all'art. 23 del D . Lgs. 50/2016, integrato con le offerte migliorative proposte parte integrante del -présenie provvedimento; . . . . -· •·· -· - ·- - -- -- . - ·-


'

R.OMA9 che ai sensi dell'art. 9, comma 1, lett. a), numero 2. del D. L. 1 ° luglio 2009, n. 78 come convertito nella L. 3 agosto

2009 n.102 è stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole della finanza pubblica;

che, ai sensi del combinato disposto di cui ai commi 1 e 3 dell'art. 1 del D. L. n. 95/2012, come convertito nella Legge 135/2012, è stata ulteriormente monitorata, l'impossibilità di approwigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip. S.p.a., per l'accertata indisponibilità di servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara presso Consip S.p.A. medesima;

che l'Amministrazione, una volta stipulato validamente il relativo contratto ha diritto di recedere in qualsiasi tempo dal contratto medesimo, nei termini e secondo le modalità di cui all'art. 1, comma 13 del suddetto D. L. n. 95/2012;

che l'appalto decorrerà, per ciascun lotto, dalla data di affidamento del servizio per la durata di n. 27 (ventisette) mesi;

che, pertanto si può procedere alla conferma dell'aggiudicazione del Lotto I O dell'appalto di servizi di cui itrattasi (già determinata con D.D. rep. 1857/2017) nonchè all'affidamento ed al rilascio del nulla osta al contratto nei confronti di:

• : Impresa AVR S.p.a. C.F. 00787010586, con sede in Roma Via Francesco Tensi, 116 CAP 00133 - con il nbasso 12,49%, corrispondente ad un importo netto per il servizio pari ad€ 2.346.702,78, oltre€ 26.720,52 per oneri della sicurezza non soggetto a ribasso, per un totale di€ 2.373.423,30, I.V.A. esclusa;

che occorre procedere alla rimodulazione dei quadri economici al netto del ribasso offerto ddel 12,49%;

che peraltro in sede di riaccertamento dei residui passivi alla fine dell'anno 2017 in considerazione dello spostan1ento dell'inizio presunto dell'appalto relativamente al Lotto I sono stati traslati gli impegni del 2017 (6 mesi) gravanti sull"intervento Ul.03.02.09.008 - v.e 0MST- CdR 0VI per metà (3 mesi) nel 2019 e per metà (3 mesi) nel 2020 come di seguito riportato;

Annoi018

- € 1.434.202,27 (canone sorveglianza, oneri sicurezza per sorveglianza, canone monitoraggio, oneri sicurezza per monitoraggio) l'intervento UI .03.02.09.008 - v.e 0MST- CdR 0VI Bilancio 2018 Impegno n.3180001086

Anno 2019

- € J .485.698,3 7 ( canone sorveglianza, oneri sicurezza per sorveglianza, canone monitoraggio, oneri sicurezza per monitoraggio) l'intervento UI .03.02.09.008 - v.e 0MST:· CdR 0VI Bilancio 2019 così suddiviso:

• € 1.101.399,75 lmpegno n.3190000350 e€ 384.298,62 Impegno n. 31900001904 per il LOTTO I

Anno 2020

- € 384.298,62 (canone sorveglianza, oneri sicurezza per sorveglianza, canone monitoraggio, oneri sicurezza per monitoraggio) l'intervento Ul .03.02.09.008-v.e 0MST- CdR 0VI Bilancio 2020 Impegno n. 3200001121

Considerato quanto sopra riportato i quadri economici netti complessivo e articolati per annualità relativi al Lotto I 0

sono i seguenti:

LOTTO 1: Strade della Grande Viabilità ricadenti nei Municipi da Roma I a Roma VI e sedi Tramviarie aggiudicato all'impresa A VR SPA al ribasso offerto del 12,49%

TRIENNIO 2018-2020: 27 mesi

etti a ribasso


'. ~· ROMA' ' .

Carone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS soaaetto a ribasso d'asta 219.728,95 22% 148.340 37 268.069,32 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 2.169,42 122% 1477,27 2.646,69 sommano 221.898,37 148.817,64 270.716,01 Totale 2.373.423,30 ~22.153,12 12.895.576,42 ANNO 2018 - 12 mesi Descrizione Importo (euro) Aliq. Iva iva (euro) ~otale (euro) Canone per la Sorveglianza soaaetto a ribasso d'asta 1945.321, 70 22% 207.970,77 1.153.292,47 Oneri sicu-ezza per la Sorvegl. non soaaetti a ribasso 10.911,60 22% 2.400,55 13.312,15 sommano S56.233,30 210.371,32 1.166.604,62 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS soaaetto a ribasso d'asta 173.242,98 22% 16.113,46 89.356,44 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 1723, 14 22% 159,09 !382,23 $ommano 173.966, 12 16.272,55 90.238,67 Totale 1.030.199,42 226.643,87 1.256.843,29 IANNO 2019 - 12 mesi Descrizione importo (euro) ~iq. Iva iva (euro) otale (euro) Canone per la Sorveglianza soaaetto a ribasso d'asta 945.321,70 22% 207.970,77 1.153.292,47 IOneri sicurezza per la Sorveal. ron soaaetti a ribasso 10.911 60 22% 2.400,55 13.312,15 sommano 956.233,30 1210.371,32 1.166.604,62 Canone oer Monitoraaaio ed elaborazione PMS soggetto a ribasso d'asta !73.242,98 122% 16.113,46 89.356,44 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 1723, 14 22% 159,09 882,23 sommano 173.966, 12 16.272 55 90.238,67 Totale 1.030.199,42 1226.643,87 1.256.843,29 ANNO 2020 -3 mesi Descrizione importo (euro) Aliq. Iva iva (eu-o) otale (euro) Canone per la Sorveglianza soaaetto a ribasso d'asta 1236.330,43 22% ~1 .992,70 288.323,13 Oneri sicurezza per la Sorveal. ron soaaetti a ribasso 2.727,90 22% 600,14 3.328,04 $ommano 239.058,33 52.592,84 291.651,17 Canone per Monitoraaaio ed elaborazione PMS soaaetto a ribasso d'asta 73.242,98 22% 16.113,46 89.356,44 Oneri sicurezza per Monitoraaaio e PMS 723,14 22% 159,09 !382,23 $ommano 73.966,12 16.272 55 90.238,67 Totale 313.024,45 58.865,39 381.889,84

che, di conseguenza, occorre procedere all'approvazione dei predetti quad1i economici come sopra rideterminati al netto del ribasso di aggiudicazione; · · · ·

visti i Verbali di gara rep. n. 12889/2017 e n. 12934/2017 (con i relativi allegati A), B) e C);

visto il D. Lgs. n. 50/2016;

visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii. ;

visto l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa

in ordine all'Appalto di servizi per la sorveglianza della rete stradale di competenza dipartimentale e il suo monitoraggio suddiviso in 3 lotti" :

LOTTO N.1: Strade della Grande Viabilità 1icadenti nei Municipi da Roma I a Roma VI e sedi tramviaiie.


R.OMA ·t · CUP: J89Jl 5000630004 - OG: 6365203BAC

LOTTO N.2: Strade della Grande Viabilità 1icadenti nei Municipi da Roma VII a Roma XV e strade dell ' EUR

CUP: J89Jl5000640004 - OG: 63652366E9

LOTTO N.3: Opere d'arte di rilievo incarico al Dipartimento S.I.M.U. (ponti, gallerie, cavalcavia, sottovia ecc) ricadenti nei Municipi da Roma I a Roma XV

CUP: J89J15000650004 - OG:6365250278

I. di revocare la determinazione dirigenziale rep. n. 1037 del 2 agosto 2018

Con riferimento al Lotto l 0

2. di approvare integralmente le soluzioni migliorative proposte dall'aggiudicatario del Lotto I Impresa A VR S.p.a.

3 . . di approvare conseguentemente il nuovo Schema di contratto e Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, di cui all'art. 23 del D. Lgs. n. 50/2016, integrato dalle offerte migliorative proposte (appendice) dall'impresa aggiudicataria A VR S.p .a.

4. di confermare l'aggiudicazione del LOTTO n.1 all'impresa A VR S.p.a. - C.F. 00787010586, con sede in Roma Via Francesco Tensi, 116 CAP 00133 - che ha ottenuto il punteggio complessivo di 100 offrendo il ribasso 12,49%, corrispondente ad un importo netto per il servizio pari ad€ 2.346.702,78, oltre€ 26.720,52 per oneri della sicurezza non soggetto a nbasso, per un totale di€ 2.373.423,30, I.V.A. esclusa

5. di rilasciare il nulla osta alla stipulazione del contratto

6. di approvare il quadro economico netto complessivo per il triennio 2018 - 2020, per la durata di 27 mesi, per la spesa complessiva di€ 2.895.576,42 e i quadri economici netti ripartiti n_elle annualità 2018, 2019, e 2020 articolati come m premesse.

7. di procedere alla cancellazione sull'intervento Ul .03.02.09.008 - v.e 0MST- CdR 0VI delle economie a seguito del ribasso offerto dai seguenti impegni come di seguito riportato :

ANNO2018

• € 177.358,98 impegno n. 3180001086

ANNO2019

• € 228.855,08 Impegno n. 31900001904

ANNO2020

• € 2.408,78 lmpegno n. 3200001121

L'appalto avrà inizio dalla data di consegna del servizio e avrà durata di 27 mesi

I rappmti contrattuali saranno fo1malizzati, ai sensi dell ' art. dell'art. 32, comma quattordicesimo del D. Lgs . n. 50/2016.

La spesa complessiva di€ 2.895.576,42 relativa al LOTTO I come riportato in premessa grava il bilancio nelle annualità 20 I 8, 20 I 9 e 2020 come appresso specificato:

Anno 2018

-€ 1.256.843,29 (canone sorveglianza, oneri sicurezza per sorveglianza, canone monitoraggio, oneri sicurezza·per


' t:

ROMA9 monitoraggio) l'intervento Ul .03.02.09.008-v.e OMST- CdR OVI Bilancio 2018 lmpegno n.3180001086

Anno 2019

- € 1.256.843,29 ( canone sorveglianza, oneri sicurezza per sorveglianza, canone monitoraggio, oneri sicurezza per monitoraggio) l'intervento Ul.03.02.09.008-v.e OMST- CdR OVI Bilancio 2018 così suddiviso:

• € 1.101.399,75 Impegno n.3190000350 e€ 155.443,54 Impegno n. 31900001904 per il LOTTO I

Anno 2020

-€ 381.889,84 (canone sorveglianza, oneri sicurezza per sorveglianza, canone monitoraggio, oneri sicurezza per monitoraggio) l'intervento Ul .03.02.09.008 - v.e OMST- CdR OVI Bilancio 2020 Impegno n. 3200001121

La spesa complessiva di€ 2.895.576,42 è finanziata come segue:

- per€ 1.256.843,29, con fondi di bilancio, vincolati aUa risorsa E3.0l.3000 OACV -OPA annualità 2018

-per€ 1.256.843,29 ,come segue: per€ 1.101.399,75 con fondi ordinari di bilancio e per€ 155.443,54 con fondi vincolati alla risorsa E3.0l .3000 OACV -OP A annualità 2019

- per€ 381 .889,84 con fondi di bilancio vincolati alla risorsa E3.0l .3000 OACV -OPA. annualità 2020

Ai sensi dell'art .. 29, comma 1 del D. Lgs. n. 50/2016, al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell'art. 120, comma 2 bis, del Codice del processo amministrativo, la presente Determinazione Dirigenziale è pubblicata sul sito web di Roma Capitale sotto il profilo del Committente - Amministrazione Trasparente e sul sito del Ministero Infrastrutture e Trasporti.

Avverso il presente atto, ai sensi dell'art. 29, comma I del D. Lgs. n . 50/2016, nonché dell'art. 120 comma 2 bis del Codice del processo amministrativo, è ammesso ricorso al TAR entro il termine di 30 (trenta) giorni dalla predetta pubblicazione.

. -

Si attesta: "l'avvenuto accertamento dell'insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, in attuazione dell'art. 6 bis della L. 241/19 e degli artt.6, comma 2 e 7 del D.P.R. 62/2013".

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale: r: NN .31800010861001-3I9000I904/001-3200001121/00 I

rif: 201800067564

IL DIRETTORE F ABl O ROCOil

Reoertorio: QN /1379/2018 del 31/10/2018 Paqina 16 di 17

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

CHECK _LIST _FIRMA TA.pdf

Durc_JNPS_ l 1358979_A VR.pdf

MOD _ 45_e_TRACCIABILITA_FLUSSI_A VR.pdf

4_ 36 _ 16S _ DD _INDIZIONE_ GARA.pdf

QN20150042278_040928435_QN20150042278_DD_DI_PROGE1TAZIONE.pdf

doc07237120180605164712.pdf_APPENDICE_LOITO_I.pdf

DELIBERAZIONE_ GIUNTA_ CAPITOLINA_ 283 _ del_ 2015.pdf

QN20170100958 _ QN20170100958 _ 070094127 _ DD _ AMMJSSIONE _ ESCLUSIONE.pdf

QN20170218592 _ QN20170201225 _ 078724595 _DD _AMMISSIONE_ A_ SEGUiffi _ RINNOVO _POLIZZE.pdf

QN20170218592 _ QN201702 l 8592 _ 085026141 _ DD _AGGIUDICAZIONE_ SOTTO_ RISERV A.pdf

QN20180080907_Esecutiva_Determina_QN_572_2018.pdf_SOSTITUZIONE_RUP.pdf

Dete1mina_37455 _ 05 _ 06_ 2018_DD _1037.pdf

AVR.pdf

CUP _LT.1 .pdf

DURC _ A VR.pdf

rif: 201800067564 Reperto.rio: QN /1379/2018 del 31/10/2018 Pagina 17 di 17

ROMA' · R.OMAI PREMESSO CHE che, con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 283 del 13 agosto...

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