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Roma, 26 e 27 maggio 2010 - Consiglio di presidenza
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Il contributo dei sistemi informativi nell’esame dei conti,
le banche dati: analisi e prospettive
di Rita Maregrande, URSIA – Progetto Sisp
Corte dei Conti
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Obiettivo dell’intervento
cosa esiste già a supporto dell’attività dei magistrati;
cosa sarà realizzato nell’immediato futuro
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Supporto all’attività dei magistrati
Banca dati delle decisioniSISP – funzionalità conti giudizialiDatawarehouse
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Banca dati delle decisioni
Contiene i testi integrali delle sentenze e ordinanze e costituisce l’insieme dei
procedenti giurisprudenziali in materia di conti, accessibile dalla Intranet
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Struttura delle sentenze
CONTO GIUDIZIALE
(n. 291 sentenze)
AGENTE CONTABILE
(n. 921 sentenze)
RISCOSSIONE
(n.55 sentenze)
A DANARO
(n. 90 sentenze)
ECONOMI TESORIERI
A MATERIA
(n. 177 sentenze)
GIUDIZIO RESA DI CONTO
(n. 185 sentenze)GIUDIZIO CONTO
(n. 103 sentenze)
CONSEGNATARI
(n. 18 sentenze)
GESTIONE BENI
(n. 18 sentenze)
TITOLI AZIONI VALORI
(n. 7 sentenze)
Elaborazione a cura di Massimo Magrelli - Sezione Giursidizionale Umbria
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Caso/1 Sentenze a. 2010 – Agenti riscossione
SEZIONE: PUGLIA - Sentenza n. 1 del 2010 - Responsabilitàesito condanna
Titolare ricevitoria Lottoriscossione multe – mancato versamento Settore Fisco Amministrazione RegionaleLocupletazione – arricchimento illecito
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Caso/2 Sentenze a. 2010 – Agenti riscossione
SEZIONE: PUGLIA - Sentenza n. 39 del 2010 - Responsabilitàesito condanna
Titolare ricevitoria LottoMancato versamento giocate a Monopoli di Stato
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Caso/3 Sentenze a. 2010 – Agenti riscossione
SEZIONE: PUGLIASentenza n. 44 del 2010 - ResponsabilitàSentenza n. 60 del 2010 - ResponsabilitàSentenza n.170 del 2010 - Responsabilitàesito condanna
Titolare ricevitoria LottoRiscossione tasse automobilistiche – mancato versamento
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Considerazioni
Sono Agenti della Riscossione:Titolari ricevitorie del lotto (tabaccai…),Società concessionarie della gestione dei parcheggiConcessionarie riscossioni tributi (ICI, ILOR, TARU etc.)Personale ASL …
Soggetti diversi, tenuti versare le somme riscosse e a rendere il conto ad ogni ente o amministrazione da cui hanno ricevuto la concessione alla riscossione.
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Considerazioni
Sono tanti…… e senza fare alcun riferimento agli agenti contabili di fatto…
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SISP – funzionalità conti giudiziali
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SISP - funzionalità conti giudiziali
Anagrafe Agenti ContabiliAnagrafe AmministrazioniFunzioni per la catalogazione dei contiFunzioni per la revisione Funzioni per la mancata resaDatawarehouse
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Criticità Attuali
Elevato numero degli agenti contabiliOnerosa attività di data entryVoluminosità degli atti – Gestione Archivi
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Evoluzioni future
Obiettivo:rispondere alla pressante esigenza di semplificazione del dialogo e dello
scambio documentaletra le PA e le segreterie della Corte dei conti,
nonché ottemperare al generale principio di trasparenza dell’azione amministrativa
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Evoluzioni future
Realizzazione di funzionalità per le Pubbliche Amministrazioni (front office)Realizzazione di funzionalità a supporto delle Segreterie della Corte dei conti (back office)Potenziamento delle funzionalità di ricerca
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Funzionalità di front office per le Pubbliche Amministrazioni
Realizzazione servizi on line :
– invio telematico dati e documenti relativi agli Agenti Contabili e resa del conto
– realizzazione modelli di conto giudiziale, compilati e trasmessi via telematica, con dati formato XBRL (per l’acquisizione e analisi dei dati contabili)
– servizio di consultazione iter del conto
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Funzionalità di back office per le Segreterie della Corte dei conti
Integrazione del SISP con altre banche dati esterne
SIRTEL per anagrafe agenti contabili ed enti locali (PAL) e dati contabili di interesseRGS per Anagrafe PAC
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Funzionalità di back office per le Segreterie della Corte dei conti
– Acquisizione automatica dati e documenti nel sistema informativo (riduzione data entry e dematerializzazione)
– Automazione dei verbali del revisore
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Potenziamento delle funzionalità di ricerca
Ricerca Semantica (Cogito) su dati strutturati e documenti:
usufruire di un motore di ricerca semantico che scandagli le basi dati testuali del controllo e della giurisdizione offrirebbe un valido strumento per la rilevazione di nuove patologie contabili.
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Conclusione
Quanto esposto non vuole essereun “esercizio apparentemente innovativo ma in fondo un po’
sterile o addirittura (…) rappresentare (…)una fuga in avanti, che può rivelarsi controproducente:
come quando si è bravissimi ed efficaci a comunicare qualcosa che non è stato pensato, progettato e realizzato in maniera
funzionante ed efficiente in tutti i suoi aspettie in tutte le sue fasi.”
(Rete Pubblica. Il dialogo tra Pubblica Amministrazione e cittadino: linguaggi e architettura dell’informazione,
a cura di Federica Venier, Guerra Edizioni, Perugia 2007).