I concetti giuridici espressi dalla DTD: dalla struttura ai metadati. 26 Aprile 2005 Comitato dei...

I concetti giuridici espressi dalla DTD: dalla struttura ai metadati.

26 Aprile 2005

Comitato dei Giuristi

Presidenza del Consiglio

Monica Palmirani – Università di Bologna

Indice

MetadatiMetadati oggettivi Metadati soggettiviMetadati misti Quelli specifici per produrre il testo “aggiornato”

Alcuni quesiti aperti

Metadati: oggettivi o soggettivi?

I metadati arricchiscono il testo con:a) elementi oggettivi che non sono presenti

nel testo ma lo accompagnano nella sua vita (data di pubblicazione, nome uniforme)

b) elementi soggettivi: e.g di classificazione (materie, natura)

c) elementi misti: e.g. per la costruzione del testo vigente

I Metadati secondo la loro funzione

anagrafici (descrittori)sulla natura giuridica sostanziale

(inquadramento)sulle relazioni fra atti (ciclo di vita)di iter legislativo (lavori preparatori)sulla natura delle norme (disposizioni)

MotivazioniRegoleModifiche per la costruzione del testo aggiornato

Metadati: descrittori

Il blocco <descrittori> descrive questi metadati: Pubblicazione data di pubblicazione

legale Altrepubblicazioni (O) per registrare le date delle

registrazioni successive (es: finanziaria, decreto-legge convertito con modifiche)

Entratainvigore (O) per fissare la data in cui l’intero documento entra nell’ordinamento giuridico

redazione per includere l’autore urn+, alias* nome uniforme e alias Materie (O) materie di classificazione

Esempio di descrittori

<descrittori><pubblicazione tipo="GU" num="56" norm="20010309"/><entratainvigore inizio="20010324"/><redazione norm="20050405" nome=“CNIPA" url="http://www.cnipa.it"/><urn>urn:nir:stato:legge:2001-03-08;50</urn>

</descrittori>

Metadati infomancanti: mancanti dalla struttura

TitoloTipo_documentoDataNumeroEmanante

In caso non vi siano i dati nel testo del documento consentono di registrarli e di costruire nome uniforme

Metadati classificatori: natura

Natura -> serve per indicare la natura sostanziale del documento normativo se non coincidente con la tipologia del documento

Es. Decreto ministerale che introduce un regolamento attuativo di una legge

Gazzetta Ufficiale N. 90 del 19 Aprile 2005 MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE DECRETO 27 gennaio 2005, n. 54Regolamento relativo all'applicazione delle sanzioni

amministrative in caso di tardivo o omesso pagamento del diritto annuale da parte delle imprese a favore delle camere di commercio, emanato ai sensi dell'articolo 5-quater, comma 2, della legge 21 febbraio 2003, n. 27.

Tale regolamento se non classificato come “regolamento” nei canali di ricerca non potrà mai essere recuperato

Metadati classificatori: normativa

Normativa -> serve per indicare la natura normativa o non normativa del documento marcato in modo da distinguere nelle ricerche i documenti rilevanti da quelli non rilevanti (si|no)

Es. i decreti ministeriali aventi contenuto amministrativo

Gazzetta Ufficiale N. 92 del 21 Aprile 2005 MINISTERO DELLA SALUTEDECRETO 24 marzo 2005

Riconoscimento, al dott. Lens Bojan Marko, di titolo di studio estero, quale titolo abilitante per l'esercizio in Italia della professione di medico specialista in chirurgia plastica e ricostruttiva.

Metadati classificatori: funzione, fonte, oggetto

Funzione -> serve per indicare la natura informativa o legale del testo (informativa|regolativa)

Es. allegati informativi, pubblicazioni meramente informative

Fonte -> serve per registrare il grado gerarchico nella gerarchia delle fonti per favorire controlli di legittimità o di ricerche (costituzionale|primario|secondario|terziario|prassi)

Oggetto riassume il senso di due disposizioni, che troviamo solitamente in apertura degli articolati, ossia finalità e ambitofinalita, destinatario, territorio, attivita

Metadati classificatori

<infodoc natura="Legge dello stato italiano" normativa="si" funzione="regolativa" provenienza="primario"/>

Metadati: ciclo di vita

Gli eventi subiti o scatenati dal documento vengono registrati in appositi metadati per conservarne traccia nel documento

Le relazioni con altri documenti sono registrate in appositi metadati: Originale Attiva Passiva Giurisprudenza è sempre una relazione passiva ossia relativa

ad una sentenza (es: Corte Costituzionale) che ha effetti sulla legislazione. L’effetto che tale sentenza può avere è (normativo | interpretativo)

Ha_allegati Allegato_di

Metadati: ciclo di vita

<ciclodivita> <eventi> <evento id="e1" data="20000125" fonte="ro1"/> <evento id="e2" data="20010324" fonte="rp1"/> <evento id="e3" data="19990101" fonte="rp1"/> </eventi> <relazioni>

<originale id="ro1" xlink:href="urn:nir:stato:legge:2000-01-01;121"/><passiva id="rp1" xlink:href="urn:nir:stato:legge:2001-03-08;50"/>

</relazioni></ciclodivita>

sostituzione

retroattivazione

Metadati: modifiche rispetto a quando agiscono

Modifiche istantanee che apportano la loro modifica immediatamente

Modifiche che agiscono nel futuro che apportano modifiche in un tempo futuro rispetto al tempo del documento stesso

Modifiche che agiscono nel passato che apportano modifiche nel passato

Metadati: modifiche rispetto ai vincoli posti

Modifiche non condizionate

Modifiche condizionate che si applicano solo se sono verificate certe condizioni:

Eventi certi o incerti dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 1 sono abrogati gli articoli 197, 198

Fattispecie salvo quanto disposto in materia ambientale, sono abrogate le seguenti leggi regionali

Spaziale sono sospesi i capi I e II per tutti i cittadini delle regioni terremotate

Modifiche nel passato

Decreto Ministeriale 8 febbraio 1975 (in Gazz. Uff., 25 febbraio, n. 53). -- Regolamento del fondo di previdenza generale dell'Ente nazionale di previdenza ed assistenza medici.

Articolo unico

E' approvata la deliberazione in data 23 novembre 1974, con la quale il comitato direttivo dell'Ente nazionale di previdenza e assistenza medici ha adottato il regolamento del fondo di previdenza generale, in sostituzione, a decorrere dal 1° gennaio 1974, del regolamento per l'attività statutaria dell'Ente stesso deliberato in data 13 dicembre 1969 e approvato con decreto ministeriale in data 22 maggio 1970.

Decreto legislativo n. 209 del 25/09/2002 Art. 5......1 bis. L' articolo 11 del DPR 26 Ottobre 1972, n. 642 è abrogato a decorrere dal 1 Gennaio 2002

Modifiche nel futuro

Dlgs n. 213 del 24/06/1998

Art. 4.

Importi in lire contenuti in norme vigenti.

.....

4. A decorrere dal 1° gennaio 1999 il secondo comma dell'articolo 2435 del codice civile è sostituito dal seguente: «Il bilancio pubblicato in lire può essere pubblicato anche in euro al tasso fisso di conversione». A decorrere dal 1° gennaio 2002 il secondo comma dell'articolo 2435 del codice civile è abrogato.

DPR 1 ottobre 1982, n. 908 (in Gazz. Uff., 9 dicembre, n. 337) - Nuovi programmi di insegnamento di educazione fisica negli istituti d'istruzione secondaria superiore, nei licei artistici e negli istituti d'arte.

Articolo unico

Il programma di insegnamento di educazione fisica negli istituti di istruzione secondaria superiore, nei licei artistici e negli istituti d'arte di cui al decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1952, n. 1226, è sostituito, a decorrere dall'inizio dell'anno scolastico 1983-84, dal programma allegato al presente decreto e vistato dal Ministro proponente.

Tassonomia delle figure modificative

Modifiche

Modifiche del contenuto

abrogazione

integrazione

Modifica della portata

Modifiche temporali

sostituzione

rilocazioneModifica dei termini

derogaestensione

Modifiche del vigoreModifiche dell’efficacia

interpretazioneVariazione

Modifiche dell’ordinamento


Modifiche temporali

Modifiche di vigorea) Limitazione del vigore

•Annullamento•Posticipo del vigore•Anticipo della fine di vigore

b) Estensione del vigore •Proroga del vigore•Reviviscenza

a) Limitazioni dell’efficacia• Posticipo dell’efficacia• Anticipo della fine

dell’efficacia• Sospensione• Disapplicazione

b) Estensione dell’efficacia• Proroga dell’efficacia• Retroattività• Ultrattività

Modifiche dell’efficacia


Modifiche all’ordinamento giuridico

attuadelegaattuadelegificarecepisce es: direttiva EUattua es: legge quadroratifica es: un trattato internazionaleconverte decreto legge decadenza decreto leggereitera decreto legge

Date statiche, dinamiche, accessorie Date statiche

Data emanazione Date di pubblicazione Data di entrata in vigore dell’intero documento

Date dinamiche Intervallo di vigore di ogni singolo frammento di testo Intervallo di efficacia di ogni singolo frammento di testo

Date accessorie Date interne alla norma (l’intervallo di una delega o di uno

status) Data di applicazione delle modifiche Date di azione della modifica (sospensione)

Intervalli di vigore e di efficacia

Intervallo di vigore: tempo in cui la norma è presente nell’ordinamento normativo

Intervallo di efficacia: tempo in cui la norma deve o può essere considerata per la sua applicazione indipendentemente da ciò che predica (Rescigno, Guastini)

La norma può poi parlare di cose future o passate

Tempo in cui si applica la modifica ???

Attributi delle modifiche

testuali temporali della portata ecc.

Intervallo di azione della modificaDa xxxxA yyyy

Es: sospensione, retroattività

•Evento: dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 1 sono abrogati: gli articoli 197, 198• Fattispecie: salvo quanto disposto ai commi 3 e 4, sono abrogate le seguenti leggi regionali• Luogo: sono sospesi i capi I e IIper tutti i cittadini delle regioni terremotate

Norma di partenza

Norma di arrivo

Vigore, efficacia

termini

condizioni

Data di applicazione modifica ???

Importanza dell’applicazione della modifica

VersioningChain

Temporal Axis

t0 tnti ti+1 tn+1t1 t2

….V0 V1 V2V5 V7V6

….

M0 M1

Mn-1

….

Sequence of Modifications

(t2, t5, t7)

M1= “Art. 10 è abrogato nel 2005, art. 15 è sostituito nel 2006,

art. 20 bis è inserito nel 2007”

Alcuni quesiti aperti

concetto di vigore ed efficacia quante date usare per produrre il testo

“aggiornato” vigore solo di alcune partizioni o reviviscenza di

alcuni articoli di un atto completamente abrogato modifiche quando farle scattare come considerare la giurisprudenza integrativa

(decisioni della corte costituzionale) come gestire le interpretazioni autentiche come gestire le deroghe, le estensioni come gestire l'annullamento, il decadimento di un

decreto legge, una abrogazione retroattivata specie se hanno dato origine a modifiche

se e come gestire le modifiche implicite

Quesito n.1 – entrata in vigore di solo alcuni articoli

DECRETO LEGISLATIVO 30 giugno 2003, n. 196, (in Suppl. Ord. n. 123, alla Gazz. Uff., 29 luglio, n. 174). - Codice in materia di protezione dei dati personali

Articolo 186

Entrata in vigore.

Le disposizioni di cui al presente codice entrano in vigore il 1° gennaio 2004, ad eccezione delle disposizioni di cui agli articoli 156, 176, commi 3, 4, 5 e 6 e 182, che entrano in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione del presente codice. Dalla medesima data si osservano altresì i termini in materia di ricorsi di cui agli articoli 149, comma 8, e 150, comma 2.

Quesito n.2 – abrogazioni di tutto tranne alcuni articoli

L. 6-2-2004 n. 36 Nuovo ordinamento del Corpo forestale dello Stato. Pubblicata nella Gazz. Uff. 14 febbraio 2004, n. 37.

È abrogato il decreto legislativo 12 marzo 1948, n. 804, ad eccezione dell'articolo 30, primo comma

Quesito n.3 reviviscenza di solo una parte

Legge regionale n. 44 del 7/12/1981

(Bolettino Regionale dell’ Emilia-Romagna Region n. 153, 10 Dicembre 1981)

ART. 1

Le disposizioni dell’art. 1, commi primo, secondo, terzo e quarto, della legge regionale 12 febbraio 1980, n. 9, sono richiamate in vigore.

La legge 9/1980 è stata abrogata tutta.

Grazie per l’attenzione

Monica Palmirani - [email protected]

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