ISSN 1121-404XPubbl. bimestrale. Anno XXVI· Numero 1/2016. PosteItaliane s.p.a.. Spedizione in c.p.> D.L. 353/2003

(conv. in L. 27/02/2004 nO46) art. l, comma l, DCB (VARESE)

Rivista Italianadi Diritto Pubblico

Comunitariodiretta da

MARIO P.CHITI e GUIDO GRECO

Di particolare interesse in questo numero:

La domanda pubblica degli appaltiNovità nel\' in houseLa tutela nelle procedure antitrustUnione bancaria

MVlTAPAVCIS

AG GIUFFRÈ EDITORE

01 LUG 2016

CORT9 DEI CONTIBIBLIOTECA

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INDICE SOMMARIO

ARTICOLI

PARTE GENERALEpag.

GIOVANNA MARCIIiANÒ, La regolamentazione nella domanda pubblica alla lucedella legge delega di recepimento delle nuove diretti ve: il ruolo dell'am-ministrazione .

PARTE SPECIALE

GHERARDO CARULLO, Posta Elettronica Certificata e domicilio digitale: futuro eincertezze in una prospettiva europea 51

BIAGIO GILIBERTI, Public e private enforcement nell'art. 9, co. J della Direttivaantitrust ]04/20]4. Il coordinamento delle tutele: accertamento ammini-strativo e risarcimento danni nei rapporti privatistici 77

RosARIA Russo, L'immediata applicabilità dell'in house? 115

OMAR SALVINI, Il contrasto all'abuso del sistema finanziario per scopi diriciclaggio e finanziamento del terrorismo: la IV Direttiva (EU) 2015/849,tra coordinamento e cooperazione 147

DOMENICO SICLARI, La regolarione bancaria e dei mercati finanziari: dalla'neutraliz zazione' dell'indirizzo politico sul mercato all'unificazione eu-ropea 189

GIULIANO VOSA, The power to withdraw a legislative proposal: Commission'sspace of autonomy in a polycentric law-making 217

GIURISPRUDENZA

RASSEGNE E SEGNALAZIONI(a cura di Leonardo Baroni, Stefano D'Ancona e Paolo Provenzano)

SEGNALA7JO I

ApPALTI PlJllllLlCI (appalti pubblici di lavori - costi della sicurezza aziendale -

IV Indice sommario

mancata indicazione - conseguenze - principi di tutela del legittimoaffidamento e di certezza del diritto - principi di libera circolazione e dilibertà di stabilimento - principi di parità di trattamento e non discrimi-nazione - principi di mutuo riconoscimento, proporrionalità e traspa-renza - rinvio pregiudiziale ai sensi dell'ari. 267 TFU E)

T.A.R. PI"MONT", TORIO, S"z. Il, ordinanza n. 1745, 16 dicembre 2015, conosservazioni di MARCO SAUNA 239

ApPAI.TI PIJllBUCI (specifiche tecniche e previsione del bando secondo cui nonsono ammessi ricambi non originali - art. 68 Codice Appalti - Regola-mento 2002/1400/CE)

CONSI(;UO DI STATO, Srz. V, sentenza 20 novembre 2015, n. 5289, con osser-vazioni di AI.IlEKI"O AIWIZi'.1 241

ApPAUI PIIIlIlUCI (principio di tassatività delle cause di esclusione - divieto dirideterminarione della media e della soglia di anomalia)

C.G.A.R.S., SIJ.lONE (;IlIRISDI/.I0NAI.", sentenza 22 dicembre 2015, n. 740,Impresa Co. CI. Pa. s.r.l. c. Ministero dell'Istruzione dell' Università e dellaRicerca e altri, con osservazioni di EMANlll-.I.A FURIOSi............................... 243

ApPAI.TI PII Il Il 1.1CI (efficacia diretta delle direttive sui contratti pubblici primadella scadenza del termine per il loro recepimento - sostitu tione dell'im-presa ausiliaria)

CONSI(;UO DI STATO, SEZ. 111, sentenza 25 novembre 2015. n. 5359. conosservazioni di EDlIARDO PARISI 245

CONCORSI PUBBLICI (soccorso istruttorio - tempi del procedimento - par condi-cio)

T.A.R. LOMBARDIA, MII.A 'O, SI7.. 111, sentenza 13 gennaio 2016. n. 58, conosservazioni di GIIERARDO CARIILI.O 247

Duurn CIVILI (unioni civili - diritto al matrimonio - trascrizioni - rapportogerarchico - articoli 8 e 12 CEDU - articolo 1/7 c. I Cost.)

CONSI(;LlO 1)1STATO, SI'/.. 111, sentenza 26 ottobre 2015, n. 4897, con osserva-zioni di EI)OAI{DO C. RAFFloTrA 249

LIBERTÀ DI STAIlII.IMENTO (direttiva 2006/123/CE - limitazione territoriale dellalicenza di esercizio - attività connesse con l'esercizio di pubblici poteri -professione di spazzacamino - necessità - proporzionalitài

CORTE])I (;IlISTIi'.IA ])l':U:UNION'' l'IIROPI'A, SE/ .. I, sentenza 23 dicembre 2015, incausa C-293/14, f-liebler c. Schlagbauer, con osservazioni di STI'FANO

BII(·lel.I.() 252

TRATrAMI'NTO DEI ])ATI PleRSONALI itrouamento dei dati personali - informazionedelle persone interessate - deroghe e restrizioni - trasmissione a fini di

Indice sommario v

trattamento, da un'amministrazione pubblica di uno Stato membro adun'altra, di dati fiscali personali)

CORTE DI GIUSTIZIA DEU:UNIONE EUROPEA,SEZ. In, sentenza 1 ottobre 2015, in

causa C-201/2014, Smaranda Bara e altri c. Presedintele Casei Nationalede Asiguràri de Sànàtate e altri, con osservazioni di STEFANOD'A CONA. 255

TUTELA CiIURISDIZIONALE(ricorso straordinario al Presidente della Repubblica -opposizione ex art. ]0 D.P.R. n. ]]99/]971 - art. 47 Carta dei dirittifondamentali dell'Unione europea)

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. Il, parere 16 settembre 2015, n. 2609; CONSIGLIO DI

STATO, SEZ. I, parere 18 dicembre 2015, n. 3496, con osservazioni diPAOLO PROVENZANO 257

RAPPORTI - DOCUMENTI - NOTIZIE

VINCENZO FERRARo, La concessione e il diritto europeo: il complesso equilibriotra la tutela della concorrenza e la "specialità" del regime dei contrattidella pubblica amministrazione 259

MJl...1'ER\Jl...U COMUN\1'Jl...R\ E NJI...'L\ONJl...U(a cura di Monica Bonini)

DIANA-URANIA GAI.E"ITA, HERWIG CH. HOf'MANN, ORIOI. MIR PUI<'I'ELAT,JACQUESZILLER, Context and LegaI Elements of a Proposal for a Regu-lation on the Administrative Procedure of the European Union's lnstitu-tions, Bodies, Offices and Agencies 313

INCONTRI - CONVEGNI - TAVOLE ROTONDE

RELAZIONI E INTERVENTI

MARIO P. CIIrn, The New European Economie Governance and the BankingUnion 361

DIANA-URANIA GALE·ITA - GIIERARDO CARULLO, Gestione dei servizi pubblicilocali e in house providing: novità, auspici e scenari futuri in unaprospettiva di de-jrammeruazione del sistema 371

RECENSIONI E SEGNALAZIONI BIBLIOGRAFICHE

HAIDFER MIRANDA BONILI.A, Derechos fundamentales en América Latina,editorial juridica continental, San José, Costa Rica, 2015, con recensione

di GIUSEPPEMARTINI(·O 395