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Riforma della PACAiuti Diretti


Europa 2020 – Aiuti diretti

Quadro finanziario Pluriennale (QFP) per l’Italia

26.666,383704,33704,33751,93799,53850,83902,03953,3

TOTALE2020201920182017201620152014

Rispetto al 2007-2013 la dotazione per i pagamenti direttidiminuisce di 1040 ML


Riforma della PAC – Aiuti diretti

Pagamento di base – Chi ha dirittoIl nuovo pagamento di base sostituisce i titoli storici, che scadono il 31 dicembre

2014.

I nuovi titoli saranno assegnati a coloro che:

• Presentano domanda nel 2015• Sono agricoltori attivi !!!• Hanno presentato domanda unica nel 2013• Dichiarano una SAU superiore ai 5000 mq



Agricoltore Attivo - Definizione

Sono agricoltori attivi coloro che nel 2014 hanno percepito pagamenti direttiper un ammontare INFERIORE a:5000€ se ubicate in montagna o1250€ nelle altre zone

Gli agricoltori che percepisco un ammontare SUPERIORE sono consideratiagricoltori attivi SOLO SE possiedono UNO di questi requisiti:

• Sono iscritti all’inps come CD o IAP• Sono titolari di p.iva agricola dal 2015 e a partire dal 2016 presentano

dichiarazione annuale IVA relativa all’anno precedente. (Attenzione èfondamentale quindi tenere contabilità dal 1 gennaio 2015) Per leaziende con più 50% terreni in zona montana basta avere P.IVA.



Agricoltore Attivo – Attività minima

Tutti questi agricoltori attivi DEVONO svolgere sui terreni condotti attivitàminima.

La norma recita: “Non sono concessi pagamenti diretti a coloro che conduconosuperfici agricole che sono principalmente mantenute in uno stato idoneoal pascolo o alla coltivazione e che non svolgano su tali superfici attivitàminima.”

Cosa significa:“Attività con cadenza annuale consistente in almeno una pratica colturale

ordinaria, fermo restando il rispetto dei criteri di condizionalità.



Per chi non ha presentato domanda unica nel 2013?Viticoltori e ortofrutticoltori

Possono ricevere titoli PAC anche gli agricoltori:• che nel 2013 non hanno ricevuto pagamenti e che producevano

ortofrutta, patate da consumo, semi di patate, piante ornamentali su unasuperficie minima di 5000 mq o coltivavano vite,

• che nel 2014 hanno ottenuto titoli dalla riserva nazionale• che non hanno mai posseduto in proprietà o affitto titoli di pagamento e

che sono in grado di documentare che al 15 maggio 2013 esercitavanoattività di produzione, allevamento o coltivazione di prodotti agricoli.



Per chi non ha presentato domanda unica nel 2013?Viticoltori e ortofrutticoltori

Per queste ditte il valore dei titoli non avendo parametri di riferimento sarà pariad 1/5 del valore medio nazionale del 2019 (circa170/180€) una cifrastimata intorno ai 31€/ettaro. Attenzione soglia minima 250€.

300€300€300€300€250€250€Soglia minima di accesso

647,50161,87161,87129,5097,1264,7532,37TOTALE diritti+greening nuova PAC(€)

1,851,852,313,083,867,8Ettari necessari

215,5953,9053,9043,1232,3421,5610,78pagamento totale greening (€)

431,90107,98107,9886,3864,7943,1921,60valore totale diritti all'aiuto nuova PAC(€)

totaleperiodo

202020192018201720162015Anno civile

STIME



Come sarà costituito il nuovo premio aziendale

PAGAMENTO AI GIOVANIGREENING – PAGAMENTO VERDEPAGAMENTO BASE

A queste componenti si potranno aggiungere eventuali PREMI ACCOPPIATI



Pagamento di base – Come verrà calcolato il valore dei titoli nel 2015

Il valore dei titoli si baserà invece sugli aiuti diretti percepiti dall’agricoltore conla domanda unica del 2014.I premi presi in considerazione sono quelli dei titoli e dei premi relativiart. 68 tabacco – Danae Racemosa – Patate (NON ALTRI).Questo importo diviso per il numero di ettari dichiarati nel 2015 determina ilVUI (Valore Unitario Iniziale).Il valore è così nello specifico calcolato:VUI = (X/Y)*(A/B)X= massimale nazionale anno 2015Y= importo dei pagamenti erogati a livello nazionale nel 2014A= pagamenti ricevuti dall’agricoltore nel 2014B= superficie ammissibile dichiarata nel 2015



IL GREENING – Cosa bisogna fare per percepirlo - I

Fino a 10 ettari di seminativo l’azienda non deve sostenere alcun impegno

Da 10 ettari di seminativo ai 30 ettari l’azienda deve:• avere almeno due “colture diverse” la cui principale non DEVE superare il

75% della sup. a seminativo totale• nel caso la sua azienda conduca prati permanenti deve mantenerli

Oltre i 30 ettari a seminativo l’azienda deve:• avere almeno tre “colture diverse” e l’insieme delle due colture principali

non devono occupare più del 95% quindi la terza deve essere almeno il5%

• nel caso la sua azienda conduca prati permanenti deve mantenerli




Per “colture diverse” si intende:• colture appartenenti a generi botanici differenti• colture appartenenti a una specie diversa nel caso di brassicacee,

solanacee e cucurbitacee.• terreni lasciati a riposo• erba o altre foraggere• Coltura invernale e primaverile anche se appartenenti allo stesso genere

Devono essere diversi per GENERE!

Nota bene: La diversificazione delle colture si applica solo sui seminativi e nonsulle colture permanenti che sono esentate. Attenzione casi misti…




• Il periodo di riferimento per la verifica dell’effettiva applicazione delladiversificazione colturale è : 1° aprile – 9 giugno

• Si ribadisce che ogni ettaro di seminativo può essere utilizzato nelladiversificazione una sola volta l’anno e quindi la successione tra duecolture non è considerata valida



IL GREENING – Cosa bisogna fare per percepirlo - II

Per tutte le aziende poi che superano i 15 ettari a seminativo l’agricoltore devedestinare almeno il 5% della sup. dichiarata come seminativo ad “area diinteresse ecologico” (EFA)

• Terreni lasciati a riposo;• Terrazzamenti;• Elementi caratteristici del paesaggio compresi gli elementi adiacenti ai seminativi aziendali;• Fasce tampone, comprese le fasce tampone occupate da prati permanenti, a condizione che queste

siano distinte dalla superficie agricola ammissibile adiacente;• Ettari agroforestali che ricevono o hanno ricevuto sostegno da sviluppo rurale;• Fasce di ettari ammissibili lungo le zone periferiche delle foreste;• Superfici con bosco ceduo a rotazione rapida, senza impiego di concime minerale e/o prodotti

fitosanitari;• Superfici oggetto di imboschimento secondo le norme dello sviluppo rurale;• Superfici con colture intercalari o copertura verde ottenuta mediante l’impianto o la germinazione

di sementi (aree soggette a fattori di ponderazione);• superfici con colture azotofissatrici.!!!!!!!!!



IL GREENING – Cosa bisogna fare per percepirlo - III

Gli Stati membri possono applicare alle superfici considerate aree di interesseecologico dei coefficienti di ponderazione, l’applicazione diviene obbligatoria quandotali coefficienti risultino inferiori a 1.



IL GREENING – Cosa bisogna fare per percepirlo - IV

Riassumendo gli obblighi sono :la diversificazione delle colture – il mantenimento dei prati permanenti esistenti

– avere almeno 5% di EFA (Ecological Focus Area)L’azienda agricola PUO’ in sostituzione fare delle pratiche equivalenti cioèdelle pratiche agricole analoghe che producono beneficio per il climal’ambiente pari o superiore alle 3 pratiche sopra elencate.

Quali sono? Quelle previste nel Regolamento 1307/2013 allegato IXQueste pratiche sono legate però al PSR e qua nasce il problema di non pagare

con il PSR quello che già si paga con il Greening di Base sugli aiutidiretti.



IL GREENING – Chi è esente da EFA -

L’obbligo di avere aree di interesse ecologico non si applica:

- Le aziende le cui superfici sono interamente investite a colture sommerseper una parte significativa dell'anno (riso);

- Le aziende biologiche;- Le aziende con superfici investite per più del 75% a prato permanente,

utilizzata per la produzione di erba o foraggio, qualora la superficierimanente non superi i 30 ettari;

- Le aziende con terreni a seminativi utilizzati per più del 75% a set-aside oproduzione di erba o foraggio, qualora la superficie rimanente non superi i30 ettari.



IL GREENING – Cosa succede se non lo si rispetta

Nel 2015 – 2016 non si percepisce il relativo contributoNel 2017 oltre a non percepire il contributo sarà prevista anche una sanzione

pari al 20% del pagamentoDal 2018 oltre a non percepire il contributo sarà prevista anche una sanzione

pari al 25% del pagamento



Convergenza – Metodo Irlandese

Il metodo Irlandese prevede che i titoli con un valore iniziale inferiore al 90%del valore medio nazionale vengano aumentati nel valore, di un terzo delladifferenza tra il 90% del valore medio nazionale e quello di partenza.

Entro il 2019 il valore di ogni titolo non sarà inferiore al 60% del valore medionazionale.

Chi avrà titoli dal valore alto avrà quindi una riduzione che cmq non potràessere superiore al 30% del suo valore iniziale.



Giovani Agricoltori

Viene concesso un premio annuale pari al 25% del valore medio dei dirittiall’aiuto di proprietà o in affitto, detenuti all’agricoltore.

E’ giovane chi ha meno di 40 anni ed è insediato da meno di 5 anni precedentela presentazione della domanda.



I Piccoli Agricoltori

Gli agricoltori che nel 2015 hanno a disposizione titoli di proprietà o in affittocon un importo compreso tra 500€ e 1250€ POSSONO aderire al regimedei piccoli agricoltori presentando domanda entro il 15 settembre 2015

L’importo verrà calcolato per ogni agricoltore sulla base del valore dei rispettivititoli e non avrà un valore forfettario uguale per tutti.

REGIME ANCORA IN VIA DI DEFINIZIONE



Soglia minima

La soglia minima prevista per l’erogazione del contributo da parte degli entipagatori è:

• 250€/beneficiario per gli anni 2015 e 2016• 300€/beneficiario dal 2017La soglia si applica al TOTALE dei pagamenti diretti quindi: base + greening

+ giovani + accoppiato.



Guadagno insperato

In caso di vendita o cessione o scadenza di un affitto (parziale o totale), tra il16 maggio 2014 a il 15 maggio 2015, lo Stato Italiano ha stabilito chel’aumento del valore dei titoli assegnati all’agricoltore interessato èriversato nella misura del 50% nella riserva nazionale.

Se l’agricoltore decide di “spalmare” il valore dei suoi titoli 2014 su di unasuperficie inferiore a quella dichiarata nello stesso anno (2014), generaun aumento del valore dei titoli nel 2015. Questo “maggior guadagno”sarà trattenuto fino al 50% dallo stato membro.

Questa norma NON si applica quando si verificano contestualmente duecircostanze:

• Affitti di durata uguale od inferiore ad un anno• Importo da riversare in riserva inferiore ai 1000€



Affitti - I

Per i contratti di affitto stipulati dal 16 maggio 2014 al 15 maggio 2015, nelcaso vi sia la volontà di trasferire oltre al terreno anche i titoli (il dirittoad averli) devono essere opportunamente integrati con una clausolacontrattuale che preveda il trasferimento anche al diritto a ricevere ititoli.

Il proprietario dei titoli (ipotesi da confermare) presenterà domanda difissazione (forse ci sarà coincidenza con la domanda unica 2015) econtestualmente trasferirà i titoli. Alla scadenza del contratto di affittotornerà proprietario.

Entrambi i soggetti devono essere AGRICOLTORI ATTIVI e il contratto deveavere scadenza successiva al 15 maggio 2015.



Affitti - II

"La signora Maria, titolare dei diritti all'aiuto comunitario relativi alterreno oggetto del presente contratto di affitto, presta il proprioconsenso affinché, unitamente al terreno siano trasferiti all'acquirentei corrispondenti diritti all'aiuto, così come previsto nell articolo 9 dalDM del MiPAAF del ..in quanto richiesto dall'art. 21 del RegolamentoUE n. 639/2014 e con le modalità di cui al regolamento 641/2014 art.5, che integrano ed attuano il Regolamento UE n. 1307/2013"



Compravendita - I

Per i contratti di compravendita di terreno e titoli stipulati entro il 15 maggio2015, valgono le stesse regole descritte per i contratti di affitto.

Deve quindi essere espressa la volontà di trasferire i titoli.

Esempio di clausola"La signora Maria, titolare dei diritti all'aiuto comunitario relativi al terrenooggetto della presente compravendita, presta il proprio consenso affinché,unitamente al terreno siano trasferiti all'acquirente i corrispondenti dirittiall'aiuto, così come previsto nell articolo 9 dal DM del MiPAAF del* ..inquanto richiesto dall'art. 20 del Regolamento UE n. 639/2014 e con le modalitàdi cui al regolamento 641/2014 art. 4, che integrano ed attuano il Regolamento

UE n. 1307/2013"


Riforma della PAC – Aiuti direttiPremi Accoppiati

Zootecnia Bovina da Latte 60€/capoVacche che hanno partorito un vitello e che abbiano prodotto latte

Zootecnia Bovina da Latte in Zone di Montagna +40€/capoPremio aggiuntivo a quello sopra definito e rivolto alle vacche che siano presntiall’interno del codice allevamento situato in montagna per almeno 6 mesi.

Vacche Nutrici 202€/capoPer le vacche iscritte ai libri genealogici

Bovini Macellati 12-24 Mesi 45-49€/capoPremio concesso a capo per i bovini macellati tra 12 e 24 mesi detenuti per almeno6 mesi che aderiscono a sistemi di qualità

OviniAgnello IGPSettore Bufalino


Riforma della PAC – Aiuti direttiPremi Accoppiati

I premi accoppiati cambiano da Regione a Regione.Per il Veneto si sottolinea in particolare questo premio accoppiato.

Premio Specifico SOIA al NordAi coltivatori di Soia viene concesso un contributo aggiuntivo se viene mantenutain normali condizioni fino alla maturazione piena.Per le aziende la cui sup. coltivata a soia è inferiore ai 5 ettari è su tutta lasuperficie. Oltre tale soglia viene dato a un numero massimo di ettari seminati asoia pari al 10% della sup. Aziendale. ES 10 ettari = 5 + 1 = 6 totali.

Stima fatta 97€ ettaro.


Riforma della PAC – Aiuti direttiVarie – Ammissibilità e tare dei pascoli – I

L’Italia ha deciso di applicare un coefficiente di riduzione all’ammissibilità aipascoli permanenti* situati ad altitudini superiori ai 600 m.s.l.m. e per i pascolimagri** a qualsiasi altitudine.


Riforma della PAC – Aiuti direttiVarie – Ammissibilità e tare dei pascoli - II

Tale riduzione non si applica se i pascoli sono “pascolati” da animali di unallevamento detenuto dal richiedente con un codice stalla intestato al titolare delladu 2015 da almeno 8 mesi oppure il soggetto può dimostrare che il pascolamentoda terzi.

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