Reti derivanti illegali italiane: la pesca illegale non si ...€¦ · Reti derivanti illegali...

Reti derivanti illegali italiane:la pesca illegale non si ferma

Risultati della campagna 2007 di Oceana

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Indice

>RIASSUNTO ESECUTIVO...................................................................................................................................... 04>INTRODUZIONE...................................................................................................................................................... 05>IL DIVIETO DELL’USO DI RETI DA POSTA DERIVANTI NELL’UNIONE EUROPEA....................... 08>L’USO DI RETI DERIVANTI IN ITALIA.......................................................................................................... 10. * Caratteristiche della pesca. . Catture. * Quadro legale. * Legame tra Italia e Marocco nell’uso di reti derivanti. * Campagna di Oceana nel 2007. . Risultati.ottenuti. . Analisi.dei.risultati a)Caratteristichedelleimbarcazioni b)Licenzedipesca c) Imbarcazionisovvenzionate:latruffadeifondicomunitari d)Carenzenellemisuredicontrollo. * Casi concreti. . L’uso.della.ferrettara:.la.legalità.di.una.rete.derivante.illegale. . La.flotta.di.pescherecci.da.traino.di.Porticello-Porto.Bagnera

>CONCLUSIONE........................................................................................................................................................ 29>RACCOMANDAZIONI............................................................................................................................................ �0. * Raccomandazioni specifiche

>ALLEGATO I:.Imbarcazioni.con.reti.derivanti.a.bordo.incontrate.da.Oceana.nei.porti.italiani.durante.la.campagna.del.2007..... �1>ALLEGATO II:.Imbarcazioni.con.reti.derivanti.a.bordo.osservate.durante.la.spedizione.2007.dell’OceanaRanger.......40>NOTE........................................................................................................................................................................... 4�

Il peschereccio da traino Federica II con chilometri di reti derivanti a bordo. Porticello-Porto Bagnera. 29 maggio 2007. © OCEANA.

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L’uso.di.reti.da.posta.derivanti.per.la.cattura.di.gran-di.pelagici.è.illegale,.perché.rappresenta.una.minac-cia.per. la. conservazione.di. varie. specie.di. cetacei,.tartarughe.marine.e.squali..Le.prime.misure.contro.l’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.sono.state.adottate.dalle.Nazioni.Unite.più.di.15.anni.fa;.ciononostante.queste. reti,. denominate. comunemente. “muri. della.morte”,. continuano. ad. essere. utilizzate. in. diverse.parti.del.mondo..

Oceana. sta. conducendo.una. campagna.contro. l’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.nel.Mediterraneo..Per.il.terzo.anno.consecutivo,.sono.state.compiute.osser-vazioni.a.terra.e.in.alto.mare.allo.scopo.di.identifica-re.e.denunciare.l’uso.di.reti.derivanti,.un’attività.di.pesca.Illegale,.Non.Dichiarata.e.Non.Regolamentata.(IUU,.secondo. l’acronimo. inglese).nei. termini.defi-niti.dall’Organizzazione.delle.Nazioni.Unite.per.l’Ali-mentazione.e.l’Agricoltura.(FAO)..In.questo.contesto,.il. caso. della. flotta. peschereccia. italiana. è. uno. dei.

più.noti,.perché.trattato.mediante.diversi.piani.di.ri-conversione.finanziati.con.fondi.pubblici.e.intrapresi.da.oltre.10.anni..Dai.risultati.ottenuti.e.presentati.in.questo.documento,.risulta.che.oltre.137.imbarca-zioni.italiane.-.molte.delle.quali,.dopo.aver.ricevuto.considerevoli.sovvenzioni.-.continuano.ad.utilizzare.questo. attrezzo. da. pesca. illegale.. L’importo. totale.percepito.dalle. imbarcazioni. identificate.da.Oceana.come.contributo.alla.loro.riconversione.ammonta.ad.oltre.900.000.euro..

Il.presente.documento.vuole.fornire.una.visione.com-pleta.dell’uso.di.reti.derivanti.in.Italia,.indagare.le.cause. della. persistenza. di. questo. attrezzo. illegale,.analizzare. possibili. errori. di. gestione. e. offrire. rac-comandazioni. non. solo. per. la. totale. eliminazione.dell’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca,.ma.anche.per.contribuire.all’elaborazione,.su.tale.base,.di.misure.da. adottare. nell’ambito. della. gestione. comunitaria.della.pesca.

Riassunto esecutivo

Reti.derivanti.di.tipo.spadara..©.OCEANA/.Juan.Cuetos.

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Introduzione

Le.reti.derivanti.sono.reti.da.pesca.passive.utilizzate.per.la.cattura.di.un.gran.numero.di.specie.pelagiche..Le.specie.obiettivo.variano.in.base.al.tipo.di.rete.e.apertura.di.maglia..

Durante.gli.anni.ottanta.e.all’inizio.degli.anni.novan-ta,.l’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.per.la.cattura.di.tunnidi.e.pesce.spada.(Xiphiasgladius).conobbe.un.ampio.e.rapido.sviluppo,.poiché.ottimizzava.il.lavoro.e.le.catture.rispetto.ad.altri.attrezzi.come.il.palanga-ro,.e.la.manodopera.non.aveva.bisogno.dello.stesso.livello.di.specializzazione..Nel.Mediterraneo,.l’Italia.arrivò.a.disporre.di.oltre.700.unità1..

Tuttavia,.le.grandi.misure.di.maglia.impiegate.per.la.cattura.di.queste.specie,.la.lunghezza.delle.reti,.che.possono.raggiungere.varie.decine.di.chilometri,.o.la.scarsa.profondità.a.cui.sono.calate,.causano.la.cattu-ra.accidentale.e.la.morte.di.specie.minacciate.come.i.cetacei,.gli.squali.e.le.tartarughe.marine..

Le. percentuali. di. catture. accidentali,. o. by-catch,.inaccettabili.per. la.conservazione.di.queste.specie,.portarono.all’adozione.a.livello.internazionale.di.mi-sure.contro.queste.reti,.che.cominciarono.ad.essere.note.come.i.“muri.della.morte”..

Dall’entrata.in.vigore.della.moratoria.internazionale.contro. l’uso.di. reti.derivanti,.approvata.dall’Assem-blea.Generale.delle.Nazioni.Unite.(AGNU),.sono.pas-sati.oltre.15.anni..Durante.questo.periodo,.sono.stati.approvati.regolamenti,.risoluzioni.e.raccomandazioni.contro.l’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.nel.Mediter-raneo.(Tabella.1).

Tipiche boe usate per segnalare reti derivanti. © OCEANA/ Jesús Renedo.

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Ciononostante,.molti.stati.costieri.del.Mediterraneo.continuano. attualmente. ad. ospitare. flotte. dedite.all’uso. indiscriminato. di. questo. attrezzo. da. pesca..Nella.maggior.parte.dei.casi,. il.problema.non.si. li-mita. unicamente. alla. cattura. di. specie.minacciate:.l’illegalità.di.questa.attività.peschereccia.porta.an-che.a.una.mancanza.di.controllo.nelle.catture.e.nello.sbarco.delle.specie.obiettivo,.i.cui.stock.attraversano.già.di.per.sé.una.situazione.critica.

Quantificare.il.numero.di.reti.derivanti.che.continua-no.ad.essere.usate.nel.Mediterraneo.risulta.pratica-mente. impossibile,. dato. che. si. tratta. di. flotte. che.operano. illegalmente.. Ad. ogni. modo,. è. possibile.effettuare.un’approssimazione.per.difetto.utilizzan-do. la. bibliografia. disponibile. e. i. risultati. ottenuti.da.Oceana.sul.campo..Secondo.i.rapporti.delle.Parti.Contraenti.dell’Accordo.per.la.Conservazione.dei.Ce-tacei.nel.mar.Nero,.nel.mar.Mediterraneo.e.nell’area.Atlantica.contigua.(ACCOBAMS),.paesi.come.l’Albania.e.il.Marocco.hanno.dichiarato.di.ospitare.due.centi-naia.di.imbarcazioni.che.fanno.uso.di.reti.derivanti2..In.Turchia,.almeno.45.imbarcazioni.usano.reti.deri-vanti.per.la.cattura.del.pesce.spada3,.di.conseguenza.è.frequente.la.cattura.accidentale.di.varie.specie.di.cetacei4..A.queste.cifre.bisogna.aggiungere.un.totale.di.92.imbarcazioni.francesi.che.utilizzano.la.thonaille.per.la.cattura.del.tonno.rosso.e.circa.150.imbarca-zioni. italiane. identificate. da. osservatori. di. Oceana.durante. questi. 3. anni. di. campagna. nei. porti. e. in.alto.mare.

Come.prima.approssimazione.e.da.un.punto.di.vista.conservatore,.oltre.500.imbarcazioni.continuano.an-cora.a.pescare. con. reti. derivanti.nel.Mediterraneo..Tuttavia,. questo. numero. può. aumentare. considere-volmente,.se.si.tiene.in.conto.l’esistenza.di.reti.deri-vanti.in.altri.paesi.come.la.Grecia.e.l’Algeria.

Il. numero. approssimativo. delle. imbarcazioni. può.essere. ritenuto. irrilevante. rispetto. alle. dimensioni.totali. della. flotta. del. Mediterraneo,. tuttavia. l’im-patto.di.queste.flotte.sulla.conservazione.di.specie.minacciate. è. completamente. insostenibile.. D’altra.parte,.questa.cifra.solleva.molte.questioni. riguardo.l’applicabilità.e.l’adempimento.delle.misure.adottate.in. seno. a. istituzioni. come. le.Nazioni.Unite,. le.Or-ganizzazioni.Regionali.per. la.Pesca,.gli.Accordi.per.la. conservazione. della. biodiversità. o,. addirittura,.l’Unione.Europea...

Attualmente,.nella.maggioranza.dei.casi,.l’uso.di.reti.derivanti.nel.Mediterraneo.può.essere.incluso.all’in-terno.della.cosiddetta.pesca.Illegale,.Non.Dichiarata.e.Non.Regolamentata.(IUU).. .Per.questo.motivo,.è.necessario.determinare.i.fattori.che.non.hanno.fun-zionato. durante. tutto. il. processo. di. eliminazione.delle.reti.derivanti.e.le.soluzioni.da.apportare,.allo.scopo.di.portare.a. termine.un.processo. iniziato.da.oltre.15.anni,.e.bisogna.adottare.nuove.misure.che.vengano. realmente.applicate. e. che.garantiscano. la.protezione. di. un.mar.Mediterraneo. sempre. più. de-teriorato.

1989-1991

Tabella 1. Misure internazionali contro l’uso di reti derivanti applicabili al bacino mediterraneo.

Anno Ente ContenutoAGNU5 Adozione. di. una. moratoria.

mondiale.sull’uso.di.reti.pela-giche.derivanti.su.larga.scala.per.la.pesca.in.alto.mare.

1990 Stati.Uniti6 Adozione.di.un.pacchetto.di.misure. restrittive. delle. rela-zioni. economiche. con. paesi.che.utilizzano.reti.derivanti.di.lunghezza.superiore.ai.2,5.km.in.acque.internazionali.

1990 CBI7 Risoluzione. contro. l’uso. di.reti. derivanti. su. larga. scala.per. la. pesca. in. alto. mare,.come.misura.di.accompagna-mento.della.risoluzione.adot-tata. dall’Assemblea.Generale.delle.Nazioni.Unite.

1992 CEE8 Divieto.dell’uso.di. reti.pela-giche.derivanti.di. lunghezza.superiore. ai. 2,5. km,. per. gli.Stati.membri.della.CEE.

1997 CGPM9 Risoluzione.contro.l’uso.di.reti.pelagiche. derivanti. di. lun-ghezza.superiore.ai.2,5.km.

1997 Unione.Europea10

Divieto.dell’uso.di.reti.pelagiche.derivanti.di.lunghezza.superio-re. ai. 2,5. km. o. per. la. cattura.di. determinate. specie.. Entrata.in. vigore. nell’Unione. Europea.il.1º.gennaio.2002.per.tutte.le.imbarcazioni.comunitarie.

2003 ICAAT11 Raccomandazione. relativa. al.divieto. di. utilizzare. reti. deri-vanti.di.qualsiasi.lunghezza.per.la.cattura.di.grandi.pelagici.

2005 CGPM12 Trasposizione. della. Racco-mandazione. ICCAT. in. Rac-comandazione. CGPM,. con. la.quale.si.vieta.l’uso.di.reti.de-rivanti.di.qualsiasi.lunghezza.per. la. cattura. di. grandi. pe-lagici.

2007 ACCOBAMS13 Risoluzione. che. proibisce.l’uso. di. reti. derivanti. di.qualsiasi. lunghezza. nell’area.dell’Accordo.

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Il.caso.italiano.dimostra.come.un.piano.di.tale.por-tata,.senza.una.pianificazione.adeguata,.non.solo.è.insoddisfacente.per.il.settore,.le.autorità.o.le.orga-nizzazioni.non.governative,.ma.implica.per.forza.la.continuità.di.un’attività.che.invece.voleva.proibire,.la.truffa.dei.fondi.pubblici.utilizzati.e.lo.sviluppo.di.un’attività.di.pesca.illegale.che.contribuisce.all’iper-sfruttamento.delle. risorse. ittiche.e.compromette. la.conservazione.della.biodiversità.marina..

Questo.rapporto.vuole.mostrare.i.dati.aggiornati.del.numero.di. imbarcazioni. che. continuano.a.praticare.questa. pesca. illegale. nel.mar. Tirreno,. nonché. ese-guire.un’analisi.generale.delle.cause.a.cui.può.essere.attribuita. l’esistenza.di.questa.flotta.illegale.e.for-nire.una.serie.di.raccomandazioni.volte.ad.eliminare.definitivamente.questo.attrezzo.da.pesca.

La. cattura. accidentale. con. attrezzi. da. pesca. passivi. è. una. delle. principali. cause. di. mortalità. dei.cetacei80

Si. è. calcolato. che.nel.mondo.possono.morire.ogni. anno.più.di.300.000. cetacei. catturati. in. reti. da.posta81

Nelle. reti. derivanti. del. Mediterraneo. trovano. la. morte. migliaia. di. cetacei,. tartarughe. marine82. e.squali83

Si. è. stimato. che. solo.nel.mar.Mediterraneo. le. reti. derivanti. causano.ogni. anno. la.morte.di. 10.000.cetacei84.

Tra.le.specie.colpite.nel.bacino.del.Mediterraneo.si.trovano.i.delfini.comuni.(Delphinusdelphis).e.le.stenelle.striate.(Stenellacoeruleoalba)85,. i.capodogli (Physetermacrocephalus),. le.balenottere.minori.(Balaenopteraacutorostrata)86,.o.i.globicefali.(Globicephalamelas)87

Quadro 1: Reti derivanti, una minaccia per la conservazione di specie marine minacciate. Fatti e cifre.

Stenella.striata.(Stenellacoeruleoalba)..©.OCEANA/.Jesús.Renedo.

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Il divieto dell’uso di reti da postaderivanti nell’Unione Europea

Reti derivanti sul molo. Foro d’Ischia. 23 Maggio 2007. © OCEANA.

Nel.1992,. come.conseguenza.dell’imposizione.della.moratoria.internazionale.contro.l’uso.di.reti.derivanti.in.alto.mare.da.parte.dell’Assemblea.Generale.delle.Nazioni.Unite.(AGNU)14,.l’allora.Comunità.Economica.Europea.(CEE).approvò.un.Regolamento.che.limitava.la.lunghezza.delle.reti.derivanti.a.2,5.km15..Questa.li-mitazione.entrò.in.vigore.in.un.momento.in.cui.l’uso.di.questo.attrezzo.conosceva.il.suo.massimo.sviluppo.quanto.a.numero.di.imbarcazioni.e.attività.di.pesca..Le.reti.derivanti.impiegate.presentavano.spesso.una.lunghezza.di.20.km,.di.conseguenza.costituivano.un.muro. invalicabile. non. solo. per. le. specie. obiettivo.della.pesca,.ma.anche.per.le.specie.protette.come.i.cetacei,.le.tartarughe.marine.e.gli.squali..

La.restrizione.della.lunghezza.delle.reti.danneggiava.soprattutto.la.flotta.italiana,.la.cui.attività.smetteva.di.essere.redditizia,.dato.che.era.permesso.calare.in.mare.solo.2,5.km.di.rete..Inesorabilmente,.e.con.il.principale.obiettivo.di.preservare.i.cetacei.del.Medi-terraneo,.l’Unione.Europea.approvò.un.Regolamento.

in.base.al.quale,.a.partire.dal.1º.gennaio.2002,.ve-niva.assolutamente.vietato.l’uso.di.reti.derivanti.per.la.cattura.di.determinate.specie,.tra.le.quali,.il.ton-no.rosso.(Thunnusthynnus),.il.pesce.spada.(Xiphiasgladius).e.il.tonno.alalunga.(Thunnusalalunga)16..

Negli.anni.successivi,.nuovi.Regolamenti.completa-vano.il.divieto,.estendendo.la.sua.applicazione.alle.reti. derivanti. utilizzate. per. la. cattura. del. salmone.atlantico.(Salmosalar).nelle.acque.del.mar.Baltico17,.o.introducendo.una.definizione.completa.e.coerente.di.rete.derivante.che.mancava.nei.primi.testi18....

Attualmente,. l’uso. di. reti. da. posta,. siano. esse. de-rivanti. o. da. posta. fissa19,. per. la. cattura. di. grandi.pelagici.o.di. lunghezza.superiore.ai.2,5.km,. in.ac-que.comunitarie.o.da.parte.di.qualsiasi.imbarcazione.battente.bandiera.di.uno.Stato.membro.dell’Unione.Europea,.è.totalmente.illegale,.in.virtù.della.regola-mentazione.comunitaria.

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Come. dimostrato. da. Oceana. in. questi. ultimi. anni,.malgrado. il. lungo.percorso. legale.volto.all’elimina-zione.delle.reti.derivanti,.la.flotta.comunitaria.con-tinua.ad.utilizzarle.illegalmente..Il.divieto.non.è.mai.stato.rispettato.integralmente.e,.attualmente,.siamo.a.conoscenza.dell’attività.di.almeno.242.imbarcazio-ni. battenti. bandiere. italiane. e. francesi,. che. fanno.uso.di.tali.reti.e.che.Oceana.ha.identificato.nel.corso.delle.campagne.2005,.2006.e.2007.

Le.flotte.comunitarie.hanno.elaborato.diverse.strate-gie.per.continuare.a.svolgere.questa.attività.illega-le..Alcune.hanno.optato.per.sfruttare.quelle.lacune.legali. in. grado. di. istituzionalizzare. l’uso. delle. reti.derivanti,.ma.nel. caso. italiano. l’evoluzione.è. stata.molto.diversa.

La.flotta.italiana.ha.aderito.ai.piani.di.riconversio-ne.e.smantellamento.per.i.quali.sono.stati.destinati.milioni.di.euro.provenienti.dalle.casseforti.europee.e.italiane..Ciononostante,.un.considerevole.numero.di.imbarcazioni.ha. continuato. a.pescare. illegalmente,.

dando.luogo.a.una.flottiglia.di.oltre.un.centinaio.di.unità. che. svolge. un’attività. di. pesca. Illegale,. Non.Dichiarata.e.Non.Regolamentata,.secondo. i. termini.definiti.dalla.FAO20.

Nel. contesto.europeo,. la.persistenza.nell’uso.di.un.attrezzo.da.pesca. vietato.da.oltre. 5. anni.mette. in.discussione.la.fattibilità.dell’adozione.di.misure.re-strittive.all’interno.della.Politica.Comune.della.Pesca.(PCP)..La.situazione.risulta.ancora.più.preoccupante.se.si.considera.l’allarmante.stato.di.conservazione.del.mar.Mediterraneo.e.la.mancanza.di.una.gestione.del-la.pesca.che.si.adatti.alla.reale.situazione.degli.stock.ittici.. L’assenza.di. cuote.o. taglie.minime.di. sbarco.per.specie.come.il.pesce.spada.ne.è.un.esempio.

È. per. questo. che. l’eliminazione. delle. reti. derivanti.italiane.non.è.solo.una.questione.di.conservazione.di.specie.minacciate,.dato.che.la.persistenza.nell’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.nuoce.alla.credibilità.delle.misure.passate,.presenti.o.future,.adottate.in.materia.di.gestione.della.pesca.

Tipiche.boe.usate.per.segnalare.reti.derivanti..©.OCEANA/.Juan.Cuetos.

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L’uso di reti derivanti in Italia

Le imbarcazioni Francesco e San Giacomo con reti derivanti a bordo. Sant’Agata di Militello. 28 maggio 2007. © OCEANA.

* CARATTERISTICHE DELLA PESCA

DescrizioneLe.reti.derivanti.sono.reti.da.posta.di.superficie..Rea-lizzate. in.nylon.multifilamento,. il. loro. colore. varia.secondo.la.specie.obiettivo..Sono.dotate.di.una.linea.di.galleggianti.sulla.ralinga.superiore,.che.le.mantie-ne.in.superficie,.e.di.una.ralinga.inferiore.zavorrata,.in.modo.che.la.rete.rimanga.verticale.senza.perdere.la.sua.capacità.di.cattura21..La.rete.può.raggiungere.i.35.m.di.altezza.e.i.20.km.di.lunghezza.

L’apertura.di.maglia.delle.reti.derivanti.varia.in.fun-zione.della.specie.obiettivo..Tra.le.reti.derivanti.uti-lizzate.in.Italia.e.colpite.dal.divieto.comunitario.si.possono.distinguere.due.tipi:.

•.Tipo.spadara.(con.un’apertura.di.maglia.che.oscilla.tra.i.340.e.i.460.mm).la.cui.principale.specie.obiet-tivo.è.il.pesce.spada.(Xiphiasgladius)22.

•.Tipo. ferrettara. (con. un’apertura. di. maglia. che.oscilla.tra.gli.80.e.i.160.mm).le.cui.specie.obiet-tivo,.tra.le.altre.specie.appartenenti.alla.famiglia.Scombridae23,sono.i.bisi.o.tombarelli.(Auxis.spp.).e.la.palamita.(Sardasarda).

L’uso.di.entrambe.le.reti.per.la.cattura.delle.specie.menzionate. è. illegale,. ma. l’Italia. consente. ancora.l’uso.di.ferrettarecon.18.cm.di.apertura.massima.di.maglia.

Le. caratteristiche. delle. imbarcazioni. che. utilizzano.questo. attrezzo. da. pesca. sono. molto. eterogenee,.ma.si.è.trovato.un.denominatore.comune.nella.loro.estrema.polivalenza.nell’uso.di.altri.attrezzi.da.pesca.che.conciliano.con. le.reti.derivanti.nei.mesi. in.cui.questa.pesca.si.ferma..I.verricelli.a.due.o.tre.ruote.situati. a. poppa. rendono. queste. imbarcazioni. facil-mente.identificabili..

In. linea.generale,. si.può.distinguere.due.gruppi.di.imbarcazioni:. le. imbarcazioni. di. tonnellaggio. infe-riore.a.10.GT.(stazza.lorda),.funzionali.per.l’uso.di.al-tre.reti.da.posta.e.lenze.a.mano,.e.le.imbarcazioni.di.tonnellaggio.molto.più.grande,.con.la.caratteristica.struttura.dei.pescherecci.dediti.alla.pesca.a.strascico.e. con. palangaro.. Quest’ultimo. gruppo. usa. simulta-neamente.vari.attrezzi.da.pesca..Infatti,.si.è.potuta.osservare. la.presenza.di.palangari,. reti.da. traino.e.reti.derivanti.in.una.stessa.imbarcazione..Nella.mag-

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gior.parte.delle.imbarcazioni.di.grandi.dimensioni,.i.verricelli.si.possono.rimuovere.facilmente,.e.ciò.faci-lita.la.loro.alternanza.con.altri.attrezzi.da.pesca...

La.pesca.si.svolge.a.partire.dal.mese.di.aprile,.con.il.mare.calmo..Le.reti.vengono.calate.in.mare.verso.sera.e.issate.per.mezzo.del.verricello.prima.dell’alba..La.rete.viene.calata.a.zig-zag.e,.all’incirca.ogni.mez-zo.miglio,. vengono. collocate. alcune. caratteristiche.boe.di.forma.conica.oppure.dei.gavitelli.dotati.di.una.luce.intermittente.allo.scopo.di.segnalare.la.presen-za.dell’attrezzo.

La.pesca.è.fortemente.condizionata.dalle.fasi.lunari..Perciò,.i.periodi.di.luna.piena.sono.più.propizi.per.la.localizzazione. di. queste. imbarcazioni. in. porto,. dal.momento. che. non. escono. a. pescare.. Diversi. studi.hanno.spiegato.come. la.pesca.del.pesce. spada.nel.Mediterraneo.vari.secondo.le.fasi.del.ciclo.lunare24,.e.in.particolare,.come.nei.periodi.di.luna.piena25.si.verifichi.un.evidente.calo.delle.catture.con.reti.de-rivanti....

Durante. le. osservazioni. condotte. da. Oceana,. sono.state. identificate. le. zone.di. pesca.di. queste.flotte.illegali,.le.quali.si.trovano.principalmente.nelle.parti.centrali.e.meridionali.del.Tirreno,.nelle.Isole.Eolie.e.nella.costa.nord.della.Sicilia,.benché.la.presenza.di.queste.imbarcazioni.sia.stata.osservata.anche.in.por-to.negli.arcipelaghi.Pontino.e.Campano..Altre.fonti.hanno.riconosciuto.nelle.acque.tra.i.due.arcipelaghi.una.frequente.zona.di.pesca.per.le.imbarcazioni.loca-

li,.siciliane.e.calabresi26..Nella.maggioranza.dei.casi,.le.maree.sono.quotidiane,.pertanto.di.solito.le.zone.di.pesca. si. trovano.vicino.ai.porti.dove.approdano.queste.imbarcazioni..

Per.quanto. riguarda. invece. le. imbarcazioni.che.pe-scano.nel.corso.di.maree.che.durano.vari.giorni,. le.zone.di.pesca.identificate.sono.comprese.tra. il.sud.della.Sardegna,.le.Isole.Baleari,.come.dimostra.l’ap-parizione.di.reti.derivanti.perse.in.questo.arcipelago,.e.la.zona.sud.della.Sicilia.fino.alle.acque.maltesi.

CattureIn.Italia.la.pesca.del.pesce.spada.con.reti.derivanti.è.giunta.ad.essere.considerata.una.delle.più.importanti.del.Mediterraneo,.sia.per. il.numero.di. imbarcazioni.implicate.che.per.il.volume.delle.catture27,.se.si.tiene.presente. che. la. zona. sud. del. mar. Tirreno,. insieme.con.il.mare.di.Alborán,.è.una.delle.zone.di.pesca.del.pesce.spada.più.rilevanti.di.tutto.il.bacino.mediter-raneo28..È.proprio.in.questa.zona.del.Tirreno,.dove.si.svolge.il.grosso.dell’attività.della.flotta.italiana,.che.si.continua.ad.usare.ancora.reti.derivanti..Uno. studio. condotto. tra. il. 1990. e. il. 1992. con.os-servatori.a.bordo.della.flotta.di.pescherecci.con.reti.derivanti29.ha.stimato.che.le.catture.di.pesce.spada.nelle.acque.del.Tirreno.sono.pari.al.29,8%.delle.cat-ture.totali. in.numero,.seguite.dai.bisi.o.tombarelli.(Auxisrochei).con.il.39,.09%..Altre.specie.commer-ciali.che.vengono.spesso.catturate.sono.il.tonno.ros-

Il.peschereccio.Squalo.in.atto.di.issare.la.rete.derivante.con.un.pesce.spada.intrappolato..Acque.a.sud.di.Cetraro.Marina..20.giugno.2006..© OCEANA/.Juan.Cuetos.

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so.(Thunnusthynnus).e. il. tonno.albacora.(Thunnusalbacares)..

Lo.stesso.studio.riferisce.che.la.percentuale.di.cat-ture.accidentali.di.specie.protette.oscilla.tra.il.9.e.il.10%,.prendendo.in.considerazione.soltanto.i.cetacei.e.le.tartarughe.comuni.(Carettacaretta)..Da.queste.reti.vengono.catturate.anche.varie.specie.di.elasmo-branchi,. tra. le.quali. spiccano. la.verdesca. (Prionaceglauca),.il.pesce.volpe.(Alopiasvulpinus),.lo.squalo.mako. (Isurus oxyrhinchus),. lo. squalo. elefante. (Ce-torhinusmaximus),.lo.smeriglio.(Lamnanasus),.i.tri-goni.viola. (Pteroplatytrygonviolacea).e. i.diavoli.di.mare.(Mobulamobular)..

Sebbene.il.principale.argomento.contro.l’uso.di.reti.derivanti.s’incentri.sulla.cattura.accidentale.di.ceta-cei.e. tartarughe.marine,.non.è.meno.preoccupante.la.cattura.di.varie.specie.di.elasmobranchi..Le.prove.a. nostra. disposizione. indicano. che. l’abbondanza. e.la. diversità. di. queste. specie.nel.Mediterraneo. è. in.declino,.oltre.a.trovarsi.in.uno.scenario.ben.peggiore.rispetto.al.resto.delle.popolazioni.del.mondo..Tutte.le.specie.menzionate.precedentemente.sono.incluse.nella.Lista.Rossa.delle.specie.minacciate.nel.Mediter-raneo.dell’.IUCN,.l’Unione.Mondiale.per.la.Conserva-zione.della.Natura30.(Tabella.2).

cesi.e.marocchine:.il.trigone.viola.(Pteroplatytrygonviolacea).e,.solo.in.due.occasioni,.il.diavolo.di.mare.(Mobulamobular).. Quest’ultimo. dato. contrasta. con.i. risultati. ottenuti. dallo. studio. menzionato. prece-dentemente,.secondo.il.quale.la.frequenza.di.cattura.era.“comune”.nel.caso.del.diavolo.di.mare.(Mobulamobular).e.“occasionale”.nel.caso.del.trigone.viola.(Pteroplatytrygonviolacea).

Attualmente,.non.esistono.dati.sul.volume.totale.di.catture. effettuate. con. reti. derivanti. in. Italia,. dato.che.si.tratta.di.un’attività.illegale.e,.presumibilmen-te,.gli.sbarchi.non.sono.dichiarati,.ad.eccezione.pro-babilmente. di. quelle. imbarcazioni. che. dispongono.anche.di.una.licenza.da.palangaro.di.superficie..

A.questo.proposito,.le.catture.della.specie.obiettivo.possono. essere. le. uniche. a. fornirci. un’approssima-zione..Come.si.può.vedere.nel.grafico,.dall’entrata.in.vigore. del. divieto. dell’uso. di. reti. derivanti. nell’UE,.l’Italia.non.ha.dichiarato.catture.di.pesce.spada.con.reti. da. posta. derivanti.. Nel. 2006. tuttavia,. questo.paese.ha.dichiarato.alla.Commissione.Internazionale.per. la. Conservazione. dei. Tunnidi. dell’Atlantico. (IC-CAT). 2.342. t. di. pesce. spada. catturato. con. reti. da.posta.derivanti.(GND)..Nel.gruppo.di.lavoro.dell’IC-CAT.per.la.valutazione.dello.stock.di.pesce.spada.è.stato.riportato.questo.fatto.riferendosi.a.questo.tipo.di. reti. non. classificate31.. Questa. cifra. sarebbe. pari.al.30%.circa.della.produzione.nazionale..Inoltre,.bi-sogna.mettere.in.evidenza.che.nel.2005.erano.state.dichiarate.1.891.t.senza.specificare.l’attrezzo.da.pe-sca.(UN)..Nel.2006.invece,.non.è.stata.fatta.nessuna.dichiarazione.per.questa.categoria.

Pastinaca.violácea.(Pteroplatytrygonviolacea)..© OCEANA/.Juan.Cuetos.

Squalo.mako

Tabella 2. Catalogazione nella lista rossa dell’IUCN dello stato di conservazione di specie di elasmobranchi catturate da reti derivanti nel Mediterraneo.

Nome Stato di conservazioneIn.pericolo.critico

Smeriglio In.pericolo.critico

Diavolo.di.mare

In.pericolo

Pesce.volpe Vulnerabile

Nome scientificoIsurusoxyrhinchus

Lamnanasus

Mobulamobular

Alopiasvulpinus

Squalo.elefante

VulnerabileCetorhinusmaximus

Verdesca VulnerabilePrionaceglauca

Pteroplatytrygonviolacea

Quasi.minacciataTrigone.viola

Le.osservazioni.condotte.da.Oceana.durante.gli.ulti-mi.3.anni.di.campagna.per.l’eliminazione.di.questo.attrezzo. illegale. rispecchiano. il.preoccupante. stato.di.conservazione.degli.elasmobranchi.nel.Mediterra-neo..Infatti,.tra.le.specie.catturate.non.figura.nes-suno. squalo,.dato. che.questa. specie. veniva. spesso.catturata.nei.decenni.precedenti..Si.è.potuta.osser-vare.solo.la.cattura.accidentale.di.due.specie.di.ela-smobranchi.da.parte.di.reti.derivanti.italiane,.fran-

1�

I.dati.ricavati.da.Oceana.sembrano.indicare.che.que-ste.catture.sono.state.effettuate.con.le.reti.derivan-ti. denominate. ferrettare,. la. cui. apertura. di. maglia.massima.consentita.è.di.18.cm.e. il. cui. impiego. in.Italia.è.autorizzato.dal.maggio.200632..Nel.corso.del-la.campagna.del.2007,.Oceana.ha.identificato.varie.

imbarcazioni.che.facevano.uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.per.la.cattura.del.pesce.spada.nelle.acque.del-le. Isole. Eolie.. La. “legalità”. di. questo. attrezzo. nel.quadro.italiano.può.essere.la.causa.principale.della.dichiarazione.di.catture.fatta.all’ICCAT.nel.2006..In.seguito.questo.caso.verrà.analizzato.in.profondità.

L’imbarcazione.Peppuccio.in.atto.di.utilizzare.una.ferrattara.per.la.cattura.del.pesce.spada..Isole.Eolie..8.giugno.2007..© OCEANA/.Carlos.Suárez.

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* QUADRO LEGALE

Nel. 1992,. l’entrata. in. vigore. della. prima. restrizio-ne.comunitaria,.che.limitava.la.lunghezza.delle.reti.derivanti. a. 2,5. km,. ebbe. un. impatto. economico.considerevole. sul. settore. italiano. delle. spadare.. La.pesca.del.pesce.spada.con.reti.derivanti.perdeva.la.sua. redditività,.dato.che. i. costi.diventavano. teori-camente.insostenibili..D’altra.parte,.siccome.questa.regolamentazione. era. praticamente. impossibile. da.controllare,.questa.flotta.iniziò.ad.infrangerla.siste-maticamente33.

Di. conseguenza,. l’Unione. Europea. promosse,. attra-verso. una. decisione. del. Consiglio,. il. contributo. di.fondi. dello. Strumento. Finanziario. di. Orientamento.della.Pesca.(SFOP).per.lo.smantellamento.e.la.ricon-versione. progressivi. della. flotta,. destinando. fondi.superiori. alle. tariffe. abituali,. affinché. le. dotazioni.economiche. fossero. abbastanza. convincenti. da. far.accettare.il.piano.alla.flotta34..Successivamente,.que-sta.decisione.veniva.estesa.anche.al.resto.degli.Stati.membri.dell’UE.coinvolti.nell’uso.di. reti.derivanti.e.colpiti.dal.divieto35.

Questo. primo. piano. volontario. di. riconversione. e.smantellamento,. noto. come. Piano spadare,. si. arti-colò. nella. legislazione. italiana. nel. 1997. attraverso.un.decreto.che.specificava.le.tariffe.degli.importi.da.percepire.per.imbarcazione.e.gli.importi.destinati.agli.equipaggi.. Questi. fondi. erano. cofinanziati. al. 50%.dall’UE. e. dal. Governo. italiano36.. Malgrado. il. carat-tere.volontario.di.questo.piano,.la.sua.applicazione.veniva.imposta.con.la.pubblicazione.lo.stesso.anno.del.Regolamento.894/97,.successivamente.emendato.dal.Regolamento.1239/98,.che.introduceva.il.divieto.assoluto. dell’uso. di. reti. derivanti. per. la. cattura. di.determinate. specie. pelagiche. e. sarebbe. entrato. in.vigore. nell’UE,. ad. eccezione. del. mar. Baltico,. degli.stretti.di.Belt.e.Oresund,.il.1º.gennaio.200237..

Contemporaneamente,.il.Ministero.italiano.delle.Po-litiche. Agricole. e. Forestali. regolava. l’uso. delle. reti.da.posta.derivanti.denominate.ferrettare.e.destinate.alla.cattura.di.piccoli.pelagici.e.sgombridi,.autoriz-zando.un’apertura.massima.di.maglia.di.15.cm.fino.al.1º.gennaio.2002,.momento.a.partire.del.quale.si.stabilivano.le.condizioni.per.l’uso.di.questo.attrezzo.da. pesca:. apertura. di. maglia. di. 10. cm,. lunghezza.

Si.è.stimato.che.8.000.cetacei.vengono.catturati.ogni.anno.da.reti.derivanti.nei.mari.italiani88

Durante.la.campagna.di.pesca.del.1991,.1.692.cetacei.sono.stati.catturati.accidentalmente.da.reti.derivanti.nel.mar.Tirreno89

Tra.le.specie.di.cetacei.catturate.accidentalmente.con.reti.derivanti.si.trovano.la.stenella.striata.(Stenellacoeruleoalba),.il.tursiope.(Tursiopstruncatus),.il.globicefalo.(Globicephalamelas),.lo.zifio.(Ziphiuscavirostris),.il.capodoglio.(Physetermacrocephalus).o.la.balenottera.minore.(Balaenopteraacutorostrata)90..È.la.principale.causa.di.moria.di.capodogli.nell’area.(Physetermacrocephalus)

Le.catture.accidentali.rappresentano.la.principale.causa.di.mortalità.dei.capodogli,.soprattutto.nella.zona.sud.del.Tirreno..Questa.mortalità.è.direttamente.relazionata.all’uso.di.reti.derivanti91

Il.25.maggio.2007,.gli.osservatori.di.Oceana.stavano.ispezionando.i.porti.nei.dintorni.di.Vibo.Marina,.quando.venne.pubblicata.la.notizia.di.un.capodoglio.trovato.morto.intrappolato.in.una.spadara92.nella.zona

Quadro 2: Catture accidentali di cetacei nelle reti derivanti italiane.

Capodoglio.(Physetermacrocephalus).intrappolato.in.una.rete.derivante.italiana..Isole.Baleari..© OCEANA/.Toni.Font.

15

massima.della.rete.di.2.km.e.uso.limitato.a.una.di-stanza.massima.di.3.miglia.dalla.costa38..Questa.li-mitazione.venne.adottata.al.fine.di.evitare.le.catture.di.specie.proibite.dal.Regolamento.comunitario.come.tombarelli.o.palamite.

Nel. corso.del. primo.Piano spadare,. se. si. prende. in.considerazione. solo. il. periodo. SFOP. 1997-1999,. si.investirono.97,9.milioni.di.euro.nella.riconversione,.smantellamento.e.sospensione.temporanea.dell’atti-vità.delle.imbarcazioni.dedite.alla.pesca.con.questo.attrezzo39.

Il.numero.di.imbarcazioni.che.aderirono.al.piano.va-ria.secondo.le.fonti.consultate,.soprattutto.a.partire.dal.1999.. In.questo.anno,.229. imbarcazioni. conti-nuavano. ancora. a. pescare. con. reti. derivanti40.. Nel.giugno.del.2000.si.stimava.che,.di.una.flotta.di.668.unità,.578.si.fossero.conformate.al.piano41.

Nel. 2002,. all’entrata. in. vigore. del. divieto. dell’uso.di.reti.derivanti,.il.Ministero.italiano.delle.Politiche.Agricole. e. Forestali. promulgò.una. legge. che.predi-sponeva.un.secondo.piano.di. riconversione,.questa.volta.obbligatorio,.al.fine.di.poter.far.usufruire.delle.indennità.un.centinaio.di.imbarcazioni.che.non.ave-vano.aderito.al.primo;.a.tale.piano.furono.destinati.5.milioni.di. euro42..Grazie.a.un.decreto.pubblicato.alcuni. mesi. più. tardi,. 90. imbarcazioni. aderirono. a.questo.nuovo.piano43.e,.ancora.una.volta,.venne.data.la. possibilità. di. riconvertirsi. alle. imbarcazioni. con.reti.derivanti.di.tipo.ferrettara44..Nel.2003.l’Italia.di-chiarava.alla.Commissione.che.nel. suo.paese45.non.esisteva. nessuna. imbarcazione. che. continuasse. ad.utilizzare.reti.da.posta.derivanti.

Oggigiorno,.almeno.137.imbarcazioni.battenti.ban-diera.italiana.continuano.a.pescare.con.reti.derivan-ti.. La.mancanza. di. una. pianificazione. nelle.misure.di. controllo. da. applicare. ai. piani. di. riconversione,.insieme. all’assenza. di. interscambio. di. dati. tra. le.diverse. amministrazioni. riguardo. l’evoluzione. della.flotta,. possono. essere. considerate. tra. le. principali.cause. della. continuità. di. questa. pratica.. Nel. 2005.Oceana.identificava.37.imbarcazioni.con.reti.derivan-ti.a.bordo,.71.nel.2006.e.82.nel.2007..Molte.delle.imbarcazioni. identificate.erano.state.sovvenzionate.con. ingenti. somme.nell’ambito. dei. diversi. piani. di.riconversione.

La.persistenza.di.questa.flotta.ha.avuto.varie.con-seguenze.per.l’amministrazione.italiana.nel.contesto.internazionale.. La. Commissione. Europea. avviò. un.procedimento.di.contravvenzione.contro. l’Italia.per.inadempienza.agli.obblighi.di.controllo.della.pesca.in. ciò. che. concerne. l’uso.delle. reti. derivanti. e. per.

Peschereccio.marocchino.in.atto.di.issare.una.rete.derivante..Mare.di.Alborán..15.agosto.2007..© OCEANA/.Jesús.Renedo.

questo. stesso. motivo46,. gli. Stati. Uniti. avvisarono.l’Italia.che.avrebbero.bloccato.l’importazione.di.pro-dotti.pescherecci.

Negli.anni.di.campagna,.Oceana.ha.attirato.l’attenzio-ne.sulla.necessità.di.considerare.i.porti.come.i.prin-cipali.punti.di.controllo.dell’attività.di.queste.flotte.illegali..Ciononostante,.sembrava.che.la.legislazione.italiana.non.considerasse.un’infrazione.la.detenzione.di.reti.derivanti.a.bordo,.nonostante.che.il.Regola-mento.comunitario.la.contemplasse.come.tale47..In.questo.modo,.nei.primi.anni.di.divieto.risultava.im-possibile.confiscare.le.reti.derivanti.detenute.a.bordo.delle.imbarcazioni.ormeggiate.in.porto.

Fu.solo.agli.inizi.del.2007,.quando.l’Avvocatura.dello.Stato.italiano.si.pronunciò.sulla.validità.di.un.Decre-to.Reale.del.1940,.che.il.Ministero.italiano.pubblicò.una.circolare.che.dichiarava.ufficialmente.illegale48.la.detenzione.di.reti.derivanti.a.bordo.dei.pescherecci.

* LEGAME TRA ITALIA E MAROCCO NELL’USO DI RETI DERIVANTI

Nei.primi.anni.di.entrata.in.vigore.del.divieto.dell’uso.di.reti.derivanti.nell’UE,.si.valutò.l’ipotesi.che.le.im-barcazioni.dedite.a.questa.attività.fossero.trasferite.ad. altri. paesi. o. che. le. reti. fossero. vendute. a. pe-scatori.italiani.per.uso.in.paesi.terzi..Questa.ipotesi.veniva.sostenuta.anche.dal.fatto.che.le.reti.illegali,.dopo.essere.sequestrate.dalle.autorità,.non.venivano.distrutte,. anzi,. spesso.venivano.affidate. “in. custo-dia”.agli.stessi.proprietari..

1�

Uno.dei.paesi.in.cui,.con.maggior.probabilità,.è.stato.trasferito.questo.attrezzo.da.pesca.è. il.Marocco,. il.quale. in. un. decennio. e. in. concomitanza. con. l’ap-plicazione. di. misure. in. Europa. contro. l’uso. di. reti.derivanti,.ha.conosciuto.un.rapido.incremento.della.produzione.di.pesce. spada. (Xiphiasgladius),.fino.a.diventare.oggi.il.secondo.maggior.produttore.di.pe-sce.spada.del.bacino.mediterraneo,.con.il.23%.circa.della.produzione.totale49..

Attualmente,.il.Marocco.sta.realizzando.un.piano.di.riconversione.delle. reti.derivanti.verso. il.palangaro.di. superficie,. con. il. sostegno. economico. dell’Unio-ne.Europea.e.nell’ambito.dell’accordo.bilaterale.della.pesca,.che.prossimamente.condurrà.al.divieto.asso-luto.dell’uso.di.questo.attrezzo51..I.dati.relativi.alle.catture.di.pesce.spada.con.reti.derivanti.da.parte.di.questa.flotta.sembrano.indicare.che.si.sta.portando.a. termine. il. piano,. sebbene. sia. necessario. condur-

Tartaruga.liuto.(Dermochelyscoriacea).catturata.da.una.rete.derivante.marocchina.nelle.acque.del.Mare.di.Alborán..15.agosto.2007..© OCEANA/.Jesús.Renedo.

Il.volume.massimo.di.catture.di.pesce.spada.in.Maroc-co.si.è.verificato.tra.il.1995.e.il.2000,.e.coincide.con.l’aumento.dell’uso.di.reti.derivanti.in.questo.paese..Questo.periodo.coincide.a.sua.volta.con.l’adozione.in.Italia.di.misure.contro.l’uso.di.questo.attrezzo.

Tuttavia,. le. osservazioni. condotte. da. Oceana. nel.2006.e.nel.2007,.nei.porti.marocchini.e.nel.mare.di.Alborán,.danno.dei.risultati.che.contrastano.in.parte.con.le.ipotesi.di.passaggio.delle.reti.derivanti.a.terzi.paesi..Non.esiste.una.somiglianza.tra.le.reti.derivanti.marocchine.e.le.spadareitaliane,.né.quanto.al.colore,.che.potrebbe.essere.stato.cambiato.dagli.stessi.pe-scatori,.né.quanto.all’apertura.di.maglia.impiegata,.inferiore.a.quella.italiana.e.simile.alla.thonaillefran-cese,.rete.derivante.la.cui.principale.specie.obiettivo.è.il.tonno.rosso.(Thunnusthynnus).

Al.di.fuori.di.queste.considerazioni,.il.legame.più.di-mostrabile.è.l’importazione.di.pesce.spada.dal.Maroc-co.all’Italia..Si.è.stimato.che.il.95%.della.produzione.marocchina.di.questa. specie.è.esportata.attraverso.imprese. spagnole.. Il. 75%.di. questa.quantità. è.de-stinata.al.mercato.italiano50..L’incremento.della.do-manda.in.Italia.di.pesce.spada.d’importazione,.come.conseguenza. dell’entrata. in. vigore. delle. restrizioni.contro.l’uso.di.reti.derivanti,.può.essere.la.principale.causa.dell’aumento.dell’uso.di.questo.attrezzo.da.pe-sca.illegale.in.Marocco.

re.un’investigazione.più.dettagliata.al.riguardo,.allo.scopo.di.assicurarsi.che.questa.flotta.non.continue-rà.a.svolgere.un’attività.di.pesca.illegale,.emulando.così.il.caso.italiano.

D’altra.parte,.risulta.contraddittorio.che.nell’UE.siano.state.consentite,.e.addirittura.fomentate,.le.impor-tazioni.di.un.prodotto.catturato.con.un.attrezzo.da.pesca. vietato. dalla. Regolamentazione. comunitaria..Le.misure.proposte.da.Oceana.al.riguardo.si.trovano.raccolte.nel.paragrafo.“Raccomandazioni”.

In.base.all’analisi.dell’impatto.sulla.biodiversità.cau-sato.dall’aumento.dell’uso.di.reti.derivanti.da.parte.della.flotta.marocchina,.si.è.stimato.che.3.647.ste-nelle.striate.(Stenellacoeruleoalba).e.delfini.comuni.(Delphinus delphis). vengono. catturati. annualmente.nel. mare. di. Alborán. e. 13.358. nello. Stretto. di. Gi-bilterra..Anche.gli.squali.vengono.catturati.acciden-talmente.da.queste.flotte..Si.è. stimato.che.vengo-no.catturati. tra.7.000.e.8.000.pesci.volpe.(Alopiasvulpinus),.squali.mako.(Isurusoxyrhinchus).e.trigoni.viola. (Prionace glauca). nel. mare. di. Alborán,. e. tra.24.000.e.27.000.nello.Stretto.di.Gibilterra.52

18

* LA CAMPAGNA DI OCEANA NEL 2007

Nel.mese.di.maggio.del.2007,.osservatori.di.Oceana.hanno.visitato. tutti. i. porti. della. Campagna,. Sicilia.e. della. costa. calabrese. del. Tirreno. per. identificare.e.documentare.il.numero.di.unità,.le.caratteristiche.e.gli.sbarchi.della.flotta.che.continua.ad.utilizzare.illegalmente. reti. derivanti. per. la. cattura. di. grandi.pelagici.. Le. informazioni. ricavate. sono. state. poi.completate.dalla.spedizione.condotta.in.mare.aperto.dall’OceanaRanger.nei.mesi.di.maggio.e.giugno.del.2007,.al.fine.di.documentare.e.denunciare.le.attività.di.pesca.illegale..

Nel.corso.della.campagna.del.2007,.Oceana.ha.iden-tificato.82. imbarcazioni,. la.cui.descrizione.si. trova.negli.Allegati.I.e.II.del.presente.documento..Le.im-barcazioni.sono.state.incluse.nella.lista.in.base.a.due.criteri.principali:

•.Imbarcazioni.con.reti.derivanti.a.bordo

•.Imbarcazioni.in.porto.con.reti.derivanti.depositate.nelle.stive

Inoltre,. in. questa. cifra. sono. state. incluse. tanto. le.unità.che.utilizzano.le.reti.derivanti.note.come.spa-dare,. la. cui. principale. specie. obiettivo. è. il. pesce.spada,.quanto.le.ferrettare,.che.hanno.come.specie.obiettivo.soprattutto.i.piccoli.pelagici..Come.si.vedrà.

in.seguito,.è.stato.dimostrato.che.le.aperture.di.ma-glia.autorizzate.sono.rivolte.alla.cattura.di.sgombridi.(Scombridae).e.pesci.spada.di.piccola.taglia,.entram-bi.proibiti.dalla.Regolamentazione.comunitaria.

Risultati ottenutiCome. prima. approssimazione,. Oceana. può. stabili-re.una.stima.per.difetto.del.numero.totale.di.unità.che. continuano. ad. utilizzare. reti. derivanti. nel.mar.Tirreno..Nel.corso.delle.campagne.del.2005,.2006.e.2007,.Oceana.ha.documentato.l’attività.di.137.diver-se. imbarcazioni. italiane. che. usavano. reti. da. posta.derivanti.

Imbarcazioni.che.potrebbero.far.uso.di.reti.derivanti..Riposto..30.maggio.2007..©.OCEANA.

19

A.questa.cifra.probabilmente.si.possono.aggiungere.anche.tutte.quelle.imbarcazioni.incontrate.dagli.os-servatori.di.Oceana.ed.escluse.dall’Allegato.I.perché.non.si.poteva.dimostrare.l’uso.di.reti.derivanti,.seb-bene.le.loro.caratteristiche.suggerissero.il.contrario..Si.possono.presentare.vari.esempi.al.riguardo:

•.Imbarcazioni.con.i.caratteristici.verricelli.per.l’uso.di. reti. derivanti,. generalmente. situati. a. poppa,.così.da.rendere.impossibile.precisare.l'attrezzo.da.pesca.utilizzato..Si.tratta.di.casi.osservati.nel.por-to.di.Riposto.

•.Imbarcazioni. con. la. tipica. struttura. per. l’uso. di.attrezzi.da.traino,.ma.con.dei.verricelli.a.poppa..Evidentemente,.queste.imbarcazioni.non.sono.fun-zionali. per. l’uso. di. attrezzi. da. traino,. fatto. che.suggerisce.che.si.dedicano.all’uso.di.reti.da.posta,.più.precisamente,.di.reti.da.posta.derivanti,.dato.che.presumibilmente.i.costi.operativi.risultano.più.redditizi.con.l’uso.di.questo.attrezzo..

D’altra.parte,.siamo.a.conoscenza.dell'uso.di.reti.de-rivanti.nella.costa.adriatica.italiana.e.nel.mar.Ionio,.probabilmente,.soprattutto.da.parte.di.imbarcazioni.che,.con.una.licenza.legale.da.ferrettara,.catturano.pesce.spada.illegalmente.con.questo.attrezzo.da.pe-sca..

Tra. i.dipartimenti.marittimi. registrati,. quelli. con. il.maggior. numero. di. pescherecci. con. reti. derivanti.sono:.Milazzo.(36%),.Palermo.(21%).e.Reggio.Cala-bria.(9%)..Queste.tre.aree.sono,.insieme.a.Catania,.le.stesse.che.storicamente.costituivano.il.70%.della.flotta.di.pescherecci.con.reti.derivanti.prima.del.di-vieto53..

Questi.dati.si. riferiscono.ai.porti.base.delle. imbar-cazioni. osservate,. ma. sono. a. loro. volta. indicativi.della.concentrazione.reale.di.imbarcazioni.per.dipar-timento..Questo.fatto.mostra.significative.differenze.rispetto. agli. anni. precedenti,. quando. imbarcazioni.provenienti.dai.dipartimenti.siciliani.o.calabresi.non.rimanevano.nei.porti.base,.ma.si.spostavano.in.zone.di.pesca.vicine.alla.Sardegna.durante.le.maree.di.vari.giorni.

Un.comportamento.simile.è.stato.osservato.nell’Isola.di.Ischia,.dove.la.proporzione.di.pescherecci.con.reti.derivanti.provenienti.dalla.Calabria.e.dalla.Sicilia.è.diminuita.ed.è.aumentata.invece.la.presenza.di.im-barcazioni.locali54..

Da. questi. dati. affiora. l’ipotesi. che. le. imbarcazioni.rimangano.nei.loro.porti.base.a.causa.di.un.aumento.della.vigilanza.e.del.controllo.delle.attività. illegali.da.parte.della.GuardiaCostieradi.altre.regioni...

Infine,. la.presenza.di. reti.derivanti. si. concentra. in.porti. chiave,. dove. il. numero. di. imbarcazioni. è. più.elevato.di.quello.rilevato.negli.altri.anni..Tra.questi.porti.bisogna.mettere.in.evidenza.i.porti.di.Sant’Aga-ta. di. Militello,. Bagnara. Calabra. e. Porticello-Porto.Bagnera..

Si.è.osservato.che.nei.porti.di.Sant’Agata.di.Militello,.Lipari,.Sorrento.e.Ponza,.predomina.la.presenza.delle.reti.derivanti.denominate.ferrettare,.anche.se.questo.dato.è. solo.un’approssimazione,.visto.che.non.si.è.potuta.misurare.l’apertura.di.maglia.delle.reti.

20

Analisi dei risultati

a)Caratteristichedelleimbarcazioni

Le.caratteristiche.delle.imbarcazioni.osservate.sono.molto.eterogenee,.fatto.che.si.riflette.nelle.caratte-ristiche.di.stazza.e.potenza.definite.nella.“Tabella.3”..Un.peschereccio.a. reti.derivanti.medio.è.un’imbar-cazione.di.12,5.m.di.lunghezza,.11,8.GT.di.stazza.e.

109.kw.di.potenza.media..Questi.dati.si.basano.su.76.delle.82.unità.incontrate,.dato.che.per.alcune.è.stato.impossibile.determinare.i.numeri.di.registrazione..

Questi. dati. sembrano. corrispondere. in. certo. modo.alle. caratteristiche. osservate. nella. flotta. un. anno.prima.dell’entrata.in.vigore.del.divieto.dell’uso.di.reti.derivanti.nell’UE55..Tuttavia,.un.confronto.più.detta-gliato.indica.che.nel.2007.c’è.una.maggior.presenza.di. imbarcazioni.di.dimensioni.minori..Due.possono.essere.le.cause.di.questo.cambiamento:

•.L’aumento. del. numero. di. imbarcazioni. di. piccole.dimensioni. (>10. GT). favorito. dall’autorizzazione.dell’uso.della.ferrettara.

•.Lo.spostamento.delle.imbarcazioni.di.maggiori.di-mensioni.in.zone.di.pesca.situate.a.sud.della.Sicilia,.dove.pescano.per.vari.giorni..Di.conseguenza,.dimi-nuiscono.le.opportunità.di.incontrarle.in.porto.

Per. quanto. riguarda. la. struttura. delle. imbarcazioni.che.utilizzano.reti.derivanti.in.Italia,.si.sono.potu-ti. distinguere. tre. tipi. di. imbarcazioni. predominan-ti:.pescherecci.da.traino,.pescherecci.a.palangari.e.imbarcazioni. polivalenti. di. dimensioni. inferiori.. Di.quest’ultimo.gruppo. fanno.parte. le. imbarcazioni.di.meno.di.10.TSL.(tonnellata.di.stazza.lorda),.il.cui.nu-mero.è.aumentato.del.68%.rispetto.ai.dati.del.2001..L’attrezzo.utilizzato.da.questo.gruppo.è.soprattutto.la.rete.derivante.di.tipo.ferrettara.

Lunghezza.media.(m)

Tabella 3. Capacità e caratteristiche dei pescherecci a reti derivanti italiani.

Numero totale delle imbarcazioni: 76

898,32

Fascia.di.lunghezza

8.358,03

Stazza totale(GT)

Potenza totale (kw)

5,5-21,612,52

Stazza.media.(GT)

Fascia.di.stazza.(GT)

0,1-5911,82

Anno.medio.di.entrata.in.servizio

Fascia.anno.di.entrata.in.servizio

1977-20061987

Potenza.media.(kw)

Fascia.di.potenza.(kw)

12,8-432,5109

Stazza.lorda.(TRB)

Fascia.di.stazza.(TRB)

1,22-46,5611,78

Percentuale delle imbarcazioni costruite a partire dal 2002: 17%

21

Il.Gabbiano,.imbarcazione.con.reti.derivanti.a.bordo.e.con.licenza.per.strascico.di.fondo.e.circuizione..Sapri..26.maggio.2007..©.OCEANA.

b)Licenzedipesca

Nelle.licenze.di.pesca.che.esibiscono.queste.imbar-cazioni.si.è.potuta.osservare.la.stessa.eterogeneità.che.le.caratterizza..Il.52,6%.delle.imbarcazioni.pos-siede.licenze.da.circuizione.combinate.nella.maggior.parte. dei. casi. con. licenze. da. palangaro. di. superfi-cie,. il. 22,3%. è. costituito. da. licenze. da. palangaro.combinate.soprattutto.con. licenze.da.reti.da.posta.derivanti,.e. il.14,47%.esibisce. licenze.da.traino.di.fondo.combinate.con.licenze.da.circuizione.o.palan-garo..Soltanto.il.10,5%.è.costituito.da.qualche.tipo.di.licenza.da.posta..

Questo.fatto.contrasta.fortemente.con.il.tipo.di.im-barcazioni.osservate,.che.nella.maggior.parte.dei.casi.non.presentano.una.struttura.né.dei.dispositivi.adat-ti. alle. licenze. di. cui. dispongono,. come. è. evidente.soprattutto.nelle.imbarcazioni.con.licenza.da.traino.di.fondo.o.circuizione..Questo.caso.verrà.analizzato.più.in.profondità.nel.paragrafo.dedicato.alla.flotta.di.Porticello-Porto.Bagnera.

c) Imbarcazioni sovvenzionate: la truffa dei fondicomunitari

Delle.imbarcazioni.osservate.da.Oceana.nei.tre.anni.di.campagna,.28.unità.erano.state.sovvenzionate.per.la.loro.riconversione.durante.il.secondo.piano.intra-preso.dal.Governo.italiano55..919.000.euro.sono.stati.investiti. per. la. riconversione. di. una. flotta. che. ha.continuato.a.pescare.con.reti.derivanti.anche.dopo.l’entrata.in.vigore.del.divieto..Ciò.significa.che,.per.quanto. riguarda. il.numero.di. imbarcazioni,.quasi. il.32%.della.riconversione.condotta.nel.2002.ha.fallito.e.circa.il.63%.per.quanto.riguarda.invece.gli.incenti-vi.percepiti.dai.proprietari..Inoltre,.alcune.di.queste.unità.erano.già.state.sovvenzionate.precedentemen-te,.nel.periodo.SFOP.(SFOP: Strumento.finanziario.di.orientamento.della. pesca) 1997-1999,. per. esempio.le.imbarcazioni.Feliceo.RossLucy.

22Il.peschereccio.con.reti.derivanti.Salvatore.vicino.all’isola.di.Lipari..7.giugno.2007..©.OCEANA/.Carlos.Suárez.

Questi.dati.appaiono.ancora.più.preoccupanti.se.si.tiene.presente.che. il.grosso.della.flotta.di.pesche-recci.a. reti.derivanti. italiani.aveva.aderito.ai.piani.di.riconversione.e.smantellamento.nel.periodo.SFOP.1997-1999;. per. questo. motivo,. è. probabile. che. ci.sia.ancora.una.percentuale.maggiore.di.imbarcazioni.che.continua.a.pescare.con.reti.derivanti,.pur.avendo.percepito.degli.incentivi.

Tuttavia,.la.mancanza.di.trasparenza.al.riguardo.ren-de.difficile.il.compito.di.stimare.quante.imbarcazioni.di. questa. flotta. illegale. erano. state. sovvenzionate.nel.periodo.SFOP.1997-1999,.nell’ambito.del.primo.PianoSpadare.

Ad.esempio,.una.delle.imbarcazioni.sorpresa.pescan-do.nelle.acque.di.Lipari,.il.Salvatore,.aveva.parteci-pato.ad.uno.studio.economico.sull’accettazione.del.primo.piano.di.riconversione.da.parte.della.flotta.di.pescherecci.a.reti.derivanti.italiani..Secondo.questo.

studio,. il. proprietario. e. l’equipaggio. di. questa. im-barcazione. avrebbero.percepito.150.800. euro. come.compensazione.per.la.riconversione57..Se.questa.im-barcazione. si. fosse. riconvertita. nel. 1997,. il. primo.anno.del.piano,.la.compensazione.per.il.proprietario.della.flotta.sarebbe.ammontata.a.94.000.euro59.

Non.sappiamo.se.la.riconversione.sia.stata.portata.a.termine.o.meno,.tuttavia.consta.che.questa.imbarca-zione.continua.a.pescare.con.reti.da.posta.derivanti.di.tipo.ferrettara.per.la.cattura.del.pesce.spada,.oltre.10.anni.dopo.l’applicazione.del.primo.piano.di.ricon-versione..

L’importo.totale.investito.nella.riconversione.e.razio-nalizzazione.della.flotta. italiana. che.utilizzava. reti.derivanti.è.stato.di.molto.superiore.agli.importi.con-templati.in.principio.dalle.fonti.ufficiali59.

Inoltre,. questa. flotta. ha. percepito. incentivi. addi-zionali.nell’ambito.dei.diversi.programmi.SFOP.e.un.ampio.ventaglio.di.misure.strutturali,.al.di.fuori.dei.piani.di.riconversione..

D’altra.parte,.sono.state. identificate.delle. imbarca-zioni.che.continuano.a.pescare.illegalmente.con.reti.derivanti.sebbene.abbiano.percepito.fondi.per.la.loro.costruzione,.per.esempio.la.StelladelMare,.finanzia-ta.nel.2005.con.70.000.euro.e.sorpresa.nel.2007.con.reti.derivanti.sul.molo.

Un.altro.caso.da.prendere.in.considerazione.è.quello.del.peschereccio.da.traino.Stefaninamadre,.sorpreso.nel.2007.con. reti.derivanti. a.bordo.e. sul.punto.di.ricevere.una.sovvenzione.di.93.850.euro.per. il. suo.smantellamento..

L’imbarcazione.RomaII,.sovvenzionata.con.29.996 .per.la.sua.riconversione,.con.reti.derivanti.a.bordo..Isola.di.Ischia..23.maggio.2007..©.OCEANA.

2�

Il. fatto. che,. anni. dopo. il. finanziamento. di. una. ri-conversione,.la.flotta.continui.a.pescare.con.un.at-trezzo.illegale.può.essere.dovuto.a.diverse.cause,.ma.il. principale. motivo. cui. attribuire. l’inadempimento.sistematico.del. divieto.dell’uso.di. reti. derivanti. da.parte.della.flotta.italiana,.è.la.perdita.di.entrate.do-vuta.al.cambio.di.attrezzo.da.pesca..Il.pesce.spada.è.un.prodotto.molto.consumato.in.Italia.e.si.è.stimato.che. i.profitti.per.una.sola. imbarcazione.dedita.alla.pesca. con. questo. attrezzo. sono. in. media. del. 25%.superiori.rispetto.al.valore.aggiunto.lordo.ottenuto.da.un’imbarcazione.media.della.flotta.nazionale70..

Malgrado.gli.ingenti.incentivi.percepiti.per.la.ricon-versione.e.probabilmente.dopo.un.periodo.di.interru-zione.temporanea.della.pesca,.alcuni.armatori.hanno.ripreso.questa.attività.che,.anche.se.illegale,.apporta.maggiori.entrate.con.un.costo,.in.termini.operativi,.di.molto.inferiore.rispetto.al.resto.delle.attività.pe-scherecce.

c)Carenzenellemisuredicontrollo

Alcune.delle.imbarcazioni.incontrate.durante.la.cam-pagna. del. 2007. erano. già. state. denunciate. prece-dentemente.da.Oceana.e.da.altre.organizzazioni.non.governative.come.Greenpeace71.o.Humane.Society72..Tuttavia,. sembra. che. queste. denunce. non. abbiano.raggiunto.l’effetto.voluto,.dato.che.le.stesse.imbar-cazioni.continuano.costantemente.la.loro.attività.nei.porti.dove.erano.già.state.denunciate.diverse.volte...

Ross Lucy,. Felice,. Biaggio Anna. o. Diomede II. sono.solo.alcuni.dei.nomi.delle.imbarcazioni.legate.all’uso.illegale.di.reti.derivanti,.a.partire.dall’entrata.in.vi-gore.del.divieto.europeo..Pare.che.l’attività.di.queste.imbarcazioni.non.risulti.danneggiata.dalla.legislazio-ne.vigente.poiché,.nonostante.le.denunce.contro.di.esse.si.accumulino.anno.dopo.anno,.esse.usufruisco-no.degli.stessi.vantaggi,.in.termini.di.sovvenzioni,.di.un.peschereccio.che.rispetti.la.legge...

Imbarcazioni. con. reti. derivanti. a. bordo.. Molte. di. queste. imbracazioni. erano. state.denunciate.negli.anni.precedente..Porto.di.Sorrento..24.maggio.2007..©.OCEANA.

L’imbarcazione.RossLucy..Sant.Carles.de.la.Rápita..26.settembre.2007. ©.OCEANA/.Juan.Cuetos.

D’altra. parte,. molte. delle. imbarcazioni. denuncia-te.sono.dotate.di.Sistemi.di.Localizzazione.di.Navi.(VMS).o.“scatole.blu”,.che.possono.essere.un.efficace.strumento.per.l’ispezione,.soprattutto.in.quelle.im-barcazioni.che.non.hanno.la.licenza.da.palangaro.di.superficie,.come.i.pescherecci.da.traino.che.pescano.con.reti.derivanti.illegali..

È.evidente.che. il.controllo.effettuato.nei.porti.è. il.principale.strumento.per.ottenere.l’eliminazione.del-l’uso. illegale. di. questo. attrezzo. da. pesca,. nonché.una.corretta.documentazione.dei.fatti.e.lo.scambio.di.informazioni.tra.le.autorità.importanti,.al.fine.di.rilevare.e.prevenire.qualsiasi.truffa.in.termini.di.sov-venzioni,.licenze.di.pesca.o.sbarchi...

* CASI PRATICI

L’uso della ferrettara: l’illegalità di una rete derivante legaleLe.reti.derivanti.di.tipo.ferrettaraerano.ampiamente.utilizzate.prima.del.divieto.dell’uso.di.reti.derivanti..Queste. reti. vengono.utilizzate.per. la. cattura.di.un.ampio.ventaglio.di.specie.pelagiche;.la.specie.obiet-tivo.varia.in.funzione.dell’apertura.di.maglia.impie-gata..Tradizionalmente,.queste.reti.non.erano.molto.lunghe,.ma.si.è.approfittato.della.loro.esistenza.per.proteggere.l’uso.di.reti.derivanti.dopo.il.divieto.

Infatti,.l’impiego.di.queste.reti.venne.proposto.come.alternativa.all’uso.delle.reti.derivanti.durante.i.pia-ni. di. riconversione,. permettendo. così. la. cattura. di.alcune. specie.proibite. in.un.periodo.di. transizione.fino.all’entrata.in.vigore.del.Regolamento.comunita-rio63,.che.vietava.l’uso.di.reti.derivanti..A.partire.dal.1º.gennaio.2002,.si.autorizzava.l’uso.della.ferrettara.solo.a.queste.condizioni:.uso.a.una.distanza.dalla.co-sta.inferiore.alle.3.miglia,.lunghezza.massima.di.2.km.

24

e.apertura.massima.di.maglia.di.10.cm64..A.partire.da.questa.data,.veniva.autorizzata.solo.la.cattura.di.ric-ciole.(Serioladumerilii),.occhiate.(Obladamelanura),.salpe. (Salpa salpa),. boghe. (Boops boops),. sgombri.(Scomberspp.),.sardine.(Sardinapilchardus),.alacce.(Sardinellaaurita).e.alici.(Engraulisencrasicholus)..

L’imbarcazione.Ulises.in.atto.di.catturare.un.pesce.della.famiglia.degli.sgombridi..Acque.dell’isola.di.Lipari..8.giugno.2007..©.OCEANA/.Jesús.Renedo.

La. Commissione. Europea. si. pronunciò. riguardo. al-l’uso. di. questo. attrezzo. da. pesca. e. lo. definì. come.un.attrezzo.litorale,.destinato.alla.cattura.di.specie.pelagiche. ed. epipelagiche,. capace. di. catturare. ac-cidentalmente. specie. proibite65.. Successivamente,.accettava. l’autorizzazione.di.10.cm.di.maglia.mas-sima.in.consonanza.con.la.normativa.comunitaria66..Ciononostante,.l’uso.della.ferrettara.ha.costituito.fin.dall’inizio.una.scappatoia.affinché.i.pescherecci.ap-pena.riconvertiti.potessero.continuare.la.cattura.del.pesce.spada.e.di.varie.specie.di.sgombridi,.vietati.dal.Regolamento.comunitario.(Tabella.4).

L’imbarcazione.SanBartolo..Acque.di.Lipari..7.giugno.2007..© OCEANA/.Carlos.Suárez.

Alalunga

Tabella 4. Specie pelagiche la cui cattura con reti derivanti di qualunque lunghezza è vietata dalla legislazione comunitaria74.

Nome comune

Tonno.rosso

Tonno.obeso

Tonnetto.striato

Nome scientifico

Thunnusalalunga

Thunnusthynnus

Thunnusobesus

Katsuwonuspelamis

Palamita Sardasarda

Tonno.albacora Thunnusalbacares

ThunnusatlanticusTonno.pinna.nera

Euthynnus.spp.Tonnetto

ThunnusmacoyiiTonno.del.Sud

Bisi.o.Tombarelli Auxis.spp.

BramabramaPesce.castagna

Marlin Makaira.spp./.Tetrapturus.spp.

Istiophorus.spp.Pesce.vela

Pesce.spada Xiphiasgladius

Scomberesox.spp./.Cololabys.spp.Costardella

Corifene Coryphaena.spp.

Hexanchusgriseus/Cetorhinusmaximus/Alopiidae/Carcharhinidae/Sphyrnidae/Lamnidae

Squali

Cefalopodi Tutte.le.specie

25

Il.Ministero.italiano.delle.Politiche.Agricole,.Alimen-tari.e.Forestali,.dopo.varie.modifiche.e.ritrattazioni.nella.modalità.d’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca67,.pubblicò.nel.2006.un.decreto.che.ampliava.le.condi-zioni.d’uso.della.ferrettara68..Fino.ad.oggi,.è.permes-so.l’uso.di.questa.rete.derivante.con.una.lunghezza.massima.di.2,5.km,.una.maglia.massima.di.18.cm.e.fino.a.10.miglia.nautiche.dalla.costa..

Tenendo.in.conto.quanto.esposto.precedentemente,.si.arriva.facilmente.alle.seguenti.conclusioni:

•.18.cm.di.apertura.di.maglia.consentono.la.cattura.di.specie.proibite.dal.regolamento.comunitario.

•.La. distanza. di. 10. miglia. dalla. costa. non. è. giu-stificato,. dato. che. la. maggior. parte. delle. specie.autorizzate.per.la.pesca.con.la.ferrettara.sono.spe-cie.litorali.che.si.trovano.a.meno.di.3.miglia.dalla.costa..

D’altra.parte,.e.solo.allo.scopo.di. rafforzare.questo.argomento,.bisogna.rilevare.che.l’apertura.di.maglia.determinata.per.la.cattura.di.bisi.o.tombarelli.e.altri.piccoli.tunnidi.è.compresa.tra.gli.8.e.i.16.cm69..Anche.i.dati.corrispondenti.ad.altre.flotte.di.reti.derivanti.del. Mediterraneo. confermano. queste. affermazioni..Ad.esempio,.la.flotta.francese.del.Mediterraneo,.che.utilizza.reti.derivanti.illegali.per.la.cattura.del.ton-no.rosso.come.principale.specie.obiettivo,.pesca.con.un’apertura.di.maglia.compresa.tra.i.18.e.i.24.cm70..

Anche. se. risulta. difficile. o. impreciso. determinare.l’apertura.di.maglia.di.una.ferrettara,.Oceana.ha.po-tuto.comprovare.che.queste. reti.derivanti.“autoriz-zate”.vengono.utilizzate.dalle.imbarcazioni.descritte.nell’Allegato.II,.nelle.acque.di.Lipari,.per.la.cattura.di.pesci.spada.di.piccola.taglia.e.sgombridi..Questo.fatto.è.stato.denunciato.alla.Guardia.Costiera.di.Li-pari.che,.una.volta.ispezionate.le.imbarcazioni,.non.ha.proceduto.al. sequestro.né.dell’attrezzo.né.delle.catture.effettuate,.sostenendo.che.si.trattava.di.una.rete.autorizzata.dal.Decreto.del.maggio.2006,.anche.in.quei.casi.in.cui.le.reti.detenute.a.bordo.superava-no.i.2,5.km.autorizzati.

Como.si.è.detto.precedentemente,.sembra.che.l’uso.della.ferrettara.sia.aumentato.nei.porti.italiani.come.conseguenza.dell’entrata.in.vigore.del.decreto,.e.la.loro.legalità.non.sembra.essere.messa.in.discussio-ne,.dato.che.l’Italia.ha.dichiarato.alla.Commissione.Internazionale.per.la.Conservazione.dei.Tunnidi.del-l’Atlantico.(ICCAT).2.347.t.di.pesce.spada.catturato.con.reti.da.posta.derivanti..

Durante. le. osservazioni. condotte. da. Oceana. nel.2007,.le.principali.zone.in.cui.si.è.rilevato.un.pre-dominio.nell’uso.della.ferrettarasono.Sant’Agata.di.Militello.e.le.acque.delle.Isole.Eolie..L’uso.della.fer-rettaraa.Sant’Agata.di.Militello.per.la.cattura.di.tun-nidi.era.già.stato.documentato.nel.200271.e,.sia.in.questo.porto.che.in.quello.di.Lipari,.si.utilizzavano.reti.derivanti.per.la.cattura.di.pesce.spada.già.agli.inizi.degli.anni.novanta72.

In.base.a.questi.argomenti,.Oceana.chiede.la.revo-ca.del.decreto.che.autorizza. l’uso.della. ferrettara.e.l’adempimento. della. regolamentazione. comunitaria.in.ciò.che.concerne.le.specie.la.cui.cattura.è.vietata..Questa.petizione.è.stata.fatta.pervenire.alla.Camera.dei.Deputati.italiani.tramite.una.domanda.presentata.dal.deputato.Bruno.Mellano73.

L’imbarcazione.DioGrande.con.reti.derivanti.a.bordo..Sant’Agata.di.Militello..27.maggio.2007..© OCEANA.

2�

La flotta di pescherecci da traino di Porticello-Porto BagneraIl.caso.del.porto.siciliano.di.Porticello-Porto.Bagnera.merita.un’attenzione.particolare.tanto.per.le.imbarca-zioni.che.compongono.la.flotta.quanto.per.la.molte-plicità.di.licenze.di.pesca.da.esse.possedute,.fatto.che.può.rappresentare.una.difficoltà.in.più.all’ora.di.com-piere.un.effettivo.controllo.su.queste.imbarcazioni.

Delle.13. imbarcazioni. identificate.con. reti.derivan-ti.a.bordo. in.questo.porto.nel.2006.e.nel.2007,. il.60%. circa. è. costituito. da. pescherecci. da. traino. di.oltre.15.m.di.lunghezza.e,.di.conseguenza,.con.una.struttura.caratteristica..Alcuni.di.questi.pescherecci,.come.l’Alessandro79,.il.Felice.o.il.SanFrancescoPrimo.avevano.aderito.al.SecondoPianoSpadare.ricevendo.ingenti.somme.per.una.riconversione.verso.un.altro.

Specie pelagiche catturate con reti di maglia fino a 180 mm77

Tabella 5. Tipi di reti derivanti incluse nella denominazione ferrettara e loro specie obiettivo.

Nome comune della specie obiettivo

Palamita

Tonno.rosso

Biso

Nome scientifico della specie

Sardasarda

Thunnusthynnus

Auxis.spp.

Sgombro Scomber.spp.

Specie pelagiche catturate con reti tra i 60-80 mm di apertura di maglia76

Auxis.spp.Biso

SardinellaauritaAlaccia

Specie pelagiche catturate a meno di 3 miglia dalla costa con un’apertura di maglia a partire da 26 mm75,78

Sardina Sardinapilchardus

EngraulisencrasicholusAlice

Alcune specie demersali la cui cattura è autorizzata con la ferrettara

ObladamelanuraOcchiata

Salpa Sarpasalpa

BoopsboopsBoga

Habitat76

Specie.epipelagica,.in.acque.costiere.

Specie.mesopelagica.ed.epipelagica.

Specie.epipelagica,.oceanica.e.neritica..L’Auxisthazar.è.una.specie.pelagica.costiera.

Specie.epipelagica.o.meso-demersale..Fino.a.250.m.di.profondità.

Specie.epipelagica,.oceanica.e.neritica..L’Auxisthazard.è.una.specie.pelagica.costiera

Specie.pelagica.costiera.



Specie.demersale.costiera..Fino.a.40.m.di.profondità.

Specie.demersale,.di.fondi.rocciosi..Acque.superficiali,.fino.a.20.m.di.profondità.

Specie.demersale.ed.epipelagica..Fino.a.350.m.di.profondità.

Nome del tipo di ferrettara contemplato dalla legislazione italiana75

Palamitara,.sangusara

Palamitara

Bisantonnara,.bisara,.sangusara

Sgomberara

Palamitara

Allaciara

Menaide

Menaide

Occhiattara

---

Bogara

Vietata a partire dal 1º gennaio 2007

Si

Si

Si

No

Si

No

No

No

No

No

No

Il.peschereccio.da.traino.SanFrancescoPrimo.con.reti.derivanti.a.bordo.e.licenza.per.traino.e.circuizione..Porticello-Porto.Bagnera..28.maggio.2007..©.OCEANA.

27

attrezzo.da.pesca.che.non.venne.mai.realizzata..Per.quanto. riguarda. il. resto.delle. imbarcazioni.non.ab-biamo.avuto.accesso.ai.dati. relativi.al.Primo.Piano.di. Riconversione,. perciò. non. si. può. stabilire. se. vi.aderirono.

Nel. registro. della. Flotta. Peschereccia. Comunitaria.consta.che.la.maggioranza.delle.imbarcazioni.possie-de.una.licenza.principale.per.traino.di.fondo.e.una.secondaria.per.circuizione.o.palangaro.di.superficie..L’esistenza.di.licenze.per.circuizione.può.derivare.dal.primo.piano.di.riconversione,.durante.il.quale.venne.offerta.la.possibilità.di.introdurre.questo.attrezzo.per.la.cattura.di.piccoli.pelagici..

Se.si.tengono.in.conto.le.caratteristiche.strutturali.di. queste. imbarcazioni. è. praticamente. impossibile.che.possano.impiegare.gli.attrezzi.da.circuizione.in.maniera.efficiente,.dato.che.nessuna.delle.imbarca-zioni. osservate. possedeva. un. dispositivo. situato. a.tale.scopo..Invece,.abbiamo.incontrato.un.gran.nu-mero.di.pescherecci.da.traino.in.porto.che,.pur.non.avendo.reti.derivanti.visibili.a.bordo,.disponevano.di.verricelli.collocati.a.poppa...

La.coerenza.tra. la.struttura.di.un’imbarcazione.e. il.tipo.di. licenze.che.esibisce.sembra.non.essere.una.questione.importante.in.termini.di.ispezione.o.con-trollo..Ma.l’uso.del.traino.di.fondo.e.la.presenza.allo.stesso.tempo.di.verricelli.a.poppa.è,.con.molta.pro-babilità,.tecnicamente.impossibile..Da.ciò.si.deduce.che.la.presenza.di.un.verricello.a.poppa.in.un’imbar-cazione.apparentemente.destinata.al. traino.si.deve.all’uso.di.reti.derivanti.

Il.principale.vantaggio.che.un.peschereccio.da.traino.con.reti.derivanti.illegali.ricava.dal.possesso.di.mol-teplici.licenze.di.pesca.è.semplicemente.la.possibili-tà.di.giustificare.le.catture.di.grandi.pelagici.(tonno,.

tonno.albacora,.tonno.alalunga,.pesce.spada,.ecc.).con.una.licenza.da.palangaro.di.superficie.o.da.cir-cuizione,.sia.nella.vendita.che.in.caso.di.un’ispezione.a.bordo..

D’altra.parte,.risulta.contraddittorio.che.queste.im-barcazioni.siano.state.sovvenzionate.con.somme.che.arrivano.ai.70.000.euro.per.imbarcazione.per.ricon-vertirsi.a.un.attrezzo.diverso.dalle.reti.da.posta.de-rivanti,.quando.il.traino.di.fondo.è.il.loro.principale.attrezzo.da.pesca..

Un. altro. aspetto. da. prendere. in. considerazione. è.l’insufficienza. del. controllo,. ancora. una. volta. mol-to. evidente.. La. maggioranza. delle. imbarcazioni. di.grandi.dimensioni.con.porto.base.a.Porticello-Porto.Bagnara.possiedono.delle.“scatole.nere”.per.il.con-trollo.dell’attività.via.satellite..Per.quanto.riguarda.le.imbarcazioni.che.possiedono.una.licenza.per.traino.di.fondo,.tanto.gli.orari.di.uscita.ed.entrata.in.porto.quanto.il.fatto.che.i.motori.si.spengano.durante.tut-ta.la.notte.dovrebbero.rappresentare.un.motivo.per.ispezionare.queste.imbarcazioni.

Il.caso.del.peschereccio.GiuseppinaMadreè.un.esem-pio. della. particolarità. di. questo. porto.. Questa. im-barcazione.è,.per. la. sua.struttura,.un.semplice.pe-schereccio.da.traino..Ciononostante,.nel.2006.è.stato.osservato.e.denunciato.da.Oceana.con.reti.derivanti.a.bordo.e.alcune.file.di.palangari..Questa.stessa.im-barcazione.è.stata.osservata.nel.2007.con.gli.stessi.attrezzi.a.bordo.mentre.scaricava.tonno.rosso..

Reti.derivanti.a.bordo.dell’imbarcazione.Alessandro..Porticello-Porto.Bagnera..17.giugno.2006..©.OCEANA/.Xavier.Pastor.

Tonno.rosso.catturato.dal.peschereccio.GiuseppinaMadre..28.maggio.2007..©.OCEANA.

28

Nel.2005.sono.stati.sequestrati.800.km.di.reti.derivanti.e.nei.primi.mesi.del.2006,.400.km93

Nel.2007.sono.stati.sequestrati.700.km.di.spadare.grazie.alla.collaborazione.tra.le.Capitanerie.di.Porto.e.la.Guardia.Costiera94

Una.sola.ispezione.nel.dipartimento.marittimo.di.Porticello.ha.portato.al.sequestro.di.77.km.di.reti.deri-vanti,.per.un.importo.totale.di.circa.150.000.euro95

Oceana.ha.stimato.che.la.lunghezza.media.delle.reti.derivanti.a.bordo.di.82.imbarcazioni.identificate.nel.2007.si.aggirava.intorno.ai.3.km.per.imbarcazione.e.la.lunghezza.massima.osservata.era.di.13.km

Quadro 3. Fatti e cifre del sequestro di reti derivanti da parte della Guardia Costiera.

Reti derivanti di tipo spadare. Porto di Bagnara Calabra. 16 giugno 2006. © OCEANA/ Juan Cuetos.

29

Conclusioni

L’imbarcazione Aurora con reti derivanti. Sant’Agata Militello. 27 Maggio 2007. © OCEANA.

Le. reti. derivanti. continuano. ad. essere. un. attrezzo.da.pesca.utilizzato.nelle.regioni.italiane.della.Cam-pania,. Calabria. e.Sicilia.. Tanto. le. catture.di. specie.altamente.migratorie.come.il.pesce.spada.o.il.tonno.rosso.quanto.gli.sbarchi.di.questa.flotta.vengono.ef-fettuati,. nella.maggior.parte.dei. casi,. in.modo. to-talmente. illegale,. alterando. i. dati. disponibili. sugli.stock. ittici. e.minacciando. il. loro. già. preoccupante.stato.di.conservazione.

Attualmente,. oltre. 137. imbarcazioni. continuano. a.pescare. illegalmente,.mettendo. in.questione. la.ge-stione.comunitaria.in.materia.di.pesca.e.dimostrando.che. qualsiasi. misura. di. gestione. della. pesca. è. de-stinata. al. fallimento. o. come. minimo. a. favorire. le.attività.di.pesca.Illegale,.Non.Dichiarata.e.Non.Re-golamentata.(IUU),. se.non.viene.accompagnata.da.misure.di.controllo.adatte.ad.ogni.caso.

L’autorizzazione.dell’uso.della.ferrettara,.l’assenza.di.misure.di.controllo.in.porto.o.la.mancanza.di.traspa-renza.e.interscambio.di.informazioni.tra.le.autorità.competenti.sono.alcune.delle.cause.che.impediscono.attualmente.la.totale.eliminazione.dell’uso.di.reti.de-rivanti.dalla.flotta.italiana...

Anni.dopo.l’entrata.in.vigore.del.divieto.dell’uso.di.questo.attrezzo.da.pesca.nell’UE,.l’unica.via.possibile.rimanente.per.assicurare.il.rispetto.della.legislazione.vigente.è. l’applicazione.di.misure.di.controllo.ade-guate.alle.circostanze,.insieme.alla.volontà.politica.reale.di.portarle.a.termine.

La. preoccupante. situazione. attuale. della. pesca. nel.Mediterraneo. può. condurre. solo. all’applicazione. di.misure.di.controllo.più.rigide.per.le.flotte,.nell’ambi-to.di.una.gestione.sostenibile.delle.risorse..Per.que-sto,.è.necessario.analizzare.gli.elementi.che.hanno.permesso.la.continuità.delle.reti.derivanti.nel.Medi-terraneo,.utilizzare.l’esperienza.ed.elaborare.strate-gie.dirette.a.un.vero.sviluppo.sostenibile.in.materia.di.pesca.e.all’eliminazione.della.pesca.IUU.

�0

Raccomandazioni

Capodoglio (Physeter macrocephalus). © OCEANA/ Jesús Renedo.

Il.caso.italiano.è.un.chiaro.esempio.di.come.si.può.sviluppare. la. pesca. IUU. all’interno. della. flotta. co-munitaria..Oceana.propone.le.seguenti.raccomanda-zioni,. il. cui. obiettivo. si. riassume. nell’eliminazione.dell’uso.di.reti.derivanti.da.parte.della.flotta.italiana.mediante.l’adempimento.della.legislazione.vigente.

•.Avviare un sistema di controllo effettivo nei porti, con. speciale.attenzione.a.quei.porti. chia-ve. dove. la. frequenza. dell’uso. di. reti. derivanti. è.maggiore..Sarebbe.preferibile.che.l’applicazione.di.questo.controllo.fosse.condotta.da.parte.dell’am-ministrazione.centrale,.non.delle.amministrazioni.regionali.

•.Uso di attrezzi già disponibili, come le scatole blu, per rafforzare il controllo.

•.Interscambio effettivo di informazioni tra le amministrazioni interessate e trasparenza dei dati,.con. il.principale.obiettivo.di.evitare.che. le.sovvenzioni. provenienti. dai. fondi. pubblici. siano.destinate.al.finanziamento.di.attività.di.pesca.ille-gale.o.di.imbarcazioni.implicate.in.tali.attività.

•.Rimborso dei contributi percepiti dalle imbarca-zioni implicate nell'uso di reti derivanti illegali e ritiro delle rispettive licenze di pesca.

•.Limitazione per periodi dell’uso di licenze di pesca,.in.modo.da.non.poter.utilizzare.contempo-raneamente.più.di.un.attrezzo.da.pesca.

Raccomandazioni specifiche•.Revoca del Decreto Ministeriale del maggio 2006.

che.autorizza.l’uso.della.ferrettara.con.un’apertura.di.maglia.di.18.cm.e.a.una.distanza.di.10.miglia.dalla.costa..Questo.decreto.è. incoerente. rispetto.alla.legislazione.comunitaria.e.l’autorizzazione.vie-ne.utilizzata.per.continuare.a.servirsi.di.attrezzi.da.pesca.illegali.per.la.cattura.di.specie.proibite.

•.Divieto di importazione dal Marocco di pesce spada catturato con reti da posta derivanti, dopo l'entrata in vigore del divieto di questo attrezzo nel Regno del Marocco. La.riconversio-ne.della.flotta.marocchina.è.finanziata.dall’UE.ed.è.un.controsenso.che.i.paesi.comunitari.traggano.profitto.dal.commercio.di.un.prodotto.catturato.il-legalmente.

�1

Allegato I: Imbarcazioni con reti derivanti a bordo incontrate da Oceana nei porti italiani durante la campagna del 2007

ImmagineNomeSovvenzione

ricevuta per la riconversione ( )

Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

T. e M. Padre 1NA2151 LLS/GNDForio.d’Ischia

23/05/07

Nuevo S. Vito 1NA2155 LLS/GNDForio.d’Ischia

23/05/07

Roma II 29.996,941NA2005 OTB/LLSIschia

23/05/07

Marlon 1NA2134 LLS/GNDIschia

23/05/07

Luigi Padre 3CS836 GND/GNSSorrento

24/05/2007

Gabrielle Padre

3CS840 LLS/GNDSorrento

24/05/2007

Marianna madre

3CS808 OTB/LLSSorrento

24/05/2007

�2

Allegato I: (Proseguimento I)

Gian Luigi 3CS834 OTB/LLSSorrento

24/05/2007

Carlo Conny 3CS841 LLS/GNDSorrento

24/05/2007

Elisabetta 3CS826 LLS/GNSSorrento

24/05/2007

O’Gioto 3CS820 LLS/GNDSorrento

24/05/2007

Biagio Anna 9.861,573CS822 PS/LLSSorrento

24/05/2007

Lorena Paola 12SA275 PS/LLS

Marinade.Camerota

24/05/07

Gabbiano 15SA306 OTB/PSSapri

25/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

��

Allegato I: (Proseguimento II)

Peppe Labrazzi

5RC1073 PS/LLSBagnara.Calabra

25/05/07

Antonnella 29.148,25RC1000 LLS/GNDBagnara.Calabra

25/05/07


25/05/07

Stella del Mare


25/05/07

Aquila Reale 5RC1107 PS/LLSBagnara.Calabra

25/05/07

Cinzia 5RC1084 OTB/GNSBagnara.Calabra

25/05/07

Leone di Mare

5RC1067 OTB/GNSBagnara.Calabra

25/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

�4

Allegato I: (Proseguimento III)

Trinacria 14ME502 PS/LLSPortorossa

27/05/07

Pappagone 7TP213 PS/LLSPortorossa

27/05/07

Rosalia 6MZ507 GND/GNS

Sant’Agatade.Militello

27/05/07

Madonnadel Tindari

6MZ458 PS/LLS


27/05/07

Perla del Tirreno

6MZ457 PS/LLS


27/05/07

S. Francesco 6MZ513 PS/LLS


27/05/07

Dio Grande 6MZ517 PS/LLS


27/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

�5

Allegato I: (Proseguimento IV)

S. Giusseppe 6MZ272 PS/GNS


27/05/07

S. Giacomo 6MZ542 PS/LLS


27/05/07

Francesco 6MZ296 PS/LLS


27/05/07

Maria Madre 6MZ479 PS/LLS


27/05/07

Oceano 6MZ265 PS/LLS


27/05/07

Carola II 6MZ536 PS/LLS


27/05/07

6MZ505 PS/LLS


27/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

��

Allegato I: (Proseguimento V)

Maria Catena 6MZ501 GND/GNS


27/05/07

Aurora 6MZ521 GND/GNS


27/05/07

Nastro Azzuro 6MZ504 PS/LLS


27/05/07

Eolo 9PA290 OTB/PSCefalú

27/05/07

S Lucia 9PA360 LLS/GNDCefalú

27/05/07

Anna 9PA354 PS/GNDCefalú

27/05/07

Furia 9PA294 PS/GNDCefalú

27/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

�7

Allegato I: (Proseguimento VI)

Angela 9PA303 PS/GNDCefalú

27/05/07

Cefalú

27/05/07

Cefalú

27/05/07

S. Andrea 1PA485 PS/LLSCefalú

27/05/07

S. Francesco Primo

37.635,67PA1879 OTB/PS

Porticello-Porto.Bagnera.

28/05/07

Federica II 7PA1860 OTB


28/05/07

S. Giuseppe 9PA327 PS/LLSCefalú

27/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

�8

Allegato I: (Proseguimento VII)

Giuseppina madre

7PA1889 OTB/LLS


28/05/07

Felice 43.417,847PA1789 OTB/PS


28/05/07

Stefanina 7PA1815 OTB/PS


28/05/07

S. Antonio 7PA2018 OTB/LLS


28/05/07

Samuele 7PA2061 OTB/PS


28/05/07

Marco I 4PA1153 PS/LLSSferracavallo

28/05/07

Rosalia 4PA1124 LLS/GNDSferracavallo

28/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

�9

Allegato I: (Proseguimento VIII)

Maria de la Montagna

ME2885 PS/GNDGiardini-Naxos

30/05/07

Odisea II 14ME609 PS/LLSGiardini-Naxos

30/05/07

Diomede II 14ME621 LLS/GNSGiardini-Naxos

30/05/07

Santa Teresa Riva

12ME326 PS/LLSRiposto

30/05/07

Laura 1CT707 PS/LLSRiposto

30/05/07

S. Giuseppe 2CT419 LLS/GNSPozzillo

30/05/07

Sampei 14ME588 LLS/GNSGiardini-Naxos

30/05/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

40

Allegato II: Imbarcazioni con reti derivanti a bordo osservate durante la spedizione 2007 dell’Oceana Ranger

Azzurra 2GA1060 GNSPonza.island

02/06/07

S. Francesco 2GA984 PS/LLSPonza.island

02/06/07

Franchina 23.522,262GA930 LLS/GNDPonza.island

02/06/07

MariaPonza.island

02/06/07

Tania 27.644,722GA967 LLS/GND

Ponza.island

02/06/07

40º46’157

12º57’68

Ariete 1MZ1081 LLS/GNDLipari

06/06/07

1MZ1188 GND/GNSLipari

06/06/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

41

Allegato II: (Proseguimento I)

Salvatore 1MZ988 PS/LLSLipari

06/06/07

Daniela 1MZ1191 PS/LLSLipari

06/06/07

Agostino 1MZ964 PS/LLSLipari

06/06/07

MarinoLipari

06/06/07

S. Angelo 1MZ1195 GND/GNSLipari

06/06/07

Patricia 1MZ780 PS/LLSLipari

06/06/07

Salvatore 8MZ510 PS/LLSLipari

06/06/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

42

Allegato II: (Proseguimento II)

Legenda:.(GNS).Reti.da.posta.calate. (DRB).Draga. (GND).Reti.da.posta.derivanti (PS).Ciancioli

(GRT).Reti.a.tremaglio (OTB).Reti.a.strascico.a.divergente. (LLS).Palangari.fissi

S. Bartolo 1MZ1202 GND/GNSLipari

06/06/07

Ulises 1MZ1208 LLS/GNDLipari

06/06/07

S. Maria 1MZ1051 PS/LLSLipari

06/06/07

Peppuccio 1MZ1215 PS/LLSLipari

06/06/07



Immatrico-lazione

Licenza di pesca

Luogo

4�

1.__ Ferreti.M..(1990)..Les.filets.maillants.dérivants:.Caractéristiques.et.développement..Col..Vol..Sci..Pap..ICCAT,.33:143-151..International.Commission.for.the.Conservation.of.Atlantic.Tunas.

2.__ ACCOBAMS. (2007).. Synthèse.des. rapports. nationaux.. Troisième. réunion.des. parties. contractantes..MOP3/2007/Doc13..Accord. sur. la.Conservation.de.Cétacés.de.la.Mer.Noire,.de.la.Méditerranée.et.de.la.zone.Atlantique.adjacente..Dubrovnik,.22-25.octobre.2007.

�.__ Akyol.O.,.Edem.M.,.Ünal.V..&.T..Ceyhan.(2005)..Investigations.on.driftnet.fishery.for.swordfish.(Xiphiasgladius.L.).in.the.Aegean.Sea..Turk..J..Vet..Anim..Sci..29.(2005):.1225-1231.

4.__ Özturk.B.,.Özturk.A.A..&.A..Dede.(2001)..Dolphyn.bycatch.in.the.swordfish.driftnet.fishery.in.the.Aegean.Sea..Rapp..Comm..Int..Mer..Medit..36:308.

5._ UNGA.(1989)..Large-scale.pelagic.driftnet.fishing.and.its.impact.on.the.living.marine.resources.of.the.world’s.oceans.and.seas..United.Nations.General.Assembly.Resolution.44/225.A/RES/44/225..85th.plenary.meeting..22.december.1989;.UNGA.(1990)..Large-scale.pelagic.driftnet.fishing.and.its.impact.on.the.living.marine.resources.of.the.world’s.oceans.and.seas..United.Nations.General.Assembly.Resolution.45/197..A/RES/45/197..71st.plenary.meeting..21.December.1990.;.UNGA.(1991)..Large-scale.pelagic.driftnet.fishing.and.its.impact.on.the.living.marine.resources.of.the.world’s.oceans.and.seas..United.Nations.General.Assembly.Resolution.46/215.A/RES/215..79th.plenary.meeting..20.December1991.

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7.__ IWC.(1990)..Resolution.in.support.of.the.United.Nations.General.Assembly.initiative.regarding.large-scale.pelagic.driftnet.fishing.and.its.impact.on.the.living.marine.resources.of.the.world’s.oceans.and.seas..42th.annual.Meeting.of.the.International.Whaling.Commission..Noordwijk,.the.Netherlands..2-6.July.1990.

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1�._ ACCOBAMS.(2007)..Amendment.on.the.Annex.2.to.the.Agreement.on.the.Conservation.of.Cetaceans.of.the.Black.Sea,.Mediterranean.Sea.and.contiguous.Atlantic.area.related.to.the.use.of.driftnets..Report.of.the.third.meeting.of.the.Contracting.Parties.to.ACCOBAMS..Agree-ment.on.the.Conservation.of.Cetaceans.of.the.Black.Sea,.Mediterranean.Sea.and.contiguous.Atlantic.area..Dubrovnik,.(Croatia)..22-25.October.2007..Vedere.nello.stesso.documento.anche:.Recommendation.SC4.2.of.the.ACCOBAMS.Scientific.Committee.regarding.the.use.of.driftnets.in.the.Mediterranean.

14._ UNGA.(1989-1991)..Op..Cit..5.

15._ OJ.(1992)..Op..Cit..8.

1�._ EU.(1997-1998)..Op..Cit..10.

17._ OJEU.(2004)..Council.Regulation.(EC).N.812/2004.of.26.April.2004.laying.down.measures.concerning.incidental.catches.of.cetaceans.in.fisheries.and.amending.Regulation.(EC).N.88/98..Official.Journal.of.European.Union..L.150.of.30.April.2004.;.OJEU.(2005)..Council.Regulation.(EC).N.2187/2005.of.21.December.2005.for.the.conservation.of.fishery.resources.through.technical.measures.in.the.Baltic.Sea,.the.Belts.and.the.Sound,.amending.Regulation.(EC).N.1434/98.and.repealing.Regulation.(EC).N.88/98..Official.Journal.of.European.Union..L.349..31.December.2005..

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Note

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21._ Ferreti.M..(1990)..Op..Cit..1.

22._ Ferreti.M..(1990)..Op..Cit..1.

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45

4�._ 2006.report.of.the.Secretary.of.commerce.to.the.Congress.of.the.United.States.concerning.U.S..actions.taken.on.foreign.large-scale.high.seas.driftnet.fishing.pursuant.to.section.206.of.the.Magnuson-Stevens.fishery.conservation.and.management.act,.as.attended.by.public.law.104-297,.the.sustaiblable.fisheries.act.of.1996.

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55._ Spagnolo.M..&.R..Sabatella.(2004)..Op..Cit..53.

5�._ GU.(2002)..Decreto.25.luglio.2002..Piano.obligatorio.di.dismissione.e.riconversione.delle.unitá.autorizzate.alla.pesca.con.reti.da.posta.derivante..Ministerio.delle.Politiche.Agricole.e.Forestalli..Gazzetta.Ufficciale.n.288.del.9.diecembre.2002.

57._ Placenti.V..&.L..Malvarosa.(2000)..Op..Cit..33.

58._ GU.(1997)..Op..Cit..36.

59._ Oceana.(2006)..Redes.de.deriva.italianas:.el.informe.de.Oceana..Octubre.2006.

�0._ Spagnolo.M..&.R..Sabatella.(2004)..Op..Cit..53

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�2._ WDCS,.RSPCA,.Humane.Society.international.(2006)..Op..Cit..54.

��._ GU.(1998)..Op..Cit..38.

�4._ GU.(1998)..Op..Cit..38.

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��._ PE.(2004)..Respuesta.del.Sr..Fischler.en.nombre.de.la.Comisión...E-0212/2004..Parlamento.Europeo..10.de.marzo.2004..

�7._ GU.(2005)..Decreto.19.aprile.2005..Uso.delle.reti.da.posta.nelle.isole.minori..Ministero.delle.Politiche.Agricole.e.Forestali..Gazzetta.Uffi-ciale.n.109.del.12.magio.2005.;.CD.(2005)..Interrogazione.a.risposta.in.Commissione.5-04490.presentata.da.Francesco.Onnis.il.mercoledi.22.giugnio.2005.nella.seduta.n.643..Legislatura.XIV..Camera.dei.Deputati..22.giugnio.2005..

�8._ GU.(2006)..Op..Cit..32.

�9._ EC.(2002)..Op..Cit..23.

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7�._ CD.(2007)..Mellano.al.Ministro.delle.Politiche.agricole,.alimentary.e.forestali..Interogazione.a.risposta.in.Commissione..XV.Legislatura-Allegato.B.ai.resoconti..Camera.dei.deputati..27.giugnio.2007.

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4�

75._ GU.(1995)..Decreto.Ministeriale.26.luglio.1995..Disciplina.del.rilascio.delle.licenze.di.pesca..Ministero.delle.risorse.agricole,.alimentari.e.forestali..Gazzetta.Ufficiale.n.203..31.agosto.1995..

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Ringraziamenti |.Oceana.esprime.la.sua.gratitudine.all’equipaggio.dell’Oceana.Ranger.per.il.duro.lavoro.e.per.la.professionalità.dimostrata.nei.momenti.più.difficili..La.campagna.non.sarebbe.stata.possibile.senza.l’aiuto.di.queste.persone..A.José.María.Ceballos.per.il.suo.lavoro.e.il.suo.appoggio..Cosí.come.a.tutte.quelle.organizzazioni.che.l’appoggiano.per.la.protezione.del.Mar.Mediterraneo,.come.la.Moore.Charitable.Foundation.

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Maggio 2008

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