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Relazione finale“VIGOLZONE PARTECIPA”

Comune di Vigolzone

Data presentazione progetto 20/11/2018Data avvio processo partecipativo 30/10/2018Data presentazione relazione finale 09/05/29019

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Progetto partecipativo finanziato con il contributo della Regione Emilia-Romagna ai sensi della Legge regionale 15/2018. Bando 2018.

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1) RELAZIONE SINTETICASintesi descrittiva del progetto, descrivendo tutti gli elementi che consentano, anche ai non addetti ai lavori, di comprendere il processo partecipativo:

Il bilancio partecipativo del Comune di Vigolzone ha coinvolto i cittadini, nell’arco di un processo durato circa 6 mesi, nella scelta di come destinare 15.000 euro del bilancio comunale.

Il percorso è stato avviato il 15 ottobre 2018 con le fase di preparazione e condivisione del percorso che ha portato il 30 ottobre all’approvazione in Consiglio Comunale del “Patto di partecipazione” il documento che regola le modalità di realizzazione del percorso per la seconda edizione.

A conclusione del percorso sono stati individuati tre progetti vincitori, che l’Amministrazione si impegna a realizzare con le risorse messe a disposizione per questa seconda edizione di bilancio partecipativo, integrate da quelle reperite dai proponenti tramite crowdfunding.

Il processo si è articolato nelle seguente fasi:

- FASE 0: attivazione, preparazione e condivisione delle regole di partecipazione (15 ottobre – 6 novembre)

- FASE : raccolta delle proposte (6 novembre – 31 dicembre 2018)- FASE 2: valutazione, co-progettazione e sviluppo dei progetti (7 gennaio – 12 febbraio 2019)- FASE 3: pubblicizzazione e votazione dei progetti (12 febbraio – 4 marzo 2019)- FASE 4: co-finanziamento dei progetti vincitori tramite crowdfunding (5 marzo – 30 marzo 2019)

Il progetto ha coinvolto come partner 6 realtà locali che come da accordo di collaborazione stabilito, si sono impegnate ad aiutare la raccolta del co-finanziamento dei progetti vincitori del Bilancio Partecipativo, mettendo a disposizione strutture, personale, o risorse monetarie proprie.

Il Bilancio Partecipativo si è concluso ufficialmente l’8 aprile, con la serata finale in cui sono stati consegnati gli attestati di partecipazione ai vincitori e a tutti gli altri proponenti.

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2) DESCRIZIONE, OGGETTO E CONTESTO DEL PROCESSO PARTECIPATIVO

Titolo del progetto:Vigolzone Partecipa

Soggetto richiedente:Comune di Vigolzone

Referente del progetto:Silvia Milza

Oggetto del processo partecipativo:Il progetto aveva come oggetto la realizzazione della seconda edizione del Bilancio Partecipativo del Comune di Vigolzone. Attraverso il percorso i cittadini sono chiamati a decidere, attraverso la presentazione di proposte e il successivo voto, sulla destinazione di una quota della spesa per investimenti del bilancio comunale 2019 pari a 15.000 euro.

Sono stati ammessi al bilancio partecipativo progetti di costo non superiore a 10.000 euro e non inferiore a 3.000.Come condizione per il finanziamento dei progetti vincitori il Comune richiede anche per questa edizione una quota di co-finanziamento: i progetti vincitori saranno finanziati al 90% con un contributo massimo di 7.500 €.

Oggetto del procedimento amministrativo (indicare l’oggetto e i riferimenti dell’atto amministrativo adottato, collegato al processo):

1) VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE 2019-2021N. ATTO 24 ANNO 2019 SEDUTA DEL 09/04/2019Con il quale il Consiglio Comunale approva il finanziamento delle opere vincitrici del Bilancio Partecipativo

PRECEDENTEMENTE:

2) ILLUSTRAZIONE DELLE PROPOSTE DI PROGETTO E ASSEGNAZIONE BONUSN. ATTO 9 ANNO 2019 SEDUTA DEL 07/02/2019 ORE 21:00Con il quale il Consiglio Comunale assegna i bonus per il voto ai progetti in gara

3) RECEPIMENTO PATTO DI PARTECIPAZIONEN. ATTO 48 ANNO 2018 SEDUTA DEL 30/10/2018 ORE 21:00Con il quale il Consiglio Comunale approva il Patto di Partecipazione

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Tempi e durata del processo partecipativo (indicare data di inizio e fine previsti ed effettivi e la durata del processo e la motivazione di eventuali scostamenti. Indicare se è stata richiesta e concessa la proroga ai sensi dell’art.15, comma 3 della L.R. 15 / 2018):

Il processo si è avviato il 30 ottobre 2018 con l’approvazione del Patto di partecipazione da parte del Consiglio Comunale e si è concluso l’8 aprile 2019, con la serata di chiusura, comunicazione dei finanziamenti assegnati ai vincitori, restituzione pubblica degli esiti del processo, avvio delle attività di monitoraggio.

Contesto in cui si è svolto il processo partecipativo (breve descrizione del contesto, cioè ambito territoriale interessato dal progetto, popolazione residente ed altri elementi utili per comprendere il contesto. In particolare, evidenziare eventuali aspetti problematici rilevanti per il processo):

Vigolzone è un piccolo Comune a cavallo tra la pianura e le prime colline della Val Nure, in provincia di Piacenza. Il territorio ha una superficie pari a 42 kmq e la popolazione supera di poco i 4000 abitanti (circa 100 abitanti/kmq).Negli ultimi anni – dopo un periodo di saldo demografico positivo dovuto all’arrivo di tante giovani famiglie – la popolazione residente è pressoché stabile. La fascia di popolazione più numerosa è quella dei 30-64 anni.Gli stranieri rappresentano poco meno del 10% della popolazione residente e sono generalmente ben integrati nella comunità. Le nazionalità più rappresentate sono quella rumena, marocchina, albanese, indiana e ivoriana.Il Comune di Vigolzone conta circa 400 imprese attive in diversi settori economici con oltre 1.200 dipendenti.Sono presenti diverse aziende vitivinicole alcune delle quali si caratterizzano per una produzione di eccellenza. Nel territorio di Vigolzone si trova il borgo neogotico di Grazzano Visconti, che è uno dei siti turistici più visitati della provincia di Piacenza. Le associazioni (con finalità di promozione sociale, culturale e ricreativa) sono molto numerose e attive e rappresentano il principale mezzo attraverso cui i cittadini si organizzano e partecipano alla gestione della cosa pubblica, dando un contributo fondamentale in termini di coesione sociale.

Tre anni fa, date queste premesse, l’Amministrazione comunale, in collaborazione con l’amministrazione del confinante Comune di Ponte dell’Olio (PC), ha promosso il progetto “PartecipaAzione, le tue idee per fare il futuro” (finanziato dal bando 2016 della L.r. n.3/2010).L’obiettivo generale del progetto è stata l'elaborazione partecipata di un Regolamento per definire e disciplinare le forme e gli strumenti di coinvolgimento della cittadinanza nelle scelte dell’Amministrazione comunale. L’elaborazione del Regolamento, ad opera dal Tavolo di Negoziazione appositamente creato, con il supporto di facilitatori e con l’utilizzo di metodologie di attivazione e coinvolgimento, è stata preceduta da un percorso di formazione e sperimentazione “sul campo” dei più attuali strumenti di partecipazione, al fine di garantire la massima condivisione del processo presso la cittadinanza e per dare modo ai cittadini di comprendere i meccanismi e l’utilità pratica della partecipazione attiva. ll Regolamento per la partecipazione dei cittadini è stato adottato dal Comune di Vigolzone con delibera di Consiglio n. 27 del 28/04/2017.

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Concluso l’esperienza con risultati soddisfacenti, nell’autunno 2017 si è voluto proseguire e rinnovare l’invito alla partecipazione attiva avviando il primo Bilancio Partecipativo di Vigolzone (pratica espressamente prevista al Titolo 4 del suddetto nuovo Regolamento), primo esempio di bilancio partecipativo in tutta la provincia di Piacenza. Il processo, finanziato con il bando 2017 della L.r. n.3/2010, si è svolto da ottobre 2017 a marzo 2018, coinvolgendo centinaia di cittadini e city user nel proporre, co-progettare assieme ai tecnici comunali, e infine votare, progetti per opere pubbliche sul territorio comunale di Vigolzone. Il Comune, mettendo a disposizione la cifra di 15000 €, ha finanziato i 3 progetti vincitori, che al momento (novembre 2018) sono quasi completamente realizzati. Tra le caratteristiche peculiari dell’esperienza c’è stata la richiesta per i proponenti, di mobilitarsi per co-finanziare i progetti in una quota del 10% rispetto al budget necessario: un accorgimento voluto per responsabilizzare i cittadini rispetto al tema del non sempre facile reperimento dei fondi necessari a finanziare le opere pubbliche. Altra peculiarità è stata l’attribuzione dei bonus “Giovani” e “Famiglie”: un bonus del 10% sui voti ottenuti ai progetti presentati dai giovani (under25) o rivolti ai giovani ed alle famiglie.Il voto al Bilancio Partecipativo del 2017-2018 ha coinvolto 252 persone pari a circa il 6% del totale della popolazione residente (119 sono maschi, 133 femmine).Dato il buon successo, l’Amministrazione ha voluto proporre la seconda edizione del Bilancio Partecipativo di Vigolzone, che è iniziato nel mese di ottobre , con l’intenzione di consolidare ed implementare i risultati ottenuti nel coinvolgimento della cittadinanza.

Consulenze esterne (indicare se si è fatto ricorso a consulenze esterne indicandone i riferimenti):

Per la realizzazione del percorso è stata coinvolta anche quest’anno la Fondazione RCM – Rete Civica di Milano (www.fondazionercm.it) a cui sono stati affidati il coordinamento e la gestione operativa delle attività previste. La Fondazione, che ha sede presso l’Università degli Studi di Milano, opera da quasi vent’anni per promuovere la partecipazione dei cittadini nelle scelte di pubblico rilievo, progettando e processi di partecipazione anche con il supporto delle tecnologie digitali.

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3) PROCESSO PARTECIPATIVO

FASE 0 - Attivazione, preparazione e condivisione del “Patto di partecipazione”

TEMPI: 15 ottobre - 5 novembre 2018

Obiettivi:

Definire e progettare nel dettaglio le tempistiche e le attività del percorso partecipativo Definire e condividere le regole di partecipazione alla seconda edizione del bilancio

partecipativo 2018-2019 Predisporre i materiali per informare e coinvolgere la cittadinanza sull’avvio del percorso

Attività svolte:

E stato ridefinito il “Patto di partecipazione” (cfr allegato), che recepisce alcune modifiche emerse dalla valutazione dell’esperienza della prima edizione del Bilancio Partecipativo. Il Patto di partecipazione è stato approvato all’unanimità dal Consiglio Comunale il 30 ottobre 2018 (cfr. delibera CC48 / 2018).

Sono state definiti i “Bonus” per la nuova edizione e le modalità di premiazione (10% di voti in più per i progetti presentati da giovani e per quelli che prevedono interventi per le frazioni)

Sono stati realizzati i materiali e gli strumenti di comunicazione utili a promuovere e supportare il processo:

riattivazione e aggiornamento del sito www.vigolzonepartecipa.org che supporta il Bilancio Partecipativo

elaborazione, stampa e distribuzione di 500 pieghevoli che illustrano il percorso, locandine informative, 1000 cartoline invito alle assemblee di apertura della fase di raccolta proposte

FASE 1 – Raccolta delle proposteTEMPI: 6 novembre – 31 dicembre 2018

Obiettivi:

La fase aveva l’obiettivo di coinvolgere i cittadini nella elaborazione e presentazione di proposte di progetto per il territorio di Vigolzone e delle sue frazioni. Le proposte potevano essere presentate con due modalità:- direttamente online sulla piattaforma https://www.vigolzonepartecipa.org/- in Municipio e in Biblioteca, dove il personale è stato appositamente formatoLe proposte potevano riguardare solo spese per la realizzazione e la manutenzione di opere pubbliche e acquisti di beni durevoli (es.: acquisto di arredi e attrezzature, sistemazione di spazi pubblici o a uso pubblico, ecc.). Le proposte dovevano essere di interesse pubblico ed essere inerenti il territorio comunale di Vigolzone.

Attività svolte:

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raccolta di tutte le proposte sulla piattaforma online del processo, reperibili alla pagina https://www.vigolzonepartecipa.org/bp/proposals/index/fai-la-tua-proposta-2018 : in totale sono state presentate 8 proposte su paese e frazioni.

realizzazione di assemblee pubbliche per la presentazione del Bilancio Partecipativo, la condivisione del nuovo regolamento e per favorire l’ideazione e il coinvolgimento di cittadini e associazioni: i due incontri si sono svolti il 12 novembre nel Centro Civico di Vigolzone e il 15 novembre nel salone parrocchiale della frazione di Carmiano.

Organizzazione e realizzazione di 1 incontro mirato con le realtà associative e aggregative del territorio, per coinvolgerle e supportarle nella definizione di proposte: l’incontro si è svolto il 6 dicembre nel Centro Civico di Vigolzone.

Gestione della campagna informativa online e cartacea (I): per tutta la durata della fase, la possibilità di fare proposte al Bilancio Partecipativo è stata promossa online attraverso post “mirati” a pagamento su Facebook con immagini e brevi video prodotti ad hoc, invio di newsletter e comunicati alle principali testate giornalistiche locali, oltre che attraverso volantini cartacei distribuiti nelle scuole

Redazione e condivisione del catalogo delle proposte: al termine della fase, le proposte sono state raccolte in un documento che passato al Tavolo di Negoziazione e all’Amministrazione comunale per l’avvio della fase di valutazione e co-progettazione.

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FASE 2 - Valutazione, co-progettazione e sviluppo dei progettiTEMPI: 7 gennaio – 12 febbraio 2019

ObiettiviLa fase aveva l’obiettivo di valutare con gli uffici tecnici comunali la fattibilità pratica, economica e amministrativa delle proposte, e di trasformare queste ultime in progetti da sottoporre al voto.

Attività svolte

realizzazione di incontri di co-progettazione mirati per ogni proposta: i tecnici del Comune e i cittadini proponenti, con il supporto di un facilitatore, hanno analizzato insieme le proposte raccolte nella fase precedente, ne hanno verificato la fattibilità, valutato il budget e hanno predisposto i progetti per il voto, con l’elenco puntuale degli interventi richiesti. L’analisi di idoneità delle proposte operata in questa fase ha riguardato la conformità con la normativa vigente, con gli ambiti di competenza comunali e la realizzabilità rispetto al budget disponibile.

elaborazione e condivisione delle valutazioni di idoneità: al termine degli incontri i tecnici comunali hanno elaborato le valutazioni di idoneità, condivise sulla piattaforma di Vigolzone Partecipa. Sulle 8 proposte in lista solo una è stata ritenuta non fattibile: si trattava di interventi di miglioramento in un centro sportivo di proprietà comunale ma dato in concessione a privati, a cui da contratto spetta anche di realizzare interventi di manutenzione straordinaria come quelli richiesti

elaborazione del catalogo dei progetti: i progetti definiti dagli incontri di co-progettazione sono stati pubblicati in un catalogo - online e cartaceo - che è stato consegnato al Consiglio Comunale

assegnazione dei Bonus: il Consiglio Comunale ha assegnato il “Bonus frazione” ai progetti localizzati nelle frazioni e il “Bonus giovani” ai progetti giudicati presentati da cittadini under 25. Ogni bonus ha l’effetto di attribuire un aumento del 10% sul totale dei voti ottenuti nella fase di voto.

realizzazione dei video promozionali per la promozione dei progetti: al fine di supportare la campagna elettorale dei proponenti, per ciascun progetto al voto è stata realizzata una breve clip video da utilizzare per la promozione (https://www.youtube.com/playlist?list=PLbYzvu21rv5O40NBUDJlGN8pEAS2gSEyT), inserita anche nella pagine online del progetti al voto

realizzazione del materiale di comunicazione per la promozione del voto (pieghevoli informativi, manifesti elettorali, locandine, poster…)

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FASE 3 - Pubblicizzazione dei progetti e voto TEMPI: 12 febbraio - 4 marzo 2019

ObiettiviQuesta fase si poneva due obiettivi:

promuovere presso la cittadinanza la conoscenza dei progetti predisposti selezione attraverso il voto dei progetti da finanziare con le risorse messe a bilancio per il 2019

Si è votato dal 12 febbraio al 4 marzo 2019 sul sito www.vigolzonepartecipa.org. Il voto era aperto a tutti i residenti e city user dai 16 anni in su. Al fine di assicurare la partecipazione dei soli aventi diritto, per votare si doveva fornire obbligatoriamente: nome, cognome, indirizzo e-mail, codice fiscale, numero di cellulare. Per i city user è stato richiesto in aggiunta l’invio di un documento che attesti il fatto che essi vivono o lavorano nel comune. Erano previste postazioni di voto assistito per chi avesse per qualche motivo impossibilità di votare online. Ogni votante poteva esprimere al massimo 2 preferenze.

Attività svolte assemblea pubblica di presentazione dei progetti: nel corso dell’assemblea i proponenti hanno

presentato pubblicamente alla cittadinanza il proprio progetto, dando il via alla “campagna elettorale”.

realizzazione di tre eventi pubblici per la promozione del voto: sono stati allestiti banchetti per il voto in occasione della festa di Carnevale del capoluogo, evento che coinvolge sempre un significativo numero di persone, e nelle frazioni di Albarola (luogo di uno dei progetti in gara) e Carmiano (luogo di due dei progetti in gara), dove i proponenti hanno invitato compaesani e conoscenti ad eventi di conoscenza e promozione del proprio progetto.

realizzazione di una mostra itinerante sui progetti al voto: per promuovere la conoscenza dei progetti è stata allestita, con totem dettagliati sui progetti in gara, un’esposizione che ha avuto luogo nel Centro Civico e alla festa di Carnevale del capoluogo e agli eventi per il voto cartaceo delle frazioni di Albarola e Carmiano.

Gestione della campagna informativa online e cartacea (II): per tutta la durata della fase, il voto è stato promosso online attraverso post “mirati” a pagamento su Facebook, utilizzando i video promozionali dei progetti e un video riassuntivo dedicato, invio di newsletter e comunicati alle principali testate giornalistiche. Per quanto riguarda il cartaceo stati esposti nelle bacheche pubbliche e al Centro Civico poster e “manifesti elettorali” illustrativi dei progetti al voto e sono stati distribuiti in Municipio, biblioteca, e agli eventi sopracitati cartoline ed opuscoli con spiegazione dei progetti in gare e delle modalità di voto.

Attivazione di postazioni per il voto online assistito: sono state istituite presso l’Ufficio Comune Informa in Municipio e presso la Biblioteca comunale.

Spoglio dei voti e nomina dei vincitori: al termine della fase di voto sono stati conteggiati i voti raccolti da ciascun progetto e applicate le premialità previste dai Bonus. La graduatoria ottenuta ha determinato i tre vincitori e la conseguente assegnazione del budget comunale previsto. La graduatoria dei progetti con i rispettivi voti è stata pubblicata alla pagina https://www.vigolzonepartecipa.org/bp/projects/vote/3

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FASE 4 - Co-finanziamento dei progetti vincitori tramite crowdfunding TEMPI: 5 marzo - 15 marzo 2019

ObiettiviIn questa fase si sono svolte le attività per il crowdfunding dei progetti, finalizzate alla raccolta, da parte dei proponenti dei progetti vincitori, del co-finanziamento richiesto dal Patto di partecipazione come condizione per ottenere il finanziamento del Comune.

Attività svolte: Realizzazione di eventi per la raccolta dei fondi: sono stati organizzati, in collaborazione con i

proponenti del 2° e del 3° progetto classificato (il 1° è stato completamente co-finanziato con un budget già a disposizione dei proponenti), due eventi-spettacoli di intrattenimento con ingresso del pubblico ad offerta, che, uniti a donazioni provenienti da privati ed aziende del territorio, hanno permesso di coprire ampiamente la cifra necessaria.

Mobilitazione e coinvolgimento dei partner del progetto: Le associazioni partner del progetto (Circolo ANSPI rifugio alpino, Culture per lo Sviluppo Locale, Teatro Instabile di Vigolzone, Parrocchia di Villò, Proloco di Carmiano, Associazione Vigo Giovane) si sono impegnate (cfr. accordo allegato) a supportare il crowdfunding dei progetti vincitori del Bilancio Partecipativo. In particolare hanno contribuito mettendo a disposizione locali e personale per realizzazione degli eventi a supporto del cofinanziamento .

Attivazione della campagna informativa online e cartacea (III): il crowdfunding è stato promosso attraverso una campagna social con annunci mirati a pagamento, attraverso l’invio di newsletter e comunicati alle principali testate giornalistiche. Sono state stampate locandine e cartoline per la promozione dei singoli eventi, affisse e distribuite in Municipio e al Centro Civico, oltre che nei luoghi degli eventi stessi.

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Elenco degli eventi partecipativi:

NOME EVENTO LUOGO SVOLGIMENTO DATA EVENTOFASE 1

1) Presentazione del nuovo Bilancio Partecipativo (rivolta principalmente al capoluogo)

Centro Civico di Vigolzone 12 – 11 - 2018

PartecipantiChi e quanti (quante donne, uomini, giovani): 11 (6 M; 5 F)

Come sono stati selezionati:Inviti a tutte le realtà associative presenti in paese

Quanto sono rappresentativi della comunità: Sono i referenti delle associazioni maggiormente attive a Vigolzone

Metodi di inclusione:Metodi e tecniche impiegati:Presentazione frontale del percorso con il supporto di slide; interventi liberi dei partecipanti.

Breve relazione sugli incontri:L’incontro aveva l’intento di presentare la nuova edizione di Bilancio Partecipativo ai soggetti più attivi nel panorama civico di Vigolzone, spiegando il regolamento contenuto nel Patto di partecipazione con particolare attenzione al funzionamento dei nuovi Bonus introdotti e alle modalità di presentazione delle proposte.All’incontro hanno partecipato i rappresentanti delle seguenti realtà:- Teatro Instabile- ANSPI Rifugio Alpino- Scuola dell’infanzia Orfani di guerra- Cooperativa Cotepi- Associazione Vigo Giovane- Parrocchia Vigolzone- Parrocchia Villò- ANSPI Carmiano

Valutazioni critiche:

Grado di soddisfazione dei partecipanti.Indicare anche se è stato rilevato il grado di soddisfazione dei partecipanti e con quali strumenti:

NOME EVENTO LUOGO SVOLGIMENTO DATA EVENTO

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Valutazioni critiche:

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6) COMUNICAZIONE ED INFORMAZIONEDescrivere le attività di comunicazione utilizzate per diffondere nella comunità interessata la conoscenza del processo partecipativo, le informazioni per poter partecipare e le informazioni relative agli esiti del processo quali, ad esempio, verbali degli incontri e/o report intermedi o finali per i partecipanti o altri strumenti. Elencare gli strumenti informativi e di comunicazione utilizzati:Al fine di coinvolgere e mantenere aggiornata la comunità sullo sviluppo del progetto sono state svolte le seguenti attività.

Realizzazione e diffusione di materiale a stampaNello specifico sono stati utilizzati i seguenti prodotti:

- 500 pieghevoli informativi sul bilancio partecipativo- 10 locandine A3- 1000 cartoline invito agli incontri di presentazione del processo e della prima fase- 100 pieghevoli con il catalogo dei progetti al voto- 1000 cartoline invito all’evento di presentazione dei progetti al voto- 5 manifesti elettorali sui progetti al voto- 10 poster informativi sui progetti al voto- 50 locandine A3 per il crowd-funding- 1000 cartoline invito agli eventi del crowd-funding- 2 totem “Vota qui” con la sintesi dei progetti per i banchetti di voto cartaceo e per le postazioni

fisse in Municipio e biblioteca- 500 cartoline di invito agli eventi di co-finanziamento

I materiali realizzati sono stati diffusi in punti strategici del territorio comunale (negozi, scuole, farmacia, bar, centro sportivo, biblioteca e altri centri di aggregazione) e sono stati forniti alle associazioni partner del progetto che li hanno utilizzati per informare i propri aderenti.

Comunicati stampaIl comune ha regolarmente informato la stampa locali, inviando comunicati in occasione dei momenti strategici del progetto che hanno sempre dato risalto alle iniziative.

Social networkÈ stato utilizzato l’account FB www.facebook.com/vigolzonepartecipa/ già attivo nello scorso processo, che ha accompagnato l’avanzamento di tutte le fasi del Bilancio Partecipativo con diversi post a settimana per segnalare i momenti e gli aspetti più importanti del percorso. In particolare, durante la fase delle proposte, la fase di voto e quella di co-finanziamento sono state attivate delle campagne a pagamento utilizzando video e foto prodotti ad hoc per un investimento totale di 230€.

Newsletter e mailIn occasione degli eventi e dei passaggi più significativi del percorso, è stata inviata comunicazione via e-mail a tutti gli iscritti alla mailing-list del BP (circa 500 contatti)

Sito www.vigolzonepartecipa.org:

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il sito, realizzato con il software openDCN (www.opendcn.org) che è progettato per la gestione di processi di partecipazione, ha costantemente accompagnato l’evolversi del progetto, in tutte le sue fasi. In particolare:

- una pagina informativa ha dato tutte le informazioni sulle regole e sul patto di partecipazione- una sezione “calendario” informava sugli eventi in programma- la sezione “notizie” aggiornava con brevi post e immagini sulle fasi salienti del percorso

Per ogni fase del bilancio partecipativo sono poi state attivate aree dedicate:- Fase 1, raccolta proposte:

https://www.vigolzonepartecipa.org/bp/proposals/index/fai-la-tua-proposta-2018: la sezione permetteva di presentare proposte online, di consultare quelle già presentate da altri cittadini e di “supportarle” con del like e di commentarle

- Fase 2, valutazione e co-progettazione:https://www.vigolzonepartecipa.org/bp/proposals/list_approve_proposals/fai-la-tua-proposta-2018: sono state pubblicate le proposte ammesse alla progettazione e, per quelle non ammesse, la valutazione di non fattibilità

- Fase 3, voto: (https://www.vigolzonepartecipa.org/bp/projects/vote/3): la sezione permetteva di consultare i progetti in voto e di votare. Al termine sono stati pubblicati i risultati con il numero di voti raccolti per ciascun progetto

- Fase 4, co-finanziamento: https://www.vigolzonepartecipa.org/content/view/29 : la sezione dava informazioni sulle modalità e sugli eventi di co-finanziamento

- Fase di monitoraggio: la sezione permette di seguire la realizzazione dei progetti https://www.vigolzonepartecipa.org/infodiscs/index/3

Campagna videoSono stati realizzati 10 video a supporto del processo:- 1 videoclip di invito a proporre con immagini dagli incontri di ideazione- 7 video-appelli dei proponenti per il voto al proprio progetto- 1 videoclip di invito a votare con interventi di tutti i proponenti- 1 video-racconto finale su tutto il processo LINK YOUTUBE: https://www.youtube.com/playlist?list=PLbYzvu21rv5O40NBUDJlGN8pEAS2gSEyTLINK FACEBOOK: https://www.facebook.com/pg/vigolzonepartecipa/videos/?ref=page_internal

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7) COSTI DEL PROGETTORisorse umane e strumentali messe a disposizione dagli enti coinvolti e da altri soggetti, quindi dagli stessi già retribuite o fornite a titolo gratuito / volontaristico:

N. DESCRIZIONE ENTE COINVOLTO

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1 risorsa funzionario comunale1 risorsa URP1 risorsa tecnica 1 risorsa ufficio anagrafe

Comune di Vigolzone

4personale di salaspazio agriturismo cibo e bevande per merenda

Agriturismo la Tosa – Associazione per lo Sviluppo Locale

1 teatro di Villò Parrocchia

2 bibliotecarie Comune di Vigolzone - Biblioteca

5Attori spettacolo teatrale “Non tutti i ladri vengono per nuocere”

Teatro instabile

8) COSTI DEL PROGETTONel corso del processo partecipativo è stata presentata alla Regione una rimodulazione dei costi (entro il 20%) tra le diverse macro-aree di spesa?

Sì No x

Se è stata presentata la rimodulazione dei costi tra le diverse macro-aree di spesa, indicare la data di invio della comunicazione:

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8.1) DETTAGLIO PIANO FINANZIARIO A CONSUNTIVOA B C

MACRO AREE DI SPESA E SOTTO VOCI

Costo totale a CONSUNTIVO del progetto

(A.1+A.2+A.3)

Di cui:Quota a carico del soggetto richiedente

(A.1)

Di cui:Contributi di altri soggetti pubblici o privati (INDICARE IMPORTO E SOGGETTO)

(A.2)

Di cui:Contributo CONCESSO dalla Regione

(A.3)

Costo totale a PREVENTIVO del progetto

EVENTUALE SCOSTAMENTO DEI COSTI

ONERI PER LA PROGETTAZIONEincarico per la progettazione di dettaglio 600 600 0 0 600 0

Totale macro-area 600 600 0 0 600 0ONERI PER LA FORMAZIONE DEL PERSONALE INTERNO ESCLUSIVAMENTE RIFERITA ALLE PRATICHE E AI METODIindicare dettaglio della voce di spesaTotale macro-areaONERI PER LA FORNITURA DI BENI E SERVIZI FINALIZZATI ALLO SVOLGIMENTO DEI PROCESSI PARTECIPATIVIIncarico per coordinamento scientifico e operativo 1400 700 700 1400 0,00Incarico per organizzazione e gestione degli incontri 2050 650 1400 1800 250,00incarico per la fornitra di servizi online a supporto del Bilancio Partecipativo 1350 400 950 1350 0,00Spese vive per la realizzazione degli eventi di partecipazione sul territorio 1182 0 1182 1520 -338,00Totale macro-area 5982 1750 0 4232 6070 -88ONERI PER LA COMUNICAZIONE DEL PROGETTOideazione, redazione e elaborazione grafica 2200 250 1950 2200 0,00stampe 1046 100 946 1030 16,00campagne social/online , gestione news letter, etc.. 1122 1122 0 1300 -178,00produzione video 2250 178 2072 2000 250,00Totale macro-area 6618 1650 4968 6530 88

TOTALI: 13200 4000 9200 13200 0

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8.2) DESCRIZIONE PIANO FINANZIARIO A CONSUNTIVODescrivere in sintesi le voci di spesa e motivare adeguatamente gli eventuali scostamenti dal piano finanziario predisposto in occasione della domanda di contributo alla Regione:

ATTIVITÀ COSTI

TITOLO BREVE DELL’ATTIVITÀ E DESCRIZIONE DELL’ATTIVITÀ

DETTAGLIO COSTI SOSTENUTI DELLE ATTIVITÀ REALIZZATE

COSTI PREVENTIVATI DELLE ATTIVITÀ PROGRAMMATE

EVENTUALE SCOSTAMENTO DELLE ATTIVITA’ E DEI COSTI

1 - Preparazione e progettazione di dettaglio

Progettazione di dettaglio del Bilancio Partecipativo, stesura e condivisione del Patto di partecipazione, attivazione dei soggetti territoriali

600 600 0

3 - Attivazione della piattaforma online

Riattivazione del sito www.vigolzonepartecipa.org, aggiornamento dei contenuti e della sua veste grafica

200

200

0

4 - Assemblee pubbliche per la presentazione del Bilancio Partecipativo

Organizzazione e gestione di 2 assemblee di lancio del percorso, e di incontri ad hoc per il supporto mirato ai proponenti

450

450

0

5 - Campagna di comunicazione 1 - Fase raccolta proposte

700 450 + 250(video

promozionale aggiunto)

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8.4) RIEPILOGO ANALITICO DOCUMENTAZIONE DI SPESA (allegare i documenti di spesa: copie degli atti di impegno, i mandati di pagamento e le fatture riportanti il CUP del progetto)Qualora in fase di redazione della presente Relazione finale (che, si rammenta, va inoltrata alla Regione entro 30 giorni dalla data di approvazione del Documento di proposta partecipata) non siano ancora stati emessi i mandati di pagamento, l’ultima colonna (Estremi mandato di pagamento) può non essere compilata. In tal caso, gli estremi dei mandati di pagamento -e loro copia- devono essere obbligatoriamente inoltrati alla Regione entro 60 giorni, calcolati dalla data del pagamento del saldo del contributo regionale. Tutti gli altri dati contenuti nel sottostante riepilogo vanno comunque compilati, in quanto parte integrante della Relazione finale.

Oggetto (indicare per esteso)Atto di impegno(tipo, numero e

data)

Beneficiario(nome, cognome, ragione sociale)

Estremi fattura o notula

(numero e data)Importo

Estremi atto di liquidazione

(numero e data)

Estremi mandato di pagamento

(numero e data)ONERI PER LA PROGETTAZIONE

1. DETERMINA A CONTRARRE - APPROVAZIONE DEL CAPITOLATO E AFFIDAMENTO REALIZZAZIONE PROGETTO "2° BILANCIO PARTECIPATO" CIG: Z452593317

DET 542/2018 € 4.000,00

RCM RETE CIVICA DI MILANO

FATTPA 1_19 DEL 11/01/2019

€ 2562,00 € 600,00 DET 23/2019Mandato 133/2019

ONERI PER LA FORMAZIONE PERSONALE INTERNO RIFERITA ALLE PRATICHE E AI METODI PARTECIPATIVI€ 0,00

ONERI PER L’ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI FINALIZZATI ALLO SVOLGIMENTO DEI PROCESSI PARTECIPATIVIDETERMINA A CONTRARRE - APPROVAZIONE DEL CAPITOLATO E AFFIDAMENTO REALIZZAZIONE PROGETTO "2° BILANCIO PARTECIPATO" CIG: Z452593317

DETERMINA A CONTRARRE - AFFIDAMENTO REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "VIGOLZONE PARTECIPA - 2° BILANCIO PARTECIPATO" CIG: Z452593317 - CUP J79F18000950006 - CONTESTUALE ACCERTAMENTO DI ENTRATA

DET 542/2018

DET 31/2019 € 9.200,00

RCM RETE CIVICA DI MILANO

FATTPA 1_19 DEL 11/01/2019

FATTPA 4_19 DEL 25/03/2019

€ 7478,00

€ 6.070,00

DET 23/2019

DET 132/2019

Mandato 133/2019

Mandato 455/2019

Mandato 456/20149

ONERI PER LA COMUNICAZIONE DEL PROGETTO

DETERMINA A CONTRARRE - AFFIDAMENTO REALIZZAZIONE DEL PROGETTO "VIGOLZONE PARTECIPA - 2° BILANCIO PARTECIPATO" CIG: Z452593317 - CUP J79F18000950006 - CONTESTUALE ACCERTAMENTO DI ENTRATA

DET 31/2019RCM RETE CIVICA DI MILANO

FATTPA 4_19 DEL 25/03/2019

FATTPA 5_19 DEL 08/05/2019

€ 3.144,54

€ 6514,54

DET 132/2019

DET 190/2019

Mandato 456/20149

Mandato non ancora emesso di importo pari ad €

TOTALI: € 13.184,54 € 13.184,54

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Risultati attesi e risultati conseguitiIndicare il grado di efficacia del processo partecipativo in termini di obiettivi raggiunti. In particolare, descrivere i risultati specifici conseguiti e metterli a confronto con i risultati attesi descritti nel progetto presentato alla Regione; se non sono stati raggiunti gli obiettivi prefissati valutare il grado di conseguimento e analizzarne i motivi; indicare se sono stati raggiunti obiettivi non attesi; indicare se e in che modo si riscontra una accresciuta qualificazione del personale dell’amministrazione pubblica coinvolto nel processo partecipativo:Per quanto riguarda i risultati strumentali (attività realizzate) e gli output (prodotti tangibili) tutte le attività previste sono state realizzate, seppur con qualche lieve modifica rispetto al piano originale.

Per quanto concerne invece outcome più generali (impatti) erano previsti i seguenti risultati:- miglioramento della relazione cittadini / Amministrazione: attraverso l’elaborazione di proposte

condivise, che l'Amministrazione si impegna formalmente a realizzare, e attraverso il lavoro di co-progettazione che vedrà lavorare insieme cittadini e tecnici comunali alla produzione di progetti “fattibili”;

- accresciuta fiducia nell'Amministrazione pubblica da parte dei cittadini: attraverso la condivisione e la sottoscrizione di un “Patto partecipativo” per il bilancio partecipativo che definisce regole e impegni reciproci e attraverso il coinvolgimento dei cittadini nel monitoraggio della realizzazione dei progetti vincitori;

- accresciuto livello di condivisione delle scelte pubbliche: attraverso il bilancio partecipativo i cittadini sono impegnati direttamente nella scelta su come destinare parte delle risorse finanziarie pubbliche;

- accresciuto empowerment dei cittadini e loro fiducia di poter contribuire fattivamente per migliorare il proprio luogo di residenza, incidendo concretamente nelle scelte amministrative, in particolare nelle comunità di giovani under 25 e nelle comunità residenti nelle frazioni.

- accresciuto senso di comunità, attivazione e rafforzamento dei legami e delle relazioni tra i cittadini: attraverso il lavoro di co-progettazione, ma anche attraverso le campagne elettorali e di crowd-funding organizzate dai proponenti e con l’obiettivo di coinvolgere e interessare il maggior numero possibile di cittadini in vista del voto;

- accresciuta propensione a collaborare dei cittadini, a cogliere il punto di vista degli altri e a considerare la complessità delle questioni, a individuare soluzioni condivise;

- mobilitazione di risorse civiche, materiali e immateriali, utili a sostenere le proposte dei cittadini;- mobilitazione di comunità di giovani under 25 e accresciuto attivismo civico in questa fascia di

popolazione;

Seppur non è stata effettuata ancora una valutazione analitica degli impatti (es. con interviste ad hoc e questionari), dai feedback raccolti lungo il percorso dai partecipanti e nella valutazione degli amministratori, è possibile affermare che questi risultati siano stati raggiunti.

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Impatto sulla comunitàDescrivere l’impatto del processo partecipativo sulla comunità di riferimento, precisando se, ad esempio, il processo partecipativo ha migliorato il rapporto dei cittadini con l’amministrazione pubblica e in che modo; se il processo partecipativo ha consentito di superare eventuali situazioni di conflitto percepite o esistenti sull’oggetto in discussione e giungere a soluzioni condivise successivamente realizzate o sulle quali vi è l’impegno dell’amministrazione pubblica a realizzarle; se il processo partecipativo ha effettivamente incrementato la condivisione delle scelte pubbliche e in che modo

Il percorso partecipativo si è svolto in un contesto in cui i cittadini già partecipano concretamente in vari modi (cittadinanza attiva, AUSER, associazioni), il bilancio partecipativo ha permesso di coinvolgere anche alcune fasce della popolazione che solitamente è più difficile ingaggiare: genitori dei bambini della scuola materna, delle scuole elementari e medie e dei ragazzi frequentanti il centro di aggregazione, anziani associati al circolo ANSPI, giovani adulti, cittadini residenti in frazioni lontane dal capoluogo. La partecipazione di questi cittadini si è concretizzata prevalentemente con il voto, ma anche tra i proponenti vi erano diversi rappresentanti di queste categorie.Non vi erano particolari situazioni di conflitto, ma l’effetto positivo del percorso si è visto anche nelle alleanze e nelle collaborazioni molto positive tra proponenti di diversi progetti. Da segnalare la donazione fatta dai proponenti di uno dei tre progetti vincitori per co-finanziare un altro progetto vincitore che non aveva raggiunto il budget necessario.Il bilancio partecipativo è uno strumento che permette una effettiva condivisione di scelte di rilevanza pubblica perché invita i cittadini a fare proposte sulla destinazione di risorse pubbliche. Il processo appena terminato ha permesso di condividere la scelta di come destinare 15.000 euro del bilancio comunale.

Sviluppi futuriIndicare se a seguito dell’esperienza condotta, si ritiene vi siano margini e prospettive di ulteriore sviluppo di processi partecipativi nel proprio contesto di riferimento:Sia l’amministrazione che i cittadini che hanno preso parte al processo, proponenti e partecipanti, si sono dichiarati molto soddisfatti del fatto che Vigolzone abbia adottato il Bilancio Partecipativo per il 2° anno consecutivo. La riproposizione di bilanci partecipativi e processi di partecipazione dipenderà in gran parte dalla volontà della giunta che verrà eletta alle imminenti elezioni comunali; da segnalare a questo proposito che in entrambi gli schieramenti candidati sono presenti numerosi cittadini che hanno preso parte a questo Bilancio Partecipativo.

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10) MONITORAGGIO EX POSTDescrivere le attività poste in atto, o che si prevede siano attuate successivamente alla conclusione del processo, per monitorare l’attuazione delle decisioni assunte a seguito del processo partecipativo. Indicare se vi sono state modifiche rispetto al progetto iniziale e dettagliare puntualmente il programma di monitoraggio:Sul sito www.vigolzonepartecipa.org è stata attivata una sezione per il monitoraggio della realizzazione delle opere vincitrici

ALLEGATI allo Schema di Relazione finaleElencare i documenti che si allegano alla Relazione finale (documentazione finanziaria, atto/i amministrativi collegati al processo, report incontri, foto, video, eccetera) o indicare i link dai quali si può scaricare tale documentazione:

Tutta la documentazione sullo svolgimento del processo è disponibile sul sito www.vigolzonepartecipa.it e sull’account Facbook vigolzonepartecipa (www.facebook.com/vigolzonepartecipa/)

DOCUMENTAZIONE FINANZIARIAAtti di impegno:det. nr. 452 del 02/11/2019det. nr. 31 del 16/01/2019Atti di liquidazioneDet. Liq.nr. 23 del 14/01/2019 Det. Liq.nr. 132 del 27/03/2019Det. Liq.nr. 190 del 08/05/2019FattureFatture 1_19 del 11/01/2019 Fattura 4_19 del 25/03/2019Fattura 5_19 del 08/05/2019MandatiMandato nr. 133 del 25/01/2019Mandato nr. 455 del 12/04/2019Mandato nr. 456 del 12/04/2019Mandato della fattura 5_2019 (non ancora emesso)