Regione Lombardia

Direzione Generale Sanità – U.O. Veterinaria

L’ATTIVITA’ DI SUPERVISIONE NEGLI IMPIANTI ABILITATI

ALL’ESPORTAZIONE PBC IN U.S.A.

Problematiche e riscontri in Regione Lombardia

Castelnuovo Rangone (MO)

29 febbraio 2008

Stefano Foschini

stefano_foschini@regione.lombardia.it

7 impianti di trasformazione7 impianti di trasformazione2 impianti di macellazione 2 impianti di macellazione

February 6, 2007

USDA, Food Safaty and Inspection Service

Italy - Elegible Plants Certified to Export Meat to the United StatesEst Forgn NBR Est Name

2L Salumificio F.lli Beretta SPA

5L Levoni SPA

31L Giuseppe Citterio Salumificio SPA

92L Fumagalli Industrie Alimentari SPA

304M Mec Carni SPA

348L Salumificio Baldo SRL

368L Wuber SPA

508L Rovagnati SPA

643M Martelli F.lli SPA

•Verifiche dell’impianto ai requisitiVerifiche dell’impianto ai requisiti

•Corsi di formazione per Veterinari Ufficiali e Corsi di formazione per Veterinari Ufficiali e Supervisori:Supervisori:

•“Formazione on-site per veterinari ufficiali e supervisori operanti presso impianti di prodotti a base di carne abilitati a esportare verso gli USA”

•Follow-up della “formazione on-site per veterinari ufficiali e supervisori operanti presso impianti di prodotti a base di carne abilitati a esportare verso gli USA”

Attività svolte dalla Regione Lombardia

SCOPO DELL’ATTIVITA’ DI SUPERVISIONE

Verifica volta ad accertare, in impianti Verifica volta ad accertare, in impianti autorizzati ad esportare prodotti a base di carne autorizzati ad esportare prodotti a base di carne negli USA,negli USA,•adeguata esecuzione dei controlli da parte del Veterinario Ufficiale •il mantenimento dei requisiti prescritti dalla normativa americana

•FORMAZIONE FORMAZIONE

•CARICO ORARIOCARICO ORARIO

•PIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTIPIANIFICAZIONE DEGLI INTERVENTI

•ATTIVITA’ DI PROBLEM SOLVINGATTIVITA’ DI PROBLEM SOLVING

•GESTIONE DEI RAPPORTI CONFLITTUALIGESTIONE DEI RAPPORTI CONFLITTUALI

•APPROPRIATEZZA E DOCUMENTAZIONE DELL’ APPROPRIATEZZA E DOCUMENTAZIONE DELL’ INTERVENTOINTERVENTO

•SUPPORTO ALLE ATTIV ITA’ DI CONTROLLO SUPPORTO ALLE ATTIV ITA’ DI CONTROLLO CONDOTTE DAL VETERINARIO UFFICIALECONDOTTE DAL VETERINARIO UFFICIALE

•MANTENIMENTO DELL’OBIETTIVOMANTENIMENTO DELL’OBIETTIVO

•MODULISTICAMODULISTICA

Problematiche

Formazione

CONOSCENZA DELLA NORMATIVACONOSCENZA DELLA NORMATIVA•Normativa comunitaria•Normativa USA

•Regolamenti CE 852/2004, 853/2004, 854/2004, 882/2004, 2073/2005, 1774/2002 e successive modifiche e integrazioni•9 Code Federal Register Parts 302, 304, 307, 311, 312, 314, 317, 318, 327, 416, 417, 430, 500•FSIS Directive 5000.1 rev 1 (Verifying an establishment’s food safety system handbook); FSIS Directive 5400.1 (Inspection system activities); •Note Min. Salute: n. 19211 del 21/12/07; n. 18956 del 18/12/07; n. 18867 del 17/12/07; n. 14433 del 12/10/07, n. 8878 del 18/7/07, n. 2076 del 27/03/07; n. 4041 del 31/01/2007; n. 2162 del 18/01/07; n. 26665 del 19/7/06; n. 18566/P del 12/06/2006; 46209 del 30/12/05; n. 37375 del 20/10/2005; n. 23445 del 28/7/04; n. 22851 del 22/7/04; n. 600.8/80.83/AG/331 del 5/3/2002; n. 600.3.8/80.83/AG/331 del 4/7/2001; n. 600.3.8/SP31/1260 del 28/2/2000; n. 600.3.8/SP.31/672 del 2/2/2000DDG 10127 del 18/09/07: approvazione del documento per l’istruzione operativa “Documentazione delle NC rilevate in corso di controllo ufficiale mediante ispezione e audit e della verifica della completezza ed efficacia delle AC adottate dall’operatore del settore alimentare”Linee guida regionali per l’applicazione delle SPS, SSOP e HACCP negli stabilimenti abilitati a esportare carni e prodotti a base di carne negli USA, trasmesse con nota n. 14744 del 17/03/05, n. 17682 del 30/03/05

Formazione

AFFIANCAMENTOAFFIANCAMENTO•Formalizzazione•Programmazione•Documentazione

CONOSCENZA IMPIANTOCONOSCENZA IMPIANTO•Strutturale•Produttivo/tecnologica

Carico orarioATTIVITA’ ATTIVITA’  N° INTERVENTI/ N° INTERVENTI/

ANNOANNOORE/ ORE/ INTERVENTOINTERVENTO ORE/ ANNOORE/ ANNO

CONTROLLO MENSILE 12 5 60

RIUNIONI SEMESTRALI 2 3 6

CONTROLLI PRE USA 1 16 16

PROBLEMATICHE 12 4 48

TOTALE 27 28 130

•7 - 10 % delle ore lavorative

•Sovrapposizione ad altre attività (Responsabili Servizio, Responsabili UO, Responsabili di Distretto)

Pianificazione degli interventi

OBIETTIVOOBIETTIVO

Scopo per cui è condotto l’audit

CAMPOCAMPO

Localizzazione fisica, attività e processi ed il tempo necessario per la conduzione

•Estensione del controllo su tutto l’impianto o solo alcuni reparti

•Verifica di specifiche attività di controllo eseguite dal Veterinario Ufficiale

CRITERICRITERI

Norme, procedure e requisiti di riferimento

Attività di “problem solving”

Insieme di attività atte ad analizzare, gestire e Insieme di attività atte ad analizzare, gestire e risolvere positivamente un problemarisolvere positivamente un problema

•Capacità di ascoltare

•Visione ed analisi del problema

•Ricercare la soluzione

•Decidere

•Indirizzare e sostenere l’operato del Veterinario Ufficiale

Gestione dei rapporti conflittuali

•OSAOSA

•Colleghi di lavoroColleghi di lavoro

•Altri organismi di controllo (Regione, Ministero, Altri organismi di controllo (Regione, Ministero, Ispettori USA)Ispettori USA)

•Sottoporsi ad un giudizio

•Giudicare

•Trovare soluzioni

Appropriatezza e documentazione dell’intervento

•Carente documentazione dell’attività di controlloCarente documentazione dell’attività di controllo

•Insufficiente identificazione di area e reparto e Insufficiente identificazione di area e reparto e oggetto del controllo (SSOP OP, SSOP PRE, HACCP, oggetto del controllo (SSOP OP, SSOP PRE, HACCP, SOP)SOP)

•Inadeguata descrizione delle evidenze e delle NCInadeguata descrizione delle evidenze e delle NC

•Non costante registrazione delle NC riscontrateNon costante registrazione delle NC riscontrate

•Non costante registrazione della chiusura delle NCNon costante registrazione della chiusura delle NC•Chiusura delle NC in tempo compatibili con la NC Chiusura delle NC in tempo compatibili con la NC riscontrata (SOP/SSOP)riscontrata (SOP/SSOP)

•Inadeguatezza delle AC adottateInadeguatezza delle AC adottate

Supporto alle attività di controllo condotte dal Veterinario Ufficiale

•Supporto nelle decisioni tecniche (NC, AC, Supporto nelle decisioni tecniche (NC, AC, Pianificazione degli interventi di controllo)Pianificazione degli interventi di controllo)

•Supporto nelle conflittualità con gli OSA e altre Supporto nelle conflittualità con gli OSA e altre autorità di controlloautorità di controllo

•Critica costruttivaCritica costruttiva

•Motivazione e … incentivazione …Motivazione e … incentivazione …

Obiettivo

•Controllo focalizzato sull’attività del veterinario ufficiale e non sull’impianto

•Insufficiente incisività dell’attività di controllo

ANNO 2007 – ATTIVITA’ DI SUPERVISIONEANNO 2007 – ATTIVITA’ DI SUPERVISIONE

105 interventi 98 FAVOREVOLI2 NC 5 RACC

Su 9 impianti 7 sempre esito favorevole2 con 2 NC e 5 RACCOM

Obiettivo

SUPERVISIONESUPERVISIONE

•Confronto tra i riscontri del Supervisore e quanto registrato dal Veterinario Ufficiale

•Osservazione delle dirette modalità di controllo del Veterinario Ufficiale

Modulistica

•Utilizzo, per quanto possibile, analoga modulistica Utilizzo, per quanto possibile, analoga modulistica per tutti i Servizi territorialiper tutti i Servizi territoriali