REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA PROVINCIA DI … · Il Piano disciplina l’installazione...

REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA PROVINCIA DI UDINE

COMUNE DI CIVIDALE DEL FRIULI

PIANO COMUNALE DI SETTORE PER LA LOCALIZZAZIONE

DEGLI IMPIANTI DI TELEFONIA MOBILE (L.R. 6 dicembre 2004, n. 28)

RELAZIONE DI ANALISI E PROGETTO

Progetto a cura di:

UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI UDINE DIPARTIMENTO DI INGEGNERIA

ELETTRICA, GESTIONALE E MECCANICA

Prof. Michele Midrio Prof. Paolo Bettini

Dott. Ing. Stefano Boscolo

Consulente coprogettista: Dott. Arch. Roberto Altieri

Provincia di Udine – Comune di Cividale del Friuli Piano di Settore per la localizzazione degli impianti di telefonia mobile – Relazione di analisi e progetto

Dipartimento di Ingegneria Elettrica, Gestionale e Meccanica DIEGM - Università di Udine

INDICE

1 PREMESSA ................................................................................................................................................ 1

2 GENERALITÀ SULLE SRB E SUI SISTEMI PER LA TELEFONIA CELLULARE ..................................... 2 2.1 Stazioni radio base......................................................................................................................... 2 2.2 I sistemi di comunicazione cellulare............................................................................................... 3

2.2.1 TACS ................................................................................................................................... 3 2.2.2 GSM/DCS ............................................................................................................................ 4 2.2.3 UMTS................................................................................................................................... 4

2.3 Ponti radio ...................................................................................................................................... 4

3 CAMPI ELETTROMAGNETICI E SALUTE PUBBLICA.............................................................................. 5 3.1 Effetti dell’esposizione ai campi elettromagnetici .......................................................................... 5 3.2 Limiti di esposizione....................................................................................................................... 9

3.2.1 Le linee guida dell’ICNIRP................................................................................................... 9 3.2.2 La normativa Italiana ......................................................................................................... 11

4 METODOLOGIE DI CALCOLO DEL CAMPO ELETTROMAGNETICO................................................... 13 4.1 Modello di propagazione in spazio libero..................................................................................... 13 4.2 Modello di propagazione di Okumura-Hata ................................................................................. 14

5 ANALISI DELLO STATO DI FATTO ......................................................................................................... 15 5.1 Le infrastrutture per telefonia mobile esistenti nel territorio comunale ........................................ 15 5.2 Calcolo delle isolinee di campo elettrico ...................................................................................... 15 5.3 Le misure di campo elettrico riportate nel catasto regionale radiofrequenze .............................. 17 5.4 Schede degli impianti installati nel territorio comunale ................................................................ 21

ID ARPA 194 (TIM) – Corso Mazzini, 6 .............................................................................. 22 ID ARPA 195 (Vodafone) – Monte Purgessimo ................................................................. 23 ID ARPA 196 (TIM) – Località Spessa ............................................................................... 24 ID ARPA 197 (TIM) e 3265 (H3G) – Via della Pertica, 2.................................................... 25 ID ARPA 198 (Vodafone) – Via della Pertica, 6 ................................................................. 26 ID ARPA 742 (Wind) – Monte Purgessimo......................................................................... 27 ID ARPA 2710 (Wind) – Zona dell’”ex-eliporto” .................................................................. 28

6 RELAZIONE DI PROGETTO................................................................................................................... 29 6.1 Gli obiettivi e i contenuti del Piano per la localizzazione degli impianti di telefonia mobile ......... 29 6.2 Le strategie dell’Amministrazione comunale................................................................................ 30 6.3 Programmi di sviluppo dei gestori e attuale copertura di rete...................................................... 31

6.3.1 Programma di sviluppo di Wind......................................................................................... 31 6.3.2 Programma di sviluppo di H3G.......................................................................................... 31 6.3.3 Programma di sviluppo di TIM........................................................................................... 31 6.3.4 Programma di sviluppo di Vodafone.................................................................................. 31 6.3.5 Le coperture di rete dei gestori .......................................................................................... 32


Dipartimento di Ingegneria Elettrica, Gestionale e Meccanica DIEGM - Università di Udine

6.4 I criteri per l’individuazione di aree idonee all’installazione di impianti ........................................ 32 6.4.1 Le aree incompatibili con la localizzazione di impianti di telefonia mobile ........................ 32 6.4.2 Aspetti “favorevoli” alla localizzazione di impianti ............................................................. 32 6.4.3 Aspetti “sfavorevoli” alla localizzazione di impianti............................................................ 33

6.5 Metodologia per l’individuazione delle aree preferenziali ............................................................ 33 6.5.1 Aree esterne al Centro Storico .......................................................................................... 33 6.5.2 Aree interne al Centro Storico ........................................................................................... 34

6.6 Valutazione dell’idoneità tecnica delle aree preferenziali ............................................................ 35 6.7 Schede descrittive delle aree preferenziali .................................................................................. 35

AREA N01 – Monte Purgessimo c/o siti esistenti ID ARPA 195 e 742 .............................. 36 AREA N02 – Via IV Novembre di fronte alla ex-caserma................................................... 37 AREA N03 – Zona dell’”ex-eliporto” (c/o sito esistente ID ARPA 2710)............................. 38 AREA N04 – Parcheggio della piscina comunale............................................................... 39 AREA N05 – Parcheggio c/o futuro centro intermodale ..................................................... 40 AREA N06 – Parcheggio tra la S.S. 54 e viale Gemona .................................................... 41 AREA N07 – Campo sportivo di via Udine ......................................................................... 42 AREA N08 – Parcheggio lungo via Nievo........................................................................... 43 AREA N09 – Zona a verde pubblico c/o palestra di Rualis ................................................ 44 AREA N10 – Campo Sportivo di Gagliano ......................................................................... 45 AREA N11 – Depuratore di Gagliano ................................................................................. 46 AREA N12 – Terreno privato in località Spessa c/o sito esistente ID ARPA 196 ............. 47 AREA N13 – Zona industriale – Area servizi c/o via Soravilla............................................ 48 AREA N14 – Zona industriale – Aiola spartitraffico ............................................................ 49 AREA N15 – Parcheggio in prossimità di via Monsignor Liva............................................ 50 FABBRICATO F1 – Edificio in Piazza Picco....................................................................... 51 FABBRICATO F2 – Edificio in Piazza Picco....................................................................... 52 FABBRICATO F3 – Edificio in viale Marconi ...................................................................... 53 FABBRICATO F4 – Edificio in via Prepositura di S. Stefano ............................................. 54 FABBRICATO F5 – Edificio in Stretta S. Valentino ............................................................ 55 FABBRICATO F6 – Edificio in via tombe romane .............................................................. 56

6.8 Misure per la riqualificazione del territorio ................................................................................... 57


Dipartimento di Ingegneria Elettrica, Gestionale e Meccanica DIEGM - Università di Udine 1

1 PREMESSA

Il Piano comunale di settore per la localizzazione degli impianti per la telefonia mobile è redatto ai sensi della Legge Regionale 6 dicembre 2004 n. 28 e del relativo Regolamento di Attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Regione 19 aprile 2005, n. 094/Pres1.

Il Piano disciplina l’installazione degli impianti per la telefonia mobile e dei ponti radio al fine di assicurare il diritto dei cittadini alla tutela della salute, la corretta localizzazione degli impianti sul territorio, la futura espansione della rete, e la garanzia degli utenti di usufruire del servizio di telefonia mobile.

Nella predisposizione del Piano si è innanzitutto analizzato lo stato di fatto dell’impiantistica per la telefonia mobile presente sul territorio comunale, riportando in schede di sintesi le caratteristiche degli impianti installati. Per gli impianti inseriti nel catasto regionale radiofrequenze, curato dall’Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente del Friuli Venezia Giulia (ARPA), sono state calcolate le isolinee di campo elettrico.

Si sono successivamente affrontate le problematiche inerenti all’individuazione delle aree idonee all’installazione di nuovi impianti di telefonia mobile, adottando strategie progettuali basate sulle linee guida della L.R. 28/2004 e del Regolamento.

Il Piano è composto dai seguenti elaborati:

• La presente “Relazione di analisi e progetto” illustrante l’inquadramento teorico, la definizione del quadro metodologico, l’analisi dello stato di fatto e le scelte progettuali;

• “Norme tecniche di attuazione”;

• Elaborati grafici:

Tavola 1 – “Localizzazione delle stazioni radio base per la telefonia mobile – Misure di campo elettrico tratte dal catasto regionale radiofrequenze” – scala 1:10.000.

Tavole 2.1.1 ÷ 2.4.6 – “Isolinee di campo elettrico” – scala 1:5.000. Le tavole riportano le isolinee di campo, calcolate per le antenne inserite nel catasto regionale radiofrequenze.

Tavole 3.1 ÷ 3.3 – “Aree preferenziali e aree incompatibili – Vincoli” – scala 1:5.000. Le tavole indicano le aree ritenute idonee all’installazione di antenne per la telefonia mobile, le aree incompatibili e i vincoli paesaggistici, ambientali e storico-culturali.

Sono state allegate al Piano, inoltre, alcune tavole riportanti i diagrammi teorici delle coperture di rete UMTS voce (12.2 kbps) e dati (144 kbps), conseguibili localizzando impianti di telefonia mobile in ognuna delle aree preferenziali (Tavole 4.1 ÷ 4.21).

1 D’ora in avanti, la Legge Regionale verrà definita come “L.R. 28/2004”, ed il relativo Regolamento di Attuazione

come “Regolamento”; il presente Piano comunale di settore per la localizzazione degli impianti per la telefonia mobile sarà invece denominato semplicemente “Piano”.



2 GENERALITÀ SULLE SRB E SUI SISTEMI PER LA TELEFONIA CELLULARE

2.1 Stazioni radio base

Le stazioni radio base (SRB) sono gli impianti di ricetrasmissione dei segnali elettromagnetici necessari a garantire la copertura dei servizi di telefonia cellulare sul territorio.

Ogni SRB è composta da una schiera di antenne inserite all’interno di pannelli verticali alti e stretti che sono montati su torri o pali, o sul tetto degli edifici e che, nel loro insieme, sono comunemente indicati con il termine di sito. La SRB offre il servizio in una porzione limitata del territorio, che viene definita “cella”.

Figura 1: SRB con tre pannelli (sinistra) o tre gruppi di pannelli (destra)

Come si osserva in figura 1, esistono due configurazioni tipiche, nelle quali vi sono tre pannelli (sinistra) o tre gruppi di pannelli (destra) orientati tra loro ad angoli di circa 120° l’uno rispetto all’altro. La scelta del numero di antenne e degli angoli di puntamento non è rigida, e dipende da come è conformato il territorio intorno al sito e da qual è la parte del territorio che i gestori hanno interesse a coprire; ad esempio, in prossimità di un’autostrada che si sviluppa nel mezzo di un territorio scarsamente abitato è più frequente osservare una disposizione con due sole antenne disposte a 180° l’una rispetto all’altra.

La configurazione di sinistra è quella di concezione più moderna: lo stesso pannello è in grado di erogare contemporaneamente il servizio di più sistemi di telefonia cellulare2; nella configurazione di destra, invece, ogni pannello fornisce la copertura solo ad uno dei sistemi di telefonia.

Le antenne utilizzate nelle stazioni radio base emettono energia in un settore dello spazio che risulta essere piuttosto ampio nel piano orizzontale (con un’apertura angolare che può arrivare fino a 90°), e stretto nel piano verticale (in questo caso, l’apertura è di pochi gradi). I costruttori di antenne, ed i gestori che presentano richieste per nuove installazione, sono soliti fornire i dati che si riferiscono a queste caratteristiche nella forma di diagrammi di radiazione. Quelli riportati nella figura 2 sono i diagrammi di un’antenna che trova oggigiorno largo impiego nel sistema di telefonia UMTS.

Come si vede, ogni SRB è in grado di garantire una copertura “ad ombrello” del territorio, nella quale i valori più intensi del campo si riscontrano di fronte alle antenne, non al di sotto di esse. Si sottolinea questo aspetto perché spesso si tende erroneamente a pensare che l’installazione di una antenna sul tetto di un edificio possa comportare la presenza di un campo elettromagnetico particolarmente elevato proprio nell’edificio sottostante.

2 Per una descrizione delle caratteristiche di questi sistemi si veda più sotto.



Figura 2: diagramma di radiazione orizzontale (sinistra) e verticale (destra) di antenna UMTS

Il livello del campo irradiato da una SRB non è fisso nel tempo, ma varia a seconda dell’intensità del traffico telefonico che insiste in un dato istante all’interno della cella che la SRB serve, e a seconda del sistema di telefonia cellulare.

2.2 I sistemi di comunicazione cellulare

In Italia sono attualmente operativi due diversi sistemi di telefonia cellulare:

il GSM (Global System for Mobile Communications);

l’UMTS (Universal Mobile Telecommunication System).

Il sistema TACS (Total Access Communications System) non è invece più utilizzabile, in virtù di quanto stabilito dal D.M. 8 luglio 2002 (“Approvazione del piano di ripartizione delle frequenze”).

I vari sistemi di telefonia si distinguono per le bande di frequenza utilizzate e per le specifiche caratteristiche tecniche; la tabella che segue riporta le bande di frequenza per i diversi sistemi. Si noti che il sistema GSM che impiega la banda di frequenza intorno ai 1800 MHz è detto anche DCS (“Digital Cellular System”).

Tabella 2.1 – Sistemi di comunicazione cellulare e frequenze utilizzate

Sistema Banda (dowlink, MHz)

Banda (uplink, MHz)

TACS 925 ÷ 936.8 880 ÷ 891.8

GSM 900 921 ÷ 960 876 ÷ 915

DCS 1800 1805 ÷ 1880 1710 ÷ 1785

UMTS 2110 ÷2170 1920 ÷ 1980

2.2.1 TACS

Il primo sistema di comunicazione cellulare a raggiungere una diffusione su larga scala è stato quello denominato TACS. Il TACS è un sistema analogico che usa la tecnica FDMA (Frequency Division Multiple Access) nella quale la banda del segnale viene divisa in un certo numero di canali, ciascuno centrato su una frequenza portante.

La potenza massima di alimentazione si ricava moltiplicando il numero di canali per la potenza massima di ogni portante. Tale condizione si verifica solo quando tutte le portanti sono abilitate contemporaneamente alla conversazione.



2.2.2 GSM/DCS

La seconda generazione di sistemi di comunicazione cellulare è rappresentata dal GSM/DCS. Il sistema sfrutta una tecnica mista FDMA/TDMA (Time Division Multiple Access) dove la banda assegnata ad un operatore è suddivisa tra diverse portanti FDMA ognuna delle quali è condivisa tra gli utenti con tecnica TDMA caratterizzata dalla ripartizione del canale trasmissivo in frazioni temporali denominate time slot.

Più utenti possono utilizzare la banda assegnata alla comunicazione in istanti (slot) diversi e il sistema opera in modo tale da far percepire la comunicazione in maniera continua. In particolare, ogni portante è suddivisa in otto time slot ciascuno dei quali è attribuito ad un diverso utente. Il canale di traffico è quindi identificato da un determinato intervallo di tempo e da una portante radio.

Anche in questo caso, la potenza massima teorica di alimentazione si ricava moltiplicando il numero di canali per la potenza massima di ogni portante. Va tuttavia osservato che il valore così ottenuto rappresenta una stima per eccesso della potenza, anche nelle condizioni di massima emissione della sorgente. Infatti, nella quasi totalità dei casi, i canali di traffico rimangono attivi solo se effettivamente utilizzato per comunicazioni, e rimanere costantemente attivo solo un canale di controllo.

Inoltre, tra le funzionalità della rete GSM/DCS, c’è quella del controllo di potenza, che consente di calibrare i livelli da assegnare a ciascun canale di traffico entro un intervallo predefinito, allo scopo di ridurre al minimo le interferenze tra celle adiacenti. Per chiarire il concetto, si può immaginare che se l’utente mobile è vicino alla SRB il sistema calibra la potenza del canale ai valori minimi, mentre se l’utente si trova ai limiti di copertura della cella il sistema cerca di calibrare la potenza al massimo valore.

Infine, un’altra importante funzionalità del sistema GSM/DCS consente di discriminare quale dei due interlocutori della conversazione in corso stia parlando e quale ascoltando. In questo modo, il canale di trasmissione viene attivato solo quando necessario. Questa funzionalità viene indicata con l’acronimo DTX (Discontinuous Transmission).

2.2.3 UMTS

Il sistema “di terza generazione”, noto come UMTS, utilizza la tecnica CDMA (Code Division Multiple Access): gli utenti trasmettono alla stessa frequenza e nello stesso istante. La separazione tra i vari utenti è ottenuta assegnando a ciascuno un codice (sequenza) diverso da quello di tutti gli altri.

La capacità del sistema può essere limitata dalla massima potenza disponibile: la potenza viene assegnata ad ogni utente in funzione del servizio richiesto, in particolare della velocità di trasmissione dati, e della sua posizione rispetto alla SRB che lo copre e a quelle adiacenti.

Anche nel sistema UMTS le funzionalità di controllo di potenza e di DTX sono attive e contribuiscono a minimizzare la potenza impiegata in ogni conversazione.

La valutazione esatta della potenza impiegata dal sistema non è possibile; si può invece affermare che, statisticamente, il sistema impiega una potenza ridotta rispetto a quella massima, secondo un valore di soglia (compreso tra 0 e 1) che viene deciso dall’operatore per massimizzare la probabilità di accesso al servizio da parte dell’utente.

2.3 Ponti radio

Ogni SRB interagisce con i telefoni cellulari che si trovano all’interno della “cella” in cui essa fornisce il servizio. Il collegamento tra due nodi della rete di telefonia è poi realizzato tramite cablaggio, o tramite un apposito tipo di impianto detto “ponte radio”.

Mentre i sistemi di telefonia cellulare prevedono che il segnale venga diffuso nella cella in cui devono fornire il servizio, il segnale emesso dai ponti radio segue fasci di irradiazione molto stretti (impianti di tipo direttivo), permettendo il collegamento tra due punti che si trovano in visibilità ottica, ossia senza ostacoli interposti. I ponti radio, in genere, sono posizionati sugli stessi sostegni che ospitano le antenne per la telefonia cellulare, e sono realizzati tramite antenne di tipo parabolico, con basse potenze in ingresso.

In virtù di tali caratteristiche i ponti radio generano un campo elettromagnetico apprezzabile solo in corrispondenza del ristretto fascio di irradiazione compreso tra i due punti collegati.



3 CAMPI ELETTROMAGNETICI E SALUTE PUBBLICA

3.1 Effetti dell’esposizione ai campi elettromagnetici

Il progresso tecnologico è stato sempre associato con vari rischi, sia soltanto percepiti come tali, sia reali: le applicazioni industriali, commerciali e domestiche dei campi elettromagnetici (CEM) non costituiscono un'eccezione.

In tutto il mondo, buona parte dell’opinione pubblica mostra una certa preoccupazione nei confronti dell'esposizione a CEM generati dalle linee elettriche ad alta tensione, dai radar, dai telefoni mobili e dalle loro stazioni radio base: il timore è che tale esposizione possa portare a conseguenze negative per la salute, specialmente nei bambini. Come risultato, la costruzione di nuovi elettrodotti e di reti per la telefonia mobile hanno incontrato notevoli opposizioni in alcuni Paesi.

In risposta a queste perplessità espresse dall’opinione pubblica e condivise da molti governi, l'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha avviato nel 1996 il “Progetto Internazionale Campi Elettromagnetici” (International EMF Project):3 il progetto si prefigge di valutare gli effetti biologici e di stabilire i possibili rischi per la salute dell'esposizione ai CEM non ionizzanti nel campo di frequenze tra 0 e 300 GHz. Oltre quaranta nazioni e sei organizzazioni internazionali sono attualmente coinvolte nel progetto. Per l’Italia il contatto è tenuto dal Dipartimento Tecnologie e Salute dell’Istituto Superiore di Sanità.4

Gli obiettivi del Progetto CEM, più in dettaglio, sono i seguenti:

1. fornire una risposta internazionale coordinata alle preoccupazioni circa i possibili effetti alla salute dovuti all’esposizione ai CEM;

2. valutare la letteratura scientifica e generare un rapporto relativo agli effetti sulla salute;

3. individuare le lacune nella conoscenza che necessitano di ulteriore ricerca per giungere a una migliore valutazione dei rischi per la salute;

4. incoraggiare uno specifico programma di ricerca in collegamento con le agenzie sostenitrici;

5. incorporare i risultati delle ricerche nelle monografie “Environmental Health Criteria” dell’OMS, che trattano la valutazione dei rischi per la salute dovuti all’esposizione ai CEM;

6. facilitare lo sviluppo di standard accettabili a livello internazionale per l’esposizione ai CEM;

7. fornire alle autorità nazionali e ad altre autorità informazioni sui programmi di protezione dai CEM, includendo monografie sulla percezione dei rischi associati ai CEM e sulla gestione dell’informazione;

8. fornire suggerimenti alle autorità nazionali, alle altre istituzioni, al pubblico e ai lavoratori, circa i pericoli derivanti dall’esposizione ai CEM e le misure di mitigazione necessarie.

Il più recente rapporto pubblicato dall’OMS in merito al rapporto tra i campi elettromagnetici generati dalle stazioni radio base e la salute pubblica è il “fact sheet” n. 304 del 17 maggio 2006. Nelle prossime pagine viene riportata la traduzione italiana di tale documento, curata dal Progetto “Salute e campi elettromagnetici” del Ministero della Salute – Centro Controllo Malattie.5

3 Per informazioni su “International EMF Project”: www.who.int/peh-emf/project/EMF_Project/en/index.html 4 Si veda il link: www.who.int/peh-emf/project/mapnatreps/italy/en/index.html#contact 5 La traduzione è scaricabile dal link: www.who.int/peh-emf/publications/facts/factsheets/en/index.html



Per approfondimenti:

• ICNIRP (1998) www.icnirp.org/documents/emfgdl.pdf • IEEE (2006) IEEE C95.1-2005 "IEEE Standard for Safety Levels with Respect to Human Exposure to

Radio Frequency Electromagnetic Fields, 3 kHz to 300 GHz"

Siti collegati:

• Base stations & wireless networks: Exposures & health consequences • Fact sheet: Electromagnetic fields and public health: Electromagnetic Hypersensitivity • WHO handbook on "Establishing a Dialogue on Risks from Electromagnetic Fields" • 2006 WHO Research Agenda for Radio Frequency Fields

Per ulteriori informazioni contattare:

WHO Media centre – Telephone: +41 22 791 2222 – E-mail: [email protected]

3.2 Limiti di esposizione

Nel 1971 l’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha raccomandato per la prima volta di definire le linee guida per la protezione della popolazione umana dai campi elettromagnetici prodotti da radio frequenza (RF) e microonde (MW).

A questo scopo l’Associazione Internazionale per la Protezione dalle Radiazioni (IRPA) ha costituito nel 1974 un gruppo di lavoro sulle Radiazioni Non Ionizzanti (NIR).

Nel 1977, al Convegno di Parigi dell’IRPA, è stato costituito il Comitato Internazionale per le Radiazioni Non Ionizzanti (INIRC) e, negli anni successivi, l’IRPA/INIRC e l’OMS hanno collaborato a sviluppare le linee guida per la protezione della salute umana dai campi elettromagnetici.

Nel 1981 un gruppo di lavoro OMS/INIRC, sponsorizzato dal Programma Ambientale delle Nazioni Unite (UNEP), ha pubblicato i primi criteri per la protezione da RF/MW. Nel 1984 e 1987 revisioni di tali criteri, estesi anche ai campi statici e alle basse frequenze (ELF), sono state pubblicate da gruppi di lavoro OMS/UNEP/IRPA/INIRC.

Nel 1982, al Congresso di Montreal dell’IRPA/INIRC è stata istituita la Commissione Internazionale per la Protezione dalle Radiazioni non Ionizzanti (ICNIRP).

3.2.1 Le linee guida dell’ICNIRP

Le linee guida internazionali sviluppate dall’ICNIRP, relative alla fissazione dei limiti di esposizione ai campi elettromagnetici fino a 300 GHz, sono basate su un’accurata analisi della letteratura scientifica ed individuano i limiti che garantiscono, entro ampi margini di sicurezza, protezione contro tutti i rischi accertati dell’esposizione a radio frequenza.

Limiti di Base

I Limiti di Base si prefiggono di proteggere da effetti gravi da esposizione acuta dei tessuti del sistema nervoso centrale nella testa e nel torace e includono un opportuno fattore di sicurezza rispetto alla soglia individuata attraverso gli studi condotti. Per soglia si intende una grandezza minima, sotto la quale l’effetto biologico in oggetto non è ancora rilevabile.

In tabella 3.1 sono riportate le restrizioni di base elaborate dall’ICNIRP nei diversi intervalli di frequenza fino a 300 GHz.



TABELLA 3.1 – Limiti di Base ICNIRP (fino a 300GHz)

Frequenza f

Densità di corrente [mA/m2]

SAR mediato su tutto il corpo

[W/Kg]

SAR localizzato (capo e tronco)

[W/Kg]

SAR localizzato (arti)

[W/Kg]

Densità di potenza [W/m2]

< 1 Hz 8 - - - -

1 ÷ 4 Hz 8/f - - - -

4 ÷ 1000 Hz 2 - - - -

1 ÷ 100 kHz f/500 - - - -

0.1 ÷ 10 MHz f/500 0.08 2 4 -

0.01 ÷ 10 GHz - 0.08 2 4 -

10 ÷ 300 GHz - - - - 10

Livelli di riferimento

Le restrizioni di base si applicano a grandezze fisiche che non sono direttamente misurabili (ad esempio la densità di corrente nei tessuti). Vengono quindi introdotti dei livelli di riferimento da imporre su grandezze direttamente misurabili quali il campo elettrico E [V/m], il campo magnetico H [A/m], l’induzione magnetica B [T] e la densità di potenza S [W/m].

I livelli di riferimento sono ricavati dalle restrizioni di base per mezzo di approcci propri della dosimetria, ricerche di laboratorio, studi su volontari e elaborazioni numeriche tenendo inoltre conto degli effetti di percezione e degli effetti indiretti dell’esposizione.

I livelli di riferimento vengono calcolati nelle condizioni di massimo accoppiamento tra il campo e il soggetto esposto e pertanto garantiscono la massima protezione. Il rispetto dei livelli di riferimento garantisce il rispetto delle restrizioni di base corrispondenti. Se il valore misurato supera invece il livello di riferimento non si ha come diretta conseguenza la violazione della restrizione di base, ma è richiesta un’analisi più dettagliata.

I valori previsti nelle Linee Guida sono stati fissati dall’ICNIRP con un opportuno fattore di riduzione, detto fattore di sicurezza, rispetto alle soglie minime individuate come potenziali cause di effetti nocivi alla salute.

L’ICNIRP individua due insiemi distinti di soggetti esposti alle radiazioni non ionizzanti classificandoli in modo analogo a quanto presentato anche in documenti elaborati da altri gruppi di ricerca ad esempio dal Comitato Europeo di Normalizzazione Elettrotecnica (CENELEC):

la popolazione esposta per motivi professionali formata da individui adulti esposti in condizioni note e controllate e consapevoli dei potenziali rischi e in grado di prendere le opportune precauzioni;

la popolazione in genere che è invece un insieme eterogeneo per età, sesso e stato di salute e, nella maggior parte dei casi, non consapevole delle condizioni di esposizione ai campi elettromagnetici a cui è sottoposta.

I valori stabiliti come limiti per l’esposizione della popolazione sono ricavati da quelli per l’esposizione professionale con l’introduzione di fattori di riduzione dipendenti dall’intervallo di frequenza e individuati dai risultati degli studi compiuti e tali da garantire un margine di sicurezza sufficiente.

Si riportano di seguito i livelli di riferimento previsti dal documento ICNIRP per l’intensità di campo elettrico E, di campo magnetico H e di densità di potenza S per la popolazione esposta per motivi professionali (Tabella 3.2) e la popolazione in genere (Tabella 3.3).



TABELLA 3.2 – Esposizione professionale ICNIRP (fino a 300 GHz)

Frequenza f

Campo Elettrico (V/m)

Campo Magnetico(A/m)

Densità di Potenza(W/m2)

< 1 Hz - 1.63·105 -

1 ÷ 8 Hz 20000 1.63·105/f2 -

8 ÷ 25 Hz 20000 2·104/f -

0.025 ÷ 0.82 kHz 500/f 20/f -

0.82 ÷ 65 kHz 610 24.4 -

0.065 ÷ 1 MHz 610 1.6/f -

1 ÷ 10 MHz 610/f 1.6/f -

10 ÷ 400 MHz 61 0.16 10

400 ÷ 2000 MHz 3f1/2 0.008·f1/2 f/40

2 ÷ 300 GHz 137 0.36 50

TABELLA 3.3 – Esposizione popolazione ICNIRP (fino a 300 GHz)

Frequenza f


Campo Magnetico(A/m)


< 1 Hz - 3.2·104 -

1 ÷ 8 Hz 10000 3.2·104/f2 -

8 ÷ 25 Hz 10000 4000/f -

0.025 ÷ 0.8 kHz 250/f 4/f -

0.8 ÷ 3 kHz 250/f 5 -

3 ÷ 150 kHz 87 5 -

0.15 ÷ 1 MHz 87 0.73/f -

1 ÷ 10 MHz 87/f1/2 0.73/f -

10 ÷ 400 MHz 28 0.073 2

400 ÷ 2000 MHz 1.375·f1/2 0.0037·f1/2 f/200

2 ÷ 300 GHz 61 0.16 10

3.2.2 La normativa Italiana

La normativa vigente in Italia è rappresentata dal DPCM 8 luglio 2003, recante i limiti di esposizione, i valori di attenzione e gli obiettivi di qualità per la protezione dall’esposizione della popolazione.

Tale decreto si applica solo alla popolazione in generale e si riferisce esclusivamente agli impianti fissi di telecomunicazione e radiotelevisivi operanti nell’intervallo di frequenza compreso tra 100 KHz e 300 GHz.

Viene indicato con limite di esposizione il valore di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, considerato come valore di immissione, definito ai fini della tutela della salute da effetti acuti, che non deve essere superato in alcuna condizione di esposizione della popolazione.

Nel caso di esposizione a impianti che generano campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici con frequenza compresa tra 100 kHz e 300 GHz, non devono essere superati i limiti di esposizione riportati in tabella 3.4.



TABELLA 3.4 – Limiti di Esposizione


Campo Magnetico (A/m)

Densità di Potenza (W/m2)

100 kHz < f ≤ 3 MHz 60 0,2 - 3 MHz < f ≤ 3 GHz 20 0,05 1 3 GHz < f ≤ 300 GHz 40 0,01 4

Viene indicato con valore di attenzione il valore di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, considerato come valore di immissione, che non deve essere superato negli ambienti abitativi, scolastici, lavorativi e nei luoghi adibiti a permanenze prolungate (non inferiori a quattro ore giornaliere.).

A titolo di misura di cautela per la protezione da possibili effetti a lungo termine dovuti ai campi elettromagnetici si assumono i valori di attenzione riportati in tabella 3.5. Tali valori sono riferiti a campi rilevabili all'interno di edifici abitativi e relative pertinenze fruibili6, adibiti a permanenze prolungate.

TABELLA 3.5 – Valori di Attenzione



Densità di Potenza (W/m2)

100 kHz < f ≤ 3 MHz 6 0,016 - 3 MHz < f ≤ 300 GHz 6 0,016 0,1

Sono considerati obiettivi di qualità:

1) i criteri localizzativi, gli standard urbanistici, le prescrizioni e le incentivazioni per l'utilizzo delle migliori tecnologie disponibili;

2) i valori di campo elettrico, magnetico ed elettromagnetico, definiti dal DPCM 8 luglio 2003 ai fini della progressiva minimizzazione dell'esposizione ai campi medesimi, da calcolarsi o misurarsi all’aperto, nelle aree intensamente frequentate7. Tali valori non devono superare i limiti riportati nella tabella 3.6. I valori di campo elettrico e magnetico vanno intesi come valori efficaci.

TABELLA 3.6 – Obiettivi di Qualità

Campo

Elettrico (V/m)



100 kHz < f ≤ 3 MHz 6 0,016 - 3 MHz < f ≤ 300 GHz 6 0,016 0,1

Si può notare come i limiti fissati dal DPCM 8 luglio 2003 relativamente a valori di attenzione ed obiettivi di qualità risultino inferiori ai livelli raccomandati dall’ICNIRP.

6 Per pertinenze fruibili si intendono gli ambienti abitativi quali balconi, terrazzi e cortili esclusi i lastrici solari. 7 Per aree intensamente frequentate si intendono anche superfici edificate ovvero attrezzate permanentemente per

il soddisfacimento di bisogni sociali, sanitari e ricreativi.



4 METODOLOGIE DI CALCOLO DEL CAMPO ELETTROMAGNETICO

Nell’elaborazione del presente Piano sono state utilizzate due diverse tecniche di calcolo numerico del campo elettromagnetico.

Per il calcolo delle isolinee di campo elettrico8 è stato impiegato un algoritmo basato sul modello di propagazione in spazio libero. La scelta dell’utilizzo di tale modello di propagazione per la valutazione dell’ampiezza del campo elettrico irradiato dalle antenne è stata fatta sulla base di due motivazioni: la prima è il fatto che questa è l’indicazione data della Norma Tecnica CEI 211-10; la seconda il fatto che una valutazione basata su questo modello è cautelativa. Infatti, il modello prevede che il campo elettromagnetico si propaghi in assenza di ostacoli e non tiene dunque conto dell’attenuazione introdotta da alberi, automobili, abitazioni ed edifici in genere. Inoltre, nell’impostare il calcolo si suppone che le antenne siano alimentate continuativamente con la loro potenza massima. Nella realtà invece, e soprattutto nel caso del nuovo sistema di comunicazione UMTS, la potenza di emissione può variare in maniera significativa in funzione del traffico telefonico che insiste in un dato istante in una particolare cella. I valori che si predicono con questo algoritmo di calcolo, dunque, sono certamente superiori a quelli che si riscontrano nella realtà ed è in questo senso che la stima viene ritenuta cautelativa.

Per il calcolo delle coperture di rete ottenibili grazie all’impiego di antenne poste nelle aree preferenziali, invece, si è utilizzato il modello di propagazione di Okumura-Hata modificato secondo le risultanze del progetto di ricerca europeo COST 231. Tale modello, riconosciuto a livello internazionale, permette di valutare l’idoneità delle singole aree preferenziali a fornire un servizio di telefonia mobile sul territorio. In particolare, il calcolo delle coperture è stato eseguito per il solo sistema UMTS in virtù delle seguenti ragioni:

− questo è il sistema per il quale si stanno concentrando in modo quasi esclusivo le richieste dei gestori;

− le aree idonee a garantire il servizio UMTS possono assicurare un’efficiente copertura del territorio anche al servizio GSM, qualora su tali aree si installassero adibite antenne per quest’ultimo sistema. Si tenga anche conto che il sistema GSM è attivo in Italia già dal una decina di anni e la copertura sul territorio nazionale risulta pressoché totale.

4.1 Modello di propagazione in spazio libero

Per una singola antenna, l’ampiezza del campo irradiato viene valutata con questo modello come segue. Si indica con G(θ,ϕ) il guadagno di potenza dell’antenna nella direzione dello spazio individuata dagli angoli θ e ϕ del sistema di coordinate sferiche centrate nell’antenna e con r la distanza tra il punto in cui interessa valutare il campo ed il centro elettrico dell’antenna. Per semplicità, e per conformità con i dati tecnici che i produttori di antenne sono soliti rilasciare, si assume che il guadagno possa essere scritto nella seguente forma:

G(θ,ϕ) = Gmax DV(θ) DH(ϕ) ,

dove Gmax è il guadagno dell’antenna lungo la direzione di massima irradiazione, e DV(θ) e DH(ϕ) sono, rispettivamente, le direttività nel piano verticale ed orizzontale. Detta inoltre Pal la potenza di alimentazione ai morsetti dell’antenna, si ottiene il valore dell’ampiezza di campo elettrico dalla seguente espressione

( ) ( ) ( ) ( )22 30

4,120,,

rjDDERP

rGPrE HVal ⋅

=⋅⋅

=θ

πϕθπϕθ .

Si è introdotto il parametro ERP (“Effective Radiated Power”, ove ERP = Pal Gmax) che viene usato di

preferenza al posto della potenza di alimentazione e del guadagno perché contiene al suo interno entrambe le caratteristiche tecniche che regolano le prestazioni di una antenna.

8 Il Piano di settore per la localizzazione degli impianti per la telefonia mobile deve comprendere delle planimetrie

riportanti le isolinee del campo elettrico prodotto dagli impianti inseriti nel catasto regionale ARPA (art. 3, comma 7 del Regolamento).



Nel caso di presenza di più antenne in una stesso ambito territoriale, il valore del campo elettrico totale viene calcolato tenendo conto che il campo prodotto da ogni antenna è indipendente da quello prodotto da ognuna delle altre. Ne segue che la media temporale della potenza totale è pari alla somma delle potenze medie di ogni antenna, ed il campo è dato dall’espressione

Etot r,θ,ϕ( ) = Ek2 rk ,θk ,ϕk( )

k∑ .

Nella valutazione del campo elettrico, si è tenuto conto della conformità orografica del terreno; ciò è stato fatto ricostruendo l’altimetria del territorio a partire dalle quote che sono presenti nel layer 1T000PQ della carta tecnica regionale, ed utilizzando poi questa ricostruzione per calcolare le corrette coordinate sferiche di ognuno dei punti nei quali interessava valutare l’ampiezza del campo.

4.2 Modello di propagazione di Okumura-Hata

Il modello di propagazione di Okumura-Hata permette di valutare l’attenuazione di una tratta di propagazione in presenza di edifici ed ostacoli di varia natura, a differenza del più semplice modello di propagazione in spazio libero. Inoltre, con il modello di Okumura-Hata si può distinguere tra i diversi ambiti territoriali che sono presenti all’interno del territorio comunale (zone del territorio occupate da tessuto abitativo più o meno denso, zone industriali, zone boschive, zone rurali, ecc.) e valutare dunque in maniera molto puntuale la capacità di copertura di una data stazione radio base.

Per brevità di esposizione, vista la complessità del modello di calcolo suddetto, esso non viene descritto in questa sede; il lettore interessato potrà fare riferimento all’ampia letteratura scientifica internazionale che tratta l’argomento. Al riguardo si segnalano, ad esempio, i seguenti elaborati:

• Y. Okumura et al., “Field Strength and its Variability in VHF and UHF Land-Mobile Radio Service”, Rev. El. Commun. Lab. Japan, 16, pp. 825 – 873, Sept./Oct. 1968

• COST-231 “Urban Transmission Loss Models for Mobile Radio in the 900 and 1800 MHz Bands (revision 2)”, COST-231, TD(90), 119, rev.2



5 ANALISI DELLO STATO DI FATTO

5.1 Le infrastrutture per telefonia mobile esistenti nel territorio comunale

Gli impianti per la telefonia mobile presenti sul territorio regionale sono censiti nel catasto regionale radiofrequenze dell’ARPA9, e vengono classificati come “realizzati” o “da realizzare”: i primi sono gli impianti che risultano effettivamente installati e per i quali l’ARPA ha ricevuto la comunicazione di avvenuta attivazione; i secondi sono nuovi impianti (o impianti esistenti oggetto di modifica) che hanno ottenuto il parere favorevole dell’ARPA10, ma per i quali il gestore non ha ancora comunicato l’avvenuta attivazione.

Le stazioni radio base già presenti nel territorio comunale sono riportate nella tabella seguente:

TABELLA 5.1 – Stazioni radio base già presenti nel territorio comunale

ID ARPA Indirizzo Gestore

194* Corso Mazzini, 6 TIM

195 Monte Purgessimo Vodafone

196* Località Spessa TIM

197* Via della Pertica, 2 TIM

198 Via della Pertica, 6 Vodafone

742 Monte Purgessimo Wind

2710* Zona dell’”ex-eliporto” Wind

3265* # Via della Pertica, 2 H3G

* SRB censite nel catasto radiofrequenze come “da realizzare”. # Il Comune ha autorizzato l’installazione di tale SRB in forma provvisoria (fino a un massimo di

tre anni) sulle strutture esistenti del sito TIM avente ID 197.

Esiste inoltre una SRB non ancora realizzata nel territorio comunale, ma che ha già ottenuto il parere favorevole dell’ARPA (vedi Tabella 5.2):

TABELLA 5.2 – Stazioni radio base di prossima realizzazione nel territorio comunale

ID ARPA Indirizzo Gestore

3102 Viale Udine c/o campo sportivo Wind

5.2 Calcolo delle isolinee di campo elettrico

Come richiesto dall’art. 3, comma 7 del Regolamento, per tutti gli impianti censiti nel catasto radiofrequenze dell’ARPA11 sono state rappresentate, in appositi elaborati grafici, le isolinee del campo elettrico.

Nel calcolo delle isolinee si è tenuto conto anche delle SRB ubicate al di fuori del territorio comunale. Nessuna di queste, tuttavia, contribuisce in modo apprezzabile ai valori di campo che si registrano all’interno del territorio del Comune di Cividale del Friuli.

Le isolinee sono state calcolate per quote crescenti a partire da due metri sul livello del suolo con passo pari a cinque metri, fino alla all’altezza dell’edificio più alto presente nel territorio comunale, aumentata di due metri.

9 I dati relativi agli impianti esistenti e da realizzare sono aggiornati al 20-11-2006. Il catasto regionale

radiofrequenze può essere consultato online dal sito ufficiale dell’ARPA del Friuli Venezia Giulia. 10 Tali pareri hanno carattere vincolante. 11 Nel calcolo delle isolinee si è quindi tenuto conto anche degli eventuali impianti non fisicamente presenti nel

territorio comunale ma inseriti dal catasto ARPA e definiti “da realizzare”.



Le isolinee sono rappresentate in corrispondenza ai valori di: • 1.0 V/m (colore verde) • 3.0 V/m (colore giallo) • 4.5 V/m (colore arancione) • 6.0 V/m (colore rosso) • 15.0 V/m (colore viola) • 20.0 V/m (colore nero)

Al fine di agevolare la comprensibilità degli elaborati grafici, sono state evidenziate con campitura leggera anche le zone caratterizzate da un valore di campo compreso tra due isolinee successive.

Come è stato ricordato nel capitolo precedente, il calcolo delle isolinee è stato effettuato impiegando il modello di propagazione in spazio libero, senza cioè tener conto dell’attenuazione del campo causata dagli “ostacoli” fisici presenti sul territorio (automobili, edifici, ecc.).

Per facilitare la comprensione delle tavole che contengono le isolinee del campo elettrico, si ritiene opportuno chiarire quanto segue. Si consideri, ad esempio, il fabbricato riportato nella figura seguente.

Osservando la rappresentazione in pianta, sembra che il fabbricato sia investito da campi elettrici di ampiezza anche superiore a 6 V/m. In realtà, considerando l’andamento delle isolinee in sezione si può notare come l’ampiezza del campo che interessa effettivamente l’edificio sia compresa tra 1 V/m e 3 V/m.

Pertanto, nel caso in cui si intenda conoscere il campo che investe un dato edificio, si dovrà fare attenzione a confrontare l’altezza del fabbricato stesso con la quota per la quale vengono rappresentate le isolinee del campo elettrico.

Le simulazioni eseguite hanno mostrato che in nessun caso le isolinee maggiori o uguali ai 6 V/m (limite massimo di esposizione fissato DPCM 8 Luglio 2003) intersecano ambienti abitativi, scolastici, lavorativi o luoghi adibiti a permanenze prolungate (non inferiori a quattro ore giornaliere).



5.3 Le misure di campo elettrico riportate nel catasto regionale radiofrequenze

Le misure di campo elettrico effettuate dall’ARPA nel territorio comunale e inserite nel catasto regionale radiofrequenze, sono riportate in tabella 5.3 (ultimo aggiornamento 20/11/2006). Le misure sono state inoltre rappresentate nella tavola 1.

Nella tabella 5.3 le abbreviazioni hanno il seguente significato:

Indirizzo indirizzo della misura

Data Mis. data in cui è stata eseguita la misura

Val. valore del campo elettrico misurato in V/m

i-e indica se ma misura è stata eseguita in una pertinenza interna (privata) o esterna (suolo pubblico)

Q. SLM dove presente, quota del suolo espressa in m s.l.m. del punto di misura

Q. Mis. dove presente, quota del punto di misura espressa in m s.l.m

GBX coordinate GaussBoaga X (approssimate all’unità)

GBY coordinate GaussBoaga Y (approssimate all’unità)

TABELLA 5.3 – Misure di campo elettrico riportate nel catasto regionale radiofrequenze

Indirizzo Data Mis. Val. i-e

Q. SLM

Q. Mis.

Coord. GBX

Coord. GBY

Cortile case via Sanguarzo 25 23/07/04 0,30 I 140,5 142 2399702 5106443

Angolo capannone vecchio 23/07/04 0,56 e 137,4 138,9 2399378 5106349

Piazzale davanti case via Sanguarzo 28-30 23/07/04 0,46 e 139,3 140,8 2399486 5106211

Strada bianca fra distributore e case 23/07/04 0,39 e 140,6 142,1 2399711 5106408

Campo dietro case via Sanguarzo 28-30 23/07/04 0,59 e 138 139,5 2399502 5106159

Prato a sud del frutteto 23/07/04 0,65 e 137,9 139,4 2399317 5106247

Lato capannone nuovo 23/07/04 0,30 e 136,8 138,3 2399471 5106385

Strada bianca dietro distributore 23/07/04 0,36 e 140 141,5 2399651 5106396

Parcheggio davanti ai negozi 23/07/04 0,52 e 137,3 138,8 2399422 5106196

foro Giulio Cesare 22/09/06 0,75 I 136 153,5 2398599 5105580

via Istituto Agrario 7 c/o Piscina comunale 22/09/06 0,34 I 131 132,5 2397929 5105990

via IV Novembre 38/1 03/10/06 0,30 I 137 138,5 2398748 5106533

via Trieste c/o Casa Per Anziani 03/10/06 0,30 I 134 135,5 2398892 5104870

via Udine c/o Scuola Media 03/10/06 0,30 I 131 132,5 2397953 5105366

Viale Trieste 42 c/o casa di riposo 08/11/06 0,30 e 134,1 135,6 2398980 5104905

c/o giardino casa di riposo - V.le Trieste 08/11/06 0,30 e 134,1 135,6 2398977 5104943

Davanti abitazione - VIa Pascoli 29 08/11/06 0,30 e 135,5 137 2399194 5105036

Davanti abitazione - Via Pascoli 35 08/11/06 0,30 e 135,5 137 2399139 5105026

Strada Via Leopardi 73 08/11/06 0,30 e 137,6 139,1 2399140 5105087

c/o Chiesa Viale Trieste 08/11/06 0,30 e 136,9 138,4 2399108 5104844

Davanti abitazione Viale Trieste 66 08/11/06 0,30 e 136,3 137,8 2399065 5104735

c/o prato Viale Trieste 08/11/06 0,30 e 136,3 137,8 2399090 5104708

Strada Sant'Anna 09/11/05 0,30 e 110,5 112 2399470 5100610

Strada Sant'Anna 09/11/05 0,30 e 111 112,5 2399520 5100463




Q. SLM

Q. Mis.

Coord. GBX

Coord. GBY

Strada Sant'Anna 09/11/05 0,30 e 111,6 113,1 2399565 5100342

Strada Sant'Anna 09/11/05 0,30 e 111 112,5 2399636 5100125

Piazzetta Chiarottini 10/11/05 0,30 e 134 135,5 2398800 5105375

Ponte del diavolo 10/11/05 0,30 e 131,4 132,9 2398768 5105482

Corso Paolino d'Aquileia 10/11/05 0,30 e 133,2 133,7 2398737 5105566

II piano Municipio 10/11/05 0,30 i 146 147,5 2398710 5105586

Via Patriarcato 22 III piano 10/11/05 0,30 i 148,7 150,2 2398763 5105732

Via Patriarcato 9 III piano 10/11/05 0,30 i 146 147,5 2398748 5105731

Via Cavour 16 III piano 10/11/05 0,30 i 146,5 148 2398739 5105710

Via Patriarcato 5 III piano 10/11/05 0,45 i 147 148,5 2398753 5105714

Via Monte Nero 2 10/11/05 0,30 e 132,4 133,9 2398815 5105846

Via Monte Nero 10 10/11/05 0,30 e 128 129,5 2398944 5105890

Stretta de Rubeis 1 II piano 10/11/05 0,45 i 144,7 146,2 2398668 5105687

Piazzetta Terme Romane 10/11/05 0,30 e 136,6 138,1 2398600 5105667

Via Verdi 09/11/05 0,30 e 132,3 133,8 2398297 5105771

Viale Duca Abruzzi 16 09/11/05 0,30 e 132,3 133,8 2398212 5105679

Viale Udine (davanti caserma) 09/11/05 0,30 e 132,8 134,3 2398205 5105534

Viale Udine (davanti caserma) 09/11/05 0,30 e 131,9 133,4 2398106 5105498

Viale Udine 09/11/05 0,30 e 131,6 133,1 2397934 5105455

Viale Udine 58 09/11/05 0,46 e 131,6 133,1 2397887 5105453

Via Moimacco 8 09/11/05 0,30 e 128,6 130,1 2397637 5105544

Via Verdi 09/11/05 0,30 e 131,5 133 2397875 5105586

Via Luinis 6 09/11/05 0,30 e 132,3 133,8 2398153 5105696

Via 1° Maggio 2 09/11/05 0,30 e 133 134,5 2398331 5105460

Via De Gasperi (davanti scuola) 09/11/05 0,30 e 133,7 135,2 2398440 5105506

Via De Gasperi (davanti scuola) 09/11/05 0,30 e 132,7 134,2 2398470 5105460

Piazza Picco 10/11/05 0,30 e 136,7 138,2 2398516 5105749

Via Luinis II piano 09/11/05 0,30 i 138,9 140,4 2398025 5105659

c/o ferrovia 09/11/05 0,30 e 130,2 131,7 2397722 5105833

Monte Purgessimo (in mezzo alla boscaglia) 17/05/02 0,91 e 0 2403082 5106860

Monte Purgessimo (in mezzo alla boscaglia) 17/05/02 1,25 e 0 2403083 5106875

Monte Purgessimo 17/05/02 1,35 e 0 2403061 5106853

Monte Purgessimo (in mezzo al bosco) 17/05/02 6,09 e 0 2403069 5106891

Monte Purgessimo (in mezzo al bosco) 17/05/02 1,78 e 0 2403079 5106883

Monte Purgessimo, vicino alla recinzione dei trali 17/05/02 19,80 e 0 2403056 5106890

Monte Purgessimo, strada boschiva 17/05/02 8,58 e 0 2403039 5106881

Purgessimo, strada per Monte Purgessimo 17/05/02 0,30 e 0 2402507 5106418

Cividale, ponte del Diavolo 17/05/02 0,30 e 0 2398765 5105482

Cividale, piazzale della bailica di S.Maria Assunta 17/05/02 0,30 e 0 2398756 5105634




Q. SLM

Q. Mis.

Coord. GBX

Coord. GBY

Cividale, piazzale della chiesa di S.Giovanni 17/05/02 0,30 e 0 2398778 5105819

Cividale, piazzale della chiesa di S.Silvestro 17/05/02 0,30 e 0 2398517 5105836

Cividale, via Monastero Mago 36 04/06/02 0,30 e 0 2398838 5105685

Cividale, Liceo classico statale "Paolo Diacono", 04/06/02 0,30 e 0 2398605 5105628

Cividale, scuola elementare "A.Manzoni" 04/06/02 0,30 e 0 2398467 5105541

Cividale, Istituto professionale di stato "Mattioni” 04/06/02 0,30 e 0 2398875 5105410

Cividale, Convitto nazionale "Paolo Diacono" 04/06/02 0,30 e 0 2398995 5105510

Cividale, piazza dell'Ospedale 7 04/06/02 0,30 e 0 2399187 5105507

Cividale, via Tombe Romane, davanti alla chiesa 04/06/02 0,30 e 0 2398920 5104915

Scuola elementare e materna di via Buonarrotti 04/06/02 0,30 e 0 2398785 5104746

Cividale, piazzetta S.Stefano, davanti alla chiesa 04/06/02 0,30 e 0 2398906 5104687

Cividale, inizio via S.Vito 04/06/02 0,30 e 0 2399013 5104011

Cividale, campo sportivo 04/06/02 0,30 e 0 2398680 5103749

Cividale, piazzale stazione 04/06/02 0,30 e 0 2398307 5105857

Cividale, piscina comunale 04/06/02 0,43 e 0 2397862 5105999

Cividale, istituto tecnico agrario 04/06/02 0,35 e 0 2397758 5106099

Cividale, ITCS viale Gemone 19 04/06/02 0,30 e 0 2397938 5106244

Grupignano, piazzetta vicino alla scuola media 04/06/02 1,10 e 0 2397844 5105440

Grupignano, S.P. 14 di Orsaria 19 04/06/02 0,30 0 2397654 5105138

Grupignano, via Premariacco 66 04/06/02 0,30 e 0 2397193 5104548

Cividale, campo sportivo 04/06/02 0,30 e 0 2398056 5105641

Cividale, Via S.Apollonia incrocio S.S. per Udine 10/06/02 0,30 0 2397708 5105429

Via della Libertà 82 10/06/02 0,30 e 0 2398631 5105963



Sanguarzo, via de Viera 6 10/06/02 0,30 e 0 2400614 5106911

Sanguarzo, piazza davanti alla chiesa 10/06/02 0,30 e 0 2400694 5106980

Sanguarzo, viale del Natisona 86 10/06/02 0,30 e 0 2400923 5107060

Sanguarzo, scuola materna "F.Muoni" 10/06/02 0,30 e 0 2400737 5107086

Sanguarzo, via Valli del Natisone 152 10/06/02 0,30 e 0 2402046 5107500

Sottocastello, via Valli del Natisone 129 10/06/02 0,30 e 0 2401652 5107312

Cividale, via Piave 36 10/06/02 0,30 e 0 2398644 5106216

Cividale, via S.Moro 31 10/06/02 0,30 e 0 2398424 5106349

Cividale, via S.Moro 65 10/06/02 0,30 e 0 2398683 5106647

Cividale, via S.Elena 2 10/06/02 0,30 e 0 2397580 5106864

Cividale, Via Europa 4 10/06/02 0,30 e 0 2398948 5105198

Cividale, Via Fornalis 40 10/06/02 0,30 e 0 2399693 5104774

Cividale, Via Fornalis 5 10/06/02 0,30 e 0 2399241 5105179

Cividale, Via Carraria 62 10/06/02 0,30 e 0 2399645 5105364




Q. SLM

Q. Mis.

Coord. GBX

Coord. GBY

Cividale, Via Manzano 45 10/06/02 0,30 e 0 2398498 5104928

Cividale, Via S.Giorgio 2 10/06/02 0,30 e 0 2398246 5104628

Gagliano, via Galvani 22 10/06/02 0,30 e 0 2398613 5104376

Gagliano, via Gagliano 14 10/06/02 0,30 e 0 2399002 5103474

Gagliano, via Boria 52 10/06/02 0,30 e 0 2399455 5103183

Gagliano, S.Ronchi di Gagliano 10/06/02 0,30 e 0 2399700 5103120

Gagliano, scuola materna via della chiesa 9 10/06/02 0,30 e 0 2399069 5103169

Gagliano, piazzale della chiesa 10/06/02 0,30 e 0 2399180 5103162

Oarnazzacco, via Oarnazzacco 32 10/06/02 0,30 e 0 2399651 5103521

Oarnazzacco, santuario Madonna delle Grazie 10/06/02 0,30 e 0 2400276 5103737

Carraria, piazzale antistante la chiesetta 11/06/02 0,30 e 0 2399928 5105444

Via Fornalis 74 11/06/02 0,30 e 0 2400092 5104279

Cividale, via Purgessimo 41 11/06/02 0,30 e 0 2400241 5105760

Madriolo, strada di Madriolo 98 11/06/02 0,30 e 0 2400425 5105709

Purgessimo, via Foscolo 6 11/06/02 0,30 e 0 2401256 5106297

Purgessimo, via Foscolo 42 11/06/02 0,30 e 0 2402022 5106226

Purgessimo, via Roncuz 57 11/06/02 0,30 e 0 2402442 5106479

Purgessimo, piazzale davanti alla chiesa 11/06/02 0,30 e 0 2402135 5106557

Barbianis, via Fornalis 237 11/06/02 0,30 e 0 2401136 5103047

Casali Romanutti, strada di Planez 98 11/06/02 0,30 e 0 2400632 5101648

Spessa Alta, a lato della strada 11/06/02 0,52 e 0 2399270 5100618

Entrata del castello Centa S.Anna 11/06/02 0,30 e 0 2400341 5100072

Loc. La Frasca, via Cormons 133 11/06/02 0,30 e 0 2399343 5099436

Giuspergo, strada di Giuspergo 67 11/06/02 0,30 e 0 2399860 5107926

Via del Cragnolet 13/02/06 0,30 e 129,6 131,1 2397786 5105576

Via del Cragnolet 13/02/06 0,38 e 129,4 130,9 2397741 5105709

Via donatori di sangue 10 II piano 13/02/06 0,30 i 131,8 139,3 2397965 5105531

Via donatori di sangue 5 III piano 13/02/06 0,65 i 132,2 142,7 2397982 5105558

Viale Libertà 26 IV piano 13/02/06 0,30 i 129 142,5 2398062 5105718

Via Luinis 18 IV piano 13/02/06 0,30 i 129 142,5 2398083 5105693

Via Libertà 33 III piano 13/02/06 0,30 i 131,8 142,1 2398036 5105751

Come si può notare osservando la tabella 5.3, in 108 casi su un totale di 133, il valore della misura è pari 0,3 V/m. Si tenga presente che tale valore è la soglia minima di misura nelle rilevazioni effettuate dall’ARPA: il livello effettivo del campo elettrico presente può quindi essere inferiore al valore suddetto.

In altri punti del territorio comunale, anche in prossimità degli impianti di telefonia mobile già attivi, il valore misurato è sempre sensibilmente inferiore ai limiti massimi di esposizione fissati dal DPCM 8 luglio 2003 e agli “obiettivi di qualità”12.

12 Si veda il paragrafo 3.2.2.



Fanno eccezione le misure effettuate in prossimità delle antenne sul Monte Purgessimo, destinate però anche a servizi diversi da quelli della telefonia mobile: in questi casi si è verificato il superamento dei limiti di attenzione (6 V/m). La normativa vigente tuttavia non richiede alcun intervento di riduzione a conformità, in quanto nei luoghi ove è stato riscontrato tale superamento non vi è permanenza superiore alle quattro ore giornaliere.

5.4 Schede degli impianti installati nel territorio comunale

Le schede riportate nelle pagine seguenti descrivono in modo sintetico le caratteristiche delle SRB già presenti sul territorio comunale. Ogni scheda contiene:

il codice identificativo della stazione in esame (ID ARPA);

l’indicazione dei tipi di servizio erogati dalle celle riportate nel catasto radiofrequenze (GSM, DCS, UMTS) e della presenza di ponti radio;

una veduta fotografica d’insieme del sito;

una dettaglio fotografico dei pannelli radianti installati;

un estratto in scala 1:10.000 della Carta Tecnica Regionale con il posizionamento della stazione radio base;

la zona omogenea del PRGC interessata dall’installazione;

la proprietà dell’area (pubblica o privata);

le caratteristiche tecniche delle antenne riportate nel catasto regionale radiofrequenze. Per ogni cella vengono indicati: il servizio erogato, l’orientamento rispetto al nord geografico, la potenza di alimentazione e l’altezza del centro elettrico sul livello del suolo;

la valutazione dell’inserimento paesaggistico, attraverso l’elencazione di alcuni dettagli utili (tipo di struttura di sostegno, alloggiamento degli apparati di controllo, eventuali misure di mitigazione dell’impatto visivo adottate, ecc.).



ID ARPA 194 (TIM) – Corso Mazzini, 6 GBX: 2398702 GBY: 5105667

■ GSM

□ DCS

■ UMTS

□ Ponte

Radio

Zona del PRGC: A/A1 – Di conservazione

Poprietà dell’area: Privata

Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Servizio erogato GSM GSM GSM UMTS UMTS UMTS

Orientamento 40° 175° 295° 40° 175° 295° Potenza (W) 30 40 40 19.1 19.1 19.1

Altezza sls (m) 20.12 20.12 20.12 20.12 20.12 20.12

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: sostegno tubolare metallico sulla copertura dell’edificio, con stralli • Apparati di controllo: nell’edificio sottostante • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: no • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: no • Presenza di ballatoi sul sostegno: no • Cablaggio: in vista • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: nessuna • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: sì

Osservazioni L’inserimento paesaggistico è insufficiente: i pannelli radianti e la struttura di sostegno risultano infatti perfettamente visibili nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico, a causa della limitata altezza del fabbricato su cui sorge l’impianto e della mancata adozione di misure di mitigazione dell’impatto visivo.



ID ARPA 195 (Vodafone) – Monte Purgessimo GBX: 2403057 GBY: 5106877

■ GSM

□ DCS

□ UMTS

■ Ponte

Radio

Zona del PRGC: S Servizi ed attrezzature collettive (“zona antenne”)

Poprietà dell’area: Pubblica

Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Servizio erogato GSM GSM

Orientamento 60° 355° Potenza (W) 35.5 36

Altezza sls (m) 29.4 31.9

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: traliccio metallico da terra • Apparati di controllo: locale prefabbricato alla base del sostegno, recintato • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: no • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: sì, interne al traliccio • Presenza di ballatoi sul sostegno: sì • Cablaggio: in vista, interno al traliccio • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: parziale schermatura data dalla vegetazione • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: no

Osservazioni L’integrazione paesaggistica non è ottimale poiché l’impianto emerge nettamente dal contesto di interesse paesaggistico in cui è inserito (aree boschive). Per contro, la percezione visiva dagli abitati è limitata in virtù dello schermo visivo offerto dalla vegetazione.



ID ARPA 196 (TIM) – Località Spessa GBX: 2399549 GBY: 5100337

■ GSM

□ DCS

■ UMTS

□ Ponte

Radio

Zona del PRGC: E.4.1 Ambiti agricolo-paesaggistici collinari


Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Servizio erogato GSM GSM GSM UMTS UMTS UMTS

Orientamento 60° 190° 320° 60° 190° 320° Potenza (W) 40 40 40 19.14 19.14 19.14

Altezza sls (m) 30.3 30.3 30.3 29.65 29.65 29.65

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: traliccio metallico da terra • Apparati di controllo: locale prefabbricato alla base del sostegno, recintato • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: si • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: sì, interne al traliccio • Presenza di ballatoi sul sostegno: sì, interni al traliccio • Cablaggio: in vista, interno al traliccio • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: nessuna • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: no

Osservazioni Il traliccio metallico di dimensioni imponenti e di tipo “tradizionale”, il numero dei pannelli radianti e la presenza di sbracci comportano un inserimento paesaggistico carente: il traliccio non è mascherato in alcun modo ed emerge dal territorio circostante, utilizzato a vigneto. La percezione visiva dagli abitati è però limitata poiché il sito è sufficientemente lontano da essi.



ID ARPA 197 (TIM) e 3265 (H3G) – Via della Pertica, 2 GBX: 2397923 GBY: 5105688

■ GSM

□ DCS

■ UMTS

■ Ponte

Radio

Zona del PRGC: B1/O Mista centrale con funzioni direzionali e commerciali


Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Gestore TIM H3G

Servizio erogato GSM GSM GSM GSM GSM GSM UMTS UMTS UMTS UMTS UMTS UMTSOrientamento 85° 165° 315° 85° 165° 315° 85° 165° 315° 40° 130° 360° Potenza (W) 40 40 40 15.8 15.8 15.8 19.1 19.1 19.1 18.68 18.68 18.68

Altezza sls (m) 29.9 33.1 33.1 29.9 33.1 33.1 29.45 32.65 32.65 26.65 26.65 26.65

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: traliccio metallico da terra • Apparati di controllo: all’interno della centrale Telecom adiacente al traliccio • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: si • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: sì, interne al traliccio • Presenza di ballatoi sul sostegno: sì, interni al traliccio • Cablaggio: in vista, interno al traliccio • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: nessuna • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: no

Osservazioni L’integrazione paesaggistica è insufficiente, a causa dell’ingombrante traliccio metallico, del numero dei pannelli radianti, della presenza di sbracci e della prossimità a edifici residenziali di ridotta altezza. La vicinanza a un altro impianto di telefonia mobile (sito ID 198), inoltre, penalizza ulteriormente la zona.



ID ARPA 198 (Vodafone) – Via della Pertica, 6 GBX: 2399517 GBY: 5106344

■ GSM

■ DCS

■ UMTS

■ Ponte

Radio

Zona del PRGC: B1/O Mista centrale con funzioni direzionali e commerciali


Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Servizio erogato GSM GSM GSM DCS UMTS UMTS UMTS

Orientamento 70° 170° 270° 70° 70° 170° 270° Potenza (W) 33 26 25 20 16 16 16

Altezza sls (m) 36 26 32.3 35.65 35.65 25.65 32.3

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: traliccio metallico da terra • Apparati di controllo: locale prefabbricato alla base del sostegno, recintato • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: si • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: sì, interne al traliccio • Presenza di ballatoi sul sostegno: sì, interni al traliccio • Cablaggio: in vista, interno al traliccio • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: nessuna • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: no

Osservazioni L’integrazione paesaggistica dell’impianto è carente a causa dei seguenti aspetti penalizzanti: uso di un traliccio metallico di dimensioni notevoli, numero dei pannelli radianti installati, uso di sbracci, vicinanza a fabbricati di ridotta altezza, presenza di un'altra stazione radio base nella stessa zona (sito ID 197).



ID ARPA 742 (Wind) – Monte Purgessimo GBX: 2403058 GBY: 5106876

■ GSM

■ DCS

□ UMTS

■ Ponte

Radio

Zona del PRGC: S – Servizi ed attrezzature collettive (zona “antenne”)


Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Servizio erogato GSM GSM DCS DCS

Orientamento 60° 340° 60° 340° Potenza (W) 9 9 18 18

Altezza sls (m) 39 39 39 39

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: traliccio metallico da terra • Apparati di controllo: locale prefabbricato alla base del sostegno, recintato • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: si • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: sì, interne al traliccio • Presenza di ballatoi sul sostegno: sì, interni al traliccio • Cablaggio: in vista, interno al traliccio • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: parziale schermatura data dalla vegetazione • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: no

Osservazioni L’impianto emerge nettamente dal contesto di interesse ambientale (ambito boschivo) in cui è ubicato: l’integrazione paesaggistica non è ottimale a causa della notevole altezza, della colorazione bianco-rossa e del numero di antenne. La percezione visiva dagli abitati è in parte attenuata grazie allo schermo visivo offerto dalla vegetazione.



ID ARPA 2710 (Wind) – Zona dell’”ex-eliporto” GBX: 2399517 GBY: 5106344

■ GSM

■ DCS

■ UMTS

■ Ponte

Radio

Zona del PRGC: S – Servizi ed attrezzature collettive (“zona antenne”)


Caratteristiche tecniche delle celle riportate nel catasto regionale radiofrequenze Servizio erogato GSM GSM GSM DCS DCS DCS UMTS UMTS UMTS

Orientamento 70° 190° 260° 70° 190° 260° 70° 190° 260° Potenza (W) 9 9 9 18 18 18 16.2 16.2 16.2

Altezza sls (m) 26.03 26.03 26.03 26.03 26.03 26.03 26.03 26.03 26.03

VALUTAZIONE DELL’INSERIMENTO PAESAGGISTICO Aspetti utili alla valutazione • Tipologia del sostegno: sostegno metallico su carrello, stabilizzato tramite stralli • Apparati di controllo: locale prefabbricato alla base del sostegno, in spazio recintato • Presenza di supporti con “sbracci” alla sommità del sostegno: no • Presenza di scalette di risalita lungo il sostegno: sì • Presenza di ballatoi sul sostegno: no • Cablaggio: in vista, lungo il pilone • Misure di mitigazione dell’impatto visivo: parziale schermatura data dalla vegetazione • Zona di rilevante interesse ambientale: no • Impianto visibile nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico: no

Osservazioni L’inserimento paesaggistico è accettabile, anche in virtù della parziale schermatura offerta dalla vegetazione esistente verso la S.S. n. 54: si osserva tuttavia che tre lati della recinzione alla base del sostegno non sono mascherati in alcun modo.



6 RELAZIONE DI PROGETTO

6.1 Gli obiettivi e i contenuti del Piano per la localizzazione degli impianti di telefonia mobile

La Legge 28/2004, all’articolo 1, stabilisce che la disciplina dell’installazione di impianti per la telefonia mobile e dei ponti radio deve assicurare:

a) il diritto dei cittadini alla tutela della salute dagli effetti dell’esposizione ai campi elettromagnetici;

b) un ordinato sviluppo e una corretta localizzazione sul territorio regionale degli impianti;

c) la garanzia degli utenti di usufruire del servizio di telefonia mobile sul territorio della regione.

La pianificazione del territorio dal punto di vista della localizzazione degli impianti di telefonia mobile è condotta tramite l’adozione, da parte dei comuni, di un apposito Piano di settore. In base all’art. 4 della legge il Piano deve “garantire la tutela dell’ambiente, del paesaggio e dei beni naturali, in quanto costituiscono risorse non rinnovabili e patrimonio dell’intera comunità regionale” e deve essere predisposto tenendo conto sia delle necessità dell’Amministrazione comunale che dei programmi dei gestori di rete per la telefonia mobile.

Il Piano deve definire la localizzazione delle strutture per l’installazione di impianti fissi per telefonia mobile e ponti radio (e le loro eventuali modifiche) sulla base, preferibilmente, di protocolli d’intesa con i gestori. Il Piano deve naturalmente assicurare anche il rispetto dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della popolazione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz di cui al D.P.C.M. 8 luglio 2003.13

Il Regolamento di attuazione della L.R. 28/2004, riprendendo i principi fondamentali introdotti dalla legge, specifica ulteriormente gli obiettivi e i contenuti del Piano, stabilendo che “la metodologia utilizzata per l’elaborazione del Piano deve assicurare trasparenza al processo di localizzazione degli impianti, sulla base di una sequenza ordinata di fasi di approfondimento aventi l’obiettivo di condurre al riconoscimento di aree, idonee ad ospitare impianti, complessivamente compatibili con i vincoli di natura territoriale”.

Il Regolamento, all’art. 2, comma 2, stabilisce che il Piano deve considerare la totalità del territorio comunale e perseguire i seguenti obiettivi generali:

a) la tutela della salute dei cittadini dagli effetti dell’esposizione dei campi elettromagnetici;

b) l’uso razionale delle risorse territoriali atte all’insediamento degli impianti per la telefonia mobile;

c) la minimizzazione dei vincoli all’uso del territorio, in particolare alle volumetrie edificatorie assentibili, a seguito della realizzazione di installazioni fisse per la telefonia mobile;

d) la salvaguardia dei beni di interesse storico culturale, paesaggistico ed ambientale contemperando la presenza di tali beni alle necessità del servizio;

e) la minimizzazione dei fattori di interferenza visiva sul paesaggio;

f) il soddisfacimento del fabbisogno di servizio da parte degli utenti;

g) un equilibrato sviluppo del servizio di copertura del territorio;

h) la riqualificazione del territorio da conseguire anche mediante interventi concordati di rilocalizzazione degli impianti;

i) l’equilibrio tra la richiesta di nuove localizzazioni e la capacità del territorio ad accoglierle;

j) l’imparzialità nei confronti dei gestori dei servizi di telefonia mobile, cui vanno garantite pari opportunità per l’esercizio delle licenze ottenute dallo Stato, nel riconoscimento del carattere di pubblico interesse intrinseco ai servizi erogati;

k) la trasparenza dell’informazione alla cittadinanza e attivazione di meccanismi di partecipazione alle scelte di carattere urbanistico.

13 “Fissazione dei limiti di esposizione, dei valori di attenzione e degli obiettivi di qualità per la protezione della

popolazione dall'esposizione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici generati a frequenze comprese tra 100 kHz e 300 GHz”, e successive modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 agosto 2003, n. 199.



Il Regolamento, all’art. 2, comma 3, stabilisce inoltre che nella predisposizione del Piano devono essere oggetto di valutazione:

a) i piani e programmi di sviluppo della rete da parte dei gestori e gli elementi di carattere strategico utili alla realizzazione dell’intervento;

b) l’eventuale presenza di situazioni che evidenzino il superamento o la prossimità dei limiti del valore di campo;

c) le interazioni potenziali con il sistema territoriale in relazione alla tipologia di insediamento, alle attività e ai piani vigenti;

d) i siti prescelti rispetto al bacino di utenza servito e alla presenza di condizioni che possano oggettivamente favorire la localizzazione.

Ai fini dell’individuazione delle parti del territorio comunale da adibire alla localizzazione degli impianti per telefonia mobile il Piano deve evidenziare:

a) le aree ove le localizzazioni sono incompatibili, ai sensi dell’articolo 8 della legge;

b) le aree sottoposte ai vincoli paesaggistici e storico culturali previsti dal decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio)14, ai vincoli di tipo forestale, idrogeologico ed ambientale in genere, all’interno delle quali dovrà essere posta una particolare cura nella progettazione degli impianti e nell’adozione di soluzioni progettuali non tradizionali;

c) le aree preferenziali, intese quali parti di territorio in cui si riscontra attitudine alla localizzazione di impianti;

d) i siti di proprietà comunale o pubblica ritenuti idonei ad ospitare impianti di telefonia mobile;

e) il rimanente territorio comunale, ove non sono presenti vincoli o limitazioni e non emerge una particolare attitudine alla localizzazione degli impianti (territorio neutro).

6.2 Le strategie dell’Amministrazione comunale

Le strategie delineate dell’Amministrazione comunale per la ricerca di siti idonei e per la riqualificazione del territorio vengono di seguito esposte:

1. Aree esterne al Centro Storico

• evitare la scelta di aree preferenziali ubicate in zone sottoposte a vincoli storico-artistici, paesaggistici e/o ambientali a meno che ciò non risulti tecnicamente indispensabile;

• per la frazione di Gagliano, vista la limitata estensione dell’abitato e l’assenza di costruzioni di grande volumetria, considerare come preferenziali solo siti posti esternamente all’abitato stesso per facilitare l’inserimento paesaggistico degli eventuali nuovi impianti;

• individuare alcune aree preferenziali in zona industriale, nella verosimile ipotesi che in un prossimo futuro pervengano richieste di installazione da parte gestori in tale ambito;

• confermare i siti esistenti del Monte Purgessimo, dell’”ex-eliporto” e quello su area di proprietà privata in località Spessa, se dotati di un adeguato grado di compatibilità con le prescrizioni del Regolamento in merito all’individuazione di siti preferenziali;

• confermare i siti già destinati dal P.R.G.C. all’installazione di impianti per la telefonia mobile (“zone antenne”), se dotati di un adeguato grado di compatibilità con le prescrizioni del Regolamento in merito all’individuazione di siti preferenziali;

• visto l’insufficiente inserimento paesaggistico dei siti di via della Pertica, ubicati in un ambito prossimo al Centro Storico che sarà oggetto di riqualificazione, prevedere la rilocalizzazione di tali siti in ambiti maggiormente idonei.

2. Ambito del Centro Storico del Capoluogo

• considerata la grande valenza storica del Centro di Cividale, con presenza di numerosi edifici soggetti a vincolo storico-artistico, valutare la possibilità di ottenere un’adeguata copertura radioelettrica per mezzo di SRB ubicate solo al di fuori del Centro Storico; nel caso in cui tale valutazione dia esito negativo, individuare soluzioni alternative, rispettose della valenza sopra ricordata;

14 D’ora in avanti tale decreto sarà indicato brevemente come D.Lgs 42/2004.



• considerata la eccessiva visibilità dell’impianto TIM di corso Mazzini nel contesto di luoghi di importanza storico-culturale, prevedere la rilocalizzazione dell’impianto stesso in altro sito maggiormente idoneo.

6.3 Programmi di sviluppo dei gestori e attuale copertura di rete

Il Regolamento di Attuazione della L.R. 28/2004 specifica che “nella predisposizione del Piano dovranno essere oggetto di valutazione i piani ed i programmi di sviluppo della rete da parte dei gestori”.15 I programmi di sviluppo, oltre ad individuare gli impianti esistenti, devono contenere le proposte di nuove localizzazioni, intese sia come siti puntuali, sia come aree di ricerca, e le proposte di modifica degli impianti esistenti.

I gestori hanno presentato all’Amministrazione comunale di Cividale del Friuli i propri programmi di sviluppo, contenenti le rispettive proposte di aree di ricerca e le richieste di modifica di impianti esistenti (art. 5, comma 1 del Regolamento). I programmi di sviluppo presentati sono riportati di seguito.

6.3.1 Programma di sviluppo di Wind

Il programma è stato presentato in data 14 giugno 2005, n. protocollo 019548.

Sono state presentate le seguenti aree di ricerca:

• AZ_034: Gagliano

• AZ_035: Cividale, zona a Nord della Stazione

• AZ_036: Cividale, Centro Storico

• AZ_037: Rualis

• AZ_038: Cividale, Borgo del Ponte

• UD147: Cividale, zona del Campo Sportivo di viale Udine

6.3.2 Programma di sviluppo di H3G

Il programma è stato presentato in data 20 marzo 2006, n. protocollo 010126.

• UD4282_A: Cividale Ovest

• UD3821: Cividale Centro

• UD3821_B: zona della palestra di Rualis

6.3.3 Programma di sviluppo di TIM



• UD009: Cividale Natisone

• UD010: Cividale Nord

• UD011: Cividale Sud

Inoltre, sono state presentate le seguenti richieste di modifica degli impianti esistenti:

• UD18: Via della Pertica 2, Cividale del Friuli

• UD78: Strada Planets snc., Spessa di Cividale

• UD11: Corso Mazzini 7, Cividale del Friuli

6.3.4 Programma di sviluppo di Vodafone



• A: Cividale Centro

15 Art. 2, comma 3 del Regolamento.



• B: Rualis

Inoltre, è stata presentata la seguente richiesta di modifica dell’impianto impianto esistente:

UD2070_C: Richiesta di riconfigurazione del sito di via della Pertica, 6

6.3.5 Le coperture di rete dei gestori

I diagrammi di copertura della rete di telefonia mobile sono state comunicate dai gestori in seguito a richiesta dell’Amministrazione comunale: i diagrammi, forniti solo in versione cartacea e/o elettronica non modificabile, non sono stati riportati nelle tavole di progetto, proprio in virtù delle caratteristiche del materiale disponibile. Nella predisposizione del Piano si è tuttavia tenuto conto dei suddetti elaborati.

6.4 I criteri per l’individuazione di aree idonee all’installazione di impianti

La L.R. 28/2004 stabilisce che alcune aree devono essere escluse a priori dalla ricerca dei siti preferenziali essendo ritenute “incompatibili” con la presenza di impianti per la telefonia mobile e demanda al Regolamento la definizione dei criteri da adottare per l’individuazione delle aree preferenziali.

6.4.1 Le aree incompatibili con la localizzazione di impianti di telefonia mobile

In base all’articolo 8, comma 1 della L.R. 28/2004 devono essere considerate “incompatibili” le localizzazioni su edifici e pertinenze interamente adibiti a:

Asili nido

Scuole di ogni ordine e grado

Attrezzature per l’assistenza alla maternità, l’infanzia e l’età evolutiva

Attrezzature per l’assistenza agli anziani

Attrezzature per l’assistenza ai disabili

Ospedali e altre strutture adibite alla degenza

Devono inoltre essere ritenute “incompatibili” le localizzazioni in zone interessate da biotopi istituiti ai sensi della legge regionale 30 settembre 1996, n. 42 (Norme in materia di parchi e riserve naturali regionali), e successive modifiche.16 Si noti tuttavia che nel comune di Cividale del Friuli non esistono zone interessate da biotopi di cui sopra.

6.4.2 Aspetti “favorevoli” alla localizzazione di impianti

In base all’articolo 3, comma 3 del Regolamento, gli aspetti che possono favorire la classificazione di un’area come “preferenziale” sono i seguenti:

1. possibilità di sfruttare impianti di telefonia mobile esistenti o previsti per localizzare nuovi impianti;

2. adozione di tipologie costruttive idonee all’eventuale successiva installazione di altri impianti, anche di gestori diversi, sul medesimo sito;

3. installazione nelle zone per servizi tecnologici già individuate nel PRGC17;

4. localizzazioni in siti di proprietà comunale o pubblica;

5. localizzazioni vicine a infrastrutture in contesti non urbanizzati (ad esempio grandi arterie di trasporto o linee elettriche);

6. individuazione di siti di minor sensibilità nei confronti dell’impatto visivo dell’impianto rispetto all’intorno, privilegiando situazioni già caratterizzate da insediamenti di maggiore consistenza volumetrica;

7. nelle zone urbanistiche omogenee A e B, il posizionamento dei sostegni sulla sommità di edifici alti, possibilmente a tetto piano, in posizione tale da minimizzare la percezione visiva dalle strade e dagli spazi pubblici o ad uso pubblico;

16 Art. 8, comma 2 della L.R. 28/2004. 17 In questa categoria di aree possono esser certamente fatti rientrare anche tutti quei siti già definiti “zone

antenne” nel P.R.G.C. adottato.



8. possibilità di utilizzazione diversificata delle strutture di sostegno (ad esempio impianti di illuminazione pubblica, cartelli a messaggio variabile), compatibilmente con la verifica dell’inserimento armonico delle strutture nel contesto territoriale.

In riferimento al punto 7, vi è senza dubbio la necessità di definire cosa si debba intendere per “edifici alti”: per poter rispettare i limiti di immissione imposti dalla normativa e garantire al contempo una copertura sufficientemente estesa, le antenne installate sulla copertura dei fabbricati devono essere rialzate di alcuni metri dalla copertura stessa ed essere poste a un’altezza totale da terra in genere non inferiore ai 25 metri. Una ridotta percezione visiva dagli spazi pubblici adiacenti al fabbricato che ospita l’antenna può quindi essere ragionevolmente ottenuta solo se esso ha un’altezza superiore o prossima ai 20 metri, calcolata come differenza tra la quota di gronda e la quota di piede nel caso di tetti a falde, oppure come differenza tra la quota dell’estradosso del solaio di copertura e la quota di piede nel caso di coperture piane.

6.4.3 Aspetti “sfavorevoli” alla localizzazione di impianti

Gli aspetti che devono invece essere considerati come sfavorevoli nell’individuazione di aree preferenziali sono riportati all’articolo 3, comma 4 del Regolamento. Essi sono:

1. posizionamento di impianti entro giardini e/o pertinenze di edifici in zone di edificazione di limitata altezza, in lotti di intervento all’interno dei quali l’inserimento del manufatto risulti fuori scala ed incombente, diventando elemento dominante rispetto all’impianto insediativo esistente, tale cioè da modificare significativamente l’aspetto dell’ambito in cui va ad inserirsi;

2. individuazione di siti in zone di rilevante interesse ambientale;

3. impianto di tralicci o pali da terra all’interno dei centri storici;

4. posizionamento di impianti visibili nel contesto di edifici e di luoghi di importanza storico culturale.

Il Regolamento indica comunque che, in caso di necessità di copertura del pubblico servizio, in assenza di siti alternativi alle localizzazioni di cui ai punti appena elencati, il Piano può prevedere la localizzazione anche nelle suddette zone; la progettazione degli impianti dovrà però essere approfondita, al fine di renderli compatibili con l’intorno.

Appare quindi evidente che il “peso” attribuito dal legislatore agli aspetti controindicati è determinante: si devono cioè, in via prioritaria, individuare aree preferenziali prive di aspetti sfavorevoli e solo nei casi in cui esse non esistono o non sono utilizzabili si potranno prendere in considerazioni siti caratterizzati da uno o più aspetti controindicati.

6.5 Metodologia per l’individuazione delle aree preferenziali

Sulla base di quanto sin qui esposto, è stata definita una metodologia di valutazione dell’idoneità delle aree all’installazione di impianti di telefonia mobile.

6.5.1 Aree esterne al Centro Storico

In sintesi, il metodo adottato per l’individuazione di aree preferenziali è il seguente:

1. si sono escluse tutte le aree incompatibili ai sensi dell’art. 8 della L.R. 28/2004;

2. si sono esaminati i programmi di sviluppo della rete comunicati dai gestori: la ricerca delle aree preferenziali è iniziata dai siti interni o limitrofi alle aree di ricerca presentate dai gestori, escludendo tutti i siti tecnicamente inutili.18 Si è inoltre tenuto conto del fatto che i nuovi siti preferenziali devono poter garantire il servizio anche in caso di rilocalizzazione degli impianti di via della Pertica e di corso Mazzini. Si è infine proceduto, seguendo gli indirizzi forniti dall’Amministrazione, alla scelta di siti idonei in zona industriale;

3. per ognuna delle aree suddette sono stati computati gli aspetti favorevoli e sfavorevoli;

4. sono stati considerati idonei all’installazione di impianti di telefonia mobile, in ordine di preferenza i seguenti siti:

a. aree caratterizzate dalla assenza di aspetti sfavorevoli e dal più alto numero di aspetti favorevoli;

18 I siti “tecnicamente inutili” sono le porzioni di territorio ove l’installazione di impianti non garantirebbe la

copertura UMTS di parti significative di abitato.



b. aree caratterizzate dalla presenza di un solo aspetto sfavorevole e dal più alto numero di aspetti favorevoli.19

Alle aree così individuate, in accordo con quanto esposto al paragrafo 6.2, sono stati aggiunti i siti del Monte Purgessimo, dell’”ex-eliporto” e quello su terreno di proprietà privata in località Spessa, già utilizzati per installazioni GSM/DCS. Anche per tali siti è stata condotta la valutazione di compatibilità con le indicazioni del Regolamento, in base al metodo esposto nel presente paragrafo.

6.5.2 Aree interne al Centro Storico

Nel paragrafo 6.2 è stato ricordato che, tra le strategie delineate dall’Amministrazione comunale per la predisposizione del Piano, vi era quella di valutare la possibilità di ottenere un’adeguata copertura UMTS del Centro Storico per mezzo di SRB ubicate interamente al di fuori del Centro stesso.

Le simulazioni elettromagnetiche eseguite hanno però mostrato che una simile strategia non risulta attuabile, sia per effetto della particolare configurazione orografica del Centro – che presenta dislivelli di quota rilevanti – sia per il tipo di urbanizzazione che si riscontra, nel quale nuclei di edifici storici formano degli isolati separati tra loro da vie strette e tortuose (condizioni particolarmente sfavorevoli per la propagazione delle onde elettromagnetiche ad alta frequenza). Di fatto, non è possibile garantire il servizio UMTS se non prevedendo l’installazione di antenne anche all’interno del Centro Storico.

La valutazione per aspetti “favorevoli” e “sfavorevoli”, del tutto analoga a quella condotta per i siti esterni al Centro Storico, ha portato a riconoscere come preferenziali le localizzazioni su fabbricati “alti” (secondo la definizione data nel paragrafo 6.4.2): solo tali ubicazioni, infatti, presentano un solo aspetto sfavorevole (la visibilità, per altro parziale, nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico) ed almeno un aspetto favorevole (l’installazione, appunto, su edifici alti in zona omogenea “A”).

All’interno del Centro esistono sei fabbricati di altezza superiore o prossima ai 20 metri, tutti di proprietà privata: due fabbricati in piazza Picco, uno in viale Marconi, uno in via Prepositura, uno in via Manzoni e uno in stretta San Valentino. Di questi sei fabbricati, soltanto cinque sono stati successivamente confermati come siti preferenziali (fabbricati da F1 a F5): l’Amministrazione comunale, infatti, sentito anche il rappresentante dell’Ufficio Lista del Patrimonio Mondiale UNESCO20, ha deciso di escludere il fabbricato di via Manzoni, ritenendo che eventuali impianti installati su di esso sarebbero risultati comunque troppo visibili nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico.

Poiché, però, non vi può essere certezza dell’effettiva “disponibilità”, immediata e nel tempo, dei siti di proprietà privata individuati, è stata necessario individuare dei siti alternativi di proprietà pubblica: l’installazione di impianti in tali aree sarà ammessa solo nel caso in cui il numero di fabbricati “alti” realmente utilizzabili dovesse rivelarsi insufficiente in sede di attuazione del Piano.

All’interno del Centro la disponibilità di siti di proprietà pubblica non è molto ampia, se si escludono quelli incompatibili ai sensi dell’art. 8 della L.R. 28/2004 e quelli soggetti a vincolo storico-artistico: sono presenti alcune aree adibite a parco urbano o a parcheggio (spesso a ridosso dell’antica cinta muraria), due edifici che ospitano strutture ed uffici dell’Amministrazione, ed un edificio nel quale si trovano gli uffici della Polizia.

L’installazione di impianti sugli edifici che ospitano gli uffici comunali risulterebbe critica dato che essi sono ubicati in contesti di grande pregio storico ed architettonico (uno di fronte al Duomo e l’altro in Piazza Diacono) e non sono dotati di un’altezza adeguata.

L’area che sembra consentire il migliore inserimento paesaggistico è quella adibita a parcheggio in prossimità della Stazione Ferroviaria, tra la S.S. 54 e viale Gemona (area N06). Essa infatti è caratterizzata dai seguenti aspetti:

• ubicazione ai margini del Centro Storico (una porzione di area risulta addirittura esterna al perimetro del Centro stesso);

• vicinanza a un importante nodo viario;

• possibilità di adozione di misure di mitigazione dell’impatto visivo tramite l’uso diversificato della struttura di sostegno (illuminazione pubblica, cartelli a messaggio variabile, luci semaforiche, ecc.).

19 Si noti che per garantire la copertura UMTS degli ambiti inclusi nei programmi di sviluppo dei gestori non è

stato necessario individuare aree preferenziali aventi due o più aspetti sfavorevoli. 20 L’ufficio fa parte del Servizio I del Dipartimento per la ricerca, l’innovazione e l’organizzazione del Ministero per

i Beni e le Attività Culturali.



In seguito all’esame della bozza di piano, la Conferenza dei Capigruppo ha espresso la volontà di riconoscere come preferenziale anche l’area adibita a parcheggio in prossimità di via Monsignor Liva (area N15), da concepirsi sempre come area di “riserva” rispetto ai siti su fabbricati alti.

6.6 Valutazione dell’idoneità tecnica delle aree preferenziali

La valutazione dell’idoneità tecnica delle varie aree preferenziali individuate è stata fatta calcolando una mappa della copertura per il servizio UMTS voce (12.2 kbps) e dati (144 kbps) che sarebbe ottenibile posizionando in ognuna delle aree una SRB di caratteristiche standard (Tavole 3.1÷3.6). Le simulazioni sono state condotte con il modello di propagazione di Okumura-Hata (§ 4.2) utilizzando i parametri di antenne multibanda di ultima generazione.

Per ogni antenna sono stati scelti l’orientazione ed il tilt che garantivano la copertura della più vasta area abitata possibile; l’altezza dal suolo del centro elettrico delle antenne è stata fissata in base alle caratteristiche dello specifico sito, con un valore in genere pari a 25÷30 metri. Si è tenuto conto sia della conformazione tridimensionale del territorio, sia della natura del contesto abitativo, distinguendo tra zone a media e bassa urbanizzazione, zone industriali e zone rurali: in queste zone sono stati applicati opportuni offset di attenuazione, cosicché le curve di copertura indicano la fruibilità del servizio nelle condizioni più sfavorevoli per la propagazione delle onde elettromagnetiche e cioè all’interno delle abitazioni (nelle zone edificate), o delle automobili (nelle zone rurali).

Si osservi che è stato considerato il solo servizio UMTS (e non il GSM/DCS), per due ragioni: innanzi tutto perché il servizio UMTS è quello di ultima generazione, per il quale i gestori hanno presentato le richieste di nuove installazioni; inoltre, perché la copertura del territorio per il sistema UMTS è più critica (considerevolmente inferiore) a quella del GSM/DCS.

6.7 Schede descrittive delle aree preferenziali

Le pagine seguenti contengono le schede relative alle aree preferenziali individuate dal Piano. L’ordine di presentazione segue la numerazione progressiva adottata nella cartografia.

Ogni scheda contiene le seguenti informazioni:

• codice e denominazione dell’area;

• zona territoriale omogenea del PRGC adottato in cui ricade l’area preferenziale;

• rilievo fotografico d’insieme;

• estratto della CTR in scala 1:10.000, in cui è evidenziata l’area preferenziale (colore verde) e il cono visivo del rilievo fotografico;

• valutazione di idoneità per aspetti favorevoli e penalizzanti;

• indicazioni per l’integrazione paesaggistica (si noti che tali indicazioni sono contenute anche nell’art. 11 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano e devono essere considerate come complementari alle norme di integrazione paesaggistica generali di cui all’art. 10 delle nome suddette);

• eventuali note.



AREA N01 – Monte Purgessimo c/o siti esistenti ID ARPA 195 e 742

ZONA DEL PRGC: S Servizi ed attrezzature collettive

VALUTAZIONE DI IDONEITÀ

Aspetti favorevoli

■ Possibilità di “co-siting” su SRB esistenti

□ Possibilità di “co-siting” su nuova struttura

■ Zone già adibite a servizi tecnologici nel PRGC

■ Area di proprietà pubblica

□ Vicinanza ad infrastrutture (strade, elettrodotti, ecc.)

□ Zone con edifici di grande consistenza volumetrica

□ Posizionamento su edifici alti nelle zone A e B

□ Utilizzazione diversificata delle strutture di sostegno

Aspetti sfavorevoli

□ Zone di edificazione di limitata altezza

□ Zone di rilevante interesse ambientale

□ Utilizzo di tralicci o pali da terra nei centri storici

□ Visibilità nel contesto di luoghi di importanza storico-culturale

Totale aspetti favorevoli: 3

Indicazioni aggiuntive per l’integrazione paesaggistica

L’eventuale installazione di nuovi impianti è ammessa solo sui sostegni già esistenti o su nuovi sostegni maggiormente curati sotto il profilo dell’integrazione paesaggistica.

Totale aspetti sfavorevoli: 0



AREA N02 – Via IV Novembre di fronte alla ex-caserma

ZONA DEL PRGC: V Verde di protezione


Aspetti favorevoli

□ Possibilità di “co-siting” su SRB esistenti

■ Possibilità di “co-siting” su nuova struttura

□ Zone già adibite a servizi tecnologici nel PRGC





■ Utilizzazione diversificata delle strutture di sostegno

Aspetti sfavorevoli







È ammessa l’installazione di un solo sostegno da terra. Per facilitare l’inserimento paesaggistico, si deve in via prioritaria ipotizzare l’installazione della struttura di sostegno a una ragionevole distanza dalle costruzioni di bassa altezza a nord e a sud dell’area. La struttura può essere impiegata anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione pubblica).

Nota

Una minima porzione di area (spigolo sud-ovest) ricade all’interno di una fascia di rispetto dei corsi d’acqua (D.Lgs 42/2004).




AREA N03 – Zona dell’”ex-eliporto” (c/o sito esistente ID ARPA 2710)



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







Nel caso di richieste di installazione di altri gestori, gli impianti devono essere installati sull’unica struttura ammessa, eventualmente previo adeguamento o sostituzione di quella attuale. Si deve prevedere inoltre una schermatura con siepi verso la strada statale, lungo i lati ove la vegetazione esistente non offre mascheramento dei locali tecnici.




AREA N04 – Parcheggio della piscina comunale



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







È ammessa l’installazione di un solo sostegno da terra. La struttura può essere impiegata anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione pubblica).




AREA N05 – Parcheggio c/o futuro centro intermodale



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli











AREA N06 – Parcheggio tra la S.S. 54 e viale Gemona



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli



■ Utilizzo di tralicci o pali da terra nei centri storici

■ Visibilità nel contesto di luoghi di importanza storico-culturale



L’utilizzo dell’area è consentito solo nel caso in cui il numero di fabbricati alti (siti preferenziali da F1 a F5) realmente “disponibili” non risulti sufficiente per la copertura della zona del Centro Storico. Considerata la visibilità del sito da luoghi di importanza storico-culturale, il progetto dei nuovi impianti deve essere particolarmente curato sotto il profilo dell’integrazione paesaggistica. È ammessa l’installazione di non più di due strutture di sostegno, da impiegarsi eventualmente anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione pubblica). Non sono ammesse scalette di risalita. Il cablaggio deve essere a “scomparsa”, ossia alloggiato internamente al palo. Totale aspetti sfavorevoli: 2



AREA N07 – Campo sportivo di via Udine



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







È ammessa l’installazione di un solo sostegno da terra. La struttura può essere impiegata anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione del campo sportivo).




AREA N08 – Parcheggio lungo via Nievo



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli

■ Zone di edificazione di limitata altezza






È ammessa l’installazione di un solo sostegno da terra. La struttura può essere impiegata anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione pubblica). La scelta del punto in cui collocare l’impianto deve permettere di sfruttare la schermatura data dagli alberi esistenti, in modo da attenuarne la percezione visiva dalle pubbliche vie. Il vano tecnico alla base deve essere mascherato tramite siepi oppure interrato. Non sono ammesse scalette di risalita. Il cablaggio deve essere a “scomparsa”, ossia alloggiato internamente al palo. Totale aspetti sfavorevoli: 1



AREA N09 – Zona a verde pubblico c/o palestra di Rualis



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli

■ Zone di edificazione di limitata altezza






Le installazioni di impianti dovranno essere integrate con il progetto di risistemazione dell’area attualmente in fase di predisposizione. In alternativa, l’Amministrazione potrà consentire l’installazione di una sola struttura di sostegno nelle immediate vicinanze della palestra (sfruttando la schermatura offerta in parte dall’edificio e in parte dalle alberature presenti). Non sono ammesse scalette di risalita. Il cablaggio deve essere a “scomparsa”, ossia alloggiato internamente al palo.




AREA N10 – Campo Sportivo di Gagliano



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







È ammessa l’installazione di un solo sostegno da terra. La struttura può essere impiegata anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione del campo sportivo).




AREA N11 – Depuratore di Gagliano



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







È ammessa l’installazione di un solo sostegno da terra.

Nota

L’area ricade all’interno delle fasce di rispetto fluviale previste dal D.Lgs 42/2004.




AREA N12 – Terreno privato in località Spessa c/o sito esistente ID ARPA 196

ZONA DEL PRGC: E4.1 Ambiti agricolo-paesaggistici

collinari


Aspetti favorevoli




□ Area di proprietà pubblica





Aspetti sfavorevoli







I nuovi impianti di telefonia devono trovare posto sulla struttura porta-antenne esistente, o su una nuova struttura maggiormente curata sotto il profilo dell’inserimento paesaggistico, posta in sostituzione di quella esistente.




AREA N13 – Zona industriale – Area servizi c/o via Soravilla



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli











AREA N14 – Zona industriale – Aiola spartitraffico

ZONA DEL PRGC: Viabilità


Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli








I cabinet contenenti gli apparati tecnici devono essere preferibilmente remotizzati a lato strada.




AREA N15 – Parcheggio in prossimità di via Monsignor Liva

ZONA DEL PRGC: Servizi ed attrezzature collettive


Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli



■ Utilizzo di tralicci o pali da terra nei centri storici




L’utilizzo dell’area è consentito solo nel caso in cui il numero di fabbricati alti (siti preferenziali da F1 a F5) realmente “disponibili” non risulti sufficiente per la copertura della zona del Centro Storico. Considerata la visibilità del sito da luoghi di importanza storico-culturale, il progetto dei nuovi impianti deve essere particolarmente curato sotto il profilo dell’integrazione paesaggistica. È ammessa l’installazione di non più di una struttura di sostegno, da impiegarsi eventualmente anche in modo diversificato (ad esempio illuminazione pubblica). Non sono ammesse scalette di risalita. Il cablaggio deve essere a “scomparsa”, ossia alloggiato internamente al palo. Totale aspetti sfavorevoli: 2



FABBRICATO F1 – Edificio in Piazza Picco

ZONA DEL PRGC: A/A1 Di conservazione


Aspetti favorevoli







■ Posizionamento su edifici alti nelle zone A e B


Aspetti sfavorevoli







---




FABBRICATO F2 – Edificio in Piazza Picco

ZONA DEL PRGC: A/B2 Di riqualificazione e

trasformazione


Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







---




FABBRICATO F3 – Edificio in viale Marconi

ZONA DEL PRGC: A/B2 Di riqualificazione e

trasformazione


Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







---




FABBRICATO F4 – Edificio in via Prepositura di S. Stefano



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







---




FABBRICATO F5 – Edificio in Stretta S. Valentino



Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







---




FABBRICATO F6 – Edificio in via tombe romane

ZONA DEL PRGC: B2 Residenziale di tipo intensivo


Aspetti favorevoli









Aspetti sfavorevoli







---




6.8 Misure per la riqualificazione del territorio

Come ricordato nel paragrafo 6.1, tra gli obiettivi del Piano vi è quello di perseguire la riqualificazione del territorio anche attraverso interventi concordati di rilocalizzazione degli impianti.

Le SRB già presenti all’interno del territorio comunale sono state elencate nel Capitolo 5 e, per ognuna di esse, è stata eseguita una valutazione dell’impatto paesaggistico. Si espongono ora, per le varie SRB, alcune misure di miglioramento dell’integrazione nel paesaggio, da attuarsi previo il raggiungimento di un accordo con i gestori dei relativi impianti.

• Sito ID194 (TIM) – Corso Mazzini, 6

Le antenne risultano chiaramente visibili nel contesto di luoghi di interesse storico-artistico, soprattutto in virtù della limitata altezza del fabbricato che ospita l’impianto. In accordo con le strategie delineate dall’Amministrazione, si dovranno concordare col gestore procedure tese alla rilocalizzazione dell’impianto in uno dei siti idonei su fabbricati alti o in una delle aree preferenziali individuate dal presente Piano.

• Siti ID195 (Vodafone) e ID742 (Wind) – Monte Purgessimo

In futuro gli impianti potrebbero essere accorpati su un'unica struttura di sostegno, maggiormente curata sotto il profilo dell’integrazione paesaggistica. Contestualmente a tale intervento, si dovrebbero posizionare gli apparati tecnici in cabinet di dimensioni contenute, oppure realizzare vani interrati o, quanto meno, raggruppare tutti gli impianti in un unico vano tecnico caratterizzato da uno stile architettonico adeguato al contesto boschivo in cui è inserito.

• Sito ID196 (Vodafone) – Località Spessa

L’impatto visivo attuale potrebbe essere attenuato adottando le seguenti misure:

• adozione di una struttura di sostegno meno imponente, del tipo a palo anziché a traliccio

• eliminazione degli sbracci;

• riduzione del numero di pannelli radianti;

• mascheramento del vano tecnico alla base del sostegno con l’impianto di siepi o altro tipo di vegetazione autoctona.

• Siti ID197 (TIM) e ID3265 (H3G) – Via della Pertica, 2

Sito ID198 (Vodafone) – Via della Pertica, 6

Visto che l’integrazione paesaggistica degli impianti è carente e che essi ricadano in un ambito urbano immediatamente prossimo al Centro Storico, che sarà oggetto di futura riqualificazione, l’Amministrazione avvierà una procedura concordata con i gestori per la rilocalizzazione degli impianti stessi nei siti idonei individuati dal Piano. In subordine, si potrà prevedere l’accorpamento degli impianti su una sola struttura, possibilmente previo adeguamento della stessa alle prescrizioni di integrazione paesaggistica introdotte dal Piano: considerata la presenza del fabbricato Telecom, che potrebbe essere utilizzato per alloggiare gli apparati tecnici di tutti gli impianti, appare preferibile confermare il sito ID197/ID3265.

• Sito ID 2710 (Wind) – Zona dell’”Ex-Eliporto”

Si suggerisce l’impiego di vani tecnici di dimensioni inferiori ed il mascheramento della recinzione tramite l’impianto di siepi, almeno lungo i lati non schermati dalle alberature esistenti.

REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA PROVINCIA DI … · Il Piano disciplina l’installazione...

Documents

Transcript of REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA PROVINCIA DI … · Il Piano disciplina l’installazione...