1

DAL VIMINALE un anno di attività del Ministero dell‘Interno

interno.gov.it

15 agosto 2015

2

INDICE

Sicurezza 4

Diritti umani e immigrazione 18

Il Governo sul territorio 23

Soccorso pubblico 25

PON Sicurezza 27

PAC – Piano d’Azione Coesione 28

Fondi Europei Immigrazione 29

Fondo Frontiere Esterne 30

Attività legislativa 32

3

SICUREZZA

SICUREZZA

4

SICUREZZA

Lotta alla criminalità organizzata

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Mafiosi arrestati 2.202

Latitanti tratti in arresto

di massima pericolosità

64

8

Operazioni di polizia giudiziaria 190

5

SICUREZZA

Lotta alla criminalità organizzata

SEQUESTRI dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Numero di beni

di cui aziende

14.530

718

Valore dei beni 5.620 mln di €

CONFISCHE

Numero di beni

di cui aziende

3.801

215

Valore dei beni 678 mln di €

BENI DESTINATI dall’ANBSC

Numero beni

di cui aziende e beni strumentali

3.356

266

932 mln di € risorse disponibili presenti nel Fondo al 31 luglio 2015

192 mln di € somme assegnate al Ministero dell’Interno dal 1/8/2014 al 31/7/2015

FONDO UNICO

DI GIUSTIZIA

6

7

SICUREZZA

Beni sequestrati alla mafia

CALABRIA

Beni: 1.315

Valore: € 207 mln

LOMBARDIA

Beni: 981

Valore: € 123 mln

PUGLIA

Beni: 1.160

Valore: € 184 mln

CAMPANIA

Beni: 3.951

Valore: € 920 mln

SICILIA

Beni: 3.833

Valore: € 3.264 mln

LAZIO

Beni: 899

Valore: € 575 mln

Le p

rim

e 6

Reg

ioni

12.139 Totale beni sequestrati

pari al 83,5% del dato complessivo (14.530)

5.273 mln di € Totale valore dei beni

pari al 93,8% del dato complessivo nazionale (5.620 mln di €)

NELLE PRIME 6 REGIONI 5

268

981

1

16

347

696 126

424 18

100

899

198

3.833

100

6

3.951

1.160 71

1.315

dal 1 agosto 2014 al 31 luglio 2015

7

Le p

rim

e 6

Reg

ioni

7

SICUREZZA

Beni confiscati alla mafia

3.453 Totale beni confiscati

pari al 90,8% del dato complessivo (3.801)

594 mln di € Totale valore dei beni

pari al 87,6 % del dato complessivo nazionale (678 mln di €)

NELLE PRIME 6 REGIONI

663

399

11

1.455

344

41

237

3

2

26

355 24

94

77 49

2

0 0

0

0

CALABRIA

Beni: 399

Valore: € 65 mln

PUGLIA

Beni: 344

Valore: € 28 mln

EMILIA ROMAGNA

Beni: 355

Valore: € 36 mln

SICILIA

Beni: 1.455

Valore: € 217 mln

CAMPANIA

Beni: 663

Valore: € 115 mln

LAZIO

Beni: 237

Valore: € 133 mln

dal 1 agosto 2014 al 31 luglio 2015

8

SICUREZZA

Terrorismo Internazionale

Espulsioni 50

Arresti 36

Contenuti web oscurati per propaganda

jihadista 6.409

9

SICUREZZA

Ordine pubblico

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Manifestazioni di piazza

di carattere sindacale/occupazionale

con disordini

10.285

3.978

543

Manifestazioni di protesta – Movimento NO TAV

con disordini

26

13

Manifestazioni sportive monitorate

con la presenza delle Forze di Polizia

2.732

10

SICUREZZA

Dati sulla delittuosità

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015*

Delitti 2.599.836

Omicidi

di cui 28 attribuibili alla criminalità organizzata

449

Rapine 36.034

Furti 1.483.906

*Dati non consolidati.

11

SICUREZZA

Sicurezza integrata

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Comitati Nazionali dell’ordine e della sicurezza pubblica 9

Patti per la sicurezza

Azioni congiunte di prevenzione e contrasto della criminalità comune e dei reati di

maggiore allarme sociale per migliorare la qualità della vita delle città, in

collaborazione con gli Enti territoriali e il mondo associativo.

75

Protocolli di legalità

Presidi di prevenzione e contrasto delle infiltrazioni della criminalità organizzata nel

settore degli appalti pubblici e privati.

71

12

SICUREZZA

Sicurezza stradale

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Incidenti stradali 74.807

Incidenti con esito mortale 1.605

Persone decedute 1.748

Persone ferite 51.011

Infrazioni accertate 2.220.720

Infrazioni accertate per eccesso di velocità 585.568

Pattuglie impiegate 4.280.172

Controlli effettuati con etilometro e/o precursori 1.549.992

Dati relativi all’attività di controllo del territorio effettuato da Polizia di Stato e Arma dei Carabinieri

13

SICUREZZA

EXPO 2015

ATTIVITÀ ANTIMAFIA

Provvedimenti interdittivi 99

Dinieghi di iscrizione nelle white list 7

Accessi ispettivi nei cantieri 127

RINFORZO DEL DISPOSITIVO DI SICUREZZA E SOCCORSO dal 1 maggio 2015

Forze di Polizia 2.561

Militari delle Forze Armate 2.293

Unità operative Vigili del Fuoco 140

Istituzione del CENTRO OPERATIVO MISTO della Prefettura di Milano

per le situazioni di emergenza - attivo 24 ore su 24

14

Con l’art. 32 del Decreto Legge n. 90 del 24 giugno 2014, convertito nella Legge n.114 del 11 agosto 2014:

Decreti di commissariamento di imprese proposti

dall’ANAC in ambito anticorruzione 8

Decreti di commissariamento di imprese

a seguito di interdittive antimafia 16

Decreti di sostegno e monitoraggio delle imprese 5

SICUREZZA

Anticorruzione - Antimafia

Misure di gestione e sostegno di imprese adottate dai Prefetti dal 1 agosto 2014 al 31 luglio 2015

Protocollo d’Intesa Ministero dell’Interno – ANAC

Linee Guida 15 luglio 2014

indicazioni per la redazione dei piani anticorruzione e per la trasparenza; supporto agli enti locali; primi indirizzi per l’applicazione delle misure straordinarie di gestione e

sostegno delle imprese.

Linee Guida 27 gennaio 2015

indirizzi procedurali ed interpretativi per il commissariamento delle imprese.

15

dal 1 agosto 2014

al 31 maggio 2015*

Operazioni 46.904

Sanzioni amministrative 23.737

Arrestati/denunciati 9.608

Articoli sequestrati 101.684.282

Valore stimato 681 mln di €

SICUREZZA

Lotta all‘abusivismo commerciale e alla contraffazione

Attività di indirizzo:

Direttiva del Ministro dell’Interno 8 agosto 2014 - Operazione Spiagge Sicure

Direttiva del Ministro dell’Interno 19 novembre 2014

Linee Guida in materia di prevenzione e contrasto della contraffazione 26 giugno 2015

Direttiva del Ministro dell’Interno 6 luglio 2015 – Nuova Operazione Spiagge Sicure

*Dati non consolidati.

16

Ammonimenti del Questore di cui 402 ex l. 119/2013

1.395

Allontanamenti ex l. 119/2013

261

SICUREZZA

Violenza di genere

% donne

Denunce per stalking 10.002 76,6

dall’entrata in vigore della legge 38/2009 62.396 77,4

Omicidi volontari 181* 61,9

commessi dal partner

commessi dall’ex partner

commessi da altro familiare

altro

86

12

73

10

83,7

100

38,4

0

* Su un totale di 449 omicidi di diversa matrice consumati in Italia.

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

17

DIRITTI UMANI E IMMIGRAZIONE

SICUREZZA

18

DIRITTI UMANI E IMMIGRAZIONE

Migranti

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Migranti sbarcati 175.029

Scafisti arrestati 783

Domande di protezione internazionale esaminate 43.076

con il riconoscimento di una forma di protezione

status di rifugiato: 2.933

protezione sussidiaria: 7.075

motivi umanitari: 10.320

20.328

con provvedimento di diniego 22.167

con altri esiti 581

19

DIRITTI UMANI E IMMIGRAZIONE

Migranti

175.029 MIGRANTI SBARCATI

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

20

DIRITTI UMANI E IMMIGRAZIONE

L‘accoglienza nelle Regioni

89.083 PRESENZE

al 31 luglio 2015

in strutture temporanee,

centri governativi e SPRAR

21

DIRITTI UMANI E IMMIGRAZIONE

PRIME 10 NAZIONALITÀ DI PROVENIENZA

Marocco 680.590

Albania 630.590

Cina Popolare 414.352

Ucraina 256.406

India 205.908

Filippine 203.448

Egitto 190.309

Bangladesh 172.491

Moldavia 165.701

Tunisia 159.132

PRIME 10 PROVINCE DI SOGGIORNO

Milano 591.494

Roma 409.024

Brescia 198.170

Torino 159.428

Bergamo 150.310

Firenze 129.853

Vicenza 121.399

Modena 117.485

Bologna 113.221

Napoli 102.259

al 31 luglio 2015

Stranieri regolarmente soggiornanti

di cui minori

4.010.992

851.082

Permessi di soggiorno

lavoro autonomo

lavoro subordinato

ricongiungimenti

altro (es. permessi di studio e per motivi umanitari)

241.620

1.410.178

1.205.412

302.700

Stranieri regolarmente soggiornanti

22

IL GOVERNO SUL TERRITORIO

SICUREZZA

23

IL GOVERNO SUL TERRITORIO

Attività negli Enti Locali

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Accessi ispettivi antimafia disposti nei Comuni

di cui 11 attualmente in corso 16

Gestioni commissariali disposte per infiltrazioni

della criminalità organizzata

di cui 8 scioglimenti e 15 proroghe

23

Gestioni commissariali ordinarie disposte

di cui 49 attualmente in corso 137

Dichiarazioni dissesto finanziario di Comuni 25

24

SOCCORSO PUBBLICO

SICUREZZA

25

SOCCORSO PUBBLICO

dal 1 agosto 2014

al 31 luglio 2015

Interventi effettuati dai Vigili del Fuoco 783.523

* Di cui 67.943 incendi boschivi e di vegetazione con 57.799 ettari di superficie interessata.

26

FONDI PER LA SICUREZZA, LA COESIONE SOCIALE

E L’IMMIGRAZIONE

SICUREZZA

27

PON SICUREZZA

Regioni Obiettivo Convergenza: Calabria, Campania, Puglia e Sicilia

PON – Sicurezza per lo sviluppo 2007/2013 FINANZIATI

426 progetti

VALORE COMPLESSIVO

880 mln di €

videosorveglianza, recupero beni confiscati alla criminalità,

contrasto alla devianza, ecc.

FINANZIATI

221 progetti

VALORE COMPLESSIVO

134 mln di €

Tra cui

190 piccoli impianti sportivi

20 centri di aggregazione giovanile

PAG – Piano di Azione Giovani Sicurezza e Legalità

Le variazioni delle dotazioni finanziarie sono da imputare a rimodulazioni dei progetti e dei finanziamenti in corso d’opera.

28

PAC – PIANO D‘AZIONE COESIONE

Programma Nazionale Servizi di cura per l‘infanzia

e gli anziani non autosufficienti 2013/2017

Regioni Obiettivo Convergenza: Calabria, Campania, Puglia e Sicilia

FINANZIATI

561 progetti

38.403 nuovi posti nido e servizi educativi per l’infanzia

7.856.010 ore di assistenza domiciliare, sanitaria e

socio-assistenziale per gli anziani

VALORE COMPLESSIVO

372 mln di €

primo piano di riparto: oltre 244 mln €

secondo piano di riparto: oltre 127 mln €

29

FONDI EUROPEI IMMIGRAZIONE

FEI – Fondo Europeo per l‘Integrazione 2007/2013 FINANZIATI

836 progetti

VALORE COMPLESSIVO

205 mln di €

780 mila destinatari di servizi di formazione linguistica, mediazione culturale,

integrazione scolastica, informazione e orientamento al lavoro

FINANZIATI

171 progetti

VALORE COMPLESSIVO

93 mln di €

24 mila destinatari di interventi di accoglienza, supporto e orientamento,

inserimento socio-economico, abitativo e start-up d’impresa

FINANZIATI

60 progetti

VALORE COMPLESSIVO

70 mln di €

33 mila destinatari di operazioni di Rimpatrio Forzato (29 mila);

e di Rimpatrio Volontario Assistito e reintegrazione (4mila)

FER – Fondo Europeo Rifugiati 2008/2013

FR – Fondo Europeo per i Rimpatri 2008/2013

Le variazioni delle dotazioni finanziarie sono da imputare a rimodulazioni dei progetti e dei finanziamenti in corso d’opera.

30

FONDO FRONTIERE ESTERNE

FFE – Fondo Europeo per le Frontiere Esterne 2007/2013

FINANZIATI

193 progetti

acquisizione e realizzazione di nuovi impianti, mezzi

e tecnologie per Polizia di Stato, Guardia di Finanza,

Capitanerie di Porto, Marina Militare

VALORE COMPLESSIVO

472 mln di €

31

ATTIVITÀ LEGISLATIVA

SICUREZZA

32

ATTIVITÀ LEGISLATIVA

ANTITERRORISMO

Rafforzamento degli strumenti di prevenzione e repressione delle nuove

minacce terroristiche, anche di matrice internazionale, con il Decreto Legge

Antiterrorismo n. 7 del 18 febbraio 2015 convertito nella Legge n. 43 del 17

aprile 2015:

introduzione del nuovo reato per chi organizza, finanzia e propaganda

viaggi per commettere condotte terroristiche (da cinque ad otto anni);

punibilità anche per chi si arruola in organizzazioni terroristiche (da cinque

ad otto anni);

punibilità per chi si auto-addestra per commettere atti terroristici -

cosiddetti lupi solitari - (da cinque a dieci anni);

potenziamento del contrasto on line al terrorismo (inasprimento pene;

black list siti; oscuramento dei siti utilizzati per terrorismo, anche

internazionale, su richiesta dell’Autorità Giudiziaria);

applicabilità della misura della sorveglianza speciale di pubblica sicurezza

ai potenziali foreign fighters e ritiro del passaporto per i soggetti indiziati

di terrorismo;

tracciabilità delle armi e degli esplosivi;

attribuzione delle funzioni in materia di antiterrorismo al Procuratore

Nazionale Antimafia.

COLLABORAZIONE

INTERNAZIONALE

DI POLIZIA

Con il Decreto Legislativo n. 54 del 23 aprile 2015 sono state adottate misure per

velocizzare lo scambio informativo di intelligence tra le autorità degli Stati membri

Ue per la prevenzione e il contrasto di gravi manifestazioni criminali (in attuazione

della Decisione Quadro 2006/960/GAI).

33

ATTIVITÀ LEGISLATIVA

LEGGE MADIA DI

RIORGANIZZAZIONE

DELLA P.A.

Trasformazione delle Prefetture in Uffici Territoriali dello Stato nei quali

confluiranno gli uffici periferici delle altre Amministrazioni civili statali.

Diventeranno l’unico punto di contatto fra Stato e cittadini.

Delega al riordino delle Forze di Polizia e del Corpo Nazionale dei Vigili del

Fuoco, in un’ottica di semplificazione, razionalizzazione e potenziamento delle

funzioni svolte.

LEGGE DI STABILITA’

2015

Con la Legge n. 190 del 23 dicembre 2014:

sblocco del trattamento retributivo per il personale del comparto ‘Sicurezza

e Difesa’ e del ‘Soccorso Pubblico’;

avvio della revisione dell’Accordo nazionale quadro delle Forze di Polizia ad

ordinamento civile;

ammodernamento delle attrezzature di protezione personale dei Vigili del

Fuoco;

attivazione delle strutture territoriali di accoglienza per minori non

accompagnati attraverso l’istituzione di un apposito Fondo;

ampliamento del Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati.

ASSUNZIONI

STRAORDINARIE

PER IL GIUBILEO

Con il Decreto Legge Enti locali n. 78 del 19 giugno 2015:

assunzione straordinaria di 2.500 operatori della Polizia di Stato, dell'Arma dei

Carabinieri e della Guardia di Finanza, per gli anni 2015 e 2016;

per il 2015 assunzione straordinaria di 250 operatori del Corpo Nazionale dei

Vigili del Fuoco.

34

ATTIVITÀ LEGISLATIVA

PROROGA

DELL’OPERAZIONE

STRADE SICURE

Incremento da 4.250 a 6.655 dei militari delle Forze Armate impiegati per il

controllo del territorio e la vigilanza degli obiettivi sensibili, di cui:

1.855 – fino al 1 novembre 2015 – per la sicurezza di Expo;

4.800 – fino al 31 dicembre 2015 – per la vigilanza a obiettivi sensibili sull’intero

territorio nazionale, anche per le straordinarie esigenze di prevenzione e

contrasto del terrorismo e per gli interventi nella “Terra dei fuochi”.

SECONDO

CORRETTIVO

ANTIMAFIA

Con il Decreto Legislativo 13 ottobre 2014, n. 153:

rafforzamento del sistema dei controlli antimafia anche attraverso la revisione

dei criteri di competenza territoriale;

semplificazione delle procedure di rilascio della documentazione antimafia e

riduzione dei termini (da 45 a 30 giorni).

CONTRASTO ALLA

VIOLENZA NELLO

SPORT

Con il Decreto Legge 22 agosto 2014, n. 119 convertito nella Legge n. 146 del

17 ottobre 2014:

estensione del DASPO a persone denunciate e condannate per delitti contro

l’ordine pubblico e in caso di scritte o immagini inneggianti alla violenza;

estensione del DASPO a gruppi di tifosi violenti (DASPO collettivo);

misure di prevenzione anche per i tifosi già destinatari di DASPO;

divieto di trasferta disposto dal Ministro dell’Interno, fino ad un massimo di

due anni, in caso di gravi episodi di violenza commessi in occasione di

manifestazioni sportive;

arresto differito anche per istigazione alla discriminazione razziale.

35

Progetto editoriale e grafica

UFFICIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE

Fonte dati:

Ufficio Affari Legislativi e Relazioni Parlamentari

Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali

Dipartimento della Pubblica Sicurezza

Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione

Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso

Pubblico e della Difesa Civile

Equitalia – Giustizia

Autorità di Gestione Programma Nazionale Servizi

di cura per l’infanzia e gli anziani non autosufficienti