Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. ·...

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Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia Giugno 2014

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Rapporto sullo stato del rischio del territorio

nella provincia della Spezia

Giugno 2014

CRESME Ricerche Spa

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INDICE

1 Mappa del dissesto idrogeologico in provincia della Spezia 5

11 I dati territoriali del rischio idrogeologico provinciale 7

12 Gli strumenti di pianificazione e gestione dei bacini idrografici provinciali 19

13 I principali eventi di dissesto tra 2009 e 2014 22

2 Finanziamenti e spesa per il dissesto idrogeologico in Liguria e in

provincia della Spezia 29

21 Gli interventi urgenti per la mitigazione del rischio idrogeologico 31

22 Il mercato dei lavori pubblici bandi di gara pubblicati tra 2002 e 2013 42

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MAPPA DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

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11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

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Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

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Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

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Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

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il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

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TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

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21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

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22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

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24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

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30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

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33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

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34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 2: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

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2

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3

INDICE

1 Mappa del dissesto idrogeologico in provincia della Spezia 5

11 I dati territoriali del rischio idrogeologico provinciale 7

12 Gli strumenti di pianificazione e gestione dei bacini idrografici provinciali 19

13 I principali eventi di dissesto tra 2009 e 2014 22

2 Finanziamenti e spesa per il dissesto idrogeologico in Liguria e in

provincia della Spezia 29

21 Gli interventi urgenti per la mitigazione del rischio idrogeologico 31

22 Il mercato dei lavori pubblici bandi di gara pubblicati tra 2002 e 2013 42

CRESME Ricerche Spa

4

CRESME Ricerche Spa

5

1

MAPPA DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

6

CRESME Ricerche Spa

7

11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

CRESME Ricerche Spa

8

Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

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12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

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21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

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22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

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24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

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34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 3: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

3

INDICE

1 Mappa del dissesto idrogeologico in provincia della Spezia 5

11 I dati territoriali del rischio idrogeologico provinciale 7

12 Gli strumenti di pianificazione e gestione dei bacini idrografici provinciali 19

13 I principali eventi di dissesto tra 2009 e 2014 22

2 Finanziamenti e spesa per il dissesto idrogeologico in Liguria e in

provincia della Spezia 29

21 Gli interventi urgenti per la mitigazione del rischio idrogeologico 31

22 Il mercato dei lavori pubblici bandi di gara pubblicati tra 2002 e 2013 42

CRESME Ricerche Spa

4

CRESME Ricerche Spa

5

1

MAPPA DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

6

CRESME Ricerche Spa

7

11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

CRESME Ricerche Spa

8

Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

CRESME Ricerche Spa

12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 4: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

4

CRESME Ricerche Spa

5

1

MAPPA DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

6

CRESME Ricerche Spa

7

11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

CRESME Ricerche Spa

8

Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

CRESME Ricerche Spa

12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

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21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

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24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

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43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 5: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

5

1

MAPPA DEL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

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6

CRESME Ricerche Spa

7

11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

CRESME Ricerche Spa

8

Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

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12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

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13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

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14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

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44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 6: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

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6

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7

11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

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Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

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9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

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Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

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13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

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14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

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21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

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22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 7: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

7

11 I DATI TERRITORIALI DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO PROVINCIALE

Secondo i dati del Ministero dellrsquoAmbiente (2008) in Provincia della Spezia la superficie ad elevato

rischio idrogeologico ammonta a 120 kmq pari al 136 del territorio provinciale una quota

superiore alla media regionale che si attesta allrsquo87 Il problema riguarda i 32 comuni della

provincia in parte legato allrsquoesposizione al pericolo di frana e in parte di alluvione I dati provinciali

sulla ripartizione del rischio frana e alluvione non sono disponibili ma a livello regionale si sa che la

superficie a rischio frana rappresenta oltre il 70 del totale della superficie a rischio

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE NELLA REGIONE

Superficie

territoriale

kmq

Numero

comuni

Popolazione

residente

Famiglie

residenti Abitazioni

Edifici

residenziali

LA SPEZIA 120 32 29744 14184 17529 6197

Imperia 125 67 23173 11608 17829 5869

Savona 140 69 25452 12877 20782 5413

Genova 86 64 39821 20435 23793 4546

Liguria 471 232 118190 59104 79933 22025

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008 Stima fatta a partire dai dati sulla popolazione pubblicati da ISTAT nel Bilancio demografico ISTAT 2013 (dato relativo al

31122012) allineato con il XV Censimento della Popolazione (2011)

A partire da questi dati si stima che la popolazione potenzialmente esposta ad un rischio

idrogeologico elevato sia pari a circa 29700 persone ovvero 14000 famiglie pari a 17500

abitazioni ovvero 6200 edifici residenziali

ELEVATA CRITICITAgrave IDROGEOLOGICA PER IL SETTORE RESIDENZIALE

Superficie territoriale ad elevato rischio idrogeologico (kmq)

Numero comuni

TOTALE Frana Alluvione

Liguria 471 71 29 232

Fonte elaborazione CRESME su dati ISTAT CRESME SI e MATTM 2008 Dato stimato sulla base della delimitazione amministrativa 2013 a partire dai dati MATTM 2008

Lrsquoanalisi del rischio idrogeologico provinciale egrave stata sviluppata e approfondita in questo

documento sulla base degli ulteriori sviluppi di conoscenze e analisi avvenuti successivamente al

2008 e portati avanti principalmente dalla Regione Liguria dalla Provincia della Spezia dalle

quattro Autoritagrave di Bacino di competenza di questo territorio e dal Dipartimento di Protezione Civile

I documenti analizzati hanno consentito unrsquoanalisi dei dati fino alla scala comunale

CRESME Ricerche Spa

8

Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

CRESME Ricerche Spa

12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

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34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 8: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

8

Sono stati esaminati gli elaborati relativi ai quattro Piani di Bacino che insistono sul territorio

provinciale (Bacino Magra-Vara Ghiararo - Ambito 18 Cinque Terre - Ambito 19 e Golfo della

Spezia - Ambito 20) riguardanti sia lrsquoesposizione al rischio della popolazione e sia le azioni messe

in campo per la riduzione dello stesso

Dallrsquoanalisi emerge che il problema dellrsquoesposizione al rischio idrogeologico per la popolazione

provinciale egrave probabilmente piugrave ampio di quanto ipotizzato inizialmente sulla base dellrsquoanalisi dei

dati ministeriali Secondo i dati pubblicati ad ottobre 2013 dal Dipartimento di Protezione Civile

della Regione i residenti in aree al elevata pericolositagrave idraulica sono quasi 59000 di cui 17800 a

rischio molto elevato a cui si aggiungono 5800 persone residenti in aree al elevata pericolositagrave

geomorfologica1 In questrsquoanalisi la pericolositagrave idraulica e geomorfologica egrave stata suddivisa in piugrave

livelli le aree T30 e T50 sono possono essere definite a rischio elevato ovvero sono aree in cui si

prevedono alluvioni frequenti fra 30 e 50 anni le aree T200 possono essere definite a rischio

medio ovvero in cui si prevedono alluvioni poco frequenti con tempo di ritorno tra 100 e 200 anni

le aree P3 sono aree a pericolositagrave geomorfologica elevata e le P4 a pericolositagrave geomorfologica

molto elevata

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Bacino Ghiararo Ambito 18 73 1943 2016 749 216 965

Bacino Cinque Terre Ambito 19 94 248 341 221 131 352

Bacino Golfo della Spezia Ambito 20 10114 20625 30738 2095 667 2762

Bacino Vara- Magra 7526 18024 25550 1346 374 1720

Provincia della Spezia 17806 40840 58646 4410 1388 5799

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

Elaborando i dati comunali emerge che il territorio che presenta una maggiore esposizione al

rischio egrave il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente in aree ad

elevata pericolositagrave idraulica raggiunge quasi le 31000 persone di cui 10000 a rischio molto

elevato e piugrave di 2700 sono quelle ad elevato rischio per frana Anche il territorio del Bacino del

Vara ndash Magra presenta un elevato livello di criticitagrave con quasi 25600 persone nelle aree ad elevata

pericolositagrave idraulica di cui 7500 a rischio molto elevato e oltre 1700 ad elevato rischio

geomorfologico

1 Stima fatta dal CRESME sulla base dellrsquoaggiornamento della popolazione al 2011 a partire dai dati 2001

pubblicati dal Dipartimento di Protezione Civile ad ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

CRESME Ricerche Spa

12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

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24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

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34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 9: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

9

Di seguito si riportano le mappe territoriali che descrivono la distribuzione dei fenomeni e lrsquoelenco

comunale che riporta la popolazione esposta alle due tipologie di rischio idrogeologico

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

CRESME Ricerche Spa

12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 10: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

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10

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO GEOMORFOLOGICO

Fonte Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013

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11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

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12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

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13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

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14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

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21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

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22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

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24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 11: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

11

QUANTIFICAZIONE DELLA POPOLAZIONE A RISCHIO IDROGEOLOGICO E GEOMORFOLOGICO

PERICOLOSITAgrave IDRAULICA

PERICOLOSITAgrave GEOMORFOLOGICA

T30 e T50 T200 TOTALE P3 P4 TOTALE

Ameglia 1755 2547 4301 4 14 18

Arcola 2427 3524 5951 7 17 24

Beverino 200 277 477 8 1 9

Bolano 670 1990 2660 443 70 513

Bonassola 60 95 155 34 2 36

Borghetto di Vara 110 162 273 21 22 43

Brugnato 46 71 117 1 1 2

Calice al Cornoviglio 6 9 15 11 24 35

Carro 2 5 6 2 0 2

Carrodano 12 20 33 4 1 5

Castelnuovo Magra 262 1717 1979 192 31 223

Deiva Marina 5 72 77 140 60 200

Follo 771 1251 2022 60 42 102

Framura 2 4 6 105 110 215

La Spezia 5642 14038 19680 1919 533 2453

Lerici 106 332 439 115 57 172

Levanto 6 1773 1778 471 44 515

Maissana 10 18 28 47 10 57

Monterosso al Mare 35 98 133 133 29 162

Ortonovo 1392 1890 3282 144 24 168

Pignone 78 110 188 24 2 26

Portovenere 183 183 367 50 46 96

Riccograve del Golfo di Spezia 275 370 645 47 3 50

Riomaggiore 53 92 145 35 71 106

Rocchetta di Vara 15 21 36 24 18 41

Santo Stefano di Magra 640 1740 2381 61 0 61

Sarzana 2262 6927 9189 37 0 37

Sesta Godano 45 64 109 41 33 74

Varese Ligure 102 182 284 115 44 159

Vernazza 6 57 63 53 30 83

Vezzano Ligure 627 1201 1828 49 25 74

Zignago 0 0 0 15 23 39

Fonte elaborazione CRESME su dati Ufficio di Protezione Civile della Provincia della Spezia ottobre 2013 alluvioni frequenti tempo di ritorno fra 30 e 50 anni (elevata probabilitagrave) alluvioni poco frequenti tempo di ritorno fra 100 e 200 anni (media probabilitagrave) aree a pericolositagrave geomorfologica elevata aree a pericolositagrave geomorfologica molto elevata

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12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 12: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

12

Direttiva 200760CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 23 ottobre 2007 relativa

alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvione

Il problema della determinazione dellrsquoesposizione al rischio connesso ad elementi di pericolo

naturale come frane e alluvioni egrave stato affrontato in ambito europeo dando luogo alla Direttiva

Europea n 200760CE del 23 ottobre 2007 Comrsquoegrave noto questa norma intende istituire ldquoun quadro

per la valutazione e la gestione dei rischi di alluvioni volto a ridurre le conseguenze negative per la

salute umana lrsquoambiente il patrimonio culturale e le attivitagrave economiche rdquo (art1) Si consideri

che tale analisi non costituisce una novitagrave nel contesto tecnico-normativo nazionale in quanto

precedentemente allrsquoemanazione della Direttiva giagrave esisteva da molti anni la Legge n 183 del

1989 e dalla Legge n 267 del 1998 attraverso la quale si impone lrsquoistituzione delle Autoritagrave di

Bacino la valutazione del rischio determinato da fenomeni idraulici Con il DLgs 492010 si

prevede lrsquoAutoritagrave di Bacino distrettuale predisponga i Piani di Gestione del Rischio di Alluvioni per

la parte di propria competenza e le Regioni in coordinamento tra loro e con il Dipartimento

nazionale della Protezione Civile si occupino della parte relativa al sistema di allertamento per il

rischio idraulico ai fini di protezione civile

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Classe di rischio TOTALE

(mq) Zone

urbanizzate Attivitagrave

produttive

Strutture strategiche

attivitagrave collettive

Infrastrut strategiche

Impianti speciali

pericolosi per

lrsquoambiente

Beni ambientali e storico-culturali

R1 - moderato o nullo 26454846 10570 1553935 0 3403 102271 24784667

R2 - medio 10452894 1594299 7964171 118654 724069 21576 30124

R3 - elevato 13819248 119704 13102713 328 17330 579173 0

R4 ndash molto elevato 16221074 8007571 3432090 1679190 2928154 8760 165309

TOTALE 66948061 9732144 26052909 1798172 3672956 711780 24980100

R3 - R4 ndashelevato o molto elevato

30040322 8127275 16534803 1679518 2945484 587933 165309

Ripartizione 1000 271 550 56 98 20 06

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

Sulla base del Piano di Gestione del Rischio di Alluvioni elaborato per il territorio della provincia

della Spezia emerge che la superficie a rischio di alluvione elevato o molto elevato egrave pari a 30

kmq Questrsquoarea egrave interessata per oltre la metagrave da attivitagrave produttive (pari a 165 kmq) dalle aree

urbanizzate che interessano il 27 del territorio (pari a 81 kmq) dalle infrastrutture strategiche per

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 13: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

13

il 98 (pari a 29 kmq) dalle strutture strategiche e per attivitagrave collettive per il 56 (pari a 17

kmq) da insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista

ambientale o aree protette potenzialmente interessate per il 2 (pari a 06 kmq) e il restante 06

da beni ambientali e storico culturali

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Dalla mappa emerge come le aree a rischio elevato o molto elevato si trovano soprattutto nella

parte sud della provincia verso il Sarzana ovvero dove il fiume Magra incontra un territorio

densamente urbanizzato Nel cartogramma sono riportate nei toni del rosso le zone a rischio

maggiore e in verde quelle a rischio moderato o nullo

Dallrsquoanalisi dei dati emerge che se si considerano esclusivamente le aree esposte al rischio

maggiore in provincia della Spezia ben 14 kmq di tessuto residenziale si trova a rischio molto

elevato e 66 kmq di altre aree urbanizzate Si trovano nelle aree a rischio di alluvione anche le

strutture strategiche e le attivitagrave collettive come le scuole e gli ospedali che dovrebbero costituire

punti di riferimento per la collettivitagrave in caso calamitagrave In particolare si contano ben 22 scuole

costruite in aree ad elevato rischio di alluvione

R1 - moderato o nullo

39

R2 - medio 16

R3 - elevato 21

R4 ndash molto elevato

24

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 14: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

14

TERRITORIO ESPOSTO AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

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17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

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19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

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20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

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21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

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22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

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24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 15: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

15

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

TOTALE

sul totale

R1 ndash moderato

o nullo

R2 ndash medio

R3 ndash elevato

R4 ndash molto

elevato

Zone urbanizzate 9740157 145 10570 1595038 119704 8014845

Tessuto residenziale 1473574 22 10570 63813 158 1399033

Altre aree urbanizzate 8266583 123 0 1531226 119545 6615812

Attivitagrave produttive 26052544 389 1553954 7964434 13102606 3431549

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli

330876 05 0 4641 0 326235

Colture temporanee associate a colture permanenti

76331 01 9434 63436 3461 0

Colture permanenti 70330 01 92 34762 35476 0

Colture da legno 460 00 0 460 0 0

Altre attivitagrave produttive 25574547 382 1544429 7861135 13063668 3105314

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1799632 27 0 118658 328 1680645

Insediamenti ospedalieri 203271 03 0 0 0 203271

Aree sportive e ricreative 157823 02 0 0 0 157823

Campeggi e strutture turistico-ricettive 47161 01 0 4527 0 42634

Cimiteri 435 00 0 0 125 310

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive

1390941 21 0 114130 203 1276607

Infrastrutture strategiche 3682572 55 3403 724071 17330 2937768

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori

206573 03 0 6850 0 199723

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 01 0 0 7548 35992

Aree portuali 39383 01 0 0 9782 29600

Aree naturali 3403 00 3403 0 0 0

Altre infrastrutture strategiche 3389673 51 0 717221 0 2672453

Impianti speciali pericolosi per lambiente 711906 11 102397 21576 579173 8760

Aree boscate 28703 00 28703 0 0 0

Aree naturali 68977 01 68977 0 0 0

Altre insediamenti o impianti pericolosi 614225 09 4717 21576 579173 8760

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

Beni ambientali e storico-culturali 24981245 373 24785812 30124 0 165309

TOTALE 66948061 1000 26454846 10452894 13819248 16221074

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 16: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

16

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

TOTALE AREE A RISCHIO

AREE ESPOSTE A RISCHIO ELEVATO O MOLTO ELEVATO

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Zone urbanizzate

15

Attivitagrave produttive

39 Strutture

strategiche e attivita

collettive 3

Infrastrutture strategiche

5

Impianti speciali

1

Beni ambientali e storico-culturali

37

Zone urbanizzate

27

Attivitagrave produttive

55

Strutture strategiche e

attivita collettive

6

Infrastrutture strategiche

10

Impianti speciali

2

Beni ambientali e storico-culturali

0

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 17: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

17

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA (MQ)

Elevato o molto elevato

Incidenza percentuale

Superficie

(mq)

peso sul totale delle aree a

rischio

Zone urbanizzate 8134548 835 271

Tessuto residenziale 1399191 950 47

Altre aree urbanizzate 6735357 815 224

Attivitagrave produttive 16534155 635 550

Insediamenti industriali artigianali commerciali servizi e agricoli 326235 986 11

Colture temporanee associate a colture permanenti 3461 45 00

Colture permanenti 35476 504 01

Colture da legno 0 00 00

Altre attivitagrave produttive 16168983 632 538

Strutture strategiche e attivitagrave collettive 1680974 934 56

Insediamenti ospedalieri 203271 1000 07

Aree sportive e ricreative 157823 1000 05

Campeggi e strutture turistico-ricettive 42634 904 01

Cimiteri 435 1000 00

Altre strutture strategiche e per attivitagrave collettive 1276810 918 43

Infrastrutture strategiche 2955098 802 98

Reti ferroviarie e stradali primarie e spazi accessori 199723 967 07

Reti stradali secondarie e spazi accessori 43540 1000 01

Aree portuali 39383 1000 01

Aree naturali 0 00 00

Altre infrastrutture strategiche 2672453 788 89

Impianti speciali pericolosi per lambiente 587933 826 20

Aree boscate 0 00 00

Aree naturali 0 00 00

Altre insediamenti o impianti pericolosi 587933 957 20

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

Beni ambientali e storico-culturali 165309 07 06

TOTALE 30040322 449 1000

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 18: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

18

ELEMENTI ESPOSTI AL RISCHIO DI ALLUVIONE IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

22 SCUOLE IN AREE AD ELEVATO RISCHIO DI ALLUVIONE

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria insediamenti produttivi o impianti tecnologici potenzialmente pericolosi dal punto di vista ambientale o aree protette

potenzialmente interessate

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 19: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

19

12 GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E GESTIONE DEI BACINI IDROGRAFICI

PROVINCIALI

Un elemento fondamentale affrontare le problematiche derivanti dallrsquoesposizione al rischio

idrogeologico del territorio provinciale egrave lo strumento per la gestione del rischio ovvero il Piano di

Bacino Il territorio della Provincia della Spezia egrave suddiviso fra quattro bacini uno di competenza

interregionale (Bacino Magra-Vara) e tre di competenza regionale ovvero gli ambiti territoriali

Ghiararo (Ambito 18) Cinque Terre (Ambito 19) e Golfo della Spezia (Ambito 20)

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 20: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

20

Dal punto di vista amministrativo i comuni si suddividono rispetto gli ambiti territoriali nel seguente

modo

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18 comprende 4 comuni (Deiva Marina Framura

Bonassola Levanto) per una superficie territoriale di 79 km e una popolazione di 8600

abitanti

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19 comprende 3 comuni (Monterosso al Mare

Vernazza Riomaggiore) per una superficie territoriale di 33 km e una popolazione di 4000

abitanti

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20 comprende 5 comuni (La Spezia

Portovenere Lerici Arcola e Ameglia) per una superficie territoriale di 106 km e una

popolazione di 121200 abitanti

Bacino interregionale Vara - Magra comprende 20 comuni per una superficie territoriale di

663 km e una popolazione di 85400 abitanti

AMBITI DI COMPETENZA DEI PIANI DI BACINO IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

DATI DIMENSIONALI

Fonte elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

Analizzando i Piani di Bacino di competenza regionale si possono estrapolare i principali interventi

relativi a corsi drsquoacqua e versanti sintetizzati di seguito

Bacino Regionale Ghiararo Ambito 18

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Ghiararo e dei suoi

affluenti

rifacimento tonbinatura torrente Cantarana

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

0

100

200

300

400

500

600

700

Bacino Ghiararo Bacino Cinque Terre Bacino Golfo di LaSpezia

Bacino Vara- Magra

Comuni Superficie Abitanti

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

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23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 21: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

21

adeguamento tombinatura torrente San Giorgio

completamento sistemazione tratto focivo torrente Castagnola

o Versanti

consolidamento versante co abitato di Montale

consolidamento abitato di Casella

monitoraggio frana di Castagnola

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Setta Ravecca Costa e

Roma

monitoraggio della frana di Solarolo

Bacino Regionale Cinque Terre Ambito 19

o Corsi drsquoacqua

adeguamento tombinatura torrente Pastanelli

ristrutturazione dei confluenti nel Torrente Fegina

adeguamento Canale di Vernazza

adeguamento Canale Groppo

rifacimento tombinature rio Ruffinale e Riomaggiore

o Versanti

consolidamento Frana di Givano San Bernardino

consolidamento frana di Soviore

monitoraggio frana di Rodalabia

monitoraggio frana di Volastra

verifica opere finanziate sulle frane di via dellrsquoAmore

Bacino Regionale Golfo della Spezia Ambito 20

o Corsi drsquoacqua

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Lagora

interventi diversi di messa in sicurezza del torrente Fossamastra

sistemazione torrenti Nuova e Vecchia Dorgia

sistemazione torrenti minori

ultimazione sistemazione torrente Carbognano

o Versanti

consolidamento versante Stragrave-Marinasco

completamento intervento di consolidamento loc Fossola

monitoraggio frana di Carozzo

monitoraggio delle situazioni di instabilitagrave abitati di Campiglia e Biassa

monitoraggio della frana di Monesteroli

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 22: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

22

13 I PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO TRA 2009 E 2014

Infine per costruire la mappa del dissesto idrogeologico provinciale egrave utile analizzare i principali

eventi di dissesto che hanno interessato recentemente il territorio regionale e provinciale Come egrave

noto la Liguria egrave tra le regioni italiane piugrave colpite da eventi di dissesto idrogeologico tra il 2009 e il

2014 con 450 eventi In particolare sono le province di Genova e La Spezia ad aver subito il

maggior numero di eventi rispettivamente 172 la prima e 120 la seconda

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLE PROVINCE

TOTALE 2009 2010 2011 2012 2013 2014

LA SPEZIA 120 30 18 30 14 10 18

Imperia 72 21 10 10 5 3 23

Savona 86 22 17 17 8 6 16

Genova 172 35 23 26 9 27 52

Liguria 450 108 68 83 36 46 109

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Gli anni peggiori per la provincia della Spezia per numero di eventi che si sono verificati sono il

2009 e il 2011 quando si contano rispettivamente 30 eventi Nel 2011 ben 29 dei 30 eventi

registrati sono eventi alluvionali e in 9 casi hanno coinvolto direttamente persone causando ben

11 vittime e oltre 830 sfollati Nellrsquoanno i comuni coinvolti negli eventi sono ben 29 ma

complessivamente nellrsquointero periodo (2009 ndash marzo 2014) sono 94 i comuni in cui si sono verificati

i principali eventi di dissesto idrogeologico della provincia

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Eventi Eventi con persone coinvolte

TOTALE frana alluvione TOTALE frana alluvione

2009 30 19 11 2 1 1

2010 18 11 7 4 0 4

2011 30 1 29 9 1 8

2012 14 4 10 9 3 6

2013 10 9 1 3 3 0

2014 18 10 8 2 0 2

TOTALE 120 54 66 29 8 21

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

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44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 23: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

23

La situazione resta grave anche nel 2014 quando nei primi due mesi (tra 1 gennaio e 6 marzo

2014) sono stati registrati 18 eventi di dissesto di cui 10 frane e 8 alluvioni dei quali 2 hanno

coinvolto direttamente persone

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

NUMERO DI EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO RILEVATI NELLA PROVINCIA DELLA SPEZIA

Numero di comuni

coinvolti

Eventi di dissesto

Vittime Sfollati

Totale di cui con danni a

persone

2009 20 30 2 0 570

2010 13 18 4 0 49

2011 29 30 9 11 834

2012 10 14 9 0 265

2013 8 10 3 0 105

2014 14 18 2 0 48

TOTALE 94 120 29 11 1871

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014 periodo di riferimento 1 gennaio ndash 6 marzo 2014

Di seguito si riporta il cartogramma con la distribuzione comunale dei principali eventi di dissesto

rilevati tra il 2009 e il 2014 rappresentati sulla base dei bacini idrografici provinciali Come si vede

il Golfo della Spezia e il Vara ndash Magra sono i bacini maggiormente colpiti dagli eventi in questo

periodo Oltre al cartogramma si riporta lrsquoelenco completo degli eventi rilevati nel periodo ordinato

per data in cui viene riportato il numero di persone coinvolte e i principali danni provocati

dallrsquoevento

0

5

10

15

20

25

30

35

2009 2010 2011 2012 2013 I trim 2014

Totale eventi Eventi con danni a persone

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 24: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

24

EVENTI DI DISSESTO IDROGEOLOGICO NEI COMUNI DELLA REGIONE PERIODO 2009 2014

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 25: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

25

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Data Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

19 1 2009 Ameglia

alluvione infrastruttura

19 1 2009 Bolano

frana infrastruttura

19 1 2009 Pignone

frana infrastruttura

19 1 2009 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

20 1 2009 Brugnato

frana infrastruttura

20 1 2009 La Spezia

alluvione edifici residenziali

20 1 2009 Levanto

frana infrastruttura

20 1 2009 Sarzana

frana infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

alluvione infrastruttura

20 1 2009 Sesta Godano

frana infrastruttura

20 1 2009 Vernazza

alluvione infrastruttura

24 1 2009 Ortonovo

frana infrastruttura

3 2 2009 Follo

frana infrastruttura

4 2 2009 Calice al Cornoviglio

frana infrastruttura

4 2 2009 Deiva Marina

frana infrastruttura

5 2 2009 Pignone

frana infrastruttura

6 2 2009 Portovenere

alluvione infrastruttura

7 2 2009 La Spezia

frana infrastruttura

7 2 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

21 10 2009 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

21 10 2009 Maissana

frana infrastruttura

30 11 2009 Arcola

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

alluvione infrastruttura

24 12 2009 Follo

70 frana edifici residenziali

26 12 2009 Ameglia

500 alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Ortonovo

alluvione infrastruttura

26 12 2009 Santo Stefano di Magra

alluvione edifici residenziali

26 12 2009 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

26 12 2009 Vezzano Ligure

alluvione edifici residenziali

15 8 2010 Portovenere

frana infrastruttura

8 9 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Beverino

alluvione infrastruttura

1 11 2010 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

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34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

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41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 26: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

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26

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

1 11 2010 Lerici

alluvione infrastruttura

21 12 2010 Ameglia

21 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

28 alluvione edifici residenziali

21 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

21 12 2010 Santo Stefano di Magra

frana infrastruttura

21 12 2010 Sarzana

frana infrastruttura

21 12 2010 Sesta Godano

frana infrastruttura

21 12 2010 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

23 12 2010 Arcola

alluvione edifici residenziali

25 12 2010 Ameglia

frana infrastruttura

25 12 2010 Carrodano

frana infrastruttura

25 12 2010 La Spezia

frana infrastruttura

25 12 2010 Lerici

frana infrastruttura

25 12 2010 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

25 10 2011 Ameglia

67 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Arcola

34 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Beverino

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bolano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Bonassola

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Borghetto di Vara 7 196 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Brugnato

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Calice al Cornoviglio

22 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Carro

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Carrodano

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Follo

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Framura

alluvione infrastruttura

25 10 2011 La Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Lerici

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Levanto

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Maissana

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Monterosso al Mare 1 238 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Ortonovo

alluvione infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

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28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 27: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

27

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

25 10 2011 Pignone

27 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Riomaggiore

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Rocchetta di Vara

75 alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Santo Stefano di Magra

alluvione infrastruttura

25 10 2011 Sarzana

frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Sesta Godano

25 frana e alluvione edifici residenziali

25 10 2011 Vernazza 3 150 frana edifici residenziali

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Vezzano Ligure

frana e alluvione infrastruttura

25 10 2011 Zignago

frana e alluvione infrastruttura

24 9 2012 Riomaggiore

frana infrastruttura

29 10 2012 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

31 10 2012 Borghetto di Vara

98 frana edifici residenziali

10 11 2012 Ameglia

32 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Beverino

6 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Borghetto di Vara

60 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Castelnuovo Magra

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Lerici

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Ortonovo

30 alluvione edifici residenziali

10 11 2012 Sarzana

alluvione infrastruttura

10 11 2012 Sesta Godano

4 alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Ortonovo

25 frana e alluvione edifici residenziali

27 11 2012 Sarzana

frana e alluvione infrastruttura

24 12 2012 Borghetto di Vara

10 frana edifici residenziali

16 3 2013 Vernazza

frana infrastruttura

17 3 2013 Borghetto di Vara

40 frana edifici residenziali

17 3 2013 Vezzano Ligure

frana infrastruttura

20 3 2013 Monterosso al Mare

frana infrastruttura

17 5 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

alluvione infrastruttura

21 10 2013 Riccograve del Golfo di Spezia

frana infrastruttura

24 12 2013 Borghetto di Vara

50 frana edifici residenziali

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 28: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

28

ELENCO DEI PRINCIPALI EVENTI DI DISSESTO RILEVATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA 2009 -2014

Comune principale Vittime Sfollati Tipologia di evento Strutture colpite danni principali

24 12 2013 Brugnato

frana infrastruttura

24 12 2013 Carrodano

frana infrastruttura

24 12 2013 Sesta Godano

15 frana edifici residenziali

4 1 2014 Borghetto di Vara

40 alluvione edifici residenziali

4 1 2014 Sesta Godano

8 alluvione edifici residenziali

17 1 2014 Beverino

frana infrastruttura

17 1 2014 Carrodano

frana infrastruttura

17 1 2014 Levanto

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Pignone

alluvione infrastruttura

17 1 2014 Vernazza

alluvione infrastruttura

22 1 2014 Deiva Marina

frana infrastruttura

9 2 2014 Beverino

frana infrastruttura

9 2 2014 La Spezia

frana infrastruttura

10 2 2014 Follo

frana infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Varese Ligure

frana infrastruttura

10 2 2014 Borghetto di Vara

frana infrastruttura

10 2 2014 Maissana

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Bolano

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Beverino

alluvione infrastruttura

10 2 2014 Rocchetta di Vara

frana infrastruttura

Fonte elaborazione CRESME ndash aggiornamento 06032014

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 29: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

29

2

FINANZIAMENTI E SPESA

PER IL DISSESTO IDROGEOLOGICO

IN LIGURIA E IN PROVINCIA DELLA SPEZIA

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

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43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 30: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

30

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 31: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

31

21 GLI INTERVENTI URGENTI PER LA MITIGAZIONE DEL RISCHIO

IDROGEOLOGICO

Fabbisogno programmi e risorse per il dissesto idrogeologico

Il secondo tema affrontato in questo studio riguarda il fabbisogno i finanziamenti e la spesa

affrontata dallo Stato per fronteggiare il dissesto idrogeologico regionale e provinciale Il

fabbisogno per ldquosanarerdquo il dissesto idrogeologico regionale come desumibile dai piani di bacino

approvati ammonta a circa 15 miliardi di euro In Liguria tra 2006 e 2012 sono stati stanziati 116

milioni di euro attraverso la Regione per interventi strutturali nel settore della difesa del suolo

Risulta dunque evidente che attualmente le risorse risultano inadeguate ai fabbisogni del territorio

SUDDIVISIONE DEGLI INTERVENTI STRUTTURALI IN LIGURIA PER FONTE DI FINANZIAMENTO

NEL PERIODO 2006-2012

FONDI STANZIATI (in migliaia di euro)

INVESTIMENTO COMPLESSIVO

(in migliaia di euro)

2006 14157 18138

Ministero Ambiente 4582 5782

FIR 1500 1500

Piano LR 46 990 990

L 18389 530 530

Art 6 OPCM 352006 6000 8618

PIN LR 18 555 718

2007 30788 37533

OPCM 35672007 17500 20285

Art 6 OPCM 352006 7200 9348

Docup 1188 1400

Ministero Ambiente 2587 2587

FIR e altri fondi regionali 2313 3913

2008 5106 6203

Ministero Ambiente 2317 3080

Fondi regionali 2789 3123

2009 3146 4035

Fondi regionali economie fondi statali 3146 4035

2010 37390 39076

Ministero Ambiente 30730 30730

Fondi regionali economie fondi statali 6660 8346

2011 8929 9129

OPCM 38502010 7852 8052

Fondi regionali 1077 1077

2012 17056 18934

OPCM 38502010 8951 8951

L 2282012 ndash art1 5140 6153

Fondi regionali economie fondi statali 2965 3830

TOTALE 116572 133048

Fonte Elaborazione CRESME su dati Regione Liguria

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 32: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

32

Sulla base dei dati resi disponibili dalla Regione si puograve ricostruire per ogni anno lrsquoammontare dei

fondi stanziati dai diversi organi per la realizzazione di interventi strutturali tra 2006 e 2012

Emerge che le risorse disponibili presentano un significativo grado di variabilitagrave dovuto in

particolare alla presenza di stanziamenti straordinari derivanti da ordinanze di Protezione Civile e

per il 2010 dal Piano Straordinario attivato dal Ministero dellAmbiente che ha stanziato 30 milioni

di euro per il cofinanziamento di lotto delladeguamento della copertura del Torrente Bisagno

Anche nel 2012 una parte delle risorse destinate alla Regione a seguito degli eventi alluvionali egrave

stata utilizzata per finanziare interventi di mitigazione del rischio (quasi 9 milioni di fondi residui

legati agli eventi alluvionali 2010 sono stati destinati alla sistemazione del tratto terminale del fiume

Magra e quasi il 50 dei fondi assegnati a seguito degli eventi alluvionali del novembre 2012 sono

stati utilizzati per la sistemazione di 32 situazioni di dissesto) A fronte di questi finanziamenti gli

investimenti complessivi per tali interventi ammonta a 133 milioni di euro

Tenuto conto che il fabbisogno per interventi finalizzati alla messa in sicurezza delle aree a rischio

molto elevato ed elevato ammonta a circa 15 miliardi di euro appare evidente che le risorse

disponibili continuano ad essere assolutamente insufficienti per garantire una significativa

mitigazione del rischio sul territorio regionale

Gli interventi urgenti di cui al DL 18098 programmati tra 1999 e 2013

In base agli interventi monitorati da ISPRA al maggio 2014 gli interventi gestiti dal MATTM inseriti

nei diversi Piani e programmi previsti dal DL 11061998 n180 a partire dal 1998 fino al 2013 in

Liguria risultano 127 interventi per un importo finanziato di 116 milioni un numero contenuto

rispetto alle altre regioni italiane sia come numero che come importi Allrsquointerno del contesto ligure

una quota consistente di interventi risulta assegnata alla provincia della Spezia con 40 interventi

programmati per un ammontare limitato di circa 17 milioni di euro

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

NUMERO IMPORTO

Val Val

Lavori ultimati 22 550 11336585 665

nd (da avviare) 12 300 3102000 182

Progettazione ultimata 1 25 1162000 68

Lavori in esecuzione 2 50 1100000 65

In corso di progettazione 1 25 350000 21

Revocati o nulli 2 50 0 00

TOTALE 40 1000 17050585 1000

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino al 22 maggio 2014

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 33: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

33

Rispetto allo stato di attuazione a maggio 2014 i progetti attualmente non ultimati sono il 45 (pari

a 16 interventi) di cui 1 in corso di progettazione 2 in esecuzione 1 in fase progettuale definita e

12 ancora da avviare oltre la metagrave degli interventi (pari a 22 interventi) risulta ultimato

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

CLASSIFICHE REGIONALI - DATI AGGIORNATI A GENNAIO 2014 - Importi in milioni di euro

NUMERO

INTERVENTI

IMPORTO

FINANZIATO

MLN euro

Fonte Elaborazione CRESME su dati ISPRA - Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo (a) Interventi disponibili nel Repertorio Nazionale degli interventi per la Difesa del Suolo che riguardano tutti gli interventi

finanziati dal MATTM con i diversi Piani e programmi di interventi urgenti nelle aree a rischio idrogeologico di cui al DL 18098 a partire dal 1998 fino ad 31 gennaio 2014

29

62

72

91

99

127

145

161

173

212

235

262

275

287

324

424

449

458

489

528

0 100 200 300 400 500 600

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Sardegna

Liguria

Abruzzo

Molise

Veneto

Puglia

Basilicata

Marche

Lazio

Campania

Emilia-Romagna

Sicilia

Calabria

Piemonte

Lombardia

Toscana

30

39

80

84

99

111

116

119

153

155

164

236

268

300

304

384

391

402

415

623

0 100 200 300 400 500 600 700

Valle dacuteAosta

Trentino - Alto Adige

Molise

Friuli-Venezia Giulia

Umbria

Basilicata

Liguria

Abruzzo

Veneto

Sardegna

Marche

Piemonte

Emilia-Romagna

Puglia

Lazio

Campania

Calabria

Toscana

Lombardia

Sicilia

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

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Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 34: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

34

Elenco degli interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico approvati in

provincia della Spezia nel 2013

Di seguito si riporta lrsquoelenco degli interventi urgenti e prioritari ai sensi DL 18098 programmati nel

2013 in provincia della Spezia e ordinati sulla base dellrsquoimporto di riferimento

Dettagli dellintervento SP004A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza riempimento in loc Termine derivante dai movimenti terra degli interventi in emergenza sul canale C Morione

Localitagrave Termine - Canale C Morione

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 500000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Regione Liguria

Comuni interessati Monterosso Al Mare

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP008A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento messa in sicurezza movimento franoso lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Localitagrave lato monte loc Incavanerlla via S Maurizio

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 410000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP010A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso loc Fontanavecchia

Localitagrave Fontanavecchia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 340000 euro

Autoritagrave di bacino Liguria

Comuni interessati Vernazza

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

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importo numero

CRESME Ricerche Spa

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EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 35: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

35

Dettagli dellintervento SP011A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino argini in loc Casale tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone

Localitagrave Casale (tratto di torrente compreso tra paese e la confluenza con il torrente Pignone)

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 350000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Pignone

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP002A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Conclusione lavori messa in sicurezza frana loc Cassana

Localitagrave Cassana

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 300000euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP005A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento scogliere di protezione allabitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Localitagrave Abitato di Brugnato lungo il torrente di Gravegnola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 250000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 36: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

36

Dettagli dellintervento SP012A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Frazione Stadamelli loc Chiesa messa in sicurezza movimento franoso

Localitagrave Frazione Stadamelli - localitagrave Chiesa

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 230000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Rocchetta di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP006A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento lavori in emergenza disposti dal Servizio protezione Civile

Localitagrave non definita

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 180000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Brugnato

Categoria del dissesto Non definito

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP009A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza del torrente Pignone

Localitagrave torrente Pignone

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 157000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Beverino

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 37: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

37

Dettagli dellintervento SP003A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Messa in sicurezza movimento franoso fraz Lago

Localitagrave Frazione Lago

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 150000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Borghetto di Vara

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP007A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Completamento dei lavori di messa in sicurezza dissesti lungo la strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Localitagrave strada comunale Bruscarolo-Genicciola

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 130000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Calice al Cornoviglio

Categoria del dissesto Frana

Ente attuatore Commissario Straordinario - attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

Dettagli dellintervento SP013A10

Decreto AP-int Liguria 04122013

Descrizione Ripristino sezione idraulica e stasatura tombinatura loc Mangia

Localitagrave Mangia

Ente proponentebeneficiario Regione-Liguria

Importo finanziato 105000 euro

Autoritagrave di bacino Magra

Comuni interessati Sesta Godano

Categoria del dissesto Alluvione

Ente attuatore Commissario Straordinario-attuazione interventi Regione Liguria

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

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0

10

20

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70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 38: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

38

Gli interventi urgenti resi disponibili da ISPRA a scala comunale consentono di verificare cosa

accade in ogni comune in termini di numero di interventi finanziati e importi Nel comune di

Riomaggiore sono stati attivati il maggior numero di interventi ben 6 pari a 21 milioni di euro

finanziati Segue il comune di Venazza con 4 interventi finanziati pari a 18 milioni di euro Si

segnala inoltre che in 9 comuni non egrave stato finanziato nessun intervento urgente

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Comune Numero di interventi

Importo finanziato (euro)

Importo medio finanziato

(euro)

Numero di eventi rilevati tra 2009-2013

Ameglia 2 1110697 555349 6

Arcola 1 1162000 1162000 3

Beverino 2 567000 283500 6

Bonassola 1 1043243 1043243 1

Borghetto di Vara 2 450000 225000 10

Brugnato 2 430000 215000 3

Calice al Cornoviglio 2 866800 433400 2

Castelnuovo Magra 2 958761 479381 3

Deiva Marina 1 385277 385277 2

Framura 1 103291 103291 1

La Spezia 2 869748 434874 5

Levanto 1 644022 644022 3

Maissana 1 77469 77469 3

Monterosso al Mare 2 1100000 550000 2

Ortonovo 1 877977 877977 5

Pignone 1 350000 350000 4

Riomaggiore 6 2126165 354361 2

Rocchetta di Vara 1 230000 230000 5

Sarzana 1 77469 77469 5

Sesta Godano 2 311583 155792 7

Varese Ligure 1 846000 846000 1

Vernazza 4 1796583 449146 4

Vezzano Ligure 1 666500 666500 8

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 39: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

39

INTERVENTI URGENTI DI CUI AL DL 18098 E SMI PROGRAMMATI TRA IL 1999 E IL 2013 (a)

IN PROVINCIA DELLA SPEZIA - DATI AGGIORNATI A MAGGIO 2014

Fonte elaborazione CRESME su dati wwwrendisisprambienteitrendisweb

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 40: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

40

Interventi di somma urgenza per gli eventi di dicembre 2013 (DCD 149 n12014)

A seguito degli eventi calamitosi che si sono verificati dal 25 al 26 dicembre 2013 dal 4 al 5 e dal

16 al 19 gennaio 2014 e che hanno interessato tutta la Liguria si stima che gli investimenti

necessari alla messa in sicurezza del territorio ammontino a 346 milioni per la sola ldquosomma

urgenzardquo ai quali si sommano 986 milioni per la messa in sicurezza del territorio e 47 milioni per

la sistemazione definitiva Lo Stato al fine di consentire una rapida ripresa delle attivitagrave e delle

normali condizioni di vita delle popolazioni colpite ha stanziato (31012014) un Primo Piano

Stralcio di interventi prioritari di somma urgenza per un ammontare complessivo di 125 milioni di

euro a valere sul Fondo per le emergenze nazionali Il termine per lrsquoultimazione del lavoro egrave fissato

al 30 luglio 2014

INVESTIMENTI PERVISTI PER IL RIPRISTINO DELLE OPERE PUBBLICHE - OCDPC N149 DEL

21022014

Somma urgenza Messa in Sicurezza Sistemazione definitiva

LA SPEZIA 1333030774 1214164901 99874940

Imperia 1068408805 4354517676 2009592803

Savona 136266602 2865647890 1236666088

Genova 917783643 142302000 454580059

Liguria 3455489824 9857350467 4699588347

Fonte Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

La provincia della Spezia egrave tra quelle piugrave colpite e prevede investimenti pari a 133 milioni per la

ldquosomma urgenzardquo 121 milioni per la messa in sicurezza e 10 milioni per la sistemazione definitiva

del territorio Il danno occorso alle opere pubbliche della provincia riguarda circa 250 eventi e

coinvolge 27 comuni della provincia tra i quali i piugrave colpiti sono Riccograve del Golfo della Spezia (con

43 richieste di intervento) Sesta Godano (con 24 richieste di intervento)e Beverino (con 21

richieste di intervento)

Dallrsquoanalisi dei dati pubblicati dalla Regione Liguria lrsquoevento del 16-19 gennaio 2014 egrave quello che

ha provocato danni maggiori ben 220 richieste di intervento di ripristino di opere pubbliche per una

ammontare di circa 11 milioni per il ripristino dello stato dei luoghi in somma urgenza Circa Lrsquo80

delle richieste di intervento proviene dai Comuni e soltanto il 20 dalla Provincia della Spezia

(dipartimenti viabilitagrave e difesa del suolo)

Dal Primo Piano di Stralcio degli interventi prioritari di somma urgenza emerge che per la provincia

della Spezia sono stati localizzati su interventi urgenti di giagrave completati ovvero da realizzare quasi

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

70

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 41: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

41

18 milioni di euro a fronte di un importo richiesto di 35 milioni di euro Gli interventi finanziati sono

41 e ricadono in 10 comuni

INTERVENTI PRIORITARI DI SOMMA URGENZA PREVISTI DAL OCDPC N149 DEL 21022014

Numero interventi

Importo richiesto di somma urgenza

Importo localizzato su interventi urgenti

Euro su totale

Beverino 5 850000 464100 546

Bolano 2 103919 42129 405

Borghetto Vara 4 1230000 639000 520

Carro 7 127000 112980 890

Carrodano 3 130000 92400 711

La Spezia 11 257561 50249 195

Levanto 1 160000 36624 229

Maissana 3 620000 284000 458

Ortonovo 4 31601 31601 1000

Pignone 1 660 660 1000

TOTALE 41 3510741 1753743 500

Fonte elaborazione CRESME su dati Dipartimento Ambiente Regione Liguria DCD 149 n12014

22 IL MERCATO DEI LAVORI PUBBLICI BANDI DI GARA PUBBLICATI TRA 2002

E 2013

Il mercato dei lavori di manutenzione sistemazione e prevenzione di situazioni di dissesto

idrogeologico nel periodo 2002 ndash 2013 in base ai bandi di gara pubblicati in Italia e censiti da

CRESME Europa Servizi in Liguria ammonta 339 milioni di euro di cui quasi 53 milioni relativi alla

provincia della Spezia In termini numerici a livello regionale sono stati posti in gara 720 bandi di

cui 197 ricadenti nella provincia della Spezia Il mercato provinciale dopo le buone performance

registrate tra 2002 e 2005 nel quinquennio 2006 ndash 2010 fa registrare livelli del mercato sotto la

media raggiungendo i livelli minimi nel 2006 con solo 4 bandi e importi pari a circa 584000 euro

Negli ultimi tre anni il mercato mostra segnali di ripresa sia in termini numerici che di volume di

importi il 2011 vede 30 bandi per un ammontare noto di 73 milioni di euro il 2012 comprende 60

bandi per 136 milioni di euro il 2013 comprende 29 bandi per 34 milioni di euro facendo registrare

di nuovo segno negati (-52 del numero di bandi e -75 degli importi) dopo un biennio di crescita

a doppia cifra

CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

0

2000000

4000000

6000000

8000000

10000000

12000000

14000000

16000000

0

10

20

30

40

50

60

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

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CRESME Ricerche Spa

42

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN LIGURIA NEL PERIODO 2002-2013

PER REGIONE - Importi in milioni di euro

Totale di cui con importo noto

Numero Importo Importo medio

LA SPEZIA 197 98 527 054

Imperia 158 144 651 045

Savona 117 107 551 052

Genova 249 241 1662 069

Liguria 720 589 3390 058

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

IL TREND 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Quasi la metagrave dei bandi rilevati e con importi noti riguarda lavori inferiori a 150000 euro (con un

importo medio di 71300 euro) I principali committenti di questo mercato sono le amministrazioni

comunali che tra 2002 e 2013 hanno bandito 46 gare pari a 19 milioni di euro seguite

dallrsquoamministrazione provinciale a cui competono 117 bandi pari a 13 milioni di euro

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI in PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER CLASSI DI IMPORTO

Classi di importo Numero Importo Importo medio

Importo non segnalato 99 - -

fino a 150000 46 3280612 71318

da 150001 a 500000 26 7361347 283129

da 500001 a 1000000 8 6061866 757733

da 1000001 a 5000000 17 30752431 1808967

oltre 5000000 1 5310638 5310638

TOTALE 197 52766894 538438

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

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2000000

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Import

o

Num

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importo numero

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 43: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

43

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

PER COMMITTENTI

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi

Andando a localizzare i bandi di gara rilevati a livello comunale rapportando gli importi con la

popolazione residente emerge che se in media vengono spesi 240 euro per abitante in alcuni

comuni soprattutto costieri si superano i 1000 euro per abitante mentre nei comuni intorno al

capoluogo (maggiormente abitati) la media egrave inferiore a 150 euro per abitante Se tali importi

vengono rapportati alla superficie territoriale dei comuni emerge che la spesa media (pari a 59000

euro per kmq) viene superata anche in questo caso nei comuni delle costa ma anche nei comuni

intorno al capoluogo Di seguito si riportano i cartogrammi a scala comunale che riportano gli

importi riproporzionati2 per abitante e per superficie territoriale relativi al periodo 2002-2013

2 Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo

comune

0

5000000

10000000

15000000

20000000

25000000

0

20

40

60

80

100

120

140

Anas Commissari Comuni Comunitagravemontane

Enti parco Infrastrutturee trasporti

Provincia

Import

o

Num

ero

importo numero

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune

Page 44: Rapporto sullo stato del rischio del territorio nella provincia della Spezia · 2017. 6. 7. · rischio è il Bacino del Golfo della Spezia (Ambito 20) dove la popolazione residente

CRESME Ricerche Spa

44

EMERGENZA IDROGEOLOGICA

BANDI DI GARA PUBBLICATI IN PROVINCIA DELLA SPEZIA NEL PERIODO 2002-2013

Fonte Elaborazione CRESME su dati CRESME Europa Servizi Gli importi dei bandi sono stati riproporzionati dividendo su tutti i comuni gli importi dei bandi non localizzabili in un singolo comune