Quali modelli per l'agricoltura?Problemi ed esperienzedalle Marche all'Europa

Il distretto OGM free: i risultati del progetto LIFE SAPID per la preservazione dell’identità delle produzioni agroalimentari di

qualità

Urbino

12/03/09Comune di Urbino

Assessorato Politiche Sviluppo Locale

Dott.ssa Miriam Gavioli

LIFE AMBIENTE 2005

SAPID

Strategy for

Agricoltural

Products

Identity

DefenceStrategie per la protezione su ampia scala dell’identità dei prodotti agricolidalle contaminazioni con OGM

Comune di UrbinoAssessorato Politiche Sviluppo Locale

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A.S.S.A.M. Agenzia Settore Servizi Agroalimentari Marche

Associazione Terre dell’AdriaticoFormazione e Servizi ai produttori biologicihttp://www.adrialand.it

Asteria s.r.l. Agenzia per lo Sviluppo Tecnologico e la Ricerca Applicatahttp://www.asteriasrl.it

Istituto Zooprofilattico Marche Umbriahttp://www.pg.izs.it

Comune di UrbinoAssessorato all’Agricoltura http://www.comune.urbino.ps.it

Regione MarcheServizio Agricolturahttp://www.regione.marche.it

TERRABIO s.c.a.r.l.Cooperativa Produttori BiologiciUrbino

I Partner del progetto

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Quali sono i vantaggi agronomici per le specie

coltivate?

- Tolleranza agli erbicidi (glifosato, glufosinato ammonio, ecc.)

- Resistenza agli insetti (mais Bt, cotone MON, ecc.)

Perché utilizzare gli OGM?

Tuttavia esistono fondati dubbi sui vantaggi economici e sul loro impatto sull’ambiente

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LIBERTA’ DI SCELTA PER AGRICOLTORI E CONSUMATORI FRA PRODUZIONI GM, CONVENZIONALI E BIOLOGICHE

(obbligo della) COESISTENZA

(Direttiva 2001/18/CE)

1. L’art. 22 della Direttiva stabilisce che gli Stati membri non possono vietare, limitare o impedire l’immissione in commercio di OGM conformi ai requisiti fissati a livello comunitario.

2. Tale articolo, congiuntamente ad altre disposizioni più generali del diritto comunitario e del Trattato riguardanti la libera circolazione delle merci, può rappresentare la base giuridica per l’avvio di una procedura di infrazione comunitaria nei confronti di dispositivi legislativi di divieto di coltivazione e commercializzazione dei prodotti GM.

3. L’art. 23 della stessa direttiva prevede una clausola di salvaguardia che permette ad uno Stato membro di limitare temporaneamente o vietare l’uso o la vendita sul proprio territorio di un OGM, qualora, sulla base di nuove informazioni, vi fossero fondati motivi di rischio per la salute umana o l’ambiente.

I pilastri della legislazionecomunitaria sugli OGM

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Nelle Marche, come nel resto d’Italia è, ad oggi, vietata la coltivazione di OGM, in quanto:

1 . non sono state iscritte varietà GM nel registro previsto dal Dlgs 212/2001;

2. gli articoli ancora in vigore della Legge 5/2005 prevedono che la coltivazione di varietà GM sia subordinata all’applicazione di Piani di Coesistenza regionali.

Analisi dello stato dell’arte in materia di coesistenza e del quadro normativo e delle competenze

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Tuttavia in base alle indagini effettuate gli OGM sono presenti nelle filiere agrozootecniche marchigiane. La loro provenienza è sia europea (es. Spagna) che extraeuropea (America, Asia, ecc.)

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Obiettivi del progetto

Individuare strategie e strumenti, a livello territoriale ed aziendale, per garantire la separazione delle filiere evitando le contaminazioni, anche di tipo accidentale, con OGM

Come?

Mediante l’adozione di sistemi di prevenzione e protezione del rischio a livello territoriale ed aziendale.

I sistemi sono stati sottoposti a validazione sperimentale su una vasta area, coinvolgendo un ampio numero di operatori delle filiere agro-zootecniche, maggiormente sensibili al rischio di contaminazione con OGM

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www.sapidlife.eu

raccolta on linedei documentisulla coesistenza

accesso libero

motore di ricerca

Analisi dello stato dell’arte in materia di coesistenza e del quadro normativo e delle competenze

Sviluppo di sistemi di Identity Preservationdei prodotti OGM FREE

Disciplinare di certificazionepuò essere adottato da diversi soggetti coinvolti nella produzione, trasformazione e/o utilizzo di materie prime a rischio di contaminazione da OGM e loro derivati;

adottando il disciplinare i prodotti ottenuti dovrebbero essere, con ragionevole attendibilità, esenti da OGM o contenerne una quantità al di sotto del limite di contaminazione accidentale o tecnicamente inevitabile definito dalla legge.

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Sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

Sviluppo di sistemi di Identity Preservationdei prodotti OGM FREE

Manuale di autovalutazione del rischio di contaminazione OGM

ad uso degli operatoridelle filiere agro zootecniche

strumento di aiuto per l’operatore che intende verificare la conformità al Disciplinare;è stato redatto applicando il metodo HACCP (Analisi del Rischio e Controllo dei Punti Critici)

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Sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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SPERIMENTAZIONE VALUTAZIONE DEL RISCHIO DI CONTAMINAZIONE DELLE

FILIERE AGROALIMENTARI CON MATERIALE GENETICAMENTE MODIFICATO

1. VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE IN CAMPO (FLUSSO GENICO);

2. VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE DELLE FILIERE.

Sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE IN CAMPO MEDIANTE L’UTILIZZO DI MAIS BIANCO E GIALLO - 1° ANNO

Sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE IN CAMPO CON L’UTILIZZO DI MAIS BIANCO E GIALLO - 1° ANNO

MAIS BIANCO MAIS GIALLO

Sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE IN CAMPO CON L’UTILIZZO DI MAIS BIANCO E GIALLO - 2° ANNO

Sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE IN CAMPO CON L’UTILIZZO DI MAIS BIANCO E GIALLO

distanza metri

% media contaminazione

4 14,99

5 3,23

6 0,26

7 0,83

8 0,41

10 0,89

12 0,80

14 0,33

16 0,51

23 0,64

28 0,24

33 0,10

38 0,28

43 0,18

48 0,63

120 0,05

130 0,12

RISULTATI 1° anno

Sono sufficienti poche file di mais per raggiungere livelli di contaminazione inferiori a 0,9%. Tuttavia la contaminazione in tutto l’appezzamento di mais bianco non è mai arrivata a zero.

sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE SULLA FILIERA (IMPIANTO DI STOCCAGGIO)

In collaborazione con il Consorzio Agrario di Talacchio di Colbordolo (PU) è stata realizzata una prova di contaminazione, utilizzando il mais bianco come contaminante (OGM)

4. sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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VALUTAZIONE DELLA CONTAMINAZIONE SULLA FILIERA (IMPIANTO DI STOCCAGGIO)

RISULTATI:

malgrado tutte le precauzioni messe in atto, i prelievi effettuati in diversi punti della linea hanno dimostrato la difficoltà di evitare la contaminazione fra mais giallo e bianco.

I risultati dimostrano la necessità di regolare la Coesistenza lungo tutta la filiera.

4. sperimentazione e validazione degli strumenti operativi

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E’ possibile ottenere una coesistenza legale, ovvero al di sotto dello 0.9 % tuttavia è molto difficile ottenere una protezione totale (HARD IP) dalla contaminazione a causa di:

- rete poderale con una SAU (Superficie Agricola Utilizzabile) media molto bassa;

- inadeguatezza strutturale (impianti di stoccaggio) delle filiere agro-alimentari;

- inadeguatezza dei servizi, in particolare agromeccanici, rivolti alle aziende;

- scarsa sensibilità degli operatori, che preferiscono evitare di sollevare troppa attenzione sul problema della coesistenza e delle contaminazioni.

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L’efficacia dei sistemi di prevenzione dal rischio di contaminazione con OGM per realizzare una HARD IP dipende da molteplici fattori:

• contesto territoriale (geografia, morfologia, clima, ecc..);

• presenza di strutture tecnicamente in grado di gestire la coesistenza (es. impianti di stoccaggio);

• disponibilità di sementi non contaminate (presenza di aziende sementiere a carattere locale o nazionale);

• disponibilità di adeguati servizi offerti alle aziende nell’ambito della coesistenza (es. imprese agro-meccaniche, organismi di certificazione di terza parte, laboratori in grado di rilasciare in tempi brevissimi i certificati di analisi);

• presenza di una rete di strutture pubbliche e private per la realizzazione di monitoraggi (validazione risultati analitici, Ring test);

• operatori delle filiere agroalimentari sufficientemente sensibili alla IP e preparati alla sua gestione;

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Dall’analisi di questi aspetti il progetto ha individuato una possibile strategia per ottenere una Identity Preservation

totale: i distretti OGM FREE

ACCORDI VOLONTARI, IN UN’AREA DEFINITA, PER LA MORATORIA NELLA COLTIVAZIONE, TRASFORMAZIONE

ED UTILIZZO DI OGM

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La Raccomandazione della Commissione del 23 luglio 2003 recante orientamenti per lo sviluppo di strategie nazionali e migliori pratiche per garantire la coesistenza tra colture transgeniche, convenzionali e biologiche tratta l’argomento accordi volontari e recita:

“ Gli agricoltori di una data zona possono riuscire a ridurre in misura significativa i costi connessi alle misure di isolamento tra filiere di produzione di colture transgeniche e non transgeniche se si raggruppano e coordinano la propria produzione in base ad accordi volontari”.

La Raccomandazione pertanto:

- da la possibilità di creare accordi volontari per limitare le contaminazioni tra colture ogm e non ogm;

- indirettamente pertanto pone, quale rimedio alla contaminazione, la creazione di aree ogm free che dovranno coesistere con le aree ogm.

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Il progetto SAPID ha individuato nell’area del Comune di Urbino le condizioni NECESSARIE PER LA REALIZZAZIONE DEL DISTRETTO OGM FREE:

• incidenza elevata dell’agricoltura biologica sia per la produzione vegetale che animale;

• presenza di produzioni tipiche tutelate: es. Caciotta di Urbino DOP;

• adesione quasi totale degli allevatori dell’area in esame alla certificazione di prodotto della BOVINMARCHE per la produzione di carne di bovino alimentato senza OGM;

• presenza di una filiera corta ben strutturata e legata al settore agrituristico;

• presenza durante tutto l’anno di un turismo di qualità che consente di valorizzare le produzioni agroalimentari locali.

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La Regione Marche ha recentemente creato un gruppo di lavoro per verificare possibilità di stilare una proposta di legge sui DISTRETTI OGM FREE

La creazione di un Distretto OGM FREE potrebbe portare a

evidenti vantaggi ambientali (incremento delle colture proteiche locali per uso zootecnico in sostituzione della soia), economici (valorizzazione della filiera corta) e turistici (vantaggio competitivo per strategie di marketing del territorio).

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Grazie per l’attenzione!