Quadro Normativo Generale Corso Catania

7/28/2019 Quadro Normativo Generale Corso Catania

1/41

QUADRO NORMATIVOGENERALE

Catania Giugno Luglio 2013

Ing. Sebastiano Spampinato


2/41

COMUNITA EUROPEAData di nascita 1957 Trattato di Roma

Stati membri 27 Nazioni al 1gennaio 2007

Principali Istituzioni Parlamento EuropeoConsiglio dellUnione Europea

Consiglio EuropeoCommissione EuropeaCorte di Giustizia delle Comunit EuropeeCorte dei Conti EuropeaBanca Centrale EuropeaBanca Europea degli investimentiOrgani Consultivi


3/41

ATTI DELLA

COMUNITA EUROPEA

Organi emananti Parlamento EuropeoConsiglio dei Ministri

Forma RegolamentiDirettive

DecisioniRaccomandazioni o pareri

Risoluzioni


4/41

CARATTERISTICHE DELLA

NORMATIVA EUROPEAMiglioramento continuo

Autovalutazione delle impresePartecipazione dei lavoratori

Formazione e informazione

Responsabilit diffusaComunicazione

Salute, sicurezza e tutelaSalute, sicurezza e tutela

delldellAmbiente, viste in ottica diAmbiente, viste in ottica di

sistemasistema


5/41

EVOLUZIONE DELLA PREVENZIONE

daPREVENZIONE OGGETTIVA

aPREVENZIONE SOGGETTIVA

STANDARD RIGIDI PREFISSATI

DISCREZIONALITA MINIMA

APPORTO LIMITATO DEGLI ADDETTI

INFORMAZIONE, FORMAZIONE,CONCERTAZIONE, PARTECIPAZIONE

RICERCA DEL MIGLIORAMENTO

CRITERI LIMITI MOBILI


6/41

AUTOVALUTAZIONE

coscos

Modalit di adempimento di un obbligobasata sullapprezzamento del destinatario

La legge detta le finalit ed i criteri direttivi

Il destinatario dellobbligo, entro questilimiti, agisce con margine di discrezionalit,

mette in moto la propria strutturaorganizzativa al fine di pervenire allaconoscenza del proprio livello


7/41

Normative

approccio precedente

Caratteristiche del sistema tradizionale

Precetti contenenti prescrizioni legali e/o tecniche,vincolanti il destinatario;

Sistema rigido di controlli amministrativi;

Intervento dellorgano di controllo;

Controlli che comportano un approccio repressivoe sanzionatorio.


8/41

Normative

nuovo approccioCaratteristiche

Precetti contenenti prescrizioni pi elastiche e/oevolutive;

Sistema di controllo amministrativo a posteriori su

AUTOVALUTAZIONE e su STATO DI FATTOAZIENDALE;

Evoluzione funzionale dellorgano di controllo;

Maggiore partecipazione del destinatario degliobblighi (ruolo attivo nella determinazione delsistema di sicurezza);

Obbligo aziendale di rispettare regole e standard

contenuti nellautovalutazione.


9/41

AUTOVALUTAZIONEAtti normativi interni che riprendono il concetto di AUTOVALUTAZIONE

D.P.R. 175/88 Rischi di incidente rilevante connessi con determinate attivit industriali

D.Lgs. 277/91 Rischi da esposizione ad agenti chimici, fisici e biologici

D.Lgs. 626/94- 81/08Misure per la tutela della salute e per la sicurezza dei lavoratori

D.Lgs. 493/96 Segnaletica di sicurezza e/o di salute sul luogo di lavoro

D.Lgs. 494/96 Cantieri temporanei e mobili

D.Lgs. 532/99 Disposizioni in materia di lavoro notturno

D.Lgs. 187/05 Rischi derivanti da vibrazioni meccaniche

D.Lgs. 195/06 Rischi derivanti da agenti fisici (rumore)

D.Lgs. 151/01 Tutela e sostegno della maternit e della paternit

D.Lgs. 233/03 Rischio di Atmosfere Esplosive


10/41

ATTI LEGISLATIVI ED

AMMINISTRATIVI

COSTITUZIONE

LEGGI STATALI

DECRETI LEGISLATIVI

DECRETI AMMINISTRATIVI

LEGGI REGIONALI

LEGGI PROVINCIALI

REGOLAMENTI

PRESCRIZIONI, DISPOSIZIONI, CIRCOLARI, ORDINANZE


11/41

FORMA DELLE NORME DI LEGGE

PARLAMENTOLEGGI

DELEGA

PRESIDENTE

DELLAREPUBBLICA(DPR, )

GOVERNO

(DPCM, D.Lgs., )

MINISTERO

(DM, )


12/41

SONO FONTI DI DIRITTO ATTI PRIVATI, QUALI:

CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI

ACCORDI AZIENDALI

REGOLAMENTI AZIENDALI

PRASSI E CONSUETUDINI


13/41

RESPONSABILITA PENALE

E una responsabilit personale.

Identifica responsabilit per comportamenti

propriamente attribuibili e quindi non trasferibili.E caratterizzata dal reato e dalla conseguente

pena.


14/41

RESPONSABILITA CIVILE

Responsabilit per comportamenti che produconoun danno che pu essere risarcito.

Pu essere anche accollata ad altri soggetti (es.assicurazioni).


15/41

ILLECITO AMMINISTRATIVO

Azione od omissione vietata dalla norma giuridica

che prevede nella parte riguardante le sanzioni ilpagamento di una sanzione pecuniaria,

prevedendo per la stessa un minimo ed un

massimo edittale


16/41

ACCERTAMENTO DELLILLECITO

AMMINISTRATIVOStesura verbale di ispezione contenente le

seguenti indicazioni:

- generalit complete del contravventore

- violazione accertata (descrizione del fatto)

- indicazione esatta del luogo ove avvenuta la violazione

- verbale di prelievo campioni (se necessario)

- certificato di analisi (se necessario)

- norma violata

- norma sanzionatoria

Stesura verbale di accertamento di illecito amministrativocon lindicazione della somma della sanzione da pagare in

misura ridotta entro 60 giorni dalla notifica del verbale


17/41

Notifica del verbale

Dopo i 60 giorni dalla notifica

Avvenuto pagamento

Archiviazione

amministrativa

Mancato pagamento

Obbligo del rapporto ai

sensi dellart. 17 dellalegge 689/81

allautorit competente


18/41

RESPONSABILITA PENALEE caratterizzata dal compimento di un

REATO- Azione criminosa

- Omissione

Tanto da meritare unaPENA


19/41

RESPONSABILITA PENALE

COMPORTAMENTO

UNA CONTRAVVENZIONE(se si sanziona una situazione di pericolo) UN DELITTO(si sanziona un danno prodotto)

PENA

Arresto e/o sanzionepecuniaria

Reclusione e/o sanzionepecuniaria


20/41

ILLECITO PENALE

REATO

Azione od omissione vietata dal codice penale e

dalle leggi speciali che prevedono nella parteriguardante le sanzioni la pena dellergastolo,

della reclusione e/o della multa, dellarresto e/o

dellammenda.


21/41

PROCEDURA ILLECITI PENALIAccertamento dell'illecito penaleComunicazione notizia di reato

(si trasmette senza ritardo)

allegati alla c.n.r.:-verbale di ispezione

-rilievi fotografici (se necessari)

-verbale di prelievo campioni (se necessario)-certificato di analisi (se necessario)

-visura camerale

-verbale di identificazione, elezione di domicilio, nomina difensore

Procura della Repubblica Pubblico Ministero

(competente per territorio)


22/41

CODICE PENALE 1930E il testo fondamentale della materia penaleapprovato con R.D. 19 Ottobre 1934, n. 1398 ed

entrato in vigore l1 Luglio 1931, e denominato

anche codice Rocco.

E composto da 734 articoli ed diviso in tre libri:

Dei Reati in generale

Dei Delitti in particolare

Delle Contravvenzioni in particolareOgni libro diviso in titoli.


23/41

I REATII REATI SI DISTINGUONO IN DELITTI E

CONTRAVVENZIONI

DELITTI

(sono delitti quei reati per i quali prevista la pena

dellergastolo, della reclusione e/o della multa)CONTRAVVENZIONI

(sono contravvenzioni quei reati per i quali

prevista la pena dellarresto e/o dellammenda)


24/41

I DELITTII DELITTI SI DISTINGUONO IN:

DOLOSI, COLPOSI E PRETERINTENZIONALI

DOLOSI(quando la persona indagata che ha commesso il reatoha voluto levento dannoso)

COLPOSI(quando la persona indagata ha commesso il reato perimprudenza, negligenza, imperizia ed inosservanza diregolamenti)

PRETERINTENZIONALI(per tale specie previsto solo lomicidiopreterintenzionale)


25/41

I DELITTI DOLOSICONSUMATI

(quando levento dannoso si verificato)

TENTATI

(quando levento dannoso non si verificato ma lindagato ha posto inessere comportamenti tali da ritenere che

il reato poteva essere consumato senzalintervento degli operanti)


26/41

ARRESTOE LA PENA DETENTIVA PREVISTA DAGLIARTT. 17 E 25 PER LE CONTRAVVENZIONI.IN SOSTANZA NON SI DIFFERENZIA DALLAPENA DELLA RECLUSIONE PREVISTA PER IDELITTI; LA DISCRIMINANTE E COSTITUITA

DAL FATTO CHE DETTA PENA DEVE ESSERESCONTATA IU UN ISTITUTO PENITENZIARIO

A CIO DESTINATO OD IN SEZIONI SPECIALI.

IL TERMINEARRESTOINDICA ALTRESI LO STATODI PERSONA, COLTA IN FLAGRANZA DI REATO,

TEMPORANEAMENTE PRIVATA DELLA LIBERTA PERATTO DI P.G. SU DISPOSIZIONE DELLA.G. O DIPROPRIA INIZIATIVA.


27/41

FERMO

E IL TERMINE CHE INDICA ILPROVVEDIMENTO DELLAUTORITA CON IL

QUALE UNA PERSONA , INDIZIATA DI REATO,E SE VI E PERICOLO DI FUGA, VIENE

PRIVATA DELLA LIBERTA PERSONALE PERUN CERTO PERIODO DI TEMPO


28/41

RECLUSIONE

E LA PENA DETENTIVA PREVISTADAGLI ARTT. 17 E 23 DEL COD. PEN.PER I DELITTI. ESSA VARIA DA 15

GIORNI A 24 ANNI.DETTA PENA DEVE ESSERE SCONTATAIN UNO DEGLI STABILIMENTI A CIO

DESTINATI, CON LOBBLIGO DELLAVORO E DELLISOLAMENTONOTTURNO.


29/41

ERGASTOLO

E UNA DELLE PENE PRINCIPALIPREVISTE DEL COD. PEN. (ARTT. 17 E22) IN RELAZIONE AI DELITTI.

ESSA E PERPETUA E DEVE ESSERESCONTATA IN UNO DEGLI

STABILIMENTI A CIO DESTINATI, CONLOBBLIGO DEL LAVORO E

DELLISOLAMENTO NOTTURNO.


30/41

AMMENDA

E LA PENA PREVISTA DAGLI ARTT. 17E 26 DEL COD. PEN. PER LECONTRAVVENZIONI.

CONSISTE NEL PAGAMENTO ALLOSTATO DI UNA SOMMA DI DENARO NON

INFERIORE AD EURO 2,65 E NONSUPERIORE AD EURO 1.032,00


31/41

MULTA

E LA PENA PREVISTA DAGLI ARTT. 17E 24 DEL COD. PEN. PER I DELITTI.

CONSISTE NEL PAGAMENTO ALLO

STATO DI UNA SOMMA DI DENARO NONINFERIORE AD EURO 5,16 E NON

SUPERIORE AD EURO 5.164,56


32/41

CODICE PENALE 1930

Rimozione od omissione dolosa di cautele contro

infortuni sul lavoro.

Chiunque omette di collocare impianti, apparecchio segnali destinati a prevenire disastri o infortunisul lavoro, ovvero li rimuove o li danneggia,

punito con la reclusione da sei mesi a cinque anni.

Se dal fatto deriva un disastro o un infortunio, lapena della reclusione da tre a dieci anni.

ART. 437


33/41

CODICE PENALE 1930

Omissione colposa di cautele o difese controdisastri o infortuni sul lavoro.

Chiunque, per colpa, omette di collocare, ovvero

rimuove o rende inservibili, apparecchi o altrimezzi destinati alla estinzione di un incendio, o alsalvataggio o al soccorso contro disastri o infortuni

sul lavoro, punito con la reclusione fino a unanno o con la multa da L. 40.000 a 200.000 (Cod.Nav. 1112)

ART. 451


34/41

CODICE PENALE 1930

Omicidio colposo

Chiunque cagiona per colpa la morte di una

persona punito con la reclusione da sei mesi acinque anni.

Sono previste pene maggiori se il fatto

commesso con la violazione delle norme sullacircolazione stradale o di quelle per la prevenzione

degli infortuni sul lavoro.

ART. 589


35/41

CODICE PENALE 1930

Lesioni personali colpose

Chiunque cagiona ad altri per colpa una lesione

personale punito con la reclusione fino a tre mesio con una multa fino a L. 600.000

ART. 590


36/41

CODICE PENALE 1930

Getto pericoloso di cose

Chiunque getta o versa, in un luogo di pubblico

transito o in un luogo privato ma comune o di altruiuso, cose atte ad offendere o imbrattare omolestare persone, ovvero, provoca emissioni di

gas, di vapori o di fumo, atti a cagionare tali effetti,

punito con larresto fino a un mese o conunammenda fino a L. 400.000

ART. 674


37/41


38/41

CODICE CIVILE 1942

Tutela delle condizioni di lavoro

Limprenditore tenuto ad adottare nellesercizio

dellimpresa le misure che, secondo la particolaritdel lavoro, lesperienza e la tecnica, sononecessarie a tutelare lintegrit fisica e la

personalit morale dei prestatori di lavoro (Cost.

37).

ART. 2087


39/41

PREVENZIONE INFORTUNI DPR 547/55

(12 titoli e 406 articoli)

Locali di lavoro e loro caratteristiche;

Illuminazione dei locali di lavoro;

La sicurezza elettrica;

La prevenzione antincendio;

Misure di sicurezza per materie e prodotti a particolarerischio;

La sicurezza della saldatura;

La sicurezza delle macchine e degli impianti;


40/41

PREVENZIONE INFORTUNI DPR 547/55

(12 titoli e 406 articoli)La sicurezza di alcuni particolari tipi di impianti edapparecchi;

I mezzi di trasporto e di sollevamento;

Gli utensili elettrici portatili e mobili;

Gli utensili pneumatici;

Le scale portatili;

La segnaletica di sicurezza;

I mezzi di protezione personale;


41/41

IGIENE DEL LAVORO DPR 303/56

(4 titoli e 70 articoli)

Locali di lavoro e loro caratteristiche;

La difesa contro il rumore e le vibrazioni;

La protezione contro le radiazioni nocive;

La protezione contro gli inquinanti aerei;

I mezzi di protezione personale;

I servizi igienico - assistenziali;

Presidi sanitari;

Linformazione;

Visite mediche;

Quadro Normativo Generale Corso Catania

Documents

Transcript of Quadro Normativo Generale Corso Catania